第一篇：伊寧縣引進高層次緊缺人才暫行辦法

伊寧縣引進高層次緊缺人才暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實全國人才工作會議、中央新疆工作座談會、新疆人才工作和干部人才援疆工作座談會精神，圍繞《伊寧縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》確定的目標、任務，大力推進人才強縣戰(zhàn)略的實施，為實現(xiàn)伊寧縣跨越式發(fā)展和長治久安提供人才支撐和智力保障，根據(jù)《伊犁州直引進高層次緊缺人才暫行辦法》制定本辦法。

第二條 主要面向伊寧縣重點領域、行業(yè)所需的教育、衛(wèi)生、農(nóng)林水牧、城建規(guī)劃、交通物流、旅游開發(fā)、煤化工、財會、統(tǒng)計、審計、工程技術等高層次和緊缺人才。

第三條 按照“雙向選擇、按需引進、不求所有、但求所用、不求所在、但求所為”的原則，面向疆內(nèi)外引進各類高層次和緊缺人才。引進人才不受地域、戶籍、身份限制。

第四條 本辦法適用于伊寧縣黨政機關和企事業(yè)單位。黨政機關引進人才按照國家、自治區(qū)相關政策或規(guī)定辦理。

第二章 工作機構與職責

第五條 縣委人才工作領導小組負責引進人才工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，審定引進人才崗位和計劃，制定和落實特殊政策措施，協(xié)調解決引進人才工作中的重大問題。

第六條 縣委人才工作領導小組辦公室作為日常辦事機構，設在縣委組織部，負責引進人才的具體組織實施工作。領導小組成員單位

和涉及引進人才的有關部門，按照職能分工，加強協(xié)調配合，做好特殊政策落實，認真做好各項服務工作。

第七條 用人單位負責提出人才需求、推薦引進人選、搭建工作平臺、落實相關待遇等本單位引進人才的具體工作。

第三章 引才標準與方式

第八條

高層次人才是指在疆內(nèi)外有重要影響的國家級和省（區(qū)）部級有突出貢獻的各類專家、學者、以及獲得碩士以上學位或具有高級專業(yè)技術職稱（資格）人員，主要包括以下人員：

（一）國家有突出貢獻的中青年科學、技術、管理專家，國家級重點學科、重點實驗室、工程技術、企業(yè)技術中心的學術技術帶頭人。

（二）省部級有突出貢獻的中青年專家及學科、學術帶頭人及以上層次人才。

（三）獲得碩士以上學位或具有高級專業(yè)技術職稱（資格）人員。第九條 緊缺人才是指能夠影響和帶動伊寧縣某一學科、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展，促進伊寧縣經(jīng)濟社會發(fā)展急需的短缺人才，主要包括以下人員：

（一）自帶科研成果的國內(nèi)外留學人才。

（二）獲得學士學位且為伊寧縣緊缺專業(yè)的全日制本科畢業(yè)生，重點是國家“985”、“211”高校畢業(yè)生。

第十條 引進人才可采取招聘、調動方式。

第十一條 按照雙方自愿原則，引進的人才一般可與本縣用人單位簽訂招聘或短期服務意向書，在雙方考慮充分后再簽訂聘用合同或服務協(xié)議；通過調動方式引進的人才，簡化程序，優(yōu)先辦理相關手續(xù)。

第十二條 引進人才除第八條第一、二款外，原則上不超過50

歲。引進人才要求誠實守信，遵守法律法規(guī)，無不良職業(yè)道德記錄。

第四章 引才程序

第十三條 設置崗位、制定計劃。縣人才辦設置引才崗位，明確崗位要求，報州專項辦審核后，發(fā)布引進人才招聘公告。

第十四條 物色人選、洽談對接。縣人才辦組織協(xié)調人事等相關部門通過多種途徑與疆內(nèi)外高校、人力資源市場聯(lián)系或根據(jù)需要組團到疆內(nèi)外招聘人才，為引進人才提供公共服務。

第十五條 推薦申報、簽訂意向。招聘單位與擬引進人員達成初步意向后，形成書面推薦意見，經(jīng)人才工作領導小組審核后，報州專項辦審批并下達批復。

第十六條

辦理手續(xù)、落實待遇。用人單位根據(jù)州專項辦批復意見，按照相關規(guī)定與引進人才簽訂崗位聘任（用）合同，實行編制實名下達，直接辦理人事等相關手續(xù)，工資納入本級財政統(tǒng)發(fā)；調動方式引進的人才，按相關規(guī)定辦理調動手續(xù)。

第十七條 特殊情況和特殊人才引進，可以采取一事一議，由縣人才辦報請州專項辦個案處理。

第五章 引才待遇與優(yōu)惠政策

第十八條 通過伊犁州綠色通道引進的人才可享受以下待遇：

（一）工資收入待遇。執(zhí)行國家規(guī)定的工資、補貼、住房公積金、社會保險標準。依據(jù)人才層次和貢獻不同，還可享受本章第十九條中的優(yōu)惠政策。

（二）專業(yè)技術職務評聘。引進人才在專業(yè)技術方面做出突出貢

獻的，可不受學歷、資歷等條件限制，申報相應的專業(yè)技術資格。已取得專業(yè)技術職務任職資格的，可不受崗位限制，優(yōu)先聘任相應的專業(yè)技術職務。做出突出貢獻的，可低職高聘或破格晉升專業(yè)技術職務。

（三）職級待遇。原擔任行政職務的，可根據(jù)工作需要安排相應的職務，享受職級規(guī)定的政治、生活等待遇。

第十九條 通過伊犁州綠色通道引進的人才可享受以下優(yōu)惠政策。

（一）符合第八條一、二款中所列引進對象進行“產(chǎn)、學、研”科技成果轉化的各類人才，承擔的科技成果轉化項目經(jīng)伊犁州直有關部門論證后，給予10—100萬元項目啟動資金，享受安家費10萬元，提供100－110平米住房一套，在伊寧縣連續(xù)工作8年以上，可直接贈予。

（二）獲得博士或具有正高級專業(yè)技術職稱（資格）的人員，承擔的科技成果轉化項目經(jīng)伊犁州直有關部門論證后，給予10—50萬元項目啟動資金，享受安家費8萬元，提供100－110平米住房一套，在伊寧縣連續(xù)工作8年以上，可直接贈予。

（三）獲得碩士學位或具有副高級專業(yè)技術職稱（資格）的人員，享受安家費5萬元，提供90－100平米住房一套，在伊寧縣連續(xù)工作8年以上，可直接贈予。

（四）獲得學士學位且為伊寧縣緊缺專業(yè)的全日制本科畢業(yè)生，享受一次性安家費1萬元，提供80－90平米住房一套，在伊寧縣連續(xù)工作8年以上，可直接贈予。

（五）享受與本單位在職人員同等醫(yī)療待遇，所需醫(yī)療資金通過現(xiàn)行醫(yī)療保障制度解決，用人單位每年組織引進人才進行健康檢查。

（六）引進人才在婚前享受由縣財政給予每月300元伙食補貼。

（七）引進的人才每年年底可按相關規(guī)定集中享受一次探親假，假期為30天，由縣財政報銷往返交通費用和住宿費。因工作需要本人不能探親的，其配偶或父母可來我縣探親，往返交通費、食宿費用及在縣域內(nèi)產(chǎn)生的旅游費均由縣財政承擔。

（八）引進的人才其配偶在職的，可辦理隨調手續(xù)，對口安置；配偶、子女無工作而要求安排的，由政府協(xié)調落實就業(yè)崗位；其子女可優(yōu)先安排在縣城中、小學校就讀。

第六章 考核與管理

第二十條

引進的人才實行按需設崗、以崗引才、合同管理、績效考評。

第二十一條 通過招聘方式引進的人才年度考核不合格的，經(jīng)人才辦認定后，用人單位可提前解除聘任（用）合同。通過調動方式引進的人才年度考核不合格的，按現(xiàn)行的人事管理規(guī)定辦理。

第二十二條 通過招聘、調動方式引進的人才年度考核優(yōu)秀的，按現(xiàn)行標準給予獎勵。

第二十三條 對引進人才進行年度或項目周期考核，由用人單位負責，考核結果報人才辦備案。縣委人才工作領導小組負責對引進人才政策落實和人才周期考核情況進行審核、監(jiān)督。

第二十四條 引進人才做出重大貢獻的，可優(yōu)先推薦參加州、縣拔尖人才評選和建設開發(fā)伊犁功勛獎、專業(yè)技術人才、高技能人才突出貢獻獎、企業(yè)家之星獎等優(yōu)秀人才評選表彰。

第二十五條 引進的人才在伊寧縣連續(xù)工作應不少于8年。第二十六條 通過招聘方式引進的人才在聘用合同期間有學術不端行為或違法違紀行為，以及因個人原因未履行協(xié)議，經(jīng)人才辦審核，人才工作領導小組批準后解除聘任（用）合同，取消其享受的相關待

遇，并承擔違約責任。用人單位在引進人才中有違反規(guī)定，弄虛作假行為的，取消用人單位設置崗位資格，并追究單位主要領導責任。

第七章 保障措施

第二十七條 引進的人才被原單位辭退或自動離職的，經(jīng)調查核實，可連續(xù)計算工齡，并承認其原有身份、職級、專業(yè)技術任職資格和工資待遇。無檔案材料的人員，可重新建檔。

第二十八條

引進的人才通過辭職、離職等方式來伊寧縣工作的，社會養(yǎng)老保險手續(xù)比照同期參加工作同條件人員的標準辦理。

第二十九條 實施人才投入優(yōu)先保障政策。每年用于人才工作投入資金不低于本級財政一般預算收入的6‰，縣財政設立高層次或緊缺人才引進專項基金1000萬，用于引進人才所需資金和獎勵，并逐年增加。優(yōu)先保證人才發(fā)展投入，逐年提高人才支出占財政支出比例。

第八章 附則

第三十條

本辦法由縣委組織部、縣人事勞動和社會保障局負責解釋。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第二篇：吐魯番地區(qū)引進高層次緊缺人才暫行辦法

吐魯番地區(qū)引進高層次緊缺人才暫行辦法

第一章 總則

第一條 為認真貫徹落實全國人才工作會議和中央新疆工作座談會精神，大力實施“人才強吐”戰(zhàn)略，建設一支符合地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和“轉型升級”需要的高層次人才隊伍，為地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強的人才保證和智力支持，結合地區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 地委人才工作領導小組負責人才引進工作的指導與檢查，用人單位及主管部門負責人才引進工作的具體實施，組織、編制、人事、財政等相關部門在各自的職責范圍內(nèi)配合做好相關工作。

第三條 本辦法適用于吐魯番地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各級黨政群機關、企事業(yè)單位。

第二章 引進對象

第四條 本辦法所稱高層次緊缺人才是不受戶籍、身份、地域限制，面向國內(nèi)外的，地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展急需的，能夠影響和帶動某一學科、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)或社會經(jīng)濟發(fā)展的、且具備下列條件之一的人才：

(一)中國科學院院士，中國工程院院士；(二)國家有突出貢獻的中青年專家，國家級學術技術帶頭人；(三)進入國家“新世紀百千萬人才工程”人選，省部級有突出貢獻的中青年專家及學科、學術帶頭人；(四)享受國務院特殊津貼的專家，博士生導師；(五)博士或具有正高級專業(yè)技術職稱的人員；(六)獲得碩士學位并具有副高級以上專業(yè)技術職稱的人員；(七)自帶科研成果的海外留學人才；(八)具有一技之長或特殊才能、且為我地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域緊缺、急需的高層次專業(yè)技術人才、經(jīng)濟管理人才或高技能人才；(九)持有科技項目、發(fā)明專利、專有技術(具有國內(nèi)〈外〉領先水平或填補國內(nèi)〈外〉空白項目)到地區(qū)創(chuàng)辦、合辦、承包、租賃企業(yè)，能產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益的人員。

第三章 引進方式

第五條 實行柔性引進與剛性引進兩種方式。

(一)柔性引進，即本著“不求所有，只求所用”的原則，引進到黨政機關、企事業(yè)單位，但不辦理人事關系轉移手續(xù)，以借調、短期聘用、兼職、定期服務、項目合作、講學、咨詢、科研，以及來地區(qū)范圍內(nèi)擔任技術顧問、參與技術合作、技術轉讓、技術入股或領辦、創(chuàng)辦、興辦、聯(lián)辦各種企業(yè)等多種方式引進各類人才。

(二)剛性引進，即通過辦理人事關系轉移手續(xù)來地區(qū)黨政機關、事業(yè)單位工作的人才。引進的該類人才主要側重于地區(qū)科研、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等領域急需的人才。

第四章 引進及審核程序

第六條 引進高層次緊缺人才按以下程序辦理手續(xù)：

(一)柔性引進人才具體操作程序

凡采取借調、短期聘用、兼職、定期服務、講學、咨詢、科研等方式柔性引進的，由用人單位提出申請，經(jīng)主管部門審核，送地委人才工作領導小組辦公室和人事局備案；來地區(qū)參與技術合作、技術轉讓、技術入股以及領辦、創(chuàng)辦、興辦、聯(lián)辦各種企業(yè)的，由主管部門會同相關部門，按照地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向及相關規(guī)定進行初審后提出申請，報地區(qū)分管領導審核，送地委人才工作領導小組辦公室備案。

(二)剛性引進人才具體操作程序

1.由用人單位提出申請，經(jīng)主管部門審核(審核內(nèi)容包括：引進理由、引進條件、需解決的事項等)，按照干部管理權限，分別報組織部、人事局審查、并征求分管領導意見后，報地委人才工作領導小組研究同意。

2.按人事管理權限為引進人才辦理聘用或調入手續(xù)。

第五章 優(yōu)惠及獎勵政策

第七條 柔性引進的人才可享受的待遇：

(一)按照“一流人才、一流業(yè)績、一流報酬”的原則，由用人單位與本人本著“互惠、互利、有償服務”等原則從優(yōu)確定工資、福利等待遇，包括應享受的特殊津貼、購房補助、統(tǒng)籌解決子女入學和配偶就業(yè)等優(yōu)惠政策。

(二)來地區(qū)范圍內(nèi)參與技術合作、技術轉讓、技術入股以及領辦、創(chuàng)辦、興辦、聯(lián)辦各種企業(yè)的人才，除給予項目立項、貼息貸款、融資擔保等方面的支持外，若所辦企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟效益，實行所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策，且受益單位從稅后利潤中提取5—10%的獎金，獎勵企業(yè)創(chuàng)辦人及其所在的團隊。

(三)用人單位按規(guī)定為引進人才辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險，并負責提供公用事業(yè)等方面的優(yōu)惠服務。

第八條 剛性引進的人才可享受的待遇：

(一)編制。可視具體情況，不受本人年齡、身份、地域及用人單位編制、工資總額的限制。

(二)工資待遇。引進的人才其工資標準低于調入單位同等條件人員工資標準的，按調入單位同等條件人員的工資標準執(zhí)行；高于的予以保留，并再高套一級。為本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)科技進步、生產(chǎn)經(jīng)營管理做出重大貢獻的，其收入與本單位、本系統(tǒng)取得的經(jīng)濟效益掛鉤，視其貢獻大小由政府給予一定比例的獎勵或資助。

(三)專業(yè)技術職務評聘。在經(jīng)濟建設、科學研究、技術發(fā)明創(chuàng)造或革新、高新技術成果引進轉化和推廣等方面做出突出貢獻的專業(yè)技術人員，不受學歷、資歷等條件限制，申報相應的專業(yè)技術資格。已經(jīng)具有專業(yè)技術職務任職資格的上述人員，優(yōu)先聘任相應的專業(yè)技術職務。做出突出貢獻的，予以高聘，也可破格晉升專業(yè)技術職務。

(四)職級待遇。原擔任行政職務的，給予安排相應的職務，享受原職級規(guī)定的政治、生活待遇；引進后可以競聘上一級領導職務或擔任行政管理部門的經(jīng)濟顧問或咨詢專家；可以擔任重點工程、新興產(chǎn)業(yè)等單位和項目的高級專業(yè)技術職務和經(jīng)營管理職務。

(五)安家及津貼待遇。引進的聘期在五年以上、且簽訂不低于五年服務期協(xié)議的人才，還可享受一次性安家費，并享受每月特殊津貼。其標準為：(1)中國科學院院士、中國工程院院士安家費80萬元，每月津貼2萬元；(2)國家有突出貢獻的中青年專家、國家級學術帶頭人安家費60萬元，每月津貼1.5萬元;(3)進入國家“新世紀百千萬人才工程”人選、省部級有突出貢獻的中青年專家安家費30萬元，每月津貼0.8萬元；(4)享受國務院特殊津貼的專家、博士生導師安家費20萬元，每月津貼0.5萬元；(5)博士或具有正高級專業(yè)技術職稱的人員安家費15萬元，每月津貼0.3萬元；(6)獲得碩士學位并具有副高級以上專業(yè)技術職稱的人員安家費10萬元，每月津貼0.2萬元。

若夫妻雙方同屬引進人才，且都屬于安家費補貼享受的對象，按一方全額、另一方半額發(fā)放。

(六)第七條、第八條所列費用，用人單位屬財政全額撥款的，由財政部門全額承擔；屬財政差額撥款的，由財政承擔60%，用人單位承擔40%；屬自收自支的，除引才單位按雙方商定給付薪酬外，政府還將視其貢獻大小給予獎勵或資助。

(七)引進的人才其配偶在職的，可辦理隨調手續(xù)，對口安置；配偶沒有工作而要求安排的，由政府出面協(xié)調落實就業(yè)崗位。子女入學，可擇校就讀。

(八)對做出特殊貢獻的人才，政府還將視貢獻大小給予3萬元以上的獎勵。

第九條 引進的人才擔任高新技術開發(fā)項目負責人的，在同等條件下優(yōu)先給予科研項目開發(fā)的資助。還可優(yōu)先推薦為有突出貢獻的專家、學科技術帶頭人、享受政府特殊津貼、地區(qū)拔尖人才等人選。對在技能型崗位工作并掌握高技能、做出重大貢獻的骨干人才，可突破工作年限和職業(yè)資格等級條件，允許其破格或越級參加技師、高級技師考評。

第十條 引進的人才應繳納的個人所得稅，財政可適當補貼；其配偶、子女從事“三產(chǎn)”經(jīng)營活動，可以享受工商、稅收等有關優(yōu)惠政策。

第六章 組織管理

第十一條 引進的人才進入機關、事業(yè)單位的，按照引進人才單位現(xiàn)行的人事管理制度，與用人單位簽訂聘用協(xié)議，協(xié)議期限不少于五年。在協(xié)議執(zhí)行期間，實行目標管理，由地委人才工作領導小組辦公室、地區(qū)人事局會同用人單位實施考核，根據(jù)考核結果兌現(xiàn)津貼。對于柔性引進的人才，由用人單位自行確定其兌現(xiàn)方式。

第十二條 引進的人才，在協(xié)議執(zhí)行期間若提出終止協(xié)議，必須提前一個月向用人單位遞交書面申請，經(jīng)地委人才工作領導小組辦公室審核，報地委人才工作領導小組同意后，按有關規(guī)定辦理解除協(xié)議等手續(xù)。

第十三條 凡享受了安家費和特殊津貼的人員，在協(xié)議執(zhí)行期內(nèi)因個人原因要求解除協(xié)議的，須退回已享受的安家費。

第十四條 引進的人才一律實行人事代理，其戶口可掛靠所在地人才交流中心集體戶，并由人才交流中心提供人事關系與檔案保管、代辦社會養(yǎng)老保險手續(xù)，代為申報專業(yè)技術職稱、黨員組織關系掛靠與接轉、出具各種證明等人事服務。

第十五條 引進人才個人及相關單位應如實提供相關證件和材料，如弄虛作假，將追究相關責任人的責任。

第七章 保障措施

第十六條 引進的人才因來我地區(qū)工作而在原單位辭退、離職的，根據(jù)其本人要求和用人單位意見，經(jīng)地區(qū)人事、勞動和社會保障局審查可連續(xù)計算工齡，并承認其原有身份、職級、專業(yè)技術任職資格和工資待遇。

第十七條 通過辭職、離職等方式來地區(qū)工作而出現(xiàn)養(yǎng)老保險關系及個人帳戶基金無法轉入，或原所在地區(qū)繳納標準偏低，影響引進人才退休后待遇的，用人單位可按人事勞動和社會保障部門核定的工齡，比照同期參加工作同條件人員的標準，為引進人才辦理補充社會養(yǎng)老保險手續(xù)，具體辦法按地區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 建立人才公寓用于承租給暫無住房的引進人才。

第十九條 各有關職能部門要認真履行職責，卓有成效地開展工作。組織、人事、編制、財政、公安、科技、教育、勞動和社會保障、衛(wèi)生等部門要認真做好有關工作，確保引進人才工作的順利進行。

第二十條 用人單位要關心引進人才的學習、工作和生活，經(jīng)常聽取他們的意見和建議，幫助他們解決實際問題。

第八章 附則

第二十一條 本辦法由地委人才工作領導小組辦公室負責解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原地區(qū)《引進優(yōu)秀人才若干政策的暫行規(guī)定》同時廢止，本辦法實施前已辦理引進手續(xù)的人員仍按原辦法執(zhí)行。（2011年5月5日）

第三篇：奎屯引進高層次緊缺人才辦法

奎屯市引進高層次緊缺人才辦法

第一章

總

則

第一條

為全面落實自治州黨委、自治州人民政府《關于深化人才發(fā)展體質機制改革的實施意見》（伊州黨發(fā)〔2017〕18號），實行更加積極、更加開放的人才政策，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

適應我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進新型工業(yè)化、商貿(mào)物流服務現(xiàn)代化、城市電子商務、新型城鎮(zhèn)化和社會事業(yè)建設需要，根據(jù)需求，每年重點引進一批高層次緊缺人才。

第三條

主要面向我市重點領域、行業(yè)所需的化工、商貿(mào)物流、智慧城市信息化管理、環(huán)境保護、企業(yè)管理、新興產(chǎn)業(yè)和保稅、科技、教育、衛(wèi)生等高層次緊缺人才。

第四條

引進人才不受地域、戶籍、身份限制。

第五條

本辦法適用于全市各黨政機關和企事業(yè)單位。黨政機關引進人才按照國家、自治區(qū)、自治州相關政策或規(guī)定辦理。企業(yè)引進人才可參照此辦法執(zhí)行。

第二章

工作機構與職責

第六條

在奎屯市委人才工作領導小組領導下，成立奎屯市引進高層次緊缺人才工作協(xié)調小組（以下簡稱“協(xié)調小組”），負

—1—

責引進人才工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。協(xié)調小組由市委組織部、編辦、人社局、科技局、教育局、衛(wèi)計委、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、住規(guī)局、公安局等單位組成。辦公室設在市委市委人才辦（以下簡稱“專項辦”），作為協(xié)調小組的日常辦事機構。

第七條

專項辦負責審定引進人才崗位和計劃，制定和落實特殊政策措施，協(xié)調解決引進人才工作中的重大問題。

第八條

專項辦負責引進人才的具體組織實施工作，掌握了解和匯總各單位人才需求，公布人才招聘信息，協(xié)調組織招聘，建立人才信息庫，辦理引進人才手續(xù)，落實扶持政策和相關待遇，實施評估、考核、監(jiān)督等工作。

第九條

協(xié)調小組成員單位和涉及引進人才的各有關部門，按照職能分工，加強協(xié)調配合，認真做好特殊政策落實和各項服務工作。

第十條

用人單位負責提出人才需求、搭建工作平臺、落實相關待遇等具體工作。

第三章

引才標準與方式

第十一條 高層次人才是指在國內(nèi)外有重要影響的國家級和省（區(qū)）部級有突出貢獻的各類專家、學者，以及獲得碩士以上學位或具有高級專業(yè)技術職稱（資格）人員，主要包括：

（一）中國科學院院士、中國工程院院士；

（二）國家級有突出貢獻的中青年科學、技術、管理專家，—2—

國家級重點學科、重點實驗室、工程技術、企業(yè)技術中心的學術技術帶頭人；

（三）省（區(qū)）部級有突出貢獻的中青年專家及學科、學術帶頭人及以上層次人才；

（四）獲得碩士及以上學位或具有高級專業(yè)技術職稱（資格）人員。

第十二條

緊缺人才是指能夠影響和帶動我市某一學科、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展，促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展的急需人才，主要包括：

（一）自帶科研成果的國內(nèi)外留學人才；

（二）獲得學士學位且為我市緊缺專業(yè)的國家“雙一流”全日制應屆畢業(yè)生；

（三）不具備前兩項條件，但具有一技之長或特殊才能、且為我市經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域緊缺的專業(yè)技術人才、高技能人才；

（四）具有國內(nèi)外領先水平或填補國內(nèi)外空白的科技項目、發(fā)明專利、專有技術來奎屯創(chuàng)辦、合辦、承包、租賃企業(yè)，能產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益的人員。

第十三條

引進人才可采取招錄、招聘、調動、直接聘用、特聘方式來奎屯市工作。特聘主要指來奎屯市創(chuàng)辦企業(yè)、借調、兼職、合作研究項目等。

第十四條

按照雙方自愿原則，引進的人才與用人單位簽訂

—3—

聘用合同或服務協(xié)議；通過調動方式引進的人才，簡化程序，優(yōu)先辦理相關手續(xù)。

第十五條

引進的人才要求誠實守信，遵守法律法規(guī)，無不良職業(yè)道德記錄。

第四章

引才程序

第十六條

設置崗位、制定計劃。用人單位設置引才崗位，明確崗位設置要求，由專項辦審核后制定引才計劃，經(jīng)協(xié)調小組審定后下達批復，發(fā)布引進人才招聘公告。

第十七條

物色人選、洽談對接。專項辦協(xié)調組織或委托相關部門通過多種途徑與疆內(nèi)外高校、人力資源市場聯(lián)系或根據(jù)需要組團到疆內(nèi)外招聘人才，為引進人才提供公共服務。

第十八條

推薦申報、簽定意向。由專項辦牽頭或委托招聘組團單位與擬引進人員達成初步意向后，形成書面推薦意見，報市委審批后下達批復。

第十九條

辦理手續(xù)、落實待遇。通過調動方式引進的人才，按照干部調動審批程序辦理手續(xù)。通過考核入編引進的人才，按照《關于印發(fā)自治區(qū)事業(yè)單位面向社會公開招聘工作人員辦法的通知》（新人社〔2013〕141號）規(guī)定程序進行。通過直接聘用方式引進的人才，由用人單位與其簽訂勞動合同。通過特聘方式引進的人才，由專項辦協(xié)調有關部門為其在工作期間提供相關公共服務。

—4—

第二十條

特殊情況和特殊人才引進，可以采取一事一議，由專項辦與有關部門協(xié)商處理。

第五章

引才待遇與優(yōu)惠政策

第二十一條 引進人才可享受的待遇

（一）工資待遇。以招聘、調動形式引進的人才執(zhí)行國家規(guī)定的工資、補貼、住房公積金、社會保險等相關待遇。單位直接聘用人才參照同職級干部確定相關待遇。企業(yè)引進人才由用人單位與其協(xié)商確定報酬待遇。以特聘形式引進的人才，不受奎屯地區(qū)工資水平限制，可實行特殊報酬。

（二）職級、職稱待遇。原擔任行政職務的，可根據(jù)工作需要安排相應的職務，享受職級規(guī)定的政治、生活等待遇；專業(yè)技術方面作出突出貢獻的，可不受學歷、資歷等條件限制，優(yōu)先申報相應的專業(yè)技術資格，可低職高聘或破格晉升專業(yè)技術職務。

（三）醫(yī)療待遇。用人單位每年組織引進人才健康檢查一次，并享受與用人單位在職人員同等醫(yī)療待遇。

（四）探親待遇。引進人才5年內(nèi)每年可集中享受一次探親假，假期為30天。5年后，執(zhí)行國家、自治區(qū)干部職工探親假規(guī)定，由市財政報銷相關費用。

（五）配偶安置待遇。其配偶是黨政機關、事業(yè)單位在編在職干部的，按照干部調動審批程序，可優(yōu)先辦理隨調手續(xù)；配偶為非在職人員的，由市人民政府協(xié)調落實就業(yè)崗位，工資納入市

—5—

財政統(tǒng)發(fā)。

（六）子女就學待遇。其子女義務教育階段就學，可擇校就讀。

第二十二條

引進人才可享受的優(yōu)惠政策

（一）通過特聘方式引進的符合第十一條中，第一、二、三款中所列引進對象進行“產(chǎn)、學、研”科技成果轉化的各類人才，承擔的科技成果轉化項目經(jīng)有關部門論證后，市人民政府可從應用技術研究開發(fā)經(jīng)費中給予10—200萬元項目啟動資金，并享受每服務一年給予10萬元的住房補貼，最高50萬元。

（二）通過招聘、調動方式引進的符合第十一條中，第一、二、三款中所列引進對象進行“產(chǎn)、學、研”科技成果轉化的各類人才，承擔的科技成果轉化項目經(jīng)有關部門論證后，市人民政府可從應用技術研究開發(fā)經(jīng)費中給予10—200萬元項目啟動資金，并享受一次性安家費20萬元，提供140平米左右住房一套，在我市連續(xù)工作5年以上，可直接贈予，并享受一次性購車補貼20萬元。除享受用人單位正常的工資、福利待遇外，每月發(fā)放2000元生活補貼，期限5年。

（三）引進人才為博士或具有正高級專業(yè)技術職稱（資格）的人員，承擔的科技成果轉化項目經(jīng)有關部門論證后，市人民政府可從應用技術研究開發(fā)經(jīng)費中給予10—50萬元項目啟動資金，并享受安家費15萬元（分三年支付，每年按5萬元），提供120平米左右住房一套，在我市連續(xù)工作5年以上，可直接贈予。

—6—

除享受用人單位正常的工資、福利待遇外，每月發(fā)放1500元生活補貼，期限3年。

（四）引進人才為碩士學位或具有副高專業(yè)技術職稱（資格）的人員，享受安家費10萬元（分三年支付，每年按4萬元、4萬元、2萬元），提供100平米左右住房一套，在我市連續(xù)工作5年以上，可直接贈予。除享受用人單位正常的工資、福利待遇外，每月發(fā)放1000元生活補貼，期限2年。

（五）引進人才為我市緊缺專業(yè)的全日制應屆本科畢業(yè)生的，享受安家費5萬元（分三年支付，按每年2萬元、2萬元、1萬元），提供80平米左右住房一套，在我市連續(xù)工作5年以上，可直接贈予。除享受用人單位正常的工資、福利待遇外，每月發(fā)放500元生活補貼，期限1年。

（六）企業(yè)引進的高層次緊缺人才需要享受的優(yōu)惠政策，可參照以上標準，由企業(yè)確定。為我市財稅做出突出貢獻的企業(yè)，如經(jīng)費不足，可申請政府補助。

第六章

考核與管理

第二十三條

引進人才實行按需設崗、以崗引才、合同管理、績效考評。分、項目周期考核，主要考核履行崗位職責、取得研究成果、促進成果轉化、培養(yǎng)學術梯隊和取得經(jīng)濟社會效益等情況。

第二十四條 引進人才實行試用期制度，試用期為6個月。

—7—

試用期滿由組織人事部門會同用人單位進行考核，考核合格的，正式聘用。考核不合格的，經(jīng)專項辦認定后，解除聘任（用）合同，退還已享受的住房、安家費、購車補貼等待遇。

第二十五條

引進人才作出重大貢獻的，可優(yōu)先推薦參加州直拔尖人才評選和建設開發(fā)伊犁功勛獎，專業(yè)技術人才、高技能人才突出貢獻獎，企業(yè)家之星獎等各類優(yōu)秀人才評選表彰。

第二十六條

引進人才在聘用合同期間有學術不端行為或違法違紀行為，造成惡劣影響，經(jīng)專項辦審核，協(xié)調小組批準后解除聘任（用）合同，取消其享受的相關待遇，并承擔違約責任。用人單位在引進人才中有違反規(guī)定、弄虛作假行為的，將追究單位主要領導和相關負責人的責任，涉及違紀的，移交紀檢監(jiān)察部門調查處理。

第二十七條 引進人才，在協(xié)議執(zhí)行期間若提出終止協(xié)議，必須提前一個月向用人單位遞交書面申請，經(jīng)專項辦審核，報市人才工作領導小組同意后，按有關規(guī)定辦理解除協(xié)議等手續(xù)并退回已享受的住房、安家費、購車補貼等待遇。

第七章

保障措施

第二十八條

通過招聘、調動方式引進的人才被原單位辭退或自動離職的，根據(jù)本人要求和用人單位意見，經(jīng)市委組織部、市人力資源和社會保障局核實，可連續(xù)計算工齡，并承認其原有身份、職級、專業(yè)技術任職資格和工資待遇。

—8—

第二十九條

通過辭職、離職等方式來奎屯市工作而出現(xiàn)養(yǎng)老保險關系及個人帳戶基金無法轉入，可建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶，可在退休時將養(yǎng)老保險繳費賬戶歸集歸并，確定養(yǎng)老保險待遇領取地。

第三十條

設立引進高層次緊缺人才專項基金，市財政每年投入1500萬元，用于引進人才所需資金和獎勵。同時，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責協(xié)調一定數(shù)量的人才公寓。

第三十一條

符合本辦法引進的高層次緊缺人才，原單位同意移交檔案的，按工作調動的程序辦理相關手續(xù)；若原單位不同意移交檔案，經(jīng)核實可重新建檔并連續(xù)計算工齡，原有的行政級別予以承認和保留。

第八章

附則

第三十二條

本辦法由市委組織部、市人力資源和社會保障局負責解釋。

第三十三條

奎屯-獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)引進高層次緊缺人才適用本辦法，自行承擔所涉及的各項資金。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

—9—

第四篇：陜西省引進高層次人才暫行辦法

陜西省引進高層次人才暫行辦法

第一章 總

則

第一條

為鼓勵和吸引高層次人才來陜西創(chuàng)業(yè)、工作、服務，根據(jù)國家有關規(guī)定，組織實施引進高層次人才“百人計劃”，特制定本辦法。

第二條

“百人計劃”圍繞我省發(fā)展戰(zhàn)略目標，從2009年開始，用5—10年時間引進并重點支持200名高層次人才來陜西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第三條

實施“百人計劃”的基本原則：

(一)突出重點。圍繞我省經(jīng)濟和社會發(fā)展重點領域的急需開展人才引進工作，重點引進一批國際知名、國內(nèi)一流的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊。

(二)使用為本。堅持不求所有、但求所用，創(chuàng)新體制機制，搭建事業(yè)平臺，營造良好環(huán)境，充分發(fā)揮高層次人才的作用。

(三)特事特辦。針對高層次人才引進和使用的不同特點，采取特殊政策措施，特別優(yōu)秀和急需的可“因人設崗”、“一人一策”。

(四)統(tǒng)籌兼顧。堅持面向國際國內(nèi)兩個市場引進人才，既重視引進人才的服務工作，也重視做好現(xiàn)有人才的服務工作。

第二章

引才標準

第四條 本辦法所指高層次人才，是指經(jīng)認定具有良好職業(yè)道德和真才實學，一般應具有博士學位，年齡一般不超過55歲，國(境)外引進人才每年在我省工作原則上不少于6個月，國內(nèi)引進人才不少于9個月，并符合下列條件之一：

(一)在國外著名高校、科研機構或國內(nèi)重點高校、科研單位擔任相當于教授職務，近5年在國際核心刊物上發(fā)表過高水平學術論文，獲得國際、國內(nèi)重要科技獎勵，掌握重要實驗方法或科學工程建設關鍵技術的專家、學者；

(二)在國際知名企業(yè)和金融機構擔任中高層管理職務，擁有能夠促進企業(yè)自主創(chuàng)新、技術產(chǎn)品升級的重大科研成果，或熟悉相關領域業(yè)務和國際規(guī)則，具有豐富的金融管理、資本運作和項目規(guī)劃管理經(jīng)驗，在業(yè)界有較大影響的專業(yè)技術人才和良好經(jīng)營業(yè)績的管理人才；

(三)擁有自主知識產(chǎn)權和發(fā)明專利或掌握核心技術，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，承擔過相關領域的重大項目，具有較強的產(chǎn)品開發(fā)能力，或在相關產(chǎn)業(yè)領域能夠解決關鍵技術或工藝性難題，且其技術成果國際先進，能夠填補國內(nèi)空白，具有市場潛力并能進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，自有資金(含技術入股)或海外、省外跟進的風險投資占創(chuàng)業(yè)投資的30%以上，熟悉相關產(chǎn)業(yè)領域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才；

(四)我省急需的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第三章 事業(yè)平臺與生活待遇

第五條

進入“百人計劃”的引進人才作為特聘專家，為其提供相應的事業(yè)平臺與工作條件：

(一)可擔任省屬高等院校、科研院所、企業(yè)和金融機構中級以上的領導職務或高級專業(yè)技術職務。

(二)可推薦擔任國家重大專項、863、973、自然科學基金等項目負責人；可擔任省重大專項負責人。重大專項牽頭組織單位和用人單位按照有關政策規(guī)定，根據(jù)實施重大專項任務的需要，在科研自主權、人事管理權和經(jīng)費支配權等方面為引進人才開展工作提供保障。擔任項目負責人的，在規(guī)定的職責范圍內(nèi)，有權按照有關規(guī)定對項目研究內(nèi)容或技術路線進行調整；有權決定科研經(jīng)費的使用，包括用于人力成本投入；有權決定團隊成員的聘任，所聘人員可采取協(xié)議工資制。

(三)可申請政府部門的科技資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等，用于在本省開展科學研究或生產(chǎn)經(jīng)營活動。有關部門要簡化手續(xù)，優(yōu)先辦理。必要時，有關部門應以特別項目形式給予支持。

(四)用人單位應結合引進人才的具體情況，建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機制，為引進人才開展工作提供保障。為引進人才提供必需的辦公和實驗用房、科研儀器設備和科研啟動經(jīng)費，在團隊建設、研究生招生、重大科研項目申請等方面給予傾斜支持。

第六條

進入“百人計劃”的引進人才作為特聘專家，享受為其提供相應的生活待遇：

(一)引進的外國籍高層次人才由用人單位在省外國專家局為其辦理《外國專家證》后，到公安機關出入境管理部門辦理本人及其外國籍配偶和未成年子女相關簽證/居留許可手續(xù)。符合規(guī)定的外國籍高層次人才可向公安機關申請辦理《外國人永久居留證》。對引進的尚未獲得《外國人永久居留證》的外國籍高層次人才及其外國籍配偶和未成年子女，需多次臨時出入境的，公安機關出入境管理部門在受理申請5日內(nèi)，為其辦理2—5年有效的多次往返簽證。

(二)引進的具有中國國籍(國內(nèi))的高層次人才，不受出國、來陜前戶籍所在地的限制，可選擇在省內(nèi)任一城市落戶。公安機關要簡化程序，予以優(yōu)先辦理。對于愿意放棄外國國籍而申請加入或恢復中國國籍的，公安機關要根據(jù)《中華人民共和國國籍法》的有關規(guī)定優(yōu)先辦理。

(三)引進的海外高層次人才及其配偶、子女，可參加國內(nèi)各項社會保險，包括基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險等，繳費年限以實際繳納各項社會保險費的年限為準。參保繳費辦法、在國內(nèi)辦理社會保險關系轉移接續(xù)、享受各項社會保險待遇的辦法等，與中國公民有相同權利。用人單位在引進人才辦理各項社會保險的基礎上，為引進人才購買商業(yè)補充保險。

(四)引進人才單獨來陜工作的，用人單位要為其租用100平米左右的住房或提供相應的租房補貼；引進人才及其配偶子女一同來陜工作的，用人單位要為其租用150平米左右的住房或提供相應的租房補貼。

(五)引進的海外高層次人才5年內(nèi)境內(nèi)工資收入中的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、探親費、子女教育費等，按照國家稅收法律法規(guī)的有關規(guī)定給予優(yōu)惠。

(六)引進人才的配偶一同來陜并愿意就業(yè)的，由用人單位妥善安排其工作；暫時無法安排的，由省人力資源和社會保障廳協(xié)調安置。

(七)引進人才的報酬和待遇，應與其能力、貢獻掛鉤，并隨其貢獻大小調整。引進的海外高層次人才薪酬，由用人單位參照引進人才回國前的收入水平，一并考慮應為其支付的住房(租房)補貼、子女教育補貼、配偶生活補貼等，協(xié)商確定合理薪酬。引進國內(nèi)高層次人才的薪酬，由用人單位與引進人才協(xié)商確定。

(八)引進人才的子女可選擇省內(nèi)公辦學校，或選擇國際學校就讀的，由工作所在地或居住地教育行政部門協(xié)調優(yōu)先辦理入、轉學手續(xù)，合理收取費用。引進的海外高層次人才的中國籍子女參加普通高校招生入學考試的，同等條件下優(yōu)先錄取；其外國籍子女報考高等院校的，按照招收外國留學生的有關規(guī)定優(yōu)先錄取。

(九)進入國家“千人計劃”的海外引進人才和進入省“百人計劃”的引進人才，由省財政分別給予每人100萬元和50萬元人民幣的一次性資助(視同政府獎金)，免征個人所得稅。用人單位、主管部門和當?shù)卣膳涮灼渌Y金，用于改善引進人才的工作生活條件。

第四章 工作體制與程序

第七條 在省委人才工作領導小組指導下，成立陜西省引進高層次人才工作小組(以下簡稱“工作小組”)，負責高層次人才引進工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。工作小組由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省發(fā)改委、省國資委、省金融辦和省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省公安廳、省財政廳、省商務廳、省外國專家局、團省委、省科協(xié)等單位分管領導組成。

在省委組織部設立引進高層次人才工作專項辦公室(以下簡稱“專項辦”)，作為工作小組的日常辦事機構。

第八條 工作小組負責審定人才引進目錄和工作計劃，制定和落實特殊政策措施，協(xié)調解決引進人才工作中的重大問題。專項辦負責“百人計劃”的組織實施工作。

各重點領域的人才引進工作由牽頭組織單位負責組織實施。高等院校人才引進工作由省教育廳牽頭；科研機構(含國家和省重點創(chuàng)新項目、重點實驗室)人才引進工作由省科技廳牽頭；省屬國有企業(yè)人才引進工作由省國資委牽頭；省屬金融機構人才引進工作由省金融辦牽頭；以高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)(含科技企業(yè)孵化器、留學人員創(chuàng)業(yè)園、大學科技園、工業(yè)園)人才引進工作由省科技廳會同省人力資源和社會保障廳牽頭；科技成果產(chǎn)業(yè)化、陜北能源化工基地、航空航天高技術產(chǎn)業(yè)基地和重大建設項目人才引進工作由省發(fā)改委牽頭；非公有制經(jīng)濟組織中的人才引進工作由省委組織部牽頭。

各牽頭組織單位要明確專門機構，負責實施人才引進工作。主要職責：組織制定本領域項目、學科、實驗室等人才引進目錄和人才引進計劃；組織專家對推薦進入“百人計劃”人選進行評審遴選，提出建議名單；協(xié)調落實引進人才的項目、經(jīng)費和配套條件。

第九條

工作小組成員單位和涉及人才引進工作的有關部門，要按照各自職能，做好落實有關政策、建設人才信息庫、實施跟蹤計劃、提供窗口服務等工作。

第十條

用人單位是人才引進和使用的主體，負責人才引進的具體工作，包括提出人才需求、推薦擬引進人選、建設工作平臺、安排崗位職務、落實配套政策等。

第十一條

專項辦綜合有關地區(qū)和部門的意見，匯總形成人才引進目錄和工作計劃，報工作小組審定后發(fā)布執(zhí)行。

人才引進目錄主要內(nèi)容為，各領域今后5—10年的人才需求，用于引進人才的重要崗位、重點項目及經(jīng)費支持計劃等。

工作計劃根據(jù)人才引進目錄制定。主要內(nèi)容是，各領域每年的人才引進規(guī)模、提供的主要崗位和項目、事業(yè)平臺建設意見等。

第十二條

推薦進入“百人計劃”的人選，按下列程序審批：

(一)用人單位根據(jù)需求物色擬引進人選，進行接洽并達成引進意向后，在5個工作日內(nèi)完成人才引進申報書，報牽頭組織單位。

(二)牽頭組織單位組織專家對推薦人選進行評審和遴選，在10個工作日內(nèi)提出引進人才建議名單和綜合評審意見報專項辦。

(三)專項辦在15個工作日內(nèi)完成審核后，報工作小組審批。經(jīng)工作小組批準的引進人才名單，由專項辦通知有關部門落實相關政策。

(四)用人單位根據(jù)批復意見，按照相關法律法規(guī)，在30個工作日內(nèi)與引進人才簽訂工作合同，協(xié)助辦理有關手續(xù)，落實相關政策和其他配套支持條件，保證引進人才如期到崗工作。

第十三條

符合條件的高層次人才可以自薦或推薦的方式直接向專項辦申報。通過自薦、其他渠道推薦，或需要以特殊方式引進的人才，由專項辦商有關部門按程序個案處理。

第五章 條件保障與日常服務

第十四條

設立陜西省高層次人才引進專項資金，省財政每年安排不少于5000萬元專款，用于高層次人才來陜創(chuàng)業(yè)、服務的資助和有關補貼。

第十五條

建立5個省級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，將其列入省級基本建設投資計劃，給予一定支持。鼓勵和支持有條件的大中型企業(yè)、大學、科研機構和國家級高新技術產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建立高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進產(chǎn)學研緊密結合，探索實行國際通行的科學研究和科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)機制，集聚一批高層次人才和科研團隊。

入選國家級“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”者，直接納入省級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

第十六條 省人力資源和社會保障廳建立專門服務窗口，為引進人才落實居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險、住房、子女入學、配偶安置等方面的政策。

第十七條

建立高層次人才引進工作聯(lián)系會議制度。由專項辦牽頭，教育、科技、人力資源、發(fā)改委、財政、國資委、金融辦等相關部門參加，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調解決高層次人才引進工作中的有關問題。

第十八條

建立高層次人才信息庫，為人才引進提供支持。專項辦協(xié)調省科技廳、省教育廳、省國資委、省發(fā)改委、省金融辦、省人力資源和社會保障廳、省外專局等單位，建立高層次人才信息共建共享機制。

加強與我國駐外使(領)館、海內(nèi)外留學人員團體及留學人員的聯(lián)系，及時推薦優(yōu)秀人才。

充分發(fā)揮有關學會、協(xié)會和省海外聯(lián)誼會、省留學人員聯(lián)誼會等社會團體和組織的作用，加強同海外高層次人才的聯(lián)系，為他們來陜工作、服務牽線搭橋。

第十九條

進入“百人計劃”的引進人才列入省委聯(lián)系的專家范圍。專項辦為引進人才建立檔案，制定日常聯(lián)系和服務辦法，建立跟蹤服務和溝通反饋機制，及時掌握引進人才工作和生活的相關信息，促進人才供需雙方的溝通聯(lián)系。每年底，由專項辦組織對引進人才工作進行評估，總結人才引進工作，向省委人才工作領導小組報告。

第二十條

根據(jù)引進人才的工作領域和工作性質，實行彈性考核制度，避免多頭評價、重復評價。具體考核工作由牽頭組織單位會同用人單位組織實施，并將考核情況報專項辦備案。

第二十一條

建立后期評估制度，對做出突出貢獻的引進人才：

(一)可實施期權、股權和企業(yè)年金等中長期激勵方式。

(二)給予本人工資10倍以內(nèi)的特聘崗位津貼。

(三)省委、省政府予以表彰獎勵。

第二十二條

引進人才因個人原因未履行合同，由牽頭組織單位提出意見，經(jīng)工作小組批準，取消其享受的相關待遇。

第六章

附

則

第二十三條

各地要結合經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整的需要，研究制定實施本地區(qū)高層次人才引進計劃，有針對性地引進一批海內(nèi)外高層次人才。有條件的地區(qū)要依托經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、留學人員創(chuàng)業(yè)園、大學科技園等，推出一批特色項目，大力吸引海內(nèi)外高層次人才來陜西創(chuàng)業(yè)、服務。

第二十四條

省級有關部門、市(區(qū))引進的高層次人才，符合標準的，經(jīng)有關部門評審后，可納入“百人計劃”，享受相關待遇。

本省進入國家“千人計劃”的海外高層次引進人才，享受本辦法規(guī)定的相關待遇。

對在本辦法實施前引進并做出突出貢獻的海外高層次人才給予一定的獎勵。

第二十五條

本辦法由陜西省引進高層次人才工作專項辦公室負責解釋。

第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起實施。

第五篇：引進海外高層次人才暫行辦法

引進海外高層次人才暫行辦法

中組發(fā)[2008]28號

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中央人才工作協(xié)調小組關于實施海外高層次人才引進計劃的意見》(中辦發(fā)[2008]25號)，組織實施“千人計劃”，制定本辦法。

第二條 在中央人才工作協(xié)調小組指導下，成立海外高層次人才引進工作小組(以下簡稱“工作小組”)，負責海外高層次人才引進計劃的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。工作小組由中央組織部、人力資源和社會保障部會同教育部、科技部、人民銀行、國務院國資委、中國科學院和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、外交部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、中國工程院、自然科學基金委、外專局、共青團中央、中國科協(xié)等單位分管領導及相關司局負責同志組成。

在中央組織部設立海外高層次人才引進工作專項辦公室(以下簡稱“專項辦”)，作為工作小組的日常辦事機構。

第三條 “千人計劃”圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標，從2008年開始，用5-10年，在國家重點創(chuàng)新項目、重點學科和重點實驗室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構、以高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進并有重點地支持2000名左右海外高層次人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第四條 實施“千人計劃”的基本原則是：

(一)突出重點。圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的急需緊缺開展人才引進工作，重點引進具有世界一流水平的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊。

(二)重在使用。創(chuàng)新體制機制，搭建事業(yè)平臺，營造良好環(huán)境，充分發(fā)揮海外高層次人才的作用。

(三)特事特辦。針對高層次人才引進和使用的特點，采取特殊政策措施，成熟一個、引進一個。

(四)統(tǒng)籌實施。工作小組、牽頭組織單位和用人單位各負其責，形成協(xié)調有力、辦事高效的工作機制。

第五條 引進的海外高層次科技創(chuàng)新人才和經(jīng)營管理人才，作為特聘專家，享受為其提供的相應工作條件和特殊生活待遇。

第二章 工作體制

第六條 工作小組負責審定人才引進目錄和工作計劃，制定和落實特殊政策措施，協(xié)調解決引才工作中的重大問題。專項辦負責 “千人計劃”的具體實施工作。

第七條 各重點領域的人才引進工作由牽頭組織單位負責組織實施。國家重點創(chuàng)新項目人才引進工作由科技部牽頭;重點學科和重點實驗室人才引進工作分別由教育部、科技部牽頭;中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構人才引進工作分別由國資委、人民銀行牽頭;以高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)引進創(chuàng)業(yè)人才的工作由科技部、人力資源和社會保障部牽頭。

第八條 工作小組成員單位和涉及人才引進工作的有關部門，要按照各自職能，做好落實特殊政策、建設人才信息庫、實施跟蹤計劃、提供窗口服務等工作。

第九條 用人單位是人才引進和使用的主體，負責提出人才需求、推薦擬引進人選、建設工作平臺、安排崗位職務、落實配套政策等人才引進的具體工作。

第三章 引才標準與程序

第十條 引進的人才應在海外取得博士學位，不超過55歲，引進后每年在國內(nèi)工作不少于6個月,并符合下列條件之一：

(一)在國外著名高校、科研院所擔任相當于教授職務的專家學者;

(二)在國際知名企業(yè)和金融機構擔任高級職務的專業(yè)技術人才和經(jīng)營管理人才;

(三)擁有自主知識產(chǎn)權或掌握核心技術，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關產(chǎn)業(yè)領域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才;

(四)國家急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第十一條 專項辦綜合有關地方和部門的意見，匯總形成人才引進目錄和工作計劃, 報工作小組審定后發(fā)布執(zhí)行。

(一)人才引進目錄主要內(nèi)容為各領域今后5-10年的人才需求，用于引進人才的重要崗位、重點項目及經(jīng)費支持計劃等;

(二)工作計劃根據(jù)人才引進目錄制定，主要內(nèi)容是各領域每年的人才引進規(guī)模、提供的主要崗位和項目、事業(yè)平臺建設意見等。

第十二條 用人單位物色擬引進人選，進行接洽并達成初步引進意向后，向牽頭組織單位申報。

第十三條 牽頭組織單位組織專家對申報人選進行評審，提出建議并報專項辦。

第十四條 專項辦征求有關部門意見后，報工作小組審批。經(jīng)工作小組批準的引進人才名單，由專項辦通知有關部門落實相關特殊政策。

第十五條 用人單位根據(jù)批復意見，按照相關法律法規(guī)，與引進人才簽訂工作合同，辦理引進手續(xù)。

第十六條 符合基本條件的海外高層次人才可以自薦的方式直接向專項辦申報。通過自薦、其他渠道推薦，或需要以特殊方式引進的人才，由專項辦商有關部門按既定程序個案處理。

第四章 條件保障與日常服務

第十七條 有關職能部門制定特殊政策措施，在擔任領導職務、承擔重大科技項目、申請科技資金、參與國家標準制訂、創(chuàng)新工作機制、參加院士評選、參加政府獎勵等方面作出規(guī)定，為引進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件。

第十八條 有關職能部門在居留和出入境、落戶、資助、薪酬、醫(yī)療、保險、住房、稅收、配偶安置、子女就學等方面制定特殊政策，妥善解決引進人才生活方面的困難和問題。

第十九條 鼓勵和支持有條件的中央企業(yè)、大學和科研機構以及部分國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進產(chǎn)學研緊密結合，探索實行國際通行的科學研究和科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)機制，凝聚一批海外高層次人才和團隊。

第二十條 建立統(tǒng)一的海外高層次人才信息庫，為人才引進提供支持。專項辦協(xié)調科技部、教育部、國資委、人民銀行、中科院、人力資源和社會保障部、外交部、外專局、國家自然科學基金委、共青團中央、中國科協(xié)等單位，建立海外人才信息共建共享機制。

第二十一條 實施海外高層次人才跟蹤計劃。專項辦協(xié)調有關部門和單位，通過組織國情考察等活動，及時掌握海外人才的相關信息，促進各方面人才與用人單位的溝通聯(lián)系。

第二十二條 通過“千人計劃”引進的人才列入中央聯(lián)系的專家范圍。專項辦為引進人才建立檔案，制定日常聯(lián)系和服務辦法，建立跟蹤服務和溝通反饋機制，解決他們工作和生活中的困難和問題。每年年終，專項辦評價引才工作效果，總結引才工作，向中央人才工作協(xié)調小組報告。

第二十三條 人力資源和社會保障部建立專門服務窗口，為引進人才落實居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險、住房、子女就學、配偶安置等方面的特殊政策。

第二十四條 引進人才因個人原因未履行協(xié)議，由牽頭組織單位提出意見，經(jīng)工作小組審核，取消其享受的相關待遇。

第五章 附 則

第二十五條 根據(jù)本辦法，制定《國家重點創(chuàng)新項目引進人才工作細則》、《重點學科和重點實驗室引進人才工作細則》、《中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構引進人才工作細則》和《海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進工作細則》，對各領域海外高層次人才引進工作作出具體規(guī)定。

第二十六條 本辦法及各工作細則自發(fā)布之日起實施，由專項辦負責解釋。

附件一

國家重點創(chuàng)新項目引進人才工作細則

第一章 總 則

第一條 為集聚世界一流的科技創(chuàng)新人才參與國家科技重大專項的組織實施，推動創(chuàng)新型國家建設，根據(jù)《引進海外高層次人才暫行辦法》，制定本細則。

第二條 按照“千人計劃”的部署，重點圍繞《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》所確定的國家科技重大專項，從2008年開始，用5-10年，在信息、航空航天、裝備制造、生物、能源、農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境、人口健康等領域，引進500名左右海外高層次科技創(chuàng)新人才。

第三條 國家重點創(chuàng)新項目引進海外高層次人才工作，在引進海外高層次人才工作小組的指導下，由科技部牽頭，會同國家確定的重大專項牽頭組織單位實施。

第二章 工作機構與職責

第四條 科技部明確專門機構，負責組織實施重點創(chuàng)新項目人才引進工作。主要職責包括：

(一)組織制定國家重點創(chuàng)新項目引才目錄和引才計劃;

(二)組織專家評審，提出引進人才建議名單;

(三)協(xié)調落實引進人才的項目、經(jīng)費和配套條件。

第五條 各重大專項牽頭組織單位負責本專項人才引進的組織實施。主要職責包括：

(一)對用人單位提出的擬引進人選進行審核、推薦;

(二)提出引進人才的項目、經(jīng)費等安排建議;

(三)協(xié)調用人單位落實引進人才的配套條件。

第六條 用人單位是人才引進和使用的主體，負責人才引進的具體工作。

第三章 引才標準與程序

第七條 本領域引進的人才除應符合《引進海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件之一：

(一)在重大專項涉及的領域，能夠解決關鍵技術和工藝的操作性難題，或擁有市場開發(fā)前景的自主創(chuàng)新產(chǎn)品;

(二)在海外承擔過與重大專項相關的重大項目，具有較強的產(chǎn)品開發(fā)能力。

第八條 用人單位與擬引進人選進行接洽，達成初步意向后，在5個工作日內(nèi)準備人才引進申報書，報重大專項牽頭組織單位。

第九條 重大專項牽頭組織單位對擬引進人選進行審核，研究提出擬引進人選承擔重大專項任務的工作和經(jīng)費安排，在10個工作日內(nèi)形成推薦意見報科技部。

第十條 科技部組織專家，以人選承擔重大專項任務的可行性和預期貢獻為重點，進行評審和遴選，在10個工作日內(nèi)提出綜合評審意見，報專項辦。

第十一條 專項辦在15個工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復，在30個工作日內(nèi)與引進人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關手續(xù)，保證引進人才如期到崗工作。

第四章 事業(yè)平臺與條件保障

第十二條 重大專項牽頭組織單位和用人單位安排引進人才領銜重要科研項目(課題)，在引進人才簽署工作合同之后45個工作日內(nèi)完成必要的立項程序。根據(jù)重大專項組織實施的實際需要，可聘請引進人才擔任重大專項技術(副)總師或總體組成員，參與重大專項的管理工作。

第十三條 重大專項牽頭組織單位和用人單位應按照有關特殊政策規(guī)定，根據(jù)實施重大專項任務的需要，在科研自主權、人事管理權和經(jīng)費支配權等方面為引進人才開展工作提供支持。

第十四條 科技部、國家發(fā)改委、財政部等部門對引進人才在科研條件、基地建設、項目經(jīng)費等方面予以優(yōu)先支持。

第五章 附 則

第十五條 國家重點基礎研究發(fā)展計劃(973計劃)、國家高技術研究發(fā)展計劃(863計劃)等國家重點創(chuàng)新項目的引才工作，由科技部等部門參照《引進海外高層次人才暫行辦法》及本細則的有關規(guī)定組織實施。附件二

重點學科和重點實驗室引進人才工作細則

第一章 總 則

第一條 為推進國家創(chuàng)新體系建設，促進高等教育發(fā)展，提高基礎和前沿研究領域的自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《引進海外高層次人才暫行辦法》，制定本細則。

第二條 按照“千人計劃”的部署，圍繞國家重點學科、國家重點實驗室建設的需要，從2008年開始，用5-10年，重點為高等學校和科研院所引進500名左右海外高層次創(chuàng)新人才。

第三條 重點學科和重點實驗室引進海外高層次人才工作，在引進海外高層次人才工作小組的指導下進行。國家重點學科的人才引進工作由教育部牽頭組織實施，國家重點實驗室(國家實驗室)的人才引進工作由科技部牽頭組織實施。

第二章 工作機構與職責

第四條 教育部、科技部等牽頭組織單位的主要職責包括：

(一)分別組織制定重點學科和重點實驗室引才目錄、引才計劃;

(二)組織專家評審，提出引進人才建議名單;

(三)協(xié)調落實引進人才的項目、經(jīng)費和配套條件。

第五條 高等院校、科研機構是本領域人才引進和使用的主體，負責人才引進的具體工作。

第三章 引才標準與程序

第六條 本領域引進的人才除應符合《引進海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件：

(一)具有世界一流的研究水平，近5年在國際重要核心刊物上發(fā)表具有重要影響的學術論文;

(二)獲得國際重要科技獎項、掌握重要實驗技能或科學工程建設關鍵技術。

第七條 用人單位與擬引進人選進行接洽，達成初步意向后，在5個工作日內(nèi)準備人才引進申報書，分別向教育部、科技部申報。

第八條 教育部會同中科院等有關部門組織專家對重點學科擬引進人選進行評審和遴選，科技部會同教育部、中科院組織專家對重點實驗室擬引進人選進行評審和遴選，在10個工作日內(nèi)提出引進人選建議和綜合評審意見，報專項辦。

第九條 專項辦在15個工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復，在30個工作日內(nèi)與引進人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關手續(xù)，保證引進人才如期到崗工作。

第四章 事業(yè)平臺與條件保障

第十條 牽頭組織單位會同財政部等有關部門，通過財政資金，對引進人才提供穩(wěn)定的科研經(jīng)費支持。用人單位主管部門制定相關政策措施，為引進人才匹配專項支持經(jīng)費。

第十一條 用人單位可聘任引進人才擔任重點學科首席教授或重點實驗室首席科學家，也可根據(jù)實際需要，聘任其擔任學校、院(系、所)、實驗室等領導職務。

第十二條 用人單位應根據(jù)有關特殊政策的規(guī)定，結合引進人才的具體情況，建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機制，為引進人才開展工作提供支持。

第十三條 用人單位應為引進人才提供必需的辦公和實驗用房、科研儀器設備和科研啟動經(jīng)費，在團隊建設、研究生招生、重大科研項目申請等方面給予傾斜支持，并為其團隊成員提供工作崗位。

第五章 附 則

第十四條 依托國家重大科學工程、國家工程研究中心、國家工程實驗室、國家企業(yè)技術中心等的引才工作，由科技部、國家發(fā)改委會同中科院等單位參照《引進海外高層次人才暫行辦法》及本細則的有關規(guī)定組織實施。附件三

中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構引進人才工作細則

第一章 總 則

第一條 為提高我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，根據(jù)《引進海外高層次人才暫行辦法》，制定本細則。

第二條 按照“千人計劃”的部署，圍繞中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構的需要，從2008年開始，用5-10年，引進500名左右海外高層次科技創(chuàng)新人才和金融人才。

第三條 中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構引進海外高層次人才工作，在海外高層次人才引進工作小組的指導下進行。中央企業(yè)的人才引進工作由國資委牽頭組織實施，國有商業(yè)金融機構的人才引進工作由人民銀行牽頭組織實施。

第二章 工作機構與職責

第四條 國資委、人民銀行等牽頭組織單位的主要職責包括：

(一)分別組織制定企業(yè)、國有商業(yè)金融機構引才目錄和引才計劃;

(二)國資委組織專家對企業(yè)提出的推薦人選進行評審，人民銀行會同銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會組織專家對金融機構提出的推薦人選進行評審，提出引進人才建議名單;

(三)協(xié)調落實引進人才的事業(yè)平臺、經(jīng)費和配套條件。

第五條 中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構是人才引進和使用的主體，負責人才引進的具體工作。

第三章 引才標準與程序

第六條 本領域引進的人才除應符合《引進海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件之一：

(一)擁有能夠促進企業(yè)自主創(chuàng)新、技術產(chǎn)品升級的重大科研成果;

(二)具有豐富的金融管理、資本運作經(jīng)驗，在業(yè)界有較大影響。

第七條 用人單位與擬引進人選進行接洽，簽署意向性工作協(xié)議后，在5個工作日內(nèi)準備人才引進申報書，分別報國資委、人民銀行。

第八條 牽頭組織單位分別組織專家對推薦人選進行評審和遴選，在10個工作日內(nèi)研究提出引進人選建議和綜合評審意見，報專項辦。

第九條 專項辦在15個工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復，抓緊與引進人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關手續(xù)，落實特殊政策和其他配套支持條件。

第四章 事業(yè)平臺與條件保障

第十條 用人單位應根據(jù)有關特殊政策規(guī)定，結合引進人才的具體情況，安排其擔任企業(yè)和金融機構中層以上領導職務。承擔重點研發(fā)項目的，建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機制，在研發(fā)自主權、人事管理權和經(jīng)費支配權等方面為引進人才開展工作提供支持。

企業(yè)可根據(jù)需要為引進人才組建專門的研究機構。

第十一條 用人單位主管部門要制定相關政策措施，為引進人才開展工作創(chuàng)造良好條件。

第五章 附 則

第十二條 其他類型企業(yè)包括民營企業(yè)，引進能夠突破國家重點產(chǎn)業(yè)領域技術難題的高層次研發(fā)人才，由省(區(qū)、市)組織部門參照《引進海外高層次人才暫行辦法》及本細則的有關規(guī)定牽頭組織實施。

附件四

海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進工作細則

第一章 總 則

第一條 為做好海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進工作，促進科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，培育一批具有國際競爭力的高新技術企業(yè)，根據(jù)《引進海外高層次人才暫行辦法》，制定本細則。

第二條 按照“千人計劃”的部署，在《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定重點發(fā)展的高新技術產(chǎn)業(yè)領域，從2008年開始，用5-10年，為以高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)(含科技企業(yè)孵化器、留學人員創(chuàng)業(yè)園、大學科技園和工業(yè)園)，引進和支持500名左右高層次創(chuàng)業(yè)人才(以下簡稱“創(chuàng)業(yè)人才”)。

第三條 創(chuàng)業(yè)人才引進工作在引進海外高層次人才工作小組的指導下，由科技部、人力資源和社會保障部牽頭，省(區(qū)、市)組織部門會同本地區(qū)科技、人力資源和社會保障等部門組織實施。

第二章 工作機構與職責

第四條 科技部、人力資源和社會保障部組織專家，遴選重點創(chuàng)業(yè)人才及其創(chuàng)業(yè)項目，協(xié)調落實對其前期創(chuàng)業(yè)的資金支持，提供有關創(chuàng)業(yè)服務，配合專項辦評選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才。

第五條 省(區(qū)、市)組織部門會同科技、人力資源和社會保障部門，制定實施本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)人才引進計劃，組織對重點創(chuàng)業(yè)人才進行初選，協(xié)調落實相應配套支持。

第六條 各園區(qū)是引進和支持人才創(chuàng)業(yè)的主體，具體實施創(chuàng)業(yè)人才的引進工作，組織推薦重點創(chuàng)業(yè)人才，并為他們提供創(chuàng)業(yè)服務和重點扶持。

第三章 引進標準與程序

第七條 重點引進人才一般應符合《引進海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求，同時具備以下條件：

(一)擁有自主知識產(chǎn)權和發(fā)明專利，且其技術成果國際先進，能夠填補國內(nèi)空白、具有市場潛力并進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn);

(二)有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或曾在國際知名企業(yè)擔任中高層管理職位3年以上，熟悉相關領域和國際規(guī)則，有經(jīng)營管理能力;

(三)自有資金(含技術入股)或海外跟進的風險投資占創(chuàng)業(yè)投資的50%以上。

第八條 省(區(qū)、市)組織部門會同本地區(qū)科技、人力資源和社會保障部門等，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，重點圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)需要，制定實施創(chuàng)業(yè)人才引進計劃。對重點創(chuàng)業(yè)人才，經(jīng)組織專家評估后，將人才引進申報書同時報科技部、人力資源和社會保障部。

第九條 科技部、人力資源和社會保障部共同組織專家，對各地推薦人選及其團隊的創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)品的市場競爭力、預期產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益等進行綜合評審，提出重點創(chuàng)業(yè)人才建議名單，在20個工作日內(nèi)形成綜合意見，報專項辦。

第十條 專項辦在15個工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。各園區(qū)和相關部門根據(jù)專項辦批復，在20個工作日內(nèi)協(xié)助重點引進人才完成回國(來華)創(chuàng)業(yè)的有關手續(xù)。

第十一條 經(jīng)過1-3年的培育和觀察后，對作出突出貢獻的創(chuàng)業(yè)人才，由省(區(qū)、市)組織部門推薦，中組部會同科技部、人力資源和社會保障部予以表彰。

第四章 政策支持與配套保障

第十二條 國家和地方有關職能部門對重點創(chuàng)業(yè)人才給予以下配套支持：

(一)中央財政給予每人人民幣100萬元的資助，有關地方提供配套支持;

(二)給予多次出入境簽證;

(三)國家和地方科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基(資)金給予優(yōu)先支持;

(四)可承擔國家重點科技、產(chǎn)業(yè)、工程項目任務(對于涉及國家安全的，須另行批準)，其產(chǎn)品符合要求的，納入政府采購目錄。

第十三條 對獲得表彰的創(chuàng)業(yè)人才，在永久居留、醫(yī)療、保險等方面給予特殊待遇。