第一篇：在全市政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)珙縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在全市政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)珙縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 徐 進(jìn)

今天，市委、市政府在珙縣召開全市政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、對(duì)珙縣政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的體會(huì)和看法

我認(rèn)為，珙縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。一是高度重視。珙縣黨委、政府高度重視政務(wù)服務(wù)工作，成立了以縣委副書記為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)等6名常委為副組長(zhǎng)的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。正由于縣委、縣政府的這么重視，珙縣的政務(wù)服務(wù)工作才取得了今天成績(jī)，全市的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)才會(huì)到這里來召開。

二是舍得投入。在財(cái)政比較緊張的情況下，拿出150萬(wàn)元進(jìn)行改造裝修，把最好的地方給政務(wù)服務(wù)中心，把最好的人員放在政務(wù)服務(wù)中心，為群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這充分體現(xiàn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

三是軟硬并重。在硬件建設(shè)擴(kuò)展升級(jí)的同時(shí)，不斷優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“一站式服務(wù)”。對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的項(xiàng)目，凡是屬于縣級(jí)終審的，原則上實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)，現(xiàn)場(chǎng)審核、現(xiàn)場(chǎng)打證、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)證”一條龍服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一道門、找一個(gè)人，成一件事”。

四是全面推進(jìn)。在抓好縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的同時(shí)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)的建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向村、社延伸，真正體現(xiàn)了便民、為民、服務(wù)于民的思想。五是拓展延伸。市政務(wù)服務(wù)中心不僅集中辦理行政審批事項(xiàng)，還將公共服務(wù)、惠民幫扶、公共資源交易納入中心集中辦理，特別是巡場(chǎng)鎮(zhèn)將黨員流動(dòng)管理納入中心辦理，這在全省也是很有特色的。

以上五個(gè)方面的工作特點(diǎn)，取得了四個(gè)成效：一是促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)水平的整體提升，二是促進(jìn)了政府行政行為的全面規(guī)范，三是促進(jìn)了黨群、干群關(guān)系的進(jìn)一步和諧，四是促進(jìn)了珙縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

二、關(guān)于我市政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的回顧和總結(jié)

上半年，全市各地政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)你追我趕，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，內(nèi)涵不斷豐富，形式不斷拓展，在四個(gè)方面取得了新的突破。

（一）深入開展了政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照省委、省政府的統(tǒng)一要求，重點(diǎn)推進(jìn)了行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步規(guī)范了市、區(qū)縣保留的行政審批和公共服務(wù)項(xiàng)目，初步實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)縣行政審批及公共服務(wù)項(xiàng)目名稱、數(shù)量的統(tǒng)一；深入貫徹落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制。對(duì)保留項(xiàng)目全部按照實(shí)施辦法制定了標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，制作了示范文本，并通過市、區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心窗口和網(wǎng)站等多種形式向社會(huì)進(jìn)行了公開；進(jìn)一步完善了政務(wù)服務(wù)體系涉及服務(wù)內(nèi)容的受理、辦理程序，積極加強(qiáng)了政務(wù)服務(wù)熱線“96196”建設(shè)；結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步規(guī)范了市、區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地建設(shè)，設(shè)置了交通指示牌、公告牌、公示牌，完善了便民服務(wù)設(shè)施。

（二）全面加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為確保按時(shí)完成省委、省政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的工作要求，2010年2月，市審改辦制定出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》，明確了建設(shè)目標(biāo)、工作要求和完成時(shí)限。為確保工作扎實(shí)推進(jìn)，要求各區(qū)縣向市審改辦、市政務(wù)服務(wù)中心定期上報(bào)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心實(shí)景照片，確保“照片說話”、不走過場(chǎng)，逗硬獎(jiǎng)懲，定期對(duì)各區(qū)縣便民服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)督促。目前，各區(qū)縣正抓緊推進(jìn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。尤其是珙縣政府、翠屏區(qū)政府、筠連縣政府、長(zhǎng)寧縣政府高度重視便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，并取得明顯效果。

（三）推進(jìn)完善了投資項(xiàng)目并聯(lián)審批。從市級(jí)并聯(lián)審批實(shí)際運(yùn)行情況看，對(duì)核準(zhǔn)項(xiàng)目，從業(yè)主向市發(fā)改委窗口申報(bào)之時(shí)起，即由市政務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)展改革委召集市國(guó)土資源局、市規(guī)建局、市環(huán)保局等相關(guān)部門按照并聯(lián)審批要求，主動(dòng)提前介入，提供審批服務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持重大項(xiàng)目審批服務(wù)月報(bào)、專報(bào)制，督促有關(guān)部門加快審批服務(wù)工作。2010年上半年，全市共在并聯(lián)審批系統(tǒng)辦理并聯(lián)審批項(xiàng)目348件，涉及金額143.7億元，為全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的加快推進(jìn)提供了良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

（四）穩(wěn)步開展了行政審批科科長(zhǎng)考核工作。市直部門行政審批科科長(zhǎng)作風(fēng)和效能考評(píng)工作，是市委、市政府2010年加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高審批服務(wù)效能的重要措施。考評(píng)工作開展以來，絕大部分部門高度重視，措施有力。不少部門進(jìn)一步推進(jìn)完善了“兩集中、兩到位”工作，加大了窗口授權(quán)力度，提高了審批服務(wù)效能。市勞動(dòng)保障局將企業(yè)職工特殊工種提前退休等5項(xiàng)審批下放到擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣。市工商局將500萬(wàn)以下公司登記業(yè)務(wù)下放到區(qū)縣。市環(huán)保局對(duì)環(huán)評(píng)審批進(jìn)行了進(jìn)一步提速。2010上半年，市政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率穩(wěn)定在90%以上，按期辦結(jié)率100%，項(xiàng)目即辦件比例由年初的20%提升到26.56%，承諾件整體承諾提速由年初的58%大幅提升到76.19%。

總之，我們通過以政務(wù)服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，初步形成了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的規(guī)范化和長(zhǎng)效化。政務(wù)服務(wù)中心已成為建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、廉潔政府、責(zé)任政府的重要平臺(tái)，成為政府轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、為民辦實(shí)事的民心工程。

三、以珙縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，著力深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 政務(wù)服務(wù)水平、投資環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要參數(shù)。建設(shè)一流政務(wù)服務(wù)中心，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效、開放的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，仍然是全市上下共同的奮斗目標(biāo)和重要任務(wù)。特別是我們要清醒地看到，橫向比，同全省先進(jìn)市州比，如攀枝花、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等，我們還有不小的差距。我們的政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地面積普遍比較小，公共服務(wù)、公共資源交易等還沒全部納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，功能還不完備，有的縣政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地面積還只有三四百平方米，比如宜賓縣，百萬(wàn)人口的大縣，政務(wù)服務(wù)中心僅僅有三百平方米，是全省最袖珍的縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，明顯不符合省、市效能建設(shè)的要求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足自身發(fā)展的需要。同時(shí)，部門之間、區(qū)縣之間發(fā)展也不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的任務(wù)還很艱巨。為此，我們必須以貫徹落實(shí)省委、省政府攀枝花現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確措施，細(xì)化方案，狠抓落實(shí)，確保全年政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

（一）納入目標(biāo)考核，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是今年省委、省政府考核市州黨委、政府的重點(diǎn)工作。省委、省政府將于今年9月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。按照年初全市統(tǒng)一安排和部署，各區(qū)縣政府務(wù)必在8月底前全面完成。同志們，留給我們的時(shí)間只有一個(gè)月了，時(shí)間緊，任務(wù)重，各區(qū)縣政府務(wù)必高度重視，按照《市審改辦關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》的要求，采取強(qiáng)有力的措施，打好最后的攻堅(jiān)戰(zhàn)。為了確保全面完成省委、省政府對(duì)我市政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)考核，市委、市政府決定將政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正式納入對(duì)區(qū)縣黨委、政府的目標(biāo)考核、效能考核、作風(fēng)考核，嚴(yán)格進(jìn)行考核考評(píng)。各區(qū)縣要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極設(shè)立村社服務(wù)代辦點(diǎn)，確保政務(wù)服務(wù)向村社延伸，更加注重服務(wù)基層。既然建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地的“七站八所”的對(duì)外服務(wù)事項(xiàng)，比如工商所等，就不要再游離于便民服務(wù)中心之外，都要納入便民服務(wù)中心集中受理辦理。翠屏區(qū)尤其要做好工商所對(duì)外服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐各街道辦事處便民服務(wù)中心的有關(guān)工作，切實(shí)方便基層群眾辦事。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得實(shí)效，對(duì)完成便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。市委、市政府決定，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各區(qū)縣全面完成工作任務(wù)后，市委、市政府按照實(shí)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各區(qū)縣要按照不低于市上標(biāo)準(zhǔn)的2倍落實(shí)本區(qū)縣便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（二）追趕全省一流，全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的保障。應(yīng)當(dāng)看到，我們同全省一流的差距，主要就是政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地建設(shè)上的差距。為此，從全市來講，我們必須以學(xué)一流、趕一流、創(chuàng)一流的作風(fēng)，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。首先要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，還將繼續(xù)擴(kuò)大，有條件時(shí)，要實(shí)行整體搬遷，并適時(shí)推行人員著裝標(biāo)準(zhǔn)化。各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，江安縣、興文縣要加快推進(jìn)場(chǎng)地建設(shè)，在場(chǎng)地外觀、標(biāo)示標(biāo)牌、大廳風(fēng)格、窗口設(shè)置等方面按照統(tǒng)一要求實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。屏山縣要結(jié)合移民遷建細(xì)化政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃方案；宜賓縣要盡快確定政務(wù)服務(wù)中心搬遷方案，新址應(yīng)當(dāng)適應(yīng)政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)發(fā)展需要。二是要全面推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。除經(jīng)政府批準(zhǔn)外，保留的行政審批及公共服務(wù)項(xiàng)目必須全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，按照實(shí)施辦法制作辦事指南和示范文本，在本級(jí)政府和政務(wù)服務(wù)中心的門戶網(wǎng)站上予以公示。要梳理優(yōu)化辦事流程，定崗定責(zé)定時(shí)限，實(shí)現(xiàn)逐環(huán)節(jié)、逐崗位直接在網(wǎng)上生成問責(zé)。三是要加強(qiáng)辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要結(jié)合政務(wù)服務(wù)中心實(shí)際，細(xì)化首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，制定實(shí)施辦法。要根據(jù)“兩集中、兩到位”的新形勢(shì)，不斷完善目標(biāo)績(jī)效管理考核辦法、進(jìn)駐部門及窗口管理考核辦法等規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化。四是要加強(qiáng)服務(wù)類型和模式標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新審批運(yùn)行方式，依托政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，積極推行全程代辦、延時(shí)辦理、預(yù)約辦理、綠色通道、服務(wù)上門下鄉(xiāng)等特色服務(wù)。要加快電子政務(wù)大廳建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站的標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)行政審批、公共服務(wù)的網(wǎng)上咨詢、查詢、受理、預(yù)審、審批和結(jié)果公開。

（三）暢通綠色通道，全面實(shí)施并聯(lián)審批。以服務(wù)重大項(xiàng)目為要求，暢通行政審批綠色通道。堅(jiān)持實(shí)行“急事急辦、特事特辦”，并將各部門及工作人員辦理行政審批綠色通道情況與其考核考評(píng)緊密掛鉤。對(duì)重大招商活動(dòng)中涉及我市的項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行審批服務(wù)進(jìn)展月報(bào)制、專報(bào)制，確保項(xiàng)目盡快落地并實(shí)施。以建立健全并聯(lián)審批為手段，全面提升政務(wù)服務(wù)效能。一是健全投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批。市發(fā)改委、市經(jīng)委要牽頭進(jìn)一步健全投資項(xiàng)目并聯(lián)審批，積極拓展投資項(xiàng)目并聯(lián)審批部門、項(xiàng)目范圍，優(yōu)化投資項(xiàng)目并聯(lián)審批流程，有效解決部門之間、項(xiàng)目之間互為前置和相互推諉的問題。市規(guī)建局要按照省上統(tǒng)一部署，借鑒先進(jìn)市州經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)、啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作。二是推進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入并聯(lián)審批。進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入并聯(lián)審批程序，提高審批效能，力爭(zhēng)做到企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入審批時(shí)間全省最快。市編委辦、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局要盡快依法理清食品安全監(jiān)管審批職責(zé)，確保調(diào)整后的審批事項(xiàng)辦理符合“兩集中、兩到位”要求。三是要積極拓展并聯(lián)審批范圍。按照省上統(tǒng)一部署，積極拓展并聯(lián)審批范圍，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)凡是涉及兩個(gè)以上部門審批的事項(xiàng)，只要當(dāng)事人申請(qǐng)，相關(guān)部門都可以開展并聯(lián)審批。

（四）考評(píng)審批科長(zhǎng)，深入推進(jìn) “兩集中、兩到位”。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)魏宏在攀枝花現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話中指出，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要在“創(chuàng)新上取得新的突破”。我們今年開始的對(duì)市直部門行政審批科科長(zhǎng)作風(fēng)和效能考評(píng)工作，在全省范圍來看，是唯一的，成效也是非常明顯的。我們必須繼續(xù)堅(jiān)持考評(píng)審批科長(zhǎng)，各區(qū)縣也要適時(shí)開展考評(píng)審批科長(zhǎng)這項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步提高部門思想意識(shí)。督促各審批部門重視測(cè)評(píng)工作，及時(shí)認(rèn)真研究解決本部門在行政效能和工作作風(fēng)上存在的不足和問題，不斷提高審批服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量。二是要通過考評(píng)，進(jìn)一步促進(jìn) “兩集中兩到位”。督促各審批部門繼續(xù)完善“兩集中、兩到位”工作，將素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、直接從事行政審批工作的人員整體調(diào)整集中到行政審批科，并向政務(wù)服務(wù)中心窗口集中，切實(shí)加大窗口授權(quán)力度。對(duì)“兩集中、兩到位”措施不得力、工作不到位的部門，由市直部門行政審批科科長(zhǎng)作風(fēng)和效能測(cè)評(píng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，聯(lián)合市效能辦、市紀(jì)委監(jiān)察局、市委市政府督查目標(biāo)辦、市政務(wù)服務(wù)中心等部門，進(jìn)行專項(xiàng)督察整改，確保工作落實(shí)。要根據(jù)民主測(cè)評(píng)結(jié)果，重點(diǎn)對(duì)民主測(cè)評(píng)得分較低的單位開展專項(xiàng)督查，督促其重視民主測(cè)評(píng)意見，切實(shí)改進(jìn)、提升服務(wù)質(zhì)量。三是要進(jìn)一步完善窗口激勵(lì)機(jī)制。各審批部門應(yīng)主動(dòng)關(guān)心窗口工作人員，及時(shí)解決窗口工作人員在窗口工作中遇到的實(shí)際困難。對(duì)工作能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的窗口工作人員，在提拔任用時(shí)應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行考慮。各審批部門新提拔審批科科長(zhǎng)，應(yīng)必須具備政務(wù)服務(wù)中心窗口工作經(jīng)歷。四是要進(jìn)一步健全考評(píng)細(xì)則。攀枝花現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議部署的有關(guān)工作任務(wù)要納入對(duì)市直部門行政審批科科長(zhǎng)的考核內(nèi)容。2010年測(cè)評(píng)工作結(jié)束后，要根據(jù)2010年工作開展情況，對(duì)現(xiàn)有考評(píng)細(xì)則進(jìn)行修訂完善。

——摘自《市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)徐進(jìn)在全市政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)珙縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話》（2010年7月27日）

第二篇：局政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況匯報(bào)材料

局政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況匯

報(bào)材料

局政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況匯報(bào)材料

關(guān)于貫徹落實(shí)“兩集中、兩到位”和政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況自查報(bào)告 今年，我局全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行的工作方案，深入查找存在的問題，完善措施整改提高，不斷建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保了“兩集中、兩到位”和政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得實(shí)效。

一、高度重視，健全機(jī)構(gòu)，明確方案 一是多次召開局黨組會(huì)和全局干部職工會(huì)，學(xué)習(xí)和傳達(dá)了省、市、區(qū)有關(guān)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及機(jī)關(guān)效能建

設(shè)的會(huì)議精神，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《區(qū)民政局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)實(shí)施意見》以及《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“三項(xiàng)制度”的實(shí)施意見》，對(duì)我局效能建設(shè)的開展提出了具體要求。二是要求相關(guān)業(yè)務(wù)股室，要結(jié)合工作實(shí)際，把機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)作為一件大事來抓，要爭(zhēng)主動(dòng)，有行動(dòng)，見效果。三是局黨組與業(yè)務(wù)股室簽訂機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，制定詳細(xì)的獎(jiǎng)懲措施，并掛鉤干部的年終目標(biāo)考核。把效能建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作常抓不懈。

二、深化“三項(xiàng)制度”，切實(shí)提高服務(wù)水平

強(qiáng)化學(xué)習(xí)，對(duì)照檢查，積極整改 一是學(xué)文件，提高思想認(rèn)識(shí)。將政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)文件精神匯編成冊(cè)，組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)，要求結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步聯(lián)系民政工作實(shí)際，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。二是學(xué)榜樣，增強(qiáng)自律意識(shí)。注意發(fā)掘和樹立先進(jìn)個(gè)人典型，將受到省、市、區(qū)表彰的先進(jìn)工作者作為干部職工學(xué)習(xí)的榜樣，引導(dǎo)大家“學(xué)身邊人、比身邊人”，切實(shí)增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的親和力和感召力。同時(shí)，組織學(xué)習(xí)紀(jì)委通報(bào)的典型案例，把警示教育融入活動(dòng)中，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對(duì)性。三是在局機(jī)關(guān)深入開展效能建設(shè)自查自糾活動(dòng)，針對(duì)查找出的問題，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)民主生活會(huì)的開展，局黨組要求干部逐一對(duì)照檢查，并認(rèn)真開展談心活動(dòng)和批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，明確整改重點(diǎn)，提出整改措施。

開展“八查”，落實(shí)“五強(qiáng)化”，規(guī)范機(jī)關(guān)管理

一是在機(jī)關(guān)積極開展“八查”活動(dòng)。即：一查工作責(zé)任心與事業(yè)心是否強(qiáng)烈，有沒有工作不熱心、不盡責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高等現(xiàn)象；二查法紀(jì)觀念是否淡薄，有沒有違法亂紀(jì)和有令不行、有禁不止，上班遲到早退和上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票等現(xiàn)象；三查重建工作中，有沒有以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占公私財(cái)物等現(xiàn)象；四查執(zhí)政為民的意識(shí)是否牢固，有沒有服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)和門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門作風(fēng)；五查政令是否暢通、有沒有執(zhí)行梗阻或上有政策、下有對(duì)策，不顧大局，敷衍干事等現(xiàn)象；六查工作執(zhí)行力是否增強(qiáng)，有沒有不敢承擔(dān)責(zé)任，不敢面對(duì)困難，不敢創(chuàng)造性地開展工作，缺乏主觀能動(dòng)性，工作效率低下等現(xiàn)象；七查工作作風(fēng)是否務(wù)實(shí)，有沒有工作漂浮，重虛名、輕實(shí)績(jī)等現(xiàn)象；八查學(xué)風(fēng)是否濃厚，有沒有玩風(fēng)過盛，不思進(jìn)取，不學(xué)習(xí)不充電，提高自身素質(zhì)的緊迫感不強(qiáng)等現(xiàn)象。二是“五強(qiáng)化”積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。即：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；強(qiáng)化責(zé)任。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定出切實(shí)可行的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案，并層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書；強(qiáng)化宣傳。迅速啟動(dòng)，營(yíng)造氛圍，努力形成全局上

下齊心協(xié)力、整體推進(jìn)的生動(dòng)局面；強(qiáng)化工作結(jié)合。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、災(zāi)后重建、效能建設(shè)緊密結(jié)合，扎實(shí)開展各階段活動(dòng)。五是強(qiáng)化督查。采取明查、暗訪方式，對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行督查督辦，確保活動(dòng)開展落到實(shí)處。

細(xì)化“三項(xiàng)制度”，建立長(zhǎng)效機(jī)制 一是結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化完善了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，并經(jīng)局黨組研究同意后，將相關(guān)制度印發(fā)到各業(yè)務(wù)股室，要求全體干部認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二是分別修改和完善了機(jī)關(guān)工作制度、會(huì)議制度、考勤和請(qǐng)銷假制度、財(cái)務(wù)管理制度、勤政廉政建設(shè)制度等內(nèi)部管理制度。完善了機(jī)關(guān)工作人員去向公示欄，并根據(jù)各自崗位職責(zé)，將工作進(jìn)行了細(xì)化、量化，讓全局干部職工均能“依規(guī)而行，照章辦事”，真正使效能建設(shè)取得實(shí)效。三是建立監(jiān)督制約機(jī)制。一方面及時(shí)公開局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)投訴電話和投訴郵箱，接受社會(huì)各

界監(jiān)督。另一方面局機(jī)關(guān)成立效能建設(shè)督查小組，不定期對(duì)各業(yè)務(wù)股室效能建設(shè)開展情況進(jìn)行督查，確保效能建設(shè)不走過場(chǎng)，取得實(shí)效。

進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作

一是按照要求及時(shí)成立行政審批股，并安排熟悉業(yè)務(wù)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部專任行政審批股股長(zhǎng)。二是切實(shí)按照“兩集中、兩到位”的有關(guān)要求，進(jìn)一步明確行政審批股的有關(guān)權(quán)限。同時(shí)，對(duì)我局行政審批有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理，并完善審批程序、審批時(shí)間、審批結(jié)果，規(guī)范并簡(jiǎn)化辦事流程，方便群眾辦事。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕行政審批過程中的“吃、拿、卡、要”行為，確保群眾投訴為零。今年，我局已辦理行政審批事項(xiàng)2943件，辦結(jié)率100%。

三、進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序，切實(shí)提高工作效能

針對(duì)民政業(yè)務(wù)工作的開展，我局及時(shí)制定提高辦事效率的措施，進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序，切實(shí)提高機(jī)關(guān)效能。

一是根據(jù)區(qū)收付核算中心管理有關(guān)規(guī)定，城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵領(lǐng)取一次安置補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放程序要經(jīng)過11道工作流程，程序十分繁瑣。為進(jìn)一步提高審批效能，我局與區(qū)財(cái)政局協(xié)商，將城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵安置經(jīng)費(fèi)發(fā)放程序優(yōu)化為5道工作流程，最大限度的提高了辦事效率，進(jìn)一步方便了群眾辦事。

二是在村級(jí)組織災(zāi)后恢復(fù)重建審批方面，我局主動(dòng)深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照現(xiàn)場(chǎng)查看、現(xiàn)場(chǎng)上報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)審批的程序，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，積極有效推進(jìn)了村級(jí)組織災(zāi)后恢復(fù)重建的進(jìn)度。目前首批村級(jí)組織恢復(fù)重建進(jìn)度為：已建成和基本建成7個(gè)；已完成平場(chǎng)、進(jìn)入地勘和已開工建設(shè)的24個(gè)。

三是在城鄉(xiāng)低保管理工作中，區(qū)民政局不僅將新版低保管理軟件安裝到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道民政辦，而且向他們提供低保管理數(shù)據(jù)，大大提高了低保對(duì)象的審批效率。四是在民生工作的推進(jìn)方面，針對(duì)我區(qū)《農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》和《城鎮(zhèn)醫(yī)

療救助實(shí)施細(xì)則》中涉及到的“門檻費(fèi)”、救助限額、救助范圍等做了修訂，取消了病種限制，將一些因患重大疾病而導(dǎo)致家庭貧困的邊緣群體納入醫(yī)療救助，切實(shí)保障了困難群眾就醫(yī)難的問題。同時(shí)，及時(shí)開通新農(nóng)合vpn專線，建立和完善了農(nóng)村醫(yī)療救助“一站式服務(wù)”平臺(tái)，全面提高了農(nóng)村醫(yī)療救助的審批效率。進(jìn)一步構(gòu)建了便民利民服務(wù)體系。年九月二十七日

中共市區(qū)衛(wèi)生局委員會(huì)

第三篇：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

市委常委常務(wù)副市長(zhǎng)

（2006年7月6日）

同志們：

為進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)，市委市政府決定召開這次現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。上午，我們參觀了盧龍縣、劉田各莊鎮(zhèn)、海陽(yáng)鎮(zhèn)三家縣鄉(xiāng)行政服務(wù)中心，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了市行政服務(wù)中心。剛才，木頭凳鎮(zhèn)黨委，盧龍、青龍兩縣政府交流了行政服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。這些做法很好，希望大家相互借鑒，互相支持，共促發(fā)展。會(huì)上，崇秋同志就加強(qiáng)行政效能監(jiān)察提了要求，我都同意，會(huì)后要抓好落實(shí)。下面，就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)，我再講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，深刻認(rèn)[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手，寫作無(wú)憂!]識(shí)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心的重要意義

建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，是何勇同志去年視察市行政服務(wù)中心時(shí)提出來的，是我們必須完成的一項(xiàng)政治任務(wù)。我市270多萬(wàn)人口有80在農(nóng)村，廣大群眾要求辦事方便快捷的呼聲也非常高。市委市政府從我市實(shí)際情況出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)，提出了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)、構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級(jí)行政服務(wù)體系的意見，這必將對(duì)加快我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧___產(chǎn)生重要的影響。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心是塑造政府形象，密切黨群干群關(guān)系的重要載體。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能分散在各個(gè)站所，而站所人少事多，群眾辦事往往因?yàn)槎喾N原因找不到人，存在著門難找、人難見、事難辦的現(xiàn)象，群眾意見較大。同時(shí)由于廣大群眾對(duì)一些政策法規(guī)、辦事程序并不十分了解，辦起事來往往跑斷腿，磨破嘴，事情能不能辦成也很難說。直接影響了黨和政府在群眾心目中的形象。我市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處山區(qū)，交通不便，群眾上縣城辦事費(fèi)時(shí)費(fèi)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建立后，把原來分散在各站所的行政許可和服務(wù)事項(xiàng)集中到一個(gè)大廳，群眾辦事就能找著門，找對(duì)人。把進(jìn)駐事項(xiàng)的許可內(nèi)容、辦事程序、許可依據(jù)、必備材料、辦事期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻公開，編制辦事流程向社會(huì)公布，使行政權(quán)力在社會(huì)和群眾的監(jiān)督下公開運(yùn)行，從源頭上杜絕了吃拿卡要，遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。通過建立代辦員制度，推動(dòng)縣鄉(xiāng)行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不進(jìn)縣城就能辦完。行政效率明顯提高，政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從過去的只注重征糧催款，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的為廣大群眾提供服務(wù)、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。能夠提升黨和政府在群眾心目中的形象，密切黨群、干群關(guān)系，能夠推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，促進(jìn)和諧社會(huì)的建立。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心是構(gòu)建市縣鄉(xiāng)快速行政服務(wù)通道的重要平臺(tái)。目前，市行政服務(wù)中心建設(shè)已走在了全國(guó)的先進(jìn)行列，前來參觀學(xué)習(xí)的同行非常多。但相對(duì)江浙等地比較健全的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政服務(wù)中心體系而言，我們必須清醒地看到，我市行政服務(wù)中心建設(shè)還存在頭重腳輕的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)明顯滯后，影響了行政服務(wù)中心整體效能的發(fā)揮。因此，必須進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)，不斷完善我市行政服務(wù)體系。通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，實(shí)行集中辦公，推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，暢通了上情下達(dá)，下情上報(bào)的渠道，加快了信息的交流，避免了群眾辦事往返奔波的辛勞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建立后，打通了行政服務(wù)體系的末端，使三級(jí)行政服務(wù)中心間對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)直接通過相應(yīng)窗口、通過網(wǎng)絡(luò)就能辦理，避免了群眾過去辦事舟車勞頓、不同部門間往返奔波的麻煩。降低了政府的行政成本，節(jié)省了群眾辦事費(fèi)用的支出，推動(dòng)了辦事效率的提高。因此，建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，推動(dòng)行政服務(wù)觸角向基層延伸，對(duì)于解決辦事慢、效率低等問題，促進(jìn)行政提速、提質(zhì)，進(jìn)一步提高行政效能，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)快速行政服務(wù)通道具有重要的意義。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的助推器。通過建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，將原來分散在各站所的行政許可和服務(wù)事項(xiàng)集中起來，實(shí)行集中辦公，編制方便可行的辦事流程，打破了原有的行政管理模式，建立了新型的行政運(yùn)行模式。各站所工作人員從原來封閉的辦公室走到大廳，為群眾提供公開、透明的服務(wù)，加強(qiáng)了各站所間的相互監(jiān)督，促進(jìn)了權(quán)力公開運(yùn)行。這是政府行政方式的一場(chǎng)革命，行政管理體制改革的重大突破。窗口人員依法行政、文明行政，全心全意為群眾服務(wù)的思想逐步樹立，促進(jìn)了工作人員公仆意識(shí)和群眾主人翁意識(shí)的增強(qiáng)。過去辦事被冷落、被刁難，有怒不敢言的群眾，現(xiàn)在到大廳辦事找到了主人的感覺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在依法行政、轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府方面邁出了一大步。網(wǎng)上審批的開通，改變了過去文來文往的傳統(tǒng)做法，數(shù)據(jù)資料通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，節(jié)省了政府行政經(jīng)費(fèi)開支，為推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)造了有利條件。從而促使政府將職能轉(zhuǎn)變到為民服務(wù)上來，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政

第四篇：在便民服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

在便民服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天召開這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作動(dòng)員會(huì)議精神，進(jìn)一步安排部署基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心完善提升、服務(wù)能力提質(zhì)增效，努力讓基層群眾享受到更加貼心便利的政務(wù)服務(wù)。會(huì)前，我們實(shí)地查看了xx、xx、xx、xx四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)；

剛才，xx局長(zhǎng)通報(bào)了全縣便民服務(wù)中心建設(shè)的總體情況并安排了下步工作，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)作了典型發(fā)言。總體上看，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)已全面鋪開，取得了階段性成效。但工作中也暴露出一些問題，需要我們?nèi)フ暫徒鉀Q，這也是我們開這次會(huì)的初衷。下面，就做好下步工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、要深化認(rèn)識(shí)，提升工作的責(zé)任感和緊迫感

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)，是落實(shí)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，關(guān)系到群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境的直觀感受，影響著區(qū)域營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)總體情況。我們整天講為人民服務(wù)，打造服務(wù)型政府。怎么體現(xiàn)？這就是一個(gè)很具體的體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府是最基層的政府行政機(jī)關(guān)，處在服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的最前沿，工作內(nèi)容直接面向廣大群眾、關(guān)系百姓生產(chǎn)生活，服務(wù)水平的好壞直接影響著群眾對(duì)黨委、政筆掃千軍整理府的總體評(píng)價(jià)，工作至關(guān)重要。過去，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦公場(chǎng)所分散，人員流動(dòng)性較大，群眾到鄉(xiāng)里辦事人難找、事難辦。現(xiàn)在，我們搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)，就是要變?nèi)罕娕転楦刹颗埽兌啻握覟橐淮无k，變進(jìn)多家門為進(jìn)一扇門，變臨時(shí)隨意辦為集中規(guī)范辦，從根本上解決群眾反映最集中的辦事難、辦事慢問題，徹底打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，是實(shí)實(shí)在在為群眾辦好事、辦實(shí)事，真正提升群眾的滿意度和獲得感。

應(yīng)當(dāng)說，近年來，各級(jí)十分重視這項(xiàng)工作，將其擺上了重要議事日程。今年x月份，省政府辦公廳專門下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)全省鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)意見；

市里也正在拿全市的實(shí)施意見，估計(jì)近期就會(huì)下發(fā)。縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作也是高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自過問，x月份，縣里就專門印發(fā)了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)便民服務(wù)中心建設(shè)提出了明確具體要求。x月初，xx書記又專門組織召開了全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作動(dòng)員會(huì)議，很多同志也都參加了，會(huì)上書記講的十分嚴(yán)肅，對(duì)包括便民服務(wù)中心建設(shè)等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排部署，會(huì)議規(guī)模之大、規(guī)格之高可以說是近年來少有的，足以表明縣委、縣政府的重視程度。

前期，按照各級(jí)部署要求，縣直有關(guān)部門單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極行動(dòng)，圍繞推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)也做了大量工作，搭建起了基本的辦事機(jī)構(gòu)，取得了初步的成效。但對(duì)照上級(jí)要求、群眾需求、先進(jìn)地區(qū)，我們?nèi)杂胁簧賳栴}，存在不小差距。從剛才我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩和xx局長(zhǎng)的通報(bào)情況看，大家心里應(yīng)該都有數(shù)了。比如，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作重視程度不一，工作推進(jìn)不平衡，諸如統(tǒng)一標(biāo)識(shí)等一些基本簡(jiǎn)單的工作要求還尚未達(dá)標(biāo)。比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心存在人員配置不足、業(yè)務(wù)辦理不熟練、服務(wù)態(tài)度不端正等“軟件”問題，導(dǎo)致群眾和企業(yè)滿意度不高、獲得感不強(qiáng)。比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事項(xiàng)進(jìn)駐不全，尤其是一些與群眾密切生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)還沒實(shí)現(xiàn)集中辦理，群眾“兩頭跑”“多頭跑”現(xiàn)象仍然存在。再比如，“泰好辦”自助服務(wù)終端已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，但有的缺少必要的使用指導(dǎo)，導(dǎo)致群眾反映不會(huì)用、不好用，造成好事并沒有真辦好，等等。深刻分析這些問題，大家捫心自問下，這些問題真是辦不了、辦不成嗎？我看未必。只要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）能辦成、辦好，就說明這些問題不是什么攻克不了的難關(guān)。那為什么還會(huì)出現(xiàn)這些問題呢？我認(rèn)為，關(guān)鍵還是思想認(rèn)識(shí)上不到位、不深刻，才有了工作落實(shí)上的不深入、不細(xì)致。因此，要真想把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好、抓出成效，首當(dāng)其沖的就是要思想再統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)再深化，充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要意義和當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，舉全力、出實(shí)招、下真功，真正把這一實(shí)實(shí)在在便民、利民、惠民的“民心工程”落細(xì)落小、辦實(shí)辦好。

二、要聚焦關(guān)鍵，找準(zhǔn)工作的發(fā)力點(diǎn)和突破口

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的建設(shè)，經(jīng)歷了從無(wú)到有、從有到全的過程，接下來就要從全到優(yōu)，通過“整合、完善、規(guī)范、提升”，不斷提高規(guī)范化建設(shè)水平。

一要高標(biāo)準(zhǔn)完成場(chǎng)所建設(shè)，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。場(chǎng)所硬件建設(shè)是便民服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。從剛才xx局長(zhǎng)通報(bào)的情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）目前工作開展的很不平衡，按照xx月底前要完成建設(shè)任務(wù)的要求，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的欠賬還比較大，任務(wù)還比較繁重。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和時(shí)間觀念，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和壓力感，真正把便民服務(wù)中心建設(shè)作為“一把手”工程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，以此次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，克服困難，乘勢(shì)而上，加快推進(jìn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，確保順利完成工作任務(wù)。尤其是在外觀名稱的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、場(chǎng)所面積的達(dá)標(biāo)、相關(guān)辦公設(shè)備的配備等基礎(chǔ)工作上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，加大投入，盯上靠上，近期抓緊落實(shí)到位。

二要落實(shí)人、事、權(quán)，完善服務(wù)功能。關(guān)于人員配備的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心要抓緊推進(jìn)專職主任上崗到位，切實(shí)加強(qiáng)日常管理、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)等工作；

中心工作人員直接面對(duì)面服務(wù)群眾，時(shí)時(shí)刻刻、事事處處代表著政府形象、影響著服務(wù)質(zhì)效，更要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，著重選拔“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”的骨干到中心窗口工作，專職從事審批和服務(wù)；

同時(shí)，要立足工作實(shí)際，結(jié)合崗位職責(zé)，筆掃千軍整理切實(shí)開展好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保人員業(yè)務(wù)精通、服務(wù)高效、群眾滿意。關(guān)于事項(xiàng)進(jìn)駐的問題，前期，縣里下發(fā)的實(shí)施方案中已經(jīng)對(duì)中心進(jìn)駐事項(xiàng)進(jìn)行了清單式列舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)照文件要求，認(rèn)真進(jìn)行自查自擺，抓緊推進(jìn)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。關(guān)于授權(quán)的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)進(jìn)駐人員要充分授權(quán)，確保辦事人員有職有權(quán)有責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)在中心“一站式”受理和辦理；

各相關(guān)職能部門要繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，逐步推進(jìn)更多與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的審批事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下放，并監(jiān)督指導(dǎo)好事項(xiàng)進(jìn)駐和流程優(yōu)化等工作。

三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要敢于打破思維定勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制和服務(wù)舉措，努力爭(zhēng)創(chuàng)便民服務(wù)中心服務(wù)品牌，在不違反法律法規(guī)和政策的前提下，只要有利于方便群眾、有利于提高辦事效率、有利于推動(dòng)中心工作的，在實(shí)踐中就要大膽探索、大膽嘗試。特別是，要積極推行“一窗受理、全科服務(wù)”“一次告知”“限時(shí)辦結(jié)”“幫辦代辦”“一件事、一鏈辦”等改革舉措，不斷營(yíng)造服務(wù)新亮點(diǎn)，力爭(zhēng)創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)、樹立品牌。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)是貫徹落實(shí)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神的具體行動(dòng)，是縣委、縣政府部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提升工作主動(dòng)性和積極性，確保工作見真效、見實(shí)效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作擺上議事日程，統(tǒng)籌考慮，精心組織，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自督辦，從場(chǎng)所建設(shè)、人員配備、事項(xiàng)進(jìn)駐、服務(wù)創(chuàng)新等方面予以保障，抓好工作實(shí)施。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)是一項(xiàng)民心工程，涉及面廣，社會(huì)影響大，實(shí)際操作中，會(huì)面臨很多具體問題和實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門一定要各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力、密切配合。縣行政審批服務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)中心建設(shè)、規(guī)范服務(wù)等方面的指導(dǎo)，在堅(jiān)持統(tǒng)一要求、統(tǒng)一部署的基礎(chǔ)上，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特點(diǎn)因地制宜提出不同進(jìn)度要求，增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性、針對(duì)性和有效性。縣人社、民政等業(yè)務(wù)主管部門要全力配合支持便民服務(wù)中心建設(shè)，工作上主動(dòng)銜接，業(yè)務(wù)上充分授權(quán)，確保窗口能辦事、辦成事。

三要強(qiáng)化督查考核。縣委、縣政府已經(jīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)納入重點(diǎn)督查內(nèi)容，縣委重點(diǎn)工作推進(jìn)中心和縣政府督查室要持續(xù)抓好跟蹤調(diào)度和督查督辦；

縣委組織部要將其作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核的重要指標(biāo)，加大考核權(quán)重；

縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也要將其作為督促調(diào)度、攻堅(jiān)突破的重要內(nèi)容，全力抓好督促落實(shí)。總之，就是要用好考核“指揮棒”，激發(fā)干事熱情、倒逼工作落實(shí)，推動(dòng)工作任務(wù)全面完成。

同志們，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)，意義重大，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。大家要真正緊起來、動(dòng)起來、快起來，以銳意進(jìn)取的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)細(xì)致的工作，不斷加快便民服務(wù)中心建設(shè)步伐，努力為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出更多更大貢獻(xiàn)。

第五篇：在全市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在全市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 吳建春

（2016年11月24日下午4:00，金溪國(guó)際大酒店三樓會(huì)議室）同志們：

為打通行政審批制度改革和便民服務(wù)的“最后一公里”，按照省委鹿心社書記“要開展向鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)政放權(quán)做好便民服務(wù)中心改革試點(diǎn)工作”的指示精神，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第一時(shí)間選擇在金溪、南城兩縣先行先試，取得了明顯成效，也初步形成了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，得到了省委改革辦充分肯定，并將《撫州市打通簡(jiǎn)政放權(quán)便民“最后一公里”》在《江西改革動(dòng)態(tài)》（第47期）上予以刊發(fā)。為此，肖書記和鴻星市長(zhǎng)專門作出重要批示，肖書記批示：簡(jiǎn)政放權(quán)問題，做了些嘗試，在一些地方取得了成效，值得肯定。如何做到“墻內(nèi)開花滿園香”？“滿園春色才是春”呢？請(qǐng)?jiān)谶@方面多研究，多出好措施。鴻星市長(zhǎng)的批示，剛才李慷同志已向大會(huì)宣讀。今天，我們?cè)谶@里召開全市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要任務(wù)就是：深入貫徹落實(shí)肖書記和鴻星市長(zhǎng)的重要批示精神，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”行政體制改革，全面推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作。會(huì)前，我們實(shí)地考察了金溪縣秀谷鎮(zhèn)和陸坊鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。剛才，金溪、南城兩個(gè)試點(diǎn)縣政府和金溪秀谷鎮(zhèn)、南城天井源鄉(xiāng)分別作了交流發(fā)言。大家的發(fā)言，既有成效經(jīng)驗(yàn)的介紹，又有思路措施的謀劃，講得很好，我完全贊同。請(qǐng)各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，1 抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作的重大意義

推行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)政放權(quán)做好便民服務(wù)中心改革工作，以“簡(jiǎn)政放權(quán)”實(shí)現(xiàn)“放權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，以“放權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”實(shí)現(xiàn)“高效便民”，是新時(shí)期政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的偉大實(shí)踐，是新時(shí)期探索行政管理體制改革的積極實(shí)踐，是新時(shí)期構(gòu)建和諧社會(huì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐，對(duì)我們實(shí)現(xiàn)“綠色崛起、跨越發(fā)展，全面建成小康新?lián)嶂荨本哂惺种匾默F(xiàn)實(shí)意義。

（一）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最基層的政府行政機(jī)關(guān)，其行政行為面向廣大群眾，而且絕大部分與老百姓的生產(chǎn)、生活直接相關(guān)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立以前，群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦事，不同的事得去不同的站所。由于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所辦公場(chǎng)所分散，干部流動(dòng)性較大，造成人難找、事難辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的設(shè)立，可以有效地改變這一現(xiàn)狀。作為溝通政府與百姓的橋梁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心這種變?nèi)罕娕転楦刹颗堋⒆兌啻握覟橐淮无k、變進(jìn)多家門為進(jìn)一家門、變分散隨意辦為集中規(guī)范辦的服務(wù)方式，能夠從根本上解決群眾反映最集中的辦事難問題，能夠?yàn)槿罕娞峁└咝Э旖莸姆?wù)，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的便民、利民、惠民的“民心工程”，真正體現(xiàn)了黨和政府親民愛民、執(zhí)政為民的政權(quán)本質(zhì)。從試點(diǎn)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的運(yùn)行情況來看，透明、高效、便捷的服務(wù)，有效提升了群眾的滿意度，使黨群干群關(guān)系更加密切，樹立了黨和 2 政府愛民、親民、為民的良好形象，進(jìn)一步鞏固了黨在農(nóng)村、在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，是打造服務(wù)型政府的必然要求。作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，承擔(dān)著直接為廣大農(nóng)民服務(wù)的職責(zé)。當(dāng)前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化、社會(huì)化程度的提高，各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和農(nóng)民群眾迫切希望政府提供直接服務(wù)的前沿窗口，提供脫貧致富和勞務(wù)輸出的信息服務(wù)，提供種植養(yǎng)殖的科技服務(wù)，需要政府幫助他們解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題，這就需要我們政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，寓管理于服務(wù)，在完善服務(wù)中提升管理水平，讓群眾在享受政府優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù)中自覺服從政府管理、支持政府管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的設(shè)立，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在管理與服務(wù)之間搭建了重要平臺(tái)，通過整合服務(wù)項(xiàng)目和行政資源，提供服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行政務(wù)公開和“一門受理、窗口運(yùn)作、限時(shí)辦結(jié)”的“一條龍”服務(wù)，規(guī)范辦事程序和流程，陽(yáng)光操作，規(guī)范運(yùn)行，提高行政效率，將有效地推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)，讓群眾能夠真正公開、平等地享受到效能政府、陽(yáng)光政府提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，就是一些農(nóng)村基層行政服務(wù)不到位、政策宣傳不到位、政策落實(shí)不到位，一些基層干部依法行政意識(shí)不夠強(qiáng)、工作方法簡(jiǎn)單。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，推動(dòng)政府工作重心下移，改進(jìn)管理和服務(wù)方式，有利于提高基層組織依法行政能力，規(guī)范行政行為，進(jìn)一步融洽黨群干群關(guān)系；有利于方便群眾辦事，暢通群眾訴求渠道，化解社會(huì) 3 矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；有利于提高基層執(zhí)行力，保障各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，讓群眾在黨和政府利民惠民政策的推行中真正得到實(shí)惠，推動(dòng)農(nóng)村和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

二、明確任務(wù)，扎實(shí)做好推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)各項(xiàng)工作

一枝獨(dú)秀不是春，滿園春色才是春。金溪、南城兩個(gè)試點(diǎn)縣在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)方面真抓實(shí)干，效果明顯。各縣（區(qū)）政府要在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，周密部署，精心組織，扎實(shí)做好向鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)政放權(quán)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作。

（一）抓好三個(gè)著力，高標(biāo)準(zhǔn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作。一是要著力規(guī)范便民服務(wù)中心建設(shè)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立便民服務(wù)中心，現(xiàn)有的便民服務(wù)中心要按照簡(jiǎn)便實(shí)用、舒適美觀、風(fēng)格統(tǒng)一的原則，實(shí)行提升改造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)行“636”工程。第一個(gè)“6”，是指辦公設(shè)施要做到“六有”，即：有電腦、有打印復(fù)印機(jī)、有電話、有檔案柜、有辦事指南（須知）、有便民聯(lián)系卡；第二個(gè)“3”，是指便民服務(wù)設(shè)施要做到“三有”，即：有方便服務(wù)對(duì)象的休息椅、紙張、筆。條件允許的話，還可以配備電子顯示屏、觸摸屏查詢機(jī)、攝像監(jiān)控系統(tǒng)等其他服務(wù)設(shè)施。第三個(gè)“6”，是指便民公示內(nèi)容要做到“六有”，即：有中心工作職責(zé)、有工作人員信息、有服務(wù)項(xiàng)目、有服務(wù)規(guī)范、有服務(wù)流程、有規(guī)章制度等。二是要著力開展服務(wù)（審批）事項(xiàng)入駐。要按照“7+X”模式設(shè)置窗口,統(tǒng)一設(shè)立黨政服務(wù)（政策宣傳咨詢）、綜治維穩(wěn)、民政人社、新農(nóng)合、人口計(jì)生、國(guó)土村規(guī)和綜合服務(wù)（財(cái)政、農(nóng)技、經(jīng)作、林業(yè)、水利、文化、市管）等服務(wù)窗口，4 并落實(shí)好窗口授權(quán)，確保核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件、常用檔案資料和公章統(tǒng)一進(jìn)駐中心到位。有條件的地方，可將黨員服務(wù)、職介服務(wù)等項(xiàng)目納入服務(wù)大廳辦理，設(shè)立專門窗口；對(duì)平時(shí)辦理較少的事項(xiàng)，可設(shè)置為代辦窗口代為辦理或受理；也可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)其他窗口。三是要著力理順便民服務(wù)工作體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，縣行政服務(wù)中心及相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)為輔的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全面工作。工作人員要選派“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”的骨干進(jìn)駐中心工作，原則上專職從事窗口服務(wù)工作，確保窗口有人辦事、能辦成事。

（二）把好三個(gè)節(jié)點(diǎn)，高效率做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作。在總結(jié)金溪、南城兩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做好我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的建設(shè)，需把握好三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一是全面建設(shè)階段（2016年11月—2017年4月）。各縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，按照統(tǒng)一規(guī)范要求，做好場(chǎng)地建設(shè)、事項(xiàng)確定、人員配備、制度建立等各項(xiàng)工作，確保按期完成建設(shè)任務(wù)，并且規(guī)范運(yùn)作。二是檢查驗(yàn)收階段（2017年5月）。由市編辦、市行政服務(wù)中心等部門組成驗(yàn)收組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。對(duì)達(dá)不到要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要限期整改到位，并在全市排名通報(bào)。三是總結(jié)提高階段（2017年6月—8月）。主要是全面總結(jié)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)情況，對(duì)做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全市通報(bào)表彰；對(duì)做得不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全市通報(bào)批評(píng)。

（二）做好三個(gè)完善，高質(zhì)量做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作。一是要完善服務(wù)功能。各縣區(qū)在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè) 5 過程中，要結(jié)合各自的實(shí)際情況，積極拓寬服務(wù)范圍，深化服務(wù)內(nèi)涵。推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、無(wú)償代辦等特色服務(wù)。二是要完善服務(wù)機(jī)制。要建立健全限時(shí)辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、責(zé)任追究等一系列制度，所有事項(xiàng)做到辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦人員和監(jiān)督電話“八公開”。三要完善監(jiān)督機(jī)制。要建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系，推行信訪舉報(bào)制，設(shè)立舉報(bào)箱、在中心公布舉報(bào)電話等，讓辦事群眾對(duì)工作人員的服務(wù)進(jìn)行即時(shí)評(píng)分。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)全面完成

（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作擺上議事日程，及時(shí)成立以常務(wù)副縣（區(qū)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣（區(qū)）行政服務(wù)中心管委會(huì)、編辦、法制辦和縣（區(qū)）直有關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌考慮，精心組織，從組建班子、落實(shí)場(chǎng)地、配強(qiáng)人員、理順機(jī)制、下放事項(xiàng)、健全制度等基礎(chǔ)工作做起，確實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人，要親自部署、親自過問、親自督促。各業(yè)務(wù)主管部門要全力配合支持便民服務(wù)中心建設(shè)，工作上主動(dòng)銜接，業(yè)務(wù)上充分授權(quán)，確保窗口能辦事、辦成事。

（二）要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，采取生動(dòng)活潑、喜聞樂見的方式，運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種手段，著重宣傳建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的重大意義、服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)作模式，為干部釋疑解惑，讓群眾廣泛知曉，爭(zhēng)取干 6 部群眾的廣泛支持、積極參與。

（三）要強(qiáng)化考核督查。各縣（區(qū)）政府要把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)列為今明兩年綜合考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔重要的重要依據(jù)之一。要建立督查制度，成立專項(xiàng)工作督查組，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作的督查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。對(duì)工作不力、整改不到位的，要予以通報(bào)批評(píng)。

同志們，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，深得民心，順乎民意。我們必須從講政治、講大局的高度出發(fā)，以抓鐵有痕 踏石留印的工作作風(fēng)，切實(shí)把這件“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的好事、實(shí)事抓緊抓好。

我就講這些，謝謝大家。7