第一篇：關(guān)于發(fā)布重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃2013年度考核結(jié)果的公告

環(huán)境保護(hù)部公告

公告 2014年 第73號

關(guān)于發(fā)布重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃2013年度考核結(jié)果的公告

近日，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法》（國辦發(fā)〔2009〕38號，以下簡稱《考核辦法》），環(huán)境保護(hù)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、三峽辦、南水北調(diào)辦等部門，分別對松花江、淮河（含南水北調(diào)東線）、海河、遼河、黃河中上游、巢湖、滇池、三峽庫區(qū)及其上游、長江中下游重點(diǎn)流域25個(gè)省（區(qū)、市）人民政府2013年度實(shí)施《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》和《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）情況進(jìn)行了考核。考核結(jié)果已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)依據(jù)《考核辦法》的規(guī)定，予以公告。

總的來看，各省（區(qū)、市）不斷增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，采取積極措施，扎實(shí)推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施。截至2013年底，《規(guī)劃》治污工程項(xiàng)目已完成41.7%，水質(zhì)考核斷面中有78.2%的斷面達(dá)標(biāo)。淮河流域山東省、安徽省、江蘇省，海河流域山東省、內(nèi)蒙古自治區(qū)，遼河流域遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)，松花江流域吉林省，三峽庫區(qū)及其上游流域貴州省、云南省，黃河中上游流域河南省、青海省，長江中下游流域廣西壯族自治區(qū)、河南省、江蘇省、上海市、湖南省、安徽省、湖北省、江西省考核結(jié)果為好。滇池流域云南省考核結(jié)果為差。

《規(guī)劃》共確定428個(gè)考核斷面，2013年有15個(gè)因斷流不計(jì)入考核，實(shí)際考核斷面413個(gè)，其中達(dá)標(biāo)斷面323個(gè)，占78.2%，與上一年度相比基本保持穩(wěn)定；不達(dá)標(biāo)斷面90個(gè)，占21.8%。長江中下游、淮河、遼河、松花江、海河、三峽庫區(qū)及其上游、黃河中上游、巢湖和滇池流域達(dá)標(biāo)斷面比例分別為93.8%、93.3%、88.0%、79.4%、77.3%、75.5%、70.0%、58.3%和29.0%。

《規(guī)劃》共安排項(xiàng)目6844個(gè)，截至2013年底，已完成（含調(diào)試）項(xiàng)目2852個(gè)，占41.7%，較上一年度增長14.8個(gè)百分點(diǎn)；在建1662個(gè)，占24.3%；前期準(zhǔn)備1235個(gè)，占18.0%；未啟動(dòng)1095個(gè)，占16.0%。淮河、海河、長江中下游、遼河、黃河中上游、巢湖、松花江、滇池和三峽庫區(qū)及其上游流域的水污染防治項(xiàng)目完成率分別為56.3%、54.0%、49.1%、42.0%、37.0%、30.5%、30.4%、22.8%和16.5%。

重點(diǎn)流域污染治理雖然取得一定成效，但是水環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，仍有17.2%的考核斷面為劣Ⅴ類斷面；總磷、氨氮等污染日益明顯，除松花江流域外，各流域均存在總磷超標(biāo)的問題；治污項(xiàng)目資金渠道單一，部分地區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，滇池、三峽庫區(qū)及其上游流域項(xiàng)目完成率均不足30%。

下一步，國務(wù)院有關(guān)部門和各省（區(qū)、市）人民政府要進(jìn)一步拓寬投資渠道，落實(shí)建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)總磷污染控制，加大環(huán)境監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)治污效果。對未通過考核的滇池流域，環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)同志將約談昆明市人民政府負(fù)責(zé)同志，并責(zé)成昆明市人民政府暫停昆明市五華區(qū)、高新區(qū)、西山區(qū)、度假區(qū)4個(gè)區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批。2013年因未通過考核被限批的部分縣（區(qū)、市），通過積極整改落實(shí)，已達(dá)到解限要求，將予以解除限批。

附件：重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃2013年度實(shí)施情況匯總表

環(huán)境保護(hù)部

2014年10月31日

環(huán)境保護(hù)部辦公廳2014年10月31日印發(fā)

第二篇：淮河巢湖流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法

安徽省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)淮河巢湖流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃

實(shí)施情況考核暫行辦法的通知

皖政辦秘〔2009〕106號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《淮河巢湖流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳 二○○九年九月十一日

淮河巢湖流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃

實(shí)施情況考核暫行辦法

第一條 為加快實(shí)施淮河、巢湖流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步落實(shí)水污染防治責(zé)任，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法的通知》（國辦發(fā)〔2009〕38號）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對淮河、巢湖流域各市人民政府實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃情況的考核。本辦法所稱專項(xiàng)規(guī)劃，是指國務(wù)院批準(zhǔn)的淮河、巢湖流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃。

第三條 淮河、巢湖流域各市人民政府是實(shí)施各專項(xiàng)規(guī)劃的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)分解落實(shí)到縣（區(qū)）人民政府，并納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃組織實(shí)施。

第四條 考核內(nèi)容包括水質(zhì)指標(biāo)、項(xiàng)目指標(biāo)和綜合指標(biāo)。

—1—

水質(zhì)指標(biāo)，即流域考核斷面水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率。淮河流域各市出界斷面為考核斷面，巢湖流域湖區(qū)及主要環(huán)湖河流斷面為考核斷面。人工監(jiān)測數(shù)據(jù)為主，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)為輔，作為斷面水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率的考核依據(jù)。

項(xiàng)目指標(biāo)，即水污染防治項(xiàng)目完成率。水污染防治項(xiàng)目包括各專項(xiàng)規(guī)劃確定的工業(yè)污染治理、城鎮(zhèn)污水處理和污泥處置設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域污染防治、流域綜合整治等項(xiàng)目。相關(guān)行政主管部門的驗(yàn)收報(bào)告或認(rèn)可文件，作為水污染防治項(xiàng)目完成情況的考核依據(jù)。

綜合指標(biāo)，包括重點(diǎn)排污單位廢水達(dá)標(biāo)排放、在線監(jiān)控設(shè)備安裝運(yùn)行及聯(lián)網(wǎng)、飲用水水源地保護(hù)、城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率、城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收和國家產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行等情況。相關(guān)行政主管部門定期檢查及現(xiàn)場抽查情況作為考核依據(jù)。

考核指標(biāo)的計(jì)算方法和流域考核斷面，由省環(huán)保廳會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃確定并公布。

第五條 考核工作采用百分制記分，其中水質(zhì)指標(biāo)50分，項(xiàng)目指標(biāo)40分，綜合指標(biāo)10分。考核結(jié)果80分以上為好，70—80分（不含80分）為較好，60分—70分（不含70分）為一般，60分以下為差。

第六條 淮河、巢湖流域各市人民政府按對專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行自查，自查內(nèi)容包括水質(zhì)指標(biāo)、項(xiàng)目指標(biāo)和綜合指標(biāo)等。自查報(bào)告于次年1月底前報(bào)送省環(huán)保廳，同時(shí)抄送省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省水利廳。

第七條 省環(huán)保廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳，對淮河、巢湖流域各市上一專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向省人民政府報(bào)告，經(jīng)省人民政府同意后，向社會(huì)公告。

考核采用現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。考核結(jié)果為差的，認(rèn)定為未通過考核。

未通過考核的市人民政府應(yīng)在考核結(jié)果公布之日起30日內(nèi)，向省人民政府作出書面報(bào)告，提出限期整改措施，并抄送省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省水利廳。

第八條 考核結(jié)果經(jīng)省人民政府同意后，交由干部主管部門，依照中組部印發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核

—2—

評價(jià)試行辦法》的規(guī)定，作為對各市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。

對考核結(jié)果為好的，有關(guān)部門優(yōu)先加大對該地區(qū)污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度；對未通過考核的，省環(huán)保廳暫停該地區(qū)相關(guān)流域新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批。

對未通過考核且整改不到位或因工作不力造成重大社會(huì)影響的，監(jiān)察部門按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、環(huán)保總局令第10號），追究有關(guān)人員責(zé)任。

第九條 對在考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的地區(qū)，予以通報(bào)批評。對直接責(zé)任人員，要嚴(yán)肅處理。

第十條 淮河、巢湖流域各市人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況具體考核辦法，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對其他流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況的考核，可參考本辦法執(zhí)行。

第十一條 本辦法由省環(huán)保廳會(huì)同省人民政府有關(guān)部門根據(jù)考核工作要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件的變化情況，適時(shí)進(jìn)行修訂，報(bào)省人民政府備案。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

—3—

第三篇：重點(diǎn)流域水污染防治(下) 試卷73分

重點(diǎn)流域水污染防治（下）試卷73分

[考試時(shí)限]：60分鐘

[及格分?jǐn)?shù)]：60分

00 43 55

[考試說明]：

1、松花江流域的防治總體思路還是圍繞改善質(zhì)量，削減總量，防范風(fēng)險(xiǎn)，通過抓支流來促干流，抓城市來護(hù)生態(tài)。

正確

錯(cuò)誤

2、北方一個(gè)污染非常嚴(yán)重的流域，也是一個(gè)非常缺水的地區(qū)。在這個(gè)區(qū)域，地表水和地下水的環(huán)境問題都非常的突出。

正確

錯(cuò)誤

3、兩個(gè)河口，兩個(gè)面源，兩個(gè)源頭，一個(gè)城市群，都是遼河流域整個(gè)規(guī)劃的重點(diǎn)。

正確

錯(cuò)誤

4、根據(jù)本講，黃河中上游支流中汾河、渭河的水質(zhì)環(huán)境基本達(dá)到要求。

正確

錯(cuò)誤

5、對于黃河中上游的防治策略，以城市促進(jìn)支流的治理，以支流促進(jìn)干流的改善。把這個(gè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)沿河的風(fēng)險(xiǎn)防范，作為整個(gè)規(guī)劃的重點(diǎn)。

正確

錯(cuò)誤

6、重要水源地，要實(shí)施水源涵養(yǎng)，濕地建設(shè)，河岸帶生態(tài)組合，這些綜合工程，要打造恢復(fù)生態(tài)，保證飲水安全的目的。

正確

錯(cuò)誤

7、在十二五期間，利用部級聯(lián)系會(huì)議合作機(jī)制，和各個(gè)地方共同的分析每一個(gè)流域存在的突出，逐步的解決各個(gè)流域存在的主要水污染問題。

正確

錯(cuò)誤

8、我國對于修訂和完善水環(huán)境的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，有毒有害污染物的控制已經(jīng)非常完善了。

正確

錯(cuò)誤

9、各級鎮(zhèn)府應(yīng)該接受廣大群眾對環(huán)境問題的這種反映要求，及時(shí)的處理群眾反映的環(huán)境問題，處理的情況，工作的部署，工作的進(jìn)展，也都應(yīng)該及時(shí)的向公眾公開。

正確

錯(cuò)誤

10、確保松花江入黑龍江斷面的水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)要求是（）。

加強(qiáng)石化等行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管

提高環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)防范水平

逐步的恢復(fù)流域的生態(tài)

以上都是

11、洪澤湖被污染的支流主要包括（）條支流。

12 13 14

12、（）是遼寧省重要的飲用水源地，座落在撫順。

大河黃水庫

海河流域

黑龍江流域

淮河干流

13、根據(jù)本講，巢湖流域的防治主要是湖區(qū)的（）問題。

農(nóng)田污水

富營養(yǎng)化

工業(yè)廢水

生活廢水

14、根據(jù)本講，三峽庫區(qū)的面積有（）萬平方公里。

5.7 66.6 5.9 6.7

15、下列屬于三峽庫區(qū)的區(qū)域有（）。

云貴高原礦業(yè)發(fā)展片區(qū)

赤水河的生態(tài)保護(hù)片區(qū)

四川省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展片區(qū)

以上都是

16、根據(jù)本講，規(guī)劃中任務(wù)，最終落實(shí)到治理項(xiàng)目上，總共有（）個(gè)項(xiàng)目，總投資3460億元。

6004 6005 6006 6007

17、為了落實(shí)水污染的防治，國家制定了（）明確規(guī)定各級人民政府對轄區(qū)類的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

《水污染防治法》

《環(huán)境污染防治立法》 《水法》

18、下列關(guān)于山東省水污染治理的“治、用、保”這么一個(gè)體系建立落實(shí)的內(nèi)容正確的是（）。

通過實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，清潔生產(chǎn)，污染治理

生態(tài)保護(hù)，修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)重要的區(qū)域生態(tài)功能

以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念為指導(dǎo)，因地制宜的構(gòu)建企業(yè)和區(qū)域再生資源循環(huán)利用體系，減少資源的消耗和廢棄物的排放

以上都是

19、根據(jù)本講，下列哪項(xiàng)不屬于西部地區(qū)的污染（）。

工業(yè)廢氣

二氧化硫

富營養(yǎng)化

固體廢棄物

20、環(huán)境問題究其本質(zhì)是（）。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題

生產(chǎn)方式問題

生活方式問題

以上都是

21、協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，把（）為主放在第一位，這是一種低成本的，非常有效的保護(hù)戰(zhàn)略。

預(yù)防

治理

改善

利用

22、松花江流域包括哪些城市，是規(guī)劃防治的重點(diǎn)？（）

哈爾濱 長春

吉林

大慶

齊齊哈爾

23、松花江流域的支流有哪些？（）

阿什河

伊通河

輝發(fā)河

牡丹江

倭肯河

24、根據(jù)本講，飲水通道是（）。

南水北調(diào)東線

南水北調(diào)西線

淮河主流

淮河干流

海河干流

25、根據(jù)本講，北方地區(qū)要要保證重要飲用水源地的水質(zhì)安全，必須首先改善環(huán)境，哪些城市是重點(diǎn)改善對象？（）

北京

石家莊

天津

邯鄲

新鄉(xiāng)

26、下列關(guān)于滇池的問題及治理的內(nèi)容正確的有（）。富營養(yǎng)化問題相當(dāng)?shù)耐怀?/p>

實(shí)施環(huán)湖截污工程

實(shí)施牛欄山調(diào)水工程

禁止一切生活廢水的排放

增加水體循環(huán)的速度

27、根據(jù)本講，流入三峽的的主要河流有（）。

金沙江

閩江

沱江

嘉陵江

烏江

28、根據(jù)本講，優(yōu)先控制單位的分類，分為（）。

工業(yè)污染防治項(xiàng)目

是城鎮(zhèn)污水處理配套實(shí)施的項(xiàng)目

飲用水源地污染防治項(xiàng)目

區(qū)域水環(huán)境綜合整治的項(xiàng)目

畜禽養(yǎng)殖污染防治的項(xiàng)目

29、根據(jù)本講，如何規(guī)劃組織與實(shí)施水污染的防治措施？（）

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)政府責(zé)任

鞏固嚴(yán)防嚴(yán)控，注重協(xié)同配合完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法

創(chuàng)新環(huán)境政策，形成長效機(jī)制

注重科技研發(fā)，提高治污的水平

30、根據(jù)本講，西部的主要生態(tài)環(huán)境有（）。山高坡多，水土流失很嚴(yán)重

工程性缺水嚴(yán)重

西北地區(qū)干旱少雨，資源性的缺水非常嚴(yán)重

生態(tài)環(huán)境非常脆弱，草原退化

荒漠化日趨嚴(yán)重，環(huán)境的承載能力非常低

第四篇：巢湖流域水污染防治條例

巢湖流域水污染防治條例

（1998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第7次會(huì)議通過，2014年7月17日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第12次會(huì)議修訂）

第一章 總 則

第一條 為了防治巢湖流域水污染，保護(hù)和改善巢湖水環(huán)境，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于巢湖流域水污染防治活動(dòng)。本條例所稱巢湖流域，包括巢湖湖體，巢湖市、肥西縣、肥東縣、舒城縣和合肥市廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)的全部行政區(qū)域，以及長豐縣、廬江縣、含山縣、和縣、無為縣、岳西縣、蕪湖市鳩江區(qū)、六安市金安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對巢湖水質(zhì)有影響的河流、湖泊、水庫、渠道等水體的匯水區(qū)域。

第三條 巢湖流域水環(huán)境實(shí)行三級保護(hù)。巢湖湖體，巢湖岸線外延一千米范圍內(nèi)陸域，入湖河道上溯至一萬米及沿岸兩側(cè)各二百米范圍內(nèi)陸域?yàn)橐患壉Ｗo(hù)區(qū)；巢湖岸線外延一千至三千米范圍內(nèi)陸域，入湖河道上溯至一萬米沿岸兩側(cè)各二百至一千米范圍內(nèi)陸域?yàn)槎壉Ｗo(hù)區(qū)；其他地區(qū)為三級保護(hù)區(qū)。

巢湖流域水環(huán)境一、二、三級保護(hù)區(qū)的具體范圍，由省人民政府確定并公布。第四條 巢湖流域水污染防治堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的原則，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采取嚴(yán)厲的整治手段，建立嚴(yán)密的監(jiān)控體系，有效防治工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)生態(tài)治理，減輕巢湖湖體富營養(yǎng)化，促進(jìn)巢湖水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將巢湖流域水污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立水污染防治專項(xiàng)資金。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于水污染防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等措施，鼓勵(lì)和支持水污染防治科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與巢湖水污染防治。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共服務(wù)平臺(tái)，依法公開巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量、水污染物排放、水污染突發(fā)事件、目標(biāo)責(zé)任、考核評價(jià)等水污染防治的公共信息。各級人民政府應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)科普教育，宣傳巢湖水污染防治知識(shí)，提高社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

第六條 省人民政府建立巢湖流域水污染防治的議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決巢湖流域水污染防治的重大問題。

合肥市人民政府對巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)；根據(jù)巢湖流域水污染防治規(guī)劃，編制并組織實(shí)施巢湖流域水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)縣級人民政府履行水污染防治職責(zé)。六安、安慶、蕪湖、馬鞍山市人民政府及有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)；保證巢湖流域出界河流斷面水質(zhì)符合水環(huán)境質(zhì)量要求，實(shí)行跨市、縣行政區(qū)域邊界上下游斷面水質(zhì)交接責(zé)任制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府及有關(guān)部門，加強(qiáng)入湖河道截污、清淤、保潔、生態(tài)修復(fù)等綜合整治，實(shí)施建立垃圾、污水收集處置系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染控制措施。

第七條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)巢湖流域水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

省巢湖管理局負(fù)責(zé)水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)水污染防治的監(jiān)督管理，并履行省人民政府確定和合肥市人民政府委托的其他職責(zé)。

海事管理機(jī)構(gòu)對船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、水行政、財(cái)政、國土資源、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、旅游等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)巢湖流域水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第八條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)巢湖流域水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。[1-2] 第二章 監(jiān)督管理

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施國家制定的巢湖流域水污染防治規(guī)劃。省巢湖管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)巢湖流域水污染防治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，組織實(shí)施水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)水污染防治措施。

制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方巢湖流域水污染防治的規(guī)劃。

第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)巢湖流域水污染防治的需要，結(jié)合巢湖流域水環(huán)境承載力，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和省巢湖管理局，根據(jù)國家核定的本省重點(diǎn)污染物排放總量、水功能區(qū)納污總量控制要求，以及流域水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治工作需要，擬訂流域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，逐級分解落實(shí)到巢湖流域市、縣人民政府。

省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布巢湖流域市、縣重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)完成情況。

對超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。

第十二條 編制土地利用規(guī)劃、流域建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機(jī)關(guān)不予審批。新建、擴(kuò)建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，附送環(huán)境影響評價(jià)文件。未附送環(huán)境影響評價(jià)文件的，審批機(jī)關(guān)不予審批。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。水功能區(qū)的水資源質(zhì)量狀況監(jiān)測由縣級以上人民政府水行政主管部門承擔(dān)。

省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，在巢湖湖體、出入巢湖的河流和跨設(shè)區(qū)的市行政交界斷面，設(shè)立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。省巢湖管理局承擔(dān)巢湖湖體、主要出入巢湖河流的出入湖口斷面的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報(bào)告省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門；省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門將監(jiān)測結(jié)果通報(bào)有關(guān)市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，并統(tǒng)一發(fā)布。

第十五條 出入巢湖的河流水污染防治，實(shí)行河道（段）長負(fù)責(zé)制。由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)人擔(dān)任行政區(qū)域內(nèi)出入巢湖的河流的河道（段）長，組織對河流的水污染防治情況進(jìn)行巡查，監(jiān)督檢查河流水污染防治計(jì)劃的落實(shí)。

第十六條 巢湖流域水環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為各級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的內(nèi)容。考核評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級人民政府和同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告巢湖流域水污染防治工作。[1-2] 第三章 污染防治

第十七條 巢湖流域水質(zhì)適用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。巢湖湖體和豐樂河、杭埠河、白石天河、兆河、柘皋河、裕溪河入湖水質(zhì)按Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，南淝河、十五里河、派河入湖水質(zhì)按Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。

第十八條 省人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門，擬定巢湖流域禁止和限制的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

限期淘汰污染巢湖流域水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備。

第十九條 水環(huán)境一、二、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)；

（二）新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的小型項(xiàng)目；

（三）銷售、使用含磷洗滌用品；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

嚴(yán)格限制在水環(huán)境三級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的大中型項(xiàng)目；確需建設(shè)該類項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十條 水環(huán)境一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十九條第一款規(guī)定外，還禁止下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的項(xiàng)目；

（二）新建、擴(kuò)建除污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口。第二十一條 水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十九條第一款、第二十條規(guī)定外，還禁止下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家禁止的其他危險(xiǎn)化學(xué)品；

（三）設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施；

（四）從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖；

（五）利用機(jī)械吸螺、底拖網(wǎng)等進(jìn)行捕撈作業(yè)；

（六）設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場。

合肥市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，明確期限，拆除水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排放水污染物的生產(chǎn)項(xiàng)目。

第二十二條 排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建設(shè)規(guī)范化排污口，設(shè)置標(biāo)注單位名稱和排放污染物的種類、濃度及數(shù)量等內(nèi)容的標(biāo)志牌，在廠界內(nèi)、外排污口分別設(shè)置排污取樣口。

排污單位間歇排放水污染物的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定的時(shí)間排放。排放水污染物的時(shí)間應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

新建、改建、擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門對其建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。

第二十三條 禁止下列排放水污染物的行為：

（一）私設(shè)暗管排放；

（二）將廢水稀釋后排放；

（三）在雨污管道分離后利用雨水管道排放；

（四）將廢水通過槽車、儲(chǔ)水罐等運(yùn)輸工具或者容器轉(zhuǎn)移出廠非法傾倒；

（五）擅自改變污水處理方式、不經(jīng)過批準(zhǔn)的排污口排放。第二十四條 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門編制本行政區(qū)域的污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強(qiáng)對污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位的監(jiān)督管理。

新建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)除磷脫氮設(shè)施；現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施沒有除磷脫氮設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)限期增設(shè)，具體期限由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定。

合肥市各類工業(yè)園區(qū)未配套建設(shè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得審批園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第二十五條 在合肥市公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水戶應(yīng)當(dāng)將雨水、污水分別排入公共雨水、污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施；除樓頂公共屋面雨水排放系統(tǒng)外，陽臺(tái)、露臺(tái)排水管道應(yīng)當(dāng)接入污水管網(wǎng)。

在公共排水設(shè)施未覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水戶應(yīng)當(dāng)自建污水處理設(shè)施或者自建排水管網(wǎng)接入公共排水設(shè)施。

現(xiàn)有排水設(shè)施未實(shí)行雨水、污水分流的，應(yīng)當(dāng)按照排水管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限和要求進(jìn)行分流改造；自用排水設(shè)施與公共排水設(shè)施的連接管由排水戶負(fù)責(zé)建設(shè)。

第二十六條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足的，當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排。

排污單位和個(gè)人按照國家和省規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用。

第二十七條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位對匯水范圍內(nèi)排污單位的排水進(jìn)行取樣檢測時(shí)，有關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)提供便利條件。污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)排水水質(zhì)超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知排污單位，并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

第二十八條 城鎮(zhèn)生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、貯存、清運(yùn)，集中進(jìn)行無害化處理。

建設(shè)生活垃圾填埋場，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范采取防滲漏等措施。生活垃圾填埋場的滲濾液應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。

第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推行廢棄物的資源化、無害化處理；逐步建設(shè)農(nóng)村生活垃圾、污水的收集和處理設(shè)施，并實(shí)行集中收集、分類處理。

第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣測土配方施肥、精準(zhǔn)施肥、使用緩釋肥、生物防治病蟲害等先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，組織推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，指導(dǎo)化肥、農(nóng)藥的科學(xué)使用，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展清潔小流域建設(shè)，保護(hù)對水生態(tài)環(huán)境有益的水生生物和底棲生物，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。第三十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)、任務(wù)；支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，有機(jī)肥加工、制取沼氣、污水處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施；或者委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。

第三十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃開發(fā)利用水產(chǎn)資源，推廣標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，科學(xué)確定流域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式，預(yù)防和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對水環(huán)境污染。

從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)合理使用餌料、藥物，防止造成水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第三十三條 在巢湖湖體開展水上旅游、水上運(yùn)動(dòng)、水上經(jīng)營等開發(fā)利用活動(dòng)，不得污染水質(zhì)。有關(guān)行政主管部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求省巢湖管理局的意見。

港口、碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水污物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理裝置。

入湖船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水污物存貯裝置、集油或者油水分離裝置，不得向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶殘油、廢油。

第三十四條 學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位的實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢液，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、安全處置。

第三十五條 貯存液體化學(xué)原料、油類等地下工程設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)采取防止?jié)B漏的有效措施。

進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間和地下熱水資源的開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。[1-2] 第四章 生態(tài)治理

第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流域生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)水土保持、水源涵養(yǎng)，建設(shè)生態(tài)保護(hù)帶、隔離帶。采取森林與濕地建設(shè)、生態(tài)清淤、水塘攔截等生態(tài)處理方法，降低氮磷等污染物入湖總量。

流域內(nèi)水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)維持地表水的合理流量，維護(hù)水體的自然凈化能力和生態(tài)功能。

第三十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)調(diào)水引水工程，加快巢湖水體交換，改善巢湖水環(huán)境。

第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定并實(shí)施濕地保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù)，增強(qiáng)濕地涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的能力。

利用濕地資源從事生產(chǎn)經(jīng)營或者生態(tài)旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃，保護(hù)濕地資源的可持續(xù)利用。

合肥市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌確定環(huán)巢湖生態(tài)建設(shè)布局，因地制宜建設(shè)環(huán)巢湖生態(tài)濕地，構(gòu)建湖濱緩沖區(qū)。第三十九條 水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目不得縮小水域或者灘涂面積。因建設(shè)防洪、抗旱、供水、水環(huán)境生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目確需占用的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并同時(shí)興建等效替代工程或者采取其他功能補(bǔ)救措施。

在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)因保護(hù)需要建設(shè)環(huán)湖濕地、環(huán)湖景觀林帶、污染治理項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省巢湖管理局審查后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)適用的水污染防治技術(shù)，積極開展藍(lán)藻防治技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)科技成果在巢湖流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用。

第四十一條 省巢湖管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對巢湖湖體藍(lán)藻的監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報(bào)告省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)巢湖湖體藍(lán)藻的預(yù)警和預(yù)報(bào)；發(fā)現(xiàn)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省人民政府，并通報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人民政府。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織打撈巢湖湖體藍(lán)藻，并進(jìn)行無害化處理，減輕藍(lán)藻對巢湖水環(huán)境質(zhì)量的影響。

第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)、排污權(quán)交易，落實(shí)污水處理、污泥無害化處理、垃圾收集處理等方面優(yōu)惠政策，實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。[1-2] 第五章 法律責(zé)任

第四十三條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的；

（二）未依法審批環(huán)境影響評價(jià)文件的；

（三）未規(guī)劃設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)的；

（四）未按規(guī)定公布水環(huán)境質(zhì)量信息的；

（五）對嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位不依法責(zé)令限期治理或者不按規(guī)定責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)的；

（六）接到對水污染違法行為的舉報(bào)后，不依法及時(shí)處理的；

（七）未按規(guī)定實(shí)施行政處罰或者違法采取其他行政措施的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第四十四條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額三倍的罰款；拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。第四十五條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

（一）違反本條例第十九條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)的規(guī)定，在水環(huán)境一、二、三級保護(hù)區(qū)新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，或者在水環(huán)境三級保護(hù)區(qū)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的小型項(xiàng)目的；

（二）違反本條例第十九條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在水環(huán)境三級保護(hù)區(qū)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的大中型項(xiàng)目的；

（三）違反本條例第二十條第一項(xiàng)的規(guī)定，在水環(huán)境一、二級保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的項(xiàng)目的。

第四十六條 違反本條例第十九條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，在水環(huán)境一、二、三級保護(hù)區(qū)銷售含磷洗滌用品的，由縣級以上人民政府工商行政主管部門責(zé)令限期改正，處以二萬元罰款。

第四十七條 違反本條例第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定，在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建排放水污染物建設(shè)項(xiàng)目的，由省巢湖管理局責(zé)令停止違法行為，處以五十萬元罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

違反本條例第二十一條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，或者利用機(jī)械吸螺、底拖網(wǎng)進(jìn)行捕撈作業(yè)的，由省巢湖管理局責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第二十一條第六項(xiàng)規(guī)定，在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場的，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第四十八條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額五倍罰款；未限期治理的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第四十九條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以十萬元罰款：

（一）違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，排污單位未按規(guī)定建設(shè)排污口的；

（二）違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，間歇排放水污染物的排污單位未按照規(guī)定時(shí)間排放水污染物的。

違反本條例第二十二條第四款規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門同意，擅自在河流新建、改建、擴(kuò)大排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處以十萬元罰款；逾期未恢復(fù)原狀的，強(qiáng)制恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處以五十萬元罰款。

第五十條 違反本條例第二十三條規(guī)定排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期整改或者停產(chǎn)整治，并處以十萬元罰款；逾期未整改的，報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。第五十一條 違反本條例第三十四條規(guī)定，未按照國家和省有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、安全處置實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢液的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，并處以十萬元罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。[1-2]

第六章 附 則

第五十二條 本條例自2014年12月1日起施行。[1-2]

第五篇：重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)建設(shè)基金申報(bào)要求

重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)建設(shè)基金申報(bào)要求

為做好重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)建設(shè)基金安排工作，請你們在按照我委專項(xiàng)建設(shè)基金統(tǒng)一要求推進(jìn)相關(guān)工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，嚴(yán)格項(xiàng)目審核，做好材料組織和信息填報(bào)工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備。為做好重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目申報(bào)，請你委進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)將相關(guān)要求傳達(dá)至有關(guān)市縣，加快項(xiàng)目梳理和儲(chǔ)備，推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。

二、支持項(xiàng)目類型。重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)建設(shè)基金支持的項(xiàng)目類別包括，城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)垃圾處理、河道（湖庫）水環(huán)境綜合整治和飲用水水源地治理等工程。其中，河道（湖庫）水環(huán)境綜合治理工程和飲用水水源地治理工程的支持內(nèi)容主要包括：與水污染防治直接相關(guān)的管渠截污工程、入河（湖）排污口整治工程、河湖沿岸人工濕地工程、生態(tài)凈化塘工程、生態(tài)護(hù)坡工程、污染底泥清除工程（非河道疏浚）等，避免過多將河湖連通、河道疏浚等水利工程以及路橋堤壩、種樹綠化、道路橋梁、景觀工程等市政工程納入項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。

三、適度開展打捆。對于符合重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)建設(shè)基金支持方向的建設(shè)任務(wù)，可根據(jù)實(shí)際需要在一定范圍內(nèi)適度開展打捆。對于打捆項(xiàng)目，在審批過程中，務(wù)必夯實(shí)工作基礎(chǔ)，明確建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容，量化建設(shè)指標(biāo)，合理確定項(xiàng)目投資（投資一般控制在0.5-10億元之間），提高項(xiàng)目審批的合理性和可行性。對于已經(jīng)打捆的項(xiàng)目，不得調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，不得解捆重復(fù)申報(bào)專項(xiàng)建設(shè)基金和中央預(yù)算內(nèi)投資。對于建設(shè)內(nèi)容不清晰、針對性不強(qiáng)的項(xiàng)目，我們將不列入備選項(xiàng)目清單。

四、區(qū)分安排方向。為鼓勵(lì)各地積極使用重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)建設(shè)基金，今后將適度區(qū)分專項(xiàng)建設(shè)基金與中央預(yù)算內(nèi)投資安排方向。其中，專項(xiàng)建設(shè)基金將主要安排收益較高，投資和建設(shè)規(guī)模較大的項(xiàng)目，對于此類項(xiàng)目重點(diǎn)流域水污染防治中央預(yù)算內(nèi)投資將不再予以考慮。

五、其他要求。申請重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)基金的項(xiàng)目要提供單行材料和省級審核意見，并填報(bào)重大建設(shè)項(xiàng)目庫（具體要求見附件）。

附件：相關(guān)材料要求

附件

相 關(guān) 材 料 要 求

一、單行材料內(nèi)容

（一）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模，項(xiàng)目總投資及構(gòu)成。

（二）計(jì)劃新開工項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展情況，且需提供可研批復(fù)、核準(zhǔn)、備案文件復(fù)印件，備案項(xiàng)目還需提供規(guī)劃、用地、環(huán)評等文件復(fù)印件；在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展和投資完成情況，且需提供施工許可證等開工手續(xù)復(fù)印件。

（三）項(xiàng)目法人及股東情況（項(xiàng)目法人不能為機(jī)關(guān)法人），項(xiàng)目資本金構(gòu)成、到位、缺口情況等（1000萬元≤申請專項(xiàng)建設(shè)基金額≤資本金缺口）。

（四）項(xiàng)目回報(bào)方式、測算回報(bào)率和回收周期等（回報(bào)率介于3%-5%之間，回收周期介于10-20年之間）。

（五）帶動(dòng)銀行貸款等其他投資的拉動(dòng)效應(yīng)（如按照總投資的20%申請專項(xiàng)建設(shè)基金，則拉動(dòng)效果正常情況下應(yīng)為4左右）。

（六）項(xiàng)目法人同意專項(xiàng)建設(shè)基金以股權(quán)投資、股東借款等方式投入的承諾。

（七）單行材料需項(xiàng)目法人蓋章。

二、省級審核意見內(nèi)容

（一）項(xiàng)目材料的一致性。省級上報(bào)文件、重大建設(shè)項(xiàng)目庫、單行材料中的項(xiàng)目名稱、總投資、建設(shè)內(nèi)容與項(xiàng)目可研批復(fù)（或核準(zhǔn)、備案）一致；重大建設(shè)項(xiàng)目庫和單行材料中的項(xiàng)目資本金、資本金缺口、本次申請專項(xiàng)建設(shè)基金與省級上報(bào)文件一致。

（二）投資拉動(dòng)效果。申報(bào)項(xiàng)目不新增過剩產(chǎn)能，不形成重復(fù)建設(shè)，不產(chǎn)生擠出效應(yīng)，具備投資拉動(dòng)效應(yīng)，并說明投資拉動(dòng)效果。

（三）前期工作或開工情況。新開工項(xiàng)目前期工作成熟，已批復(fù)可研報(bào)告或已核準(zhǔn)、備案，并已辦理規(guī)劃、用地、環(huán)評等手續(xù)，產(chǎn)生新拉動(dòng)；所申報(bào)項(xiàng)目均已依法履行評估論證程序，涉及安全評估的項(xiàng)目已進(jìn)行安全評估。（項(xiàng)目開工要求以我委關(guān)于各批次專項(xiàng)建設(shè)基金申報(bào)通知中的開工規(guī)定為準(zhǔn)）。

（四）收益情況。申報(bào)項(xiàng)目具有穩(wěn)定的回報(bào)方式，投資回報(bào)率為3%-5%，回收周期為10-20年，且項(xiàng)目單位同意專項(xiàng)建設(shè)基金以項(xiàng)目資本金方式投入。

（五）地方和項(xiàng)目單位資本金出資情況。地方和項(xiàng)目單位資本金出資比例不低于項(xiàng)目總投資的5%，且安排各類中央財(cái)政性資金和專項(xiàng)建設(shè)基金后，項(xiàng)目資本金比例不能高于正常情況下同類項(xiàng)目的銀行放貸要求。

（六）中央資金支持情況。申報(bào)項(xiàng)目未獲得過其他渠道中央預(yù)算內(nèi)投資或?qū)ｍ?xiàng)建設(shè)基金支持。重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資或?qū)ｍ?xiàng)建設(shè)基金支持過的項(xiàng)目，要說明其獲得支持的年份、批次和金額等情況。

三、重大建設(shè)項(xiàng)目庫填報(bào)要求

（一）國標(biāo)行業(yè)。請選擇：水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)---生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)---環(huán)境治理業(yè)---水污染治理。

（二）所屬行業(yè)。請選擇：環(huán)保---環(huán)保。

（三）符合政府投資方向。請選擇：節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)---節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)---污水處理及管網(wǎng)工程---重點(diǎn)流域水污染防治。

（四）專項(xiàng)類別。請選擇：棚戶區(qū)改造等民生改善建設(shè)---環(huán)境保護(hù)治理工程---重點(diǎn)流域水污染防治。

（五）建設(shè)內(nèi)容和投資。項(xiàng)目的總投資和建設(shè)內(nèi)容要與可研批復(fù)保持一致，避免遺漏建設(shè)內(nèi)容和隨意調(diào)整項(xiàng)目總投資。

（六）符合重大戰(zhàn)略。屬京津冀和長江流域的項(xiàng)目，請?jiān)谠摍谀糠謩e填寫京津冀和長江經(jīng)濟(jì)帶。

（七）回報(bào)方式。規(guī)范填寫內(nèi)容，原則上可從以下方式中選擇。主要包括：污水處理收費(fèi)、垃圾處理收費(fèi)、企業(yè)經(jīng)營收益、土地等資源開發(fā)收益、財(cái)政撥款和補(bǔ)貼、政府回購、政府購買服務(wù)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等。