第一篇：關于“精準扶貧”,你需要了解的十個關鍵點

關于“精準扶貧”，你需要了解的十個關鍵點

發布時間： 2016-03-03 15:57 25年前，我在中國福建省寧德地區工作，我記住了中國古人的一句話：“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”至今，這句話依然在我心中。——習近平《攜手消除貧困 促進共同發展》 2015.10.16

一、現狀

“足寒傷心，民寒傷國。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發展中國家。”

“學習筆記”評述：

——從貧困人口的數量看，貧困人口仍然較多。根據國家統計局的數據，截至2014年底，我國還有貧困人口7017萬人。

——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經過多輪扶貧攻堅，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區、石山區、高寒山區、偏遠山區，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護生態”與“加快發展”的矛盾。

——從貧困群眾的訴求看，日益呈現多樣化。一方面，我國扶貧開發已經從“以解決溫飽為主要任務”的階段轉入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段”；另一方面，“與全國同步實現小康社會”的要求也增加了扶貧開發難度。

目前，我國貧困地區發展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強烈的訴求，因此需要給予更多的關注和幫扶。距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務非常重。

二、全面建成小康社會

“全面建成小康社會，實現中國夢，就是要實現人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發展成就，但中國仍然是世界上最大的發展中國家，縮小城鄉和區域發展差距依然是我們面臨的重大挑戰。全面小康是全體中國人民的小康，不能出現有人掉隊。未來5年，我們將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發展議程的重要一步。”

“學習筆記”評述：

減貧與發展是反映經濟轉型、社會進步的一面鏡子，認識和掌握貧困化發生機理、演化特征及分布規律，是制定扶貧規劃的重要依據。總書記明確指出，扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務。自己花精力最多的是扶貧，當全面建成小康社會的任務日漸緊迫，“不容一個人掉隊”的“全面建成”目標的實現與扶貧成敗與否有巨大的關聯。“精準扶貧”已上升為國家戰略，迫切期待一系列“超常規”舉措和政策“組合拳”取得看得見的成效。三、六個精準

“我們注重抓六個精準，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，確保各項政策好處落到扶貧對象身上。” 四、四個施策

“我們堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。” 五、五種渠道

“通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。”

六、十項工程

干部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。

“學習筆記”評述：

有些地方扶貧投入不少，但實際效果不佳，主要原因在于扶貧對象的精準性、因貧施策的科學性不夠。而精準扶貧，正是扶貧工作科學性的體現。扶貧開發貴在精準，重在精準，制勝之道也在于精準。“六個精準、四個施策、五種渠道，十項工程”，就體現出精準扶貧中更加明確的目標、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統性弊病，深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，扶到點上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實惠。理解“精準扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。

其中，精確識別是精準扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數、建檔立卡，被稱為精準扶貧的“第一戰役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業務管理系統。信息化、動態化管理，為實施精準扶貧打下了堅實基礎。

七、多元主體

“我們堅持動員全社會參與，發揮中國制度優勢，構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局，形成了跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。”

“學習筆記”評述：

眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準扶貧思維的重要體現。從各地實踐看，在吃透當地情況的基礎上，搞對癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準扶貧的思路動員了我國民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創了多維聯動的社會扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。

八、管理

“我們堅持中國制度的優勢，構建省市縣鄉村五級一起抓扶貧，層層落實責任制的治理格局。”

“學習筆記”評述：

我國自1986年起開始設立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區。然而，在原有考核機制下，為爭取政策扶持，部分地區出現了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現象。為創新扶貧縣考核機制，2014年中組部、扶貧辦印發了《關于改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核工作的意見》，全面推進扶貧縣考核、約束、退出三項機制改革。國務院扶貧辦會同有關部門制定了建立貧困縣約束機制的文件，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項作出了明確規定。在退出機制上，扶貧辦會同有關部門進行了調查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標準、程序、獎勵辦法和脫貧時間表。

正在編制的“十三五”規劃將把扶貧開發放在重要位置，從頂層設計著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強調發揮中國特色社會主義的政治優勢和制度優勢，充分調動各級黨委政府主動作為抓扶貧。除地方政府外，規劃還擬對行業部門的扶貧責任做出明確要求，今后行業部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監督保障。

九、扶志與扶智

“我們堅持開發式扶貧方針，把發展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調動扶貧對象的積極性，提高其發展能力，發揮其主體作用。”

“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”

“學習筆記”評述：

扶貧扶貧，關鍵是一個“扶”字。給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧項目和扶貧資金，恢復貧困地區的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經濟獎得主安格斯·迪頓認為，沒有國家與積極活躍的公民的有效互動，就很難形成戰勝全球貧困所需要的增長。精準扶貧不是強行脫貧，而是要拔除貧根。用科學的態度營造起扶貧扶志扶智的制度環境，轉變一些地區“等靠要”觀念，才能解決“人的素質性脫貧”問題，引導民眾主動參與鄉村建設。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢，政府著力于建設一個環境，培育脫貧的能力。

十、展望

讓精準扶貧成為新的經濟增長點。

“學習筆記”評述：

總書記在聽取云南和貴州省政府工作報告時均指出，守住發展與生態兩條底線，培植后發優勢，奮力后發趕超，闖出一條跨越式發展的路子來。在精準扶貧政策影響下，貧困地區的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運用，改革開放帶來的新技術都在刺激著貧困地區在經濟結構和產業調整上找到新的“效益生長點”。

隨著扶貧工作進入沖刺期，單純依靠一個政策、一項舉措讓上百萬人脫貧已不現實，扶貧政策邊際效應不斷遞減。順應這一趨勢，針對不同致貧原因分類施策，產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業技能培訓、整村推進、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發工作“主軸”。而這些舉措的實施，將形成巨大的規模效應，給中國經濟下一步發展帶來新的機遇。

第二篇：關于“精準扶貧”,你需要了解的十個關鍵點

關于“精準扶貧”，你需要了解的十個關鍵點

2015年10月20日 12:54:23 來源：求是網

作者：“學習筆記”小組

25年前，我在中國福建省寧德地區工作，我記住了中國古人的一句話：“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”至今，這句話依然在我心中。

——習近平《攜手消除貧困 促進共同發展》 2015.10.16

一、現狀

“足寒傷心，民寒傷國。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發展中國家。”

“學習筆記”評述：

——從貧困人口的數量看，貧困人口仍然較多。根據國家統計局的數據，截至2014年底，我國還有貧困人口7017萬人。

——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經過多輪扶貧攻堅，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區、石山區、高寒山區、偏遠山區，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護生態”與“加快發展”的矛盾。

——從貧困群眾的訴求看，日益呈現多樣化。一方面，我國扶貧開發已經從“以解決溫飽為主要任務”的階段轉入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段”；另一方面，“與全國同步實現小康社會”的要求也增加了扶貧開發難度。

目前，我國貧困地區發展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強烈的訴求，因此需要給予更多的關注和幫扶。距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務非常重。

二、全面建成小康社會

“全面建成小康社會，實現中國夢，就是要實現人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發展成就，但中國仍然是世界上最大的發展中國家，縮小城鄉和區域發展差距依然是我們面臨的重大挑戰。全面小康是全體中國人民的小康，不能出現有人掉隊。未來5年，我們將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發展議程的重要一步。”

“學習筆記”評述：

減貧與發展是反映經濟轉型、社會進步的一面鏡子，認識和掌握貧困化發生機理、演化特征及分布規律，是制定扶貧規劃的重要依據。總書記明確指出，扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務。自己花精力最多的是扶貧，當全面建成小康社會的任務日漸緊迫，“不容一個人掉隊”的“全面建成”目標的實現與扶貧成敗與否有巨大的關聯。“精準扶貧”已上升為國家戰略，迫切期待一系列“超常規”舉措和政策“組合拳”取得看得見的成效。三、六個精準

“我們注重抓六個精準，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，確保各項政策好處落到扶貧對象身上。” 四、四個施策

“我們堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。” 五、五種渠道

“通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。” 六、十項工程

干部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。

“學習筆記”評述：

有些地方扶貧投入不少，但實際效果不佳，主要原因在于扶貧對象的精準性、因貧施策的科學性不夠。而精準扶貧，正是扶貧工作科學性的體現。扶貧開發貴在精準，重在精準，制勝之道也在于精準。“六個精準、四個施策、五種渠道，十項工程”，就體現出精準扶貧中更加明確的目標、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統性弊病，深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，扶到點上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實惠。理解“精準扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。

其中，精確識別是精準扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數、建檔立卡，被稱為精準扶貧的“第一戰役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業務管理系統。信息化、動態化管理，為實施精準扶貧打下了堅實基礎。

七、多元主體

“我們堅持動員全社會參與，發揮中國制度優勢，構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局，形成了跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。”

“學習筆記”評述：

眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準扶貧思維的重要體現。從各地實踐看，在吃透當地情況的基礎上，搞對癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準扶貧的思路動員了我國民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創了多維聯動的社會扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。

八、管理

“我們堅持中國制度的優勢，構建省市縣鄉村五級一起抓扶貧，層層落實責任制的治理格局。”

“學習筆記”評述：

我國自1986年起開始設立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區。然而，在原有考核機制下，為爭取政策扶持，部分地區出現了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現象。為創新扶貧縣考核機制，2014年中組部、扶貧辦印發了《關于改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核工作的意見》，全面推進扶貧縣考核、約束、退出三項機制改革。國務院扶貧辦會同有關部門制定了建立貧困縣約束機制的文件，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項作出了明確規定。在退出機制上，扶貧辦會同有關部門進行了調查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標準、程序、獎勵辦法和脫貧時間表。

正在編制的“十三五”規劃將把扶貧開發放在重要位置，從頂層設計著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強調發揮中國特色社會主義的政治優勢和制度優勢，充分調動各級黨委政府主動作為抓扶貧。除地方政府外，規劃還擬對行業部門的扶貧責任做出明確要求，今后行業部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監督保障。

九、扶志與扶智

“我們堅持開發式扶貧方針，把發展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調動扶貧對象的積極性，提高其發展能力，發揮其主體作用。”

“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”

“學習筆記”評述：

扶貧扶貧，關鍵是一個“扶”字。給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧項目和扶貧資金，恢復貧困地區的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經濟獎得主安格斯·迪頓認為，沒有國家與積極活躍的公民的有效互動，就很難形成戰勝全球貧困所需要的增長。精準扶貧不是強行脫貧，而是要拔除貧根。用科學的態度營造起扶貧扶志扶智的制度環境，轉變一些地區“等靠要”觀念，才能解決“人的素質性脫貧”問題，引導民眾主動參與鄉村建設。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢，政府著力于建設一個環境，培育脫貧的能力。

十、展望

讓精準扶貧成為新的經濟增長點。

“學習筆記”評述：

總書記在聽取云南和貴州省政府工作報告時均指出，守住發展與生態兩條底線，培植后發優勢，奮力后發趕超，闖出一條跨越式發展的路子來。在精準扶貧政策影響下，貧困地區的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運用，改革開放帶來的新技術都在刺激著貧困地區在經濟結構和產業調整上找到新的“效益生長點”。

隨著扶貧工作進入沖刺期，單純依靠一個政策、一項舉措讓上百萬人脫貧已不現實，扶貧政策邊際效應不斷遞減。順應這一趨勢，針對不同致貧原因分類施策，產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業技能培訓、整村推進、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發工作“主軸”。而這些舉措的實施，將形成巨大的規模效應，給中國經濟下一步發展帶來新的機遇。

第三篇：找準精準扶貧關鍵點 打好精準脫貧攻堅戰

找準精準扶貧關鍵點 打好精準脫貧攻堅戰

深化雙聯精準脫貧典型材料

精準扶貧工作開展以來，xx鎮認真落實市委“深化雙聯、精準幫扶、責任到人、限期脫貧”的工作思路和“四個六”的工作要求，根據區委、區政府精準扶貧總體部署，把精準扶貧作為工作的重中之重，切實加強組織領導，認真履行主體責任，狠抓政策扶貧、產業扶貧和基礎設施扶貧關鍵點，著力建立“五雙”工作機制，形成了市、區、鎮、村、組五級立體式全覆蓋的精準幫扶工作體系，確保了精準扶貧各項目標任務的有效落實。我們的做法是：

一、狠抓精準識別關鍵點，著力落實各級幫扶責任

全鎮現轄12個村，83個村民小組，4639戶、16889人。按照對象精準的要求，我們通過認真摸底，精準識別，建檔立卡，篩選確定435戶、1538人為精準扶貧對象，全部由1名市級領導、27名縣級領導、58名科級領導、144名副科級干部，共229人進行包抓聯系。同時，根據區委、區政府總體脫貧目標和“十百千萬工程”任務的要求，我鎮提出2015年打基礎，2016年實現整體脫貧目標，確定的西寨、觀山口、豐樂口三個重點扶貧村基礎設施建設實現全履蓋。

為了有力推進各項扶貧措施和任務目標的落實，鎮黨委及時安排動員部署，層層傳導壓力，并結合實際建立了xx鎮“五雙”工作推進機制。

一是建立“雙包掛”機制。全鎮科級領導干部對12個村包村掛戶，全程指導包掛村開展工作；鎮村全體干部對83個村民小級包組聯戶，與市區幫聯干部齊心協力共同開展幫扶工作。

二是建立“雙方案”機制。鎮黨委立足實際研究制定了《xx 鎮扎實推進精準扶貧工作方案》，從全鎮的層面對精準扶貧工作進行安排部署；鎮黨委也組織各村按照因村施策、因戶施法的要求，在區鎮駐村工作隊的幫助下，經過村“三委會”充分研究論證，量身制定了符合各村實際的《村級精準扶貧工作實施方案》，使村上進一步統一了思想認識，明確了工作任務。

三是建立“雙承諾”機制。市區鎮幫聯干部就與貧困戶對接確定的幫扶措施做出承諾，貧困戶就落實扶貧措施和使用小額貼息貸款用途做出承諾，兩份承諾上墻公示，做到了互相監督、互相促進。

四是建立“雙公示”機制。全鎮建立了科級領導包掛扶貧戶工作進度日公示制度和各村小額貼息貸款發放、牛羊調引及新改建圈舍任務完成進度日公示制度，每天下午7點以前在全鎮進行上墻公示，促使使每個科級領導干部帶頭抓落實、帶頭抓督查、帶頭抓進度，在全鎮營造了比拼趕超的工作氛圍。

五是建立“雙考核”機制。鎮黨委將深化雙聯精準扶貧工作進一步細化分解，與各村黨組織、村委會和鎮屬部門簽訂了單項目標管理責任書，加大了考核分值權重，層層靠實了責任，傳導了工作壓力，保障了精準扶貧工作務實有序開展。

二是狠抓政策扶貧關鍵點，著力落實各項扶貧措施

xx鎮貧困面廣，整體脫貧任務艱巨。特別是有的貧困戶思想觀念落后轉不過彎子，有的因病因殘勞動力少失去了發展信心，有的想發展缺資金又放不開膽子，致使市區非常好的到戶扶持政策得不到很好的落實。扶貧攻堅成效如何，關鍵在干部能否主動作為、群眾能否鼓足干勁。為此，鎮黨委采取各種行之有效的方式，教育引導廣大干部群眾著力破解阻礙精準脫貧的的觀念束縛、思想障礙和制約瓶頸。從思想發動上、人文關懷上、提振了貧困戶脫貧的信心，幫助貧困戶從思想上精神上首先實現了脫貧。通過深入細致地工 作，在全鎮形成了“黨員干部受教育、扶貧工作上水平、貧困群眾得實惠、精準脫貧促發展”的深度共識。

通過落實，全鎮435戶貧困戶計劃新建圈舍69棟，改建圈舍128棟，調引基礎母牛492頭，調引基礎母羊362只。目前已新建圈舍71棟，占計劃的102.9%；已改建圈舍132棟，占計劃的103%；已調引基礎母牛520頭，占計劃的105.7%；已調引基礎母羊410只，占計劃的113.2%。有324戶貧困戶計劃申請精準扶貧貼息貸款928萬元，現已發放327戶930.5萬元，占計劃的100.4%。全鎮享受產業政策扶貧、貼息貸款扶貧的戶有347戶，其它88戶通過勞務輸轉、種植高效田、低保等措施實現整體脫貧。

三是狠抓產業扶貧關鍵點，著力助推整體脫貧步伐

針對全鎮地處祁連山腳下、水資源調蓄能力差、農業結構調整難、農民增收緩慢的實際，鎮黨委、政府充分利用當地海拔高、晝夜溫差大的優勢條件，規劃制定了發展以李廣杏為主的特色林果產業1萬畝，以花卉為主的高效經作制種1萬畝，以有機小米為主的小雜糧1萬畝的“三個1萬畝”的特色產業發展目標，以保障廣大群眾和貧困戶持續增收。今年新發展李廣杏2944畝，累計達到7300畝，發展花卉等高效經作制種7800畝，發展谷子等小雜糧950畝。特別是在林果產業發展上，為擴大我鎮李廣杏的知名度和影響力，成功舉辦了第一屆xx李廣杏招商推介會和采摘節，有效地促進了銷售、穩定了價格，保障了群眾收入。經測算，今年全鎮人均來自李廣杏的收入達到500元，來自花卉等高效經作制種的收入達到1000元。我們計劃明年再發展李廣杏3000畝，總體達到1萬畝，積極聯系種子公司，發展花卉等高效經作制種1萬畝，同時，我們在認真總結今年200畝小雜糧試驗示范基地對比成果的基礎上，逐年擴大小雜糧種植面積，力爭到2018年達到1萬畝。這些特色產業的發展，為我鎮貧困戶按期實現脫貧、鞏固脫貧成果提供了有力 保障。

四是狠抓基礎設施扶貧關鍵點，著力改善生產生活條件

鎮黨委以夯實發展基礎，助力精準扶貧，造福子孫后代為已任，積極向上爭取項目資金，建點擴面，年內完成小城鎮主干道路鋪油造面1.47萬平方米，架設太陽能路燈96盞，村組架設太陽能路燈150盞，全鎮硬化村組道路15公里，鋪筑砂石道路5.1公里，修建渠道11.4公里，建設村容村貌整治示范點3個，修建組級文化室13個，投資1064萬元的紅山小學教學樓、師生公寓樓已竣工交付使用，全鎮基礎設施、公共服務設施條件得到了有力改善，為實現精準脫貧目標奠定了基礎。

同時極爭取將西寨、觀山口、豐樂口等3個村列為全區精準扶貧重點示范村，力爭2016年基礎設施達到全履蓋。今年面對貧困村林果基地道路交通條件差、道路不通暢的問題，經多次協調請區主要領導親臨現場辦公，確定并重點實施了觀山口村、觀山村8公里的道路硬化工程，建成了連接2個千畝林果基地的林果運輸大通道，解決了沿途3個居民點的道路硬化，1個居民點的整治改造，不但改善了群眾生產生活條件，還對進一步擴大林果基地規模，打造全鎮生態農業觀光、休閑采摘、生態文化旅游風情線創造了便利條件。

五是狠抓典型培樹關鍵點，著力提高精準脫貧成效

鎮黨委始終把廣泛宣傳、營造氛圍、培樹推廣典型作為助推精準扶貧的有力抓手。截止目前，全鎮培育“各級領導以上率下、駐村工作隊蹲點敬業、鎮村干部愛心幫助、貧困戶借勢發展”等各類典型16個，涌現出了很多感人的情節。市政協成茂和副主席多次親臨動員、督查指導，百忙之中集中三天對全鎮12個村及30多戶貧困戶走訪了解，召開座談會，為全鎮精準扶貧工作指明方向。區委李效雄副書記帶頭為鎮村產業發展及基礎設施改善出謀劃策、積 極爭取，使觀山口及觀山村林果大道項目得以實施。區教育局杜建生局長為包掛戶幫扶水泥5噸，空心磚300塊，幫助貧困戶發展產業，增強了包掛戶的信心和決心。致富典型上，上三截5組張本貴下決心脫貧，加大投入調牛2頭、新建圈舍160平方米；紅寺堡村5組陳國棟借勢發展，調羊20只，調牛3頭、不斷擴大養殖規模；豐樂口村4組閆國林鼓足干勁，調牛2頭，改圈60平方米，并硬化了院子，翻新了前門墻，家庭條件大為改善。駐村幫扶方面，區工會、區東苑學校、區教育局、區農牧局、區林業局、區工業園區等駐村工作隊，長時間駐村蹲點，幫助村上宣傳政策、發展產業、爭取項目，幫助貧困戶新改建圈舍、調引牛羊，發揮了很好的駐村幫聯作用。

第四篇：精準扶貧的三個關鍵點

精準扶貧的三個關鍵點

2016年04月25日09:02

來源：學習時報

原標題：精準扶貧的三個關鍵點

建立精準扶貧識別機制

準確識別貧困對象。扶貧要精準，就必須先弄清楚貧困對象是誰，究竟有哪些人需要被納入扶貧對象之中，解決這一問題的核心做法便是深入全縣各鄉鎮，挨家挨戶的調查了解情況。在了解情況之前應該成立由村委、“駐村工作隊”和鄉鎮干部組成的聯合調查小組，到每一個貧困戶家中及其鄰里親友中展開調查、走訪，并進行登記造冊，不落下一個貧困家庭，不丟下一個貧困群眾，做到“戶有卡、村有薄、鄉有冊、縣有檔”，建立起貧困人口信息網絡系統，并做好動態管理工作，每年根據扶貧對象發展實際，對扶貧對象進行相應調整，使穩定脫貧的村與戶及時退出，使應該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用。

準確識別貧困原因。扶貧要精準，還必須找出各貧困個體的貧困原因。應該及時地對不同的貧困類型進行歸納分類，根據貧困原因、貧困程度“量身定做”扶貧脫困方案：針對喪失勞動力的百姓，通過低保或直接的社會幫助來保障其基本生活；針對勞動力少但學齡兒童多的家庭，通過加強教育培訓來阻斷貧困的代際傳遞；針對農村貧困地區的青年勞動力，則通過創造更多的市場機會來保證其就業。這種缺啥補啥的工作方法真正實現了逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金的精準目標，使得民眾宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，切實改善了群眾的生產生活條件。

準確識別貧困標準。扶貧要精準，同樣要確定合理的貧困標準，不能單純以收入水平來衡量生活質量。以巫溪縣為例，2015年縣城鄉常住居民人均可支配收入分別達到了19687元和7121元，從絕對數額上來看，許多城市居民的收入要高于農村百姓的收入，但因為城區生活成本高，特別是一些城市住戶受大病困擾，實際生活狀況比農村百姓還要糟糕。針對這種情況，我們不能嚴格規定一個死標準，而是要充分發揮基層民主，透明程序、規范操作，把識別權交給基層群眾，讓老百姓按照自己的“標準”識別誰是窮人，在不同地區，合理科學布局不同的收入標準，建立一個多元化、自主性的貧困評價體系。

建立產業扶貧機制

充分發揮自身優勢，優先培育重點項目。一般來說，貧困地區大都比較偏遠，交通不便，工業生產較為落后，但在農業和旅游業上卻具備得天獨厚的優勢。所以，在精準扶貧工作過程中，應該著力找到適合當地發展的產業，以產業發展帶動當地整體經濟發展。以湖南十八洞村為例，該村充分利用自身特點，大力發展農村旅游、獼猴桃生產基地、當地特產出售等項目，當地居民受益頗豐，從這些項目發展中看到了脫貧致富的希望。

加快整合社會資源，統籌推進扶貧工作。在推進扶貧工作的過程中，需要整合各種社會資源，積極爭取各方支持。一方面，可以通過互聯網、手機微信等新媒體持續、深入、全面宣傳脫貧攻堅工作，營造出人人關心、支持脫貧攻堅的濃厚氛圍，使各行業部門和社會力量擰成一氣，共同參與到攻堅克難的實際工作中；另一方面，要不斷探索農戶與企業之間的利益聯結機制，按照“政府主導、企業經營、群眾參與、收益共享、有償使用、滾動發展”的運作模式，通過企業把農民的原料、土地、勞動力和市場、技術、資金等聯為一體，實現農產品到市場商品的成功轉變。

創新教育管理模式，實現自主就業創收。教育是斬斷窮根的關鍵手段。提升產業勞動者的專業素質是實現永久脫貧的重要舉措。一方面，推動教育資源向貧困鄉鎮傾斜，提高貧困鄉鎮的教育水平，加大農村邊遠學校投入；另一方面，推進貧困農戶的技能培訓工程，以村為單位開展鄉村旅游培訓、農業實用技術培訓、勞動力轉移培訓、手工藝技能培訓、創業培訓等，讓貧困戶通過自己的雙手實現早日脫貧，走向發家致富。

建立可持續扶貧機制

改善生態環境建設，為共同富裕創造條件。既要金山銀山，也要綠水青山的發展理念一定要始終貫穿于精準扶貧的工作過程中，經濟的發展絕不能以犧牲生態環境作為代價，從某種意義上來說，生態環境也是我們擁有的財富，而且不僅是當代人的財富，更是與子孫后代共同擁有的財富。如果以破壞生態環境為代價，即使能脫貧致富，這種致富也只是一時的、是不可持續的，遲早我們會為此付出更大的代價。在精準扶貧工作過程中，不僅要完成脫貧致富的歷史任務，也要保護好貧困地區的生態環境，切實做到生態保護和扶貧脫貧的“雙贏”。

轉變干部群眾思想，讓新貧返貧斷絕后路。在全國部分地區的扶貧工作中，一些干部思想落后，認為扶貧就是送錢送物，在扶貧對象上不作具體細分，“撒胡椒面”，均衡用力；部分地區貧困群眾也并不主動尋求發家致富，而是單純地等待政府的相關救濟。這些腐朽思想不轉變，就會不斷出現新的貧困戶，脫困的民眾也會再次重返貧困。為避免此類情況的發生，必須不斷革新思想觀念，改進工作方法，提高對精準扶貧的認識把握，拒絕走過場、搞面子工程的假大空做法，展現出萬眾一心思扶貧、抓扶貧、干扶貧的精神氣。群眾也要自力更生，樹立脫貧信心，拿出敢想敢干的毅力和決心，在精神上與貧困絕緣。

（作者系重慶市巫溪縣委書記）

第五篇：商標注冊你需要了解的十個小知識

商標知識文庫

（二）商標注冊時需要了解的十大知識點

（一），什么是馳名商標?

馳名商標，是指在中國為相關公眾廣為知曉并享有較高聲譽的商標。相關公眾包括與使用商標所標示的某類商品或者服務有關的消費者，生產前述商品或者提供服務的其他經營者以廈經銷渠道中所涉及的銷售者和相關人員等。

（二），認定馳名商標需要考慮哪些因素?

一、相關公眾對該商標的知曉程度．

二、該商標使用的持續時間，三、該商標的任何宣傳工作的持續時間程度和地理范圍．

四、該商標作為馳名商標受保護的記錄．

五、該商標馳名的其他因素。

（三），什么是地理標志?

地理標志是指標示某商品來源于某地區，該商品的特定質量、信譽或者其他特征，主要 由該地區的自然因素或者人文因素所決定的標志。地理標識的基本特征有三點：

一、標明了商品或服務的真實來源(即原產地的地理位置)．

二、該商品或服務具有獨特品質、聲譽或其他特點．

三、該品質或特點本質上可歸因于其特殊的地理來源。

（四），地理標志和商標的區別?

商標是企業為使其商品或服務有別于其他企業的商品或服本資料由知易商標轉讓網整理提供：http://mark.zhiyiwang.com/

務所使用的一種標識。它賦予其所有人排除他人使用該商標的權利。而地理標志則是告訴消費者一件產品是在某地生產并具備了某些與該生產地有關的特性。在地理標志指明的地方生產其產品的所有生產者均可使用這一地理標志，并且其產品玎都具有與產地相關的特殊品質。二者區別如下：

一、地理標志不具有獨占性、專有’生，商標具有獨占性、專有性．

二、地理標志具有永久性，不受時間限制，商標的保護有時間限制．

三、任何企業和個人都無權轉讓地理標志，而商標是可以轉讓的。

（五），什么是證明商標?

證明商標，又稱保證商標。是指由對某種商品或者服務具有監督能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個人使用于其商品或者服務，用以證明該商品或者服務的原產地、原料、制造方法、質量或者其他特定品質的標志。證明商標的注冊人是對某種商品或者服務具有監督能力的組織，其本身不能使用自己注冊的證明商標。使用證明商標必須經注冊人認可，符合證明商標使用章程規定的條件。

（六），證明商標的使用管理規則應當包括哪些內容？

一，使用證明商標的宗旨

二，該商標證明的商品或者服務的特定品質和特點；

三，使用該商標的條件

四，使用該商標的手續

五，使用證明商標的權利義務和違反該規則應當承擔的責任。

（七）什么是強商標?什么是弱商標?

商標分為強商標和弱商標。標記性強、商標文字或圖形本身無任何實際含義的商標，稱為強商標。如“s0NY”、海爾等．與之相反，標記性弱、敘述性強，商標文宇或圖形本身還標示某種實際存在的物體或臺有某種實際意義的商標，稱為弱商標。如“長城”、“黃山”、“中華門”、“光明”等o

（九）不能作為商標使用的標志：

下列標志不得作為商標使用：

一、同中華人民共和國的國家名稱、國旗、國微、軍旗、勛章相同或者近似的，以及同中央國家機關所在地特定地點的名稱或者標志性建筑物的名稱、圖形相同的．

二、同外國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗相同或者近似的，但該國政府同意的除外，三、同政府間國際組織的名稱、旗幟、微記相同或者近似的，但經該組織同意或者不易誤導公眾的除外．

四、與表明實施控制、予以保證的官方標志、檢驗印記相同或者近似的，但經授權的除外

五、同“紅十字“、“紅新月”的名稱、標志相同或者近似的．

六、帶有民族歧視性的，七、夸大宣傳并帶有欺騙性的，八、有害于社會主義道德風尚或者有其他不良影響的。

縣級以上行政區劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標。但是，地名具有其他含義或者作為集體商標、證明商標組成部分的除外．已經注冊的使用地名的商標繼續有效。

（十），夸大宣傳并帶有欺騙性的標志是否可以作為商標使用?

夸大宣傳并帶有欺騙性的標志不得作為商標使用。為保障消費者的利益，商標應保證產品的質量，如實地反映商品的特點，不應利用商標對其質量、原料、功用等夸大的宣傳，借以欺騙消費者。由于歷史的原因，實踐中已有不少這方面的商標注冊，如“永久”、“長命”等。