第一篇：國企總工程師在職改、職評工作會議上講話

在集團公司職改職評工作會議上的講話

同志們：

我們堅持每年召開一次的職改職評工作會議，已經成為集團落實人才隊伍建設規劃，為集團和諧發展提供人才支撐的一個基礎性項目。今年，職改辦拓寬思路，把會議安排在中南大學召開，并把會議和職改職評業務培訓結合起來，在會議期間還將邀請中南大學高速**方面的專家向俊教授作高水平講座，組織參觀高速**建造技術國家工程實驗室。會議內容豐富、層次較高，希望同志們集中精力把會議開好，開出實實在在的成效。

2009年，是集團加快推進現代化成果豐碩的一年。武廣高**順利開通運營，集團跨入高速**新時代；大量**新技術裝備集中投入使用，高速、提速安全技術體系日臻完善；技術創新成果顯著，一批重點領域的科研項目通過鑒定（評審）并投入運用, 集團電話訂票系統和廣深線金融IC卡電子交易系統榮獲**道部科技進步獎。在推進現代化進程的主戰場上，集團廣大科研工作者、工程技術人員以勇于面對挑戰的創新精神和科學嚴謹的工作態度，發揮了主力軍的作用。實踐使我們再一次深切體會到，推進**現代化，關鍵在技術，基礎在人才。

今年是集團邁入高**時代的開局之年，也是構建和諧、實現

— 1 — 集團“十一五”規劃目標、為“十二五”規劃奠定基礎的關鍵一年，集團面臨全新的機遇和挑戰。從高速**穩定運營所需要的技術支持和人才支撐角度來看，高速**的運營模式、技術裝備、修程修制、調度指揮、作業方式及作業標準發生了根本性變化，傳統意義上**“運、機、工、電、輛”等技術專業的組合，正在演變為多個專業、多項技術綜合集成的大系統，對從業人員專業知識的綜合性和技術管理的系統性提出了全新的、更高的要求。應對這些深刻變化，迫切需要我們有一支素質較高、結構合理、專業配套的工程技術人員去組織、去參與、去突破，迫切需要加快建立起適應高**時代要求的技術領導人才、技術管理人才和技術應用人才的三支隊伍。職稱評審作為引導、激勵專業人才明確時代責任、立足崗位成才的“指揮棒”，在實現隊伍建設目標的過程中，必須發揮更好、更大的作用。要始終堅持面向運輸生產現場，面向技術創新一線，服務廣大工程技術人員，有效發揮凝聚隊伍、激發活力、形成氛圍的基礎性、導向性作用。

關于今年的工作任務，人事處處長、職改辦主任同志將要作全面部署安排，希望同志們抓好落實。下面，我先講幾點意見。

第一，要采取“項目+人才”的方式，讓專家型人才積累更多的業績。“項目”是指“高速**、客運專線、裝備現代化等重大建設項目和重點科研計劃”；“人才”是指可以培養成集團正準備實施的“十百千培育工程”中的“十”“百”級骨干技術人才（“十”指在全路有影響力的國家、**道部級技術專家，“百”指在集團范

— 2 — 圍內的權威技術拔尖人才，“千”指現場技術應用骨干人才）。從集團“十一五”人才規劃看，到2010年，部級專業技術帶頭人動態保持5人，目前只有2人，集團專業技術帶頭人要達到30人，目前只有13人。前階段人事處組織調研，發現目前我們對人才的早期培養的措施較實、效果較好，但一旦具備工程師、高級工程師任職資格后，其成長發展主要依靠個人努力，集團各層面在落實后續培養措施還不夠到位。這也是目前集團高層次專業技術領軍人才較為“稀缺”的原因之一。實施“項目+人才”方式，就是把人才培養和科研開發課題、技術創新項目更加緊密結合起來，鼓勵人才在高速**新技術裝備等課題攻關上積極展示作為，并依托項目帶動整個技術創新團隊的發展。人事職改部門要加強與科技管理、項目審批部門的協調、聯系，努力做到“早介入、早安排”，有針對性地把關鍵人才納入技術攻關團隊的名單；要做好過程服務和排憂解難工作，對一些重點科研攻關項目實行特殊的政策支持和必要的待遇傾斜。同時，對申報各級技術進步獎，要把主要參與的骨干人員的名字列在前面，改變目前普遍把領導名字擺在前面的做法，使一線科技創新人才有更多機會通過獎項形成業績“硬件”，進而為他們申報高一級技術資格創造條件。

第二，要強化政策導向，讓基層專業技術骨干有更多的機會脫穎而出。近年來集團不斷制訂完善評審標準條件，制訂了關于“小型技術措施”及向運輸生產一線傾斜的評審政策，2008、2009兩年實行了申報**六大主專業高級工程師緩考外語、計算機政策，— 3 — 調動了專業技術人員申報職稱的積極性。但是從專業技術人員的分布來看，站段專業技術人員占干部總數達47.3%，高級工程師僅占干部總數的1.6%，運輸一線特別是生產車間技術力量薄弱，全集團54個運輸站段647個生產車間定員5324人，現員只有2672名專業技術人員，缺員561人，且車間工程技術人員初級職稱比重過高，達88.6%。如客專維修基地作為先進技術裝備配置的重點處所，初級職稱人員占到89%。解決這些問題，一是要使人才評價方式更科學。要堅持以能力和業績為導向，真正把業績成果突出的優秀人才評出來。要堅持用更加開放的人才觀指導職改工作，從現在起就要研究高速**大面積開通后，新的人才評價體系的構建，用政策引領人才職業發展的方向目標；對目前專業技術人員普遍反映的一些條件過高、要求過嚴的部分條文，集團職改辦要進行深入的調查研究，堅持實事求是的原則，適時組織專家進行論證、修訂。二是要強化站段責任，確保工作源頭的質量。申報推薦是評審工作的基礎環節。應該說，基層單位對申報人材料、業績、水平、能力最了解，也最清楚。各單位一定要把好“推薦關”，重點把握業績、能力和水平條件，使推薦上來的人經得起評委會的審查。三是要以實施崗位管理為新的動力，打破專業技術職務終身制。通過按需設崗、平等競爭、擇優聘任、聘約管理、嚴格考核，把工作事業心強、技術業務水平高的人才選拔到專業技術崗位上來，建立起專業技術資格能升能降、崗位人員能進能出的新機制，讓有真才實學、業內認可、苦干實干的人才有機會

— 4 — 晉升資格和獲得崗位，同時要對那些取得資格后“不作為”，長期沒有做出新業績的人員形成壓力，甚至失去資格。

第三，要加強組織管理，不斷提高專業技術資格評審的公信度。同志們都知道，職稱評審也好，資格考試也好，“公正”兩個字最為關鍵。就評審工作而言，評委的評價標尺、評判能力、業內信譽，字字千鈞。目前，個別單位在職稱評審組織工作中，有資格審查標準不

一、把關不嚴的現象，個別評委評價尺度寬嚴失范，有投感情票、人情票的現象，等等。雖然只是個別現象，但造成的負面影響很大，既影響職稱評審的權威性，又挫傷申報人的積極性，必須高度重視，切實加以改正。

為此，要規范工作程序。職改工作的每一個步驟都要嚴格執行**道部和集團的政策，評審的各個必備環節，一個都不能缺失。各級評委會和負責職改工作的部門和工作人員，務必遵守工作規范和工作程序。應該公開的項目一定要公開，要求公示的、一定要公示，應當履行的程序一定要嚴格按規定履行，自覺接受群眾的監督。比如，對申報材料，必須嚴格按有關規定進行公示；按照規定，公示時間是7天就是7天，不能隨意減少。杜絕因今年時間緊、任務重而忽視工作規范、簡化工作程序的現象發生。要嚴格標準條件。標準條件是科學評價和客觀公正評價專業技術人才的依據，標準面前人人平等。我們一定要嚴格執行**道部和集團的有關規定，在職稱評審的各個環節上嚴格執行標準，任何單位、任何個人都不能放寬標準要求?；鶎訂挝灰浞职l揮評委會

— 5 — 和專家的評價作用，組織好推薦工作。各單位要嚴格把關，切實負起責任，杜絕不符合標準條件的材料進入評委會。要嚴肅工作紀律。應該說，職改工作的紀律約束和評審監督方面要求是非常明確具體的。無論是申報材料審查、計算機和外語考試的要求，還是組建專業組、評委會的規定，都有了規范的文件?，F在的關鍵是，一方面要提高落實規定的執行力，站段的總工程師或主管副職領導，要帶頭執行，人事職改部門要敢于抵制不正之風；另一方面，要加大責任追究，對違反職改政策規定、隨意刪減工作程序、弄虛作假、營私舞弊的單位和個人，必須按照有關規定嚴肅查處，絕不姑息。這個方面，希望集團職改辦硬起手腕，嚴抓嚴管，進一步匡正風氣。

第四，要優化工作流程，把職改工作打造成為服務廣大專業技術人員的基礎性平臺。職改工作是人事部門服務廣大專業技術人員的窗口，服務質量的高低、服務態度的好壞，直接關聯申報人的積極性，直接影響人事職改部門的整體形象。從事職改工作的同志，要進一步轉變工作作風，優化工作流程，進一步完善和落實“三項制度”、開展現場培訓、完善網上申報、加強聘任管理等各項服務制度，要深入基層，宣傳政策，現場辦公，釋疑解惑。要想專業技術人員所想，急專業技術人員所急，對專業技術人員反映的問題，政策規定的，要快辦、辦好；不能辦的，要耐心解釋，能讓專業技術人員跑一趟的就不要讓跑兩趟，全面提升服務水平和辦事效率。

— 6 — 在座的各位同志，都有著豐富的職改工作經驗，對職改工作的現狀、改革和發展都有自己的想法、認識和見地，希望大家在會議期間認真思考，總結工作，改進工作，群策群力，確實把職改工作的相關問題都研究透徹，把思路梳理清晰，以推動職稱改革目的的最終實現。

同志們，今年的職改工作，時間緊、任務重。因此，會議結束后，參加會議人員要立即向單位領導匯報，按照集團公司職改辦統一部署，認真學習研究政策，統一思想，提高認識，擬定工作方案付諸實施，周密操作，確保今年職稱評審工作高質量、按時完成。

謝謝大家！

第二篇：國企黨委書記在廉政工作會議上的講話

國企黨委書記在廉政工作會議上的講話

同志們：

本次會議主要是深入貫徹落實省、市廉政工作會議有關精神，進一步強調工作紀律，以更加嚴謹的工作作風，更加扎實、細致的工作態度做好企業全面從嚴治黨工作；剛才，XX同志、XX同志分別傳達了省政府、市政府廉政工作精神，全體干部職工要認真學習貫徹，時刻堅守紀律和規矩的高壓線，常懷敬畏之心、律己之心，真正做到忠誠干凈擔當，助力企業高質量發展。下面，就廉政工作我再強調幾點意見。

一是要有紀律意識。

紀律和規矩既是”高壓線”，也是”護身符”。一方面要堅決不碰”高壓線”，在日常工作中講程序、守規矩，嚴格按照國家法律法規和公司制度流程辦事。當前部分同志紀律意識還不夠強、規矩觀念淡薄，面對各種考驗和誘惑往往分不清利害關系，把握不好分寸尺度，容易”分神”“迷路”，這方面很多深刻地教訓就在我們身邊，只有堅決做到不逾越法律底線、不觸碰紀律底線，才能延長自己的政治生命線；另一方面要用好紀律規矩”護身符”，積極貫徹落實公司全面從嚴治黨的精神，要把組織紀律體現在嚴格執行上，該走的組織程序必須要走，該有的步驟必須要有，該把的關口一定要把，該堅持的標準一定要堅持，堅持用法治思維謀劃問題、推進工作。

二是要有敬畏意識。

”心有所畏，行有所止?！秉h紀國法是每個黨員干部的戒尺，要保持對法紀的敬畏心。心存敬畏，才會懂得什么叫做”三思而后行”，才知道什么事能做、什么事絕對不能做，很多干部出問題就出在膽子太大上，對法紀缺少起碼的敬畏。一方面公司全體干部職工要加強自律，時刻提醒自己、管好自己，主動在思想上筑牢防線，在做人做事上講原則、講底線、講規矩，從嚴落實工作規范，不折不扣履行工作程序，實現工作程序化、條理化、規范化；另一方面要加強自省，經常進行自我剖析、自我反思，敢于發現和正視自己的短板和不足，在自查自省中主動改進，在不斷完善中全面提高，堂堂正正做人，清清白白干事，始終做到穩重自持、堅定自勵、正氣充盈。

三是要有責任意識。

權力就是責任，責任就要擔當。一方面要嚴謹的對待工作，按照”忠誠、干凈、擔當”的要求，嚴格按照制度流程辦事，提高鑒別風險的能力，該有的環節一個也不能少，該守得規矩一條也不能破，要本著對自己、對事業、對公司負責的態度，帶頭嚴格執行紀律、遵守規矩，真正做到內化于心、外化于行；另一方面要扎實細致的做好每一項工作，用一絲不茍的態度做好每一個細節，避免工作疏漏，牢記守土有責、守土負責、守土盡責，在其位謀其政，切實擔當起肩負的使命和責任，帶頭營造企業風清氣正、向善向上的政治生態。

小節不慎，大節難保。作為國企干部職工，大家在根本原則問題上都要立場堅定、是非分明，時刻保持清醒的頭腦，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅決把紀律和規矩挺在前面，在實干篤行中釋放激情、追逐人生理想，共同營造全面從嚴治黨的濃厚氛圍，推動公司在高質量發展的道路上行穩致遠。

第三篇：在國企黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話范本

在國企黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話范本

同志們：

這次會議，是在省委召開全省國資國企改革大會、高位部署推進國資國企改革再啟新征途的關鍵節點上，召開的一次十分重要的會議。對全省國資國企系統堅決維護黨的全面領導，堅決落實省委的重大改革決策部署，堅決扛緊從嚴管黨治黨政治責任，以高質量黨建不斷匯聚全面深化改革正能量，具有十分重要的意義。下面，我代表省國資委黨委講三點意見。

一、深入總結，增強新形勢下全面從嚴治黨的政治擔當

近年來，全省國資國企堅決貫徹新時代黨的建設總要求和黨中央全面從嚴治黨方針，以習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神為指引，按照省委總體部署，扎實推動國企黨的建設與新一輪國資國企改革同步發力、同頻共振、同向聚合，堅持不懈抓黨建、強黨建，馳而不息正風肅紀，旗幟鮮明懲治腐敗，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展，為國資國企改革提供了堅強保證。

一是聚焦“兩個維護”抓實政治建設。始終將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為一刻也不能放松的“必修課”，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導省屬企業黨員干部學出絕對忠誠、學出堅定信念、學出責任擔當、學出能力水平。對習近平總書記視察山西重要講話精神貫徹落實情況開展三輪自查，著力健全習近平總書記重要批示辦理機制，堅持不懈推動貫徹落實工作引深走實、常態長效，出臺實施意見著力加強政治監督，將旗幟鮮明講政治貫穿黨的建設和國資國企改革全過程，用實際行動踐行“兩個維護”，充分彰顯了國企使命擔當。

二是壓緊夯實從嚴治黨責任。堅決落實兩個“一以貫之”，通過推進“黨建進章程”、“雙向進入、交叉任職”、重大事項決策程序前置，把黨的領導融入公司治理各環節，持續推進黨建與業務深度融合。以黨建工作責任制為抓手，層層壓實管黨治黨責任，堅持述職述黨建，評議評黨建，考核考黨建，省屬企業各級黨組織和黨員干部抓黨建、強黨建的主責主業、主角主動意識顯著增強。

三是馳而不息推進作風建設。不斷完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，持續從嚴落實中央八項規定及我省實施細則，不斷鞏固拓展整治“四風”成果，大力糾治形式主義、官僚主義，對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習見苗就掐、露頭就打。近三年來共查處違反中央八項規定精神和“四風”問題x起，給予黨紀政務處分x人，組織處理x人，形成了強力震懾，營造了干凈干事、擔當作為的良好氛圍。

四是強化權力運行制約監督。堅持用制度管權、用制度管人，用制度管事，完善規范行使權力的制度體系。加快構建涵蓋投資風險監管管理、違規經營責任追究、財務風險防控、陽光采購監督等重點領域的“四梁八柱”監管政策體系，緊扣項目投資、產權流轉、資金使用、物資采購等關鍵環節，扎緊制度籠子，加強穿透式監管，對有令不行、有禁不止的嚴肅查處，以有力問責維護制度權威、強化制度執行。

五是持續保持反腐高壓態勢。貫通協同“兩個責任”，加強黨委對反腐敗工作的全過程領導，堅持不懈減存量、遏增量，靶向治療、精準懲治。全力支持紀檢監察機關加大案件查辦，嚴肅查處了原山煤集團領導班子失職失責，嚴重違法經營、造成國有資產重大損失典型案件以及陽煤集團裴西平、白英嚴重違法違紀案件等一批大案要案。持續深化標本兼治，針對忻州同舟煤業李清福嚴重違紀違法案件，在省屬煤炭企業開展以案促改專項整治。堅決扛起主體責任，全面部署推進能源領域反腐敗專項行動，有力促進了省屬企業健康發展。

回顧新一輪國資國企改革啟動以來，黨風廉政建設所取得的成就，關鍵在省委的堅強領導，得益于省國資委黨委歷任領導班子的銳意擔當，要歸功于國資國企各級黨組織、各級紀檢監察機構和廣大黨員干部的協力奮進。在此，我代表新一任國資委黨委班子，對所有辛勤耕耘、默默奉獻在國資國企黨風廉政建設和反腐敗戰線的領導和同志們致以誠摯的敬意和衷心的感謝!

習近平總書記在中央紀委四次全會上深刻指出：“要一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，確保黨的路線方針政策貫徹落實，為決勝全面建成小康決戰、決戰脫貧攻堅提供堅強保障?！痹谑〖o委x次全會上，xx書記對貫徹落實中央紀委四次全會精神進行了全面部署，強調：“要堅持‘嚴’的主基調毫不動搖，一體推進不敢腐不能腐不想腐，以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現代化?！毙碌男蝿萑蝿?，對省屬國企黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高要求。在中央和省委的全局部署中，都著重強調要加大國企反腐力度、嚴格國企領導干部管理監督，充分說明我們面臨的形勢依然非常嚴峻復雜。去年，省委對部分省屬企業進行了第x輪政治巡視，嚴肅指出了一些企業黨委領導班子的管黨治黨政治責任扛的不夠牢，全面從嚴治黨壓力層層遞減;落實中央八項規定精神不到位、“四風”問題禁而不絕、違規選人用人等突出問題。近年來查處的案件深刻警醒我們，仍有人不收斂不收手，甘于被“圍獵”，冒險咬“魚鉤”，有的違規決策、違規簽訂合同，造成國有資產大量流失;有的違規經商辦企業、大肆挪用公款;有的肆無忌憚收受賄賂、大搞權錢交易等等。黨風廉政建設和反腐敗斗爭決不能有絲毫松懈，必須堅持“嚴”字當頭，馳而不息推進正風肅紀，堅決把危害侵蝕國有企業的“蛀蟲”“敗家子”挖出來，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造海晏河清、朗朗乾坤的政治新氣象。

二、堅持嚴抓，真刀實槍扎實推進全面從嚴治黨在國資國企落實落細

20XX年，國資國企系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央紀委四次全會及省紀委x次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決維護黨的全面領導，推動黨的建設與國資國企改革協同并進，黨內監督與國資監管緊密協同，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展，踐行初心使命，提升治理效能，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為全面深化國資國企改革提供堅強保證。

(一)堅持思想從嚴，聚焦“兩個維護”持之以恒加強政治建設。

堅持嚴字當頭，筑牢夯實踐行“兩個維護”的思想根基，是國資國企強“根”固“魂”、校準改革航向的根本保證。

一要堅持不懈強化創新理論武裝。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，在真學真信、常學常新、細照篤行上持續加力。不斷鞏固深化主題教育成果，細化落實舉措，建立“不忘初心、牢記使命”長效機制，教育引導全系統黨員干部上好初心使命這堂“首修課、必修課、終身課”。扎實推動“三篇光輝文獻”在國資國企的大學習、大討論、大落實，深刻領會思想精髓和核心要義，準確把握改革發展大勢，不斷凝聚重整行囊再出發的強大共識合力。

二要鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗，深入貫徹新發展理念，堅決落實“四為四高兩同步”總體思路和要求，扎實推動各項決策部署在國資國企落地見效。在全省轉型綜改的大坐標、大格局中深刻領會省委全面深化國資國企改革的戰略部署，以舍我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢，盡銳出戰、攻城拔寨，堅決打贏這場啃骨攻堅硬仗。要進一步完善貫徹落實習近平總書記指示批示工作機制，系統建立省委、省政府重要工作部署落實臺賬，形成專人負責、狠抓落實、督導檢查、持續跟蹤的工作閉環，確保各項任務不折不扣落實到位，以實際行動體現對黨忠誠。

三要持續鞏固風清氣正政治生態。一個單位的政治生態好不好，關鍵看班子，看領導干部。要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度，加強經常性教育、管理、監督，用好批評和自我批評這一銳利武器，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅決貫徹民主集中制，凡屬重大問題，都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論作出決定，堅決反對和防止獨斷專行或各自為政，堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實。要維護團結、顧全大局，大事講原則，小事講風格，心往一處想、勁往一處使，引領帶動廣大黨員干部塑造崇高政治品格，強化紀律規矩意識，營造良好政治生態。

(二)堅持履責從嚴，聚焦“兩個責任”擰正擰緊管黨治黨螺栓。

推進全面從嚴治黨，關鍵在“嚴”，重在責任落實。唯有不斷壓緊夯實“兩個責任”，黨風廉政建設才能真正嚴到底、抓到位。

一要堅決履行好黨委主體責任。國資國企各級黨委要把好“總開關”、牽好“牛鼻子”，特別是黨委書記要當好黨風廉政建設的第一責任人，經常抓、直接抓、抓具體。班子成員要履行好“一崗雙責”，把管黨治黨要求融入分管業務工作，定期研究、部署、檢查分管領域的黨風廉政情況，對發現的苗頭性、傾向性問題要早打“預防針”，敢當“惡人”。切實用好履職盡責定期報告、考核、書記述職等手段，進一步健全上下貫通、協同一致的責任傳導機制，將主體責任逐級壓實、一貫到底。要著力加強各級黨委工作部門的黨風廉政業務能力建設，選優配強力量、提升專業水平。

二要全力支持紀檢監察機構履職。省屬國企紀檢監察體制改革是對企業從嚴治黨工作格局的重大調整和重塑。各省屬企業黨委正確理解和把握改革后黨委和紀檢監察機構的關系，一方面要強化主動監督的意識，正確對待監督、習慣接受監督、真誠歡迎監督。對紀檢監察機構提出的監督建議，要高度重視，嚴格抓好落實。另一方面要大力支持紀檢監察機構深化“三轉”、聚焦主業，決不能以協助為名把主體責任的份內工作推給紀檢監察機構。同時，在力量配備、辦公條件、經費保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。

三要從嚴用好問責利器。反向的硬約束就是正向的嚴要求。一些企業之所以責任落實不力、問題頻發，很重要的原因就是黨委對問責認識有偏差，有的該問責卻不主動問責，有的片面把問責當作紀委的事，沒有把該擔的責擔好、擔實，工作失于被動。國資國企各級黨委是問責的主推力量，要全面加強對問責工作的領導，著力壓緊問責鏈條，堅持失責必問、問責必嚴，對履行全面從嚴治黨“兩個責任”不力的，要綜合運用約談提醒、函詢整改、組織處理、黨紀政務處分等方式追究責任，以問責倒逼落實。

(三)堅持作風從嚴，聚焦“糾治四風”堅決打贏作風建設硬仗。

作風建設既是攻堅戰，更是持久戰。在充分肯定成績的同時，我們更要清醒看到在國資國企系統“四風”問題反彈回潮隱患猶存、隱形變異時有發生，必須保持定力、精準發力，馳而不息把作風建設不斷引向深入。

一要警鐘長鳴力戒形式主義、官僚主義。從事關黨的事業和國資國企改革成敗的高度深刻認識形式主義、官僚主義的嚴重危害，切實鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育整治成果，持續出重拳、下重手，既要堅決整治對中央和省委決策部署和改革方略陽奉陰違、敷衍塞責、弄虛作假等顯性問題，也要嚴肅糾正空泛表態、“變通”空轉、“降格”落實等隱性問題，更要持續深化基層減負，堅決把基層從繁文縟節、文山會海、迎來送往中解放出來，把廣大黨員干部從無謂的事務中解脫出來，真正把心思和精力凝聚到推動企業改革發展、立足崗位干事創業上來。

二要毫不松懈防范享樂主義、奢靡之風變異反彈。堅決防止產生“疲勞綜合征”，對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打，緊密防范利用電子紅包、網購禮品快遞等“隔空操作”、私車公養和改吃“老板家宴”等隱性變異新動向新表現，始終堅持“零容忍”，決不允許死灰復燃，決不允許舊弊未除、新弊又生。按照省委部署，去年我們在全國率先出臺試行了《國有企業商務接待管理辦法》，在全面規范管理的同時，適度放寬了商務接待標準。各省屬企業要規范制度執行，配套實施細則，把細扛扛、硬規矩立嚴，決不能讓干部群眾產生這是“松綁了”、可以大吃大喝、肆意妄為了的錯誤思想，決不能讓服務企業發展的政策舉措異化成為“助紂為虐”的工具。

三要大力弘揚擔當實干的優良作風。當前，全省國企國資改革正處于爬坡過坎、啃骨攻堅的關鍵關口。進一步海闊天空，退一步前功盡棄。在這個節點上比任何時候更需要廣大黨員干部講大局、講奉獻，講擔當。要切實增強大家的斗爭銳志，面對改革中的困難和矛盾，不回避、不退縮，敢于動真碰硬、攻堅破難，讓各級干部特別是領導干部在改革攻堅中經風雨、見世面、長才干、壯筋骨。

(四)堅持治吏從嚴，聚焦“關鍵少數”著力鍛造忠誠干凈擔當領導干部隊伍。

習近平總書記強調，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，把這支隊伍建好、管好、用好至關重要。

一要堅決落實黨管干部原則。堅決擁護省委對省屬企業領導班子管理體制的調整，充分發揮省屬企業各級黨委在選人用人工作中的領導和把關作用，確保黨對省屬企業干部人事工作的領導權和對重要領導人員的管理權。圍繞習近平總書記提出的“20字”標準，著力加強省屬企業領導人員的政治建設和思想建設，按照“政治家+企業家”標準，著力培養講政治的企業家和管企業的政治家，建設一支政治合格、本領高強、能有效發揮國資國企改革“領頭雁”作用的高素質企業家隊伍。

二要從嚴加強日常管理監督。把管政治、管思想、管作風、管紀律有機統一起來，著力加強對國資國企各級領導干部特別是“一把手”的管理監督。要突出抓好遵守政治紀律和政治規矩、落實民主集中制等方面情況的監督檢查，健全完善省屬國企黨委重大事項決策前置、“三重一大”決策監督、“重大投資決策終身責任追究”等制度機制，切實規范“一把手”權力運行。要扎實抓好重大事項請示報告制度落實，在國資國企全面實施請示報告重大事項清單化管理，堅決糾正重大事項請示報告打折扣、“先斬后奏”、“邊斬邊奏”，甚至“斬而不奏”的問題。

三要堅持嚴管與厚愛相結合。認真貫徹落實《中共山西省委關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為努力建設高素質專業化干部隊伍的實施意見》，切實運用好省屬國企領導人員改革創新合理容錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的企業領導干部撐腰鼓勁，對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出、清正廉潔的大力予以表彰，以正向激勵強化干事導向，努力形成人才輩出、人盡其才的生動局面。

(五)堅持監督從嚴，聚焦改革攻堅加快構建以黨內監督為主導的大監督格局。

黨內監督沒有禁區、沒有例外。整合各類監督資源，加快構建以黨內監督為主導的大監督格局，是加強黨對國有企業的領導、推進國資國企改革攻堅的重要保證。

一要將黨內監督與國資監管緊密協同。把黨內監督與省屬企業“三重一大”決策監督、投資監督、產權管理監督、財務監督、審計監督、選人用人監督緊密結合，突出從政治上體檢審視，深入排查分析具體問題背后的政治偏差，不斷增強黨內監督的整體效能。要著力加強省屬企業黨委監督與董事會、監事會監督的體制對接、機制對接和工作對接，引領推動省屬企業各級黨委整合黨務、規劃、組織人事、法務、審計、風控、巡察、監事等監督資源，加快形成以黨內監督為主導，各方監督上下聯動、有效協同、全面覆蓋的監督體系。

二要緊緊圍繞服務省屬企業改革發展加強監督。堅持黨的建設服務企業生產經營不偏離，深入檢查督導國資國企各級黨組織在持續深化供給側結構性改革、推進能源革命綜合改革試點、加快新舊動能轉換、推動企業高質量發展等重大決策部署上是否存在溫差、落差、偏差;在推進專業化重組、堅持創新驅動、實施混合所有制改革、加強市場化契約化管理等重點改革任務落實上是否存在責任懸空、本領不強、措施不力的問題;在加快轉換企業經營機制、優化公司治理結構、推動企業瘦身健體等長期建設發展任務上是否存在敷衍塞責、推諉扯皮的問題。

三要扎實做好巡視巡察“后半篇”文章。巡視是黨內監督“利器”。去年，省委第六輪巡視對省管企業進行了全面政治體檢，省國資委黨委對兩戶省屬企業組織了巡察，巡視巡察結果深刻反映了企業存在的突出問題。各省屬企業黨委要堅決扛起巡視巡察整改的政治責任，壓實責任鏈條，確保整改任務部署到位、責任到位、落實到位。要實行掛圖作戰，倒排工期，動態管理，對賬銷號，確保如期高質量完成整改任務。要堅持舉一反三，既要拿出“當下改”的舉措，又要形成“長久立”的機制，從根源上堵塞漏洞，補齊短板，確保企業健康發展。

三、標本兼治，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利

xx書記在省紀委十一屆六次全會上深刻指出，要堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐這一新時代全面從嚴治黨的重要方略，零容忍的決心絲毫不能動搖、打擊腐敗的力度絲毫不能減弱、凈化政治生態的努力絲毫不能懈怠。國資國企各級黨委要始終保持永遠在路上的韌勁，一體推進“三不”機制建設。

(一)強化不敢腐的震懾，讓意欲腐敗者在帶電的高壓線前不敢越雷池半步。深入貫徹xx書記提出的“控新、治舊、抓早、鏟土”八字方針，重遏制、強高壓、長震懾、零容忍懲治腐敗，讓腐敗問題在國資國企無處遁形。

一要突出重點精準懲治。緊盯靠企吃企、設租尋租、利益輸送、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等頑癥，緊盯重大投資決策失誤等各類企業風險背后的腐敗問題，緊盯涉黑涉惡貪腐，緊盯群眾身邊的“微腐敗”下重拳、出狠手，發現一起查處一起，堅決清除以權謀私、蛻化變質的害群之馬。從嚴查處在企業重大項目投資、并購重組、資產重整、融資擔保、產權評估轉讓、招投標、“三供一業”分離移交等領域發生的腐敗問題，堅決搬掉阻礙國資國企改革的“攔路虎”“絆腳石”。

二要狠抓專項行動系統懲治。深入開展能源領域反腐敗專項行動，按照能源革命綜合改革試點任務落實與能源領域反腐敗專項行動一體推進的工作部署，在明責履責和執紀問責上同步發力。緊緊圍繞“七個治理重點”，聚焦改革試點任務推進中的重大工程、重點項目、關鍵崗位，聚焦權力集中、資金密集、資源富集的單位和部門，對在工作推進、項目合作、資金撥付等過程中“吃拿卡要”，膽敢向改革試點項目、資金“伸黑手”、嚴重阻礙改革等腐敗問題嚴查快辦、堅決處理，以嚴肅執紀審查倒逼推動能源革命綜合改革試點任務在國資國企落地扎根。

三要著眼斬“鏈”破“網”鏟“土”整體懲治。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，行賄受賄一起查，違規、違紀、違法問題一起辦、黑惡勢力與其背后的“保護傘”一起打，“四風”土壤、腐敗土壤、“黑惡”土壤一起鏟，抓大不放小、抓小不養大，決不允許以權勢大而破規、以問題小而姑息、以違者眾而放任，堅決斬斷“圍獵”和“甘于”被圍獵的利益鏈條，堅決破除權錢交易的關系網，從根本上鏟除引發和滋生腐敗的苗頭、隱患。

(二)扎緊不能腐的籠子，讓膽敢腐敗者在嚴密的制度約束前無機可乘。把權力關進制度的籠子，是防范和遏制腐敗的治本之策。近年來，國資國企堅持“趕考”與“補考”相結合，加快構建“四梁八柱”的制度體系，著力規范權力運行，取得了顯著成效。但從整體運行情況看，制度執行“中梗阻”、“最后一公里”的問題仍比較突出、一些重點領域和關鍵環節制度缺失“掉鏈”的問題仍不容忽視，在規范權力運行上仍需持續加力、久久為功。

一要進一步加強制度建設。切實強化問題導向，系統梳理、深入分析近年來巡視巡察、審計監督、案件查處特別是省委第六輪巡視反饋問題背后的制度機制缺位失靈問題，聚焦重點難點和主要風險，抓緊“補課”，圍繞解決問題建章立制，以標本兼治推動問題解決。要聚焦投資決策不規范、項目運行監管不到位、生產經營管理粗放、產品銷售監管不力、內控機制不健全等難題，加快完善細化管控機制，堵塞盲點漏洞，提升治理效能。

二要切實規范權力運行。要緊密結合省屬國企實際，進一步厘清黨委會和董事會、經營層、監事會等治理主體的權力邊界，建立各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。要切實規范決策程序，著力推進權力公開，壓縮權力行使的任意空間，讓權力在“程序”中行走，在“陽光”下運行，讓權力尋租和利益輸送無處遁形。

三要突出抓好采購管理提升。采購工作權力集中、資金密集，一直是國企廉政風險防控的重點領域。近期，我們對省屬企業采購管理情況進行了一次集中調研摸底。情況不容樂觀，僅從面上情況看，管控機制不健全、管理層級混亂、采購集中度低、采購方式落后等問題在不少企業都非常突出。有的企業甚至毫無底數，全靠臨時摸排。這樣的管理狀況怎么可能不發生“跑冒漏”、怎么可能不發生違紀違法問題。今年，我們要把加強采購集中管理作為推進省屬企業黨風廉政建設、扎緊“不能腐”籠子的重點工作，在提高集中采購比例、提升統一采購層級、建好用好各類電子采購平臺上拿出真招、見到實效。把各層次企業的采購需求集中起來、資源匯聚起來，形成規模優勢，在大幅降低企業成本的同時，通過采購集中管理加強集中監督，排除各類人為干擾，筑牢“不能腐”的“防火墻”。

(三)增強不想腐的自覺，讓清風正氣在國資國企蔚然成風。再完善的制度、再健全的規則，對人的思想行為制約也是有限的。一個人是否廉潔自律，最大的誘惑是自己、最難戰勝的敵人是自己。只有教育引導黨員干部在思想上筑牢堤壩，增強自身“免疫力”，才能達到“不想腐”的治本功效。

一要抓好信仰信念。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為修身修德修業之大理、大道，在學深悟透、看齊追隨中改造思想、凈化靈魂，推動黨員干部講信仰信念融入情感之中、內心深處，形成個體自覺、集體記憶。把“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等制度執行好、落實好，用組織的“三昧真火”淬煉堅強黨性。

二要抓好法紀敬畏。常態化開展黨章黨規、黨紀國法學習教育，用身邊人、身邊事加大警示教育力度，以案明紀、以案促改、以案施教，引導廣大黨員干部明底線、知紅線、不觸線，始終把紀律和規矩挺在前面，做黨紀國法的自覺遵守者、堅定捍衛者。

三要抓好以文化人。進一步弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神，用好于成龍、裴氏家訓等廉政文化資源，深度挖掘選樹國資國企廉潔先進典型，推進廉潔文化建設，涵養清正廉潔價值觀念，在全系統營造崇廉尚潔、見廉思齊的濃厚氛圍。通過不敢腐、不能腐、不想腐的扎實有效一體推進，將隊伍建強、把作風抓實，讓干部過硬，促進國資國企的政治生態更加風清氣正。同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，不松勁、不停步，以堅定不移的決心、善做善成的韌勁，不斷推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭在國資國企取得新的更大成效，為全面深化國資國企改革，推動高質量轉型發展提供堅強保障!

第四篇：在國企黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

在國企黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

同志們：

這次會議對全市國資國企系統堅決維護黨的全面領導，堅決落實市委的重大改革決策部署，堅決扛緊從嚴管黨治黨政治責任，以高質量黨建不斷匯聚全面深化改革正能量，具有十分重要的意義。下面，我代表市國資委黨委講三點意見。

一、在深入總結成績的基礎上，進一步增強新形勢下全面從嚴治黨的政治擔當

近年來，全市國資國企堅決貫徹新時代黨的建設總要求和黨中央全面從嚴治黨方針，以習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神為指引，按照市委總體部署，扎實推動國企黨的建設與新一輪國資國企改革同步發力、同頻共振、同向聚合，堅持不懈抓黨建、強黨建，馳而不息正風肅紀，旗幟鮮明懲治腐敗，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展，為國資國企改革提供了堅強保證。

一是聚焦“兩個維護”抓實政治建設。

始終將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為一刻也不能放松的“必修課”，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導市屬企業黨員干部學出絕對忠誠、學出堅定信念、學出責任擔當、學出能力水平。對習近平總書記視察×重要講話精神貫徹落實情況開展三輪自查，著力健全習近平總書記重要批示辦理機制，堅持不懈推動貫徹落實工作引深走實、常態長效，出臺實施意見著力加強政治監督，將旗幟鮮明講政治貫穿黨的建設和國資國企改革全過程，用實際行動踐行“兩個維護”，充分彰顯了國企使命擔當。

二是壓緊夯實從嚴治黨責任。

堅決落實兩個“一以貫之”，通過推進“黨建進章程”、“雙向進入、交叉任職”、重大事項決策程序前置，把黨的領導融入公司治理各環節，持續推進黨建與業務深度融合。以黨建工作責任制為抓手，層層壓實管黨治黨責任，堅持述職述黨建，評議評黨建，考核考黨建，市屬企業各級黨組織和黨員干部抓黨建、強黨建的主責主業、主角主動意識顯著增強。

三是馳而不息推進作風建設。

不斷完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，持續從嚴落實中央八項規定及我市實施細則，不斷鞏固拓展整治“四風”成果，大力糾治形式主義、官僚主義，對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習見苗就掐、露頭就打。近三年來共查處違反中央八項規定精神和“四風”問題×起，給予黨紀政務處分×人，組織處理×人，形成了強力震懾，營造了干凈干事、擔當作為的良好氛圍。

四是強化權力運行制約監督。

堅持用制度管權、用制度管人，用制度管事，完善規范行使權力的制度體系。加快構建涵蓋投資風險監管管理、違規經營責任追究、財務風險防控、陽光采購監督等重點領域的“四梁八柱”監管政策體系，緊扣項目投資、產權流轉、資金使用、物資采購等關鍵環節，扎緊制度籠子，加強穿透式監管，對有令不行、有禁不止的嚴肅查處，以有力問責維護制度權威、強化制度執行。

五是持續保持反腐高壓態勢。

貫通協同“兩個責任”，加強黨委對反腐敗工作的全過程領導，堅持不懈減存量、遏增量，靶向治療、精準懲治。全力支持紀檢監察機關加大案件查辦，嚴肅查處了原山煤集團領導班子失職失責，嚴重違法經營、造成國有資產重大損失典型案件以及陽煤集團裴西平、白英嚴重違法違紀案件等一批大案要案。持續深化標本兼治，針對忻州同舟煤業李清福嚴重違紀違法案件，在市屬煤炭企業開展以案促改專項整治。堅決扛起主體責任，全面部署推進能源領域反腐敗專項行動，有力促進了市屬企業健康發展。

回顧黨風廉政建設所取得的成就，關鍵在市委的堅強領導，得益于市國資委黨委歷任領導班子的銳意擔當，要歸功于國資國企各級黨組織、各級紀檢監察機構和廣大黨員干部的協力奮進。在此，我代表新一任國資委黨委班子，對所有辛勤耕耘、默默奉獻在國資國企黨風廉政建設和反腐敗戰線的領導和同志們致以誠摯的敬意和衷心的感謝！

新的形勢任務，對市屬國企黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高要求。在中央和市委的全局部署中，都著重強調要加大國企反腐力度、嚴格國企領導干部管理監督，充分說明我們面臨的形勢依然非常嚴峻復雜。去年，市委對部分市屬企業進行了第六輪政治巡視，嚴肅指出了一些企業黨委領導班子的管黨治黨政治責任扛的不夠牢，全面從嚴治黨壓力層層遞減；落實中央八項規定精神不到位、“四風”問題禁而不絕、違規選人用人等突出問題。近年來查處的案件深刻警醒我們，仍有人不收斂不收手，甘于被“圍獵”，冒險咬“魚鉤”，有的違規決策、違規簽訂合同，造成國有資產大量流失；有的違規經商辦企業、大肆挪用公款；有的肆無忌憚收受賄賂、大搞權錢交易等等。黨風廉政建設和反腐敗斗爭決不能有絲毫松懈，必須堅持“嚴”字當頭，馳而不息推進正風肅紀，堅決把危害侵蝕國有企業的“蛀蟲”“敗家子”挖出來，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造海晏河清、朗朗乾坤的政治新氣象。

二、堅持嚴的主基調毫不動搖，真刀實槍扎實推進全面從嚴治黨在國資國企落實落細

2020年，國資國企系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央紀委四次全會及市紀委六次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決維護黨的全面領導，推動黨的建設與國資國企改革協同并進，黨內監督與國資監管緊密協同，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展，踐行初心使命，提升治理效能，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為全面深化國資國企改革提供堅強保證。

（一）堅持思想從嚴，聚焦“兩個維護”持之以恒加強政治建設。

堅持嚴字當頭，筑牢夯實踐行“兩個維護”的思想根基，是國資國企強“根”固“魂”、校準改革航向的根本保證。一要堅持不懈強化創新理論武裝。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，在真學真信、常學常新、細照篤行上持續加力。不斷鞏固深化主題教育成果,細化落實舉措，建立“不忘初心、牢記使命”長效機制，教育引導全系統黨員干部上好初心使命這堂“首修課、必修課、終身課”。扎實推動“三篇光輝文獻”在國資國企的大學習、大討論、大落實，深刻領會思想精髓和核心要義，準確把握改革發展大勢，不斷凝聚重整行囊再出發的強大共識合力。二要鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗，深入貫徹新發展理念，堅決落實“四為四高兩同步”總體思路和要求，扎實推動各項決策部署在國資國企落地見效。在全市轉型綜改的大坐標、大格局中深刻領會市委全面深化國資國企改革的戰略部署，以舍我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢，盡銳出戰、攻城拔寨，堅決打贏這場啃骨攻堅硬仗。要進一步完善貫徹落實習近平總書記指示批示工作機制，系統建立市委、市政府重要工作部署落實臺賬，形成專人負責、狠抓落實、督導檢查、持續跟蹤的工作閉環，確保各項任務不折不扣落實到位，以實際行動體現對黨忠誠。三要持續鞏固風清氣正政治生態。一個單位的政治生態好不好，關鍵看班子，看領導干部。要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度，加強經常性教育、管理、監督，用好批評和自我批評這一銳利武器，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅決貫徹民主集中制，凡屬重大問題，都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論作出決定，堅決反對和防止獨斷專行或各自為政，堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實。要維護團結、顧全大局，大事講原則，小事講風格，心往一處想、勁往一處使，引領帶動廣大黨員干部塑造崇高政治品格，強化紀律規矩意識，營造良好政治生態。

（二）堅持履責從嚴，聚焦“兩個責任”擰正擰緊管黨治黨螺栓。

推進全面從嚴治黨，關鍵在“嚴”，重在責任落實。唯有不斷壓緊夯實“兩個責任”，黨風廉政建設才能真正嚴到底、抓到位。一要堅決履行好黨委主體責任。國資國企各級黨委要把好“總開關”、牽好“牛鼻子”，特別是黨委書記要當好黨風廉政建設的第一責任人，經常抓、直接抓、抓具體。班子成員要履行好“一崗雙責”，把管黨治黨要求融入分管業務工作，定期研究、部署、檢查分管領域的黨風廉政情況，對發現的苗頭性、傾向性問題要早打“預防針”，敢當“惡人”。切實用好履職盡責定期報告、考核、書記述職等手段，進一步健全上下貫通、協同一致的責任傳導機制，將主體責任逐級壓實、一貫到底。要著力加強各級黨委工作部門的黨風廉政業務能力建設，選優配強力量、提升專業水平。二要全力支持紀檢監察機構履職。市屬國企紀檢監察體制改革是對企業從嚴治黨工作格局的重大調整和重塑。各市屬企業黨委正確理解和把握改革后黨委和紀檢監察機構的關系，一方面要強化主動監督的意識，正確對待監督、習慣接受監督、真誠歡迎監督。對紀檢監察機構提出的監督建議，要高度重視，嚴格抓好落實。另一方面要大力支持紀檢監察機構深化“三轉”、聚焦主業，決不能以協助為名把主體責任的份內工作推給紀檢監察機構。同時，在力量配備、辦公條件、經費保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。三要從嚴用好問責利器。反向的硬約束就是正向的嚴要求。一些企業之所以責任落實不力、問題頻發，很重要的原因就是黨委對問責認識有偏差，有的該問責卻不主動問責，有的片面把問責當作紀委的事，沒有把該擔的責擔好、擔實，工作失于被動。國資國企各級黨委是問責的主推力量，要全面加強對問責工作的領導，著力壓緊問責鏈條，堅持失責必問、問責必嚴，對履行全面從嚴治黨“兩個責任”不力的，要綜合運用約談提醒、函詢整改、組織處理、黨紀政務處分等方式追究責任，以問責倒逼落實。

（三）堅持作風從嚴，聚焦“糾治四風”堅決打贏作風建設硬仗。

作風建設既是攻堅戰，更是持久戰。在充分肯定成績的同時，我們更要清醒看到在國資國企系統“四風”問題反彈回潮隱患猶存、隱形變異時有發生，必須保持定力、精準發力，馳而不息把作風建設不斷引向深入。一要警鐘長鳴力戒形式主義、官僚主義。從事關黨的事業和國資國企改革成敗的高度深刻認識形式主義、官僚主義的嚴重危害，切實鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育整治成果，持續出重拳、下重手，既要堅決整治對中央和市委決策部署和改革方略陽奉陰違、敷衍塞責、弄虛作假等顯性問題，也要嚴肅糾正空泛表態、“變通”空轉、“降格”落實等隱性問題，更要持續深化基層減負，堅決把基層從繁文縟節、文山會海、迎來送往中解放出來，把廣大黨員干部從無謂的事務中解脫出來，真正把心思和精力凝聚到推動企業改革發展、立足崗位干事創業上來。二要毫不松懈防范享樂主義、奢靡之風變異反彈。堅決防止產生“疲勞綜合征”，對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打，緊密防范利用電子紅包、網購禮品快遞等“隔空操作”、私車公養和改吃“老板家宴”等隱性變異新動向新表現，始終堅持“零容忍”，決不允許死灰復燃，決不允許舊弊未除、新弊又生。按照市委部署，去年我們在全國率先出臺試行了《國有企業商務接待管理辦法》，在全面規范管理的同時，適度放寬了商務接待標準。各市屬企業要規范制度執行，配套實施細則，把細扛扛、硬規矩立嚴，決不能讓干部群眾產生這是“松綁了”、可以大吃大喝、肆意妄為了的錯誤思想，決不能讓服務企業發展的政策舉措異化成為“助紂為虐”的工具。三要大力弘揚擔當實干的優良作風。當前，全市國企國資改革正處于爬坡過坎、啃骨攻堅的關鍵關口。進一步海闊天空，退一步前功盡棄。在這個節點上比任何時候更需要廣大黨員干部講大局、講奉獻，講擔當。要切實增強大家的斗爭銳志，面對改革中的困難和矛盾，不回避、不退縮，敢于動真碰硬、攻堅破難，讓各級干部特別是領導干部在改革攻堅中經風雨、見世面、長才干、壯筋骨。

（四）堅持治吏從嚴，聚焦“關鍵少數”著力鍛造忠誠干凈擔當領導干部隊伍。

習近平總書記強調，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，把這支隊伍建好、管好、用好至關重要。一要堅決落實黨管干部原則。堅決擁護市委對市屬企業領導班子管理體制的調整，充分發揮市屬企業各級黨委在選人用人工作中的領導和把關作用，確保黨對市屬企業干部人事工作的領導權和對重要領導人員的管理權。圍繞習近平總書記提出的“20字”標準，著力加強市屬企業領導人員的政治建設和思想建設，按照“政治家+企業家”標準，著力培養講政治的企業家和管企業的政治家，建設一支政治合格、本領高強、能有效發揮國資國企改革“領頭雁”作用的高素質企業家隊伍。二要從嚴加強日常管理監督。把管政治、管思想、管作風、管紀律有機統一起來，著力加強對國資國企各級領導干部特別是“一把手”的管理監督。要突出抓好遵守政治紀律和政治規矩、落實民主集中制等方面情況的監督檢查，健全完善市屬國企黨委重大事項決策前置、“三重一大”決策監督、“重大投資決策終身責任追究”等制度機制，切實規范“一把手”權力運行。要扎實抓好重大事項請示報告制度落實，在國資國企全面實施請示報告重大事項清單化管理，堅決糾正重大事項請示報告打折扣、“先斬后奏”、“邊斬邊奏”，甚至“斬而不奏”的問題。三要堅持嚴管與厚愛相結合。認真貫徹落實《《中共×市委關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為努力建設高素質專業化干部隊伍的實施意見》》，切實運用好市屬國企領導人員改革創新合理容錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的企業領導干部撐腰鼓勁，對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出、清正廉潔的大力予以表彰，以正向激勵強化干事導向，努力形成人才輩出、人盡其才的生動局面。

（五）堅持監督從嚴，聚焦改革攻堅加快構建以黨內監督為主導的大監督格局。

黨內監督沒有禁區、沒有例外。整合各類監督資源，加快構建以黨內監督為主導的大監督格局，是加強黨對國有企業的領導、推進國資國企改革攻堅的重要保證。一要將黨內監督與國資監管緊密協同。把黨內監督與市屬企業“三重一大”決策監督、投資監督、產權管理監督、財務監督、審計監督、選人用人監督緊密結合，突出從政治上體檢審視，深入排查分析具體問題背后的政治偏差，不斷增強黨內監督的整體效能。要著力加強市屬企業黨委監督與董事會、監事會監督的體制對接、機制對接和工作對接，引領推動市屬企業各級黨委整合黨務、規劃、組織人事、法務、審計、風控、巡察、監事等監督資源，加快形成以黨內監督為主導，各方監督上下聯動、有效協同、全面覆蓋的監督體系。二要緊緊圍繞服務市屬企業改革發展加強監督。堅持黨的建設服務企業生產經營不偏離，深入檢查督導國資國企各級黨組織在持續深化供給側結構性改革、推進能源革命綜合改革試點、加快新舊動能轉換、推動企業高質量發展等重大決策部署上是否存在溫差、落差、偏差；在推進專業化重組、堅持創新驅動、實施混合所有制改革、加強市場化契約化管理等重點改革任務落實上是否存在責任懸空、本領不強、措施不力的問題；在加快轉換企業經營機制、優化公司治理結構、推動企業瘦身健體等長期建設發展任務上是否存在敷衍塞責、推諉扯皮的問題。三要扎實做好巡視巡察“后半篇”文章。巡視是黨內監督“利器”。去年，市委第六輪巡視對市管企業進行了全面政治體檢，市國資委黨委對兩戶市屬企業組織了巡察，巡視巡察結果深刻反映了企業存在的突出問題。各市屬企業黨委要堅決扛起巡視巡察整改的政治責任，壓實責任鏈條，確保整改任務部署到位、責任到位、落實到位。要實行掛圖作戰，倒排工期，動態管理,對賬銷號，確保如期高質量完成整改任務。要堅持舉一反三，既要拿出“當下改”的舉措，又要形成“長久立”的機制，從根源上堵塞漏洞，補齊短板，確保企業健康發展。

三、以一體推進“三不”深化標本兼治，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利

要堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐這一新時代全面從嚴治黨的重要方略，零容忍的決心絲毫不能動搖、打擊腐敗的力度絲毫不能減弱、凈化政治生態的努力絲毫不能懈怠。國資國企各級黨委要始終保持永遠在路上的韌勁，一體推進“三不”機制建設。

（一）強化不敢腐的震懾，讓意欲腐敗者在帶電的高壓線前不敢越雷池半步。

深入貫徹樓陽生書記提出的“控新、治舊、抓早、鏟土”八字方針，重遏制、強高壓、長震懾、零容忍懲治腐敗，讓腐敗問題在國資國企無處遁形。一要突出重點精準懲治。緊盯靠企吃企、設租尋租、利益輸送、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等頑癥，緊盯重大投資決策失誤等各類企業風險背后的腐敗問題，緊盯涉黑涉惡貪腐，緊盯群眾身邊的“微腐敗”下重拳、出狠手，發現一起查處一起，堅決清除以權謀私、蛻化變質的害群之馬。從嚴查處在企業重大項目投資、并購重組、資產重整、融資擔保、產權評估轉讓、招投標、“三供一業”分離移交等領域發生的腐敗問題，堅決搬掉阻礙國資國企改革的“攔路虎”“絆腳石”。二要狠抓專項行動系統懲治。深入開展能源領域反腐敗專項行動，按照能源革命綜合改革試點任務落實與能源領域反腐敗專項行動一體推進的工作部署，在明責履責和執紀問責上同步發力。緊緊圍繞“七個治理重點”，聚焦改革試點任務推進中的重大工程、重點項目、關鍵崗位，聚焦權力集中、資金密集、資源富集的單位和部門，對在工作推進、項目合作、資金撥付等過程中“吃拿卡要”，膽敢向改革試點項目、資金“伸黑手”、嚴重阻礙改革等腐敗問題嚴查快辦、堅決處理，以嚴肅執紀審查倒逼推動能源革命綜合改革試點任務在國資國企落地扎根。三要著眼斬“鏈”破“網”鏟“土”整體懲治。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，行賄受賄一起查，違規、違紀、違法問題一起辦、黑惡勢力與其背后的“保護傘”一起打，“四風”土壤、腐敗土壤、“黑惡”土壤一起鏟，抓大不放小、抓小不養大，決不允許以權勢大而破規、以問題小而姑息、以違者眾而放任，堅決斬斷“圍獵”和“甘于”被圍獵的利益鏈條，堅決破除權錢交易的關系網，從根本上鏟除引發和滋生腐敗的苗頭、隱患。

（二）扎緊不能腐的籠子，讓膽敢腐敗者在嚴密的制度約束前無機可乘。

把權力關進制度的籠子，是防范和遏制腐敗的治本之策。近年來，國資國企堅持“趕考”與“補考”相結合，加快構建“四梁八柱”的制度體系，著力規范權力運行，取得了顯著成效。但從整體運行情況看，制度執行“中梗阻”、“最后一公里”的問題仍比較突出、一些重點領域和關鍵環節制度缺失“掉鏈”的問題仍不容忽視，在規范權力運行上仍需持續加力、久久為功。一要進一步加強制度建設。切實強化問題導向，系統梳理、深入分析近年來巡視巡察、審計監督、案件查處特別是市委第六輪巡視反饋問題背后的制度機制缺位失靈問題，聚焦重點難點和主要風險，抓緊“補課”，圍繞解決問題建章立制，以標本兼治推動問題解決。要聚焦投資決策不規范、項目運行監管不到位、生產經營管理粗放、產品銷售監管不力、內控機制不健全等難題，加快完善細化管控機制，堵塞盲點漏洞，提升治理效能。二要切實規范權力運行。要緊密結合市屬國企實際，進一步厘清黨委會和董事會、經營層、監事會等治理主體的權力邊界，建立各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。要切實規范決策程序，著力推進權力公開，壓縮權力行使的任意空間，讓權力在“程序”中行走，在“陽光”下運行，讓權力尋租和利益輸送無處遁形。三要突出抓好采購管理提升。采購工作權力集中、資金密集，一直是國企廉政風險防控的重點領域。近期，我們對市屬企業采購管理情況進行了一次集中調研摸底。情況不容樂觀，僅從面上情況看，管控機制不健全、管理層級混亂、采購集中度低、采購方式落后等問題在不少企業都非常突出。有的企業甚至毫無底數，全靠臨時摸排。這樣的管理狀況怎么可能不發生“跑冒漏”、怎么可能不發生違紀違法問題。今年，我們要把加強采購集中管理作為推進市屬企業黨風廉政建設、扎緊“不能腐”籠子的重點工作，在提高集中采購比例、提升統一采購層級、建好用好各類電子采購平臺上拿出真招、見到實效。把各層次企業的采購需求集中起來、資源匯聚起來，形成規模優勢，在大幅降低企業成本的同時，通過采購集中管理加強集中監督，排除各類人為干擾，筑牢“不能腐”的“防火墻”。

（三）增強不想腐的自覺，讓清風正氣在國資國企蔚然成風。

再完善的制度、再健全的規則，對人的思想行為制約也是有限的。一個人是否廉潔自律，最大的誘惑是自己、最難戰勝的敵人是自己。只有教育引導黨員干部在思想上筑牢堤壩，增強自身“免疫力”，才能達到“不想腐”的治本功效。一要抓好信仰信念。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為修身修德修業之大理、大道，在學深悟透、看齊追隨中改造思想、凈化靈魂，推動黨員干部講信仰信念融入情感之中、內心深處，形成個體自覺、集體記憶。把“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等制度執行好、落實好，用組織的“三昧真火”淬煉堅強黨性。二要抓好法紀敬畏。常態化開展黨章黨規、黨紀國法學習教育，用身邊人、身邊事加大警示教育力度，以案明紀、以案促改、以案施教，引導廣大黨員干部明底線、知紅線、不觸線，始終把紀律和規矩挺在前面，做黨紀國法的自覺遵守者、堅定捍衛者。三要抓好以文化人。進一步弘揚×等廉政文化資源，深度挖掘選樹國資國企廉潔先進典型，推進廉潔文化建設，涵養清正廉潔價值觀念，在全系統營造崇廉尚潔、見廉思齊的濃厚氛圍。通過不敢腐、不能腐、不想腐的扎實有效一體推進，將隊伍建強、把作風抓實，讓干部過硬，促進國資國企的政治生態更加風清氣正。

同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，不松勁、不停步，以堅定不移的決心、善做善成的韌勁，不斷推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭在國資國企取得新的更大成效，為全面深化國資國企改革，推動高質量轉型發展提供堅強保障！

第五篇：總工程師在集團公司檔案工作會議的講話

在集團公司檔案工作會議的講話

（2012年1月6日）

楊宇正

同志們：

在全集團上下緊鑼密鼓地籌備春運工作之際，集團公司專門召開全集團檔案工作會議，說明集團公司領導對檔案工作的高度重視和親切關懷。剛才卜建偉同志宣讀了集團公司“十一五”期間檔案工作先進集體和先進個人的表彰決定，曲鐵鳴同志傳達了全路檔案工作會議精神，總結了“十一五”期間全集團檔案工作開展情況，并提出了“十二五”時期的檔案重點工作。下面，我就加強“十二五”期間集團檔案工作講三點意見。

一、認清形勢，深化認識，進一步增強做好新時期檔案工作的責任感和使命感

1.堅持依法治檔。要加強檔案法律法規的宣傳教育，進一步提高各單位、部門的檔案法制意識。各單位要繼續深入學習貫徹《中華人民共和國檔案法》、《企業檔案工作規范》、《關于進一步加強中央企業檔案工作的意見》等有關精神，結合單位實際，運用多種形式廣泛宣傳，不斷增強全員法制觀念和規范意識。

2.學習先進典型。各級領導、廣大檔案工作者要響應黨中央、國務院關于向劉義權同志學習的號召，關心支持檔案工作，勇于奉獻檔案事業。

3.建設規范體系。各單位要以貫徹《廣鐵（集團）公司檔案管理辦法》為載體，逐步完善本單位各項檔案管理制度，崗位職責和工作標準，將規范管理落到實處。要加強檔案管理工作，堅持檔案工作考評制度，充分發揮檔案協作組作用，開展爭創標準化檔案室活動，不斷提升檔案工作的水平。

二、圍繞中心，服務大局，全面提高檔案工作的服務水平

當前和今后一個時期，各級檔案部門和檔案工作者要緊緊圍繞“十二五”期間集團公司檔案工作的總體目標、主要任務，深入貫徹落實科學發展觀，以全面提高服務水平為主線，開拓創新，奮發有為，積極促進檔案工作，為集團公司又好又快發展做出更大貢獻。

1.要豐富檔案工作的服務內容。為領導、部門、站段提供及時、準確、全面的檔案信息資料，是檔案工作的基本職能。各單位、各部門要圍繞“十二五”期間集團公司檔案工作的指導思想，不斷豐富檔案服務內容。

2.要強化檔案工作的服務手段。做好檔案服務工作，不僅要充分利用檔案資源優勢，而且要利用現代化的服務手段和必要的行政手段，提高服務效果和服務層次。

要加快檔案信息化建設步伐。進一步把工作重點從抓檔案實體、提供檔案原件服務，轉變到抓檔案信息、提供檔案文化產品上來，努力為集團提供更多生動的檔案素材，為歷史研究和現實工作編輯更多有價值的參考資料，出版更多喜聞樂見有品位的檔案文化產品。

“十二五”期間，集團公司將有計劃、有步驟地推進數字化檔案館舍建設，各單位要認真抓好傳統檔案的數字化工作，特別是對單位有歷史保存價值、對集團發展和建設有重要參考價值的檔案要優先數字化，避免因頻繁使用而遭損毀。要從戰略高度認識檔案信息化的重要性和必要性，實現檔案信息化建設與集團信息化建設同步發展、有序推進。各單位要因地制宜、科學規劃、爭取支持，把檔案信息化建設落到實處，取得實效。

3.要提高檔案工作的服務質量。各單位、各部門必須不斷創新工作思路，夯實檔案工作基礎，在提高服務質量上下功夫。

一要加強檔案資源建設。既要建好紙質檔案，又要建好圖片、光盤、錄音帶、錄像帶等不同載體的檔案；既要從源頭上抓好檔案的形成，又要抓好散失的重要歷史檔案的征集工作。

二要加強檔案館舍建設。檔案館舍是檔案安身立命之所，是檔案安全保管的重要基地。集團公司對檔案館舍建設十分重視，已將集團檔案館舍建設納入“十二五”發展規劃，最近還將研究具體的落實措施。各單位要充分認識檔案館舍建設對保存歷史、傳承文明、服務大局、造福群眾的重要性，把檔案館舍建設納入單位財務預算統籌安排。按照國家的檔案館舍建設規范及標準，精心設計施工，傾力打造精品工程。各單位要從實際出發，科學規劃，完善設施，加強建設，切實保證檔案安全保管，滿足檔案服務功能的需要。

三要加強檔案基礎業務建設。要積極開展檔案達標考核工作，使檔案基礎工作在檢查考評中得到改進和完善。認真落實檔案安全工作制度，加強檢查，消除隱患，杜絕檔案損毀、丟失和泄密，確保檔案實體和檔案信息的絕對安全。

三、加強領導，狠抓落實，營造有利于開展檔案工作的良好環境

1.要進一步加強對檔案工作的領導。各單位和有關部門要從集團發展大局出發，按照統籌發展的要求，把檔案工作發展納入“十二五”總體規劃，列入重要的議事日程，納入各級部門的目標考核之中，要把檔案工作和日常管理工作一同研究、一同落實、一同檢查、一同考核。特別是分管檔案工作的領導同志要切實負起責任，堅決克服檔案工作“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”的不良傾向，每年至少要聽取一次檔案工作情況匯報，定期深入到檔案部門檢查指導工作，及時發現解決檔案工作發展中的實際問題，推動檔案工作深入開展。

2.要加大對檔案工作的支持力度。各單位、部門要進一步強化責任意識，履行職責，通力協作，加大對檔案工作的支持力度，積極為檔案工作創造必要的條件。特別是財務部門要站在全局的高度，把檔案工作所需要專項經費納入檔案部門的預算當中，重點支持站段檔案室建設，確保檔案工作正常運轉和健康發展。

3.要加強檔案人員隊伍建設。要牢固樹立人才是推動科學發展第一資源、人才優勢是第一優勢的理念，建設好集團檔案人員隊伍。要關心檔案人員的成長，有效激發檔案工作者的活力，以用人的導向引導干事的導向，使能干會干者有施展才華的舞臺。要落實好檔案專兼職人員的崗位，明確工作職責，關心檔案工作者的工作和生活，努力改善他們的工作和生活條件，更好地發揮檔案在各項工作中的作用。各合資公司應合理設置檔案人員編制，配齊配好檔案管理人員，為服務資產經營提供保障。要針對不同層次的人員，利用各種培訓教學資源，開展多種形式的繼續教育，加強對新技術、新知識的學習，切實為檔案工作科學發展提供強有力的人才支撐。

同志們，2012年春運即將開始，新春佳節即將到來。值此，我借這個機會向全集團檔案戰線上的廣大干部職工拜個早年，祝大家身體健康，生活幸福，闔家歡樂！