第一篇：民政廳長在廳機關(guān)全體公務(wù)員大會上的講話

民政廳長在廳機關(guān)全體 公務(wù)員大會上的講話

同志們：今天，是新一屆廳黨組組成以后第一次召開全廳機關(guān)干部大會，借此機會，我著重傳達貫徹省委常委會及X根副省長到我廳調(diào)研時的講話精神，就新一屆廳黨組的工作和機關(guān)建設(shè)講三點意見。

X月X日，X副省長到我廳調(diào)研，聽取了今年以來我省民政工作情況和我廳開展繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動情況匯報，肯定了新一屆黨組今年以來的工作成績，認為全省民政系統(tǒng)以繼續(xù)解放思想為動力，把解放思想與推動工作有機結(jié)合起來，各項民政工作有了新發(fā)展，在關(guān)注民生、改善民生、維護社會穩(wěn)定上作出了貢獻。特別是今年初成功應(yīng)對了突如其來的冰凍雨雪災(zāi)害，沒有因災(zāi)凍死、餓死一人，得到省委、省政府的充分肯定。指出我廳抓學(xué)習(xí)討論，武裝思想自覺性高；深入調(diào)研，破解難題針對性強；理清思路，指導(dǎo)工作實效性好。強調(diào)要進一步解放思想，破解發(fā)展難題；要突出重點，著力抓好六項民政工作；要抓好班子、帶好隊伍；要加強協(xié)調(diào)，解決實際問題。X副省長的講話既是對我們鼓勵，也是鞭策，為我們做好今后工作提出了新的更高要求。我們要認真貫徹執(zhí)行，努力工作，促進民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、加強廳領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為全省民政系統(tǒng)作出表率 過去X年，全廳同志在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，努力奮進，做了大量卓有成效的工作，全省民政事業(yè)取得了長足發(fā)展，總體水平居于全國前列。當(dāng)前，我們正站在新的歷史起點，處于全面落實科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)排頭兵的關(guān)鍵時期，必須繼續(xù)解放思想、查找不足、破解難題，取得新的勝利。這次開展繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動，通過省外省內(nèi)調(diào)研，我們已清醒地認識到，在民政業(yè)務(wù)方面，我們雖然有些工作在全國處于領(lǐng)先地位，但與先進省市相比，我們在思想觀念、創(chuàng)新精神、團隊作風(fēng)、內(nèi)部管理等方面還有一定差距。可以說，目前我省民政工作及廳機關(guān)自身建設(shè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在X月X日的廳黨組會議上，廳黨組成員已達成了共識，認為新一屆廳黨組必須繼承和發(fā)揚上屆黨組的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以對黨對人民高度負責(zé)的態(tài)度，與全省民政系統(tǒng)的干部職工一道，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，奮發(fā)有為，全力以赴做好各項工作，并提出了四項新要求：一是要創(chuàng)新工作。繼續(xù)解放思想，要不斷增強憂患意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識，勇于實踐。要抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，敢為人先，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)工作新局面，爭當(dāng)民政工作的排頭兵。二是要依法工作。牢固樹立社會主義法治理念，提高法律素養(yǎng)，提升依法行政能力。要嚴格遵守憲法和法律，堅持民主集中制原則，做到科學(xué)決策、依法決策、民主決策。提高行政效能，加快建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。三是要扎實工作。牢固樹立正確的政績觀，堅持民政為民的宗旨，切實幫助人民群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，當(dāng)好人民的公仆。要堅持說實話、出實招、辦實事，反對形式主義、官僚主義。四是要干凈工作。要始終保持謙虛謹慎的作風(fēng)，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和地位觀，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，嚴于律己，廉潔奉公，兢兢業(yè)業(yè)，干凈干事，樹立良好的從政形象。廳領(lǐng)導(dǎo)班子四項要求也是向干部職工的四條承諾，必須身體力行，為全省民政系統(tǒng)作出表率，同時請大家監(jiān)督。

二、加強廳機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)，樹立民政干部新形象

在繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當(dāng)民政工作實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的活動中，全廳干部職工必須應(yīng)對新挑戰(zhàn)，樹立新形象，顯示新作用，塑造為民、務(wù)實、效率、廉潔的新形象。

（一）為民。民政是為民之政，民政工作宗旨是“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”。“為民”既是我們工作出發(fā)點，也是落腳點，也是建設(shè)服務(wù)型政府的最根本要求。因此，我們必須從解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，把工作重點放在解決民生、落實民權(quán)、維護民利上，努力破解制約民政工作發(fā)展的難題，突出抓好事關(guān)人民群眾切身利益的問題，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定，保障“三個群體”的合法權(quán)益，當(dāng)好人民群眾生活上的熱心人，思想上的貼心人，利益上的代言人，權(quán)利上的維護人。

（二）務(wù)實。民政工作與人民利益息息相關(guān)，是為民辦實事、做好事的。面對不斷變化發(fā)展的形勢和人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，要貫徹落實李副省長在我廳調(diào)研時的講話精神，要破解民政工作發(fā)展難題，要完成今年民政工作任務(wù)，我們必須堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，切實做到講實話、報實情、出實招、干實事、重實績、求實效，做好本職工作，這也是建設(shè)責(zé)任型政府的基本要求。加強作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是抓好以下幾點：一是樹立好的學(xué)風(fēng)。要認真學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)、民政規(guī)章制度、業(yè)務(wù)知識，不斷提升政策理論、依法行政、按章辦事的水平。二是樹立好的思想作風(fēng)。要講政治，顧大局，把加強作風(fēng)建設(shè)與堅持民政宗旨、履行民政職責(zé)結(jié)合起來。三是樹立好的政風(fēng)。要樹立正確的政績觀、利益觀、發(fā)展觀和榮辱觀，形成體現(xiàn)黨的宗旨、時代精神和民政特色的優(yōu)良政風(fēng)。四是樹立好的行風(fēng)。要依法行政，規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，切實糾正損害人民利益的不正之風(fēng)，大力推進民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，解決群眾反映的難點熱點問題，提高行政效能。

（三）效率。運轉(zhuǎn)高效是法制政府的基本特征，也是社會對政府工作的基本要求。全體干部職工在努力爭當(dāng)民政工作實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的活動中，要進一步更新工作理念，轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率。要堅決反對脫離實際、脫離群眾的形式主義、官僚主義和虛假浮夸的作風(fēng)。要著重提高機關(guān)干部幾方面素質(zhì)：一是過硬的政治素質(zhì)。要具備較高的思想覺悟，有政治觀念、大局意識、責(zé)任意識，有正氣。二是過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要熟悉民政業(yè)務(wù)，專業(yè)水平高，業(yè)務(wù)能力強；辦事穩(wěn)妥，協(xié)調(diào)能力好。三是過硬的工作作風(fēng)。要立足本職，勤奮扎實，兢兢業(yè)業(yè)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，干凈干事。四是要有過硬的思想品質(zhì)。要敢于承擔(dān)任務(wù)，敢于戰(zhàn)勝困難，努力完成各項工作任務(wù)。

（四）廉潔。勤政廉政、廉潔自律是建設(shè)廉潔政府的內(nèi)在要求，也是每個公務(wù)員特別是黨員干部必備的政治品質(zhì)。在今年廳機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，我與各處室局、廳直屬單位黨政一把手分別簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》，明確了責(zé)任主體，提出了“八不準”要求，堅持一手抓民政業(yè)務(wù)、一手抓廉政建設(shè)，層層抓落實。民政廳是全省民政系統(tǒng)的上級機關(guān)，我們在座的全體干部要努力做表率：一是要做廉潔自律的表率。要按照“八不準”要求，堅持從我做起，自我監(jiān)督，自正言行，切實做到不該吃的飯不吃，不該去的地方不去，不該拿的東西不拿。要求別人做的，自己首先做到，禁止別人做的，自己堅決不做。二是要做生活正派的表率。要自覺加強思想道德修養(yǎng)，注重培養(yǎng)健康生活情趣，注意凈化自己的社交圈，秉大義、講操守、重品行，守得住清貧、忍得住寂寞、抵得住誘惑，始終保持共產(chǎn)黨的政治本色。三是要做艱苦奮斗的表率。民政部門是為老百姓辦實事、做好事的部門，國家在民政工作上的每一分投入都是用來為人民服務(wù)的，為困難群眾解難事的。因此，我們要在全省民政系統(tǒng)帶頭增強艱苦奮斗意識，勤儉節(jié)約，做好民政工作。要建章立制，規(guī)范勤政廉政行為，堅決反對和制止各種講排場、奢侈浪費的歪風(fēng)。

為建設(shè)一支高素質(zhì)公務(wù)員隊伍，樹立“為民、務(wù)實、效率、廉潔”民政干部新形象，要著力營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。在推進全省民政業(yè)務(wù)發(fā)展方面，廳辦公室、法規(guī)處及各業(yè)務(wù)處室局要注重民政法規(guī)、政策及制度的系統(tǒng)配套，抓緊制定民政法規(guī)和各類社會管理與公共服務(wù)標準，完善依法行政的制約機制。要加強全省民政事業(yè)經(jīng)費投入機制建設(shè)，要通過制度建設(shè)建立財政投入的剛性增長機制。要改變靠會議、靠文件來部署、指導(dǎo)、檢查工作的辦法，建立有效的業(yè)務(wù)工作部署、檢查、監(jiān)督機制，提高行政效能。在機關(guān)內(nèi)部管理方面，各相關(guān)處室要對現(xiàn)有內(nèi)部管理規(guī)章制度進行一次全面的清理，及時完善，理順關(guān)系，避免矛盾。要進一步完善人事管理規(guī)定，繼續(xù)加強干部選用機制建設(shè)；繼續(xù)完善廳直機關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，大宗物品招標采購制度，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)機制。在執(zhí)行制度方面，全廳必須樹立制度面前人人平等的思想，不管是誰違反制度，都要追究責(zé)任。對有令不行、有禁不止、不嚴格執(zhí)行制度甚至破壞制度的，要依紀依法處理，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

三、加強民政業(yè)務(wù)建設(shè)，努力爭當(dāng)民政工作實踐科學(xué)發(fā)展的排頭兵

（一）迎接挑戰(zhàn)，努力投身到繼續(xù)解放思想的活動中去

自省委開展繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動以來，我廳高度重視，成立了機構(gòu)，制定了方案，召開了動員會，廣泛發(fā)動，層層抓落實。在活動中，我們開展了“三會一談”、廳領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點、學(xué)習(xí)大討論和調(diào)研活動。廳黨組成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭寫心得、帶頭查擺問題、帶頭調(diào)研，以身作則，做出了表率，較好地完成了繼續(xù)解放思想第一、第二階段的任務(wù)。目前，繼續(xù)解放思想活動已進入決策部署階段，這一階段的主要任務(wù)是抓好貫徹落實汪洋書記在繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動第三階段轉(zhuǎn)段大會上講話精神，貫徹落實好李容根副省長在我廳調(diào)研的講話精神，總結(jié)學(xué)習(xí)和調(diào)研成果，集中研究破解發(fā)展難題的對策意見，形成指導(dǎo)民政工作科學(xué)發(fā)展的辦法、措施、政策、制度。

一要理清思路，在繼續(xù)深入解放思想上下功夫。最近省委辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于進一步做好討論調(diào)研階段工作的通知》，提出了“八個更加”的要求：思想更加重視、主題更加鮮明、重點更加突出、視野更加開闊、決策更加民主、督查更加有力、宣傳更加活躍、調(diào)研更加深入。全體公務(wù)員特別是黨員干部要進一步認識繼續(xù)解放思想的重要性、長期性和緊迫性，按照省委的“八項要求”，堅持“四破四立”，理清思路，明確任務(wù)，開拓創(chuàng)新，勇于實踐，把討論調(diào)研與推動工作結(jié)合起來，把創(chuàng)新實踐與制度建設(shè)結(jié)合起來，做到邊調(diào)研、邊決策、邊實踐，思路成熟一個推出一種做法，條件成熟一個形成一個制度，在實踐中不斷檢驗完善，形成民政部門爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的指導(dǎo)文件。

二要健全制度，在推進依法行政上下功夫。繼續(xù)解放思想，破解難題，要注重從體制、機制上解決問題，從制度層面解決問題，不能滿足于一時一事的個案解決，更不能做表面文章。在民政業(yè)務(wù)上，需要從法律、規(guī)章層面解決的，要積極協(xié)調(diào)人大和政府法制部門盡快出臺相關(guān)的法律法規(guī)；可以用規(guī)范性文件解決的，要抓緊清理和完善。在廳直機關(guān)管理上，要按照廳黨組提出的“四項要求”、廳直機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和廳直屬單位工作會議精神，認真修訂和完善各項規(guī)章制度，使每一項工作都有法可依、有章可循，提高民政工作的法制化、制度化和規(guī)范化水平。

三要緊跟形勢，在打造“亮點”工程上下功夫。今年以來，民政部四位部領(lǐng)導(dǎo)先后到XX視察工作，對我省民政工作給予充分肯定。李學(xué)舉部長在視察公辦的廣州市老人院和民辦的廣州友好老年公寓時，認為這兩家養(yǎng)老機構(gòu)在全國具有典型意義，是做得最好的，無論是服務(wù)標準、服務(wù)設(shè)施還是服務(wù)理念上為全國同行起到了引領(lǐng)示范作用，并提出XX的公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，民辦的要加快發(fā)展，要加快社會福利社會化步伐；姜力副部長在我省調(diào)查行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展工作時肯定了我省在發(fā)揮社會組織功能，特別是大力推進行業(yè)協(xié)會改革，走民間化道路的成功經(jīng)驗；羅平飛副部長在考察我省退役士兵免費職業(yè)技能培訓(xùn)時也充分肯定我省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作走在全國前列。前幾天，竇玉沛副部長到我省檢查養(yǎng)老服務(wù)工作，并為全國民政年中分析會暨養(yǎng)老服務(wù)社會化工作會議做準備，他充分肯定了XX養(yǎng)老服務(wù)工作的成績，要求我省要注意總結(jié)經(jīng)驗。我們一定要認真領(lǐng)會民政部領(lǐng)導(dǎo)指示精神，結(jié)合當(dāng)前我省開展的繼續(xù)解放思想活動，抓重點、抓難點、抓亮點，特別是大力推進“四社一培訓(xùn)”工作，即：大力推進城市和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，進一步發(fā)揮群眾自治組織構(gòu)建和諧社會中的作用；大力推進社會福利社會化，進一步發(fā)揮社會資源整合作用；大力推進社會組織建設(shè)，進一步發(fā)揮社會組織功能作用；大力推進社工人才隊伍建設(shè)，進一步發(fā)揮社工人才專業(yè)隊伍生力軍作用；大力推進退役士兵免費職業(yè)技能培訓(xùn)，進一步發(fā)揮維護社會穩(wěn)定基礎(chǔ)性作用，努力打造民政工作新亮點，為爭當(dāng)民政工作實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵做出貢獻。

四要重視民生，在注重實效上下功夫。黨的十七大報告，用了專門章節(jié)強調(diào)了社會建設(shè)特別是民生問題，其中涉及了民政工作各項業(yè)務(wù)。省委省政府十分重視民生問題。汪洋書記在省委十屆二次全會上指出，要克服“見物不見人”的觀念，堅持以人為本，走共同富裕的道路，促進人的全面發(fā)展，讓老百姓享受改革開放的成果。因此，我們必須堅持“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨。繼續(xù)解放思想，繼續(xù)推進改革創(chuàng)新，堅持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，著力完善城鄉(xiāng)社會救助體系，著力完善雙擁優(yōu)撫安臵體系，著力完善社會福利體系，著力完善基層民主政治體系，著力完善公共服務(wù)體系，加快推進社會保障法律法規(guī)建立，努力推動我省民政事業(yè)又好又快發(fā)展。關(guān)于解放思想學(xué)習(xí)討論活動，我廳將繼續(xù)加大學(xué)習(xí)力度，繼續(xù)加大查找分析和解決問題力度，繼續(xù)加大宣傳貫徹力度，繼續(xù)加大轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)力度，善始善終搞好繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動。

（二）破解難題，努力投身到爭當(dāng)民政工作實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵活動中去

圍繞破解民政工作發(fā)展難題，3月份，廳主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到山東、遼寧和重慶、湖南等地進行了學(xué)習(xí)考察。4月份，廳黨組成員分六個專題，分別帶領(lǐng)調(diào)研組深入全省各地及廳直各單位開展大調(diào)研活動。通過省內(nèi)省外考察調(diào)研，并邀請省發(fā)改委、社科院、XX大學(xué)專家參與調(diào)研，查擺出影響我省民政事業(yè)發(fā)展的八大難題。

一是如何破解加大民政事業(yè)經(jīng)費投入的難題。近年來，各級黨委政府高度關(guān)注民生，不斷加大對民政事業(yè)的投入。但總的看，我省民政事業(yè)經(jīng)費投入仍然偏低，難以滿足人民群眾日益增長的民政服務(wù)需求，與我省經(jīng)濟強省的地位不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：一是我省民政事業(yè)費支出水平占地方財政一般預(yù)算支出的比重低于全國水平，省級民政事業(yè)費支出比重低于全省平均水平；二是我省民政事業(yè)費投入結(jié)構(gòu)中，地級以下地方財政負擔(dān)較重，其中縣級財政負擔(dān)尤其沉重。破解難題的關(guān)鍵在于加大省級財政的投入，重點投向X經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。

二是如何破解完善城鄉(xiāng)救助體系的難題。主要是三個方面的問題：①提高低保標準。從20XX年起，將農(nóng)村年人均純收入X元以下的困難家庭納入低保范圍；爭取用X年時間，將現(xiàn)有低保標準提高一倍以上。②提高五保供養(yǎng)標準。力爭所需五保供養(yǎng)資金省級財政負擔(dān)X％，市縣級財政負擔(dān)X％，專項列入年度財政預(yù)算，并建立農(nóng)村五保供養(yǎng)金專戶，確保專款專用。③解決孤兒救助問題。下半年，要認真總結(jié)推廣湛江市關(guān)愛救助孤兒工作的經(jīng)驗和做法，出臺《XX省孤兒救助工作實施意見》，在機構(gòu)收養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、親屬領(lǐng)養(yǎng)、社會助養(yǎng)等方面部署解決全省孤兒救助問題工作。在全省社會福利機構(gòu)中廣泛開展“關(guān)愛服務(wù)、安全設(shè)施建設(shè)年”活動，繼續(xù)推進“藍天計劃”，抓好流浪未成年人救助保護機構(gòu)建設(shè)，切實做好孤兒救助保護工作。

三是如何破解加快培育發(fā)展社會組織的難題。爭取出臺《XX省行業(yè)協(xié)會條例實施辦法》，進一步明確登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的具體職責(zé)和管理方式。爭取在省級登記管理機關(guān)設(shè)立社會組織黨工委，強化社會組織黨建工作。全面完成行業(yè)協(xié)會整改工作，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會“五自三無”目標。爭取以省委、省政府名義下發(fā)《關(guān)于發(fā)展和規(guī)范我省社會中介組織的意見》，加快政府向行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的步伐。建立社會組織主要領(lǐng)導(dǎo)任前談話制度、專職工作人員輪訓(xùn)制度和行業(yè)協(xié)會等級評估制度，進一步強化對社會組織的管理。及時查處非法社會組織和社會組織違法違規(guī)行為，促進社會組織健康發(fā)展。

四是如何破解加強基層社會管理的難題。下半年，將籌備召開全省社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流暨農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動工作會議，部署下一階段社區(qū)建設(shè)工作。解決社會基層管理問題，根本出路在于進一步深化社會基層管理體制改革。城市社區(qū)建設(shè)，重在社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新，進一步理順政府與社區(qū)的關(guān)系，妥善解決社區(qū)居委會行政化傾向的問題。積極培育社區(qū)民間組織，承接政府部分公共服務(wù)功能，開展自助、互助服務(wù)；盡快建立專職社工注冊制度，廣泛開展社區(qū)志愿服務(wù)活動，落實社區(qū)工作經(jīng)費，繼續(xù)加大社區(qū)基本建設(shè)投入，健全社區(qū)服務(wù)項目管理和政府購買機制，滿足社區(qū)居民多樣化服務(wù)需求。在農(nóng)村，要大力推進6個全國農(nóng)村社區(qū)示范縣工作，積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，切實加強農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，重點抓好村務(wù)公開民主管理，加強對村干部的監(jiān)督約束，促進農(nóng)村干群關(guān)系的和諧。不斷完善村民自治機制，促進政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。

五是如何破解加強殯葬管理工作的難題。大力開展全省“殯儀服務(wù)優(yōu)質(zhì)年”活動，扎實推進殯葬管理規(guī)范化、殯儀服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，為群眾提供科學(xué)、文明、優(yōu)質(zhì)、節(jié)儉的殯儀服務(wù)。繼續(xù)開展占地毀林建墳專項整治行動，整治亂埋亂葬、二次埋葬等問題，確保“火化率不掉下來，新墳不冒出來”。加大對全省等級殯儀館創(chuàng)建活動的支持，大力推進公益性生態(tài)墓地和公益性骨灰樓（堂）建設(shè)，倡導(dǎo)骨灰處理多樣化。加快理順殯葬管理體制，爭取落實各級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬執(zhí)法職能，解決執(zhí)法人員編制、經(jīng)費問題，完善村級殯葬管理信息聯(lián)絡(luò)員制度。

六是如何破解做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作的難題。做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作是一項長期、艱苦的政治工作，我們將結(jié)合奧運會期間綜合治理工作，進一步落實去年中央5個文件精神，進一步加大政策宣傳力度，更加耐心細致地做好思想疏導(dǎo)工作，防止攀比現(xiàn)象；加強排查，切實落實“五包”制度，充分發(fā)揮基層干部和黨組織的作用，防止串聯(lián)集體越級上訪事件；進一步完善撫恤補助標準自然增長機制，確保有關(guān)優(yōu)撫政策百分之百落實、待遇百分之百兌現(xiàn)、標準百分之百給足，讓廣大優(yōu)撫群體共享改革開放成果。

七是如何破解為老服務(wù)工作的難題。繼續(xù)實施“星光計劃”，推進以居家養(yǎng)老為重點的養(yǎng)老服務(wù)社會化工作，完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的社會福利服務(wù)體系。盡快修訂《XX省民辦社會福利機構(gòu)管理辦法》，積極推行民辦公助、公辦民營和政府購買服務(wù)，調(diào)動社會力量參與社會福利事業(yè)的積極性。認真落實省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強我省農(nóng)村老齡工作的實施意見》，加強農(nóng)村老年服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好農(nóng)村老人特別是留守老人、獨居老人的生活照料和服務(wù)問題。研究制定《XX省老年人供養(yǎng)辦法》，建立我省老年人供養(yǎng)長效保障機制。召開全省老年維權(quán)工作會議，建立和完善老年人維權(quán)工作協(xié)調(diào)機制，切實維護老年人的各項權(quán)益。加強宣傳教育,在全社會形成尊老、敬老、養(yǎng)老的良好風(fēng)尚,為養(yǎng)老問題解決提供精神支持。

八是如何破解加快發(fā)展慈善事業(yè)的難題。盡快出臺《XX省慈善公益事業(yè)捐贈工作規(guī)定》，規(guī)范慈善行為，健全慈善稅收優(yōu)惠激勵機制。大力發(fā)展縣級慈善組織，培育發(fā)展社會公益慈善組織，建立健全覆蓋全省城鄉(xiāng)的社會捐贈網(wǎng)絡(luò)。培育一批慈善活動和慈善項目品牌，突出抓好孤兒救助基金的籌集工作，繼續(xù)資助低保家庭18歲以下心臟病患者免費手術(shù)救治工作，會同省殘聯(lián)啟動為低保家庭殘疾人免費安裝假肢活動。加大宣傳力度，加強慈善機構(gòu)的內(nèi)部管理及自律機制建設(shè)，建立慈善機構(gòu)等級評估及財務(wù)審計制度，確保慈善機構(gòu)健康發(fā)展。

（三）迅速行動起來，積極投身到抗震救災(zāi)工作中去

去年5月12日，四川汶川發(fā)生了8.0級大地震，給人民生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。災(zāi)情就是命令，時間就是生命。黨中央、國務(wù)院已把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前首要任務(wù)，胡錦濤總書記兩次主持政治局會議部署救災(zāi)工作，今天上午又親赴災(zāi)區(qū)。溫總理在災(zāi)情發(fā)生后不到2小時就趕赴災(zāi)區(qū)指揮抗震救災(zāi)工作。黨中央和國務(wù)院號召全國人民發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，萬眾一心，眾志成城，全力以赴投入到抗震救災(zāi)斗爭中去。省委省政府高度重視抗震救災(zāi)工作，地震發(fā)生當(dāng)晚省領(lǐng)導(dǎo)即指示我省全力投入抗震救災(zāi)，XX記主持召開省委常委會研究抗震救災(zāi)工作，XX省長主持召開了支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作會議，要求全省各地各部門堅決貫徹落實中央抗震救災(zāi)部署，全力支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。

四川汶川地震發(fā)生后，我廳行動迅速，當(dāng)晚就按省的部署積極調(diào)集救災(zāi)物資運送到災(zāi)區(qū)。這幾天，我廳主要做了以下工作：一是召開黨組會議，成立了抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和5個工作組；二是啟動了應(yīng)急救援機制；三是及時組織調(diào)運了3批救災(zāi)物資運往災(zāi)區(qū)；四是按照省委、省政府要求及時下發(fā)通知組織向四川災(zāi)區(qū)捐款捐物活動；五是按省委、省政府要求和災(zāi)區(qū)需要及時將救災(zāi)款物拔付、運往災(zāi)區(qū)；六是認真做好社會捐款捐物的接收工作；七是認真做好救災(zāi)有關(guān)信息的發(fā)布工作；八是實行24小時值班和運作；九是加強與經(jīng)貿(mào)、鐵路等部門溝通聯(lián)系，確保救災(zāi)物資運送等。同志們，當(dāng)前抗震救災(zāi)是壓倒一切的工作，溫總理說，要舉全國之力幫助災(zāi)區(qū)。考驗我們民政工作，考驗我們民政隊伍的戰(zhàn)斗力的時刻到了，我們要貫徹落實省委5月15日抗震救災(zāi)會議特別是XX的講話精神，貫徹落實XX副省長視察我廳的講話精神，積極投身到抗震救災(zāi)工作中去。我們要急災(zāi)區(qū)人民之所急，解災(zāi)區(qū)人民之所難，同心協(xié)力，為打贏抗震救災(zāi)這場硬仗作出我們應(yīng)有的貢獻！

第二篇：陳興廳長在2001年廳機關(guān)年終整訓(xùn)總結(jié)大會上的講話

陳興廳長在2001年廳機關(guān)年終整訓(xùn)總結(jié)大會上的講話

【字體：大 中 小】 2001-12-

3同志們：2001年廳機關(guān)年終整訓(xùn)在廳黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的共同努力下，歷經(jīng)半個月的時間，今天就要結(jié)束了。整訓(xùn)期間，全廳黨員干部認真學(xué)習(xí)了江澤民總書記在慶祝建黨八十周年大會上的講話和黨的十五屆六中全會精神，提高了對加強黨的作風(fēng)建設(shè)重大意義的認識，并緊密結(jié)合思想實際、審計工作實際和作風(fēng)現(xiàn)狀，進行了認真的交流、討論、查擺，制定了切實可行的整改措施，為促進廳機關(guān)搶抓機遇、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化監(jiān)督奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。同志們認真聽取了由專家學(xué)者和廳領(lǐng)導(dǎo)圍繞審計知識、財政知識、ＷＴＯ知識和審計相關(guān)知識技能所作的專題輔導(dǎo)，開闊了視野、豐富了知識、增強了作好審計工作的責(zé)任感和使命感，為提高審計工作質(zhì)量和水平提供了保障。今年的集中整訓(xùn)達到了預(yù)期的目的，收到了較好效果。下面，我對整訓(xùn)工作作一簡要總結(jié)，講兩個問題：

一、整訓(xùn)的收獲這次整訓(xùn)時間雖短，但內(nèi)容充實，針對性強，收獲很大，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）對整訓(xùn)和學(xué)習(xí)的認識有了新的提高。同志們普遍感到，廳黨組在年終歲尾集中一段時間組織全廳干部進行整訓(xùn)非常必要、非常及時。它是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和貫徹江澤民總書記“七一”重要講話和十五屆六中全會精神的需要；是明確形勢與任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗和不足，進一步提高我廳干部隊伍整體素質(zhì)、不斷提高審計工作水平的需要。開展集中教育整訓(xùn)，有助于統(tǒng)一全廳黨員干部的思想，增強廳黨組的凝聚力和向心力，有助于打破處室、科組界線，加強溝通、交流，促進協(xié)調(diào)配合。有助于黨員干部深化學(xué)習(xí)，相互交流，取長補短，共同提高。同志們認為，整訓(xùn)工作雖然結(jié)束了，但學(xué)習(xí)沒有結(jié)束，要把整訓(xùn)作為加油站，以更足的勁頭，更大的能量去搞好今后的學(xué)習(xí)和工作，要通過不懈的努力，不斷提高自身素質(zhì)，促進審計事業(yè)的發(fā)展。

（二）對進一步加強和改進機關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)有了深入的理解。按照整訓(xùn)日程安排，我們首先利用6天時間，進行了政治理論的集中學(xué)習(xí)。大家收看了中央黨校專家主講的《貫徹十五屆六中全會精神，全面加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)》的輔導(dǎo)，各處室黨支部書記在大會上交流了學(xué)習(xí)江總書記“七一”講話和十五屆六中全會《決定》的心得體會，以支部為單位進行了討論，并結(jié)合工作實際進行了認真的查擺，針對存在的問題制定落實了整改措施。主要收獲：第一，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，明確了審計工作方向。大家一致認為，江總書記的“七一”講話以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，系統(tǒng)總結(jié)了我們黨八十年來奮斗業(yè)績和基本經(jīng)驗，科學(xué)論述了“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，精辟闡述了黨在新時期的歷史任務(wù)和奮斗目標，是全黨全國人民在新世紀建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)的行動指南。大家表示，要進一步提高認識，認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹好講話精神，用“三個代表”重要思想指導(dǎo)我們的思想和行動。一是今后確立審計工作的目標和思路要符合先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。把思想統(tǒng)一到發(fā)展生產(chǎn)力上來，加大審計工作為全省經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)的力度。二是審計工作要符合先進文化的前進方向。要加強理想信念教育、勤政廉政教育、民主法制教育、形勢任務(wù)教育、職業(yè)道德教育，加強思想政治工作，使廳機關(guān)黨員、干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是審計工作的出發(fā)點和落腳點要符合最廣大人民群眾的根本利益。在審計工作中，要把人民群眾的根本利益放在第一位，樹立為人民服務(wù)、為基層服務(wù)的意識，及時查處背離人民群眾利益的違法違紀行為，自覺維護人民群眾的根

本利益。第二，加深了對十五屆六中全會精神的理解，明確了加強審計機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思路。一是提高了認識，形成了共識。大家一致認為，黨的十五屆六中全會作出的《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，是黨中央全面分析了新形勢新任務(wù)，根據(jù)黨的作風(fēng)狀況和要求作出的一項重大決策和部署。抓住作風(fēng)建設(shè)就抓住了新形勢下全面推進黨的建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，抓住了提高黨的執(zhí)政水平、提高拒腐防變能力的一個十分重要的切入點。省審計廳是全省審計機關(guān)的龍頭，其作風(fēng)建設(shè)的好壞直接影響到全省審計系統(tǒng)。當(dāng)前和今后一個時期，我們要按照中央和省委的要求，圍繞《決定》指出的“八個堅持、八個反對”，緊密結(jié)合我廳實際，建立健全行之有效的制度和措施，務(wù)必把廳本級黨的作風(fēng)建設(shè)抓實抓好。二是查擺問題，深入剖析。各支部對照《決定》指出的“八個堅持、八個反對”，緊密結(jié)合本處室工作實際，認真查找在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。主要是：安于現(xiàn)狀，因循守舊，不思進取，缺乏勇于探索、與時俱進的思想觀念；學(xué)習(xí)氛圍不濃，輕理論重業(yè)務(wù)，缺乏理論水平和解決實際問題的能力；調(diào)查研究不夠，服務(wù)意識不強，缺乏為基層為群眾辦實事的思想觀念；組織紀律觀念較差，有一定的自由主義傾向；個別人身上有拜金主義、享樂主義和個人主義思想，缺乏艱苦奮斗、克己奉公、甘于奉獻的革命精神，一定程度上存在講排場和以審謀私的問題。產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，但主要原因是我們有些處室忽視政治理論學(xué)習(xí)，思想政治工作薄弱，對審計人員的宗旨、理想、信念宣傳教育不到位；也有我們一些干部自身不注重學(xué)習(xí)，缺乏理論水平，放松對自己世界觀的改造，宗旨不牢，信仰危機的原因。這些問題已經(jīng)引起各處室的充分重視，大家紛紛表示要在今后的工作中加以克服和解決。三是制定了切實可行的整改措施。針對查擺出的問題，各處室都制定了相應(yīng)的整改措施。多數(shù)處室的整改措施針對性較強，符合實際。會后，請機關(guān)黨委對各處室查擺出的問題和整改措施進一步加以梳理，制定出廳機關(guān)的整改措施。

（三）通過對審計業(yè)務(wù)及相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，開闊了視野，積累了工作能量。主要體現(xiàn)在：第一，依法行政和審計職業(yè)道德意識進一步增強。一是進一步提高了法律意識，增強了法制觀念。通過學(xué)習(xí)大家認識到，開展法制宣傳教育是在審計工作中落實“三個代表”要求的具體體現(xiàn)，是實施依法審計的基礎(chǔ)，是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展的迫切需要，是加強社會主義精神文明建設(shè)、實現(xiàn)以德治國的重要內(nèi)容。明確了“四五”期間我省法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和需要抓好的幾個主要環(huán)節(jié)，為我省深入開展審計法制宣傳教育奠定了思想基礎(chǔ)。二是對審計職業(yè)道德建設(shè)的內(nèi)容、任務(wù)及重要性、長期性有了深刻的理解。大家充分認識到審計人員的職業(yè)道德建設(shè)對于加強社會主義精神文明建設(shè)，樹立全新的審計行業(yè)風(fēng)貌，培養(yǎng)審計人員良好的思想品德和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高審計工作質(zhì)量，防范審計風(fēng)險都具有重要意義，因而進一步增強了搞好審計職業(yè)道德建設(shè)的自覺性。第二，對重點審計工作加深了認識和理解。一是提高了對財政預(yù)算執(zhí)行審計重要性的認識，明確了預(yù)算執(zhí)行審計的內(nèi)容、程序和方法。同志們在學(xué)習(xí)中認識到，預(yù)算執(zhí)行審計是法律賦予審計機關(guān)的基本職責(zé)，是規(guī)范經(jīng)濟秩序、促進依法行政、加強廉政建設(shè)的重要措施；是促進財政體制改革，加強預(yù)算管理的重要手段。因此，要掌握財政審計工作的程序，不斷改進工作方法，堅持依法審計，并抓住重點問題、重點資金審深審?fù)福_保國家財政預(yù)算執(zhí)行的真實性、合法性。二是進一步提高了對經(jīng)濟責(zé)任審計重要性的認識，明確了明確了深化經(jīng)濟責(zé)任審計的重點要求。大家在學(xué)習(xí)中體會到，經(jīng)濟責(zé)任審計是加強干部隊伍建設(shè)的一項重要措施；是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項重要手段；是提高審計干部素質(zhì)的一個重要動力。在審計工作中，要積極爭取政府各部門的通力配合，并要在審計形式上同財務(wù)收支審計相結(jié)合；在審計力量上同內(nèi)部審計、社會審計組織相結(jié)合。要逐步在規(guī)范化上下功夫，積極摸索審計的程序和方法，緊緊抓住審計的內(nèi)容和重點，審深審?fù)福蚴∥≌簧弦环轁M意的答卷。第三，審計

相關(guān)知識得到了更新和充實。一是通過學(xué)習(xí)ＷＴＯ知識，同志們對世貿(mào)組織產(chǎn)生的歷史背景、組織宗旨、基本法律原則等知識有了初步的了解，對加入世貿(mào)組織后，我國我省經(jīng)濟面臨的機遇和挑戰(zhàn)有了進一步的認識，增強了全廳干部對我國入世后做好審計工作的責(zé)任感和緊迫感。通過企業(yè)會計制度講座，明確了會計核算制度的發(fā)展過程，對會計制度改革的內(nèi)容有了進一步了解。三是通過財政知識的學(xué)習(xí)，對財政改革后的基本政策有了進一步了解，明確了財政財務(wù)收支審計的重點，為下一步搞好預(yù)算執(zhí)行審計提供了思路。四是通過聽信息寫作知識專題輔導(dǎo)，大家全面了解、掌握了政務(wù)信息的內(nèi)容、重點和編寫的技巧、要求，將對提高我廳人員寫作能力和信息質(zhì)量起到積極的促進作用。五是通過觀看保密錄像，進一步增強了保密意識，在思想上筑起了安全保密的防線。六是通過計算機應(yīng)用知識學(xué)習(xí)，為推進辦公自動化，不斷提高審計工作效率和質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。這次整訓(xùn)不僅在政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面有所收獲，同時也為今后搞好整進一步積累經(jīng)驗。一是廳黨組重視、各責(zé)任處室通力配合是搞好年終整訓(xùn)的組織保證。這次整訓(xùn)是在廳黨組直接領(lǐng)導(dǎo)下進行的，并成立了整訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員全力以赴參加會議，并到分管處室參加討論，親自過問整訓(xùn)情況；各責(zé)任處室充分履行職責(zé)，協(xié)調(diào)動作，精心準備，時間安排緊湊、課程設(shè)置合理、內(nèi)容充實、針對性強，保證了這次整訓(xùn)的正常運轉(zhuǎn)。二是各處室一把手充分發(fā)揮第一責(zé)任人的作用，是搞好整訓(xùn)的關(guān)鍵。這次整訓(xùn)，各處室領(lǐng)導(dǎo)認識到位，態(tài)度端正，精心組織，為整訓(xùn)時間、整訓(xùn)人數(shù)、整訓(xùn)質(zhì)量達到預(yù)定要求提供了保障。三是參與意識是整訓(xùn)取得實效的重要前提。大家把這次整訓(xùn)作為提高自身素質(zhì)的極好機會，積極參加每一階段的學(xué)習(xí)，無論是大會輔導(dǎo)還是以處室、支部為單位進行討論，都表現(xiàn)出很高的熱情，認真聽講、記學(xué)習(xí)筆記、談體會、寫心得。有特殊情況都能事先請假，保持了良好的整訓(xùn)秩序。廳直屬事業(yè)單位也認真按照整訓(xùn)方案內(nèi)容，進行了逐段學(xué)習(xí)，同志們態(tài)度認真，學(xué)習(xí)效果也很好。四是輔導(dǎo)者準備充分是保證整訓(xùn)效果的重要因素。在這次整訓(xùn)中，無論是我們聘請的專家教授還是負責(zé)講課的廳領(lǐng)導(dǎo)都能夠認真?zhèn)湔n，講課質(zhì)量高，效果好。維玲廳長在基層負責(zé)專項推進工作，條件很艱苦，任務(wù)很繁重，但她克服種種困難，利用休息時間認真?zhèn)湔n，回哈后顧不上休息到機關(guān)加班準備講稿，為我們上了一堂視野開闊、內(nèi)容豐富、便于操作的經(jīng)濟責(zé)任審計專業(yè)課。五是統(tǒng)籌兼顧，正確處理整訓(xùn)與工作的關(guān)系搞好整訓(xùn)的必要條件。大家把整訓(xùn)當(dāng)成一項壓倒一切的中心任務(wù)，很多同志把休息時間當(dāng)成工作時間，加班加點，認真完成各項本職工作任務(wù)，做到整訓(xùn)、工作兩不誤。回顧這次整訓(xùn)，也存在一些需要解決的問題：一是個別干部對整訓(xùn)的態(tài)度不夠端正，認為整訓(xùn)工作可有可無或多此一舉，甚至背后發(fā)牢騷。二是少數(shù)同志缺乏對理論和業(yè)務(wù)的鉆研精神，存在淺嘗輒止的問題。三是有的同志聽課不夠認真，敷衍了事；有曠課和晚來早走現(xiàn)象，這一問題也表現(xiàn)在一些處長身上。上述這些問題要在今后的工作中加以克服和解決。

二、下步工作意見

（一）繼續(xù)深入貫徹落實黨的十五屆六中全會精神，加強和改進廳機關(guān)黨的建設(shè)。當(dāng)前，廳機關(guān)黨建工作第一位的任務(wù)就是要組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆六中全會精神，在消化理解的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系審計工作實際，對照“八個堅持、八個反對”，制定改進和加強機關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)的具體措施、辦法。機關(guān)黨委要負起第一位的責(zé)任，按照廳機關(guān)改進作風(fēng)建設(shè)的標準，明確改進的目標和任務(wù)，并建立健全檢查考核機制，加大監(jiān)督、指導(dǎo)力度，力爭在一個時期內(nèi)取得階段性成果。要把機關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)同機關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)有機結(jié)合起來，積極開展行之有效的創(chuàng)建活動、理想宗旨教育活動。通過扎實有效的工作，真正解決好“參加革命是為什么，現(xiàn)在當(dāng)官應(yīng)該做什么，將來身后應(yīng)該留點什么”的問題。

（二）以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加強審計隊伍建設(shè)。一是要加強廳機關(guān)各處室和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子作為承上啟下的建設(shè)。廳機關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)班子作為承上啟下的中間環(huán)節(jié)，其作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到全廳風(fēng)氣的好壞。加強各處室領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和對處級干部進行管理是擺在廳機關(guān)面前的一項重要任務(wù)。要從提高處級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)入手，進一步健全完善處室領(lǐng)導(dǎo)班子各項管理制度，不斷提高其辨證思維能力、開拓創(chuàng)新能力、宏觀分析能力、綜合管理能力、組織協(xié)調(diào)能力，真正把我廳處級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成求真務(wù)實、開拓進取、清正廉潔、團結(jié)戰(zhàn)斗的集體。二是要注重提高廳機關(guān)人員的素質(zhì)。要不斷深化干部人事制度改革，建立健全競爭上崗、目標考核、崗位培訓(xùn)、職務(wù)升降和獎懲兌現(xiàn)制度，通過競爭激勵機制，促進提高人員素質(zhì)，不斷優(yōu)化干部隊伍整體結(jié)構(gòu)。三是要加強廳機關(guān)思想政治工作。要按照《黑龍江省審計廳黨組關(guān)于加強和改進全省審計機關(guān)政治思想工作的若干意見》的要求，開展形式多樣的思想政治工作，加強宣傳教育，樹立良好的職業(yè)道德，進一步做好審計工作。四是要加強廳機關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認真貫徹《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和“八不準”的規(guī)定，健全完善檢查監(jiān)督制度，深入開展黨性、黨紀、黨風(fēng)教育，增強廣大干部廉潔從政、廉潔從審意識。堅決查處違反廉政紀律的行為，從嚴治理審計隊伍。

（三）加強審計法制建設(shè)。一是深入開展法制宣傳教育。今年是開展“四五”普法教育的第一年，通過開展“審計法制建設(shè)年”活動，審計法制宣傳教育有了一個好的開端。今后要以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以促進依法行政和公正執(zhí)法為重點，制定普法規(guī)劃，確立學(xué)習(xí)的內(nèi)容和重點，結(jié)合審計工作，加大普法宣傳力度，增強審計人員的法律意識，提高嚴格執(zhí)法守法的自覺性。二是做好行政執(zhí)法責(zé)任制的示范工作。最近，省政府頒發(fā)的10號、11號令明確提出要實行行政執(zhí)法責(zé)任制，行政一把手為第一責(zé)任人。我廳還被省政府確定為行政執(zhí)法責(zé)任制的示范單位。我們一定要嚴格按照《審計法》和《審計準則》的要求，加大執(zhí)法力度，依法開展審計，不斷提高審計執(zhí)法質(zhì)量和依法行政水平。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好年終歲尾的各項工作。一是要保證工作質(zhì)量。一月份各處室工作都很忙，處在煞尾階段。各處室要對各項工作統(tǒng)籌安排，保證各項工作有序進行，確保工作質(zhì)量。要進一步學(xué)習(xí)省委工作會議精神，圍繞省委確定的明年工作指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)，對本機關(guān)、本處室工作進行深入思考，緊密圍繞我省經(jīng)濟建設(shè)的中心和重點，統(tǒng)籌規(guī)劃好明年的工作。要注意搞好人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為下步開展工作創(chuàng)造有利條件。二是要搞好文明處室和目標責(zé)任制的檢查。各處室和直屬單位要按照廳機關(guān)的總體安排和具體要求，落實各項工作任務(wù)，年終評比檢查的有利契機，推動各項工作取得新的進步。同志們，讓我們以這次整訓(xùn)為起點，繼續(xù)深入地貫徹落實江總書記的“七一”講話和黨的十五屆六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，依法審計，努力工作，開拓進取，為我省經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，為實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)、富民強省”的偉大戰(zhàn)略目標而努力奮斗。

第三篇：省民政廳廳長在2010年全省民政工作會議上的講話

省民政廳廳長在2010年全省民政工作會議上的講話

同志們：

我們這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)2009年全省民政工作，部署2010年主要任務(wù)，以更好地發(fā)揮民政工作的作用，為全省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的貢獻。剛才，傳達了全國民政工作會議暨民政法制工作會議和省紀委十屆六次全會精神，表彰了民政業(yè)務(wù)

工作的先進集體和個人，交流了5個地市的工作經(jīng)驗。因這次會議是與全省優(yōu)秀退伍軍人表彰大會套著開的，所以也請各地市主管領(lǐng)導(dǎo)一并參加。在此，我代表省民政廳對大家的到來表示熱烈的歡迎！向各地市主管領(lǐng)導(dǎo)對民政工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

一會兒永波副省長還要對民政工作做出重要指示，希望大家貫徹落實好。下面，我講兩個問題。

一、2009年全省民政工作回顧

2009年在省委、省政府和各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省民政干部圍繞大局，突出重點，戮力同心，奮發(fā)進取，推進了各項民政工作實現(xiàn)了新發(fā)展，全省民政工作進入了新的歷史發(fā)展時期。

（一）突出提標擴面這一重點，城鄉(xiāng)社會救助工作取得新突破。一是提高城鄉(xiāng)低保標準。2009年10月起提高后的城市低保標準平均每人每月221元，農(nóng)村低保標準提高到年人均1200元。2009年共爭取國家補助我省城鄉(xiāng)低保資金29.59億元，省級資金2.2億元，保障了全省275萬低保對象的基本生活。二是探索低收入家庭救助。2009年省政府出臺了《××省城市低收入家庭認定管理辦法》和《關(guān)于建立健全臨時救助制度的通知》，擴大了社會救助范圍，完善了全省社會救助體系。三是推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。2009年全省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作在救助范圍、救助標準和救助方式上實現(xiàn)了新的突破，共爭取國家城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金3.35億元，省級2.65億元，救助202萬人次。同時，五保供養(yǎng)、救助的規(guī)范化管理等工作也取得重大進展。

（二）突出基礎(chǔ)建設(shè)這一重點，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新拓展。一是召開了肇東市社區(qū)建設(shè)工作會議，推進全省社區(qū)建設(shè)向農(nóng)村縱深發(fā)展。二是爭取國家和省級項目資金投入4450萬元，全省各地共投入資金5.2億元，扶持服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目231個。三是全面啟動了“難點村”的治理工作，使全省255個“難點村”中的65個得到有效治理。同時深入推進和諧社區(qū)示范活動，加強了對社區(qū)干部培訓(xùn)，提高了社區(qū)干部的素質(zhì)和能力。

（三）突出機制建設(shè)這一重點，救災(zāi)救濟工作邁出新步伐。一是及時召開新聞發(fā)布會，向社會通報了為四川地震災(zāi)區(qū)捐贈款物使用管理情況，增加了慈善捐贈工作的公信度，民政在支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建中發(fā)揮了重要作用。二是出臺了災(zāi)情會商管理辦法等，從制度層面了提升了災(zāi)害救助工作的整體水平。三是突出重點實施應(yīng)急救助，特別是針對森林火災(zāi)、地震以及全省大范圍的干旱和洪澇等災(zāi)害，深入一線，核查災(zāi)情，應(yīng)急處置，得到了省主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定與表揚。四是積極爭取資金支持，2009年全省共爭取國家支持各項救災(zāi)資金2.62億元，省里支持倒危房改造資金2000萬元，外省市給我省捐贈款400萬元，全部下?lián)転?zāi)區(qū)，有效保障了災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。五是開展了減災(zāi)進社區(qū)創(chuàng)建活動，2009年全省有16個社區(qū)被評為全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。同時還組織開展了“送溫暖、獻愛心”等救助行動，加強了慈善項目的引進和落實。

（四）突出“一站式”服務(wù)這一重點，雙擁優(yōu)撫安置工作得到新推進。一是省政府出臺了《××省軍人撫恤優(yōu)待辦法》，于當(dāng)年8月1日正式實施。省廳出臺了《關(guān)于進一步加強優(yōu)撫工作的意見》，使優(yōu)撫工作步入了法制化發(fā)展的軌道。二是推廣佳木斯優(yōu)撫對象醫(yī)療“一站式”服務(wù)的經(jīng)驗，全省各地市和90%的縣市出臺了具體的政策和措施，有效解決了優(yōu)撫對象醫(yī)療難的問題。三是推進退役士兵市場化安置步伐，基本完成了接收安置任務(wù)。2009年共接收城鎮(zhèn)退役士兵11545人，安置率達96%，其中自謀職業(yè)率達到75%。平穩(wěn)順利接收安置了113名傷病殘退役軍人。同時，還多次組織對參加軍演、支援地方建設(shè)、參加滅火等部隊的慰問活動和軍供保障服務(wù)，積極做復(fù)員退伍軍人維穩(wěn)工作。

（五）突出強化服務(wù)這一重點，社會福利事業(yè)拓寬新領(lǐng)域。2009年福彩發(fā)行達23.3億元，募集福彩公益金達7.7億元，為社會福利事業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)保障。一是出臺了《××省加快發(fā)展民辦福利機構(gòu)的若干意見》，制訂了《居家養(yǎng)老服務(wù)示范活動實施方案》。2009年投入1300萬元福彩公益金扶持26個市縣開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作。召開了齊齊哈爾現(xiàn)場居家養(yǎng)老現(xiàn)場會，促進了全省養(yǎng)老事業(yè)特別是居家養(yǎng)老工作的發(fā)展。二是推進了兒童福利事業(yè)的進步，通過“藍天計劃”，加大了各地兒童福利院的搬遷、新建和擴建的進度。針對特殊貧困兒童實施的“明天計劃”、“重生行動”等手術(shù)項目順利進行。三是2009年大慶、哈爾濱兩市進行了高齡老人津貼試點。同時，龍江愛心助殘工程、精神衛(wèi)生管理和服務(wù)、基本養(yǎng)老服務(wù)體系試點都在穩(wěn)步推進。

（六）突出依法規(guī)范這一重點，社會行政事務(wù)管理體現(xiàn)新作為。一是民政部門牽頭組織新社會組織參加第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使新社會組織在黨的建設(shè)、規(guī)范化管理和作用發(fā)揮方面有了明顯加強。同時建立了不同類別的觀測點，創(chuàng)新了社會組織的管理機制。推進了民辦非

企業(yè)單位自律和誠信建設(shè)，積極協(xié)調(diào)扶持社會組織發(fā)展優(yōu)惠政策的落實。二是圍繞地當(dāng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適度調(diào)整了部分地區(qū)的行政區(qū)劃，組織開展了平安邊界的創(chuàng)建活動。全省縣鄉(xiāng)政府駐地的地名標志設(shè)置工作基本完成。三是加強了清明節(jié)期間祭祀的管理，實現(xiàn)了“文明祭祀、安全有序”的目標。深入開展了公墓清理工作。同時，我省婚姻登記的規(guī)范化建設(shè)日臻完善，服務(wù)社會、服務(wù)群眾成效更加顯現(xiàn)。

（七）突出提升素質(zhì)這一重點，民政自身建設(shè)取得新實效。一是推進科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動。省廳及各級民政部門的學(xué)習(xí)實踐活動都取得了良好成效，樹立了民政為民、服務(wù)大局的理念，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、積極向上的熱情。二是加強工作作風(fēng)建設(shè)。2009年省廳機關(guān)深入開展了整治“懶、散、慢、粗、低、貪”的“六治”活動，也帶動了全省民政系統(tǒng)形成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)工作機制。三是推進省廳機構(gòu)改革。去年省廳通過機構(gòu)改革，進一步理順了民政工作職能，增強了工作力量，優(yōu)化了省廳機關(guān)處級干部的知識和年齡結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動了干部的積極性和創(chuàng)造性，也為各地市縣即將開始的機構(gòu)改革起到了引領(lǐng)作用。同時，強化了干部培訓(xùn)。省廳分期分批實施，保質(zhì)保量地完成了對廳機關(guān)和地市縣新任局長的培訓(xùn)，使干部的素質(zhì)和能力有了明顯的提升。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展了各種形式的黨風(fēng)廉政教育，增強了黨員干部的黨風(fēng)黨紀觀念和廉潔從政意識。各級民政領(lǐng)導(dǎo)班子堅持民主集中制，在重大問題和事項上集體研究、集體決策，有效防止了個人說了算、暗箱操作和辦事不公開透明等問題。各級民政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，確保工作落實。大力開展行風(fēng)建設(shè)，對群眾反映的問題按照政策規(guī)定全部得到了妥善處理。還開展了民政系統(tǒng)的“小金庫”清理整頓等專項糾風(fēng)工作，均取得了較好的效果。五是加強基層工作力量。2009年，經(jīng)爭取批準在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了公共服務(wù)中心，把基層民政工作的所有內(nèi)容都納入其中。這一機構(gòu)的設(shè)立，有效地解決了基層民政工作力量不足的問題，帶動了民政工作整體水平的提高，是我省民政工作發(fā)展史上的一個重大突破，對全國也產(chǎn)生了指導(dǎo)和借鑒作用。

2009年，全省民政宣傳工作成效明顯，為擴大民政工作影響、樹立民政形象起到了促進作用；民政信訪做到了積極工作、態(tài)勢平穩(wěn)，受到省委、省政府的表彰；民政信息化建設(shè)邁出較大步伐，提升了民政工作的科技含量。同時慶祝建國60年演出及圖片展、慈善事業(yè)、老干部管理、安全防火等各項工作都取得了新的進步，為全省民政事業(yè)整體發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

回顧2009年的民政工作，可概括為是應(yīng)對危機、負重奮進的一年，是改革創(chuàng)新、富有成效的一年，是全面發(fā)展、整體進步的一年。在工作中我們感到，只有堅持圍繞大局，積極發(fā)揮民政對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)和保障作用才能引起黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，贏得各方面的大力支持；只有堅持改革創(chuàng)新，探索建立起有效的工作管理體制、工作運行機制才能確保民政工作靈活高效運轉(zhuǎn)，展現(xiàn)出民政工作更大的作為；只有堅持主動協(xié)調(diào)，善于調(diào)動各方面對民政部門支持與配合的熱情才能為民政工作創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，進而體現(xiàn)更大的成效；只有堅持突出重點，確定好富有前瞻性的民政工作思路，才能做到統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)民政工作的均衡發(fā)展；只有堅持典型引路，挖掘和總結(jié)基層單位的好經(jīng)驗、好作法并適機推廣才能發(fā)揮出典型的引領(lǐng)、示范和樣板作用，提升民政工作的整體水平；只有堅持提高素質(zhì)，強化民政干部服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的綜合能力才能實現(xiàn)民政工作的高標準起步，使全省民政工作不斷提檔升級。

在肯定成績的同時，也要看到我省民政工作存在著一些不足和問題：一是圍繞大局確定發(fā)展思路的主動性、創(chuàng)造性還不夠強，特別是長遠發(fā)展謀劃還不夠；二是社會動員機制還不夠靈活，特別是發(fā)動社會力量參與民政工作的思路和招法太少、太單一，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合的主動性不夠，全社會合力推進民政事業(yè)大發(fā)展的氛圍有待加強；三是依法行政、依法管理的意識和能力還不夠，執(zhí)行力不強，特別是個別民政干部執(zhí)行法規(guī)政策的隨意性和彈性大，致使許多工作成效不理想或流于形式；四是一些民政干部的思想觀念、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)意識還不能適應(yīng)現(xiàn)代和諧民政發(fā)展的要求，創(chuàng)新意識不強，很多工作還停留在傳統(tǒng)民政的一些思路和方法上，深層次的謀劃略顯不足；五是基層對專項資金的管理和使用還不夠規(guī)范，個別事業(yè)單位自身管理比較松散，特別是財務(wù)管理還存在一定的問題等等，這些問題需要我們認真研究加以解決。

二、2010年全省民政工作主要任務(wù)

××省2010年民政工作的指導(dǎo)思想是：以十七大和十七屆三中全會、四中全會和省委十屆九次全會精神和全國民政工作暨民政法制工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家和省里“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的部署和要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從發(fā)展、創(chuàng)新、惠民、務(wù)實、育人的角度，突出保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會的職能作用，努力抓好救助政策制度建設(shè)、民政基礎(chǔ)項目建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會公共服務(wù)機制建設(shè)、雙擁優(yōu)撫安置政策體制建設(shè)、減災(zāi)能力建設(shè)、民政法制建設(shè)和民政干部隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)××經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出民政部門的新貢獻。

在具體工作上，要善于從發(fā)展、創(chuàng)新、惠民、務(wù)實、育人的角度來研究、謀劃、引領(lǐng)、推進和落實民政各項工作任務(wù)：

立足發(fā)展就是強化發(fā)展理念，樹立發(fā)展意識，深入研究和謀劃怎樣適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求、在促進經(jīng)濟增長上有所作為，切實發(fā)揮民政部門在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)保障作用；

立足創(chuàng)新就是要把改革創(chuàng)新作為推進民政事業(yè)發(fā)展進步的動力源泉，以建設(shè)“現(xiàn)代民政、為民民政、效率民政、和諧民政”來指導(dǎo)工作，使民政工作在改革中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展；

立足惠民就是關(guān)注百姓、關(guān)注民生，把民政為民作為民政工作第一主旨，圍繞惠民這一核心，突出保障好城鄉(xiāng)貧困群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)益；

立足務(wù)實就是要打牢基礎(chǔ)、嚴格管理、規(guī)范化建設(shè)，特別是要依法管理，規(guī)范民政工作運行機制，確保民政各項管理和服務(wù)工作取得更大的成效；

立足育人就是在干好事業(yè)的同時，要努力打造一支講政治、善研究、懂經(jīng)營、會管理、敢開拓、重實干的創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、務(wù)實型、服務(wù)型的民政干部隊伍，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和勃勃生機，不斷推進現(xiàn)代和諧民政事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。

按照這一指導(dǎo)思想和工作要求，2010年全省民政工作重點任務(wù)就是深入抓好八項建設(shè)：

（一）以構(gòu)筑完善的社會救助體系為目標，加強救助政策制度建設(shè)。2010年，要進一步完善社會救助體系，推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、流浪乞討人員救助制度、臨時救助制度與其他救助制度的銜接：

一是制定低保標準動態(tài)調(diào)整機制。要繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)低保提標擴面成果，完善分類施保辦法、行業(yè)收入核實辦法，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立起與物價水平、城鄉(xiāng)居民生活水平、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的城市低保標準動態(tài)調(diào)整機制，確保貧困群眾的基本生活水平隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高而提高。要進一步完善醫(yī)療、教育、住房、取暖專項救助政策并重點推動落實，促進社會和諧穩(wěn)定。

二是強化城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理。要強化各項救助政策的規(guī)范化管理和監(jiān)督檢查機制，指導(dǎo)各地在審批程序化、管理動態(tài)化、救助資金發(fā)放社會化、建檔規(guī)范化、手段信息化和責(zé)任明確化方面出臺實施細則。基層民政力量建設(shè)仍做為今年一項重點工作，在組建機構(gòu)、配齊人員、明確職責(zé)的同時，要對負責(zé)低保工作的人員和社區(qū)干部加強管理和教育，在工作中做到公正、透明，防止偏親向友甚至不給錢不辦事以及貪瀆現(xiàn)象的發(fā)生。

三是推進低收入和臨時救助制度。省廳要加快制定低收入家庭認定救助工作的配套細則，制定臨時救助范圍、救助方式、救助標準，確保低收入和臨時救助工作規(guī)范運行，要協(xié)調(diào)解決好救助資金問題，尤其是要督促地方政府落實配套資金，切實提高低收入群體、特殊群體的救助水平。

（二）以落實民政發(fā)展規(guī)劃為目標，加強民政基礎(chǔ)項目建設(shè)。民政項目是民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，是做好民政工作的重要載體和依托。特別是現(xiàn)階段，民政項目建設(shè)對于拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長、擴大社會就業(yè)更有著特殊重要的作用。

一要推進民政自身項目建設(shè)。2010年要把握國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的機遇，加強資金爭取，抓好民政項目如基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、社會福利項目建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、烈士陵園改造等建設(shè)，切實為民生工作創(chuàng)造良好的條件和基礎(chǔ)保障。各地要確定好自身建設(shè)項目，使民政服務(wù)群眾的實力和能力有明顯增強。省廳也將采取以獎代補的形式給予支持。

二是推進社會福利事業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。要適應(yīng)社會需求，深入研究和推進以兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)等為核心內(nèi)容的新的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長點，探索實行集團化、規(guī)模化發(fā)展的新路子，特別是要加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，以公辦養(yǎng)老福利院為依托，把服務(wù)功能逐步向社會延伸，整合各項養(yǎng)老資源，使之成為新興產(chǎn)業(yè)。同時，還要研究探索和實施福利彩票市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式。

三是推進“十二五”規(guī)劃的編制。要在做好“十一五”規(guī)劃的收尾工作的同時，認真研究“十二五”期間民政事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新需求，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，編制好全省民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。各級民政部門要爭取把民政規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃之中，同時還要研究和細化民政業(yè)務(wù)的專項規(guī)劃，提高民政業(yè)務(wù)工作的科學(xué)性、規(guī)劃性和嚴謹性。

（三）以打造社會管理和服務(wù)平臺為目標，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。現(xiàn)階段，社區(qū)已經(jīng)成為基層社會管理和服務(wù)的重要平臺，社區(qū)建設(shè)也日益成為各級黨委和政府的一項重要工作，為此：

一要抓好社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。2010年要積極爭取國家項目和省級以獎代補資金，引導(dǎo)各級政府公共服務(wù)資金和各種社會資金向社區(qū)建設(shè)傾斜。要結(jié)合今年城鄉(xiāng)“三棚一草”改造之機，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和計劃之中，不斷加大對社區(qū)項目建設(shè)支持的力度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)全面覆蓋，整體推進。

二要完善社區(qū)服務(wù)功能。2010年要不斷完善社區(qū)準入制，合理引導(dǎo)公共服務(wù)向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸。要在全省開展“百項服務(wù)進社區(qū)，打造特色型社區(qū)”主題活動，啟動我省“百萬空巢老人關(guān)愛志愿服務(wù)行動”。要探索發(fā)展社區(qū)服務(wù)與低保人員救助和實施再就業(yè)工程結(jié)合的有效形式，為解決失業(yè)問題盡顯民政之力，也為低收入群眾增加收入，緩解生活困難創(chuàng)造更多的機會。

三要配強社區(qū)工作力量。2010年我省將進行第三屆社區(qū)居委會換屆選舉工作，全省3000余個城市社區(qū)將參與換屆。各級民政部門要超前謀劃、精心部署、嚴密組織，確保換屆選舉工作圓滿完成。同時，還要借此機會，結(jié)合大學(xué)生就業(yè)對街道和社區(qū)工作人員的結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整并開展培訓(xùn)工作，不斷提升社區(qū)工作水平。

四要加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。2010年在全省開展以“打造新社區(qū)、構(gòu)筑新家園、共享新生活”為主題的農(nóng)村社區(qū)實踐活動，進一步推動全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的有序發(fā)展，力爭今年全省有50%的農(nóng)村啟動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗“全覆蓋”工作。同時還要積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治新機制，抓好“兩公開”及“難點村”治理工作，確保全省70%的“難點村”得到治理，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

五要探索特色社區(qū)模式。要推進學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，經(jīng)常性地開展道德教育、文化教育，普法教育以及實用技術(shù)培訓(xùn)等，提高社區(qū)居民的文化素質(zhì)。要推進和諧型社區(qū)建設(shè)，出臺我省《關(guān)于進一步推進和諧社區(qū)建設(shè)的意見》，力爭全省50%的城市社區(qū)達到和諧社區(qū)標準。要推進減災(zāi)型社區(qū)建設(shè)，提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識。要推進廉政型社區(qū)建設(shè)，加強社區(qū)黨建，把社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向群眾公開。

（四）以提升民政公共服務(wù)能力為目標，加強社會公共服務(wù)機制建設(shè)。民政工作在承擔(dān)保障民生、發(fā)展民主職能的同時，還負有推進行政事務(wù)管理、服務(wù)社會的職能。全省各級民政部門要強化“管理就是服務(wù)”的理念，通過積極拓展民政公共服務(wù)，不斷滿足人民群眾的需求，同時也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

一是拓展社會組織的服務(wù)功能。要鞏固第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的成果，加強對社會組織管理與服務(wù)，引導(dǎo)社會組織在承擔(dān)政府下放職能、推進經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步等方面的積極作用。要探索創(chuàng)新社會組織黨組織設(shè)置形式和管理機制，提升自律性和公信力，推行管理層的職業(yè)化和專業(yè)化。

二是完善支持民辦福利機構(gòu)發(fā)展的優(yōu)惠政策。要建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系，繼續(xù)大力推進居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，抓好養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。當(dāng)前，要協(xié)調(diào)落實民辦福利機構(gòu)建設(shè)的補助政策，探索創(chuàng)新“公建民營”、“民辦公助”等多種有效模式，特別是爭取財政補助資金，引導(dǎo)社會資金投資興辦福利事業(yè)。要加強民辦福利機構(gòu)的行業(yè)管理，實行養(yǎng)老機構(gòu)準入制度。

三是落實孤兒養(yǎng)育標準和高齡老人補助津貼。要拓展為老服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，總結(jié)推廣大慶、哈爾濱兩市試點經(jīng)驗，研究制定80歲以上老人的高齡補貼標準及相關(guān)優(yōu)惠政策，爭取在全省推開。同時要推進孤兒養(yǎng)育新標準的落實，使孤兒和高齡老人得到更多的社會關(guān)愛。

四是推進行政區(qū)劃和地名公共服務(wù)。要積極做好行政區(qū)劃和地名管理工作。要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的要求，來研究探索區(qū)劃調(diào)整和建立省直管縣（市）體制等工作。要抓好我省第二次地名普查試點，推進地名規(guī)范、地名設(shè)標、地名規(guī)劃、數(shù)字地名等工作。同時還要做好行政區(qū)域界線聯(lián)檢和平安邊界創(chuàng)建設(shè)等工作。

五是探索對貧困群體殯葬救助服務(wù)。在抓好殯葬事業(yè)發(fā)展的同時，要探索和推廣對弱勢群體給予不同程度的殯葬救助形式。針對低保對象、五保對象、重點優(yōu)撫對象以及低收入群體開展殯葬救助，在尸體接運、存放、火化、骨灰寄存等基本服務(wù)環(huán)節(jié)給予費用減免，切實解決弱勢群體喪葬困難的現(xiàn)實問題。同時還要開展好婚姻法頒布60周年的紀念活動和推進婚姻信息化建設(shè)工作，進一步強化婚姻服務(wù)功能。

六是強化社會捐贈和慈善事業(yè)發(fā)展。省慈善總會要完成換屆工作，進一步建立健全基層慈善組織。要結(jié)合引進大型慈善項目，拓展募集渠道，適時開展“一日捐”，抓好慈善資金的募集工作。要建立面向全省的專項救助資金，打造有影響力的品牌救助項目。要加大社會宣傳，進一步普及慈善文化，培育慈善理念，擴大慈善知名度，提高慈善公信力。

（五）以解決優(yōu)撫對象“三難”為目標，加強雙擁優(yōu)撫安置政策體制建設(shè)。雙擁優(yōu)撫安置工作是民政部門最傳統(tǒng)的工作之一，但優(yōu)撫對象“三難”問題一直困擾各級民政部門，退役士兵安置也面臨著嚴峻的形勢。在國家大的政策沒有出臺前，要積極落實現(xiàn)有的各項政策，確保優(yōu)撫對象、退役士兵的基本生活，確保社會穩(wěn)定。

一是組織開展雙擁模范城區(qū)的檢查評比活動。2010年要出臺我省雙擁模范城縣（區(qū)）考評細則，并認真組織實施考核。在“八一”前夕召開省級雙擁模范城區(qū)和先進個人表彰會議。要廣泛開展深入持久、形式多樣的雙擁共建活動，在增強服務(wù)軍隊建設(shè)實效的同時，組織和協(xié)調(diào)好部隊參與和支持地方經(jīng)濟社會建設(shè)的各項活動。

二是推進優(yōu)撫政策和基礎(chǔ)保障的有效落實。2010年要結(jié)合雙擁模范城縣考評，切實把各項優(yōu)撫政策落實到位，確保優(yōu)撫對象生活水平自然增長。要加強對優(yōu)撫專項資金的檢查，全面推進優(yōu)撫對象醫(yī)療

“一站式”服務(wù)的落實。要結(jié)合城鄉(xiāng)“三棚一草”改造力爭兩到三年時間使農(nóng)村重點優(yōu)撫對象的茅草房全部改造完畢。同時要著力提高優(yōu)撫對象集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)服務(wù)水平。

三是探索退役士兵自謀職業(yè)的實現(xiàn)方式。2010年要把工作重點放在技能培訓(xùn)和就業(yè)的中介服務(wù)上，使自謀職業(yè)率達到75%以上，使培訓(xùn)率達到95%以上。要在做好傷病殘退役軍人安置工作的同時，要切實抓好軍休和軍供工作，努力做好復(fù)退軍人的穩(wěn)定工作。

（六）以強化災(zāi)害救濟的預(yù)見性、主動性和實效性為目標，加強減災(zāi)能力建設(shè)。2010年，要進一步健全工作機制和體系建設(shè)，強化綜合減災(zāi)能力、應(yīng)急救援能力、恢復(fù)重建能力等工作研究，做好減災(zāi)防災(zāi)和應(yīng)急救災(zāi)工作，確保救災(zāi)工作實效。

一要加強災(zāi)害的預(yù)測性研究。要加強災(zāi)害的預(yù)測性研究，探索各種災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律性，著力提高災(zāi)害預(yù)警能力和防災(zāi)減災(zāi)水平。要發(fā)揮省減災(zāi)委專家委員會的作用，為指導(dǎo)減災(zāi)救災(zāi)工作提供指導(dǎo)性意見。要加強減災(zāi)宣傳，廣泛普及減災(zāi)知識，提高城鄉(xiāng)居民災(zāi)害應(yīng)對能力。

二要加強救災(zāi)物資倉儲建設(shè)。要大力推進各級救災(zāi)物資倉儲建設(shè)，特別是要啟動省國家救災(zāi)物資倉儲中心重建項目，并將7個省級儲備庫建設(shè)納入全省經(jīng)濟和國民發(fā)展“十二五”規(guī)劃之中。要加強救災(zāi)儲備物資的日常管理，不能出現(xiàn)破損、遺失等問題。

三要加強救災(zāi)規(guī)范規(guī)程建設(shè)。要制訂和完善全省救災(zāi)款物撥付規(guī)程、救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動規(guī)程、災(zāi)情報送工作規(guī)程、救災(zāi)捐贈工作規(guī)程。要加大監(jiān)管力度，主動接受社會各界監(jiān)督，確保救災(zāi)款物公開、透明、公平發(fā)放，取信于民。

（七）以落實依法行政方略為目標，加強民政法制建設(shè)。貫徹落實全省民政法制工作會議精神，要突出做好以下三點：

一要提高對民政法制工作重要性的認識。全省各級民政部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到像注重業(yè)務(wù)工作那樣注重法制建設(shè)，像規(guī)劃部署業(yè)務(wù)工作那樣規(guī)劃部署法制工作，像考核評價業(yè)務(wù)工作那樣考核評價法制工作，真正把民政法制建設(shè)擺上重要位置。省廳已經(jīng)成立了政策法規(guī)處，并解決了人員、經(jīng)費和工作條件等問題。各地市民政部門也要抓住機構(gòu)改革的有利時機，比照省廳的作法，協(xié)調(diào)編制等部門爭取設(shè)立法制機構(gòu)，確定專門人員負責(zé)民政法制工作。

二要發(fā)揮民政法制機構(gòu)的服務(wù)保障作用。民政法制機構(gòu)是綜合部門，也是各項業(yè)務(wù)工作牽總的部門，可以說法制機構(gòu)對民政事業(yè)發(fā)展起到服務(wù)、保障和引領(lǐng)作用。各級民政部門要切實發(fā)揮法制機構(gòu)作用，重大決策和重要會議要有法制機構(gòu)參與，重要文件要由法制機構(gòu)審核把關(guān)，重點執(zhí)法環(huán)節(jié)要由法制機構(gòu)實施監(jiān)督。民政法制機構(gòu)和民政業(yè)務(wù)部門要團結(jié)協(xié)作，密切配合，各司其職，共同做好民政法制工作。

三是加強對民政法制人才的培養(yǎng)和使用。各級民政部門的主要負責(zé)同志要把既通曉法律法規(guī)、又熟悉民政業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才放到法制工作崗位，把政治強、業(yè)務(wù)精、干勁足、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀干部放到法制工作崗位上進行鍛煉使用，并為他們創(chuàng)造良好的工作條件，提供提升學(xué)歷層次的學(xué)習(xí)機會，切實發(fā)揮他們的聰明才智，為加快全省民政法制建設(shè)步伐提供強有力的支撐和保障。

（八）以提高民政工作層次為目標，加強民政干部隊伍建設(shè)。省廳黨組決定將2010年確定為“全省民政干部能力提高年”。為此，各級民政部門要深入學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神，努力學(xué)習(xí)，加強團結(jié)，搞好作風(fēng)建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)，切實為新時期民政事業(yè)發(fā)展提供組織保障。

一是強化學(xué)習(xí)能力建設(shè)。學(xué)習(xí)是一項長期的任務(wù)，是人的終身事業(yè)，也應(yīng)是我們的一種生活方式和生活狀態(tài)。特別是在現(xiàn)階段，民政工作面臨著保障改善民生、推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的任務(wù)更加繁重；發(fā)展基層民主、加強城鄉(xiāng)群眾自治組織建設(shè)的責(zé)任更加突出；立足服務(wù)社會、發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的作用更加顯現(xiàn)等新形勢，為此更要加強學(xué)習(xí)。省廳將繼續(xù)組織對全省各級民政干部的培訓(xùn)工作，煥發(fā)民政干部的學(xué)習(xí)熱情，主動更新知識，提高能力，以良好的政治修養(yǎng)、文化素質(zhì)和實踐能力來服務(wù)于民政工作。

二是強化工作作風(fēng)建設(shè)。省廳黨組要求全省各級民政干部養(yǎng)成六個好習(xí)慣：要養(yǎng)成好學(xué)的習(xí)慣，增加知識儲量，提高思維層次；要養(yǎng)成敬業(yè)的習(xí)慣，勤勉敬業(yè)，以敬畏和尊敬之心對待自己的職業(yè)；要養(yǎng)成務(wù)實的習(xí)慣，深入基層、深入群眾、深入實際解決問題；要養(yǎng)成熱情的習(xí)慣，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、周到服務(wù)、熱情服務(wù)；要養(yǎng)成團結(jié)的習(xí)慣，合力攻堅，為各項工作的完成奠定堅實的基礎(chǔ)；要養(yǎng)成守紀的習(xí)慣，嚴格自律，做人民群眾放心的信得過的民政干部。

三是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。首先要加強政務(wù)公開，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。公開才能公平，才顯公正。要把各項工作依據(jù)、程序、時限、結(jié)果向來辦事的人公開、向社會公開。對于每一項資金的分配都要集體研究討論，充分聽取大家的意見和建議。在工作中要做到依法規(guī)范，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對群眾求助的事情不要張口先說不行，要首先看怎樣才能行。真正想群眾所想，幫群眾所需，樹立起民政部門良好的社會形象。省廳從今年起，將對地市民政部門實行工作目標考核，以推進各項民政工作有效落實。其次要加強預(yù)防機制和制度體系建設(shè)，深入開展廉政風(fēng)險防范教育，以黨性黨紀黨風(fēng)教育為重點，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和廉潔從政教育，做到講黨性、重品行、作表率。大力推進民政系統(tǒng)行風(fēng)示范單位創(chuàng)建活動，認真解決群眾反映的突出問題。要進一步加大對《省民政廳行政審批（審核）行為規(guī)范》的督導(dǎo)落實力度，防止不作為和亂作為。要推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，以權(quán)力制約和監(jiān)督為核心，建立起內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，有效預(yù)防腐敗，確保民政干部廉潔自律，政治安全。第三要加大民政重點項目和資金的監(jiān)管力度，特別是對一些大的項目建設(shè)和資金使用要建立招標制、備案制、評估制、督查制、獎懲制，紀檢部門要全程跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題一查到底，絕不手軟。要建立財務(wù)管理長效機制，規(guī)范分配程序，切實從機制上確保資金監(jiān)管到位，確保民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

同志們，今年的民政工作正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，機遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。但我們有信心、有能力在省委、省政府和各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”大局，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮發(fā)向上，同心同德，頑強拼搏，創(chuàng)新務(wù)實，不斷推進現(xiàn)代和諧民政的科學(xué)發(fā)展，為實現(xiàn)××經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出民政部門新的更大的貢獻！

第四篇：校長在全體教職工大會上的講話材料

校長在全體教職工開學(xué)工作會議上的講話

老師們：

下午好！

輕松的暑假就要結(jié)束了，新的學(xué)年即將開始。相信全體教職工在充分的休整之后，會以更加飽滿的激情，投入到本學(xué)期的工作中去。

回顧過去的一個學(xué)年，在社會各界的大力支持下，全體教職員工愛崗敬業(yè)、拼搏實干，學(xué)校各方面工作都取得了較為顯著的成績。

具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

辦學(xué)水平穩(wěn)步提高。近年來，老師們積極參與教育教研活動，大膽進行教學(xué)創(chuàng)新，不斷優(yōu)化教學(xué)方法，取得了明顯的成效。孟慶標老師獲得了全國講課比賽一等獎，這是繼楊明老師之后我校又一全國講課比賽一等獎，此外，高振偉老師、王超老師都獲得市級講課比賽一等獎。

教學(xué)教研的有效開展，促進了教學(xué)成績的不斷提高。連續(xù)兩年的高考，我校一本、二本進線人數(shù)都遠遠超過優(yōu)質(zhì)生源比，都有縣狀元脫穎而出，特別今年的茅淑怡同學(xué)，以祼分663分的優(yōu)異成績，奪得了全市文科第一名，全省文科第二名，被香港中文大學(xué)錄取，并享受全額獎學(xué)金。高一期末全縣統(tǒng)考，全縣前500名，我校進線51人，遠遠超過入校時的32人。

學(xué)校管理日益規(guī)范。一年來，在學(xué)校管理方面，學(xué)校不斷創(chuàng)新工作方法，完善管理制度，規(guī)范學(xué)生行為，學(xué)生整體精神面貌積極、健康、向上。特別在宿舍管理方面，學(xué)校做了有益的嘗試，實行了“宿舍五查制”，明確檢查內(nèi)容和工作職責(zé)，及時通報檢查結(jié)果，限期進 1

行整改。通過一段時間的檢查，學(xué)生宿舍的內(nèi)外衛(wèi)生、午晚休紀律都有了明顯的好轉(zhuǎn)，得到了全校師生以及社會各界的廣泛認可。對于這一措施，我們將長期堅持，不斷完善。

為了進一步加強管理，學(xué)校在硬件上不斷加大投入。今年學(xué)校投入近10萬元，更換、增添了多個安全監(jiān)控攝像頭，對重點區(qū)域，宿舍、食堂、校門、教學(xué)樓、行政樓進行二十四小時監(jiān)控、錄像，并連接上網(wǎng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可以隨時上網(wǎng)檢查監(jiān)控情況，處理突發(fā)事件。學(xué)校保衛(wèi)科安放監(jiān)控顯示屏，保衛(wèi)人員可以隨時對全校進行監(jiān)控。

辦學(xué)條件不斷改善。為了改善辦學(xué)條件，提升教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校在為教室配備多媒體設(shè)備之后，又投入近200萬元，配齊了各功能教室，購置了微機、圖書及體育器材，順利通過省規(guī)范化學(xué)校復(fù)評驗收。上學(xué)期，學(xué)校克服種種困難，爭取一切條件，共投入近400萬元，鋪設(shè)塑膠運動場地，修建階梯看臺。本學(xué)期，高標準塑膠場地的投入使用，可以為全校近5千名師生提供寬闊舒適的跑操、課間操、體育課、集會和運動會的場地。

班主任素質(zhì)繼續(xù)提升。一個好班主任就是一個好班級。為了提高班主任的管理水平與整體素質(zhì)，一年來，我們除了開展班會觀摩課、班主任經(jīng)驗交流會之外，還多次組織班主任外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。今年3月17、18日，校長帶領(lǐng)全體班主任參加了中國教育學(xué)會在臨沂三中舉辦的“新時期德育創(chuàng)新與師生交往藝術(shù)”班主任專題研修班。培訓(xùn)期間，班主任們認真聆聽了三位專家的報告。三位專家以很多精彩的案例，從理論和實踐的角度闡述了班級管理的藝術(shù)，每個報告都給大家以心靈的升華，在班級管理方面具有重要的指導(dǎo)意義。6月22日，戴校長帶領(lǐng)所有高三班主任，用兩天的時間，赴江蘇省南通市參觀了三所學(xué)校，學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗。通過外出學(xué)習(xí)，我們找到了差距，也找到了努力的方向。

素質(zhì)教育成效顯著。學(xué)校在提高高考升學(xué)率的同時，注重加強素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美綜合發(fā)展的人才。在今年的臨沂市田徑聯(lián)賽中，我校田徑隊，獲得了女子組第二名、男子組第四名、團體第三名的優(yōu)異成績。在臨沂市籃球聯(lián)賽中，我校籃球隊獲得了第五名的優(yōu)異成績。今年高考，有近50名普體及高水平運動員考入本科院校，其中胡盛華考入西南交大，張涵考入鄭州大學(xué)，馬泉考入上海理工大學(xué)。美術(shù)專業(yè)所有考生的專業(yè)科全部過關(guān)，其中黃榮寶通過魯迅美術(shù)學(xué)院專業(yè)考試。音樂專業(yè)的6名同學(xué)，全部考入本科院校。李炎同學(xué)代表郯城縣參加了臨沂市中小學(xué)歌手大獎賽。在科技創(chuàng)新大賽中，楊彤彤同學(xué)獲得縣一等獎，市二等獎。

一年來，學(xué)校涌現(xiàn)出了許多敬業(yè)愛崗、甘于奉獻的優(yōu)秀教職工，多數(shù)老師耐得住清貧，守得住寂寞，你們是美澳的脊梁，是大家學(xué)習(xí)的榜樣，你們?yōu)閷W(xué)校的發(fā)展作出了積極的貢獻，為學(xué)校贏得了榮譽。今年的全縣行風(fēng)評議，我們學(xué)校在縣城所有學(xué)校中排名第一，榮獲全縣“行風(fēng)評議工作先進單位”稱號。學(xué)校還順利通過了臨沂市“健康校園”評估。我校的招生工作也順利完成，不到半天時間，副榜生就已招滿。這些成績，都可以看出社會對我們學(xué)校的認可。

在此，我代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子向為了學(xué)校發(fā)展而辛勤工作的老師、不辭勞苦的班主任、默默無聞的職員同志們表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！

回顧過去是為了更好地面向未來，我們在看到過去的成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時，更要看到我們面臨的嚴峻形勢，看到存在的問題，要有強烈的憂患意識和時不我待的緊迫感。

為了把下一學(xué)年的工作做好，結(jié)合我們還存在的一些問題，對新學(xué)年的工作，我強調(diào)以下兩個方面：

講正氣，樹新風(fēng)。溫家寶總理曾說，學(xué)校應(yīng)該是充滿正氣和陽光的地方。作為教師，我們有責(zé)任，有義務(wù)弘揚校園正氣，抵制歪風(fēng)邪氣。不能讓歪風(fēng)邪氣肆無忌憚的蔓延、侵蝕學(xué)校這塊凈土。評價一個人，我們不能憑個人好惡，而應(yīng)當(dāng)看這個人的思想上是否進步，工作上是否認真，工作態(tài)度是否端正，工作成績是否突出，是否具有團結(jié)協(xié)作的精神。對人對事，我們應(yīng)當(dāng)有一顆公心，我們應(yīng)當(dāng)顧大局，識大體，明大義，為人師表，光明磊落。在推薦提拔、評先樹優(yōu)、工作安排等方面，我們要有正確的態(tài)度，出于公心，多看別人的長處，多看自己的短處，客觀地評價別人與自己，對別人負責(zé)，對自己負責(zé)，也對學(xué)校負責(zé)。不要有那種極端的利己主義思想，一切以自己為中心，稍不如意，就牢騷滿腹，怪話連篇。這種消極的情緒，對自己的成長和進步，不會有任何的幫助，只能在同事們面前降低自己人格，也喪失了職業(yè)幸福感。

講師德，比奉獻。作為一名教師，起碼的師德要求就是要有事業(yè)心和責(zé)任心，要履好職，盡到責(zé)。“當(dāng)自己的日子過，當(dāng)自己的孩子教”，這句話就是要求我們將心比心，愛自己的學(xué)校，愛自己的學(xué)生。不能只把這句話當(dāng)作口號，喊得響當(dāng)當(dāng)?shù)模瑢嶋H上卻工作馬虎，敷衍了事，自由散漫，眼高手低，想來就來，想走就走，見好處就上，見

工作就讓，別人說不得，自我感覺良好。更有甚者，唯利是圖，眼睛里只有錢。有的把學(xué)生當(dāng)成生財?shù)墓ぞ撸瑪偱少Y料，違規(guī)辦班，搞有償家教；有的把工作當(dāng)成了副業(yè)，全身心地去搞第二職業(yè)，做生意，干私活，為了達到目的，請假裝病，不擇手段。這些不良現(xiàn)象，在社會上造成了很壞的影響，嚴重損害教師的形象。我們應(yīng)當(dāng)對照反省，多講責(zé)任，多講奉獻。

實際上，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會珍惜和感恩。現(xiàn)在，大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)成為一個社會難題。我們能夠有個職位，能夠有工作做，去實現(xiàn)教書育人的理想，這本身就很讓人羨慕。我們應(yīng)當(dāng)用心把自己的工作做好，不要好高騖遠，怨天尤人。教育局已經(jīng)下定決心，職稱工資掛鉤后，無故不在一線工作的，要把掛鉤工資拿下來，更嚴重的，還要影響到工資、職稱和編制。

老師們，回顧過去一年的工作，我們倍感欣喜與自豪，展望學(xué)校未來的發(fā)展，我們更是信心百倍，但是，發(fā)展與困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。只要我們始終信守既定的辦學(xué)理念和辦學(xué)目標，發(fā)揮集體的智慧，凝心聚力，敢于創(chuàng)造，勇于創(chuàng)新，就一定能夠完滿完成新學(xué)年的工作，就會不斷地鑄就郯城美澳的新輝煌！

最后，祝老師們在新的學(xué)年里工作順利、身體健康、家庭幸福！謝謝大家！

2012年8月30日

第五篇：古懷璞廳長在省民政廳深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會上的講話

古懷璞廳長在省民政廳深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會上的講話

同志們：

在黨的基層組織和黨員中深入開展以“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨中央作出的重要部署。省委對此高度重視，4月16日召開了全省深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，車俊副書記作了重要講話，梁濱部長宣讀了《關(guān)于在全省基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》；4月24日，省直工委召開省直機關(guān)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，對省直各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了調(diào)度，并作出了具體安排。我們要認真貫徹落實中央、省委和省直工委的要求。下面，我就我廳開展好這項活動，講三點意見。

一、深刻認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，切實增強自覺性和責(zé)任感

第一，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的現(xiàn)實需要。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是繼學(xué)習(xí)實踐活動后，黨中央提出的又一項重大活動，是進一步做好整改落實后續(xù)工作的重要舉措，是對黨內(nèi)集中教育和黨的建設(shè)經(jīng)常性工作的有機銜接。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我廳領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，打開思想閥門、開拓創(chuàng)新思路、勇于攻克難題，在解決影響制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題上，在解決群眾反映強烈的突出問題上，在解決一些黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題上，取得了明顯成效，為群眾辦了一大批實事好事。但同時要清醒地認識到，成果來之不易，鞏固和擴大成果則更需付出長期艱苦努力。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于進一步把學(xué)習(xí)實踐活動成果運用到基層；有利于進一步抓好整改落實后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾；有利于進一步健全促進科學(xué)發(fā)展的體制機制，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。

第二，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展的重大舉措。黨的建設(shè)歷來是為黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)服務(wù)的。緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展活動，是黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗。黨的十七大以來，我們致力于實現(xiàn)河北民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，大力加強黨建工作，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。但繼續(xù)向前推進全省民政事業(yè)，道路仍很艱難。如有的民政干部思想比較保守，工作缺乏創(chuàng)新與活力，個別干部的思想觀念還停留在計劃經(jīng)濟時代，“等、靠、要”思想嚴重，競爭意識淡薄，攻堅克難意識不強；人員編制與艱巨繁重的工作任務(wù)極不相稱，基層工作力量薄弱；民政事業(yè)發(fā)展與資金匱缺矛盾大，社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老、地名管理等關(guān)系民生的事業(yè)發(fā)展資金嚴重不足；退役士兵安置拒收問題嚴重。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使黨組織履行職責(zé)創(chuàng)先進，廣大黨員立足本職爭優(yōu)秀，必將會把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為民政工作科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，黨的組織資源轉(zhuǎn)化為民政工作科學(xué)發(fā)展資源，有利于解決民政工作突出問題，極大地促進民政工作科學(xué)發(fā)展。

第三，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是全面加強民政機關(guān)組織建設(shè)的必然要求。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。近年來，我們在社會救助、救災(zāi)、“三院合一”建設(shè)、優(yōu)撫安置、基層民主政治建設(shè)、社會事務(wù)管理和自身建設(shè)等方面取得了可喜成績，多項工作取得了突破性進展，多個項目被評為全國先進，多家單位和多名個人受到上級部門表彰。但也要看到，一些基層黨組織活力不夠，有的甚至軟弱渙散；個別黨員學(xué)先進、趕先進、爭當(dāng)先進的動力不足，作用發(fā)揮不明顯。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，統(tǒng)籌推進我廳基層黨建工作，進一步解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，增強黨員隊伍的責(zé)任感、榮譽感和使命感，必將有助于更好地保持和發(fā)展黨的先進性，大大提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第四，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高執(zhí)行力的有力抓手。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是由我們黨的根本宗旨決定的，也是我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難、推動民政事業(yè)不斷進步的力量之源。去年以來，按照省委、省政府部署，我廳大力開展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，作出了一系列重要舉措，受到了廣大黨員干部群眾的好評。但干部作風(fēng)建設(shè)不可能畢其功于一役，很多方面的工作還需要觸及、破題和解決，深入推進干部作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)還很重。廣泛深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步推動干部作風(fēng)建設(shè)，促進基層黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，必將有助于進一步鍛造過硬的作風(fēng)，形成推動各項工作落實的強大合力。

二、精心組織周密部署，扎實推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展

根據(jù)省委部署，我廳被確定為省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。在省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省委宣傳部《意見》中，還專門對民政系統(tǒng)管理的社會組織如何積極有效地開展活動，提出了具體要求。我們作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，理應(yīng)發(fā)揮表率作用，切實開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為促進民政事業(yè)又好又快發(fā)展提供強大的政治保證和精神動力。

一要準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求。全面貫徹落實省委《意見》中提出的活動總體要求，關(guān)鍵是把握好“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的活動目標。推動科學(xué)發(fā)展，就是要鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動成果，保障困難群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，努力使養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、地名管理、社區(qū)建設(shè)、社會組織管理等四項重點工作實現(xiàn)新突破，使社會救助、救災(zāi)、雙擁優(yōu)撫安置、基層民主政治建設(shè)、社會福利、社會行政事務(wù)、法制建設(shè)、自身建設(shè)等八項工作實現(xiàn)創(chuàng)新。促進社會和諧，就是要有針對性地做好群眾工作，主動排查矛盾糾紛，在急難險重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，迎難而上，敢于負責(zé)。服務(wù)人民群眾，就是要幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，讓黨員服務(wù)和帶動群眾，群眾信服和支持黨員，進一步密切黨群干群關(guān)系。加強基層組織，就是要通過實施“固本強基工程”和黨員“雙育工程”，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員的先進模范作用。

二要準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容。創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容。基層黨組織的“五個好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。共產(chǎn)黨員的“五個模范”，即自覺學(xué)習(xí)的模范、執(zhí)行政策的模范、服務(wù)群眾的模范、愛崗敬業(yè)的模范、遵紀守法的模范。這“五個好”、“五個模范”，是省委根據(jù)《黨章》和中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，結(jié)合全省實際而提出的，是對全省基層黨組織和黨員的普遍要求。廳黨組將本著簡潔可行、便于操作、易于考評的標準，把這些普遍要求具體化，明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。廳各處室局、各直屬單位要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程，結(jié)合全省開展的黨員“雙育”工程，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。

三要準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的爭創(chuàng)主題。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央和省委明確以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，省委進一步提出圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強省”的目標展開。根據(jù)省委活動領(lǐng)導(dǎo)小組部署，要求各部門在開展活動中，要緊密結(jié)合基層工作實際，確定一個具體主題。經(jīng)廳黨組研究決定，我廳將圍繞“以民為本、為民解困，使困難群眾生活的更加幸福、更有尊嚴”這一主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力使目標看得見、工作落到位、黨員好參加。民間組織管理局負責(zé)指導(dǎo)全省社會組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，也要緊扣全廳活動主題，確定一個符合社會組織工作領(lǐng)域特點的主題。

四要準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟。全廳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大活動展開，按照實施方案，分四個步驟進行。第一階段，廣泛發(fā)動，安排部署，時間從現(xiàn)在起到5月底。在這一階段，各處室局、各直屬單位要廣泛動員部署，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細化工作任務(wù)，確保認識到位、組織到位、措施到位，推動活動迅速展開。第二階段，全面爭創(chuàng)，扎實推進，時間從今年6月到明年6月底。全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎(chǔ)上要按照全省統(tǒng)一部署，開展“五項活動”，即“黨性教育”活動、“崗位奉獻”活動、“服務(wù)群眾”活動、“亮牌示范”活動、“組織創(chuàng)新”活動，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。明年“七一”，廳黨組將對先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行表彰。第三階段，對標定位，晉檔升級，時間從2011年7月到2012年6月底。這一階段的主要要求是，所有基層黨組織和黨員，都要對照先進典型和工作標準，查找差距，明確方向，制定跟進、趕超的具體措施；對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，加強不同層次黨組織建設(shè)，使“五個好”黨組織和“五個模范”黨員比例大幅提升，全面提高工作水平。第四階段，系統(tǒng)總結(jié)，完善機制，時間從2012年7月到黨的十八大召開。這一階段的主要任務(wù)是，圍繞向黨的十八大獻禮，集中展示活動成果、搞好活動總結(jié)、進行考核評議，建立起開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動任務(wù)落到實處

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是對各級黨組織貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行力的重要檢驗，是各級黨委必須肩負的重大政治責(zé)任。為增強活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，使各項任務(wù)責(zé)任到人、落實到位，廳黨組決定，將深入開展干部作風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動并行開展，調(diào)整廳干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，在保持原有力量的基礎(chǔ)上，補充部分成員加入，名稱為“河北省民政廳干部作風(fēng)建設(shè)暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室”。具體人員設(shè)置和分工情況，已經(jīng)以冀民組[2010]23號文件下發(fā)，廳機關(guān)各處室局、各直屬單位必須高度重視，努力在履行工作職責(zé)、推動工作落實上狠下功夫，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織好、開展好。

一是要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)中央要求，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照黨組織隸屬關(guān)系確定。廳機關(guān)各處室局、老齡辦黨支部和直屬各單位黨委、總支、支部的負責(zé)人，要高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動，主動擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室布置的相關(guān)任務(wù)，要認真抓好貫徹落實。

二是要加強督促檢查。廳創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，要采取聽匯報、抓調(diào)度、搞研討、明查暗訪等形式，隨時掌握活動進展情況，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法。廳活動領(lǐng)導(dǎo)小組將專門成立督導(dǎo)組，對各處室局、各直屬單位的活動進展情況進行督促檢查，并對各部門活動開展情況進行點評，肯定成績，指出不足，明確其下步努力方向。

三是要強化分類指導(dǎo)。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要把民政廳下轄所有基層黨組織和黨員納入其中，實現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。活動中，要注重進行分類指導(dǎo)。要區(qū)別機關(guān)處室、直屬單位和社會組織，找準不同類型黨組織的活動開展著力點，因地制宜組織活動；要區(qū)別在職和離退休黨員，分別提出具體要求，使活動更有針對性、操作性和實效性。

四是要營造濃厚氛圍。要積極組織協(xié)調(diào)傳統(tǒng)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體。河北民政網(wǎng)要開辟專欄，通過報動態(tài)、發(fā)言論、約專題等方式，加大對我廳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的報道力度，全面宣傳各階段的工作進展。要注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，選樹先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，形成正確的輿論導(dǎo)向，濃厚良好的輿論氛圍。

最后，我就深入推進干部作風(fēng)建設(shè)再強調(diào)一下。今年的干部作風(fēng)建設(shè)雖已進入常態(tài)化，但從任務(wù)要求量、完成難易度、群眾期待值等方面卻有增無減。因此，廳各處室局、各直屬單位要增強政治責(zé)任感，對深化行政審批制度改革、公開承諾、蹲點調(diào)研、“十個嚴禁”、“四項治理”、“下基層解難題送溫暖”、“攻堅克難抓落實”等活動，認真研究部署，抓好貫徹落實。

同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨中央、省委高度重視，群眾滿懷期待。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，以對黨負責(zé)、對黨員干部負責(zé)、對人民群眾負責(zé)的高度，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力提升全省民政工作水平，為推動河北經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展出力添彩！