第一篇：張曉容市長在全市招商引資工作推進會上的講話

張曉容市長在全市招商引資工作推進會上的講話

（2017年5月2日，根據錄音整理）

今天我們召開全市招商引資工作推進會，從時機上看，主要有以下幾個方面的考慮:

第一個方面，招商引資工作我們從去年第四季度就做了安排，到今天已有五、六個月的時間，有必要把我們冬春季以來的招商引資工作作一回顧和總結，查找問題，推動工作。

第二個方面，現在離青洽會還有一個半月時間，離城洽會還有兩個半月時間。在經濟下行壓力不斷加大的背景下，要完成省上分配的420億元的招商引資簽約，任務較重，有必要利用余下時間再加一把勁，努力完成省市招商任務。

第三個方面，總的看，各縣區、園區、部門在招商工作的重視程度，積極性、主動性、方式方法，以及取得的成效等方面，不平衡、有差異。大家通過發言交流，互相學習借鑒，有利于更好地推動下一步工作。

剛才，生物園區、東川工業園區、南川工業園等6家單位作了很好的交流發言，小民同志回顧總結了一季度招商引資工作進展情況，安排部署了下一步重點工作，講的都很好。當前正是春暖花開抓招商引資的大好季節，招商引資工作就是春天的耕耘，沒有辛勤耕耘就不可能有秋天的收獲。剛才聽了大家的發言，我認為前一階段的招商引資工作有以下幾個特點：

一是創新方式。今年以來，我們通過集群式招商、產業鏈式招商、獵頭式招商、緊盯九大行業領域招商，取得了很好的成效。比如，東川工業園區除了在光伏產業加大招商力度外，圍繞全省光熱產業發展提出了光伏光熱專項規劃方案，依托我省優越的光熱光照條件，結合現有的產業基礎，通過上門招商和以商引商等方式吸引了一批光熱企業來投資，在光熱產業招商方面取得了突破。特別是太陽能采暖項目前景非常廣闊，下一步，如果有必要，市政府和開發區在推廣屋面太陽能光熱采暖方面，可以共同出臺一些政策，由市規劃建設局等相關部門協調推廣，這也是我們打造綠色發展樣板城市的重要內涵。再比如，生物園區在生物醫藥產業招商方面，發揮商會作用開展以商招商；大通縣的鋁鎂合金產業園通過研發機構推介企業，都取得了非常好的效果。鋰電產業方面，緊緊圍繞鋰電池集群在行業領域內招商，也取得了很大突破。市旅游局找準方向、抓前期謀劃，旅游產業招商出現新起色。總結起來，就是方向準了、方法對了、路子正了，招商引資工作就能取得實效，不能眉毛胡子一把抓，要明白自己需要什么，才能找準招商對象，所以招商方法很重要。

二是謀劃早。根據市政府春季招商工作要求，各市級領導親自帶隊外出招商，各地區、各部門、各園區統籌協調、提前安排，全市上下形成了重招商、抓招商的合力，取得了積極進展。比如，市人大馬海瑛主任帶隊赴福建等地招商，接觸了100余家企業，取得了很好的效果；開發區許國成副主任帶領各園區管委會主任，赴臺灣等地招商，效果明顯。

三是領導高度重視。南川工業園區在與堅瑞沃能股份有限公司招商洽談時，對方提出了資源配置問題，園區領導高度重視，想方設法動員省政府、省國資委領導幫助協調，最終取得了實質性成效。各縣區圍繞產業定位抓招商，也取得了不錯的成績，也是與一把手高度重視有很大關系。所以招商引資工作一把手要高度重視。

從招商引資工作整體平衡度來看，開發區和四個園區做出了表率。縣區層面，大通縣北川工業園跑的最勤；部門層面，市經信委、市房產局、市旅游局跑的勤；市屬管委會層面，多巴新城管委會、海湖新區管委會、南川綜合開發項目管委會跑得勤。大家都要向上述單位看齊。與此同時，我們也清醒地看到，目前招商引資工作還存在一些問題：一是對招商工作重視程度不平衡，表現在一把手的重視程度不平衡，區外單位外出招商力度明顯不夠；二是項目儲備少，謀劃不到位；三是意向性的多，真正落地的少；四是市政府各副市長帶隊外出招商也不平衡，有的跑得勤有的跑得不勤，有的抓得緊有的抓得不緊。

招商引資是落后地區推動發展的生命線，是推動發展的動力源，各有關單位都要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，繼續抓好下一階段的招商工作。

一、堅持“一把手”工程，招商引資的勁頭不能松懈 哪個地方一把手重視招商，哪個地方的投資增長就快，項目就多，經濟增長就平穩。穩增長、調結構沒有一個不是靠招商的，所以招商引資就是“一把手”工程，關鍵在于主要領導親自抓。要凝神聚力、親自出征，要用虎口奪食、猛虎下山、無孔不入的精神抓招商，不怕挫折、鍥而不舍。要廣泛搜集信息，廣交各路朋友，千方百計捕捉商機，聽到消息盯住不放。市級層面，由楊小民副市長負責，全力抓好招商引資工作。

二、堅持創新招商方式，突出重點抓招商

圍繞九大重點招商領域，緊盯重點地區、目標企業、主導產業有針對性的開展招商。一是緊盯重點地區抓招商。通過參加珠三角、長三角、成都、北京等地區行業年會、展會等活動捕捉商機。研究分析發達地區產業轉移趨勢，掌握資本和投資的流向、原材料流向、產業轉移趨向，找準我們的比較優勢和重點地區產業的結合點。比如，鋁型材加工方面，河南、江蘇、浙江等地有大量的鋁型材加工企業，但原料主要是從內蒙、青海、新疆等地提供。如果對這些地區的鋁生產企業招商，就有可能成功，因為我們可以提供鋁錠。要進一步擴大和重點地區的合作，由全市各級領導帶隊親自進行對接。二是緊盯重點企業抓招商。緊盯世界500強、行業前十名的國內外知名企業，開展集群式、鏈條式、板塊式招商，提高針對性和時效性。三是緊盯主導產業抓招商。要緊緊圍繞九大重點領域開展集群式產業鏈招商。要使巧勁借巧力，依托青洽會、城洽會等重大節會活動，主要領導親自出面，發動企業多招商，擴大以商招商成果。

三、堅持突出比較優勢，提高項目質量

一是發揮“一帶一路”區位優勢。突出西寧在“一帶一路”上的戰略地位，通過有效發揮通向內地、走向中西亞的重要節點、戰略支點作用，增強投資吸引力。二是突出原材料等各類要素優勢。在充分發揮旅游等各類資源優勢的同時，進一步解放思想，將現有形成的原材料優勢轉變為資源優勢。比如電解鋁、鋁錠等都是發展鋁產業的原材料，包括電價、氣價、空氣干燥度，這些都可以成為我們的資源優勢，三是借助全省能源市場優勢。圍繞全省兩個千萬千瓦級新能源基地建設，突出鋰電、光伏、光熱、風電裝備制造等重點領域，全面梳理產業鏈項目，制定招商方案，開展專業推介、定向招商。四是突出兩個轉型升級帶來的空間優勢。通過城市和產業轉型升級，騰出大量土地，為項目落地開工提供保障。在這方面湟源縣要突出青藏高原綠色有機品牌，加快高原綠色有機食品的精深加工和品牌塑造，全力打造青藏高原獨一無二的綠色產業園。市旅游局要全力推進鄉村旅游示范帶建設。

四、緊緊抓住對口幫扶機遇，捕捉商機抓招商

要將我們和南京市開展的東西部扶貧協作項目作為招商引資的一次機遇，在對口幫扶過程中捕捉商機。要圍繞高原綠色有機食品等優質資源謀劃一批項目，交給對口幫扶的地區、機構和團隊來幫我們招商，借助幫扶地區品牌優勢，打開東部發達地區市場，實現互利共贏。也就是說，對口幫扶地區占有了我們的優質資源，我們借用了幫扶地區的品牌、技術，并打開了他們的市場。相關縣區和園區要結合各自實際，對這個問題進行深入思考。

五、明確任務，加強考核

沒有壓力就沒有動力，要切實加強招商引資工作任務目標考核，對各單位招商引資任務完成情況進行排名，對完不成任務的地區和部門要給予嚴肅批評。各地區、各部門、各園區要進一步增強招商引資的主動性，多打電話、多聯系，隨時發現商機，立即外出招商。在招商引資方面，市政府始終鼓勵走出去、多交流、找商機，簡化流程，提高實效。同志們，招商引資工作是推動我市經濟社會發展的重要支撐，也是檢驗我們是否真正從內心深處謀發展的試金石。大家一定要高度重視，緊緊圍繞九大重點領域，突出關鍵點，找準契合點，撲下身子，放下身段，積極開展外出招商。6月底市政府辦公廳要對各地區、各部門、各園區主要負責人外出招商情況進行統計，上報市政府。市經信委要對相關項目再梳理，力爭青洽會前，由各市級領導帶隊，再進行一次集中外出招商活動。對招來的項目，市規劃建設、市國土等部門要全力做好協調服務，對涉及園區土地規劃的問題，認真研究，抓緊解決。

第二篇：市長在全市招商引資工作推進會上的講話

市長在全市招商引資工作推進會上的講話

同志們：

今天我們召開全市招商引資工作推進大會，這是市委、市政府研究決定召開的非常重要的會議。剛才，招商局任晉宏局長通報了“十二五”期間全市招商引資工作情況；發改局、開發區、國土局、新原鄉負責人代表服務部門單位，作了表態發言，表明了做好招商引資工作的信心和決心；煤層氣液化、華夏電動汽車、同煤電力環保三個項目企業負責人代表項目單位作了交流發言，介紹了項目有關情況，又展示了**招商引資的潛力優勢，發展的光明前景；秀文副市長宣讀了《關于加強招商引資工作的實施意見》；企業負責人一會還要對市職能部門，服務部門進行了民意測評，測評結果將作為我們考核的依據。會上還下發了相關文件。開這個會的目的就是要認真總結我市招商引資工作，分析研究當前面臨的形勢，充分認識我市招商引資的潛力和優勢，對下一步工作進行安排部署，舉全市之力，全民動員，全力推動招商引資項目建設取得新成效、實現新突破。下面，我講三點意見。

一、把握形勢，提振精神，堅定抓好招商引資的信心和決心

從剛才通報的數據看，“十二五”期間，我市招商引資工作實現簽約項目117個，總投資1754.67億元，全市形成了“百億為龍頭、十億為支撐、億元為群體”的項目格局。可以看出過去幾年，各級各部門在招商引資工作上付出了努力，也取得了成績。我們通過近期的調研了解，在招商引資工作上，我們還存在四個方面的突出問題。一是招商引資的認識還不夠。部分單位負責人對招商引資工作的重要性、緊迫性認識不足，發展意識、責任意識、作為意識不強，認為招商引資主要是市領導的事、是開發區、發改、招商部門的事，工作被動應付、消極等待，“守株待兔”思想和畏難情緒不同程度存在。今年又值換屆，一些鄉鎮和部門負責人工作不在狀態，在招商工作和項目建設方面下的精力不多，這也是我市今年新項目不多，開工不足，入庫項目匱乏，固定資產投資下滑的重要原因。大家一定要認識到今天的招商引資就是明天的增長點，鄉鎮要發展，縣域經濟要發展，必須招商引資，這是永恒的主題，任何時候都不能放松。二是招商引資的辦法不多。在招商引資中，存在不研究經濟規律，招商鋪排大、跑得多，但工作沒有成效；有的掌握政策不透，工作不夠精準，針對性、精準性、專業性不強，不能利用政策和優勢招商；也存在不善于調動方方面面的招商積極性，導致招商效果不明顯。三是招商引資的環境還不優。總體來說，各職能部門在政務服務方面有了很大提升，但個別部門、鄉鎮負責人的思想還不夠解放，工作還不到位，想辦法解決問題不多，經常站在部門單位角度，死抱著條條款款，服務質量不高，服務效率低下；有的單位亂作為收斂了，但不作為、慢作為仍然存在；有的單位遠距離微笑、近距離推諉，門好進、臉好看、但事難辦，這些都嚴重影響項目的落地和建設，嚴重影響了客商的投資信心。四是招商引資的實效不高。招引的項目，合作意向多，實際到位少；簽約的多，開工的少；大項目、好項目偏少，投資拉動經濟增長的效果不突出，對產業發展的帶動力不強，對經濟社會發展的貢獻率不高。“十三五”時期，是全市經濟社會發展的重要時期，更是我市脫貧攻堅的關鍵期、全面建成小康社會的決勝期。市委提出的“123～456”發展戰略，對當前及今后一段時期**經濟社會發展具有剛性指導作用。我們要從發展的戰略的高度，充分認識招商引資工作的重要性、緊迫性，把招商引資工作抓緊抓好。

1、招商引資是一個地方快速崛起的必由之路。一個地方的開放程度體現了這個地方的經濟發展程度。開放引進、招商引資得到的，是最直接、最現實的生產力。大家都知道，深圳在不到三十年時間，從一個不為人知的小漁村變成聞名于世的國際大都市，靠的就是改革開放、招商引資。各地發展實踐有力證明，開放引進、招商引資工作做好了，可以在很短的時間內突破瓶頸，奪得先機，迅速提升經濟綜合實力，實現跨越式發展。

2、招商引資是破解發展難題的有效手段。當前，我市經濟運行面臨前所未有的困難問題，但根源都是因為發展慢造成的。基于對當前經濟形勢的分析判斷，省委鮮明地提出“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，明確指出發展是當前治晉理政最迫切的任務，要理直氣壯抓發展第一要務，著力推動經濟穩步向好，下半年好于上半年，明年好于今年，逐月實現向好的要求。近期，我們相繼組織召開了項目建設和工業經濟百日攻堅暨脫貧攻堅推進大會、全市金融工作專題會議等一系列會議，但更加迫切、更為緊要的還是招商引資工作。在經濟下行壓力持續增加的形勢下，只有抓好招商引資，才是解決發展中各個方面的難題，是最快捷、最有效的辦法和途徑。明確地講，招商引資搞不好，項目建設就是一句空話；經濟大發展要有大項目，快發展要有好項目；沒有項目建設，經濟發展就失去支撐。

3、招商引資是發揮**優勢的現實需要。**作為忻州市唯一的縣級市，也是晉北較大的縣級市，具備很好的基礎優勢和發展的優勢。具體地講，有以下幾方面：一是交通區位優勢。我市地處晉京津樞紐，境內京原鐵路、同蒲鐵路、朔黃鐵路和大運公路、大運高速、108國道縱橫交錯，正在建設的大西高鐵、靈河高速穿境而過，形成了便捷暢通的公路、鐵路運輸網絡。特別是明年開工建設的忻原快速通道，沿滹沱河東岸，直達我市濱河東路，將形成沿滹沱河的濱河景觀帶，并與通往五臺山機場道路相接，我們將同步規劃濱河新區建設。忻定原一體化，必將帶動我市城市建設、產業發展，為**更快融入太原都市圈插上騰飛的翅膀。我們正在修訂城市總體規劃，謀劃打通前進街與濱河公園連接，同時還要把東環、北環建設起來，進一步拉大城市框架，完善城市功能，拓展發展空間。**的明天廣闊美好，必將成為投資的福地、創業的熱土。二是資源富集優勢。**歷來有“東山搖錢樹、西山聚寶盆、中間米糧川”的美譽。境內富含煤、鐵、鋁、石灰巖等20余種礦產資源，是山西省少有的富水縣市之一。大營溫泉熱田面積22平方千米，有“華北第一泉”之稱，氡、鍶等微量元素含量居全國之首。天然名勝和文物古跡遍布全市，古建筑、古墓葬和歷史遺址現存26處，鳳秧歌、云勝鑼鼓和炕圍畫、崞陽麻紙分別列入國家級、省級非物質文化遺產保護名錄，開發建設的天牙山風景區、滹沱河水利風景區，分別列入省級風景名勝區、國家級水利風景區。我市還有

“全國文化先進市”“中國詩歌之鄉”“中國民間文化藝術之鄉”的城市名片，發展工業、服務業、文化旅游產業具有較大優勢。三是產業優勢。經過近幾年的項目建設，我市煤電鋁、裝備制造、節能環保、現代農業園區產業格局基本形成，華潤、華能、國新能源、博天環境集團等央企和民營企業家相繼在我市投資項目，國電投、同煤等大集團、大企業不斷深化與**的戰略合作。特別是經濟技術開發區升級為省級開發區，而且擁有國家火炬**煤機配套裝備特色產業基地、山西省煤機裝備產業公共服務平臺、新型工業化產業示范基地、工業循環經濟產業基地、中小企業創業基地和“資源節約型、環境友好型”示范園區等國字號、省字號的牌子，產業配套對企業的吸引力不亞于優惠政策，如果我們充分發揮這一優勢，招商工作還是大有可為的。四是政策的優勢。我市是忻州唯一的縣級市，在忻州市的經濟總量中占有很大比重，忻州市對**寄予厚望，對我市各項工作也是全力支持。我市還是全省6家、忻州市唯一的“山西省資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區先行試點”和“擴權強縣試點”雙試點，為我們實施創新驅動戰略提供了政策支持。五是人力優勢。**是北方有名的將軍縣，將軍文化源遠流長，人脈資源富集廣泛；**籍在外工作的杰出成功人士遍布各地，可謂人才濟濟；**擁有農校、工校等中專院校，有過去國企留下的一批高技能產業工人基礎，吸引技術人才就地就近就業，能夠減輕企業用工成本；**有一批水果經銷大軍，既有縱橫國內外水果市場的資深批發商，也有以**樂村淘電商企業家邸永利為代表的新生代創業青年。

以上這些都是經濟優勢的基礎。只要我們利用好這些優勢，圍繞優勢謀思路、出實招，開放引進、招商引資，一定會有意想不到的收獲。

二、勇于擔當，創新思維，奮力實現招商引資新跨越

面對新形勢、新任務和新挑戰，我們要牢固樹立“發展靠產業、產業靠項目、項目靠招商”的理念，堅持“發展第一要務，招商第一要事”，堅定不移抓招商、上項目、促發展，掀起全民動員，全員參與，部門單位都出動、干部群眾齊上陣的招商熱潮；要抓大不放小，既引進強財的大項目，也不放過富民的小項目，既要大力引進拉動經濟增長的龍頭項目，也不放過改善民生的基礎設施項目；要堅持數量擴張和質量提升相結合，大小項目齊頭抓，一二三產一起上，引資引才引智全方位，以招商引資項目建設的新成效、新突破，為實現振興崛起、建設富美**提供強大支撐。

一要夯實招商基礎。各級各部門要掌握政策、了解形勢，建立健全招商引資項目資料信息庫，做好招商引資基礎工作。一是堅持“三情”結合。即對上要吃透宏觀政策，根據宏觀經濟環境的變化及時調整工作部署和策略；對外要洞察市場，了解招商區域和招商對象，了解產業轉移的規律和招商對象的投資意愿、策略及需求，把握招商方向；對內要清楚我市招商引資工作的優勢和劣勢、長處和短處。二是做好在外人士名錄統計工作。這項工作很多年前搞過一次，已經發生了很多變化，現在應該重新統計。各鄉鎮要安排專人專班，把轄區內在外知名人士的詳細情況摸得一清二楚，建立專門的信息檔案，不能搞錯誤信息，不能漏掉一個人。三是做好招商信息統計工作。各單位要想方設法找信息，把招商信息搜集整理作為招商工作的重點之一，發動廣大群眾通過各種關系搜集信息，安排專人做好本單位招商信息匯總和上報工作。市招商局要發揮牽頭調度作用，從中篩選出有現實或潛在價值的信息，充實招商信息庫，并及時公布、及時策劃意向項目，在全市范圍內實現資源共享。四是善于規劃編制項目。要堅持以規劃引領產業，以產業梳理項目，以項目推進招商。尤其要做好項目的謀劃編制，切實站在投資者的角度進行換位思考，推出市場前景好、對客商吸引力強的項目，提高項目的對接率、成功率。

二要堅持產業招商。各級各部門要把產業招商作為招商引資工作的重點。對內：要充分挖掘企業潛力，引導企業進行技改擴能，延伸產業鏈條，努力向上下游產業擴張；引導企業采取合作、合資、融資等方式，開展企業自身招商，提升企業競爭力；引導企業加強同外地同類型企業的聯絡對接，以強引強，強強合作，優勢互補，共贏發展。對外：要依托我市資源、產業，引進一批關聯度高、成長性好、競爭力強的項目，落戶經濟技術開發區，延伸產業鏈條，培育壯大入駐項目，形成集聚效應。

三要堅持以商招商。企業是市場經濟的主體，在招商引資中具有政府招商無可比擬的優勢。今天在座的企業家都是業界精英，是行業領域的佼佼者。希望大家立足信息渠道、商務渠道和人脈資源，通過產業鏈上下游企業招商，利用建立的業務聯系延伸產業鏈招商，繼續為**發展做出積極貢獻，在招商引資工作中大有作為。各級各部門要在強化服務的同時，積極與企業老板開展互動，建立“親”“清”的新型政商關系，通過老板引薦，收集招商信息，挖掘意向性項目。

四要創新招商方法。要突出重點，積極開展形式多樣、富有成效的招商引資活動。一是開展PPP招商。盡快推出一批PPP合作模式的項目向社會公開發布，鼓勵支持有意開展合作的社會資本積極參與我市公共服務項目的投資建設和運營管理。二是開展小分隊招商。京津冀、環渤海、長三角、珠三角等發達地區是我市承接產業轉移的重點區域，也是我市招商引資的重點區域，市政府將在適當時候組織人員駐點招商，鄉鎮和部門要多渠道獲取招商信息，積極開展上門招商、敲門招商。三是開展“回歸招商”。我市是將軍多、文化人多，他們建樹卓越、人脈廣泛、影響力很大；我市大老板多，經銷水果和鍋爐的歷史悠久，隊伍宏大，遍布海內外。各鄉鎮要深入開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，通過親情、友情、鄉情，感召在外**籍領導、學者、企業家、親屬等帶著資金、人才、項目，回鄉投資興業。這是成本最低、見效最快、效果最好的招商方式。四是開展平臺招商。要利用好我市開發區這個大平臺的基礎上，加強政府網站建設，搞好宣傳推介、信息發布，擴大網絡招商的覆蓋面和實效性；要科學利用閑置土地、廠房、設備等現有資源開展招商，對于停建或建而未產的項目、生產經營非常困難的企業，或占地面積較大、土地使用效率不高的企業，采取積極引進合作伙伴、與當地中小微企業合作等模式，實現轉型轉產、實施增資擴能。

五要強化園區招商。園區是聚集產業的重要承載平臺，是企業家投資興業、創造財富的首選之地。園區環境好不好，產業集中度夠不夠，很大程度上會影響投資者的信心。經濟技術開發區作為我市招商引資的主要載體。要本著高起點規劃、高標準建設的原則，加強園區水、電、路、通信等基礎設施建設，不斷完善園區功能，改善園區生產條件；要盡快理順體制機制，提升園區服務能力，為招商引資奠定堅實基礎。

三、優化環境，落實責任，為招商引資提供堅強保障

環境也是生產力。環境不優，我們開放的力度再大，招商的誠意再足，別人也不愿意來，即使來了也安不下心、扎不了根。各鄉鎮（辦事處）黨政一把手、各部門主要負責人，作為招商引資的“第一責任人”，要切實履行職責，優化環境，努力在全市營造“重商、親商、安商、富商”濃厚氛圍。

一要打造高效的政務環境。一個地方的環境優不優，關鍵看政務環境優不優。今天我們組織了**近年來首次企業負責人對市職能部門的測評。就是要表明我們政府“企業為重、服務至上”的理念，服務企業、項目之上，不是喊在嘴上，不是只停留在對部門的吆喝上，而是要讓企業說話，讓企業評判。測評結果要作為我們考核各單位工作，選人用人的重要依據。今后各級各部門要繼續在提高行政效能上下功夫，推行“一站式”審批、快捷化、保姆式服務，建立項目服務綠色通道，提高辦事效率，增強服務效能；要實行市級領導包項目、單位部門包項目制度，包項目領導和具體責任人要經常到項目一線，與企業和項目單位一起解決問題。

二要著力優化社會環境。只有全社會都尊重企業家、尊重投資者，才能真正讓企業家們、投資商們對**有家的感覺、家的溫暖。要切實維護投資者權益，堅決打擊和懲戒吃拿卡要的部門或個人，堅決打擊阻撓項目建設和影響企業生產的違法行為；市委、政府兩個督查室要對不作為、亂作為、慢作為的部門單位開展經常性督查，對督查中發現的問題該通報的通報，情節嚴重的紀檢監察部門介入，嚴肅問責并追究領導責任；要悉心為企業家解決子女上學、生活配套等方面的具體問題，用我們的真誠關懷贏得投資者的信任，加深他們對**的感情。要樹立“人人是環境、個個是生態”的理念，黨員領導干部示范帶頭、做好表率，層層傳導、逐級落實，讓投資者不僅創業在**，而且安心**、扎根**。

三要著力抓好“五個一批”為重點的項目建設百日攻堅行動。認真貫徹落實忻州市“各類項目受理大起底”工作安排，借勢推動項目建設和工業穩增長百日攻堅行動深入開展，促進審批項目大提速，審批成本大減負，切實加快開工建設進度，有效發揮投資對我市穩增長的帶動作用，不斷把項目建設引向深入。要扎實開展萬名干部入企服務活動，切實發揮好牽線搭橋的作用，積極幫助企業解決資金、生產、市場等困難和問題。

四要切實加強對招商引資工作的領導。我們出臺了《關于加強招商引資工作的實施意見》，從四大班子領導到各鄉鎮、各部門、各單位都明確了目標任務，還要出臺激勵機制，在招商引資工作的主戰場，鍛煉干部、考驗干部，發現人才、重用人才；要組建三個招商局，在人、財、物上予以保證，形成招商引資工作的競爭機制；要充分利用廣播電視、報刊雜志、政府網站等媒體渠道，開辟專欄專題，宣傳報道招商引資工作中的先進典型，宣傳報道各部門單位招商引資項目建設的推進情況；要加強領導，責任到人，嚴格考核，嚴格獎懲，特別是完善市領導包保項目制度，盡快出臺相關文件，加強對項目從簽約落地到建設投產的全程跟蹤服務，為招商引資工作提供強大的組織保障。

同志們，引領新常態，展示新作為，使命光榮；搶抓新機遇，實現新發展，責任重大。讓我們在市委的堅強領導下，從加快**發展的戰略高度，以更加開放的思維，更加有力的舉措，更加務實的行動，奮力開創全市招商引資工作新局面，為實現“十三五”良好開局、建設富美**，作出新的更大貢獻!

第三篇：市長在全市招商引資工作推進會上的講話

市長在全市招商引資工作推進會上的講話

這次全市招商引資工作推進大會，主要是貫徹落實11月3日省委書記**同志督導調研忻州重要講話精神和11月16日李俊明書記在全市組織工作會議上的講話精神，動員全市上下講好**故事，用好**人才，創優營商環境，助推項目建設，以招商引資的新成效、新突破，推動**經濟轉型升級、率先發展。剛才，秀文副市長宣讀了《**市對外開放招商引資優惠政策》、《**市招商引資中介人獎勵辦法》和《進一步加強項目管理服務工作的實施意見》，這是經市委常委會議研究決定的，要認真抓好貫徹落實。會上，我們還對在今年招商引資工作中做出突出貢獻的一名中介人進行了獎勵。下面，我講幾點意見。

一、站在發展的戰略的高度，充分認識招商引資工作的重要性、緊迫性

2016年新的市委、政府班子組建以來，面對財政十分困難的情況，面對日益趨緊的環保壓力，我們千方百計穩增長、調結構、促轉型，千方百計保障和改善民生，千方百計推動經濟社會發展。在各級各部門的辛勤付出和全市上下的共同努力下，項目建設、產業轉型、質量興農、試點建設等領域均取得較大成果，有的工作取得重大突破。當前，我市和全省、全國一樣，脫貧攻堅進

入關鍵期，全面小康建設進入決勝期，各種矛盾凸顯，各類問題交織，各種困難制約著我們的發展。一系列的困難和問題，倒逼我們在加快發展上策馬加鞭，在轉變發展方式上持續用力，在落實環保政策上刮骨斷腕，在提升發展質量上創新求變，也使我們更加深刻地認識到，建設縣域資源型經濟轉型發展示范市、打造能源革命排頭兵、構建內陸地區對外開放新高地，最快捷、最有效的辦法和途徑，還是要靠招商引資，靠項目建設。一些好項目、大項目的引進，進一步調整優化了經濟結構，促進了經濟發展。應該說，全市上下抓招商引資工作的認識更加統一、效果更加明顯。但與新的形勢和發展要求相比，還存在招商引資工作的整體氛圍不濃厚，“守株待兔”思想和畏難情緒不同程度存在，不注重工作的實效性，發展環境仍然不優等問題。改革開放40年的光輝成就，充分表明“發展是硬道理”。實現率先發展、建設富美**的夢想，必須依靠招商引資、項目建設，這是永恒的主題，是必由之路。大發展要有大項目，快發展要有好項目，只有大招商、強招商，才能有大項目、好項目，也只有大發展才能更好地保民生、保穩定。全市上下要進一步強化對招商引資工作重要性和緊迫性的認識，把招商引資和跑項目、爭資金，作為當前和今后一個時期的中心工作、重中之重，緊緊抓在手上，真抓實抓，抓出成效。

二、再度認識**，盤點**，堅定招商引資工作的信心和決心

**是忻州乃至全省的人口大市、資源大市，是改革開放初期全國有名的試點縣，獨特的基礎優勢和比較優勢，在北方縣級為數不多。這是我們開展招商引資工作的資本。交通區位上。我市歷為三關鎖鑰、全晉機樞，境內鐵路、公路縱橫交錯，今年大西高鐵南線開通，隨著大西高鐵的全線通車、保定—雄安—忻州高鐵的開通、五臺山機場航線航班的日益增加，我們**將成為京津冀經濟圈的重要節點，商貿物流業發展潛力巨大。資源儲備上。**歷來有“東山搖錢樹、西山聚寶盆、中間米糧川”的美譽。境內煤、鐵、鋁、石灰巖等20余種礦產資源儲量豐富，是**省少有的富水縣市之一。大營溫泉熱田面積22平方公里，氡、鍶等微量元素含量居全國之首。天然名勝和文物古跡遍布全市，歷史文化底蘊厚重。原來東山地區**是靠酥梨、靠梨樹致富。今年慧遠故里文化節推出的“古寺、古樹、古村落”東線旅游線路，把散落在**大地上的旅游資源串聯起來，發展了文旅產業，推進了鄉村振興。特別是把古樹展示給觀光旅游的人，使古樹進入“搖錢樹”序列，進一步豐富了“東山搖錢樹”的內涵。在**

不論是發展現代工農業、現代服務業、還是文化旅游業，都具有得天獨厚的基礎條件。產業發展上。我市煤電鋁、裝備制造、節能環保、現代農業、文化旅游產業格局基本形成，華潤、華能、國新能源等央企相繼在**投資項目，國電投、同煤等大集團不斷深化與**的戰略合作。經濟技術開發區升級為省級開發區后，基礎配套不斷完善，人才、技術和產業集聚力不斷增強，是對外招商的重要平臺。今年，我們抓住《***關于支持**省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》的機遇，按照省委“不當煤老大、爭當能源革命排頭兵”的戰略部署，引進科研成果和技術人才，推動新能源開發與應用，全市“四能三氣”的新能源產業格局基本形成。風能方面。已建成投運華潤、華能2個風電項目，裝機規模達到22萬千瓦。太陽能方面。漳澤電力光伏發電項目列入建設規劃，正穩步推進。地熱能方面。依托中國地質大學（武漢）科研成果和技術人才，開發利用大營地熱資源，以“采灌結合，梯級利用、取熱不取水”的用能理念，利用淺層地熱能向城區供暖；開發深層地熱能發電，同時發展水產養殖、康養產業等，打造新能源智慧小鎮。大營地熱資源開發利用和項目是全國繼海南、青海后，第三個地熱能開發利用示范項目，引起省委、忻州市委主要領導的高度關注和大力支持。目前，3千米的井已經鉆探到1千多米，1千米的井鉆探到600多米，探測到的溫度均在預測范圍，符合向城市供熱和供水的條件。今年我們啟動管道鋪設，2019年實現引大營溫泉水入城，2年后替代市區集中供熱500萬平方米，每年可節約標煤9.3萬噸，減排二氧化碳28萬噸，首開**省利用地熱資源解決城市供暖新模式，“溫泉之城”將成為**又一張響亮的城市名片。氫能方面。我們聯合中國地質大學和同濟大學共建氫能發展創新平臺，建立氫氣提純及加氫站基地，開發氫電池、氫能源汽車等，為**經濟開發區新石200萬噸冶金焦及煤化工項目焦爐煤氣利用開辟新途徑。“三氣”方面，建成國新能源**燃氣產業集團**液化項目，日處理煤層氣50萬方；引進神沐生物天然氣及有機肥生態循環利用項目，采用德國農業廢棄物預處理先進技術，年可消納20萬畝以上農作物秸稈，處理畜禽養殖廢棄物20—30萬噸，生產沼氣2800萬方，項目列入國家試點；引進韓資企業投資煤矸石及廢舊輪胎綜合利用項目，一期投資22.51億元，年產煤氣1.83億立方米，年產輕質隔墻板260萬平方米、保溫棉10萬噸，在生產生活以及建筑領域市場廣闊。今年11月1日省委**書記來**調研時，對我市發展新能源產業、打造能源革命排頭兵的做法給予充分肯定，同時指出**農業基礎也很好，要依托農業生產條件好的優勢，在高產高效農業方面也要率先發展，打造**

城郊農業排頭兵。我們這兩年農業調產勢頭不錯，“兩茬田”種植、玉露香梨、石鼓小米、紫皮大蒜、大棚蔬菜、核桃干果、櫻桃種植等方面都先行先試，為農業結構調整做出貢獻，“三品一標”認證產品累計達到142個，我市列入省農業廳第二批農產品質量安全縣（市），“石鼓小米”榮獲“中國好糧油”品牌。農業結構調整最大的問題是土地流轉。下一步我們要引導支持土地流轉，在土地流轉上做文章，大力發展現代農業、高效農業，通過招商引資推進城郊農業大發展。政策優勢上。我市是忻州唯一的縣級市，在忻州市的經濟總量中占有很大比重，忻州市對**寄予厚望，對我市各項工作也是全力支持。我市還是全省首批“**省資源型經濟轉型綜合配套改革試驗市先行試點”和“擴權強縣試點”雙試點，國家、省級試點目前達到21個，為我們先行先試、創新驅動提供了政策保障。優勢就是發展機遇，就是潛在的生產力。今年，我們積極利用上級政策，破解財政資金難題，順利完成了三街棚戶區改造的拆遷任務；國道338過境改線（東北環城路）已經開工；前進街東拓列入全省三大板塊旅游公路，昨天舉行了開工啟動儀式；文殊東街、永興路北延、小街小巷改造等道路建設工程穩步推進；沙河生態修復項目列入PPP項目庫，大營溫泉引水入城工程已經開工，引坪上水庫水實施自來水供水系統升級改造工程，實現“三水環城”、溫泉進城、飲水提質、清潔取暖指日可待，**

將成為產業發展、人民富裕、生態宜居的城市。人文環境上。**是文化大市。有近二十人作家詩人榮獲趙樹理文學獎；農民散曲社、農民書畫協會、時光讀書會、民俗文學研究會等民間社團爭奇斗妍，成為三晉乃至全國獨特的文化現象。**是革命老區。是晉綏、晉察冀邊區根據地，是忻口戰役的主戰場。在這塊紅色的土地上，留下劉少奇、朱德、王震等偉人的足跡，也走出了國共兩黨180多位將軍。今年我們編印了輯錄將軍故事的書籍，舉辦了大型展覽，展示了“將軍之鄉”的風采。此外，**還有豐富的文化旅游資源，我們充分挖掘整合，重點推出了古寺、古樹、古村落旅游線路，彰顯了**厚重的文化底蘊，擦亮了文化大市名片。

**是風水寶地，**大地大有可為，講**故事就是個重要抓手。**自然景觀獨特，有許多是天下唯一的。惠濟寺蘿蘿蔓、枸杞木灌木能成棟梁；史家崗周朝龍柏、石鼓寺千年酸棗樹枝繁葉茂，天下少有；大營“華北第一泉”、西神頭“中華最美古樹”享譽全國。**文化底蘊深厚，我總結成“兩聲吼”“一把刀”“一支筆”。“兩聲吼”：一聲，即佛教中國化第一人慧遠大師，首創“阿彌陀佛”四字真經，這一聲在佛教領域可謂舉足輕重；一聲，即中央軍委委員、總參謀長傅全有上將代表中國政府發布三軍進駐香港令，洗雪中華民族百年恥辱。“一把刀”：即續范亭剖腹明志，促成國民黨政府抗日。“一支筆”，即在日軍受降簽字儀式上，徐永昌代表中國政府簽字，接受日本投降，揮筆書寫出中華戰勝倭寇的壯麗篇章。所以我說，在每一個歷史重大時刻、重要節點，總有**

人的身影。我們在平時的招商引工作中，不經意地就能聽到**人的聲音。4萬同川水果大軍吃苦耐勞、誠信經營，“買全球、賣全球”，縱橫國際水果市場。**籍杰出成功人士、各行業領域的精英翹楚遍布全國各地，像楊秉彝先生這樣的杰出人物應該還有很多。這都是作為**人的自信，是**人應有的底氣和力量。我們已經成功舉辦兩屆慧遠故里文化節，堅持不斷豐富**故事的內容，創新講**故事的載體。這最終都是為了項目建設、經濟發展。明年要繼續通過文化節，大講特講**故事，讓在外的、在家的**人關心家鄉、了解家鄉、建設家鄉，展示**的文化底蘊、旅游魅力，產生洼地效應。我一再講，要講好**故事，用好**人才，用**故事策劃包裝項目，用**人才引進落地項目。**人支持**發展是真心的。近年引進的項目，多數是**人牽線搭橋的，也有的是在外的**人回鄉創業項目。用好**人才，發揮**人才作用，這是成本最低、見效最快、效果最好的招商方式。**在外的人才主要是將軍后代，范中、農校、工校老畢業生，同川水果經銷大軍，**

國企走出去的高技能產業工人等；在家的人才就是在座的同志們，你們是**的精英，是各行各業的領導，更應當為**的發展盡心盡力、盡職盡責。**的事情要靠**人辦，**發展要靠**人干。要一張藍圖繪到底，一任接著一任干。要充分利用親情、友情、鄉情各種關系，把握聯誼、祭祖各種機會，引資金、引人才、引項目，招商引資工作一定會結出豐碩果實。

三、創新思維，強化措施，奮力實現招商引資新突破

總的目標是：一二三產一起上，引資引才引智全方位，數量擴張和質量提升相結合，通過全市上下的共同努力，實現招商引資工作新突破。一要全民招商、全員招商、全年招商。面對全國各地都在招商引資的競爭局面，在招商引資上必須下大力氣、下苦功夫、下大動作。干部群眾都上陣、部門單位齊出動、一年四季不放松。二要做好基礎工作。吃透上級宏觀政策，根據宏觀經濟環境變化及時調整工作策略；洞察外部市場，了解產業轉移規律和招商對象投資意愿、策略及需求，把握招商方向；清楚內部市情特點、發展情況等。還要做好招商信息統計工作，做好項目的策劃包裝，在全市范圍內資源共享。三要優化發展環境。加強經濟技術開發區園區水、電、路、通信等基礎設施建設，深化改革創新，提升服務能力，增強發展活力。進一步優化招商引資的政策性、規范性文件，千方百計為企業招商引資創造條件、提供便利。切實維護投資者權益，堅決打擊和懲戒吃拿卡要的部門或個人，堅決打擊阻

撓項目建設和影響企業生產的違法行為。建立企業保護制度，制定出臺《支持企業發展若干條》，嚴格規范各職能部門對企業的檢查行為，決不允許干擾企業生產秩序。四要改進招商方式。注意研究招商規律，把握招商特點，以方式和方法的不斷創新，實現由粗放式招商向專業招商、高層次招商轉變；重點抓好駐點招商、會展招商、以商招商、以企招商等行之有效的措施，將招商引資、旅游推介和城市形象“三位”進行捆綁宣傳，推介我市的投資環境、優惠政策和特色優勢，打“優勢仗”，唱“拿手戲”，提高招商引資的針對性和實效性。

四、勇于擔當，爭創一流，積極投身招商引資的具體實踐

駱書記在省委十一屆第87次常委會強調，現在當一把手不容易，需要很強的擔當、很好的能力、很硬的作風，指出“鋼鐵就是這樣煉成的”。李俊明書記在全市組織工作會議上指出，要鍛造一流一把手隊伍，對一把手必須要有更嚴的要求、更高的標準。今后我們的中心任務之一，就是抓招商引資和項目建設，就是要全民招商、全員招商、全年招商，就是要人人肩上有擔子、個個頭上有任務。在招商引資的主戰場，識別干部、發現干部、鍛造干部、使用干部。同時，要嚴格兌現獎勵辦法，完善激勵機制，變要我招商為我要招商，讓大家主動動

起來，掀起招商引資新高潮。一要繼續解放思想。只要國家沒有禁止的都可以進入，沒有明令禁止的就可以做。只要不違背法律法規，我們都要大膽嘗試，積極作為。二要真抓實干。對招商簽約項目，擴大企業投資項目承諾制范圍，由備案類擴展到核準類企業投資項目；調整優化辦事流程，進一步明確政府統一服務事項、企業信用承諾事項。對落地建設項目，全面落實好政府推進主體、項目單位實施主體、各職能部門服務主體“三個主體責任”，進一步完善聯席會議、領導包聯、對口部門推進制度，實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”工作機制，確保招商引資、項目建設等各項決策部署全面落實。三要團結協作。牢固樹立“一盤棋”思想，堅持統籌兼顧，搞好協調配合，突破條條框框的束縛，齊心協力做好簽約、落地、建設各環節服務和保障工作。建立招商引資工作協調機制，加強同上級部門的協調，形成推動發展的合力。四要加強督查考核。重大項目和重點工程納入“13710”平臺督查督辦，對工作中行政不作為、履行職責不到位、延誤項目落地建設的單位和個人，嚴肅追究責任。在全市開展“冬季行動”項目大起底，特別是對開發區項目全面梳理，分類處置，切實提高簽約項目落地率、開工率、達產達效率。

潮平岸闊揚帆時，同舟共濟萬里航。我們堅信，通過講好**故事，用好**人才，創優營商環境，一定會有更多大項目、好項目落戶**；只要我們久久為功，埋頭苦干，**會發展得越來越好，**會更加宜居宜業，**人會更有幸福感和獲得感。

第四篇：市長在招商引資工作推進會上的講話

市長在招商引資工作推進會上的講話

抓經濟發展無非是“兩手”，一手抓存量，一手抓增量。一個地方要實現經濟持續健康發展，必須有好的經濟結構，而好的經濟結構既要靠存量優化，更要靠增量引進。存量的提升是漸進性而不是變革性的，擴大增量更具有決定性和導向性。不少傳統產業屬于低端產品，主要依靠廉價勞動力和低價競爭，轉型升級步伐緩慢。如果產品中低端的路徑依賴不打破，動力接續轉換不加強，結構性、素質性矛盾不解決，就難以適應和引領經濟新常態。

我們要堅定不移推進傳統產業轉型升級，同時把增加優質增量擺上更加突出的位置，努力推進產業結構優化升級，增強經濟競爭力和可持續發展能力。抓招商引資就是抓優質增量經濟，就是抓結構調整，就是抓轉型升級。

招商引資會帶來“鯰魚效應”，通過引進好企業、好項目，形成良性競爭態勢，可以加速本地傳統企業優勝劣汰，推動企業生態的優化；招商引資會帶來“乘數效應”，通過“高大上”項目對產業鏈上下游的整合提升，可以有效推動產業結構升級，促進現代產業體系建設。

招商引資雖是老生常談，但這是一項極為重要的工作，“永遠在路上”，新常態下必須深入談、反復談，常抓常新、長抓不懈。各地各部門要進一步提高認識，增強責任感和自覺性，深入查補短板，完善工作機制，切實增強招商引資工作的精準性和實效性，為加快經濟轉型發展提供強大動力。

做好今年招商引資工作的目標要求是：圍繞推動“三大轉型”、打造“三個城市”的戰略目標，堅持“量質并舉、以質為先”，堅持引資本、引項目、引科技、引人才相結合，堅持精準招商、以商招商，在更高水平上推動客商回歸和招商引資，努力引進一批有影響的大項目、上規模的戰略性新興產業項目和領軍型的龍頭企業，確保完成利用外資任務。在具體工作中，要著力解決好“誰去招、招什么、怎么招”的問題。

一、解決好“誰去招”的問題

當前，我們招商引資工作中存在不少問題，比如，帶著招商對象到處找地，簽了約的項目落不了地，落了地的項目開不了工，有的招商項目甚至成為歷史遺留問題。

產生這些問題的原因有很多，包括規劃不清晰、發展平臺缺失等，其中一個很重要的原因是招商主體和開發主體不一致，招商的管自己招商，開發的管自己開發，工作中存在“兩張皮”和錯位現象。

從源頭上解決好這些問題，必須完善“塊抓條保”的工作機制。

1、塊是主體。

各級各類產業平臺是招商引資的主體力量，要切實負起招商引資的主體責任。

要堅決破除“攤大餅”的發展模式，大力推進產業平臺整合提升，堅持拆遷先行、基礎設施先行、公共配套先行，鎖定開發邊界，完善體制機制，確保賦權到位，做到開發主體和招商主體相統一。

各產業平臺要把招商引資作為生命線工程來抓，選派最能干的干部，拿出最主要的精力，組建專業招商隊伍，全力以赴抓招商引資。這次我們對第二批招商專員的派出機構作了調整，主要從各縣（市、區）和各產業平臺選派。

希望各位招商專員發揮年紀較輕的優勢，加強學習，用心思考，多去琢磨，不斷提升專業素養，切實抓好招商引資工作。

2、條是保障。

各部門是招商引資的保障力量，要牢固樹立大局意識和全局觀念，進一步強化主動服務，加強對招商主體的服務和指導，在項目審批、控規調整、安全評估、環保評估、基礎配套等方面給予全力支持和幫助，把該放的權放開、放到位，著力提供優質高效服務。

要發揮招商信息渠道作用，定期梳理匯總項目、資金、技術、人才等方面的有效信息，增強項目招引的針對性和實效性。各部門主要領導要率先垂范，抓班子、帶隊伍，改作風、強服務，為推進招商引資創造良好條件。

二、解決好“招什么”的問題

從這幾年的招商引資情況看，項目體量小、質量低的問題比較突出，拿得出手、經得起看、影響力大的招商項目不多。

下步，關鍵要按照有利于提升經濟發展質量和效益、有利于提升城市品質、有利于提升發展環境的原則，進一步聚焦重點領域和關鍵環節，努力引進一批大項目好項目。

1、招強招大。

我們不缺企業，缺的是好的企業、強的企業、大的企業、新的企業。

目前，幾百家領軍工業企業和高成長型工業企業發展勢頭良好，但還不足以支撐起整個經濟的發展。要清醒看到存在的問題，切實增強招強招大的責任感和緊迫感。

招引項目不能只看總投資，不能把常規的房地產項目作為重點，要盯牢一批行業領軍企業、與產業發展緊密相關的重點企業、影響力大的重大項目，努力提高招引項目的質量。

2、招新招特。

要把戰略性新興產業作為招商引資的重點領域，省級產業集聚區和省級以上開發區要重點引進一批單體投資10億元以上乃至20億元、30億元以上的戰略性新興產業重大項目。

重點關注六大領域：

一是以大數據、電子商務、智能制造和軟件產業為重點的新一代信息技術產業。信息化的時代已經到來，如果一個地方信息化發展水平滯后，那就會導致經濟社會發展的全面落后。

二是以新能源應用、鋰電池、新能源汽車等為重點的新能源產業。綠色發展的關鍵是調整能源結構，清潔能源的開發利用是大勢所趨。我們既有良好的自然條件，又有一定的產業基礎，新能源產業發展前景美好。

三是以醫養結合為重點的醫療健康產業。不僅有好山好水好空氣，而且醫學院校、三甲醫院等醫療衛生資源豐富，要積極探索實踐，創新發展模式，推進醫療衛生與養老服務融合發展。

四是現代旅游業。我們旅游業發展不缺自然本底，缺的是優秀的旅游景點建設，缺的是現代的市場營銷方式，缺的是以游客為中心的旅游線路組織方式。要采取有力措施，加快把旅游資源優勢轉化為產業發展優勢。

五是以現代化商場和步行街區為重點的商貿休閑娛樂業。我們人口多，消費能力很強，但現代商貿業發展嚴重滯后。要認真做好商貿特色這篇文章，不斷滿足市民個性化、差異化的消費需求。

六是現代物流業。我們的地理位置很適合發展物流。要避免走傳統貨運的老路，大力發展以專業方式、信息化手段和連鎖經營模式為特點的現代物流業。

在外客商擁有豐富的資本源、技術源、信息源、人才源，要深度發揮客商資源的獨特優勢，不僅把客商作為招商引資的主體，更把客商作為招商引資的橋梁，以商引商，把產業招商和引資本、引科技、引人才、引項目更好地結合起來，更高水平地推進客商回歸，讓我們這里成為各路英才創業創新的熱土。

當前，很多高科技項目由創投公司主導實施，要高度重視招引在外搞創投的客商。要想辦法讓他們把投資基金注冊到這里，把投資項目引到這里，打造“人才+資本+項目”的招引新模式。

三、解決好“怎么招”的問題

目前來看，我們的招商引資還停留在比較初級的階段，方式單一、各自為戰，處于撒網捕魚、靠天吃飯、坐等上門的狀態，對于招商對象缺乏明確的目標，更談不上有什么具體的質量要求，往往是碰上什么招什么、招到什么算什么。

解決好“怎么招”的問題，要重點把握好四個方面：

1、定位要清晰。

抓招商引資，要解決好“我有什么”“我要什么”“誰能干這個事情”這三個必答題，提高招商引資的針對性。

各縣（市、區）和各產業平臺對自身都要有清晰的定位，包括區域定位、城市定位、平臺定位、產業定位，各個層次都要有明確的導向和要求，這是精準招商的前提。

招商引資首先在謀、關鍵在謀，必須謀深謀細謀到位，只有看準了、想明白了，這項工作才能真正做好做扎實。尤其是重大項目的招商引資，對一個地方的功能布局和發展方向會產生極大的影響，有的甚至會產生主導作用，如果謀得不實、擺得不準，很有可能就會影響到整個地區的發展走勢。

發展永遠是動態的，產業定位和項目布局要堅持先放后收，就是先把一些項目布下去，但不排斥其他領域的項目，等經過一段時間發展，有了相對成熟的格局和明確的方向后，再聚焦到幾個重點領域，然后形成自己的特色優勢。

2、門檻要明確。

招商引資不能眉毛胡子一把抓，一定要有門檻、一定要有甄別、一定要有定力，寧缺勿濫。

我們的空間和資源都是有限的，決不能為了一時的幾個數據、一任的所謂政績，降格以求、濫竽充數、填滿占滿。對于位置比較好的地塊，沒有好的項目寧可先留白，等條件成熟的時候再開發。

各產業平臺要科學設置門檻，加強規范引導，突出特色功能，把實力不強特別是目的不純的企業擋在外面，真正把好的項目和企業引進來、落下來，形成互促共進的良性循環機制。

3、對象要精準。

要破除傳統招商思維，堅持缺什么、招什么，變被動為主動，變漫灌為精準，梳理出一批重點招商對象、招商項目，開展點對點招商，上門對接、上門服務，精準招商、精準落地，特別重大的項目要成立項目專班，盯緊看牢、主動服務，進一步提高招商引資的效率和質量。

在招商談判過程中，既要靈活也要守住底線，能給的政策要給足，方式方法可以靈活多樣，但要把牢法律法規和政策的底線，不能“無底線”招商。

招商模式可以更加多樣，但要注意方式方法，一般情況下不得采取房地產項目與其他項目捆綁招商的方式。

4、服務要到位。

招商項目不能一招了之、一簽了之，要專人盯、全程盯，盯落地、盯開工、盯投產，做好招商引資的全過程服務和管理，幫助企業排憂解難，堅決防止“關門打狗”，真正做到親商、安商、富商，形成良好的招商引資環境。

現實中，有的地方把企業引進來以后，對企業遇到的問題不管不顧，對此要嚴肅追責。對招商引資過程中權力尋租、吃拿卡要的，要依法嚴懲。服務到位了，企業發展好了，才能發揮以商招商的良好效應，這其實是最好的招商。

招商企業為我們做宣傳，更有說服力，引來的項目和企業質量也更有保障。

招商引資事關經濟轉型發展大局，也是檢驗一個地方發展環境優劣、干部隊伍能力強弱的重要參考。

各級各部門要把招商引資作為推動發展的有力抓手，在思想上更加重視，在行動上更加自覺，深入研究招商引資工作的新規律、新特點、新要求，提升理念、完善機制，謀深謀細、抓緊抓實，確保招商引資取得實效。

各級黨政“一把手”和各產業平臺的主要負責人要切實承擔起“第一責任人”職責，加強對招商引資工作的總體謀劃和整體把握，定準方向、定好調子，全力抓好落實。對于特別重大的項目，要作為“一把手工程”，親自研究、親自部署、親自抓落地，對能夠影響一個地方未來走勢的好項目更要傾注全力、勇于擔當，該拍板的時候要果斷拍板。

各級領導干部要加強專業能力建設，對招引的項目、團隊以及采取的建設運營模式要有辨別能力，了解掌握一些專業談判的技巧，善于讓專業的人去做專業的事。

市委對今年的考績辦法進行了優化調整，更加注重精準考核、重點考核、進度考核。

招商引資是各縣（市、區）特別是各產業平臺的重點考核內容，目的就是要解決好過去重簽約輕到資、重落地輕進度、重數量輕質量等問題，促進招商引資工作出成果、見成效。

各縣（市、區）要參照市里的做法，加大對產業平臺招商引資工作的考核力度。要強化招商引資督查，特別是對重大項目要建立跟蹤檢查機制，加快投資進度、形象進度。

第五篇：區長在全區招商引資工作推進會上的講話

區長在全區招商引資工作推進會上的講話

同志們：

剛才，各單位就近期招商引資和項目對接情況進行了簡要匯報。通過大家的發言交流，相信有的單位已經看到了自己的不足和其他單位取得的成效。也希望大家能借此機會，迅速行動起來，互相學習借鑒，積極交流經驗和有用信息，確保按時保質完成各自承擔的目標任務。下面，按照會議安排，我就今年全區項目和招商引資工作講三點意見。

一、肯定成績、認清問題，切實增強招商引資工作的責任感和緊迫感。

2019年，全區上下嚴格按照“XX”活動安排，主動出擊、加壓奮進，第X屆XX合同項目X個，涉及資金X億元；全年累計開工項目X個，X等X個項目建成投產，實際利用市域外資金X億元，招商引資項目簽約數和資金總量創歷年來新高，培育“五上”企業X戶，固定資產投資增長X%，完成了市委、市政府既定的目標任務，為全區經濟發展、產業升級和財稅增收等工作提供了實實在在的項目支持，大家為此付出的辛勤努力有目共睹，克難攻艱的勇氣值得肯定。然而，在肯定成績的同時，有些突出問題也不容忽視。從客觀上來看，一是區域承載能力不強。有的項目我們招來了，客商的投資欲望也很強烈，但受制于土地資源儲備不足、閑置資源盤活難度較大等因素影響，導致項目最終沒有落地。二是政策兌付不及時不到位。實事求是講，X財力有限，每年就這么多的稅收收入，加之這兩年脫貧攻堅、民生保障等剛性支出不斷增加，財政收支矛盾問題進一步凸顯，錢基本上也都花在了刀刃上，因此對一些好的省市優惠政策沒有出臺配套意見，對一些好的政策獎勵措施也沒有及時落實，一定程度上也影響了客商投資的積極性，影響了全區招商引資工作的整體推進。三是客商要求過高。這兩年，隨著國家產業政策的調整，銀行對部分行業領域和在建項目的融資政策趨緊，一些企業面臨融資難題，投資欲望不強，導致大環境也由招商引資逐漸轉為“招商買資”或“招商搶資”，企業投資的要求也隨之提高，有些項目在落地時不僅在廠房建設、稅收等領域要求優惠，甚至在原材料補貼、員工食宿等方面也向政府要補貼，提的有些要求政府一時難以滿足，繼而也影響了項目的最終落地。從主觀上來看，一是項目整體質量不高。我把項目質量不高放在主觀因素，主要是因為相比其他區縣，去年X會我區簽約項目數量是最多的，但涉及資金在全市X個區縣里卻僅僅高于宜君縣。盡管如此，但在后期推進過程中依然有X個項目因開而未建被市上退了回來，甚至直到現在X個合同項目中仍有X個項目還沒有落地建設，這充分說明我們簽約的項目不僅體量小、投資少，而且項目質量普遍不高，我們與臨近的王益區面臨的問題基本上是一樣的，但從項目質量和后期推進上看我們明顯處于劣勢，去年的項目觀摩X排在第X，我們卻在倒數第X，從此也說明了我們的招商引資工作主觀能動性還不夠強；二是前期工作不夠扎實。由于去年有的單位前期工作沒有做到位，一些項目前期論證不充分，加之項目在簽約后對接跟進不夠，導致有的開工項目在征地拆遷、備案入統等后續工作中進展緩慢，市政府督查室多次督辦，問題卻遲遲得不到解決，最后不得不拿其他項目進行置換，嚴重影響了整體工作推進和政府形象；三是缺乏擔當負責精神。去年我們將X會招商引資任務以區委、區政府的名義下達到了每一個鎮辦、部門，區委、區政府主要領導也先后多次進行了專題研究調度，然而有的單位最終依然存在“零招引”“零簽約”的現象，有的單位簽約的合同項目“全軍覆沒”，一個都沒有落地，不但沒有為全區經濟發展做出貢獻，還嚴重影響了項目落地率和資金到位率，這也說明了我們有些單位工作履職不到位，對招商引資工作重視不夠，怕招商、怕協調、怕麻煩，缺乏敢于擔當的勇氣和精神。這些問題都是我們上一年工作中實實在在存在的，也是今年大家必須要咬緊牙關努力克服的。

2020年是全區脫貧“摘帽”之年，無論是生產總值、固定資產投資、地方財政收入等各項指標的增幅，還是民生改善、貧困村基礎設施建設，那一項都離不開招商引資項目的帶動和支撐。因此，各鎮辦、各部門從現在起，要進一步提高認識，牢牢把握政策機遇，切實增強抓好招商引資工作的責任感和緊迫感，不折不扣地完成“X會”召開前的各項目標任務，真正為X的經濟社會發展簽約落地一批科技含量高、投資貢獻大、輻射帶動能力強的大項目、好項目。

二、突出重點、鎖住關鍵，切實提高招商引資工作的針對性和實效性。

招商引資是推動區域經濟發展的“生命線”，一年之計在于春，當前正是抓招商引資的大好季節。年初我們定下了2020年全社會固定資產投資增長X%，這是一個穩中求進的總目標。實現這個目標，今年新開工千萬元以上項目至少要達到X個以上，固投絕對值要完成X億元以上。

圍繞這些任務的完成，近期要著力抓好五方面工作：

（一）要超前謀劃，精心策劃包裝推介項目。各鎮（街道）、各部門要高度重視項目策劃包裝工作，特別是區發改、經貿、招商等部門要認真研究宏觀經濟政策和省市產業布局，緊緊圍繞“五新戰略”“三個經濟”和“六大產業集群”，充分挖掘和利用我區特色自然資源和礦區、廠區閑置資產，緊扣智能制造、軍民融合、裝備制造、陶瓷紫砂研發、再生資源利用、農副產品精深加工、商貿物流和醫藥等新興產業，精心策劃包裝一批市場前景好，投資回報高、輻射帶動能力強的大項目、好項目，以優質項目吸引客商投資。

（二）要解放思想，大膽創新招商方式方法。今年為提高招商引資工作的針對性和實效性，我區在X設立了X個X駐點招商工作點，目前首批X人已落實到位，近期初步對接了X等X余家企業，其中X家企業近期將來區考察，達成X等投資意向X個。圍繞以商招商、以企招企，明天區上將舉辦“XX”座談會，充分發揮好企業招商的主體作用，以落戶的企業、本地企業帶動更多的企業投資X。各單位要進一步解放思想，在全員招商、以會招商和小分隊招商等基礎上，敢于打破常規，積極探索招商引資的新路子、新辦法,大膽嘗試各類招商方式，嚴格兌現落實招商政策，突出以更加優惠的政策、更加周到的服務吸引客商投資，務必要利用X會前剩余時間，招引一批好項目。

（三）要注重實效，突出以產業招商強鏈補連增鏈。一要把工業招商擺在首位。圍繞全市六大產業集群，X管委會要立足資源優勢和配套全市陶瓷產業發展需要，積極引進泥料、陶瓷企業X戶以上；要圍繞中小企業產業園，積極招引X家高端裝備制造企業；要加快推進陶瓷殼模二期建設，區招商局、區經貿局圍繞軍民融合產業項目，爭取引進X家軍民融合發展項目。區經貿局要督促X集團加快廢鋼加工基地項目建設進度，確保X月底前建成投用，著力打造環保產業園。X等部門要加強與X集團的洽談對接，力爭在X工業園區啟動建設汽車零部件加工產業園，打造新的工業增長點。區自然資源、生態環境和應急管理部門要加快推動X項目建設。區X等部門要加強與X等高等院校的合作，爭取在農副產品精深加工上招引X家企業。二要加強旅游產業招商力度。X有非常好的旅游資源，今年各鎮（街道）、各相關部門要繼續圍繞X等旅游景點，加大招商引資力度，加強景區景點和旅游項目的開發，爭取在景點打造、游樂和配套服務設施設置、區文廣新局要加快對接XX項目，確保項目盡快開工建設。三要大力推進物流、商超、酒店等產業招商。商貿服務業與工業互為支撐，X的商貿服務業發展一直不如王益，招商引資就是要缺什么招什么，缺什么補什么，目前全區X家限上商貿企業有X家是涉農企業或農民專業合作社，基本沒有稅收和產值貢獻，也達不到繁榮三產的目的，所以區發改、住建、經貿等部門和各鎮辦今年要重點圍繞大型商超、休閑娛樂、餐飲住宿等產業招引項目；區住建局要持續跟進對接商業城市綜合體項目，確保項目年內開工建設。

（四）要加強管理，提高項目履約率和成功率。各單位要按照“意向項目抓洽談，洽談項目抓簽約，簽約項目抓落實，在建項目抓投產，投產項目抓效益”的原則，對以往對接和今年簽約的項目，要逐個明確項目轉化、開工、投產等關鍵時間節點，對已投產項目要結合“雙百雙千”活動，切實做好跟蹤服務，主動幫助企業解決生產經營中遇到的各種問題，激發企業二次投資積極性；對在建項目要積極落實駐工地專員等制度，及時解決項目用水、用電、用氣等問題，全力做好環境保障工作，力爭早日達產達效；對合同項目要專人專抓服務，倒排工期、扎實推進，逐月落實目標任務，全力做好征地拆遷、手續報批、基礎設施配套等落地服務工作，確保項目盡快開工建設。對協議項目和意向項目要實施定人定責，緊盯不放，有效推進，加強跟蹤聯絡，增強客商信心，力爭早簽合同、早落地。今年重點要抓好喬子梁洗煤廠、安泰廢鋼加工基地等在建項目的投產達效，并抓好X加工產業園等在談項目的銜接落實，真正使在談項目早落地，在建項目早投產。

（五）要統籌兼顧，做好會前各項籌備工作。今年X會期間，將集中展現全市在追趕超越、轉型發展中取得的豐碩成果，各鎮（街道）、各相關單位要抓早動快，精心梳理能突出反映發展成效的相關資料，扎實做好各項準備工作。布展產品方面，要按照“彰顯特色，精心篩選，優中選精”的思路，精心篩選各類特色產品布展參展，優中選優，嚴格審查把關，切實提高參展質量。客商邀請方面，往年我們邀請的大多都是本土企業家，今年市上要求重點圍繞“三個經濟”“六大產業集群”邀請客商，所以各單位要提前行動，充分挖掘自身人脈資源，充實參會“客商名錄庫”，主動加強聯系，搜集投資信息，積極邀請知名企業代表參會，確保參會活動質量。自辦活動方面，本屆X會期間，我區計劃舉辦項目推介會暨簽約儀式活動，因此各單位要提前選擇有投資意向的重點客商對接洽談，推介我區優勢資源、特色產業和重點項目，促成一批項目當會簽約。同時，區發改、經貿等部門和各鎮（街道）主要負責人要全程值守，耐心解答客商關心的優惠政策、優勢資源、投資環境等問題，并邀請客商來區考察。宣傳資料準備方面，區X等X家單位要提前修改農業、工業和文化旅游招商引資推介PPT，區招組辦要提早謀劃，盡快完善《重點項目推介手冊》、招商引資PPT等宣傳資料，同時要通過《X日報》、“商聚X”APP等市區媒體和簡報、微信等媒介，大力宣傳X會籌備情況，充分展現X發展特色，匯聚招商人氣，展示發展才氣。

三、強化領導，狠抓落實，確保招商經引資各項工作任務落到實處

招商引資是一項艱巨的任務，也是一項連續性、系統性很強的工作，需要我們持之以恒地付出艱苦的努力來抓好落實。

（一）要加強組織領導。要繼續堅持和完善“五位一體”包抓、駐工地專員等制度，各項目包聯單位每周要深入項目一線，靠前指揮，掌握實際情況，更好的服務項目建設；要堅持招商引資“一號工程”。各單位“一把手”要從思想和行動上高度重視招商引資工作，要騰出更多的時間和精力，廣泛搜集招商信息，廣交各路企業家朋友，真正用虎口奪食的精神抓好招商引資；要強化要素和環境保障，區發改、國土、環保等部門要抽調專人，給每個項目配備要素保障專班，及時協調解決項目推進過程中遇到的實際問題，扎實推進招商引資項目落地建設。

（二）要強化協調調度。在X會召開前的這一個半月內，區上將每周召開一次招商引資工作推進調度會，聽取各單位工作進展情況，研究分析存在問題，安排部署有關工作；每半月將對各單位對接上報的項目實地調研一次，召開現場辦公會，并組織區發改、招商等相關部門進行現場評審，及時通報各單位招商引資任務完成情況；緊盯投資信息、項目簽約、手續辦理、開工建設到建成投運的每個環節，實行招商項目信息全環節管理，及時對接跟進，確保簽約項目質量和數量“雙提升”。

（三）要優化營商環境。區營商辦要持續優化提升全區營商環境，持續壓材料、簡環節、優服務，切實提高行政審批效率；區招商局要加快組建重點招商引資項目庫，全面推行招商項目“X”管理；區財政、稅務等部門要認真落實各項減稅降費政策和優惠措施；各要素保障單位要樹牢“馬上就辦”理念，及時協調解決項目落地遇到的困難和問題，推動在建項目早投運，在談項目早落地，不斷提升招商項目“兩率兩度”。

（四）要強化檢查督辦。今年要嚴格執行招商引資督查問責制度，督查的重點主要集中在項目實際推進情況和固投完成情況，并把項目備案入統、財稅增收、“五上”企業培育等作為重要指標一并納入督查范圍，區招組辦每周要統計匯總各單位工作進展情況，每半月通報一次全區招商工作動態；每月區招組辦、區政府督查科要對各單位招商引資項目主體責任落實、項目對接進展情況等重點工作進行專項督查，并在全區范圍內進行通報；每季度結合月督查情況要進行綜合考核排名，對工作推動不力、項目進展緩慢的，及時下發分級通報，對連續兩次考核排名靠后的，將啟動X區招商引資問責辦法嚴肅追責。

同志們，招商引資工作是“富民強區”重要抓手和主要途徑，是檢驗我們是否真正從內心深處謀發展、促發展的“試金石”。剛才有的工作安排時間緊、任務重，但今年市上要實現首季經濟“開門紅”，X會要彰顯追趕超越、轉型發展豐碩成果，這些目標的實現都離不開我們的招商引資和項目帶動，所以拜托大家一定要高度重視，撲下身子，抓好落實，真正為全區經濟社會發展儲備一批實實在在的好項目，為X會圓滿舉辦做好充足準備，為全區經濟追趕超越、轉型發展做出突出貢獻。

謝謝大家。