第一篇：6、倪書記在全市過硬支部建設(shè)工作座談會(huì)上的講話【定稿】

在全市過硬支部建設(shè)工作座談會(huì)上的講話

（2017年5月25日）

倪 建 軍

同志們：

市委決定召開這次座談會(huì)，主要是貫徹落實(shí)泰安市過硬支部建設(shè)工作座談會(huì)精神，研究分析黨支部建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，加快過硬支部建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和服務(wù)功能，為建設(shè)新新泰提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

今天，我們實(shí)地觀摩了肥城市、東平縣各兩個(gè)現(xiàn)場以及我市的6個(gè)現(xiàn)場，基本涵蓋了農(nóng)村、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)等各個(gè)層面的黨組織。不管是外地的經(jīng)驗(yàn)還是我市的做法，都很有特色和代表性，值得學(xué)習(xí)借鑒。各級(jí)各部門要認(rèn)真消化吸收、學(xué)以致用。下面，就抓好過硬支部建設(shè)，我講三個(gè)方面的意見。

一、為什么建過硬支部

（一）這是上級(jí)黨委的明確要求。習(xí)總書記指出：“要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推進(jìn)基層全面進(jìn)步、全面過硬。”中央在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的《意見》中，要求各級(jí)“要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向”，強(qiáng)調(diào)“要把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)”。中央部署開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來，省委提出了“做合格黨員、建過硬支部”的明確要求。泰安市率先作出系統(tǒng)推進(jìn)過硬支部建設(shè)的部署，列入市黨代會(huì)報(bào)告和市委常委會(huì)工作要點(diǎn)，并確定為市委書記王云鵬同志抓基層黨建工作的重點(diǎn)突破項(xiàng)目、泰安市黨的建設(shè)的“一號(hào)工程”。這項(xiàng)工作已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期泰安市委抓基層黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程、重點(diǎn)工作。5月17日，泰安市委在我市召開過硬支部建設(shè)座談會(huì)，這是近年來泰安市委組織的較高規(guī)格的黨建專題活動(dòng)，省委組織部副部長劉炳國同志，泰安市委書記王云鵬同志，泰安市委常委、組織部長高尚山同志出席會(huì)議并作了重要講話，這充分體現(xiàn)了泰安市委對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。可以說，過硬支部建設(shè)是基層組織建設(shè)的抓手和載體，也是基層組織建設(shè)的目標(biāo)和方向。因此，必須把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，不折不扣地抓好抓實(shí)。

（二）這是推動(dòng)全市發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要靠基層組織來落實(shí)，凡是發(fā)展好、發(fā)展快的地方，必然有一個(gè)過硬的支部來保障。比如孫村社區(qū)、上豹峪村、掌平洼村等，這幾年發(fā)展的有聲有色，主要是依靠一個(gè)過硬的黨組織。現(xiàn)在，全市上下按照市委、市政府部署，正積極投身招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)城拆違、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)、百姓更富、城鄉(xiāng)更美、文明程度更高、黨政干部更擔(dān)當(dāng)”的新新泰。這就要求必須加強(qiáng)過硬支部建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)基層黨組織、每一名黨員的積極性主動(dòng)性，為推動(dòng)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（三）這是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。黨支部是黨組 織的基本組成單元。加強(qiáng)基層黨建工作，黨支部是關(guān)鍵和核心。近年來我市通過實(shí)施村黨組織書記分類培養(yǎng)工程，創(chuàng)新基層黨組織班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理，支部建設(shè)有了新加強(qiáng)，但也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：有的支部管黨責(zé)任落實(shí)不夠到位，作用發(fā)揮不夠充分；有的支部書記班子建設(shè)不會(huì)抓，黨員隊(duì)伍管不好，對(duì)黨員疏于教育管理；有的不會(huì)做群眾思想工作，工作方法簡單、作風(fēng)粗暴；有的思想保守，觀念陳舊，工作推不開，威信起不來；有的黨組織政治生活不規(guī)范、不嚴(yán)肅，黨員活動(dòng)開展少；有的政治紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)等。這些問題，在一定程度上影響了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須有針對(duì)性地加以解決，通過過硬支部建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

二、過硬支部的標(biāo)準(zhǔn)是什么

泰安市委《關(guān)于建設(shè)過硬黨支部的意見》中提出了“支部書記個(gè)個(gè)過硬、黨內(nèi)生活開展經(jīng)常、先鋒模范作用突出、推動(dòng)發(fā)展卓有成效、人民群眾切實(shí)滿意”五個(gè)核心要素。這就是過硬支部的五條標(biāo)準(zhǔn)：一是支部書記個(gè)個(gè)過硬。這是過硬支部的關(guān)鍵。黨支部書記要達(dá)到“一高三強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，就是政治素質(zhì)高、管黨治黨能力強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、凝聚人心能力強(qiáng)，能夠堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)決策部署，履行好抓班子帶隊(duì)伍的職責(zé)。二是黨內(nèi)生活開展經(jīng)常。這是過硬支部的活力之源。就是按照學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、組織生活規(guī)范化、以上率下制度化、議事決策科學(xué)化的“四化”要求，推動(dòng)民主集中制、黨組織按期換屆、黨費(fèi)收繳管理和“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度落到實(shí) 處。三是先鋒模范作用突出。這是過硬支部的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。就是要教育引導(dǎo)黨員帶頭尊崇黨章、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)、帶頭遵規(guī)守紀(jì)、帶頭弘揚(yáng)正氣，時(shí)刻銘記入黨誓詞，履行黨員義務(wù)，踐行為民宗旨，在本職崗位上做出優(yōu)異成績。四是推動(dòng)發(fā)展卓有成效。這是過硬支部的目標(biāo)靶向。就是要牢固樹立抓黨建促發(fā)展的理念，有效破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，在本行業(yè)本領(lǐng)域成績突出、走在前列，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)作用好、創(chuàng)新突破好、發(fā)展氛圍好、工作業(yè)績好。五是人民群眾切實(shí)滿意。這是過硬支部的價(jià)值追求。就是把群眾滿意作為檢驗(yàn)黨建工作成效的標(biāo)尺，全面推行全程代理、一站式服務(wù)模式，推動(dòng)人財(cái)物向基層下沉，實(shí)現(xiàn)有健全的服務(wù)體系、有完善的服務(wù)功能、有堅(jiān)實(shí)的服務(wù)保障、群眾滿意度高的服務(wù)格局，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

三、怎么建過硬支部

（一）強(qiáng)班子。建強(qiáng)支部班子是基層黨建工作的重中之重，必須抓好以村黨組織書記為龍頭的支部班子建設(shè)。一是提前考察。結(jié)合村“兩委”換屆，提前開展村級(jí)班子考察，切實(shí)摸準(zhǔn)村級(jí)班子運(yùn)行情況，村村建立臺(tái)賬，尤其要把軟弱渙散班子作為重點(diǎn)，做到對(duì)現(xiàn)任村班子能否順利組織換屆、村書記主任人選、“兩委”班子成員更替、書記主任能否“一人兼”、換屆中可能出現(xiàn)的問題“五個(gè)心中有數(shù)”；要在大是大非面前考察政治定力、在日常工作中考察素質(zhì)能力、在急難險(xiǎn)重任務(wù)中考察責(zé)任擔(dān)當(dāng)、在群眾評(píng)價(jià)中考察現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，增強(qiáng)考察的全面性、可靠性。二是物色人選。要擴(kuò)大選人視野，注重從致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、優(yōu)秀駐村大學(xué)生村官等黨員中尋找人選，特別是要注重選拔政治素質(zhì)高、管黨治黨能力強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、凝聚人心能力強(qiáng)“一高三強(qiáng)”的黨支部書記。三是“育苗換代”。我市探索實(shí)施的原籍大學(xué)生回村任職工作，得到了上級(jí)組織部門的充分肯定，下一步將在全市推開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)財(cái)力情況，力所能及地?cái)U(kuò)大選聘規(guī)模，鼓勵(lì)大學(xué)生回村任職，進(jìn)一步充實(shí)村級(jí)新鮮血液，壯大農(nóng)村后備力量。同時(shí)，繼續(xù)深化村書記“分類培養(yǎng)”工程，梯次培養(yǎng)優(yōu)秀村書記。

（二）帶隊(duì)伍。大力實(shí)施“活細(xì)胞強(qiáng)堡壘”工程，開展黨員“亮承諾做表率”活動(dòng)，激勵(lì)黨員發(fā)揮作用。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，要引導(dǎo)黨員立足本職工作，明確工作職責(zé)，積極參加“重效率、勇?lián)?dāng)、作表率”主題活動(dòng)和黨員先鋒崗、示范窗口等創(chuàng)建活動(dòng)，爭當(dāng)先鋒模范。比如，政務(wù)服務(wù)中心機(jī)關(guān)黨支部書記劉燕，通過“支部建在窗口，先鋒亮在崗位”，開展?fàn)幃?dāng)服務(wù)先鋒、爭創(chuàng)紅旗支部活動(dòng)，為中心獲得全國十佳政務(wù)大廳、全國政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位等榮譽(yù)作出了貢獻(xiàn)。在農(nóng)村，要引導(dǎo)黨員積極參與新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作。比如，新汶街道大河村設(shè)立黨員“一區(qū)五責(zé)”，將全村36名黨員就近分區(qū)包戶，每名黨員聯(lián)系5—18戶，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、矛盾調(diào)解、治安巡邏、移風(fēng)易俗五項(xiàng)工作負(fù)全責(zé)，在黨員戶墻上懸掛“黨員責(zé)任區(qū)”牌匾，讓黨員把身份亮出來，推動(dòng)了村級(jí)工作開展。在社區(qū)，要引導(dǎo)黨員在服務(wù)群眾上下功夫，提高群眾的幸福感和滿意度。比如，青云街道銀河社區(qū)實(shí)行“五位一體”兜兜社區(qū)服務(wù)，全面滿足群眾多樣化服務(wù)需求；再比如，新汶街道大洛溝村黨支部書記劉珂通過“一體四孵”，孵化社會(huì)組織、黨組織、書記和黨員，動(dòng)員社會(huì)組織參與服務(wù)群眾，取得了較好效果。在企業(yè)，要引導(dǎo)黨員積極參與科技創(chuàng)新攻堅(jiān)，廣泛開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位建功等活動(dòng)，加強(qiáng)市場開拓，強(qiáng)化崗位管理，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中樹好黨員形象。

（三）建制度。一是開展組織活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、“主題黨日”等制度，堅(jiān)持好既有的規(guī)章制度。基層支部開展活動(dòng)時(shí)，上級(jí)黨委要派員參加、現(xiàn)場督導(dǎo)，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，定期進(jìn)行審計(jì)，提高規(guī)范化管理水平。二是建立運(yùn)行機(jī)制。建立職責(zé)明確、分工精細(xì)的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)度督查，通過集中檢查、明察暗訪等形式，定期不定期對(duì)各級(jí)黨組織開展黨內(nèi)政治生活、黨員參與黨內(nèi)政治生活情況進(jìn)行指導(dǎo)督查。同時(shí)，建立健全黨內(nèi)政治生活質(zhì)量考評(píng)機(jī)制和評(píng)估體系、黨員干部民意測評(píng)機(jī)制、履職問責(zé)制度，督促各項(xiàng)工作落實(shí)。

（四）選好路子。主要是選好村級(jí)致富的路子。目前，我市還有相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)空殼村，村里一窮二白，為民服務(wù)就是一句空話。對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視和發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。市里將推廣山區(qū)丘陵村土地開發(fā)“三步聯(lián)動(dòng)”增收等模式，編印《發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)好路子》，指導(dǎo)各村學(xué)習(xí)借鑒。村級(jí) 增收關(guān)鍵看村支部書記，只要?jiǎng)幽X子，肯定能找到增收路子。比如，羊流牡丹園建設(shè)涉及的村，通過土地流轉(zhuǎn)增加了集體收入，官橋村可以增收20多萬，朝陽和下劉分別可以增收10萬多元；汶南鎮(zhèn)借莊村通過成立黃花菜合作社，村集體每斤抽0.1—0.5元不等，年增收90多萬元。要引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、骨干企業(yè)幫扶經(jīng)濟(jì)落后村，增強(qiáng)村級(jí)自我發(fā)展能力。比如，青云街道開展強(qiáng)弱結(jié)對(duì)共建，讓城區(qū)強(qiáng)社區(qū)與山區(qū)村結(jié)對(duì)，促進(jìn)了山區(qū)村脫貧，同時(shí)還促成了平陽社區(qū)與見子山村的合村并居。市里將調(diào)整駐村幫扶格局，選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部擔(dān)任第一書記，重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)落后村和發(fā)展?jié)摿Υ鍍A斜，幫扶后進(jìn)村、提升中間村、打造典型村。

（五）群眾滿意。黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是讓群眾受益，要真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事。今天觀摩的肥城市南儀仙村，逢年過節(jié)為村里老人和困難群眾發(fā)放慰問品時(shí)，都要開一次大會(huì)，講一講村里的工作，講一講黨委政府給老百姓辦的實(shí)事好事。正是得益于善于教育引導(dǎo)群眾，善于做群眾工作，南儀仙村黨員群眾擰成了一股繩，群眾對(duì)支部的工作非常擁護(hù)和支持。作為機(jī)關(guān)黨組織，要在提高為民服務(wù)質(zhì)量上下功夫。比如，市政務(wù)服務(wù)管理中心黨委，建立一站代辦“綠色通道”，新成立的企業(yè)只需要2個(gè)小時(shí)就能完成注冊，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)辦理時(shí)間比全國各地提速近一倍。作為村級(jí)黨組織，要堅(jiān)持公開公正，辦事出于公心，教育引導(dǎo)基層黨支部把黨的惠民政策送到群眾手中，把黨對(duì)弱勢群體、困難群眾的關(guān)懷送到 群眾心里，做到一碗水端平，不優(yōu)親厚友，不厚此薄彼，在群眾中樹立黨支部公平公正的良好形象。

四、誰來建過硬支部

市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭抓總作用，統(tǒng)籌部署、督導(dǎo)落實(shí)好過硬支部建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，各成員單位要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各級(jí)黨委要履行好過硬支部建設(shè)的主體責(zé)任，制定方案，細(xì)化措施，抓緊抓好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好龍頭作用，明確1名副書記專職抓黨的建設(shè)，組織委員要把主要精力放在基層組織建設(shè)工作上；要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管區(qū)書記的管黨責(zé)任，重點(diǎn)在加強(qiáng)村黨組織書記的日常監(jiān)督管理、發(fā)掘后備人才上下功夫。要加強(qiáng)正向激勵(lì)。今年市里將大力表彰宣傳優(yōu)秀黨員干部，計(jì)劃再分層面推選 “領(lǐng)導(dǎo)力楷模”“最美管區(qū)書記”和“責(zé)任力百佳”“執(zhí)行力百佳”“履職力百佳”等先進(jìn)典型，真正讓實(shí)干者實(shí)惠，讓吃苦者吃香。各級(jí)黨組織也要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的培樹和宣傳。要加強(qiáng)督查考核。把過硬支部建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，把抓過硬支部是否管到位上、嚴(yán)到份上，作為評(píng)價(jià)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記政治上強(qiáng)不強(qiáng)、實(shí)績好不好、作風(fēng)正不正、工作稱職不稱職的重要方面。凡是過硬支部建設(shè)抓得不好的，就不是合格的基層黨委書記。市里將加大督查問責(zé)力度，對(duì)履行責(zé)任不到位、搞形式走過場的，要嚴(yán)肅批評(píng)；對(duì)問題較多、長期打不開局面的，要約談通報(bào)；對(duì)工作不力、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同志們，建設(shè)過硬支部工作關(guān)系全市基層黨建根基，關(guān)系全市發(fā)展穩(wěn)定大局，使命光榮、責(zé)任重大。全市各級(jí)黨組織要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力把每個(gè)基層黨支部都打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為新新泰建設(shè)打牢更加堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)、提供更加有力的工作支撐。

第二篇：在下派書記座談會(huì)上的講話

同志們：這次，我們分高山區(qū)、平原區(qū)兩片召開第二輪下派村支書座談會(huì)，主要是考慮到這兩片氣候環(huán)境差異不大，各村情況基本相似，大家在參觀、交流的時(shí)候更有借鑒意義。今天，大家看了幾個(gè)村的發(fā)展情況，幾個(gè)下派村支書的代表也做了典型經(jīng)驗(yàn)交流，講得都很好，事跡突出、生動(dòng)翔實(shí)。余林滿同志也給大家作了經(jīng)驗(yàn)介紹，我想大家一定會(huì)產(chǎn)生不少共鳴，對(duì)我同樣也是一種學(xué)習(xí)和教育。從剛才大家各自介紹的情況和我們了解的情況看，我們的駐村工作很有起色，各下派村的面貌都有不同的變化，取得了較好的成效。一是村級(jí)組織建設(shè)得到了增強(qiáng)。據(jù)我們了解，去年初，我們?nèi)h下派村還有6個(gè)村班子有不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，現(xiàn)在已經(jīng)全部達(dá)到團(tuán)結(jié)穩(wěn)定并顯示了較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，4個(gè)村無址辦公問題也得到了徹底解決。46個(gè)下派村發(fā)展新黨員67人，新培養(yǎng)入黨積極分子121人。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展。大家能夠結(jié)合各自的村情，理清思路，找準(zhǔn)路子，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)。全縣下派村新引進(jìn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目97項(xiàng)，引進(jìn)加工企業(yè)（小作坊）18家，產(chǎn)值1600萬元，新增茶葉、毛竹、錐栗、蔬菜1.2萬畝，建立示范基地67個(gè)，新開機(jī)耕道4.4公里，人均增收130元。有的村還通過采取小水電開發(fā)入股等方式，整合、盤活村集體財(cái)產(chǎn)，解決村財(cái)“空殼”問題。三是村容村貌得到改善。大家都能充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，想方設(shè)法跑項(xiàng)目、爭取資金，幫助群眾修建道路、安裝自來水、修繕辦公場所等，解決了群眾急需解決的問題。一些村還結(jié)合聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)，辦起了科技協(xié)會(huì)、閱覽室，贏得了群眾的普遍歡迎和信賴。全縣下派村公路硬化新增35公里，完成飲水工程村8個(gè)，鋪設(shè)水泥巷弄1.8公里，有5個(gè)村新建立移動(dòng)手機(jī)臺(tái)，9個(gè)村建立閉路電視連網(wǎng)等。同時(shí)，各村的社會(huì)事業(yè)教育、計(jì)生、綜治等工作也都取得了很好的成績，有效理順、清償了一大批舊欠和債務(wù)。從總的來看，我們的下派干部工作作風(fēng)扎實(shí)、任勞任怨、艱苦奮斗、善于創(chuàng)新，充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，不負(fù)重托，不辱使命，得到了大家的廣泛贊譽(yù)。我認(rèn)為，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是下派村是全縣村級(jí)新、難工作的“試驗(yàn)田”、信譽(yù)好。全縣新的、難的和一時(shí)沒有把握或是一時(shí)難以推廣的農(nóng)村工作，首要考慮的是在下派村中實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐。星溪鄉(xiāng)東山村在首批開展農(nóng)村低保工作中，把群眾大會(huì)開到自然村，反復(fù)進(jìn)行核實(shí)和公示，使該村低保工作經(jīng)驗(yàn)在全鄉(xiāng)推廣，并得到市明查暗訪檢查組的肯定；鎮(zhèn)前鎮(zhèn)際頭村原先公路都不通，現(xiàn)在不僅通了，而且鋪設(shè)了水泥路。據(jù)說，原來工程發(fā)包不出去，下派該村的書記楊輝自報(bào)自己是下派書記，使包工頭不再遲疑，簽下了合同，成為高山區(qū)打開缺口的第一條村級(jí)公路硬化村；村務(wù)民主聽證工作也是在熊山鎮(zhèn)解放村試點(diǎn)后在下派村中推廣。并且，林權(quán)改革、沼氣推廣等農(nóng)村工作也都是在我們下派村中率先開展起來、抓起來的。二是下派干部活動(dòng)能力強(qiáng)，善于創(chuàng)新。各下派村支書都能夠積極走出去，廣交朋友，尋求各方支持，不論是省、市機(jī)關(guān)下派干部，還是縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派的村書記們，都能夠積極爭取派出單位、縣直各部門、省市單位的支持。兩年來，共累計(jì)爭取資金達(dá)165萬元，為廣大農(nóng)民辦了不少實(shí)事。并且，我們的下派干部還能夠積極探索農(nóng)村工作的新方式方法。如東峰村“支部+協(xié)會(huì)”，官湖村的“村級(jí)顧問團(tuán)”，李屯洋村的“聯(lián)戶聯(lián)保”，長垅村的“黨員作坊”，等等。三是下派干部政治素質(zhì)好，責(zé)任心強(qiáng)。在我從10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)中了解到的情況看，他們都是說我們下派書記的好話，對(duì)下派書記的表現(xiàn)十分滿意，我相信他們說了大實(shí)話。我們這批下派干部，都能自覺服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞中心工作，事事起模范帶頭作用，具有較高的政治素質(zhì)，強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。今年，在“6.22”抗洪救災(zāi)期間，我們的許多下派村支書始終堅(jiān)守抗洪一線，做了大量艱苦的工作，不顧危險(xiǎn)，率先垂范，把災(zāi)害損失減少到最低，涌現(xiàn)出許多感人的事跡。外屯鄉(xiāng)湖屯村下派村支書張昌鈿同志在看到防洪堤決口，近1000畝良田面臨沖毀時(shí)，毅然將繩子綁在腰間，第一個(gè)跳進(jìn)急流中與村干部搶堵決口；石屯鎮(zhèn)王山口村下派書記陳新煥同志那時(shí)正發(fā)高燒，但為了地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)群眾轉(zhuǎn)移，他自始自終守在第一線；鐵山鎮(zhèn)向前村下派第一書記鄭勝建同志患有糖尿病，為了災(zāi)害期間確保群眾生命安全，他不顧疲勞，三番五次深入農(nóng)戶做群眾工作，委曲求全，含淚要求群眾轉(zhuǎn)移，最后群眾安全了，自己卻病倒了。這樣的事例在我們下派村支書中還有很多。據(jù)了解，我們這批下派村支書駐村時(shí)間普遍達(dá)到20天以上，有的一個(gè)月也難得回家1次，甚至連家屬和孩子病了也顧不上。在此，我向勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)工作在農(nóng)村一線的同志們表示感謝！下派以來，大家都通過自己的努力，獲得了農(nóng)民群眾的認(rèn)可，得到了縣委的充分肯定。我們的8位下派干部先后得到了縣委提拔使用。今后，縣委還將繼續(xù)從表現(xiàn)優(yōu)秀的下派干部中選人用人。為此，希望大家不要辜負(fù)廣大群眾的期望、縣委的厚望，一如既往地抓好下一階段工作的開展。下面，我對(duì)下一階段工作談三點(diǎn)意見。一要強(qiáng)化村務(wù)公開、民主管理工作。推行村務(wù)公開民主管理，是農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和管理中的一個(gè)制度創(chuàng)新，也是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。中央、省、市、縣都十分重視，前不久省里在長樂市專門召開了村務(wù)公開會(huì)議，對(duì)全省村務(wù)公開工作進(jìn)行全面部署，市里開展了明查暗訪，縣里去年也連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于村賬托管的實(shí)施意見》（政委組綜[～]56號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)村民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)的意見》（政委組綜[～]60號(hào)）兩個(gè)文件。因此，下派村要充分認(rèn)識(shí)抓好村務(wù)公開民主管理工作的重要性，下更大的功夫，花更大的力氣，采取更有效的措施推動(dòng)這項(xiàng)工作上新水平。首先要抓好重大村務(wù)的決策聽證，做到村務(wù)事前公開。各村要按照縣委組織部下發(fā)的《關(guān)于開展村務(wù)決策聽證工作的意見》要求，堅(jiān)持把群眾反映集中且本村有能力解決的問題，把涉及群眾根本利益的重大村務(wù)拿來聽證，確保群眾參與權(quán)。其次要完善議事程序，做到村務(wù)事中公開。建立重大村務(wù)村民代表會(huì)議研究制度，嚴(yán)禁個(gè)人或少數(shù)人說了算，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)。凡沒有經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸，變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，涉嫌違規(guī)違法的，要依法依

第三篇：在下派書記座談會(huì)上的講話

同志們：這次，我們分高山區(qū)、平原區(qū)兩片召開第二輪下派村支書座談會(huì)，主要是考慮到這兩片氣候環(huán)境差異不大，各村情況基本相似，大家在參觀、交流的時(shí)候更有借鑒意義。今天，大家看了幾個(gè)村的發(fā)展情況，幾個(gè)下派村支書的代表也做了典型經(jīng)驗(yàn)交流，講得都很好，事跡突出、生動(dòng)翔實(shí)。余林滿同志也給大家作了經(jīng)驗(yàn)介紹，我想大家一定會(huì)產(chǎn)生不少共鳴，對(duì)我同樣也是一種學(xué)習(xí)和教育。從剛才大家各自介紹的情況和我們了解的情況看，我們的駐村工作很有起色，各下派村的面貌都有不同的變化，取得了較好的成效。一是村級(jí)組織建設(shè)得到了增強(qiáng)。據(jù)我們了解，去年初，我們?nèi)h下派村還有6個(gè)村班子有不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，現(xiàn)在已經(jīng)全部達(dá)到團(tuán)結(jié)穩(wěn)定并顯示了較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，4個(gè)村無址辦公問題也得到了徹底解決。46個(gè)下派村發(fā)展新黨員67人，新培養(yǎng)入黨積極分子121人。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展。大家能夠結(jié)合各自的村情，理清思路，找準(zhǔn)路子，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)。全縣下派村新引進(jìn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目97項(xiàng)，引進(jìn)加工企業(yè)（小作坊）18家，產(chǎn)值1600萬元，新增茶葉、毛竹、錐栗、蔬菜1.2萬畝，建立示范基地67個(gè)，新開機(jī)耕道4.4公里，人均增收130元。有的村還通過采取小水電開發(fā)入股等方式，整合、盤活村集體財(cái)產(chǎn)，解決村財(cái)“空殼”問題。三是村容村貌得到改善。大家都能充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，想方設(shè)法跑項(xiàng)目、爭取資金，幫助群眾修建道路、安裝自來水、修繕辦公場所等，解決了群眾急需解決的問題。一些村還結(jié)合聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)，辦起了科技協(xié)會(huì)、閱覽室，贏得了群眾的普遍歡迎和信賴。全縣下派村公路硬化新增35公里，完成飲水工程村8個(gè)，鋪設(shè)水泥巷弄1.8公里，有5個(gè)村新建立移動(dòng)手機(jī)臺(tái)，9個(gè)村建立閉路電視連網(wǎng)等。同時(shí)，各村的社會(huì)事業(yè)教育、計(jì)生、綜治等工作也都取得了很好的成績，有效理順、清償了一大批舊欠和債務(wù)。從總的來看，我們的下派干部工作作風(fēng)扎實(shí)、任勞任怨、艱苦奮斗、善于創(chuàng)新，充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，不負(fù)重托，不辱使命，得到了大家的廣泛贊譽(yù)。我認(rèn)為，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是下派村是全縣村級(jí)新、難工作的“試驗(yàn)田”、信譽(yù)好。全縣新的、難的和一時(shí)沒有把握或是一時(shí)難以推廣的農(nóng)村工作，首要考慮的是在下派村中實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐。星溪鄉(xiāng)東山村在首批開展農(nóng)村低保工作中，把群眾大會(huì)開到自然村，反復(fù)進(jìn)行核實(shí)和公示，使該村低保工作經(jīng)驗(yàn)在全鄉(xiāng)推廣，并得到市明查暗訪檢查組的肯定；鎮(zhèn)前鎮(zhèn)際頭村原先公路都不通，現(xiàn)在不僅通了，而且鋪設(shè)了水泥路。據(jù)說，原來工程發(fā)包不出去，下派該村的書記楊輝自報(bào)自己是下派書記，使包工頭不再遲疑，簽下了合同，成為高山區(qū)打開缺口的第一條村級(jí)公路硬化村；村務(wù)民主聽證工作也是在熊山鎮(zhèn)解放村試點(diǎn)后在下派村中推廣。并且，林權(quán)改革、沼氣推廣等農(nóng)村工作也都是在我們下派村中率先開展起來、抓起來的。二是下派干部活動(dòng)能力強(qiáng)，善于創(chuàng)新。各下派村支書都能夠積極走出去，廣交朋友，尋求各方支持，不論是省、市機(jī)關(guān)下派干部，還是縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派的村書記們，都能夠積極爭取派出單位、縣直各部門、省市單位的支持。兩年來，共累計(jì)爭取資金達(dá)165萬元，為廣大農(nóng)民辦了不少實(shí)事。并且，我們的下派干部還能夠積極探索農(nóng)村工作的新方式方法。如東峰村“支部+協(xié)會(huì)”，官湖村的“村級(jí)顧問團(tuán)”，李屯洋村的“聯(lián)戶聯(lián)保”，長垅村的“黨員作坊”，等等。三是下派干部政治素質(zhì)好，責(zé)任心強(qiáng)。在我從10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)中了解到的情況看，他們都是說我們下派書記的好話，對(duì)下派書記的表現(xiàn)十分滿意，我相信他們說了大實(shí)話。我們這批下派干部，都能自覺服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞中心工作，事事起模范帶頭作用，具有較高的政治素質(zhì)，強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。今年，在“6.22”抗洪救災(zāi)期間，我們的許多下派村支書始終堅(jiān)守抗洪一線，做了大量艱苦的工作，不顧危險(xiǎn)，率先垂范，把災(zāi)害損失減少到最低，涌現(xiàn)出許多感人的事跡。外屯鄉(xiāng)湖屯村下派村支書張昌鈿同志在看到防洪堤決口，近1000畝良田面臨沖毀時(shí)，毅然將繩子綁在腰間，第一個(gè)跳進(jìn)急流中與村干部搶堵決口；石屯鎮(zhèn)王山口村下派書記陳新煥同志那時(shí)正發(fā)高燒，但為了地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)群眾轉(zhuǎn)移，他自始自終守在第一線；鐵山鎮(zhèn)向前村下派第一書記鄭勝建同志患有糖尿病，為了災(zāi)害期間確保群眾生命安全，他不顧疲勞，三番五次深入農(nóng)戶做群眾工作，委曲求全，含淚要求群眾轉(zhuǎn)移，最后群眾安全了，自己卻病倒了。這樣的事例在我們下派村支書中還有很多。據(jù)了解，我們這批下派村支書駐村時(shí)間普遍達(dá)到20天以上，有的一個(gè)月也難得回家1次，甚至連家屬和孩子病了也顧不上。在此，我向勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)工作在農(nóng)村一線的同志們表示感謝！下派以來，大家都通過自己的努力，獲得了農(nóng)民群眾的認(rèn)可，得到了縣委的充分肯定。我們的8位下派干部先后得到了縣委提拔使用。今后，縣委還將繼續(xù)從表現(xiàn)優(yōu)秀的下派干部中選人用人。為此，希望大家不要辜負(fù)廣大群眾的期望、縣委的厚望，一如既往地抓好下一階段工作的開展。下面，我對(duì)下一階段工作談三點(diǎn)意見。一要強(qiáng)化村務(wù)公開、民主管理工作。推行村務(wù)公開民主管理，是農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和管理中的一個(gè)制度創(chuàng)新，也是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。中央、省、市、縣都十分重視，前不久省里在長樂市專門召開了村務(wù)公開會(huì)議，對(duì)全省村務(wù)公開工作進(jìn)行全面部署，市里開展了明查暗訪，縣里去年也連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于村賬托管的實(shí)施意見》（政委組綜[～]56號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)村民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)的意見》（政委組綜[～]60號(hào)）兩個(gè)文件。因此，下派村要充分認(rèn)識(shí)抓好村務(wù)公開民主管理工作的重要性，下更大的功夫，花更大的力氣，采取更有效的措施推動(dòng)這項(xiàng)工作上新水平。首先要抓好重大村務(wù)的決策聽證，做到村務(wù)事前公開。各村要按照縣委組織部下發(fā)的《關(guān)于開展村務(wù)決策聽證工作的意見》要求，堅(jiān)持把群眾反映集中且本村有能力解決的問題，把涉及群眾根本利益的重大村務(wù)拿來聽證，確保群眾參與權(quán)。其次要完善議事程序，做到村務(wù)事中公開。建立重大村務(wù)村民代表會(huì)議研究制度，嚴(yán)禁個(gè)人或少數(shù)人說了算，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)。凡沒有經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸，變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，涉嫌違規(guī)違法的，要依法依

規(guī)嚴(yán)肅處理，確保民主決策的嚴(yán)肅性。因而，各下派村在處置集體資產(chǎn)時(shí)，要嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，不要圖省力。第三要規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，做到村務(wù)事后公開。要不斷健全和完善村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)。要堅(jiān)持把財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開工作的重點(diǎn)，及時(shí)公開本村一事一議籌資投勞、糧食補(bǔ)貼、土地征用補(bǔ)償、低保對(duì)象確定以及村里債權(quán)債務(wù)的情況。同時(shí)也要搞好村務(wù)公開欄建設(shè)，建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開和民主管理小組、村務(wù)監(jiān)督小組或民主理財(cái)小組等組織體系，并注重發(fā)揮他們作用，使村務(wù)公開民主管理真正取得實(shí)效，群眾滿意。二要注重村級(jí)后備干部的培養(yǎng)。村級(jí)后備干部培養(yǎng)、選好農(nóng)村發(fā)展“領(lǐng)頭養(yǎng)”這項(xiàng)工作我們在以前的一些會(huì)議上也多次強(qiáng)調(diào)過，可見，這是一項(xiàng)有難度而又必須做的工作。在當(dāng)前，我們大部分村優(yōu)秀人才外出嚴(yán)重，村級(jí)后備干部出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的現(xiàn)象。如何解決這一難題，抓好村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，留下一支不走的工作隊(duì)，鞏固好我們的下派成果，還需要大家多加思考，切實(shí)做好培養(yǎng)后繼～人選工作。鎮(zhèn)前鎮(zhèn)的下莊村選舉出的主任外出經(jīng)商，而自己卻不愿意交出自己的權(quán)利，原先與之競選主任的副書記在村里威信較高但也不配合工作，使村里的工作處處陷于被動(dòng)。后來，在下派書記張澤春和鎮(zhèn)里的努力下，果斷任命村主任助理，重新調(diào)整使用支部副書記，有效地激活了班子。如今，各項(xiàng)工作解開了死結(jié)，進(jìn)展比較順利。舉這個(gè)例子是想說明，在我們的村里還是有做農(nóng)村工作的人才，大家要留心去挖掘、去培養(yǎng)，負(fù)擔(dān)起這項(xiàng)培養(yǎng)“領(lǐng)頭雁”工程。這不僅關(guān)系到下派成果的鞏固，也是我們下派干部的任務(wù)之一。大家要把它作為一項(xiàng)重要的工作抓緊抓好。明年就是村級(jí)組織換屆選舉年了，～人培養(yǎng)的問題，大家要認(rèn)真謀劃，做好安排。對(duì)有好的人選的要加緊培養(yǎng)，還沒有適合人選的要盡快物色，要把一批有熱心、有能力的優(yōu)秀的農(nóng)村青年作為村級(jí)后備干部加以培養(yǎng)，把農(nóng)村能人選進(jìn)村班子。三要繼續(xù)保持高昂的斗志。對(duì)于市、縣第二輪下派村支書來說，現(xiàn)在剩下的時(shí)間不到一年了。這個(gè)時(shí)候，大家往往容易產(chǎn)生松懈情緒，認(rèn)為該做的工作我都做了，農(nóng)民提出的一些要求以及自己想做的一些有難度的工作現(xiàn)在也為時(shí)太晚了，等等這些消極情緒就由可能影響我們工作的開展。為此，希望大家要引起重視，克服一些不良的情緒，繼續(xù)以高昂的斗志投入到工作中。在現(xiàn)有成效的基礎(chǔ)上，找好工作的切入點(diǎn)，找準(zhǔn)增加農(nóng)民收入的新增長點(diǎn)，把工作推向一個(gè)新的高度。向前村的省直機(jī)關(guān)下派書記鄭勝建同志派出單位福建物構(gòu)所，因單位自身的條件，支持該村的經(jīng)費(fèi)不多，而村里干部對(duì)他的期望值又很高，形成了較大的反差。這時(shí)，他沒有氣餒，而是找準(zhǔn)了工作的切入點(diǎn)，從單位領(lǐng)導(dǎo)答應(yīng)以“福利雞”方式支持村民增收這一信息上尋找突破口。～年引進(jìn)XX只黑腳麻雞，克服諸多困難，取得成功，增加了村民收入，調(diào)動(dòng)了村民的積極性。今年，他又想方設(shè)法和辰山牧雞簽約，擴(kuò)大放養(yǎng)6000多只，前景十分看好。他的成功事例，其實(shí)也在告訴我們，只要我們有為民辦事的紅心，有昂揚(yáng)的斗志，找準(zhǔn)了發(fā)展路子，即使遇到爭取經(jīng)費(fèi)等各種困難，也同樣能夠做出新成績。總之，農(nóng)村給大家提供了一個(gè)展示拳腳的舞臺(tái)，希望大家不要錯(cuò)過這個(gè)難得的機(jī)會(huì)，要不斷調(diào)整好心態(tài)，一如既往地抓好工作的開展，認(rèn)真思考和總結(jié)一下下派以來做了什么，學(xué)到了什么，還有那些工作需要趕緊突破的。真正來說，我們的下派書記很辛苦，但經(jīng)過下派村支書崗位的鍛煉，大家更加歷練了，這對(duì)你們將來都是一筆別人所沒有的財(cái)富，希望大家珍惜剩下時(shí)光，迎難而上，再創(chuàng)佳績。最后，祝大家身體健康、工作順利！謝謝大家！

第四篇：在人大工作座談會(huì)上的講話(新任書記)

在人大工作座談會(huì)上的講話(新任書記)同志們：

這次能到××工作既是組織對(duì)我的信任，就我個(gè)人來講，能與大家一起共同工作，更感到榮幸。最近，市委將要召開全市人大工作會(huì)議，現(xiàn)在來看望大家，主要有兩層意思：一個(gè)是和大家見個(gè)面，相互認(rèn)識(shí)一下；另一個(gè)是和大家交流一下思想，聽聽大家意見和建議。

應(yīng)該說，經(jīng)過歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的艱苦創(chuàng)業(yè)和不懈努力，××取得了巨大的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是近幾年來，在××同志帶領(lǐng)下，××市幾大班子以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法律社會(huì)發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。成績的取得，離不開全市各級(jí)人大所做的工作，離不開大家的建言獻(xiàn)策和積極努力！在今后的工作，還需要大家一如既往地支持市委的工作，齊心協(xié)力共同推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展!下面，就如何發(fā)揮人大職能，開創(chuàng)人大工作的新局面，我講以下三點(diǎn)意見，與大家共勉：

一、圍繞發(fā)展大局，搞好目標(biāo)定位

我市的人大工作如何服務(wù)發(fā)展大局？首要的是要結(jié)合××實(shí)際和人大機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)，搞好人大工作的目標(biāo)定位。加快發(fā)展既是全市各級(jí)黨委、政府的根本任務(wù)和工作主題，也是各級(jí)人大及其常委會(huì)的根本任務(wù)和工作主題。因?yàn)橹挥屑涌彀l(fā)展，才有條件解決全市的諸多困難和問題，才符合全市人民群眾的共同愿望和根本利益。但人大的工作性質(zhì)與黨委、政府的工作性質(zhì)不一樣。人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)，既不能直接代替政府工作，又不能領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)政府工作，而只能是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，履行法定職權(quán)，通過認(rèn)真履行法定職權(quán)，努力營造良好的法律，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。因此，人大工作應(yīng)把工作目標(biāo)牢牢鎖定在“為加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力營造良好的法律”上。只有目標(biāo)明確，工作才能取得綱舉目張的效果。

二、增強(qiáng)黨性觀念，加強(qiáng)三種聯(lián)系

要使人大工作順利進(jìn)行并取得實(shí)效，作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的人大及其常委會(huì)，就必須增強(qiáng)黨性觀念，處理好與同級(jí)黨委的聯(lián)系，與監(jiān)督對(duì)象的聯(lián)系，與人民群眾的聯(lián)系。

一是加強(qiáng)與同級(jí)黨委的聯(lián)系。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是憲法和黨章確定的政治原則，也是人大機(jī)關(guān)行使職權(quán)、開展工作的基本前提和根本保證。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全重大事項(xiàng)向黨委請示報(bào)告制度，認(rèn)真落實(shí)黨委作出的重要工作部署，了解并貫徹黨委的意圖。要正確處理好對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的關(guān)系、黨的中心工作與人大工作的關(guān)系，切實(shí)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來。

二是加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系。人大與“一府兩院”的關(guān)系，是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大履行職責(zé)，就要強(qiáng)化監(jiān)督主體意識(shí)，堅(jiān)持對(duì)“一府兩院”依法進(jìn)行監(jiān)督，督促其依法行政、公正司法，不這樣，就是失職，就是不作為，就沒有依法辦事，就不能代表民意，取信于民。但另一方面，人大對(duì)“一府兩院”，應(yīng)把監(jiān)督和支持辯證地統(tǒng)一起來，寓支持于監(jiān)督之中，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持；要突出工作重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，圍繞發(fā)展大局進(jìn)行監(jiān)督；要善于同監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行溝通，支持一切有利于加快發(fā)展的改革措施，使監(jiān)督的過程成為統(tǒng)一思想、形成合力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的過程，共同推進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

三是加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系。人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，也是黨同人民群眾聯(lián)系的重要渠道。人民賦予人大以權(quán)力，人大以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的利益為己任。一方面，人大工作離不開人民群眾的大力支持和有序參與，否則，便失去了力量源泉；另一方面，人大工作要反映群眾愿望和呼聲，否則，便不能真正代表人民。因此要牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)持走群眾路線。要密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，傾聽群眾意見，反映群眾愿望；要加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，精心組織好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，拓寬代表知政渠道；要不斷完善了解民情、反映民意、集中民智的工作機(jī)制和決策機(jī)制，保證民主渠道的暢通；要及時(shí)總結(jié)來自基層改革發(fā)展實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展要求，通過法定程序使之成為黨委決策，使人大真正成為代表人民的權(quán)力機(jī)關(guān)。

三、改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式

人大的法定職權(quán)，靠人大的各級(jí)干部去履行，人大工作的新局面，也必須由人大隊(duì)伍的好作風(fēng)來保證。作風(fēng)建設(shè)歷來是黨的建設(shè)的一個(gè)重要方面。黨的作風(fēng)建設(shè)包括實(shí)事求是的思想作風(fēng)、理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、艱苦奮斗的生活作風(fēng)等多方面的內(nèi)容。但對(duì)于我們基層人大來說，尤其要強(qiáng)調(diào)抓好工作作風(fēng)的建設(shè)。在人大工作的同志，大多黨性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富，但由于多是從黨委、政府轉(zhuǎn)過去的，因此也容易產(chǎn)生“船到碼頭車到站”的思想，工作上有可能產(chǎn)生松懈的情緒。憲法和法律賦予人大的職責(zé)很重要，在人大工作的同志任務(wù)很重大、使命很崇高、工作很光榮。人大的同志們一定要認(rèn)清自己的責(zé)任，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。同時(shí)，還要積極探索新形勢下人大工作的新思路、新方法，努力推進(jìn)人大工作的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)人大的各項(xiàng)工作，提高履行法定職責(zé)的水平。

同志們，人大的使命光榮而崇高，希望人大的同志們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，積極進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)我市民主政治和法制建設(shè)，為建設(shè)富裕開放文明和諧的新××積極工作，多做貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)委書記座談會(huì)上的講話

王雄書記在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)委書記座談會(huì)上的講話

在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)委書記座談會(huì)上的講話

王 雄 2011年10月11日

同志們：

今天縣委、縣政府召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)委書記座談會(huì)，主要是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記提供一個(gè)相互交流、相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、借鑒提高的機(jī)會(huì)，共同探討在新形勢下如何更好發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

剛才，11位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記作了發(fā)言，講得都很好。善忠常委和紅梅副書記做了很好的講話，很有針對(duì)性。特別是楊文平縣長作了重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。下面，我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記如何在新形勢下履行好黨和人民賦予的職責(zé)講幾點(diǎn)意見。

一、要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的主要職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在黨的組織結(jié)構(gòu)和政權(quán)結(jié)構(gòu)中承上啟下，處于十分重要的地位。強(qiáng)縣之基在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，我縣農(nóng)村人口占全縣人口的比例超過73.8%，我們還是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣。能否解決好“三農(nóng)”問題，事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記處在農(nóng)村工作的第一線，是基層政權(quán)組織的核心人物和關(guān)鍵角色，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一班人”貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，造福一方人民，保持一方穩(wěn)定的重任。可以說，全縣工作做得好與壞，很大程度上取決于能否充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的作用。在新的形勢下當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，首先必須認(rèn)清自身所擔(dān)負(fù)的主要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記主要職責(zé)有三個(gè)方面：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記是黨在當(dāng)?shù)貓?zhí)政團(tuán)隊(duì)的帶頭人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)著我們黨在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)執(zhí)政的重任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記就是這一級(jí)執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的帶頭人。在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)執(zhí)政，才能不負(fù)重托、不辱使命。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是抓發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)班子的第一使命。抓住了發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，就抓住了全鎮(zhèn)工作的“牛鼻子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記不抓發(fā)展是失職，不會(huì)抓發(fā)展就是不稱職。二是抓富民。只有抓住了富民這個(gè)根本，我們黨執(zhí)政的核心價(jià)值才能真正體現(xiàn)出來，才能贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，才能鞏固黨在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的執(zhí)政基礎(chǔ)。三是抓平安。沒有平安、穩(wěn)定，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。當(dāng)前，我縣總體情況是穩(wěn)定的，但也存在不少須高度重視并需要切實(shí)解決的問題。比如，“三灣”開發(fā)后周邊村莊農(nóng)民生產(chǎn)生活差異化問題、拆遷安置問題、社會(huì)治安問題等等。如果解決得不好，極易發(fā)生事端，從而影響發(fā)展大局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記應(yīng)將平安建設(shè)作為一門必修課，不修好不行，必須確保社會(huì)安定、百姓安寧、生產(chǎn)安全，否則就是不及格。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記是黨在當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)人。基層黨組織是黨所有戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的政策要通過基層來落實(shí)，黨的目標(biāo)要靠基層工作來實(shí)現(xiàn)。盡管農(nóng)村工作千頭萬緒，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育、信訪維穩(wěn)、生態(tài)文明等各個(gè)方面，但抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等各級(jí)黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須履行好治黨管黨的重要職責(zé)，帶頭抓好黨建。要從三個(gè)方面努力：一是要保證政令暢通。中央的方針政策是全黨意志的集中體現(xiàn)，黨的各級(jí)組織都必須不折不扣地執(zhí)行。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要對(duì)中央、省委和縣委、縣政府的重要文件、會(huì)議精神、工作部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真研究制定貫徹意見，及時(shí)傳達(dá)到廣大黨員和干部群眾中去，并狠抓落實(shí)。二是要抓班子帶隊(duì)伍。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。培養(yǎng)造就作風(fēng)過硬、干事創(chuàng)業(yè)、群眾認(rèn)可的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，是事關(guān)一方發(fā)展的決定因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記擔(dān)負(fù)著推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的重要使命，必須盡職盡責(zé)當(dāng)班長，努力打造出一支有生機(jī)、有活力、有能力的干部隊(duì)伍，才能確保工作出效率、出成果、出實(shí)績。三是要抓黨的組織。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下黨組織319個(gè)，這是我縣農(nóng)村工作的組織基礎(chǔ)。從了解到的情況看，我縣的基層組織建設(shè)還存在一些亟待解決的問題，如一些黨支部負(fù)責(zé)人責(zé)任心不強(qiáng)，一些黨組織不重視發(fā)展黨員、先鋒模范作用不突出等等。這里有體制轉(zhuǎn)換的因素，也有管理不嚴(yán)的原因。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要履行好基層黨建工作直接責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)解決部分基層黨組織軟弱渙散的問題，努力提高農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記是在當(dāng)?shù)厝嗣裥闹悬h的形象的具體代表人。從古至今，老百姓都習(xí)慣把一個(gè)地方的最大的官稱為“父母官”。在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“父母官”。作為“一家之長”，你的一言一行都是大家關(guān)注的焦點(diǎn)，都可能對(duì)周圍產(chǎn)生潛移默化的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記形象不好，黨在當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娭械男蜗缶筒粫?huì)好。因此，無論在工作上還是生活中，希望大家要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)自己的形象。重點(diǎn)做好三個(gè)方面：一要為民。老百姓是我們的衣食父母。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要樹立“萬事民為先”的思想，只有滿懷深情，才能真心為民。要把老百姓的事看成是我們自己的事，盡心盡力，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。二要?jiǎng)?wù)實(shí)。群眾評(píng)價(jià)干部，不是看他說得怎么樣，而是看他做得怎么樣。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，要有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神，埋頭苦干，有一種干不好工作就吃不下飯、睡不好覺的勁頭。既要胸懷遠(yuǎn)大理想，又腳踏實(shí)地干好眼前的每一件事情，既要做好看得見摸得著、群眾近期得實(shí)惠的事情，也要做好關(guān)系全局、惠及長遠(yuǎn)的事情。三要清廉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記直接面對(duì)群眾，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。希望大家要時(shí)時(shí)處處自重、自省、自警、自勵(lì)，讓組織放心。要清醒地認(rèn)識(shí)到手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，秉公用權(quán)，廉潔從政，一身正氣，在干部群眾中樹立起公信力。

二、認(rèn)真履行新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的責(zé)任

當(dāng)今，世界科技迅猛發(fā)展的新形勢，深化改革開放的新任務(wù)，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的新要求，都對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的思想認(rèn)識(shí)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平、工作能力提出了新的更高的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的工作任務(wù)越來越重，要求的工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，面臨的工作難題越來越多。梳理起來，我認(rèn)為最重要的是抓好發(fā)展、民生、穩(wěn)定、隊(duì)伍、班子這5個(gè)方面。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要聚精會(huì)神抓發(fā)展。發(fā)展是改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌、造福一方百姓的基礎(chǔ)。改革開放以來，從全國來看各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展都取得了巨大的成就。但是，從總體上看，目前我國各地主要的矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，發(fā)展始終是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是解決各種矛盾的根本出路。加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展是相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的主題。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，任何時(shí)候、任何情況下都要把發(fā)展作為中心任務(wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決當(dāng)前的矛盾和問題。

一要解放思想、實(shí)事求是，從當(dāng)?shù)貤l件出發(fā)，走特色發(fā)展之路。走特色發(fā)展之路，才能做到人無我有、人有我優(yōu)，才能做到率先發(fā)展。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化對(duì)縣情、鄉(xiāng)情的認(rèn)識(shí)，因地制宜，努力探索能夠充分發(fā)揮自己優(yōu)勢的發(fā)展道路。群英鄉(xiāng)提出的“以橡膠產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)展冬季瓜菜、林下經(jīng)濟(jì)等短期經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為輔”，提蒙鄉(xiāng)提出的打造提蒙鴨品牌，本號(hào)鎮(zhèn)提出的“以土地入股，招商引資上農(nóng)家樂，建設(shè)黎苗風(fēng)情小鎮(zhèn)”,英州鎮(zhèn)提出的“打造‘兩灣兩泉’的后花園，建設(shè)旅游休閑的新國度”等思路，都說明了我們在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真思考，有了清晰的思路。

二要依靠人民群眾搞發(fā)展，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。目前，我縣有農(nóng)民專業(yè)合作社140多家，要繼續(xù)發(fā)動(dòng)更多的農(nóng)民參與。農(nóng)業(yè)有規(guī)模才有市場，有市場才有效益。農(nóng)民專業(yè)合作社是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中較活躍的細(xì)胞，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，激發(fā)群眾的創(chuàng)造活力。

三要努力學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)外部的力量推動(dòng)發(fā)展。綜觀這些年來，一個(gè)縣也好，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，沒有一個(gè)地方是可以完全靠自己力量發(fā)展起來的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要學(xué)會(huì)招商引資，要學(xué)會(huì)培育良好的發(fā)展環(huán)境，利用外部資源發(fā)展自己，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力。大的招不來，可以從小的做起。比如，農(nóng)家樂、花卉基地、養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場。縣政府很快就要出臺(tái)一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的文件，你 們要認(rèn)真研讀，有很多文章可做。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要全心全意抓民生。抓發(fā)展的目的，是為了更好地造福人民。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)展的成果要惠及全體人民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記為官一任，最大的政績是造福一方百姓，干任何事情都要想著為老百姓帶來好處，要以最大的熱情解決好老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

一要真正了解群眾所憂所盼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平不同，老百姓要求解決的問題也不一樣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要經(jīng)常深入群眾，體察民情、體驗(yàn)民生、體會(huì)民意，真正了解老百姓憂在哪里、難在何處？哪些人有意見、意見集中在哪些問題上、程度如何？

二要實(shí)實(shí)在在地為老百姓解決困難。上級(jí)的惠民政策和布置的任務(wù)要落實(shí)好，不能截留，不打折扣，盡力而為、量力而行。每年都要想辦法，為老百姓做幾件事，一件一件去做，抓一件成一件。重點(diǎn)實(shí)事要重點(diǎn)抓。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，每年確定幾個(gè)民生工程，爭取縣里支持，爭取社會(huì)支持，咬住青山不放松，一件一件去落實(shí)。也許會(huì)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記提到資金困難問題，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記如果能在資金有限的情況下為老百姓解決問題，才能更加體現(xiàn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的能力和本事，比如一些民生項(xiàng)目如何爭取到省里或者縣里的資金支持，這就要考驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記協(xié)調(diào)、溝通能力。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要自覺主動(dòng)抓穩(wěn)定。當(dāng)前，影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾很多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)很重。主要的問題有：1.農(nóng)村吸毒人員居高不下，引發(fā)“兩搶一盜”頻發(fā)，群眾缺乏安全感；2.節(jié)假日酗酒斗毆，引發(fā)打群架；3.土地權(quán)屬糾紛上訪，等等。這些現(xiàn)實(shí)問題和潛在危機(jī)，嚴(yán)重影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定是全縣穩(wěn)定的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記處在維穩(wěn)第一線，要充分認(rèn)識(shí)維穩(wěn)工作的極端重要性，始終繃緊維穩(wěn)這根弦，履行好“第一責(zé)任”。

一要正確處理各種利益矛盾。隨著改革的深化，利益格局的深刻調(diào)整，利益關(guān)系日益復(fù)雜，人民內(nèi)部矛盾處理不當(dāng)極易引發(fā)社會(huì)沖突。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要學(xué)會(huì)抓住妥善處理利益矛盾這個(gè)關(guān)鍵，把握好兩點(diǎn)：一是要維護(hù)大多數(shù)群眾的利益，不能受小集團(tuán)利益甚至個(gè)人利益的驅(qū)使；二是要堅(jiān)決防止和糾正任何侵害群眾利益的行為，特別要注意照顧困難群體的切身利益。

二要抓好預(yù)防和疏導(dǎo)，防止問題積累、矛盾激化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要注意掌握信息、了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定的隱患和苗頭。要完善信訪制度，暢通信訪渠道，做好疏導(dǎo)工作，對(duì)重大疑難信訪問題，一定要親自研究解決措施、親自督促措施落實(shí)。要做好矛盾糾紛排查化解工作，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來，多用調(diào)解手段化解矛盾糾紛，從源頭上減少不穩(wěn)定因素。

三要妥善處置突發(fā)事件。對(duì)突發(fā)群體性事件，要發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，把握先機(jī)、爭取主動(dòng)。

1、要及時(shí)報(bào)告縣總值班室，報(bào)告“兩辦”；

2、要認(rèn)真聽取群眾意見，耐心細(xì)致地教育引導(dǎo)群眾，盡可能化解矛盾而不使矛盾升級(jí)；

3、要防止有人惡意炒作誤導(dǎo)群眾，放大矛盾。能不能妥善處理突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的突出考驗(yàn)。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要集中精力抓干部。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展與穩(wěn)定，關(guān)鍵要靠一支會(huì)干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記是全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的頭，不能只管好自己，還要把全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部、村級(jí)組織的干部配好、帶好、用好、管好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記怎么帶隊(duì)伍呢? 第一，要從嚴(yán)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村級(jí)組織的干部。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是嚴(yán)格管理干部。“松是害、嚴(yán)是愛”。要建立健全一套管人的制度，并在實(shí)踐中認(rèn)真抓落實(shí)。

第二，要善于調(diào)動(dòng)干部的積極性。要合理分工，權(quán)力與責(zé)任要對(duì)等，不能光有責(zé)任沒有權(quán)力。獎(jiǎng)懲分明，還要熱情關(guān)心干部的工作和生活，幫助他們解決實(shí)際困難。

第三，要樹立領(lǐng)導(dǎo)威信。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)有威信，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部有積極性，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的一個(gè)本領(lǐng)。威信，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子站穩(wěn)腳跟的基礎(chǔ)，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子增強(qiáng)戰(zhàn)斗力乃至提高執(zhí)政能力的重要方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要勇于負(fù)責(zé)，敢于主持公道；要腳踏實(shí)地干事，讓老百姓過上好日子；要想方設(shè)法發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提高服務(wù)群眾能力。只有這樣，才能樹立起好形象，提高在干部群眾中的威信。第四，要切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。重點(diǎn)要選配好村黨支部書記、村委會(huì)主任，要排查整頓軟弱渙散的基層黨組織，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)村黨員的教育、管理和服務(wù)。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要以身作則抓班子。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)好全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基礎(chǔ)，是帶好全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的前提。我發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記對(duì)班子中存在的問題不敢抓、不敢管，講人情不講原則；也有的不會(huì)抓班子，碰到問題不知道怎么去解決。

一要堅(jiān)持和完善民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則，執(zhí)行得好不好，直接影響一個(gè)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一些班子出問題，民主集中制貫徹得不好是重要的原因，而主要責(zé)任往往在鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記身上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要帶頭遵守民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則。在班子內(nèi)部要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策，在重大問題決策和干部任用上不搞個(gè)人說了算。要有胸襟，有容人的氣量，充分尊重班子成員的意見，善于集中班子成員的智慧，做到總攬而不獨(dú)攬、領(lǐng)唱而不獨(dú)唱、果斷而不武斷。

二要堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、發(fā)揮好每個(gè)班子成員的作用。要明確班子成員分管工作的責(zé)任和權(quán)限，支持他們切實(shí)履行職責(zé)，同時(shí)要求班子成員主動(dòng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作全局思考和處理問題，還要積極支持和配合其他成員的工作。

三要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高能力最好的方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作為黨的方針政策、法律法規(guī)在廣大農(nóng)村社會(huì)貫徹落實(shí)的組織者和實(shí)施者，如果跟不上時(shí)代節(jié)拍，就必然出現(xiàn)知識(shí)恐慌、才能恐慌和本領(lǐng)恐慌，就不具備干好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基本素質(zhì)。所以，基層工作任務(wù)繁重，但越是繁忙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記越要注意抓班子的學(xué)習(xí)。縣委一直都積極倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要把抓好班子學(xué)習(xí)作為重要任務(wù)來對(duì)待，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、各種法律法規(guī)及有關(guān)的文件和會(huì)議精神。同時(shí)，還要積極學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、辦公自動(dòng)化、招商引資、服務(wù)外包等各種知識(shí)。

四要抓好班子的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出效益、出干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的有關(guān)規(guī)定，努力營造分工負(fù)責(zé)、支持配合、心齊氣順的良好氛圍。要善于解決班子內(nèi)部存在的問題，遇有分歧和矛盾時(shí)，要注意及時(shí)擺到桌面上來討論、實(shí)事求是地解決，不讓小問題積累成大問題；要堅(jiān)持原則，不做老好人，該批評(píng)的必須批評(píng)，該支持的必須支持。

三、要努力提高履行職責(zé)的能力鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)核心人物，一定要在能力建設(shè)上下功夫，認(rèn)真查找自己的知識(shí)、本領(lǐng)與履行好職責(zé)存在的差距，有針對(duì)性地提高自己的能力和素質(zhì)。要努力提高三個(gè)能力。

（一）提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，善于把縣委要求與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際結(jié)合起來，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，積極探索符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。認(rèn)真研究新形勢下“三農(nóng)”工作的新特點(diǎn)、新趨勢，提高協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系的能力。

（二）提高總攬全局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作頭緒繁多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要努力把握科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的根本方法，找準(zhǔn)總攬全局的著力點(diǎn)，抓好全局性、方向性、戰(zhàn)略性問題。要善于協(xié)調(diào)三套班子的關(guān)系，發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行使職權(quán)、開展工作。當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展矛盾凸顯期的特點(diǎn)，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層面表現(xiàn)得尤為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要著力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、做好群眾工作、化解社會(huì)矛盾的本領(lǐng)。

（三）提高治黨管黨、解決自身問題的能力。黨要管黨，首先是書記一定要管黨。抓基層、打基礎(chǔ)，夯實(shí)黨執(zhí)政的根基，是一個(gè)重大課題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要增強(qiáng)管黨意識(shí)，既要抓好發(fā)展，又要抓好黨建。要正視農(nóng)村基層組織、黨員干部隊(duì)伍存在的問題，積極探索新辦法新途徑，善于運(yùn)用思想教育、紀(jì)律約束、制度規(guī)范、典型引路等手段解決突出問題。

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記履行職責(zé)的能力，要在學(xué)習(xí)上下功夫，通過學(xué)習(xí)開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。這里，我著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

一是要認(rèn)真讀書，學(xué)習(xí)理論和知識(shí)。勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑。一個(gè)干部的成長進(jìn)步雖然不能完全用讀書來解釋，但其落伍、不進(jìn)步肯定與不讀書有關(guān)。當(dāng)今時(shí)代知識(shí)更新速度加快，發(fā)展日新月異，要跟上時(shí)代進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新的步伐，就要自覺學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、不懈學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。形勢逼人，不進(jìn)則退；任務(wù)逼人，不學(xué)則退。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記事情多、工作忙，這是事實(shí)，但磨刀不誤砍柴功，越是工作忙越要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，越要注意提高理論素養(yǎng)和戰(zhàn)略思維能力，越要防止陷入事務(wù)主義。剛才黎安鎮(zhèn)委楊亞帶書記提到，他在開展黎安工作時(shí)，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。在這里，我給大家安排一個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)，請大家在工作之余認(rèn)真學(xué)習(xí)毛主席的《矛盾論》。縣委準(zhǔn)備于12月中旬召開理論研討會(huì)，到時(shí)候請大家談?wù)剬W(xué)習(xí)《矛盾論》的讀后感，談讀完這篇文章的兩點(diǎn)體會(huì)，并舉兩個(gè)例子，總結(jié)你們工作中運(yùn)用主要矛盾、矛盾的主要方面解決了哪些問題。

二是要深入調(diào)查研究，向基層實(shí)踐學(xué)習(xí)。對(duì)實(shí)際情況的深刻了解和透徹分析是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)，調(diào)查研究則是提高領(lǐng)導(dǎo)能力的重要途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記一定要重視調(diào)查研究，經(jīng)常去基層調(diào)查研究，把握好工作的主動(dòng)權(quán)。三是要緊密聯(lián)系群眾，向人民群眾學(xué)習(xí)。許多好的經(jīng)驗(yàn)、好的辦法都是群眾創(chuàng)造出來的，而不是領(lǐng)導(dǎo)坐在辦公室里拍腦袋想出來的。堅(jiān)持群眾路線，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記提高領(lǐng)導(dǎo)水平的根本途徑。

四是要開闊眼界，學(xué)習(xí)外界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，不僅要深入研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)情，而且必須了解全國的發(fā)展、全縣的發(fā)展情況。眼界開闊才能有新思路、新辦法，關(guān)起來門搞發(fā)展，路子就會(huì)越走越窄。要進(jìn)一步解放思想、克服封閉保守觀念，虛心學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，既要走別人走過的捷徑，又要避免走別人走過的彎路。

四、要掌握科學(xué)有效的工作方法 領(lǐng)導(dǎo)方法是過河之橋、渡河之舟。毛澤東同志曾形象地說，“我們不但要提出任務(wù)，而且要提出解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或船就不能過。”方法得當(dāng)事半功倍，方法不當(dāng)事與愿違。現(xiàn)在，有的同志只顧埋頭干活，不看全局；有的樣樣都抓，不分輕重。因此，盡管忙忙碌碌，成效并不顯著。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記必須掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，才能實(shí)施有效的領(lǐng)導(dǎo)。把握好四個(gè)方面。

第一，要把握全局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作是全縣大局的組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記只有把本地發(fā)展擺到全局中思考和把握，才能順應(yīng)全局的發(fā)展方向，才能作出正確的判斷和決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記知全局，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究上級(jí)機(jī)關(guān)的政策方針，知道當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期支持什么、鼓勵(lì)什么，要求什么，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的著力點(diǎn)。其次要善于審時(shí)度勢，了解全局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體情況，從中把握機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。再次要敏銳發(fā)現(xiàn)影響本地改革發(fā)展穩(wěn)定全局的苗頭性、傾向性問題，全面掌握情況，掌控事態(tài)變化，增強(qiáng)駕馭全局的主動(dòng)性。“不謀全局者，不足謀一域；不謀萬世者，不足謀一時(shí)”就是這個(gè)道理。第二，要善聽民意。群眾路線是我們做好工作的根本方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的決策只有建立在廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上，才能得到最大多數(shù)干部群眾的支持。在作重大決策前，要深入基層、深入群眾，尤其要深入到困難多、群眾意見多、工作推不開的地方去，傾聽意見，知道基層和群眾在想什么、盼什么，希望黨和政府做什么。要暢通了解民意的渠道，任何一項(xiàng)決策，制定時(shí)要聽取群眾意見，實(shí)施中要聽取群眾反映，總結(jié)時(shí)要考核群眾評(píng)價(jià)。

第三，要抓住重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要深入一線抓落實(shí)，但不能“眉毛胡子一把抓”。管了不該管的事，肯定就會(huì)出現(xiàn)該管的事沒管好。突出重點(diǎn)就要突出主要矛盾，抓“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的事情；突出重點(diǎn)就要注意研究重大政策問題，抓好重要政策措施的制定和落實(shí)，運(yùn)用政策推動(dòng)工作；突出重點(diǎn)就要抓規(guī)劃，抓長遠(yuǎn)，明確發(fā)展思路，確定切實(shí)可行的目標(biāo)；突出重點(diǎn)就要抓重點(diǎn)項(xiàng)目，抓重點(diǎn)責(zé)任人。對(duì)當(dāng)?shù)刂匾闆r、重大事項(xiàng)要胸中有數(shù)，出現(xiàn)突發(fā)情況，要及時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)掌控全局，有效指揮調(diào)動(dòng)各方力量加以控制。

第四，要敢于負(fù)責(zé)。高度負(fù)責(zé)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，我們還面臨著國際旅游島建設(shè)等一系列新生事物，不能光靠老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、老套路，必須勇于創(chuàng)新。如果畏首畏尾，優(yōu)柔寡斷，層層請示，就可能貽誤了時(shí)機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記只有敢于負(fù)責(zé)，遇到困難不退縮，遇到問題不躲閃，遇到矛盾不上交，才能樹立起領(lǐng)導(dǎo)威信，才能凝心聚力。

五、要自覺實(shí)踐黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記是黨執(zhí)政的骨干，是當(dāng)?shù)厝嗣裥哪恐悬h的形象的具體代表人，要不斷增強(qiáng)自身的先進(jìn)性意識(shí)，努力保持、實(shí)踐、發(fā)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性。

（一）在堅(jiān)定信念中保持先進(jìn)性。理想信念是人生的精神支柱，也是保持黨員先進(jìn)性的根本所在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記往往要面對(duì)各種工作環(huán)境和工作對(duì)象，但不管怎樣，我們的第一身份就是共產(chǎn)黨員。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要帶頭實(shí)踐共產(chǎn)黨人的理想信念，認(rèn)真解決好“參加工作到底為什么，現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么，將來身后留點(diǎn)什么”這些帶有根本性、方向性的問題，牢牢把握馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，把對(duì)黨的忠誠、對(duì)理想信念的追求，體現(xiàn)到忠實(shí)履行崗位職責(zé)上，體現(xiàn)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐中，體現(xiàn)到推進(jìn)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新上。

（二）在踐行宗旨中實(shí)踐先進(jìn)性。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，既是執(zhí)政黨性質(zhì)的本質(zhì)要求，也是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的最終目的。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，要自始至終帶頭踐行宗旨。首先，要傾心于民。要在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在行動(dòng)上深入群眾，在生活上關(guān)心群眾。其次，要取信于民。要放下架子，撲下身子，經(jīng)常深入基層與群眾交朋友，仔細(xì)傾聽他們的意見、要求和建議，多做穩(wěn)民心、暖民心、得民心的工作。第三，要服務(wù)于民。從小事做起，從群眾急需的事情做起，講求實(shí)效。特別是在群眾有災(zāi)有難、有險(xiǎn)有亂的時(shí)候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要及時(shí)出現(xiàn)在群眾中間，做群眾的主心骨和貼心人。

（三）在創(chuàng)先爭優(yōu)中發(fā)展先進(jìn)性。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，其基本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)是保持黨組織和黨員先進(jìn)性。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面的工作任務(wù)相當(dāng)繁重，來自各方面的競爭壓力也很大。這就要求大家要以時(shí)不我待的緊迫感和敢為人先的使命感，勇于攻堅(jiān)破難，敢于爭先創(chuàng)優(yōu)，在幫助群眾排憂解難上爭第一，在展示群眾最想看到的形象上爭第一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)自己的工作在全縣乃至全省的位次要做到心中有數(shù)，要有綜合工作創(chuàng)一流、單項(xiàng)工作爭第一的氣魄和過硬的措施。今年，縣委已制定了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行目標(biāo)考評(píng)的新辦法，對(duì)工作處于先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)將給予獎(jiǎng)勵(lì)和重用，對(duì)工作平平、沒有明顯工作實(shí)績的要進(jìn)行問責(zé)和調(diào)整。同志們，縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”很看重，把貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署的重點(diǎn)突破口放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)層面，并在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委書記隊(duì)伍建設(shè)上傾注了大量心血，寄予了厚望。希望大家一定增強(qiáng)干好工作的使命感和責(zé)任感，珍惜這個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，珍惜組織給你們提供的這個(gè)舞臺(tái)，把權(quán)力當(dāng)責(zé)任，把信任當(dāng)動(dòng)力，把關(guān)心當(dāng)激勵(lì)，下決心創(chuàng)出一番好業(yè)績！