第一篇：充分發揮基層政協組織中民主黨派委員作用的思考

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。《中共中央關于加強人民政協工作的意見》明確指出：人民政協是中國共產黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結大聯合的組織，各民主黨派和無黨派人士是人民政協的重要組成部分。要充分發揮人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構的作用，支持民主黨派和無黨派人士參加國家重大方針政策的討論協商及履行職責的各種活動。

目前，我省區縣的各民主黨派組織都是基層支部或總支部，區縣級政協的組成單位一般都沒有民主黨派界別，民主黨派成員是以個人從事職業的身份分別參加到教育、衛生、經濟、工商聯及特邀等界別中。如我區五屆政協現有政協委員267名，其中中共黨員有117名，各民主黨派成員54名，無黨派人士96名，分別占委員總數的43.8%、20.2%和36%。這些民主黨派和無黨派人士也都是以所從事的職業界別或特邀界別參加政協。區政協43名常委中，中共黨員16名、民主黨派成員12名、無黨派人士15名，分別占常委總數的37.2%、27.9%和34.9%。近年來，我區各民主黨派組織通過換屆，已基本完成了干部隊伍的新老交替與政治交接，新一代民主黨派組織成員一般都有較高的科學文化素質和開拓進取精神，為在新時期更好地履行參政黨職能奠定了良好的基礎。因此，在新的歷史時期，更好地發揮民主黨派在基層政協中的作用，既是民主黨派工作的一項重要內容，增強民主黨派組織活力的一個重要途徑，也是做好基層政協工作、更好地履行政協職能的需要。我們認為重點要抓好以下幾方面工作。

一、充分認識，高度重視民主黨派在人民政協中的地位和作用

人民政協是我國多黨合作與政治協商基本政治制度的具體表現形式和重要載體，是我國社會主義民主政治的一大優勢。充分發揮各民主黨派在政協組織中的作用，對鞏固和發展我國基本政治制度，充分發揮我國社會主義政治制度和政黨制度的優越性都具有至關重要的作用。一是能夠促使民主黨派成員廣泛、深入地參加國家的政治生活，更好地體現社會主義民主的廣泛性、包容性，充分發揮我國社會主義政治制度和政黨制度的優越性。

二是各民主黨派成員是人民政協的重要組成部分，發揮他們的作用，是加強人民政協自身建設的客觀需要，民主黨派的作用發揮得越充分，人民政協的工作越有成效。同時各民主黨派也應該充分利用人民政協這個平臺積極參政議政、民主監督，才能更加充分發揮民主黨派作用，使履行職能的能力和水平不斷提高，樹立民主黨派良好社會形象。

三是能更好地體現社會主義民主的優越性，擴大各界人士有序的政治參與，拓寬社會利益表達渠道，促進社會和諧發展，推動我國民主政治建設，形成團結民主、融洽和諧的政治局面。

二、進一步完善發揮民主黨派作用的機制和制度

充分發揮民主黨派成員在政協中的作用，離不開黨委、政府的重視和支持。

一是要進一步建立和完善黨委、政府、政協聯系制度。政協應加強向黨委匯報和溝通，協助黨委研究、確定與民主黨派協商的議題和安排，將政協協商與黨委和民主黨派的協商有機結合起來，統籌安排。要保證民主黨派成員在政協委員、常務委員和領導成員中占有較大比例。政協各專門委員會和政協機關中也應有民主黨派人士，并有專職領導干部。

二是建立健全參與機制，加強政協參與的制度化、程序化建設。目前全國許多省市的區縣都建立了民主黨派基層委員會，配備有專職工作人員，民主黨派也均是區縣政協的組成單位，是一個獨立的界別，這樣有利于基層政協組織中民主黨派委員作用的充分發揮。我們也可積極探索和調研，積極向省市相關部門反映，創造條件，創新民主黨派參與政協的參與機制。參政議政是政協委員參與政務的重要形式，可積極通過民主黨派成員直接擔任政府職能部門領導職務的形式，廣泛參與政府中心工作和行政運作，讓民主黨派成員切實參與到政府部門的決策過程和運行過程中，使參政議政在協調和平衡關系中更富有成效。同時，應進一步暢通政治參與的知情渠道，通過完善聽證制度、信息公開制度、意見征集制度、民主評議制度等，增強民主黨派政協委員參與政治協商、民主監督、參政議政的針對性、可行性和實效性。三是健全經費保障和培訓機制。財政部門應為民主黨派開展活動提供必要的經費保障，相關部門和單位也應支持民主黨派政協委員參與政協調研、視察等活動，并提供經費和時間保證。一般來說，民主黨派政協委員都具備較高的科學文化知識和專業知識，但對社會政治問題敏感度和洞察力不夠，同時缺乏第一手資料，無力深入研究，這就需要通過政治引導，加強培訓，提供必要條件，促使將文化知識和專業技能轉化為參政議政能力，使他們多從政協的特點和優勢出發思考問題，不斷提高履職盡責的能力。

第二篇：充分發揮基層政協組織中民主黨派委員作用的思考

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。《中共中央關于加強人民政協工作的意見》明確指出：人民政協是中國共產黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結大聯合的組織，各民主黨派和無黨派人士是人民政協的重要組成部分。要充分發揮人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構的作用，支持民主黨派和無

黨派人士參加國家重大方針政策的討論協商及履行職責的各種活動。

目前，我省區縣的各民主黨派組織都是基層支部或總支部，區縣級政協的組成單位一般都沒有民主黨派界別，民主黨派成員是以個人從事職業的身份分別參加到教育、衛生、經濟、工商聯及特邀等界別中。如我區五屆政協現有政協委員267名，其中中共黨員有117名，各民主黨派成員54名，無黨派人士96名，分別占委員總數的43.8%、20.2%和36%。這些民主黨派和無黨派人士也都是以所從事的職業界別或特邀界別參加政協。區政協43名常委中，中共黨員16名、民主黨派成員12名、無黨派人士15名，分別占常委總數的37.2%、27.9%和34.9%。近年來，我區各民主黨派組織通過換屆，已基本完成了干部隊伍的新老交替與政治交接，新一代民主黨派組織成員一般都有較高的科學文化素質和開拓進取精神，為在新時期更好地履行參政黨職能奠定了良好的基礎。因此，在新的歷史時期，更好地發揮民主黨派在基層政協中的作用，既是民主黨派工作的一項重要內容，增強民主黨派組織活力的一個重要途徑，也是做好基層政協工作、更好地履行政協職能的需要。我們認為重點要抓好以下幾方面工作。

一、充分認識，高度重視民主黨派在人民政協中的地位和作用

人民政協是我國多黨合作與政治協商基本政治制度的具體表現形式和重要載體，是我國社會主義民主政治的一大優勢。充分發揮各民主黨派在政協組織中的作用，對鞏固和發展我國基本政治制度，充分發揮我國社會主義政治制度和政黨制度的優越性都具有至關重要的作用。

一是能夠促使民主黨派成員廣泛、深入地參加國家的政治生活，更好地體現社會主義民主的廣泛性、包容性，充分發揮我國社會主義政治制度和政黨制度的優越性。

二是各民主黨派成員是人民政協的重要組成部分，發揮他們的作用，是加強人民政協自身建設的客觀需要，民主黨派的作用發揮得越充分，人民政協的工作越有成效。同時各民主黨派也應該充分利用人民政協這個平臺積極參政議政、民主監督，才能更加充分發揮民主黨派作用，使履行職能的能力和水平不斷提高，樹立民主黨派良好社會形象。

三是能更好地體現社會主義民主的優越性，擴大各界人士有序的政治參與，拓寬社會利益表達渠道，促進社會和諧發展，推動我國民主政治建設，形成團結民主、融洽和諧的政治局面。

二、進一步完善發揮民主黨派作用的機制和制度

充分發揮民主黨派成員在政協中的作用，離不開黨委、政府的重視和支持。

一是要進一步建立和完善黨委、政府、政協聯系制度。政協應加強向黨委匯報和溝通，協助黨委研究、確定與民主黨派協商的議題和安排，將政協協商與黨委和民主黨派的協商有機結合起來，統籌安排。要保證民主黨派成員在政協委員、常務委員和領導成員中占有較大比例。政協各專門委員會和政協機關中也應有民主黨派人士，并有專職領導干部。

二是建立健全參與機制，加強政協參與的制度化、程序化建設。目前全國許多省市的區縣都建立了民主黨派基層委員會，配備有專職工作人員，民主黨派也均是區縣政協的組成單位，是一個獨立的界別，這樣有利于基層政協組織中民主黨派委員作用的充分發揮。我們也可積極探索和調研，積極向省市相關部門反映，創造條件，創新民主黨派參與政協的參與機制。參政議政是政協委員參與政務的重要形式，可積極通過民主黨派成員直接擔任政府職能部門領導職務的形式，廣泛參與政府中心工作和行政運作，讓民主黨派成員切實參與到政府部門的決策過程和運行過程中，使參政議政在協調和平衡關系中更富有成效。同時，應進一步暢通政治參與的知情渠道，通過完善聽證制度、信息公開制度、意見征集制度、民主評議制度等，增強民主黨派政協委員參與政治協商、民主監督、參政議政的針對性、可行性和實效性。

三是健全經費保障和培訓機制。財政部門應為民主黨派開展活動提供必要的經費保障，相關部門和單位也應支持民主黨派政協委員參與政協調研、視察等活動，并提供經費和時間保證。一般來說，民主黨派政協委員都具備較高的科學文化知識和專業知識，但對社會政治問題敏感度和洞察力不夠，同時缺乏第一手資料，無力深入研究，這就需要通過政治引導，加強培訓，提供必要條件，促使將文化知識和專業技能轉化為參政議政能力，使他們多從政協的特點和優勢出發思考問題，不斷提高履職盡責的能力。

三、民主黨派要建立和完善在政協組

織中發揮作用的協調合作機制

多黨合作主要是作為執政的中共與各民主黨派之間的合作，需要雙方共同努力。執政黨處于主動地位，起主導作用，各民主黨派也應自覺、主動配合。

一是要增強民主黨派委員在政協組織中發揮作用的自覺性。要處理好民主黨派與政協黨組和黨委統戰部門的關系，做到兩協調。統戰部作為黨委的一個工作部門，代表

黨委抓統一戰線工作。人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，還是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是各民主黨派履行職責、發揮作用最主要、最重要的舞臺。《中共中央關于加強人民政協工作的意見》明確指出民主黨派和無黨派人士是人民政協的重要組成部分，充分發揮民主黨派和無黨派人士在政協的作用是人民政協的自身建設的重要任務，民主黨派也應積極主動融入到政協工作中，增強工作的主動性和自覺性，通過加強協調、增強協作，做到兩促進。

二是努力形成在人民政協團結民主主題下履行職能的工作合力。民主黨派在組織上獨立，這是基本政治制度明確規定的。政協組織是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商機構，其職能與各民主黨派在許多方面是一致的、相通的，政協組織起著很強的組織協調作用。各民主黨派應該將自己的許多工作融入到政協組織的中心工作中，與政協組織一起開展工作，在團結民主主題下，形成合力。民主黨派政協委員要在參加政協全會、視察、調研等活動前針對議題，通過黨派活動廣泛征求意見，集中黨派集體智慧。積極參與政治協商，認真開展民主監督，深入參政議政，切實履行好各自職能。

三是不斷展現和提升政協組織精誠團結的生機和活力。團結一切可以團結的力量，同心同德，群策群力，為建設祖國、統一祖國，實現中華民族的偉大復興而奮斗，是政協組織的工作宗旨和目標。各民主黨派應該主動合作，積極配合，發揮自己的優勢，最廣泛地團結相關人士，不斷鞏固和發展中國人民最廣泛的愛國統一戰線，鞏固和發展政協組織精誠團結的局面。

四、民主黨派要進一步加強自身建設，提高黨派成員在政協中履職盡責的能力

要充分發揮民主黨派在政協中的作用，就必須進一步加強自身建設，具體內容主要應包括思想建設、組織建設和制度建設，這三個方面相互聯系，相互促進，缺一不可。通過加強自身建設，保證民主黨派委員在政協組織中能更好地發揮各自的優勢，認真履行政協委員職責，發揮好參政黨的作用。

一是切實加強思想建設。思想建設是民主黨派自身建設的核心。要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習和落實科學發展觀，提高成員的政治素質和思想道德水平，深化對參政黨地位、性質和歷史使命的認識。要堅持自我教育的優良傳統，不斷提高學習的自覺性和主動性。在自覺、自愿的基礎上，進行一定的啟發、引導和組織，把勤奮自覺和接受教育有機結合起來，把個人自學和集體研討有機結合起來，把學習理論和參政實踐有機結合起來，把思想政治工作和解決實際問題有機結合起來。

二是切實加強組織建設。組織建設是民主黨派自身建設的基礎。要認真貫徹民主集中制原則，把組織建設成適應新世紀要求的、能夠團結協作完成新時期歷史任務的高素質的集體。要著眼于多黨合作事業的長遠發展，做好民主黨派成員的組織發展和成員的教育管理工作。民主黨派成員要不斷加強學習、努力提高自身素質，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力。

三是切實加強制度建設。制度建設是民主黨派自身建設的保障。要著眼于推進多黨合作和政治協商的制度化、規范化、程序化建設的要求，逐步建立起適合自身特點、有利于促進民主黨派工作規范化和科學化運行的制度，健全參政黨的運行機制。處理好民主黨派政協委員職責與黨派工作任務及本職業務工作的關系，使社會榮譽和社會責任結合起來，發揮好政協委員作用。

五、政協組織要為充分發揮民主黨派成員作用創造條件

政協應重視民主黨派工作，在工作中始終堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，營造人民政協團結、民主的政治氛圍。把與民主黨派的聯系交流作為履行自身職能的重點工作，搭建平臺，暢通渠道，積極為民主黨派成員在政協充分發揮作用，提供有利條件，營造廣闊舞臺。

一是政協要重視民主黨派工作，加強與各民主黨派的聯系溝通。進一步建立完善政協主席會議成員及專門委員會聯系民主黨派基層組織制度，定期召開各民主黨派人士座談會，聽取他們的意見、建議和要求，協調督促有關部門為民主黨派成員在政協工作中充分發揮作用創造條件。政協還應通過定期或不定期的走訪聯系，了解他們的工作生活情況，幫助反映其困難和要求。密切關注各民主黨派人士思想工作情況，對他們中的優秀分子應積極向黨委推薦，使他們在更高層次、更大范圍發揮作用。可采取節日期間走訪慰問、聯誼等多種形式，加強與民主黨派的交流溝通，增強與民主黨派成員的友誼。在政協的工作和對外活動中，可根據工作需要邀請民主黨派人士參加，充分體現政協的特點和優勢。

二是要把政協優勢與民主黨派的優勢結合起來，重視民主黨派成員在政協全會、常委會、專委會等各種例會和重要活動中的作用，邀請或安排他們在會議上發言，聽取他們的意見，促進黨政決策科學化、民主化，把政協組織優勢、渠道優勢與民主黨派的整體優勢、智力優勢結合起來。民主黨派成員絕大多數都是各方面的專業人才，具有人才薈萃、智力密集的優勢，政協的視察、調研、考察等活動應廣泛組織他們參加，圍繞黨和政府的中心工作、重點工作，通過提案、視察報告、調研報告等形式向黨委政府提出建設性意見和建議。

三是要充分發揮民主黨派成員在民主監督和協調關系中的作用。民主黨派成員聯系著不同利益和不同階層的群眾，容易聽到各方面的呼聲和建議，應鼓勵他們積極反映社情民意，暢通信息反映和溝通渠道，發揮他們在表達社會各階層、群體利益訴求和呼聲方面的獨特作用。大力支持監督、執法部門在民主黨派政協委員中聘請特邀監督員，支持他們對國家機關工作人員的行為進行監督檢查，對違法行為進行檢舉揭發。政協在開展對執法部門評議時，也應多安排民主黨派成員參加，使民主黨派成員成為黨委、政府、政協團結各界、聯系群眾的橋梁和紐帶，協助做好化解矛盾、消除誤解、理順情緒、安定人心工作，為構建和諧社會做出積極貢獻。

第三篇：充分發揮民主黨派、無黨派人士民主監督作用的思考

充分發揮民主黨派、無黨派人士民主監督作用的思考

我國民主黨派是中共領導的致力于社會主義建設事業的參政黨。中共領導的多黨合作與政治協商制度，是我國一項基本的政治制度，共產黨領導、多黨合作的政黨體制是我國政治制度的特色和優勢。在這個政黨格局中，中共是執政黨，各民主黨派作為參政黨，參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規的制定執行。充分有效地發揮民主黨派和無黨派人士參政議政、民主監督的作用,既是一項重要的政治任務,也是一個值得不斷探索、常論常新、具有極大價值的課題。

建國以來特別是改革開放以來黨和國家的政治生活的實踐證明，民主黨派是中國共產黨的諍友，是我國一支重要的民主監督力量，發揮了不可替代的作用，并形成了我國政治制度和政黨制度的一個特點和優勢。

下面本人就新常態下，充分發揮民主黨派、無黨派人士民主監督作用存的問題及對策談一些粗淺的認識。

一、在當前形勢下進一步發揮民主黨派、無黨派人士民主監督作用還存在一些問題

（一）對民主監督作用的認識不夠全面

改革開放30年來，民主監督有了長足的發展，積累了大量寶貴的經驗，但在黨內和民主黨派中，仍有部分人對民主監督的認識比較片面：一方面，部分黨政機關和單位的中共領導人，在黨內監督尚需完善的情況下，接受民主監督的自覺性和主動性更不強。另一方面，部分民主黨派成員也存在一些認識誤區。有的認為，應通過立法，使民主監督具有法律效力，“確保”執政黨接受民主黨派的意見。有的則認為，對執政黨提意見、提批評，會影響相互關系。還有的認為，民主監督只能“提意見、作批評”，執政黨可聽可不聽，起不到監督的效果，因此可有可無，影響了開展民主監督的積極性。實行民主監督時，提無關宏旨、膚淺片面的問題多，提觸及實質性的問題少；滯后監督多，及時監督少。

（二）協商中民主監督功能發揮不夠平衡

多黨合作制度中的政治協商有兩種基本方式：一種是中國共產黨同各民主黨派的協商；另一種是中國共產黨在人民政協同各民主黨派和各界代表人士的協商。在現階段，前一種方式民主監督功能的發揮比后一種方式弱。主要表現在：民主黨派、無黨派人士在民主協商會、小范圍談心會、座談會等會議上提出的意見和建議，得不到及時反饋。

（三）民主監督機制不夠健全

民主監督機制是民主監督取得成效的有力保障。但由于在知情環節、溝通環節和反饋環節上的制度不夠健全，導致在實踐中，民主黨派、無黨派人士仍舊遇到“知情不夠全面，難以發現和找準深層次的問題”、“溝通不夠及時，監督難以到位”、“反饋不夠主動，實際效果難以顯現”等問題，造成了民主監督整體功能相對薄弱。

（四）民主黨派、無黨派人士自身素養提升不夠

民主黨派、無黨派人士自身的思想素養直接影響著民主監督作用的發揮。我們有些人對民主監督認識不足；有些人在民主監督中稍一遇到困難就退縮；有些人不敢于監督，補善于監督，害怕提出批評、意見和建議。總的來說有些民主黨派成員和無黨派代表人士的政治思想素質，理論政策水平還跟不上時代。

二、基本對策和工作建議

不斷鞏固和發展中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，廣泛開展和推動民主監督，不斷提高民主監督的成效，對于建設中國特色社會主義民主政治意義重大。同時，也是始終保持中國共產黨先進性的本質要求。

（一）必須認識民主監督作用的重要意義，增強民主監督意識

民主監督的意義和作用，往往不容易被人們理解，在實際生活中往往容易被一些領導人和工作部門所忽視。其實，民主監督是非常重要的，其實質是體現社會主義國家人民當家作主的權利，是社會主義民主政治建設的重要方面。憲法規定：“一切國家機關和國家工作人員”必須“接受人民的監督，努力為人民服務”，“公民對于任何國家機關和工作人員，有提出批評和建議的權利”。這就是民主監督。這種監督是多渠道，多形式的。

民主監督是民主黨派的重要職能之一，其基本方式是提意見作批評。《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》中指出：“充分發揮和加強民主黨派參政和監督的作用，對于加強和改善共產黨的領導，推進社會主義民主政治建設，保證國家長治久安，促進改革開放現代化建設事業的發展，具有重要的意義。”由此可見，充分發揮民主黨派的監督作用，乃是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的一項重要內容。

中共和民主黨派各級組織特別是各級領導干部，要站在多黨合作的高度提高對民主監督重要性的認識，不斷增強接受監督和開展監督兩個方面的主動性。

（二）必須堅持把民主監督寓于政治協商和參政議政之中

中央有關文件明確提出：“充分發揮民主黨派參政黨的作用，加大民主監督的力度，將民主監督寓于政治協商和參政議政之中，做到經常性監督與重大問題監督相結合”。政治協商、參政議政和民主監督是我國多黨合作和政治協商制度的主干，三者遵循共同的政治準則，有著共同的政治基礎，從內容到形式，相互關聯，相輔相成，相互促進，是有機統一、不可分割的整體。要從加強社會主義民主政治建設的高度出發，認真貫徹落實中央精神，實現民主監督的經常化，不斷提高民主監督的成效。對我們已經在實踐中形成的好的經驗和做法，應繼續堅持，并加以發展。進一步研究中共與民主黨派協商中，民主黨派所提意見建議采納和反饋的科學運作程序，以文件形式做出明確規定，強化協商中民主監督的功能；進一步加強黨外代表人士隊伍建設，推薦更多優秀的黨外人士擔任領導正職，提升民主監督的層面；進一步加強政府與民主黨派的聯系，逐步增加對口聯系的部門，使黨外人士知情明政更全面，增強民主監督的針對性；進一步健全地方重要問題在決策執行中定期或不定期向民主黨派和無黨派人士通報情況的制度，實現決策執行中的民主監督。

（三）必須進一步健全完善民主監督機制

在現有基礎上要進一步發揮民主監督的作用，“在知情環節、溝通環節、反饋環節上建立健全各項制度”。認真清理民主監督的相關制度，通過建立健全制度，做到在知情環節，確定“知情”的對象、范圍、時間和方法，將情況通報、閱讀文件、參加會議、參與法規執行情況的檢查、參與重點案件的審理以及有關重大決策的調查論證等列入其中。在溝通環節，規定溝通的內容、重點、時限和具體操作程序。在反饋環節，明確檢查、回復、情況報告、意見征詢等具體措施，對于民主黨派的意見、批評和建議，認真研究，充分吸納，切實改進，不能采納的部分要做出充分的解釋和說明，做到“條條有回應，件件有答復”。支持民主黨派根據自身實際，在各機關明確負責民主監督的部門和人員，細化部門職能和崗位職責，逐步建立健全有利于促進本黨派民主監督工作規范化、程序化運行的制度和機制，不斷凸現民主監督的功能。

（四）必須進一步拓寬和暢通民主監督的渠道

新世紀新階段對民主黨派、無黨派人士履行民主監督職能提出了新的要求，這就需要我們解放思想、與時俱進，認真研究、積極探索，拓寬和暢通民主監督渠道。各民主黨派根據民主監督工作需要，既可獨立地開展監督，也可與其他民主黨派聯合開展監督，還可以探索與黨的紀律監督、人大的法律監督、政府的行政監督和社會的新聞輿論監督相結合的途徑和辦法。熱心支持民主黨派開展工作，真誠歡迎民主黨派監督，為民主黨派開展民主監督工作提供方便，幫助民主黨派、無黨派人士消除疑慮，敢于監督，善于監督，鼓勵他們提出批評、意見和建議。

（五）必須加強監督隊伍建設，加大民主監督的力度

要搞好民主監督，主要是靠人，靠廣大民主黨派成員、無黨派代表人士去做工作。因此，必須下大力氣抓好這支隊伍的建設。

支持和幫助民主黨派加強自身建設，不斷提高民主監督的政治自覺性、責任感和參政議政的能力，更好地發揮民主黨派民主監督的職能。因此，各民主黨派應十分重視監督的基礎建設，并把此項工作當作自身建設的重要內容之一，也要有規劃和措施，而且一定要落到實處。要支持和幫助他們舉辦有關這方面的培訓班、理論研討會、經驗交流會和外出考察等等，尤其要重視提高民主黨派成員和無黨派代表人士的政治思想素質，提高理論政策水平，以及開展民主監督工作的意識和做好民主監督工作的能力，以適應社會主義民主政治發展的需要。

第四篇：充分發揮界別作用不斷提高政協工作水平

充分發揮界別作用不斷提高政協工作水平

中寧縣政協副主席

龐立忠

充分發揮政協界別作用，是對提高政協履職水平的新要求。只有以突出界別特點、特色為抓手，才能把發揮委員主體作用落到實處，才能不斷提高政協履職水平。

一、進一步增強界別意識，發揮好委員主體作用。

突出委員主體作用，就是要在工作中使委員的界別意識更加增強，活動的界別特點更加突出，建議的界別特色更加鮮明。要通過界別的組織和安排，把本界別委員的積極性更好地調動起來；通過大會發言、提交提案、反映社情民意等各種履行職能的方式，使全體委員更加廣泛地參與到履職活動中來；通過界別這個聯系社會各界的渠道，使民情、民智更加通暢地反映上來；通過界別這個連接各行各業的紐帶，使委員的聰明才智和專業特長更加集中到各自所熟悉的領域和所關注的問題上來。通過對一些制度的制定和實施，用制度來規范和引導界別活動。只有這樣，委員的界別意識才能增強，與界別群眾的聯系才能增多，界別履職活動才能增加，才能更加有效提高委員履職的主動性和積極性。

二、正確把握好界別與專委會和委員之間的關系。

一是要把握好界別與專委會之間的關系。專委會是以界別為基礎組成的政協工作機構，界別活動一定要強化以專委會為依托的意識，當好專委會聯系委員的橋梁和紐帶，服從專 委會的指導和協調。界別活動是專委會工作的重要內容和主要表現形式，專委會在安排工作時要充分考慮界別的特點，主動與界別聯系溝通，了解和掌握界別活動的情況，提供幫助和服務，使專委會工作更加突出界別特色。二是要把握好界別與委員之間的關系。委員是政協工作的主體，是各界別協商產生的，委員的主體作用很大程度上要通過界別這個渠道發揮出來。

三、突出界別特點、特色，服從服務于黨政中心工作。

一是要突出界別特點、發揮界別特色。界別是有特色的組織，開展界別活動要體現出不同的特色。每個界別的工作領域不同，專業不同，特點也不同。組織界別活動時，要充分考慮這些因素，最大限度地發揮不同界別的特色和優勢。開展界別活動最核心的一點，就是要通過豐富多彩的形式，使每個界別的優勢和作用都得到充分發揮，使政協組織的影響不斷擴大，使政協委員的形象不斷提升。二是要增進團結、發揚民主。團結和民主是人民政協的兩大主題。發揮界別作用，同樣要突出和體現這兩大主題。從本質上講，政協開展界別活動的目的，就是要加強政協委員與本界別群眾的聯系，通過界別及時了解和反映社會各個階層的基本情況，反映各界群眾的愿望和要求。政協的每個界別都是一根團結各界、協調關系的紐帶，每個界別都是一條發揚民主、聽取意見的渠道。因此，要進一步強化這根紐帶，通過界別活動，團結各方面的群眾，化解各方面的矛盾，協調各方面的關系。要通過界別工作，聽取不同群體的呼聲，反映不同方面的意見。通過豐富多彩的主題實踐活動，促進一批群眾最關心、最直接、最現實利益問題的解決。三是要服從服務于黨政中心工作服務。服從服務于黨政中心工作是政協履行職能必須遵循的原則，也是開展界別活動必須遵循的原則。在安排界別活動時，必須牢固樹立大局意識，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作來組織和開展活動，尤其要注重選擇一些具有綜合性、戰略性、前瞻性的重要問題，組織本界別的委員深入調研，積極參政議政，提出切實可行的意見和建議，為黨委、政府決策提供參考依據。同時，組織界別活動要與政協常委會的整體安排有機地結合起來，堅持在政協常委會的領導下開展工作。

第五篇：新形勢下充分發揮基層黨組織作用的思考

新形勢下充分發揮基層黨組織作用的思考

黨的十七大在談到加強基層黨的建設時，強調要“充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。如何發揮好這幾大作用，事關黨的事業能否科學發展，事關黨的執政基礎是否牢固，事關黨的奮斗目標能否如期實現。

一、要在推動發展上發揮作用。發揮黨員干部的骨干作用和人民群眾的主體作用，“把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量”。這是基層黨組織應該堅持的優良傳統和行之有效的工作方法。

黨的事業的骨干力量是全體黨員干部，他是推動發展的關鍵所在。一個單位的黨員干部是否有科學發展的理念和推動發展的能力，在很大程度上決定著該單位實踐科學發展觀的成效。做為基層黨組織，就應該造就一支自覺實踐科學發展觀、有能力推動科學發展的黨員干部隊伍，把基層黨委、總支和支部建設成為推動科學發展的骨干力量，這樣才能起到表率和示范作用。

鄧小平說：“我們黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，順利地完成自己的各項任務”。只有讓發展成果惠及人民群眾，才能把最廣大的人民群眾組織起來，把大家的力量凝聚起來，從而形成推動科學發展的強大合力。

二、要在服務群眾上顯示作用。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，是我們黨全部工作的出發點和落腳點。對于基層黨組織，無論干什么工作，都要有群眾的觀點，做工作要考慮人民群眾滿意不滿意，答應不答應，贊成不贊成。這就要求我們在開展工作時，一定要廣泛聽取人民群眾的意見，做群眾喜歡的事情，從群眾最不滿意的問題改起。我們的工作不僅要看上級的評價，更重要的是看群眾的評價。

應當看到，在極少數黨員干部身上存在著對群眾愿望不上心，對群眾生活不關心，對群眾疾苦不動心等脫離群眾的不良作風。清代鄭板橋有自勉詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。”作為封建官吏尚且如此，身為黨員干部更應真正做到思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上為了群眾，這樣做出的事情，才能受到群眾的歡迎。

三、要在凝聚人心上起到作用。人心向背決定一個黨的興衰成敗。基層黨組織承擔著團結群眾、動員群眾、組織群眾的重要職責，只有正確處理好共同理想和各方利益的關系，才能使我們黨始終和人民群眾在一起，得到人民群眾的真心信任，贏得擁護有支持。

凝聚人心的巨大精神力量是共同的理想和追求。對于共產黨員來說，堅定共產主義理想和社會主義信念是畢生的追求。對于群眾來說，走中國特色社會主義道路，建設富強民主和諧的社會主義現代化國家，是共同的理想。共產黨人的理想和人民群眾的追求從方向上說是一致的。共同的奮斗目標，會形成共同的價值取向，就會使人心凝聚，產生巨大的精神力量，并將這種巨大的精神力量變為巨大的物質力量。

同時，我們還要正確處理各方面的利益關系。改革開放的不斷深化，使我國的社會結構發生了新的變化，在原有的工人、農民、知識分子和其他勞動群眾之外，出現了新的社會階層和利益群體。在根本利益、長遠利益一致的前提下，及時正確地協調不同社會階層和利益群體間的矛盾，正是基層黨組織必須承擔的重要任務。做為基層黨組織就是要通過不斷化解矛盾、增進和諧、調動一切積極因素，把全體人民團結起來。

四、要在促進和諧上彰顯作用。構建社會主義和諧社會是一項復雜的系統工程和艱巨的歷史任務，也是一項具體的社會實踐活動。努力“形成一個全體人民各盡所能，各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政歷史任務的必然要求”。

基層黨組織是黨的戰斗堡壘，在促進社會和諧中處于十分重要的地位。充分發揮其促進和諧的作用，以促進社會和諧的成效體現黨的先進性，是新的形勢下基層黨組織的一項重要任務。在構建和諧社會的過程中，需要調動和組織社會各方面的力量，經過長期不懈地努力才能完成。在當代中國，這項任務只能由具有較強組織優勢的中國共產黨來承擔。

首先，基層黨組織要尊重黨員的主體地位，充分發揮黨員的主體作用，以黨員的模范帶頭作用促進和諧。黨員是黨組織的細胞，分布在各行各業和社會各個領域，是黨團結動員廣大群眾的主要力量，是構建和諧社會的骨干。基層黨組織要尊重黨員在促進社會和諧實踐中的主體地位，培養黨員的主體意識，激發黨員在促進社會和諧中的積極性、主動性和創造性，通過建立健全保持黨員先進性的長效機制，激勵黨員在推動科學發展，促進社會和諧中體現先進性；做好發展黨員工作，壯大黨員隊伍，擴大構建和諧社會的組織基礎；通過開展“黨員示范崗”等形式多樣的實踐活動，增強黨員隊伍的活力，使黨員在促進社會和諧中能夠充分發揮作用。其次，基層黨組織還應貫徹落實“四個尊重”的方針，充分發揮全社會各類人才促進和諧的作用。社會各類人才的積極性、主動性和創造性，是促進社會和諧的力量源泉。基層黨組織要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，堅持黨管人才的原則，加強對人才工作的統

籌協調和宏觀指導。要把促進人才健康成長和充分發揮人才在構建和諧社會中的作用放在突出位置，創新人才工作機制，不拘一格選人才，全方位地育人才，為各種人才想干事，干成事創造一個良好的社會環境，激發人們的熱情，開創人才輩出、人盡其才的新局面，讓各類人才的聰明才智在推動科學發展、促進社會和諧的實踐中充分涌流，從而不斷推動和諧社會的全面建設。