第一篇：讓法律成為全民信仰

讓法律成為全民信仰

王琳 《 光明日報 》（2014年10月31日 02 版）

十八屆四中全會“全面推進依法治國”的主題，是近期海內外輿論目光聚焦的核心。“依法治國”最大的“升級”就是把之前常見的“法律體系”變成了“法治體系”。

法律體系是靜態的文本，法治體系則是動態的法的實現過程。要依法治國，建設法治國家，就必須讓靜態的法律從文本走進國民內心，并指導具體行為。如公報中所言，“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。”

法學界有兩句名言。一句是伯爾曼說的，“法律必須被信仰，否則它將形同虛設”。另一句是盧梭說的，“法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的內心里。”將法律信仰視為依法治國的基石，一點也不為過。

從1986年起就開始了全國性的普法教育活動，到今年已是“六五普法”的第四個年頭。從“送法下鄉”“送法進學校”“送法進企業”，再到“送法進機關”，法制宣傳教育效果可稱明顯。但客觀而論，這種普法的成果離“全民守法”還有相當的距離。

過去，民間對中國的法治現狀有這樣的調侃，“三個基本法：領導的看法、領導的想法、領導的說法；三個司法原則：大案講政治、中案講影響、小案講法律；三個法治狀況：嚴格立法、普遍違法、選擇性執法”。尤其對于一些權益受到侵害的民眾而言，“信法不如信訪，信訪不如信網”幾乎成了超越法律之上的 1 “規則信仰”。當執法不嚴、司法不公阻礙于公平正義面前時，當法律武器難以幫助公眾排除維權障礙時，從法外尋求救濟乃至激進措施就很容易發生。

另一方面，法律信仰的培育，還得著眼于公民合法權益的維護，讓所有人都能從“聽得懂的良法”和“看得見的公正”中，去獲得對守法的內心遵從。立法要科學，執法要嚴格，司法要公正，權力運行要在法律劃定的軌道之內。

十八屆四中全會在“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”基礎上，進一步要求了“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”。只有“科學立法”，才能“嚴格執法”和“公正司法”，并最終實現“全民守法”。在“民以吏為師”的傳統仍然根深蒂固的當下，立法者、執法者和司法者為法所治、受法制約，并能做到依法而為，就是對全民最好的普法。這也是當下最重要的法律信仰培育。

第二篇：申論：讓法律成為全民的信仰

申論范文：讓法律成為全民的信仰

： http://kc.offcn.com/general/178/17773/

加快法治進程，已是當下國家治理的一個緊迫的課題。很自然，人們總是將目光向著打造法治政府聚焦，它是核心，是引領。同時，法治社會建設也當及時提速，它是主體，是根基。我們每一個人，都應是依法治國的參與者、捍衛者、推進者。

無疑，公民意識的覺醒標示著社會文明的歷史性進步，權利時代的到來撬動社會治理的現代化轉型。然而，檢視我們身邊的日常生活，打開每天手邊的報章網絡，我們仍然不時為諸多負面的暴力新聞所心驚，而憂慮。哪來這么多的暴戾之氣、平庸之惡? 知法，守法。其實，更重要的還在反省自身：我們是否真的信法? 法律信仰的表達，是指人們發自內心深處的認同和自覺自愿的依歸;法律信仰的實質，是它對公平正義理念的維護和對公民基本人權的保障;法律信仰的標識，是它深植于民眾的日常生活和心靈深處;法律信仰的踐行，意味著公民應當知法、守法，并更積極主動地投入法治社會的建設。

法律如何才能成為全民自覺的信仰? 首先，這信仰源自民主立法的參與。

人民大眾是立法的主體，他們的立法參與是立法正義價值的崇高體現和有效保障。現代社會是一個日益多元的社會，不同的社會群體，自有其不同的利益訴求、不同的價值取向和不同的意志主張。如何保障民眾的民主權利，拓展立法的民主參與，建立通暢的表達渠道和有效的參與機制，在民主法治的框架下，將那些不同的訴求、取向和主張，協調、凝聚、提升為法律規范和國家意志?我們必須清醒，擴大民眾的立法參與，既是一個體現人民當家做主的過程，也是一個將法律精神潛移默化融入民眾思想觀念的過程。

在民主立法的巨大進步中，不可否認，我國立法中依然有待徹底消除地方保護主義和部門保護主義，消除“國家立法部門化，部門立法利益化，部門利益合法化”的現象。

其次，這信仰源自法治環境的熏陶。

法律信仰不是被灌輸出來的，被教導出來的。人們更多地是在社會生活的實踐中生發深刻的感知、與政府官員的互動中獲有現實的引領。

我們不能無視官場腐敗對民眾心態的傷害：官商勾結，巧取豪奪，一人得道，雞犬升天，百姓由激憤而無奈而麻木;我們不能無視上訪亂象對法治思維的誤導：“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”，直接刺激訪民的抗爭文化和投機心理;我們不能無視行政暴力對公平正義的挑戰：強征土地強拆民宅在城市化浪潮中一再上演，導致群體性事件接踵而來;我們不能無視官員雷語對法律信仰的褻瀆：“我就是法!”直接挑戰社會的底線和百姓的常識??

權大，還是法大?我們絕不能再掉入另一個陷阱：拳大，還是法大? 再次，這信仰源自司法公正的彰顯。

司法公正是社會公正的最后一道防線。這道防線失守，社會難免陷入“以暴制暴”的困境。這也就是英國哲學家培根所說的:“一次不公正的司法判決其惡果甚于十次犯罪，因為犯罪只是弄臟了水流，而不公正的判決卻是弄臟了水源。”

毋庸諱言，民眾對當下的司法狀況多有不滿。一些法官缺乏最起碼的法律敬畏，喪失最基本的職業道德，批條子，打招呼，跑關系，權大于法，錢重于法，情過于法，甚至甘心充當黑社會的保護傘，導致同案不同判，出現一起又一起的冤假錯案。本來，走進法庭的那些弱勢無助的受害者，都是把法律作為維護自身尊嚴和合法權益的最后一線希望，在他們的意識中都把法官想象為公正無私、懲惡揚善的拯救者形象。司法腐敗，不僅嚴重地動搖威脅著法律的平等性、權威性，也極大地扭曲消解著人們的公平觀念、法治意識。

司法改革已經敲響鼓槌，加大司法公開力度，強化監督制約機制，提升法官專業素養，落實審判獨立原則，就是要努力讓民眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

法律面前人人平等，法治建設人人有責。

今天的社會，已經從集體主義的遮蔽中再現個體，每一個個體的生存發展都是不可忽略的。我們已經擁有了人格的獨立和發展的自由。但是，這獨立有其社會的支持，這自由有其法律的邊界，我們不能生活在原子化、叢林化之中。今天的社會，已經從意識形態的高揚中解放利益，每一個百姓的利益訴求都是不可置換的。但是，利益的潮水并不能漫過法律的堤壩，財富的追求也不能湮滅道德的光照，我們不能沉湎于社會欲望的極端化、暴戾化之中。今天的社會，已經從階級斗爭的極致中回歸法治，每一個公民的合法權利都是必須保障的。依法抗爭，合法維權，本來就是公民的權利和法治的踐行。但是，如何在多重社會矛盾多樣利益沖突中，將這種維權抗爭納入法治社會公共秩序的建構之中，更好地釋放這種維權抗爭對于治道變革、社會進步的良性效應，還是需要求解的問題。

歷史是人民創造的，文明是人民建設的，法治也是由人民推進的。這法治，是治國理政的利器，是社會價值的核心，也是我們每一個普通民眾權利和力量的源泉。

第三篇：讓法治成為信仰

讓法治成為信仰

劉云山同志在學習宣傳貫徹黨的十八屆四中全會精神工作會議上強調，要加大普法宣傳和法治文化建設力度，把法治教育納入精神文明創建活動，大力弘揚社會主義法治理念和法治精神，在全社會營造尊法、信法、守法、用法、護法的濃厚氛圍。可見十八屆四中全會在“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”基礎上，進一步要求了“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”。

伯爾曼曾經說過，“法律必須被信仰，否則它將形同虛設”。法律體系是靜態的文本，法治體系則是動態的法的實現過程。要依法治國，建設法治國家，就必須讓靜態的法律從文本走進國民內心，并指導具體行為。盧梭也曾說過，“法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的內心里。”人類早期的成文法常常銘刻在石柱或銅表上，但鑄鼎未必傳世，勒石未必長存，真正流傳下來的是“銘刻”在全體社會成員心中的法治精神。歷史發展表明，只有法律成為人們自覺遵守的規則，內化于心、外化于行，法的意義、法的精神才能真正展現出來，法治的理想才能最終落地。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。”因此，在全面推進依法治國的過程中，法治精神和法治文化具有特殊重要的意義。

“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”中，只有“科學立法、嚴格執法、公正司法”才能讓法治成為人民的信仰，達到“全民守法”的境界。要培養人民的法治信仰，科學立法是前提，嚴格執法是保障，公正司法是生命線。只有公民合法權益得到了維護，城鄉居民的公共法律服務體系建設得到全面覆蓋，依法維權和化解糾紛機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制得到健全，群眾利益協調、權益保障法律渠道得到疏通，只有讓人民群眾在每一件具體的司法案件中建立對法治的信心、在日常工作生活中感受到法律的權威，人民群眾才能從“聽得懂的良法”和“看得見的公正”中，去獲得對守法的內心遵從。

“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”中，“全民守法”又促進著“科學立法、嚴格執法、公正司法”的施行。法治的音量是否響亮，仰賴于社會中每一個對法治“確信”的回音。信仰法治，是對良法善治的尊崇不違，更是確信福禍與行為之間有著必然的聯系。對工藝流程的稀松，會砸了一個百年老店的品牌，甚至釀出一場安全事故的悲劇；對社會正常秩序的破壞和無視，則會出現“法小弛則是非駁”和“福或可以詐取，而禍或可以茍免”的不公與混亂。正是因為如此，法治信仰的養成、“全民守法”的實現，進一步告誡我們立法要科學，執法要嚴格，司法要公正，權力運行要在法律劃定的軌道之內。

只有把法治教育納入精神文明創建活動，讓法治成為人民信仰，人民才會成為法治的“忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者”，法律的力量才能跟隨著公民，如影隨形。而當人們成為法治的“忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者”，生活就會變得更省心省力。在這里，規則與人心，人心與生活之間實現了一線勾連。讓法治成為人們的生活方式，法治的“行為紅利”也就逐步凝結為民眾的行為動力，法治中國的愿景必能加速實現。

第四篇：讓法治成為一種信仰

讓法治成為一種信仰

(演講稿)

尊敬的各位領導、各位同事：

大家下午好。感謝市局提供這個平臺，讓我有機會在這里談談工作生活中的所思所感。最近，中央電視臺剛剛播放了六集的專題片《法治中國》，引起了廣泛的社會反響。今天我也蹭蹭熱度，在這里和大家分享一個有關“法治”的話題——“讓法治成為一種信仰”。

之所以想到這個話題，是源于大學時期的同學之間的一次閑聊，聊天的內容是作為法學專業的一名大學生，當你遇到麻煩的時候，你首先求助什么，是求助法律，還是找熟人。答案令人沮喪，大家都認為會先找熟人。將近二十年過去了，現在的答案呢？這道看似簡單的選擇題其實很直觀地反映了我們對法治的信仰程度，也正是這道選擇題，讓我感受到法治信仰其實離我們每個人都很近。

什么是法治信仰？法治信仰是人們對于法律的一種尊崇、信服的態度，是自愿接受法律統治的一種依賴的姿態,是法律執行的社會心理基石。只有樹立了法治信仰，人們才可能對法律忠誠，才會自覺地投入到捍衛法律尊嚴和權威的斗爭中。

那么，我們要怎么做才算是信仰法治呢？

有人曾經總結，一個信仰法治的人大致有五個方面的表 現：一是不論在什么時間、地點或者場合，都能自覺遵守法律，沒有被迫之心；二是不論別人是否遵守法律，自己都能堅持遵守法律，沒有攀比之心；三是不論遵守法律對自己有利還是有弊，都能堅持遵守法律，沒有投機之心；四是當權利受到非法侵犯時，敢于并善于運用法律武器維護自己的權利，沒有怨悔之心；五是能夠長期持續地信仰和遵守法律，沒有放棄之心。如果一個人具有了上述五方面的表現，那么，不論他是否懂法，我們都得恭喜他，因為他已經成為信仰法治的“法治人”了。

在這里，我也想談談我對信仰法治的理解。

首先，信仰法治在于內化于心的規則意識。法治其實就是規則之治，信仰法治實際上就是對規則的信賴。只有當人們自發地承認和依賴規則，規則才能被遵守，講規則、按規則辦事才能成為現實，法治才有可能融入到每個人的社會活動，并成為一種信仰。關于規則意識有許多鮮活的例子，比如里約奧運會的女子接力賽，美國女子接力隊因申訴成功被允許單獨重賽，導致中國隊被淘汰出局,其原因就在于美國代表團找到并利用了《田徑競賽規則與裁判法》中有利于自己的條款。申訴結果出來后，中國隊提出了抗議，列舉了多條理由，咋一聽都有道理，但遺憾的是沒有援引任何規則支持自己的訴求。這一事件雖是個案，但恰恰反映了我們規則意識的欠缺，這種欠缺導致的結果是我們不知道依靠規則，不懂得運用規則，不會讓規則為自己服務。近年來，職業舉報搞得我們焦頭爛額。但是反過來看，面對職業舉報，我們從臵之不理、不知所措，到后來接到投訴舉報能夠依法審查有關訴求，按程序辦理答復，再到現在開始思考如何通過法律手段來約束職業舉報行為，實際上正是一個法治信仰的培養過程。雖然這個過程有點痛苦，有點狼狽，但可喜的是我們的法治信仰在一天天樹立起來。

其次，信仰法治在于外化于行的遵法守法。信仰法治首先體現在人們的認知層面，也就是規則意識的養成。同時，信仰法治還需要從認知層面走向實踐層面，只有將法治精神、法治規則實現在行為之中，才能真正體現法治的價值所在。作為一個公民，信仰法治可以體現在我們日常的自覺守法中。現代社會本身就是一個規則化的社會，人們每天從早上睜開眼睛到晚上休息，時時刻刻都在和規則打交道，這里面可能有國家法律，有鄉約民規，有工作制度，但不可回避的是每個人從出生到死亡，從嬰兒到墳墓，都被納入到密密麻麻的法律體系和社會規則中。信仰法治，遵守規則實際上是現代社會替每個人做出的選擇。作為一名公務員，信仰法治還可以體現在我們的認真履職中。當我們加入到公務員隊伍，實際上就是和國家簽訂了一份契約，國家應當按時足額向我們支付報酬，作為對價，我們應當認真履職，向國家提供足量優質的智力和勞力，這正是法治精神中最古老契約精 神。因此，認真履職不僅僅是規章制度的要求，更是信仰法治的一種體現。作為執法人員，信仰法治更可以體現在我們的依法執法中。執法人員是國家法律的執行者，執法人員對法律采取的是肯定還是否定的態度，將直接影響到一般公民對法律的看法。執法者執法犯法，必然導致人們對法律乃至整個法治體制的否定性評價。同時，作為執法者，還應當正確處理法治與正義的關系，在執法過程中，我們經常會遇到不合理、不公正而法律又沒有約束的現象，面對這種現象，我們可以譴責，可以呼吁立法的完善，但卻不能超越法律去主持我們所認為的正義。因為我們不是快意恩仇的俠客，也不是正義的化身，我們行使的僅僅是法律授予的職權，超越法律去主持正義恰恰是對法治精神的最可怕破壞，其長期積淀下來而導致的嚴重后果就是上訪。

最后，信仰法治還在于靈活開拓的法治思維。信仰法治要求我們對法律的忠誠和服從，但和宗教信仰不同的是，法治信仰還需要信仰主體具有自我反省和調整的精神。中國社會發展的特殊性在于很多相關因素緊緊糾纏在一起，國家法律與鄉規民約、傳統習慣與現代制度、政府與公眾、經濟與政治、穩定與發展，等等因素常常高度壓縮到一個問題中，機械地遵從某一個法律條款往往無法解決實際問題。因此，信仰法治并不意味著對某個法律條文的生搬硬套，而是要求我們具備靈活開拓的法治思維。面對法律的求助者，我們要 幫助他們從法律制度中尋求支持和正義，依法維護他們的合法權益，堅定他們對法治的信仰；面對法律的反抗者，我們要運用各種法律手段嚴懲違法，捍衛法律的尊嚴；面對法律游戲的參加者，比如規避或濫用法律的，我們要容忍他們利用法律漏洞獲得權利和利益，并用法治方式去填補漏洞。法律制度是永遠不完善的，也是永遠正在完善的，信仰法治并不是信仰某個法條，而在于用法治思維去思考問題，用法律價值去衡量關系，用法律手段去解決矛盾，這才是樹立法治信仰的真正目標。

我是04年加入工商隊伍，在我加入工商隊伍的這幾年，正是工商系統法治建設大發展的幾年。從08年總局提出工商工作制度化、規范化、程序化、法治化建設，到10年正式提出法治工商建設，到現在法治工商建設的制度體系初步建立，一步步見證依法行政的理念在逐步深入到每一位工商干部的心中，在不斷踐行到每一項日常工作中，信仰法治在漸漸成為大家的一種工作習慣。

近年來，工商系統一直處在改革的風口浪尖，或許在不遠的將來還可能面臨更加嚴峻的考驗，許多人對工商部門的前景感到擔憂和迷茫。有人說，在連工商總局都將法治工商建設中的“工商”兩個字拿掉的時候，談法治工商建設還有什么意義？我在想，恰恰是在這種改革的浪潮中，我們才要考慮假如有一天機構真的合并了，工商系統這個老牌的執法 隊伍能留下什么，我們這么多工商執法人員能把什么東西帶到新的部門生根發芽。我想，唯一能留下的是我們這么多年來培養的一種遵法守法、依法行政的工作理念，一種對法治的信仰。

第五篇：讓實干成為新時期信仰

讓實干成為新時期信仰

回顧往昔，實干自古是仁人志士實現家國理想的必由之路;古有孔子為傳遞治國思想周游列國;近有孫中山等革命家為民族獨立奔走呼號;現有億萬同胞為中國夢不懈奮斗。“前事不忘后事之師”，在當今全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的今天，依然要談實干，讓實干精神成為新時期信仰，方能讓中國夢照進現實。

實干當成為青年奮斗的人生指南。“紙上得來終覺淺，覺知此事要躬行”，青年的人生價值的實現需要實干，只有在實干中積累經驗，磨練意志，提升能力，方能不負青春。正如偉大科學家錢學森，青年赴美留學，婉拒美國優待，毅然回國做研究，躬耕于航天事業，航天事業因他而實現跨域式發展。也如大學生村官秦玥飛，耶魯畢業歸國，從大學生村官做起，于田間地頭為百姓排憂解難，在建設基層的同時也升華了人生。習近平同志在五四青年節座談會指出，當今青年全程參與了小康社會建成，現代化建設，民族復興的偉大進程，是建設的主力軍，只有從青年開始弘揚實干，才能在實現中國夢的偉大實踐中放飛個人理想。

實干乃現今社會發展的重要守則。在當今社會發展彌漫著享樂主義、拜金主義、急功近利心態的今天，若人人都渴望投機取巧、玩弄手段、一夜暴富，那這個社會危險矣。只有每個社會主體，無論是醫生、教師、工程師、企業家等都講究做踏實事、做老實人，才能保證社會進步發展。正如學校要肅清學風，杜絕抄襲，抵制功利，專注學問，就需要像“布衣教授”般的實在;正如醫院要彰顯救死扶傷、醫者仁心，也需要像“縫兜大夫”專注治病;還如萬萬千千的企業家，無論是馬云創辦的阿里巴巴、還是俞敏洪創辦的新東方，亦或是董明珠帶領的格力，無一不是在實干中崛起。因此，讓實干成為每個社會主體的守則，方能文明進步。

實干更應是國家繁榮的致勝法寶。“喊破嗓子不如甩開膀子”，“擼起袖子，加油干”，這一系列領導人寄語，正是在昭示著實干興邦之重要，古往今來，任何王朝的興盛，大國的崛起，無一不是靠實干，古有管仲改革，重農抑商，獎勵耕織，成為富庶的春秋五霸;近有晚清大興實干，開啟了近代化進程;以及現今改革開放以來，抵制虛擬經濟泡沫，發展實業，振興轉型制造業。也如日本明治維新后的崛起，二戰后的快速復興，都是全國上下一盤棋，真抓實干搞建設而來。現如今，在新的歷史背景下，在越來越務實的黨政府帶領下，領導干部帶有實干，上行下效，國家繁榮指日可待。

千里之行始于足下，駑馬十駕功在不舍。沉下心來，躬下身來，務實做學問，踏實做實事，以“做人要實，謀事要實，創業要實”的準則要求自己，只管做，才能有底氣說人生是精彩不虛度的，才有勇氣說中國是大國強國!