第一篇：郭家堡鄉(xiāng)黨委書記石勇在2011全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

郭家堡鄉(xiāng)黨委書記石勇在2011全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 作者：佚名 文章來源：本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù)：746 更新時間：2011-1-22 在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會上的講話

（二○一一年一月二十二日）

石 勇

同志們：

新年伊始，萬象更新，今天，我們在這里召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議，目的是貫徹全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，動員全鄉(xiāng)廣大干部群眾，以良好的精神狀態(tài)、昂揚(yáng)的斗志，迅速投入到工作中去，全面加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。剛才梁鄉(xiāng)長對全鄉(xiāng)2010年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了實(shí)事求是地總結(jié)，對2011年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了周密細(xì)致的部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三個方面的意見。

一、抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，堅定做好2011年工作的信心

2011年是?十二五?規(guī)劃的開局之年、起步之年，年終歲尾看形勢，我們面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是袁純清履新山西省委書記給我們帶來了空前的發(fā)展機(jī)遇。大家知道，袁純清同志是2010年5月31日來山西擔(dān)任省委書記的，到現(xiàn)在不到一年的時間。在這七個多月的時間里，我們深切地體會到一種和以往不一樣的感覺，我們深切地感受到了身邊的變化。大家回想一下，袁書記的新政是不是有以下幾個方面：一是整肅干部作風(fēng)。大家都知道，這幾年，我們山西可以說是丑事不斷，襄汾潰壩事件，?黑磚窯?事件，疫苗事件等等接連發(fā)生，幾年連續(xù)換了三任省長。外界調(diào)侃，山西省長干不干，臨汾人民說了算。這些事件深層次的原因就是吏治的問題，也就是干部的問題。袁書記來山西上任之前，中央政治局常委、中紀(jì)委書記賀國強(qiáng)就找袁純清談過山西的吏治問題，袁書記到任山西后，三晉大地掀起了史上最強(qiáng)的官場整風(fēng)運(yùn)動。8月28日，山西省委召開了?興起學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神新高潮大會?。會上，袁純清要求機(jī)關(guān)干部要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，頑強(qiáng)拼搏。同時，嚴(yán)厲批評了一些干部的?閑話風(fēng)、吃喝風(fēng)、玩樂風(fēng)?等不良行徑。省紀(jì)委出臺硬性規(guī)定, 提出工作時間不準(zhǔn)擅自離職、玩樂享受等?五不準(zhǔn)?，凡違反?五不準(zhǔn)?規(guī)定的玩樂干部,一經(jīng)查實(shí)就地免職。據(jù)了解，從2010年8月份開始到11月底，全省連續(xù)9次開展?整肅工作紀(jì)律、狠剎不良風(fēng)氣?專項檢查行動。對全省機(jī)關(guān)干部上班時間在茶社、洗浴、歌廳等休閑娛樂場所玩樂享受的情況進(jìn)行明察暗訪。據(jù)統(tǒng)計，共有421名官員因上班期間?吃喝玩樂?被處分，30名官員被摘?烏紗帽?。其中就包括忻州市忻府區(qū)區(qū)委常委、秘書長白某因上班時間洗浴，8月20日下午被發(fā)現(xiàn)，23日被免職，撤查速度之快，力度之大都是前所未有的。山西省紀(jì)委副書記李正印表示：?對不良風(fēng)氣的高壓態(tài)勢要做到不留‘死角’，不留‘空白點(diǎn)’，不搞‘一陣風(fēng)’。在整肅不良風(fēng)氣的同時，將嚴(yán)格對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。?另外，根據(jù)山西省委的要求,下一步,山西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還將繼續(xù)加大明察暗訪的力度,重點(diǎn)整治個別領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的問題。同時，山西省紀(jì)委下發(fā)通知，重申和凡違反?五不準(zhǔn)?者，一經(jīng)查實(shí)，一律免職，并依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。二是加快解放思想。袁書記在7〃29講話中講，?思想的大門打不開，發(fā)展的大門也打不開。思想有多遠(yuǎn)，發(fā)展就有多遠(yuǎn)。?可見，解放思想是具有先導(dǎo)性的。在解放思想上，一方面采取的是?走出去?辦法，8月2日至6日，由袁純清書記帶隊，率山西省黨政代表團(tuán)赴內(nèi)蒙古自治區(qū)和天津市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。8月9日至13日，由王君省長帶隊，率山西省黨政代表團(tuán)赴山東和河北進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。大家的感受從來沒有過如此強(qiáng)烈。通過參觀，大家深切感受到山西真的落后了，不用說沿海地區(qū)，在周邊省市，不僅落后于河南、河北，甚至陜西、內(nèi)蒙也遠(yuǎn)遠(yuǎn)把山西甩在了后邊。另一方面，針對黨員干部中存在因循守舊、固步自封的守舊思想以及隨波逐流、自以為是干部不作為意識和思想保守、不求創(chuàng)新的固性思維，袁書記又三次向全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部薦書，分別是《五百年來誰著史》、《把信送給加西亞》、《公司的力量》，每一次薦書，都切中解放思想的要害，直指制約山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的思想心結(jié)和體制障礙。三是加大招商引資力度。袁書記要求全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立?開放即發(fā)展、招商即發(fā)展?的觀念，在全省范圍內(nèi)開展了?大招商、大引資?活動。2010年，全省黨員干部不斷地走出去、請進(jìn)來，招商引資活動高潮迭起，全省大招商、招大商的開放氛圍逐漸形成。忻州、朔州、運(yùn)城等市不斷創(chuàng)新招商引資方式，通過以商招商、小分隊招商等多種形式開放招商；晉城、大同、晉中、臨汾等市主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商，并積極創(chuàng)優(yōu)市域投資發(fā)展環(huán)境。第三屆能源博覽會，我省簽下有史以來最大的引資成績單，成為我省招商引資取得新突破的一年。據(jù)初步統(tǒng)計，729講話之后，全省新上項目1000多個，其中億元以上的項目270個，總投資2600億元以上。特別是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，前景廣闊。四是定位山西。袁書記到任后，對全省11個市進(jìn)行了為期兩個月的大規(guī)模調(diào)研，通過縝密的調(diào)研。7月29日，在太原召開了全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會，從中國與世界、歷史與未來、理論與實(shí)踐相結(jié)合的高度謀劃山西科學(xué)發(fā)展全局，登高望遠(yuǎn)謀劃山西未來福祉。講話中的新思想、新觀點(diǎn)撲面而來，新思路、新目標(biāo)令人鼓舞，新舉措、新要求催人奮進(jìn)，新希望、新動力搏動三晉。可以說，這次講話打開了山西發(fā)展的新視野，開辟了山西發(fā)展的新境界，提升了山西發(fā)展的新高度。他以清新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之言，指明了山西當(dāng)前和今后一個時期科學(xué)發(fā)展的路徑，全面闡述了?再造一個新山西?的執(zhí)政方略，對山西的未來作出了重新定位，即以建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省。同時，對發(fā)展觀念、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展方向、發(fā)展政策上給予了新的詳細(xì)的定位和解釋。《南方周末》稱，袁書記距離65歲的省部級干部退休年齡還有7年。可以想見，山西將是他放手一搏，充分實(shí)施其政治才干的關(guān)鍵舞臺。所以，我們可以推斷?再造一個新山西?也將會是他在關(guān)鍵舞臺的一件傳世力作。五是干部制度改革。12月7日，山西省委組織部召開新聞發(fā)布會，詳細(xì)介紹了山西省推出的深化干部人事制度改革?6+7?組合拳的情況。在干部選拔任用工作方面，山西正在推行的具體改革措施，其變革力度之大與涉及范圍之廣為近年來所罕見。建設(shè)干部隊伍的6條意見和7個?一批?措施，簡稱?6+7?舉措，并開始實(shí)施。首先，大力優(yōu)化市縣領(lǐng)導(dǎo)班子配備：市級班子將形成以50歲左右干部為主體的梯次配備，其中要有43歲以下成員，45歲左右的市委書記和市長將增加；縣級班子將形成以48歲左右干部為主體的梯次配備，其中要有35歲左右的干部；縣委書記的選拔將形成以45歲至50歲左右的干部為主體，45歲以下的要占一定比例，同時要保留一批50歲以上富有實(shí)際工作經(jīng)驗的骨干；選拔一批優(yōu)秀年輕的縣長，其中40歲左右將占到總數(shù)1/3以上，35歲左右的保持一定數(shù)量。其次，山西此次干部交流地域和范圍之廣為歷年罕見：市、縣黨政正職在同一地區(qū)同一職務(wù)任職滿5年的，原則上要交流；市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職務(wù)任職滿10年、15年的，必須交流；對確定易地交流或新任職的縣委書記、縣長要實(shí)行跨市交流。7個?一批?舉措：一是面向全國公開選拔一批副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員；二是從省直部門選拔一批優(yōu)秀年輕干部到各市擔(dān)任常委副市長；三是選拔一批優(yōu)秀縣委書記擔(dān)任副市廳級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；四是從省直部門、企事業(yè)單位選拔一批優(yōu)秀年輕正處級干部擔(dān)任縣長，以專業(yè)背景為理工類和經(jīng)濟(jì)管理類為主；五是調(diào)整交流一批市(廳)、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部；六是打破部門限制，從省直黨政機(jī)關(guān)選拔配備一批巡視員和副巡視員；七是聯(lián)系一批中直機(jī)關(guān)、重點(diǎn)科研院所的局、處兩級干部以及央企領(lǐng)導(dǎo)人員來山西掛職，并選派一批優(yōu)秀年輕干部到這些機(jī)關(guān)鍛煉，同時選派一批廳局市縣正職到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。這些政策導(dǎo)向非常鮮明，就是要讓肯干事的受尊敬、能干事的有舞臺、干成事的有位臵，引導(dǎo)各級干部把精力用在學(xué)習(xí)上、工作上、干事上；目標(biāo)非常明確，就是要建設(shè)堅強(qiáng)有力、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊伍；意義非常重大，必將有力地推動我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和?十二五?發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。六是太榆同城化。太榆同城化是我們吵了很多年的話題。2010年6月21日，出任山西省委書記不久的袁純清，開始重提?太原城市群和經(jīng)濟(jì)圈?，意將太原打造成為具有國際影響力的區(qū)域性大都市。袁書記在陜西的時候，就是西咸一體化的主要推動者，他非常清楚都市核心圈對省域經(jīng)濟(jì)的帶動作用。所以，短短幾個月，我們看到了太榆同城化的進(jìn)展：一是袁書記的定位。8月18日上午，省委書記袁純清深入太原市，就太原都市圈規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，并親自主持召開專題會，聽取了太原都市圈規(guī)劃建設(shè)情況的匯報，太原、晉中、忻州、呂梁、陽泉等市和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，圍繞太原都市圈的戰(zhàn)略框架、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施途徑等進(jìn)行了討論。袁純清指出，構(gòu)建太原都市圈是一項時不我待的戰(zhàn)略選擇，在全省城鎮(zhèn)化中處于戰(zhàn)略位臵，具有核心價值意義和標(biāo)志性意義，要統(tǒng)一思想、形成共識、科學(xué)規(guī)劃、加快推進(jìn)。他強(qiáng)調(diào)要加快太原、榆次同城化步伐，堅持一個規(guī)劃統(tǒng)籌、一個標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)化資源配臵和產(chǎn)業(yè)布局，提升要素集中度和發(fā)展效率，形成有影響力和帶動力的發(fā)展板塊和集群經(jīng)濟(jì)；特別是要形成有機(jī)融合的交通圈、物流圈、商貿(mào)圈、旅游圈、生態(tài)圈，通過共同發(fā)展，帶動全省城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是南部新城的啟動。我們搞北部新城建設(shè)，太原搞南部新城。不知大家注意到?jīng)]有，1月10號的山西日報和山西晚報南部新城的規(guī)劃開始全球設(shè)計征集，包括省政府和太原市委、市政府，山西大醫(yī)院都在這個區(qū)域發(fā)展，南向發(fā)展，主動和榆次對接。三是太原市十二五規(guī)劃中明確太榆一體化。太原市十二五規(guī)劃中明確了太原市城區(qū)和榆次地區(qū)是太原市融入國家空間發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略性節(jié)點(diǎn)，明確了未來發(fā)展在榆次地區(qū)預(yù)留分區(qū)中心，并承擔(dān)部門區(qū)域性服務(wù)功能。還想到調(diào)整工業(yè)區(qū)空間布局向榆次地區(qū)傾斜，以及地鐵規(guī)劃收納榆次。2010年12月27日，倍受社會關(guān)注的?太原市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃方案?正式對外公示，在這個方案中，1號線的終點(diǎn)站是榆次老城，6號線的終點(diǎn)是通過榆次到達(dá)榆次東陽。

二是山西獲批國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)給我們帶來了空前的發(fā)展機(jī)遇。2010年12月13日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議閉幕的第二天，國務(wù)院新聞辦舉行發(fā)布會，發(fā)布經(jīng)國務(wù)院同意、國家發(fā)改委正式批復(fù)設(shè)立?山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)?的相關(guān)問題。這是我國設(shè)立的第9個國家級綜合配套改革試驗區(qū)，也是我國第一個全省域、全方位、系統(tǒng)性的綜合配套改革試驗區(qū)。中央將賦予山西?改革先行先試的試驗權(quán)?。此前，國務(wù)院已批準(zhǔn)設(shè)立了上海浦東新區(qū)等8個?綜合配套改革試驗區(qū)?。試點(diǎn)主題包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、?兩型?社會建設(shè)等，而以?資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?為主題尚屬首次。設(shè)立?轉(zhuǎn)型試驗區(qū)?后的山西，將迎來發(fā)展的?黃金機(jī)遇期?，勢必會得到中央層面更多的政策扶持。發(fā)布會當(dāng)日，滬深股市山西個股表現(xiàn)活躍，多只股票漲停。?獲批‘轉(zhuǎn)型試驗區(qū)’是山西自建國以來獲得的最大綜合優(yōu)惠措施。袁純清書記說：?‘轉(zhuǎn)型試驗區(qū)’是山西科學(xué)發(fā)展的‘指路標(biāo)’與‘路線圖’，還是山西含金量最高的品牌，在政策方面必然會得到更多支撐，是山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的‘助推器’。?預(yù)計財政轉(zhuǎn)移支付金額每年將超過100億元，轉(zhuǎn)型發(fā)展基金超過100億元。?以前，我們講，?東部有沿海地區(qū)改革開放的政策支持，西部有?西部大開發(fā)?政策的扶助，而中部這些省份大家叫不東不西，不是東西，成了?被遺忘的區(qū)域?，我們山西省就是這么一處?曾經(jīng)?被遺忘的區(qū)域。那么，山西獲批?綜改區(qū)?后，到底對山西有什么影響？概括起來四個字——?先行先試?。獲批?綜改區(qū)?后，國家將允許山西行使?先行先試?權(quán)。?先行先試?權(quán)體現(xiàn)在金融、土地、財稅、投資等多方面。具體為：煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)政策、財稅體制改革、煤炭行業(yè)資源稅從價征收試點(diǎn)、完善采礦權(quán)市場和資源有償使用機(jī)制、深化金融改革、實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策等方面。不難看出，?綜改區(qū)?的獲批給山西發(fā)展帶來了空間的機(jī)遇、項目的機(jī)遇、開放的機(jī)遇、政策的機(jī)遇，省委?再造一個新山西?的宏偉藍(lán)圖與?綜改區(qū)?之間的相契度甚高，?綜改區(qū)?的目標(biāo)、政策、路徑，與省委轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求是完全一致的，為?再造一個新山西?提供了強(qiáng)力支持，這對我們山西來講是個特別重大的機(jī)遇。

三是晉中市招商引資力度空間加大給我們帶來了空前的發(fā)展機(jī)遇。在全省大招商大引資的背景下，我們晉中也迎來了教育引資的春天，特別是大學(xué)城，吉利汽車和沃爾瑪項目的落戶，對我們郭家堡的發(fā)展來說，影響可能會是歷史性的。

第一個是?大學(xué)城?項目。這個項目位于晉中市北部新城北側(cè)，一期規(guī)劃12000平米，涉及聶村等8個村，預(yù)計于2011年3月開工建設(shè)，兩到三年內(nèi)建成并投入使用。建成后，將有太原理工大學(xué)、山西醫(yī)科大學(xué)等11所高校的15萬師生進(jìn)駐園區(qū)。那么，?大學(xué)城?項目會給我們帶來什么樣的影響呢？首先，是大學(xué)本身的影響。有句話講叫近朱者赤近墨者黑。我們很多人聽過孟母擇鄰而居的故事，是說孟子的母親為了使孩子受到良好的教育，選擇鄰居入住，搬了三次家。這個故事說的是周圍環(huán)境對人的影響。大家知道，大學(xué)是全社會高素質(zhì)人才聚集的地方，是整個社會發(fā)展的發(fā)動機(jī)。我們與這么多大學(xué)為鄰，和這么多高素質(zhì)的人才做鄰居，對于我們整個生活環(huán)境品位的提升，對我們孩子的教育和成長，是非常有利的。其次，?大學(xué)城?的輻射作用。大學(xué)城在山西可能是一個新鮮事物，但在全國范圍可以說已經(jīng)相當(dāng)普遍，迄今為止，全國各地出現(xiàn)了60多座大學(xué)城。從各地情況來看，?大學(xué)城?對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會文化的帶動輻射作用是全方位、立體的。大學(xué)就是城市，城市就是大學(xué)。?大學(xué)城?一方面吸引各國、各地的學(xué)者和學(xué)生，另一方面又與所在地區(qū)的發(fā)展互相融合，成為與當(dāng)?shù)鼐用瘛⑵髽I(yè)混合的城鎮(zhèn)。輻射帶動作用體現(xiàn)在?大學(xué)城?帶來大量的流動人員來接送子女、科技洽談、學(xué)術(shù)交流、招聘人才、投親訪友、商業(yè)開發(fā)等，餐飲、住宿、交通、禮儀、會議、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)將迎來極大的發(fā)展機(jī)遇，在發(fā)展商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、信息等產(chǎn)業(yè)的同時將為失地農(nóng)民的就業(yè)提供更多的機(jī)會和崗位，另外，城市市政設(shè)施將得到極大的改善，園林化的街區(qū)、智能化的服務(wù)、時尚化的生活、人本化的管理、個性化的社區(qū)等將徹底改變城郊面貌，對現(xiàn)代城市形態(tài)的轉(zhuǎn)型和城市綜合競爭力的提高產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。第三是教育地產(chǎn)方面。大學(xué)城的興建，給周邊帶來了巨大的發(fā)展商機(jī)。首當(dāng)其沖的就是地產(chǎn)，從目前來看，許多地產(chǎn)商都把緊靠大學(xué)城作為一個賣點(diǎn)來宣傳，而且是屢試不爽。近年來，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，教育資源的增加給樓盤帶來高附加值，眾多樓盤抓住時機(jī)，靠?學(xué)區(qū)?提升自我價值，成就點(diǎn)金。在城市化的進(jìn)程中，逐漸形成了?名校?+?名盤?的格局。遠(yuǎn)的不說，就說咱們榆次及周邊，也有成功的案例，比如書林世家依靠榆次二中的教育品牌力量，銷售異常火爆；新興國際文教城先建校（?華北第一校?——新興學(xué)校）后建城（文教城）的模式，借助名校甚至吸附了北京人來買房臵產(chǎn)。

第二個是吉利汽車項目。2010年12月6日，吉利集團(tuán)董事長李書福來晉，敲定了在晉中城區(qū)北部的一七二庫區(qū)建設(shè)以生產(chǎn)甲醇汽車為主的吉利集團(tuán)北方汽車基地項目。汽車工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。一是汽車工業(yè)的帶動作用。一輛轎車最少由2萬多個零部件組成，我們很難找到第二個產(chǎn)品,能夠在技術(shù)密集程度、價格和社會需求方面都達(dá)到轎車的水平，汽車零部件工業(yè)的發(fā)展能夠?qū)ι嫌萎a(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大的需求和推動作用，其中直接需求最大的主要是機(jī)械制造業(yè)、黑色金屬冶煉加工業(yè)和橡膠制品業(yè)三個行業(yè), 除了這幾個行業(yè)之外,還有鋼鐵、非電子機(jī)械、電子機(jī)械、金屬制品、塑料制品、有色金屬、紡織、服裝、制革、玻璃制品、化學(xué)工業(yè)、電力工業(yè)等。二是汽車服務(wù)業(yè)的帶動作用。年產(chǎn)十萬輛汽車的規(guī)模，帶動的勞動力是2萬人，2萬人的汽車城，需要有五萬人的醫(yī)療、餐飲等各種服務(wù)行業(yè)的配套，再加上汽車產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸范圍很寬、延伸半徑很長，帶動間接就業(yè)的范圍很大，加上上游零部件產(chǎn)業(yè)的用工和配套，加上運(yùn)輸業(yè)、金融保險、銷售、管理部門、研究咨詢、以及其他汽車使用部門等與汽車有關(guān)的服務(wù)業(yè)，十萬輛汽車可以實(shí)現(xiàn)間接就業(yè)人員40萬人。這四十萬人的衣食住行、吃喝拉撒，對我們整個城市的經(jīng)濟(jì)來說，會產(chǎn)生極大的帶動作用。可以說，中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的就業(yè)具有巨大的潛力。三是汽車產(chǎn)業(yè)對于教育的帶動作用。汽車產(chǎn)業(yè)是一項技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè)，也是一項勞動密集性產(chǎn)業(yè)，需要大量高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人。吉利汽車在北京專門建立吉利大學(xué)進(jìn)行高校技術(shù)工人的培訓(xùn)。前段時間，吉利集團(tuán)專門派人到晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行了考察，要開設(shè)對口專業(yè)，從招生到上學(xué)到就業(yè)，吉利使用一條龍服務(wù)。這對于我們的職業(yè)教育，對于我們市民素質(zhì)的提升推動作用是很大的。

第三個是沃爾瑪超市項目。沃爾瑪是世界上最大的連鎖零售商，在全世界有7000多家商場，員工200萬人，據(jù)測算，每周光臨沃爾瑪?shù)念櫩徒?億4千萬人次, 商店分布在全世界的16個國家。如果把沃爾瑪當(dāng)作一個國家，它的收入可以列進(jìn)世界前30名，可見沃爾瑪?shù)膶?shí)力是相當(dāng)雄厚的。沃爾瑪有個定律：每到一個城市，無一例外都會引發(fā)一場商業(yè)地震，短時間內(nèi)就能對這個城市的商業(yè)格局產(chǎn)生巨大的沖擊，而它進(jìn)駐的商業(yè)區(qū)域，周邊物業(yè)的增值將會十分明顯，從而形成旺盛的人氣和繁華的景象，推動房產(chǎn)的大幅度增值，這個被國際上稱為沃爾瑪?shù)呢敻恍?yīng)現(xiàn)象。根據(jù)國際權(quán)威市場研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，沃爾瑪每成功進(jìn)駐一個商業(yè)區(qū)域，就能使周邊的住宅、物業(yè)平均增值20%－30%，商鋪平均增值50%以上。沃爾瑪將進(jìn)駐榆次的地址選在了安寧鑫源家居市場十字路的西南面，原來的御璟城市花園二期的位臵。可以預(yù)見，沃爾瑪超市落戶安寧后，會給我們安寧周邊的發(fā)展帶來前所未有的巨大商機(jī)，同時對我們北半片的發(fā)展，也是一個重大機(jī)遇。

四是榆次區(qū)?十二五?規(guī)劃的出臺給我們帶來了空前的發(fā)展機(jī)遇。?十二五?對榆次來說既是新的發(fā)展機(jī)遇期，又是新的發(fā)展考驗期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。榆次區(qū)的?十二五?規(guī)劃緊緊抓住國家?中部崛起?、山西?建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展綜改區(qū)?和推進(jìn)太原都市圈一體化發(fā)展的機(jī)遇，明確了要通過?十二五?，將榆次打造成為?新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)、都市農(nóng)業(yè)大區(qū)、文化旅游名區(qū)、現(xiàn)代物流核心區(qū)、生態(tài)宜居新區(qū)?，以此順應(yīng)全區(qū)人民加快發(fā)展、提升生活水平和改善生活質(zhì)量的強(qiáng)烈意愿。通過對規(guī)劃綱要中區(qū)域布局的解讀，我們應(yīng)該明確今后五年榆次區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)方向，要積極圍繞榆次的整體規(guī)劃，找準(zhǔn)自身定位，提前介入，搶得發(fā)展先機(jī)。一是形成?一核兩圈?的圈層式產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。即?一核?，以榆次主城區(qū)為中心，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心圈層。?兩圈?，從核心圈層依次向外拓展，形成以新型工業(yè)為第二圈層、以都市農(nóng)業(yè)為第三圈層、分工相對明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是形成?一核一鎮(zhèn)三群?的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。其中的?一核?就是以榆次城區(qū)和郭家堡鄉(xiāng)為主要組成部分的核心區(qū)。重點(diǎn)加強(qiáng)城中村改造，加快撤村轉(zhuǎn)居。同時統(tǒng)籌全區(qū)城中村、城邊村、園中村的改造規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)城中村改造與城市規(guī)劃的互動和對接，實(shí)現(xiàn)城中村、園中村地下管網(wǎng)、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施與城市規(guī)劃匹配。三是形成?一帶兩走廊三板塊?的區(qū)域生態(tài)功能發(fā)展格局。其中?兩走廊?是建設(shè)交通和河流兩大生態(tài)走廊，河流生態(tài)走廊即在涂河、瀟河流域強(qiáng)化生態(tài)恢復(fù)與水源保護(hù)，打造可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域生態(tài)體系。

二、轉(zhuǎn)變思路，明確方向，抓牢?十二五?的工作重點(diǎn)

我們講了，2011年是?十二五?規(guī)劃的開局之年，如何在?十二五?期間使我們郭家堡發(fā)展更快，走得更好，是我們?nèi)l(xiāng)上下的共同目標(biāo)，我認(rèn)為?十二五?我們的發(fā)展思路應(yīng)該有以下幾個重點(diǎn)：。

（一）從城郊農(nóng)業(yè)走向休閑農(nóng)業(yè)，給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入活力，轉(zhuǎn)變?yōu)橐划a(chǎn)變?nèi)a(chǎn)的強(qiáng)質(zhì)產(chǎn)業(yè)

隨著城市化步伐的日益加快，我們郭家堡鄉(xiāng)的宜耕面積正在逐步減少，通過近幾年的探索與實(shí)踐，走集旅游觀光、休閑采摘等多功能于一體的綜合性生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，讓我們看到了城郊農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。2011年，我們將圍繞生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力打造?山水百花園?工程，做好郭家堡鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)的五篇文章。

?山?——康泰莊園工程。利用郝家溝獨(dú)特的黃土溝壑地貌，投資2億元，占地300畝，打造城郊山水體驗休閑區(qū)。預(yù)計2011年開工建設(shè)，2015年建成。一期工程建設(shè)?康泰養(yǎng)老院?生態(tài)園，完善對老無所依人員的服務(wù)功能；建設(shè)百畝采摘區(qū)，為養(yǎng)身休閑提供綠色天然的活動場所。二期工程對餐飲、住宿、娛樂、休閑等配套功能進(jìn)一步完善，建成集吃、住、游、休閑、養(yǎng)生于一體的綜合性、休閑型?綠色之都?。

?水?——金威航天旅游度假基地。金威航天圍繞水岸風(fēng)情，打造水岸人家；圍繞百畝垂釣園，建設(shè)綠色餐飲飯店。項目總投資2億元。2011年投資4000萬元，進(jìn)行觀光水果種植、蔬菜種植大棚、旅游度假場地，以及道路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套，次年形成年接待游客50萬人次，實(shí)現(xiàn)利潤4400萬元的規(guī)模效益。未來幾年，隨著其農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，度假、觀光、娛樂、教育等多項社會功能也將得到充分的展現(xiàn)。

?百?——百草園休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。投資500萬元，建設(shè)和改造窯洞小院、垂釣園、采摘園（完善）、民俗風(fēng)情展示園、自種農(nóng)田園、農(nóng)家特色娛樂園，不斷完善服務(wù)功能，真正把?百草園?農(nóng)家樂打造成住土窯洞、吃農(nóng)家菜、逛采摘園、種農(nóng)家田、賞百草園的休閑場所。要盡快成立休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，帶動全村農(nóng)戶以兩種形式加入進(jìn)來：一種是以自家的土地、房屋、果樹、蔬菜、雜糧加入進(jìn)來，增加經(jīng)濟(jì)收入；另一種是直接在自己家里也接待客人，發(fā)展家庭式的農(nóng)家樂。到2012年完成對全村的整體規(guī)劃改造，把白草坡村建設(shè)成一個布局合理、充滿特色的休閑旅游農(nóng)業(yè)村。

?花?——王湖花卉市場。利用2—3年時間，將王湖花卉市場現(xiàn)代化的花卉展銷溫室擴(kuò)建到10000平方米，吸引和帶動榆次及外省市花卉經(jīng)營戶加盟本花卉市場；利用相鄰的王湖村果園等條件，發(fā)展觀光采摘；開挖魚塘發(fā)展觀光垂釣；擴(kuò)建生態(tài)餐廳為生態(tài)美食城，讓客戶和游客品嘗野味佳肴。將花卉市場辦成游客賞花、購花、采摘、垂釣、游覽、就餐為一體的綜合性花卉市場。

?園?——山西慶豐源農(nóng)業(yè)科技園。該項目位于新付村，總投資1.1億元、占地330畝，主要規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高科技日光溫室200棟、蔬菜育苗基地1500平方米，并配套沼氣池和風(fēng)力發(fā)電。到2015年建成集種植、養(yǎng)殖、農(nóng)家樂、觀光休閑為一體的開放型農(nóng)業(yè)生態(tài)項目。

（二）從二產(chǎn)大鄉(xiāng)走向三產(chǎn)強(qiáng)鄉(xiāng)，使物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造成農(nóng)民變市民的支柱產(chǎn)業(yè)

2011年，我們要利用區(qū)位優(yōu)勢和便利的交通條件，進(jìn)一步加大招商引資力度，培育六大產(chǎn)業(yè)集群，不斷壯大和發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，為失地農(nóng)民、?轉(zhuǎn)型農(nóng)民?創(chuàng)造和提供更多的就業(yè)機(jī)會。

打造以巨龍裝飾新城、怡美佳建材城為代表的建材行業(yè)集群。利用業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育家居行業(yè)市場旗艦，通過集群效應(yīng)，搶占市場，擴(kuò)大影響，將全市建材市場的?領(lǐng)航者?打造成為市場的?主導(dǎo)者?。

打造以晉中長城藥業(yè)公司藥品物流配送中心為代表的物流配送集群。發(fā)揮郭家堡鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加大招商引資力度，培育物流配送產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)物流行業(yè)巨賈，向周邊縣市乃至省外的客戶提供便捷周到的服務(wù)。

打造以南關(guān)農(nóng)機(jī)市場、王湖花卉市場、新付輪胎市場等為代表的專業(yè)化市場。尋找市場服務(wù)商機(jī)，填補(bǔ)商業(yè)服務(wù)空白，分擔(dān)城市服務(wù)功能。以專業(yè)的經(jīng)營服務(wù)客戶，以獨(dú)特的服務(wù)贏得市場。

打造以順德倉儲物流園、新付倉儲物流園為代表的倉儲物流集群。利用新付村投資500萬元填溝造地200畝的有利基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，大力度實(shí)施、高水平管理，發(fā)揮便利的交通條件，構(gòu)建全市最大的物流倉儲集散地。

打造以玉軒超市和東森超市為代表的綜合市場集群。在穩(wěn)固現(xiàn)有門店的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大經(jīng)營區(qū)域和服務(wù)半徑，整合資源，開設(shè)分店，連鎖經(jīng)營。通過規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)一步提升城市綜合服務(wù)水平的品味和檔次。

打造以大學(xué)城、榆次工業(yè)園、吉利汽車工業(yè)園為依托的城市服務(wù)綜合體。圍繞大學(xué)城和吉利汽車工業(yè)園落戶的重大機(jī)遇，提前介入，搶得發(fā)展先機(jī)，結(jié)合城中村改造，在聶村建設(shè)服務(wù)北部新城和大學(xué)城的城市商業(yè)服務(wù)綜合體；在南溝建設(shè)服務(wù)吉利集團(tuán)的城市商業(yè)服務(wù)綜合體；在榮村建設(shè)服務(wù)榆次工業(yè)園區(qū)的城市商業(yè)服務(wù)綜合體；為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會，為集體注入長效保障，為城市承擔(dān)服務(wù)功能。

（三）從城中之鄉(xiāng)走向宜居之都，讓城中村改造加快步伐，構(gòu)筑成農(nóng)村變城市的全新涅槃

城中村改造是晉中城市化發(fā)展的必然選擇，也是市委、市政府賦予榆次的一項重要任務(wù)。我們要利用將城中村改造納入榆次區(qū)?十二五?規(guī)劃和晉中市出臺新的城中村改造優(yōu)惠政策的大好機(jī)遇，在城區(qū)建設(shè)規(guī)劃的總體框架內(nèi)，沿續(xù)?一村一策，一村一案?的辦法，按照規(guī)劃先行、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)的步驟，科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。

抓住東出口規(guī)劃實(shí)施的難得機(jī)遇，加快推進(jìn)源渦、直隸莊等村的舊村改造。引進(jìn)中房集團(tuán)山西如日房地產(chǎn)開發(fā)公司，投資14億元，建設(shè)集功能區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、綠化區(qū)、公益事業(yè)區(qū)為一體的綜合性開發(fā)項目，努力打造成我市東大門的一道清新亮麗的風(fēng)景線。2011年實(shí)施，2015年建成。

抓住北部新城發(fā)展的歷史機(jī)遇，加快聶村、安寧的城中村建設(shè)。在晉中市北部新城總體規(guī)劃的框架下，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，高質(zhì)量施工，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，形成與北部新城的無縫對接。2011年完成聶村西北片區(qū)安臵區(qū)、商業(yè)區(qū)的建設(shè)，完成安寧新建片區(qū)改造，2016年完成聶村整體改造。

抓住瀟河公園工程實(shí)施的良好契機(jī)，加快推進(jìn)南關(guān)、近城的舊村改造。通過準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，推開南關(guān)舊村改造工程。投資7000萬元的近城城中村改造三期項目，2011年動工，努力將新近城打造成別具匠心、井然有序、錯落有致、環(huán)境怡人的生態(tài)新家園。

抓住城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃的政策機(jī)遇，加快實(shí)施北關(guān)、郝家溝、南溝、郭家堡等村的城中村改造。抓住2011年晉中市城區(qū)12條重點(diǎn)道路工程建設(shè)的機(jī)遇，推動道路沿線的城中村改造，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高要求配套、高效能管理，努力實(shí)現(xiàn)與市區(qū)規(guī)劃的和諧統(tǒng)一。

三、振奮精神，扎實(shí)工作，把2011年的工作做好

2011年是改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重的一年，在這樣一個特殊的年份里，我們的工作要想有一個大的跨域、大的發(fā)展必須排除一切干擾，保持一個良好的精神狀態(tài)。

一是克服畏難厭戰(zhàn)的守成思維，始終保持激情四射、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。有一個電視劇叫激情燃燒的歲月。我們?nèi)巳硕际怯屑で榈模皇窃谝粋€位臵上干的時間久了，難免會激情衰退。我們這屆鄉(xiāng)黨委班子已經(jīng)有5年的時間了，支村兩委也三年了，這么長的時間，很多同志難免會產(chǎn)生膩味的心理。加上這幾年我們的壓力很大，不少干部存在畏難厭戰(zhàn)的心理。畏難主要表現(xiàn)在三個方面，第一個是辦事難，事權(quán)劃分以后，榆次區(qū)的很多職能被上劃到晉中市，再加上法規(guī)政策的不斷完善，條條框框多了，制約和門檻多了。我們基層干部普遍感覺到辦事情太難了，明明是群眾支持的，擁護(hù)的，合理合法的，辦起來耗時費(fèi)力，往往還達(dá)不到預(yù)期效果。我們感慨，現(xiàn)在辦事情，太難了。第二個是拆遷征地難。這幾年，晉中城市建設(shè)力度很大，特別是去年以來我們體會特別明顯，我們粗略算了一下，去年我們郭家堡協(xié)調(diào)的重點(diǎn)工程項目有24項。這些重點(diǎn)工程大多數(shù)涉及到征地和拆遷。大大小小、多多少少都會涉及到老百姓的利益問題，我們一直講，在利益面前，思想工作是蒼白無力的。在現(xiàn)在的形勢下，征地拆遷可以說是?天下第一難?，再沒有比這難的事了。第三個是化解矛盾難，我們郭家堡歷來就是社會矛盾最突出、最集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)最繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾多、情況多、大事多、難事多，今年是個換屆年，可以說，是個矛盾的集中突發(fā)期，維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大，處理起來真的很難。有人說過這樣一句話：工作并無聊著，代表你的工作雖然無聊卻很輕松；無聊并工作著，表示你不僅沒有工作的激情，而且這活兒還很累。我想我們的工作應(yīng)該講，叫麻煩并工作著，不僅沒有工作的激情，這活兒很累，還相當(dāng)麻煩。對我們大多說人來說，工作首先只是一種謀生的手段。但是，如果只是拘泥于這一點(diǎn)，又有什么資格談?wù)摴ぷ骷で槟兀慨吘梗皇侨巳硕寄苓_(dá)到將工作作為生活的一部分，甚至是為社會做貢獻(xiàn)的高度。謀生工作中的激情不是明擺著的，它需要從日常點(diǎn)滴中去尋覓和發(fā)現(xiàn)。保有長久激情的秘訣，就是給自己不斷樹立新的目標(biāo)，而不只是老想著轉(zhuǎn)換工作；把曾經(jīng)的夢想揀起來，找機(jī)會去實(shí)現(xiàn)它；審視自己的工作，看有哪些事情一直拖著沒有處理，然后把它做完……在你解決了一個又一個問題后，自然就產(chǎn)生了一些小小的成就感，這種美麗的感覺就是讓激情每天都陪伴自己的最佳良藥。所以，希望我們大家一定珍惜在這個位子的每一分鐘，繼續(xù)保持一種激情四射的精神狀態(tài)，一種爭當(dāng)?shù)谝弧⒉桓事浜蟮木駹顟B(tài)，在我們有限的工作時間內(nèi)，充分發(fā)揮自己的能量，最大限度地展示自己。

二是克服得過且過的撞鐘思維，始終保持只爭朝夕、快馬加鞭的拼搏精神。人生一世，時光短暫，也就是幾十年的時間啊，一生工作的時間，掐頭去尾，也就是三十多年的時間，我們在這個位臵的時間，也就是短短幾年。時間過得實(shí)在是太快太快了。我們2008年，剛剛換屆，今年又該換屆了。有句話講，當(dāng)你鼓足勇氣走向舞臺的時候，你會發(fā)現(xiàn)已經(jīng)到了謝幕的時間。2011年是個換屆年，支村兩委都要換屆，留給我們的只有一年的時間，一年時間很短，12個月，春夏秋冬四季，如果不干活，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，時間眨眼就過去了，一年又是一個不短的時間，52萬5600分鐘，是我們整個任期的三分之一，如果抓緊時間還是能干很多事情的，我們完全有時間辦很多的事情來讓老百姓認(rèn)可。2010年，給我感觸最深的是新付村，全村上下爭發(fā)展、謀發(fā)展的意識強(qiáng)烈，辦了很多大事、好事、實(shí)事，村委建起來了，投資了六七百萬填溝造地600余畝，可以說2010年干的最好的就是新付村。按照?第一年了解情況，第二年進(jìn)入角色，第三年進(jìn)入沖刺?的慣性思維，2011年也是我們大家該沖刺的年份了，所以大家一定要以只爭朝夕、快馬加鞭的精神，把時間視為速度，看作力量，比作金錢，等同生命，樹立不等不靠的思想，滿負(fù)荷地大干、苦干、實(shí)干、快干、巧干，才能在有效的時間內(nèi)取得更大的成績，用自己的工作實(shí)際成效來迎接老百姓的檢閱，贏得群眾的尊重和支持啊！

三是克服小富即安的自滿思維，始終保持勤奮刻苦、埋頭苦干的扎實(shí)作風(fēng)。我們郭家堡工作過的同志，都有一個共同的感受，就是我們郭家堡鄉(xiāng)的基層干部素質(zhì)很高。特別是在郭家堡工作過又調(diào)到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，感覺就更為明顯。大家普遍感到，我們村干部的大局意識、思想觀念、處事能力、決策水平是其他地方的干部無法相比的。但是，大家要看到，我們比較的平臺是一個小范圍的平臺，是在全區(qū)全市的范圍內(nèi)比較的。放在更大的平臺上看，我們會發(fā)現(xiàn)我們有不曉得差距。剛才，我們講了，袁書記來山西以后，要我們解放思想，不要坐井觀天、夜郎自大、小富即安，不要總覺得自己已經(jīng)很不錯了。我認(rèn)為，像我們這些條件好、位臵好、區(qū)位號、素質(zhì)好的支村干部更應(yīng)該引以為戒，更應(yīng)該克服小富即安的自滿思維，不斷學(xué)習(xí)，不斷思考，不斷接受新鮮事物，不斷更新思想觀念，在更高層次上更好地為我們的村民服務(wù)。這幾年，我們每年都要組織大家出去走走看看，組織大家去清華大學(xué)學(xué)習(xí)，目的就是讓大家感受文化的熏陶、聆聽開放的理念、接受精神的洗禮、進(jìn)行思想的啟迪。包括我們?nèi)ツ晔啦M織大家到上海，也是想讓大家到中國改革開放的最前沿去感受現(xiàn)代文明的氣息。回來以后，我聽一些同志說沒有進(jìn)園。我聽了感到非常遺憾。還有我們機(jī)關(guān)職工，本來我和鄉(xiāng)長想多補(bǔ)一些錢，盡可能都讓大家去世博園看看，后來機(jī)關(guān)同志和我反饋說大家嫌時間短，出得錢多，所以報名的不多，只好取消行程。當(dāng)時我真想把大家集中回來給大家講一講，世博會在中國舉辦是百年不遇的事啊。全世界一百多個國家，都把自己最獨(dú)特、最先進(jìn)、最有代表性、最能展示自己的東西集中在一起，呈現(xiàn)在世界的面前，這是一個多么難得的和這個世界的零距離接觸的機(jī)會啊。我們什么時候還能再有這樣的機(jī)會呢。有些同志說，人太多了，老得排隊。我和同志們講，即使我們進(jìn)不去，我們?nèi)バ蕾p每個世博館建筑的外觀，就是一種享受，就是一種難得的視覺盛宴啊。走進(jìn)世博園，就是走進(jìn)了一個座座風(fēng)格各異、充滿創(chuàng)意的建筑博物館。這些場館凝聚著各國建筑師的智慧與才華,反映了他們對城市建筑如何走向未來的思考。外形如月亮船一樣的沙特館，像太陽花一樣的俄羅斯館，像藤條籃子一樣的西班牙館，像兔子一樣的澳門館，像蠶繭一樣的日本館，給人毛茸茸感覺的英國館，都是我們聞所未聞，見所未見過的。走在世博園，白天的美輪美奐，夜晚的流光溢彩，絕對是一種今生從未有過的享受。現(xiàn)在，這個機(jī)會不會再有了。其實(shí)，學(xué)習(xí)不一定在課堂上，在書本里，我們眼中的每一個場景，都會有我們學(xué)習(xí)的東西。希望我們大家克服坐井觀天、夜郎自大、小富即安的自滿思維，我們的每一個思想的火花，每一個思維的創(chuàng)新，都關(guān)系我們整個村子的命運(yùn)，都可能產(chǎn)生很大的效益。也許我們永遠(yuǎn)達(dá)不到一定的高度，但是我們可以不斷學(xué)習(xí)，不斷提高，不斷創(chuàng)新，不斷完善自己，盡我們的力量，做最好的自己。

四是克服你死我活的爭斗思維，始終保持齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)合作的和諧意識。作為書記、村長，我們身上千斤擔(dān)重，不同于普通老百姓，我們工作的好壞，我們之間是否和諧，我們之間能否共同合作，關(guān)系到整個村子老百姓的幸福，關(guān)系到整個村子老百姓的命運(yùn)，特別是過去存在過節(jié)的同志，要相逢一笑泯恩仇。我一直講要改變觀念，要同生，不要共死，我們共同生活在同一塊土地上的人，如果出門在外，我們都是真正意義上的老鄉(xiāng)，還有什么解不開的結(jié)呢？千萬不要因為個人的恩怨毀了我們一個村的前程啊！在此，我們又要講到一個團(tuán)結(jié)的問題，這是一個老生常談的問題，是一個反復(fù)強(qiáng)調(diào)過多次的問題，幾乎每次開會都會講，我們?yōu)槭裁蠢显掝}還要再講，還要再強(qiáng)調(diào)？因為團(tuán)結(jié)太重要了，團(tuán)結(jié)首先是班子的生命，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，出生產(chǎn)力。我常和同志們講，有本事的人，把敵人變成朋友，沒本事的人，把朋友變成敵人。一個集體只有團(tuán)結(jié)才能成為一個不設(shè)防的集體，大家不會勾心斗角，干起來才會心情舒暢，心齊氣順。如果在一個集體里大家都互相設(shè)防，你防我，我防你，哪還有心思干工作？孟子說：?天時不如地利，地利不如人和。?幾千年來，?和?，是傳統(tǒng)文化的一種精髓。我們大家因為偶然走到一起共同奮戰(zhàn)，作為一個整體，作為一個團(tuán)隊，不存在你贏我贏的問題，只存在共贏共輸?shù)膯栴}。只有形成一個堅強(qiáng)的團(tuán)隊，一個團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊，才能一往無前，不僅給自己的村子帶來新的希望，同時也能實(shí)現(xiàn)自身的價值。

總之，2011年，我們要在區(qū)四套班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，始終保持永不言敗的昂揚(yáng)斗志，奮力爭先的精神風(fēng)貌，創(chuàng)新實(shí)干的工作作風(fēng)，堅定信心，迎難而上，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和更加得力的工作措施，努力開創(chuàng)郭家堡鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。

同志們，我們大家在一起共同度過了五年的風(fēng)風(fēng)雨雨，五年來，我們一起奮斗，一起流汗，一起憂愁，一起歡笑。有困難我們共擔(dān)，有快樂我們共享，結(jié)下了非常深厚的友誼。新春即將來臨，我代表全體班子成員衷心感謝大家多年來的辛勤工作，感謝大家多年來對我們工作的支持，理解，關(guān)愛和幫助。祝同志們新春愉快，身體健康，心想事成，萬事如意！

謝謝大家！

第二篇：2011年鄉(xiāng)黨委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話

黨委書記在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

2010年3月

同志們：

我們今天這個會既是一個總結(jié)會、又是一個表彰會、也是一個動員會。總結(jié)—就是要對上年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)事求是地總結(jié)；表彰—就是要表彰在過去的一年工作中為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)建設(shè)付出辛勤勞動的各位功臣；動員—就是動員大家要珍惜榮譽(yù)、戒驕戒躁，再度以飽滿的熱情、高昂的斗志投入到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)建設(shè)中來，為我鄉(xiāng)未來經(jīng)濟(jì)社會的繁榮與發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

2010年是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、社會事業(yè)不斷進(jìn)步、城鄉(xiāng)社會更加和諧的一年，也是有史以來我鄉(xiāng)工作在全市排位最好、**名氣不斷提升的一年。一年來，我們在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，全鄉(xiāng)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展全局，有效破解改革發(fā)展實(shí)踐中遇到的難題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)、項目建設(shè)等不同領(lǐng)域都分別取得了較好成績，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行良好。據(jù)統(tǒng)計：2010年，全鄉(xiāng)全年國民生產(chǎn)總值達(dá)到9.89億元，比上年增長11%。其中，農(nóng)業(yè)收入1.7億元，比上年增長10%；牧業(yè)收入2.48億元，比上年增長11%；民營經(jīng)濟(jì)收入2.75億元，比上年增長10%；園藝 特產(chǎn)、勞務(wù)輸出收入2.96億元，比上年增長9%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5515元，比上年增長10%。鄉(xiāng)財政全口徑收入570萬元，比上年增長2%。村級債務(wù)逐漸減少。到2010年底，全鄉(xiāng)村級債務(wù)由上年的1310萬元減少到1190萬元，比上年同期下降了10個百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了個別村以往出現(xiàn)的“陳債沒化解、新債又發(fā)生”的被動局面。

二是項目質(zhì)量明顯提高。我們認(rèn)真克服急功近利的短期行為，堅持把項目建設(shè)作為加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大財政實(shí)力的一項長效措施來抓，在著力提升已建、在建項目質(zhì)量的同時，不斷主攻新項目。上年五月，我鄉(xiāng)引進(jìn)的年產(chǎn)8億支鉛筆的文化用品生產(chǎn)企業(yè)、年產(chǎn)60萬張多用板的木材加工企業(yè)和年產(chǎn)2000套沼氣模具的生產(chǎn)加工企業(yè)相繼投產(chǎn)，現(xiàn)已全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效。這些企業(yè)優(yōu)惠政策期滿后，我鄉(xiāng)年可享有稅收分成100萬元。

三是新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn)。我們本著因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、梯次達(dá)標(biāo)的原則，以根治農(nóng)村“五亂”現(xiàn)象為抓手，全面整治了村屯環(huán)境，規(guī)范日常衛(wèi)生管理，保持了村容街貌干凈整潔。進(jìn)一步鞏固了**屯的建設(shè)水平，擴(kuò)大了新農(nóng)村試點(diǎn)屯的建設(shè)范圍，共爭取社會贊助資金220萬元對**屯進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，現(xiàn)已完成了休閑廣場和道橋建設(shè)，亮化、綠化、香化和美化工程明年即可全部竣工。

四是園藝特產(chǎn)向品牌發(fā)展。全鄉(xiāng)20000畝綠色稻米原料 生產(chǎn)基地建設(shè)再次受到省綠辦的充分肯定；有八個村3個品種的蔬菜和兩個村香瓜、一個村的洋姑娘被省綠辦確定為“國家綠色無公害食品”，這為我鄉(xiāng)今后更好的搶占銷售市場、提高產(chǎn)品價格、獲取農(nóng)業(yè)更大效益打下了良好的基礎(chǔ)。

五是民生工作逐步改善。我們從解決群眾最基礎(chǔ)、最關(guān)心 的問題入手，投資140萬元完成了**、**、**三座水毀橋涵的建設(shè)工程。投資80萬元完成了**村兩座排澇涵洞的建設(shè)工程。投資32萬元為**村建設(shè)一所希望小學(xué)。群眾出行難、汛期排澇難、孩子上學(xué)難的問題得到了基本解決。國家支農(nóng)、惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)。老兵、義務(wù)兵、五保戶、軍烈屬和低保戶的政策性資金得到了及時兌現(xiàn)。可以說，通過我們鄉(xiāng)村干部的共同努力，群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)和難點(diǎn)問題得到了全面解決，一批直接惠及百姓的民心工程得到了全部竣工。

2010年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所取得的成績，贏得了市委五大班子領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，在年末綜合評比工作中，我鄉(xiāng)榮獲全市第四名的好成績，并給予10萬元重獎。這些成績的取得，是全市改革發(fā)展綜合作用的結(jié)果，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是我們干部群眾共同努力、支農(nóng)部門密切配合的結(jié)果。因此，我們黨委決定打破全市此項獎金的發(fā)放規(guī)則，空前擴(kuò)大發(fā)放范圍，在上級獎金不足、鄉(xiāng)里并不寬裕的情況下，我們又籌措10萬元資金對各位功臣予以獎勵，這足以表明我們黨委對大家過去工作的認(rèn)可、對各位生活的關(guān)心，希望大家面對榮譽(yù)要感到壓力、要把榮譽(yù)變?yōu)閯恿Α⑿纬珊狭Γ瑸閷?shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展付出自己應(yīng)有的努力。2011年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的總體思路是：堅持以黨在農(nóng)村的路線、方針、政策為指導(dǎo)，以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為動力，以構(gòu)建和諧社會為主題，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“******”的建設(shè)步伐，要強(qiáng)化措施、注重實(shí)效，務(wù)求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展、項目建設(shè)有新突破、新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐、和諧社會建設(shè)開創(chuàng)新局面，努力推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們應(yīng)重點(diǎn)做好以下八項工作：

一是進(jìn)一步穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，提倡土地向大戶集中。實(shí)踐讓我們感到:市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,我國以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的土地分散經(jīng)營制度已經(jīng)不能更好的適應(yīng)市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求,在一定程度上制約和阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)在國際市場競爭中常常處于一種被動不利的地位,是一個沒有競爭力的弱勢群體，很難與發(fā)達(dá)國家的農(nóng)場抗衡。要想改變這種被動經(jīng)營的生產(chǎn)局面,就必須打破均田制度，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。因此,我們要認(rèn)真落實(shí)國家支農(nóng)惠農(nóng)政策,加快農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化的發(fā)展，進(jìn)一步解放勞動力。要以勞務(wù)輸出工作為抓手,加快農(nóng)民的非農(nóng)化進(jìn)程,促進(jìn)土地有償流轉(zhuǎn), 提高土地的人均占有份額，實(shí)現(xiàn)責(zé)任田向效益田的轉(zhuǎn)變。要通過勞務(wù)輸出，真正把大部分農(nóng)民從有限的土地當(dāng)中解脫出來，讓多數(shù)農(nóng)民變市民、讓少數(shù)農(nóng)民成為新時代的農(nóng)場主。也只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，才能讓我們中國的小農(nóng)業(yè)真正走向大市場。

二是強(qiáng)力打造農(nóng)業(yè)精品，提高土地產(chǎn)出效益。打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)格局，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮我鄉(xiāng)的郊區(qū)優(yōu)勢和 4 交通優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民自覺發(fā)展路邊經(jīng)濟(jì)，爭取在未來三、五年內(nèi)，在科鐵公路兩側(cè)建設(shè)一條能夠滿足城鄉(xiāng)市場需求的蔬菜長廊。要本著先試種、后推廣的原則，突出資源特色，加大精細(xì)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)開發(fā)力度，增強(qiáng)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁力量。要從上質(zhì)量、增效益的角度出發(fā)，適度擴(kuò)大洋姑娘兒和香瓜的栽培面積，建立起富有長興村域特色的產(chǎn)品基地。要從質(zhì)量和效益雙重目標(biāo)出發(fā)，發(fā)揮水稻質(zhì)量優(yōu)勢，拉長稻米產(chǎn)業(yè)鏈條，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，按照種植區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品種專用化、技術(shù)集成化、設(shè)施現(xiàn)代化的生產(chǎn)規(guī)程，建立新型的生產(chǎn)加工技術(shù)體系，爭取在年底之前，我們生產(chǎn)的大米能有**的自主品牌，也爭取在不遠(yuǎn)的將來，讓我們的大米成為榆樹的王牌。

三是著力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，努力形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的濃厚氛圍。要認(rèn)真落實(shí)上級組織關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)會議精神，最大限度的降低創(chuàng)業(yè)門檻，徹底消除對民營經(jīng)濟(jì)的歧視政策，要從技術(shù)、人才、項目、信息、法律等各個方面建立起發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)體系。要教育引導(dǎo)群眾堅持以人為本、因地制宜、量力而行的原則，認(rèn)真搞好立項工作。既不能蠻干、也不能不干、更不能左顧右盼，要依據(jù)自己的財力、特長等綜合實(shí)力選擇適合自己發(fā)展的好項目。要根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，重點(diǎn)在畜牧、水產(chǎn)以及草編、豆制品加工等手工作坊方面下功夫，小處著眼做文章，胸有成竹的點(diǎn)燃自己發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的燎原之火。要動員優(yōu)秀人才走出家門、跳出農(nóng)門，自覺轉(zhuǎn)入非農(nóng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)增收。

四是全面提升已建項目和招商引資質(zhì)量，大力挖掘財政增收 5 潛力，促進(jìn)財政“由吃飯型向建設(shè)型”轉(zhuǎn)變。在大力支持鉛筆廠等創(chuàng)稅型企業(yè)健康生產(chǎn)的同時，我們將從**未來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā)，牢固樹立親商意識，最大限度地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，努力把適合在本地發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)在我市安家落戶。要嚴(yán)把引資質(zhì)量關(guān)，對于一些實(shí)力不強(qiáng)、技術(shù)含量不高的項目，我們寧可空巢運(yùn)行，也堅決不招。這樣的企業(yè)即使我們招來了、也很難達(dá)到設(shè)計能力，有的干脆就無法投產(chǎn)，非但沒有給我們帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，反而會給政府造成很大麻煩。所以，今后我們必須盯住有實(shí)力、講信譽(yù)、能創(chuàng)稅的大企業(yè)，做到落戶一個、投產(chǎn)一個、受益一個，最終達(dá)到企業(yè)和政府雙贏的目的。

五是適度加快新農(nóng)村建設(shè)，逐步改善農(nóng)民的生活環(huán)境。按照農(nóng)民主體、量力而行、科學(xué)發(fā)展、務(wù)求實(shí)效的原則，堅持走完善試點(diǎn)、鞏固提高的路子，重點(diǎn)在農(nóng)民生活環(huán)境改善、農(nóng)民素質(zhì)提高上求突破，要通過政府推動、試點(diǎn)帶動、社會拉動的辦法，全力推進(jìn)行新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。要著力鞏固雙井屯的建設(shè)水平、進(jìn)一步完善董家屯的試點(diǎn)建設(shè)。在爭取不到社會贊助資金的情況下，我們今年不再擴(kuò)大村屯標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的試點(diǎn)范圍。要積極吸納民間資本，加強(qiáng)政府所在地建設(shè)，加快對政府門前空地的綜合開發(fā)，完成街道自來水的入戶工程。要以全面整治村屯環(huán)境為重點(diǎn)，集中開展凈化、綠化、美化工作，要加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)行社會公德教育，逐步養(yǎng)成環(huán)保衛(wèi)生、鄰里互助的好習(xí)慣，保持村容街貌優(yōu)美整潔、促進(jìn)人與社會和諧相處。

六是加大公益事業(yè)的建設(shè)力度，努力把百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題解決好。要不遺余力地爭取上級專項資金，加快村小 6 改造進(jìn)程。要通過“一事一議”辦法，爭取群眾的廣泛支持，進(jìn)一步加快路橋建設(shè)，解決農(nóng)民的出行難題。加強(qiáng)程控電話和有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加快入戶進(jìn)度，提高農(nóng)民的信息化程度。要深入開展新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，共同完善管理體制，努力把農(nóng)民看病難、看病貴的問題解決好。積極探索農(nóng)村社會保障體系，強(qiáng)化低保救助、災(zāi)后救助、五保供養(yǎng)、貧困及殘疾家庭的幫扶工作，妥善安排好農(nóng)村弱勢群體的生產(chǎn)生活。

七是認(rèn)真做好社會穩(wěn)定工作，努力構(gòu)建和諧**、平安**。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種破壞活動，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要突出抓好信訪工作，不斷完善工作機(jī)制，及時排查上訪隱患，避免出現(xiàn)越級上訪、集體上訪和重復(fù)上訪。要堅持村務(wù)公開、政務(wù)公開和民主議事制度，盡力提高工作透明度，保證群眾參政議政的民主權(quán)利，努力把他們關(guān)心的疑點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題解決好。要進(jìn)一步加強(qiáng)對專訪戶、纏訪戶的教育管理，逐個落實(shí)包保責(zé)任，防止重大節(jié)日和會議期間越級上訪。今后，哪個村矛盾多、哪個村不穩(wěn)定，我們就要追究你哪個村主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，你沒有真正把群眾關(guān)心的問題解決好、群眾不擁護(hù)你，說明你駕馭不了那里的形勢、不能適應(yīng)那里的環(huán)境，你對黨委工作造成了很壞的影響，我們就要對你作出相應(yīng)的調(diào)整。工作干不好、我們批評你，穩(wěn)定抓不好、我們決不答應(yīng)你。所以，希望各村要認(rèn)清形勢、強(qiáng)化責(zé)任，充分發(fā)揮村委員會的調(diào)節(jié)作用，積極介入社會難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的預(yù)防、排查和調(diào)解工作，努力打造和諧村屯、和諧**。

八是加強(qiáng)班子一體化建設(shè)，全面提高創(chuàng)建業(yè)績突出和諧班子的整體水平。我認(rèn)為一個班子的和諧程度決定和影響著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì) 7 社會的發(fā)展速度。一個有核心的好班子一定能夠干好事、干成事、也能干大事；相反一個沒有核心的散班子，整天竟整事、沒人去干事。而一個班子是否和諧主要取決于主要領(lǐng)導(dǎo)的帶班能力和班子成員的配合程度。所以說主要領(lǐng)導(dǎo)在班子核心建設(shè)上起到?jīng)Q定性作用。我想“公則民不敢慢、廉則吏不敢欺”，只要“一把手”能夠依法行政、廉潔從政、關(guān)心集體、愛護(hù)他人，就會得到大多數(shù)人的擁護(hù)和信賴，大家就會擰成一股繩、共同謀發(fā)展。如果都能做到這一點(diǎn)，即使出現(xiàn)個別不團(tuán)結(jié)分子，最終也只能落個“玩火者自焚、害人者害己”的下場。所以在未來工作中，我要求各村的主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，不打折扣的落實(shí)好黨的路線方針政策，要無條件的與鄉(xiāng)黨委保持高度一致，把百姓的利益放在首位，多關(guān)心下屬和群眾的疾苦，用我們踏實(shí)的工作、真誠的為人，來贏得下屬的支持和群眾的信任；用我們的小團(tuán)結(jié)來贏得**的大和諧、促進(jìn)社會的大發(fā)展。希望大家要以我們黨委班子為榜樣，充分發(fā)揮下屬工作的主觀能動作用，努力營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤奮務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上、政治和諧的工作氛圍。

以上我講了八個方面的工作，這些工作既有長遠(yuǎn)規(guī)劃、也有近期目標(biāo)。只有把這些工作都科學(xué)的落實(shí)好，才能向全鄉(xiāng)人民有所交待。但是完成這些工作不是一件輕松的事情，需要我們鄉(xiāng)村干部下一番功夫、克服一定的困難，我們必須竭盡全力抓好落實(shí)。

一要集中精力抓落實(shí)。現(xiàn)在，時進(jìn)三月，新的一年已經(jīng)過去 了四分之一，前一個季度我們都在忙過年了，很多工作沒有納入日程，所以需要我們立即收心、加快節(jié)奏、減少應(yīng)酬、排除干擾、把耽誤的時間搶回來，要徹底改變不緊不慢干半年、稀里糊涂混 8 一年的工作狀況，要把腳扎在基層、把心扎進(jìn)工作，全力以赴做好自己的本職工作。

二要分解任務(wù)抓落實(shí)。我剛才講的工作非常籠統(tǒng)、都是粗線 條的，但具體在落實(shí)當(dāng)中都是非常復(fù)雜的。需要我們各位分管領(lǐng)導(dǎo)和各村根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化分解，不要停留在事物的表面上，要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的工作方案。要嚴(yán)格目標(biāo)管理、層層落實(shí)責(zé)任，讓人人頭上有指標(biāo)、人人肩上有擔(dān)子、人人工作有壓力，齊心協(xié)力的落實(shí)好各項工作。

三要創(chuàng)先爭優(yōu)抓落實(shí)。俗話說：“創(chuàng)業(yè)容易、守業(yè)艱難”。去年我鄉(xiāng)工作在全市取得了很好名次。面對成績讓我們感受到巨大壓力。要想保持榮譽(yù)就需要我們有超常規(guī)的舉措、有快速度的發(fā)展、有不尋常的業(yè)績。所以，希望大家在今后的工作當(dāng)中要相互團(tuán)結(jié)、相互促進(jìn)、相互搭臺、并肩工作，要以別人進(jìn)步為動力，共同打造團(tuán)結(jié)友愛、勤奮務(wù)實(shí)的干部品牌，讓**在團(tuán)結(jié)中出政績、出成果、出人才、出干部。要牢固樹立全鄉(xiāng)一盤棋的思想，不能各吹各的號、各定格的調(diào)，要加強(qiáng)橫向溝通、統(tǒng)一步調(diào)、減少摩擦、增強(qiáng)合力，只要我們能夠增進(jìn)相互之間的理解和支持，就一定能夠奏出和諧的樂章。

同志們，一年之計在于春。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全鄉(xiāng)人民的大力支持下，取勢開篇、合力拚搏，為全面完成2011年的各項工作任務(wù)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：在鄉(xiāng)黨委工作會議上的講話

全鄉(xiāng)黨委工作暨經(jīng)濟(jì) 工作會議文件之三

在全鄉(xiāng)黨委工作暨經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

鄉(xiāng)紀(jì)委書記 李 強(qiáng)

（2010年3月3日）

同志們：

鄉(xiāng)黨委決定召開這次工作會議，主要是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，傳達(dá)貫徹縣委工作會議精神，回顧總結(jié)了2009年黨委工作，安排部署2010年黨委工作任務(wù)，簽訂有關(guān)責(zé)任書。

一、正確分析當(dāng)前形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

回眸2009年，我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，按照縣委的部署要求，緊緊圍繞保民生、保增長、保穩(wěn)定這一主線，圍繞保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，積極主動、扎實(shí)有效的開展工作，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步提供了重要保證。紀(jì)檢工作按照突出“一個中心”（為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航）、強(qiáng)化“三項措施”（強(qiáng)化教育引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)）、抓好“四項工作”（廉政文化建設(shè)、干部紀(jì)律作風(fēng)整頓、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)督查工作、便民服務(wù)長效機(jī)制

建設(shè)），圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的政治保證。組織工作以科學(xué)發(fā)展觀活動為指導(dǎo)，緊緊圍繞抓好黨建工作這條主線，狠抓黨員干部培訓(xùn)、基層黨建創(chuàng)新，提升全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平，在抓創(chuàng)新上求突破，在抓鞏固上促提高，在抓落實(shí)上求實(shí)效，進(jìn)一步鞏固提升“五個好”鄉(xiāng)黨委創(chuàng)建水平，抓班子、帶隊伍，抓創(chuàng)新、建載體，抓管理、建機(jī)制，有力地提升了全鄉(xiāng)基層黨建工作水平，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的同步均衡發(fā)展。

紀(jì)檢、組織工作，是黨委工作的重要組成部分，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保證。在看到成績的同時，我們清醒的認(rèn)識到還存在不少困難和問題，主要是：思想還不夠解放，創(chuàng)新意識還不夠濃厚，發(fā)展視野還不夠?qū)拸V；社會事業(yè)較為落后，農(nóng)村基層組織建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；社會治安形勢依然嚴(yán)峻；少數(shù)黨員還沒有真正發(fā)揮先鋒模范作用；個別黨員干部的服務(wù)意識和法制觀念還有待于提高，群眾的發(fā)展意識還有待于增強(qiáng)等等。對這些問題，我們要高度重視，以改革的精神、創(chuàng)新的意識和發(fā)展的措施，認(rèn)真加以解決。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全面做好今年的各項工作 一是精心組織、明確職責(zé)，全面深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，運(yùn)用一些好經(jīng)驗、好做法和反腐

倡廉“大宣教”工作機(jī)制，整合宣教資源，進(jìn)一步深化反腐倡廉教育。按照實(shí)際、實(shí)效、簡潔的原則，高度重視制度建設(shè)，依靠制度創(chuàng)新，促進(jìn)責(zé)任制落實(shí)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待、民情調(diào)研和廉政承諾制度，各黨支部及各單位也要建立健全具有針對性和操作性強(qiáng)的內(nèi)部管理制度，促進(jìn)全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。立足各階段中心工作，深入開展糾風(fēng)和專項治理工作，解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益；

二是抓示范、強(qiáng)舉措、提素質(zhì)、建機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一要抓示范，促帶動，創(chuàng)新基層組織活動載體。充分挖掘潛力，多渠道、多途徑、多形式增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入；扎實(shí)推進(jìn)“雙培雙帶”工程建設(shè)，堅持以“十強(qiáng)百富”示范工程為載體，加大資金爭取力度，運(yùn)用項目資金、信貸資金，發(fā)揮互助資金發(fā)展協(xié)會的作用，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。二要強(qiáng)舉措，重管理，提升村級班子活力。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高理論工作水平。注重培育典型，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，引導(dǎo)廣大干部群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村和鄉(xiāng)直單位的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對個別作用發(fā)揮不明顯的村黨組織負(fù)責(zé)人要及時進(jìn)行調(diào)整。三要提素質(zhì)，夯基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)格按照組織程序，認(rèn)真制定黨員發(fā)展計劃，各黨支部要高度重視發(fā)展黨員工作，開展城鄉(xiāng)支部結(jié)對共建活動，采取幫項目、投資金等措施，大力培養(yǎng)和提高農(nóng)村黨員干部的發(fā)展能力，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育、電化教育等手段，對從事不

同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村基層干部和黨員，采取分類指導(dǎo)抓“真學(xué)”、形式多樣抓“活學(xué)”、層層包干抓“幫學(xué)”等舉措，開展全方位有針對性的教育培訓(xùn)。四要建機(jī)制，促和諧，推進(jìn)基層民主管理。不斷健全完善村黨組織與村委會協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，全部建立比較規(guī)范的黨組織與村委會議事規(guī)則和決策程序。著力維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，不斷提高村黨組織處理、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷提高村黨組織宣傳、教育群眾的能力。

三是切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作，大力推進(jìn)社會主義精神文明和民主法制建設(shè)。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成共同理想和精神支柱。堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全鄉(xiāng)各個時期、各個階段的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)，堅持輿論引導(dǎo)先行，加強(qiáng)對內(nèi)宣傳，擴(kuò)大對外宣傳，展示全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作取得的成效和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，樹立雙泉新形象。唱響主旋律，打好主動仗，把握正確的輿論導(dǎo)向，不斷提高典型宣傳和輿論引導(dǎo)的水平，努力在全社會形成良好的思想輿論氛圍。推行以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為重點(diǎn)的道德實(shí)踐。全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)，進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)文明水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合整治力度，凈化、美化、綠化、亮化城鄉(xiāng)村莊，優(yōu)化對外形象，營造積極向上、文明和諧的社會環(huán)境。加強(qiáng)科普工作，普及科學(xué)知識，弘揚(yáng)科學(xué)精神，引導(dǎo)干部群眾養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式。

四是社會治安綜合治理工作和信訪工作以預(yù)防為主、全力維護(hù)

社會穩(wěn)定。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，建立和完善維護(hù)社會穩(wěn)定的工作機(jī)制，落實(shí)社會治安綜合治理的各項措施。以深入開展“平安雙泉”建設(shè)為載體，以加強(qiáng)治安防范工作和各種形式的群防群治組織建設(shè)為重點(diǎn)，著力排查調(diào)處矛盾糾紛，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，做好新形勢下的群眾工作；切實(shí)預(yù)防和減少青少年違法犯罪，嚴(yán)厲打擊犯罪，加快建設(shè)社會治安防控體系；強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)防重大事故發(fā)生；努力營造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保人民安居樂業(yè)。信訪工作堅持“以人為本、預(yù)防為主、依法處理、防止激化”的原則，立足于疏導(dǎo)，防患于未然，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，把大量信訪問題解決在基層。按照問題解決到位、困難救助到位、政策宣傳到位、思想疏導(dǎo)到位的原則，把辦好信訪案件、解決好實(shí)際問題作為抓好信訪穩(wěn)定工作的關(guān)鍵來抓。實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，組織得力人員及時認(rèn)真查處。在解決問題方面，我們要堅持做到三點(diǎn)：對有道理的堅決解決到位；對確有實(shí)際困難的救助到位；對思想認(rèn)識存在問題的耐心教育到位。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，確保各項工作落到實(shí)處

同志們，今年的各項工作任務(wù)和目標(biāo)已十分明確，下一步的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。希望各村、各單位要對照任務(wù)目標(biāo)，及時召開專題會議，研究制定切實(shí)措施，狠抓工作落實(shí)，力爭全面、順利、超額完成今年的各項工作任務(wù)。為了各項工作能夠真正落到實(shí)處，我再提以下幾點(diǎn)要求：

一要統(tǒng)一思想，振奮精神。在新的形勢和任務(wù)面前，我們要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，保持好昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，凝聚全鄉(xiāng)的力量，推動各項工作不斷向前發(fā)展。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想覺悟，學(xué)會認(rèn)識問題、分析問題、解決問題。在遇到困難時不屈服，敢于面對困難，既要正視困難，又要不畏懼困難，時刻保持樂觀向上的態(tài)度，保持奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌迎接挑戰(zhàn)。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，狠抓落實(shí)。必須保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、勤儉創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的作風(fēng)，把心思擺正，把精力集中到干工作、求實(shí)效上來，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，在其位，謀其政，盡其責(zé)，對職責(zé)內(nèi)的事情和群眾的正當(dāng)要求要急事急辦，特事特辦。對上級交辦的任務(wù)，要盡職盡責(zé)、盡心盡力、快捷高效的辦理，不準(zhǔn)上推下卸，推諉扯皮。要認(rèn)真務(wù)實(shí)，鋪下身子真抓實(shí)干，徹底改變做表面文章、工作敷衍了事、蜻蜓點(diǎn)水的工作作風(fēng)，抓好工作落實(shí)，切實(shí)負(fù)起我們的責(zé)任。

三要嚴(yán)格落實(shí)獎懲責(zé)任制。為落實(shí)好今年的各項工作，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片、干部包村責(zé)任制，按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則，層層抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)成員既要抓好分管工作的任務(wù)落實(shí)，還要抓好駐村工作。包村干部既要完成自身的業(yè)務(wù)工作，還不能放松包村的工作任務(wù)，做到統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突出。同時，鄉(xiāng)黨委制定了每月召開一次包村干部例會制度，由各片長負(fù)責(zé)，分村

召開，每名包村干部要向片長匯報本月該村工作的實(shí)際情況和會議召開情況。年底，我們將針對目標(biāo)責(zé)任完成情況和會議記錄、實(shí)際工作完成情況分別對村和包村干部進(jìn)行考核。考核將繼續(xù)采取重要工作加減分辦法，在逐步完善的基礎(chǔ)上，對各村根據(jù)自身實(shí)際，勇于開拓，大膽工作所干出的群眾認(rèn)可滿意的實(shí)績予以加分獎勵。通過考核，進(jìn)一步激發(fā)干勁，促進(jìn)工作，并嚴(yán)格執(zhí)行制定的獎懲措施，真正發(fā)揮好獎罰制度的作用，獎優(yōu)罰劣，切實(shí)把各項目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們！回顧過去，豪情滿懷，感慨萬千；展望未來，任重道遠(yuǎn)，時不我待。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，堅定信心，振奮精神，勵精圖治，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)雙泉經(jīng)濟(jì)社會新跨越而努力奮斗！

第四篇：經(jīng)濟(jì)工作會議書記講話

上水平

爭一流

作貢獻(xiàn)

為加快推進(jìn)“三區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)而努力奮斗

黃 建 明（2012年2月27日）

同志們：

這次會議的主題是，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會、中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委三級干部大會精神，總結(jié)表彰2011年工作，部署安排2012年工作，動員全鎮(zhèn)上下奮勇當(dāng)前，推動各項工作上水平、爭一流、作貢獻(xiàn)，為加快推進(jìn)“三區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)而努力奮斗。

2011年，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為工作統(tǒng)領(lǐng)，以爭先創(chuàng)優(yōu)為動力源泉，以建設(shè)民本岳陽為執(zhí)政追求，緊扣“三區(qū)一鎮(zhèn)”發(fā)展主題，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境極為復(fù)雜、各類自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、各類社會矛盾更為凸顯的艱難年份實(shí)現(xiàn)了“十二五”開門紅，文化戰(zhàn)線喜攬全國優(yōu)秀文廣站大桂冠，東山鎮(zhèn)榮獲“岳陽市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“岳陽市安全生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”光榮稱號，在保持原有領(lǐng)先工作繼續(xù)領(lǐng)先的基礎(chǔ)上，連續(xù)六年獲得全縣目標(biāo)管理考核先 1 進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號，政府績效評估、爭項爭資、信訪工作、糧食生產(chǎn)、黨管武裝等9項單項工作在全縣項項領(lǐng)先，開創(chuàng)了年年滿堂紅的全新局面。這充分說明我們堅持的發(fā)展理念和奮斗目標(biāo)是科學(xué)的、務(wù)實(shí)的、符合東山長遠(yuǎn)發(fā)展的；充分說明我們堅持抓發(fā)展、勇創(chuàng)新、促和諧是得人心、順民意的，我們一定要深刻領(lǐng)會，全面把握，一以貫之，全力推進(jìn)。

一、要在昨日的輝煌中保持清醒頭腦，敏銳搶占先機(jī)，科學(xué)把握良機(jī)，謀取東山更高的發(fā)展起點(diǎn)。

在東山百業(yè)振興、山鄉(xiāng)巨變的民本征程中，我們開拓奮進(jìn)，碩果累累，鋪好了發(fā)展金橋，蘊(yùn)育了堅實(shí)基礎(chǔ)，邁出了無愧于老區(qū)人民的堅實(shí)步伐。展望東山明天前景，我們要倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面，進(jìn)一步堅定信念，科學(xué)謀劃東山新一輪的大發(fā)展。

1、要傳承高位運(yùn)行火炬，堅定信心，振奮精神，激情砥礪山鄉(xiāng)趕超大志。一年來，我們圍繞鎮(zhèn)年初確定目標(biāo)和鎮(zhèn)第六屆黨代會奮斗目標(biāo)，撲下身子抓落實(shí)，放開手腳繪藍(lán)圖，在科學(xué)發(fā)展的快車道上披荊斬棘，引跑全縣。一是不僅實(shí)現(xiàn)了天天有進(jìn)步，而是實(shí)現(xiàn)了年年保先進(jìn)。我們緊緊牽住農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長的“牛鼻子”，全面完成縣地稅、財政兩稅上繳任務(wù)771.3萬元，償還鎮(zhèn)歷年老欠100多萬元，確保了機(jī)關(guān)、站所、村場干部工資按月打卡發(fā)放，經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)、人均純收入、財政收入年年躍上新的臺階。清泥村、蘆花村、包家倉村、跑馬村、東旭村等村場積極主動抓爭資，左右逢源找鄉(xiāng)友，在通村公路、村部建設(shè)等工作中想了不少辦法，做了不少實(shí)事，當(dāng)好了群眾快富先富的“領(lǐng)路人”；長寧村、順星村、長江村等棉產(chǎn)村場在促進(jìn)農(nóng)民增收上作文章，在科技興農(nóng)上下功夫，為群眾的“錢袋子”鼓起來揮灑辛勤汗水；先紅村、**村、荊湖水產(chǎn)場在養(yǎng)殖發(fā)展上闖出了新天地，唱響了新品牌。二是不僅推動了大建設(shè)，而且普惠了大民生。三郎堰集鎮(zhèn)周邊10個村場“穿衣戴帽”建設(shè)讓農(nóng)村面貌為之一新，關(guān)山村、荷葉村等村場在農(nóng)村環(huán)境整治工作中盡心盡責(zé)抓推進(jìn)，為“學(xué)攸縣、創(chuàng)十佳”打造了新亮點(diǎn)；作為水患大鎮(zhèn)，時刻居安思危，搶抓“十二五”中央一號文件普惠水利的大蛋糕，完成了大荊湖漬堤加固、長荊機(jī)埠維修等前期項目建設(shè)，加大了滅螺渠、戰(zhàn)備渠、革命渠、中間渠主干渠道的疏洗，掀起了伏寺水庫、流水口水庫、流水巖水庫、幸福水庫除險加固建設(shè)熱潮，煙燈村、紅烈村、大眾村、群強(qiáng)村等村場積極爭取項目支持，大搞山塘升級、機(jī)埠維 3 修，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收撐開了“惠民大傘”；磚橋中學(xué)以“磚橋助教協(xié)會”為平臺，近年來先后籌措資金近200多萬元完成了磚橋?qū)W生公寓、學(xué)生田徑場等教學(xué)設(shè)施建設(shè)，對扎根邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師和考上重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生進(jìn)行了獎勵，幫助近百名貧困學(xué)子圓了求學(xué)夢；便民服務(wù)中心政務(wù)環(huán)境不斷改善，服務(wù)水平不斷提升，為群眾提供了快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是不僅戰(zhàn)勝了大旱災(zāi)，而且實(shí)現(xiàn)了大豐收。在全面落實(shí)雙季稻種植工作中，鎮(zhèn)村兩級干部進(jìn)村入戶反復(fù)做工作、講政策、督進(jìn)度，科學(xué)應(yīng)對春夏連旱的嚴(yán)峻考驗，采用人工降雨從天上增水、調(diào)運(yùn)機(jī)械打井從地下取水、投入資金購買水泵從長江抽水、疏洗渠道從內(nèi)湖湖泊和水庫統(tǒng)籌調(diào)水、組織干部給飲用水源枯竭的村場送水，全力緩解旱情，解決了群眾生產(chǎn)生活困難，確保了農(nóng)業(yè)豐收。黃合村、關(guān)山村、洪山村、高峰村等村場想盡各種辦法，克服各種困難，為糧食豐產(chǎn)豐收開好了頭，帶好了樣；種糧大戶何云全、黎壽民、鄧昌貴創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，積極承包農(nóng)戶田畝，為全鎮(zhèn)雙季稻生產(chǎn)做出了示范。

2、要科學(xué)操作時局大盤，超前謀劃，奮勇當(dāng)先，激情點(diǎn)燃山鄉(xiāng)奮進(jìn)明燈。如何在新一輪的發(fā)展機(jī)遇前把握 4 先機(jī)，不失良機(jī)，我們要科學(xué)判斷形勢，牢牢把握加快發(fā)展的主動權(quán)。一是既要主動而為，又要順勢而上。當(dāng)前，“穩(wěn)中求進(jìn)”成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總基調(diào)，上水平、爭一流、作貢獻(xiàn)成為了市、縣奮戰(zhàn)當(dāng)前的主旋律。在大的發(fā)展環(huán)境和新的工作要求中，我們要有主動而為的信心和智慧，要有建功立業(yè)的魄力和能力，開創(chuàng)更好的工作局面。二是既要合力爭先，又要梯度攀升。市委、縣委對東山的特殊戰(zhàn)略位臵高度重視，明確要求東山發(fā)揮長江干線優(yōu)勢、湘鄂邊界重鎮(zhèn)優(yōu)勢、核電港口優(yōu)勢，建好湘鄂邊界第一鎮(zhèn)、湘北第一門戶，主動融入長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展方陣。縱觀東山發(fā)展全局，村場之間發(fā)展不平衡的問題還比較突出，多數(shù)村場熱火朝天，個別村場稍顯冷清。因此，要更加注重拉長短腿，合力爭先，梯度攀升，開創(chuàng)東山百花齊放局面。三是既要謀劃明天，又要奮戰(zhàn)今天。中央一號文件連續(xù)9年鎖定“三農(nóng)”，在農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)技推廣、科技興農(nóng)上提出了一攬子振興計劃，將惠及到我們生產(chǎn)和生活的方方面面；東山作為紅色旅游文化大鎮(zhèn)，六中全會提出文化大發(fā)展大繁榮對我鎮(zhèn)也是一個難得機(jī)遇；東山作為項目大鎮(zhèn)，縣委今年明確的相關(guān)重點(diǎn)項目落戶東山，必將為我們發(fā)展注入新動力。可以預(yù)見，2012年東 5 山經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅刹縿?chuàng)業(yè)機(jī)遇難得，因此既要加快明天戰(zhàn)略謀劃，又要真抓實(shí)干奮戰(zhàn)今天。四是既要優(yōu)勢優(yōu)先，又要民本為先。近年來，我們扎扎實(shí)實(shí)辦成了一批群眾看得見、摸得著、享受得到的實(shí)事好事，民生不斷改善。但是，面對不斷發(fā)展的新形勢，我們在進(jìn)一步維護(hù)民利、改善民生、促進(jìn)民富上還有大量工作要做，我們要把今年確定的八大民生實(shí)事進(jìn)行建帳管理，做到心頭有數(shù)，啟動一個，建好一個，交帳一個。

3、要弘揚(yáng)東山特有精神，高舉旗幟，繼往開來，激情描繪山鄉(xiāng)跨越宏圖。在東山這片熱土上，我們始終以老區(qū)崛起為追求，將東山敢為人先的老區(qū)精神融入工作實(shí)踐，值得我們認(rèn)真總結(jié)，并作為引領(lǐng)今后工作的“傳家寶”發(fā)揚(yáng)光大。一是要始終大力弘揚(yáng)民本為先的憂樂精神。在民本東山建設(shè)的主戰(zhàn)場上，我們始終把惠民項目放在首位發(fā)展，讓發(fā)展的成果解民需、合民意，順民心。盤點(diǎn)“十一五”和“十二五”開局的豐碩成果，我們累計完成了近4.5億元固定資產(chǎn)投資建設(shè),使農(nóng)村公路、水利、環(huán)保、集鎮(zhèn)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、便民設(shè)施、民生保障事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)發(fā)展。二是要始終大力弘揚(yáng)敢拼敢贏的紅色精神。紅色精神是我們東山人的驕傲，6 是我們負(fù)重奮進(jìn)、攻堅克難、勇往直前的指路明燈，不論是會戰(zhàn)S202擴(kuò)改建設(shè)、決戰(zhàn)小墨山核電站一期征地拆遷，還是迎戰(zhàn)“壓單擴(kuò)雙控直播”糧食生產(chǎn)工作，我們始終以敢拼敢贏的闖勁，“咬定青山不放松”的韌勁，鋪就了東山闊步邁進(jìn)、更好更快的黃金軌道。三是要始終大力弘揚(yáng)勤勤懇懇的黃牛精神。我們始終把勤勤懇懇的務(wù)實(shí)之風(fēng)貫穿工作始終，認(rèn)認(rèn)真真抓建設(shè)，實(shí)實(shí)在在謀發(fā)展，熱血作為促崛起。在三郎堰集鎮(zhèn)拆違攻堅戰(zhàn)中，三郎堰居委會、計育辦、水管站、養(yǎng)路工班、民政辦、畜牧站等單位干部白天上街拆大棚，晚上進(jìn)店做工作，集中15天時間將247戶613個大棚快速拆除，做到了和諧拆違、依法拆違、陽光拆違、安全拆違，提升了街凈路暢、樹青草綠、燈亮墻美的新形象；洪山頭、塔市驛、三郎堰三個便民服務(wù)中心干部不論寒冬酷暑，堅守在便民服務(wù)第一線，盡心盡責(zé)抓管理，默默無聞解民憂，件件工作做得有聲有色；鎮(zhèn)勞務(wù)站放棄雙休日、放棄“十一”長假，與群眾面對面講政策、心貼心解難題，全面完成了全鎮(zhèn)16至59周歲39875人467.71萬元的保費(fèi)征繳工作，迅速啟動了打卡布點(diǎn)和60歲老人的養(yǎng)老金發(fā)放工作，在全縣排名中進(jìn)入前五強(qiáng);沉塌湖漁場、紅崗村、7 民生村、萬家垸村等村場在新農(nóng)保工作中不講困難，不講條件，將服務(wù)工作做到了群眾家門口，做到了群眾心坎上；東山中心衛(wèi)生院不斷改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，為老區(qū)人民提供了盡善盡美的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；塔市驛居委會一班人率領(lǐng)8000之眾，既抓好了經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展，又攻克了農(nóng)村基層居委會轉(zhuǎn)型發(fā)展難題，更確保了一方平安；塔市驛建材廠從嚴(yán)加強(qiáng)內(nèi)部管理，多方調(diào)動干部職工積極性，搶先開拓銷售市場，在激烈競爭中邁開了新步子，打開了新局面；白洋村在發(fā)展的問題上不畏難、不怕苦，臥薪嘗膽趕先進(jìn)，振奮精神謀崛起，水利建設(shè)、黨管武裝、新農(nóng)保工作齊頭并進(jìn)，村容村貌“脫胎換骨”。四是要始終大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭優(yōu)的開拓精神。在聚精會神推進(jìn)東山又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們不斷解放思想，與時俱進(jìn)，探索建立和不斷完善了 “四進(jìn)四辦”、綜合信息服務(wù)平臺、“四比四評”百姓評官等一系列促進(jìn)發(fā)展的機(jī)制體制，不斷為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。五是要始終大力弘揚(yáng)眾志成城的抗災(zāi)精神。廣大干群萬眾一心抗擊冰災(zāi)、洪災(zāi)、旱災(zāi)的抗災(zāi)精神鼓舞人心，催人奮進(jìn)。在去年抗擊春夏連旱大災(zāi)中，新華社知名記者蘇曉洲在我鎮(zhèn)群強(qiáng)村采訪干群抗旱工作時，被黨員干部“工作的時 8 候找水，吃飯的時候想水，做夢的時候夢水”深深感動，在國務(wù)院門戶網(wǎng)站傾情寫下了《黨心連民心，眾志戰(zhàn)湖枯》的激揚(yáng)文章，為旱區(qū)抗災(zāi)樹起了東山人的精神豐碑。

2011年的成績，離不開上級組織的正確領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，離不開全鎮(zhèn)干群的同心同德，團(tuán)結(jié)拼博。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向所有為東山改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們，向所有參與、關(guān)心、支持東山建設(shè)的社會各界人士、寓外鄉(xiāng)友、離退休老同志表示最衷心的感謝！

二、要在激越的鼓點(diǎn)中高揚(yáng)奮進(jìn)之航，合力劃開大槳，努力勇攀高峰，開創(chuàng)東山更好的工作局面。

當(dāng)前，東山的發(fā)展已處在加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。在準(zhǔn)確把握鎮(zhèn)情，科學(xué)判斷形勢的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認(rèn)真討論，確定了2012年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主攻重點(diǎn)。

2012年總體思路：堅持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委三級干部大會及省、市、縣、鎮(zhèn)黨代會精神，以穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求強(qiáng)為主線，以上水平、爭一流、作貢獻(xiàn)為奮戰(zhàn)目標(biāo)，抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，辦好民生實(shí)事，奪取“三區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)新勝利。

2012年主攻重點(diǎn)：一是著力辦好四件大事，即大力 開展農(nóng)村環(huán)境整治，全力爭創(chuàng)全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)；切實(shí)做好小墨山核電站廠址保護(hù)和移民新村建設(shè)工作；積極完成洪山頭電子電源小區(qū)1000畝用地的征地拆遷任務(wù)；貫徹“壓單擴(kuò)雙控直播”工作要求，全力建好“東山糧倉”。二是全力提升五鎮(zhèn)形象，即以環(huán)境連片綜合整治項目落戶東山為契機(jī)，把“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”做得更優(yōu)；以桃花山省級森林公園為支撐，大力開展植樹造林，全力建好“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；抓好三郎堰集鎮(zhèn)塔市驛集鎮(zhèn)的規(guī)劃修編和綠化、凈化、美化等相關(guān)項目建設(shè)，提升“省級重點(diǎn)中心集鎮(zhèn)”形象；扎實(shí)開展紅色政權(quán)認(rèn)定工作，為縣委搬回蘇維埃老區(qū)縣牌子積極作為，打造“蘇維埃老區(qū)鎮(zhèn)”新名片；以文化大繁榮為導(dǎo)向，加大“華容道”文化長廊景區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)“詩詞之鎮(zhèn)”內(nèi)涵。三是強(qiáng)力推進(jìn)六個建設(shè)，即完成一批水利項目建設(shè)；完成一個供水規(guī)模覆蓋2萬余人的三郎堰自來水廠建設(shè)；完成東山敬老院擴(kuò)改建設(shè)；啟動許東紅色旅游公路建設(shè)；啟動?xùn)|山廣場項目建設(shè)；嚴(yán)格按照縣委“三個五”要求，不斷加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。

圍繞上述思路和重點(diǎn)，今年經(jīng)濟(jì)工作主要突出抓好以下幾個方面：

1、要筑巢引鳳，掀起重大項目實(shí)施年的新熱潮。市、縣一批重點(diǎn)項目今年在我鎮(zhèn)即將開工上馬，建設(shè)任務(wù)十分繁重，發(fā)展機(jī)遇十分難得。塔市驛深水碼頭經(jīng)市、縣多方權(quán)衡論證，已列為沿江沿湖港口項目籠子；許東公路搭乘湘鄂西紅色旅游區(qū)建設(shè)的區(qū)位先機(jī)，有望今年啟動建設(shè)；洪山頭電子電源小區(qū)通過縣委、縣政府的大力招商，由力博電源牽頭在洪山頭建立專業(yè)汽車電源園區(qū)，即將迎來1000畝工業(yè)用地征地拆遷的大會戰(zhàn)；投資過1000萬元的湘鄂西紅色旅游區(qū)項目即將啟動建設(shè)；小墨山核電站規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷和移民新村建設(shè)即將啟動。這些項目是我們加快建設(shè)塔市驛核電港口區(qū)、洪山頭電子電源小區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)和商貿(mào)旅游大鎮(zhèn)“三區(qū)一鎮(zhèn)”的重大機(jī)遇。對此，我們要以十倍的信心、百倍的努力做好項目服務(wù)工作，在項目建設(shè)中要用大氣魄、大力度、大視野做好事關(guān)東山長遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)事好事，開創(chuàng)項目建設(shè)實(shí)施年的新局面。

2、要情系“三農(nóng)”，奪取農(nóng)民增收決戰(zhàn)年的新勝利。農(nóng)民增收是執(zhí)政為民的大方向，意義十分特殊，容不得半點(diǎn)忽視和松懈。農(nóng)業(yè)重點(diǎn)抓好農(nóng)林蓄豐產(chǎn)工程。要不斷擴(kuò)大雙季稻種植面積，重點(diǎn)建好東塔、東洪沿線5個萬畝優(yōu)質(zhì)水稻區(qū)，按照鎮(zhèn)抓萬畝片、村抓千畝點(diǎn)的創(chuàng)建 11 要求，大力推行土地流轉(zhuǎn)方式，培育大戶帶動糧食生產(chǎn)的新亮點(diǎn)，掀起雙季稻高產(chǎn)競賽熱潮，在集中育秧、雙季稻生產(chǎn)面積和產(chǎn)量上來一次大比拼，進(jìn)一步嚴(yán)肅雙季稻生產(chǎn)工作的“一票否決”和末尾淘汰制，為建好東山糧倉和奪取市、縣糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奮力作為；全力建好江洲、磚橋2個萬畝優(yōu)質(zhì)棉基地；以宏玉萬頭牲豬養(yǎng)殖場為輻源，培育大戶和多點(diǎn)開花的養(yǎng)殖亮點(diǎn)村場，做到江邊湖邊齊發(fā)展，山上山下共繁榮；重點(diǎn)做好東山板粟、皺皮柑、土雞蛋的品牌整合文章，爭取1-2家專業(yè)合作社進(jìn)入省級和市級示范社。農(nóng)村工業(yè)“兩型”引領(lǐng)發(fā)展。既要賺取“金山銀山”，又要保護(hù)“綠水青山”，關(guān)閉一批濫采濫炸礦石企業(yè)，堅決取締“破壞家園”的高嶺土礦業(yè)開采，積極引進(jìn)2-3家環(huán)保節(jié)能、惠民利民的規(guī)模企業(yè)落戶東山。農(nóng)村服務(wù)業(yè)唱出品牌。以東山秀美自然景觀、鼎盛歷史文化資源、著名紅色革命遺址財富為輻源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游、桃花山自然景觀觀光游、湘鄂西紅色圣地緬懷游，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟農(nóng)民增收新渠道。

3、要奮戰(zhàn)當(dāng)前，搶登環(huán)境整治攻堅年的新高點(diǎn)。我們東山濱湖靠江，坐山擁林，是縣委今年大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅的前哨陣地。一是要全力服務(wù)項目建設(shè)，把省 級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得更優(yōu)。今年，國家環(huán)境連片綜合整治項目二期建設(shè)即將啟動，我們要為高質(zhì)高效建好垃圾壓縮站、垃圾填埋場、集鎮(zhèn)污水渠、人工濕地、垃圾池、污水凈化池積極作為，全身心打造好省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮麗名片。二是要大力開展植樹造林，把省級森林公園建設(shè)得更美。今年我鎮(zhèn)的綠化主題是：綠化好兩條主干公路，重點(diǎn)抓好S202、東洪線的樟樹栽植工作，確保栽一根、活一根、綠一根；不斷創(chuàng)新群眾義務(wù)造林與集體造林機(jī)制，深入實(shí)施“四綠”（綠色集鎮(zhèn)、綠色屏障、綠色村場、綠色通道）工程，努力營造“城鄉(xiāng)綠景、山上綠屏、水岸綠網(wǎng)、道路綠蔭”的森林生態(tài)格局，實(shí)現(xiàn)“一年栽綠苗、兩年披綠裝、三年成綠行”的造林目標(biāo)，掀起“綠色村場”創(chuàng)建熱潮，全力建好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，為創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建功立業(yè)。大力推進(jìn)“四清四新”（清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔村鎮(zhèn)；倡導(dǎo)新觀念、推廣新技術(shù)、建立新機(jī)制、打造新面貌）農(nóng)村環(huán)境整治工作，在全鎮(zhèn)掀起“雙百雙星、雙分雙統(tǒng)”（百家單位包街道、百名干部聯(lián)村組，評選環(huán)境衛(wèi)生星級單位、評選環(huán)境衛(wèi)生星級農(nóng)戶；分組保潔、分村收集、統(tǒng)一填埋、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)）的創(chuàng)建熱潮，評出1條星級街、10家星級單 13 位、100個星級組、1000名星級農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)“兩有三無四到位”（有衛(wèi)生設(shè)施、有保潔人員；無裸露垃圾、無污水亂流、無亂堆亂放；機(jī)構(gòu)到位、責(zé)任到位、投入到位、考核到位）的工作目標(biāo)，涌現(xiàn)一批名副其實(shí)、獨(dú)具風(fēng)貌的省級生態(tài)村，為捧回全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)大獎牌增輝添彩。

4、要錦上添花，譜寫城鎮(zhèn)建設(shè)深化年的新篇章。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，我們打造了東山大道、東山賓館等一系列知名品牌，今年城鎮(zhèn)建設(shè)的主體思路是：一是高起點(diǎn)規(guī)劃，結(jié)合東山廣場、許東公路、塔市驛深水碼頭、移民新村建設(shè)，聘請市級以上的規(guī)劃部門對三郎堰集鎮(zhèn)、塔市驛集鎮(zhèn)進(jìn)行重新規(guī)劃修編；二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極引進(jìn)一批大項目落戶東山，重點(diǎn)抓好三郎堰集鎮(zhèn)迎賓路、塔市驛集鎮(zhèn)江塔公路的升級改造工程、集鎮(zhèn)路燈亮化工程、主干街道造綠工程、塔市驛農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，并按照集鎮(zhèn)規(guī)劃布局對每條街道、每棟房屋拿出詳規(guī)，做到錯落有致、感觀鮮明；三是高要求管理，深入開展建筑布局合理化、街面門店潔凈化、車輛停放有序化、市場管理規(guī)范化、過街公路通暢化、垃圾處理無害化、戶外廣告美觀化、文明創(chuàng)建和諧化為內(nèi)容的“八化”綜合整治，將“門前六包”、“小手牽大手、共建和諧家園”、“千人大掃除”動態(tài)化管 14 理、規(guī)范化執(zhí)行，著力營造生態(tài)、宜居、文明的集鎮(zhèn)環(huán)境。

5、要民本為先，迎來民生改善突破年的新曙光。要大力發(fā)展社會事業(yè)，全力增進(jìn)群眾福祉，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到黨的恩澤，感謝黨的恩情。一是要多謀惠民之事。要高標(biāo)準(zhǔn)抓好東山敬老院的擴(kuò)改建設(shè)，為五保老人營造一個溫馨舒適的養(yǎng)老環(huán)境；要大力改善中小學(xué)辦學(xué)條件，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)接送學(xué)生車輛安全管理，推動?xùn)|山教育事業(yè)快速健康發(fā)展；要不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)；要不斷鞏固“新農(nóng)保”的惠民成果，真正把黨的惠民政策落到實(shí)處；要整合“一事一議”惠農(nóng)資金，重點(diǎn)傾斜支持農(nóng)村環(huán)境整治、水利建設(shè)；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的矛盾協(xié)調(diào)工作，動員群眾積極搞好投工投勞，督促施工單位確保施工質(zhì)量；要嚴(yán)格按政策發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，杜絕任何侵占惠農(nóng)資金行為，杜絕部門單位違反政策亂收費(fèi)。二是要多架富民之橋。鎮(zhèn)村兩級要集中財力重點(diǎn)疏洗跨區(qū)域主干渠道，集中整治馬安、廖家灣、高山、夾石港等一批病險水庫，抓好病險機(jī)埠維修，完成三郎堰自來水廠建設(shè)，啟動大荊湖、沉塌湖綜合治理工程建設(shè)；村一級按一事一議籌資籌勞政策標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動 15 群眾搞好山塘升級改造和溝渠疏洗。三是要多興文明之風(fēng)。文化戰(zhàn)線上要多組織東風(fēng)藝術(shù)團(tuán)等民間樂隊團(tuán)體搞好“送戲下鄉(xiāng)”，不斷豐富群眾文化生活；要將東山的“十洋景”、“采蓮船”、“竹馬戲”、“夾葉點(diǎn)子”、“東山花鼓戲”做大做強(qiáng)，亮出東山本土文化大牌；要采取一些群眾喜聞樂見的評比方式和宣傳教育，倡導(dǎo)講文明、破陋習(xí)的新風(fēng)尚。

6、要科學(xué)統(tǒng)籌，邁上創(chuàng)新管理推進(jìn)年的新征程。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，維穩(wěn)和計育工作是牽動各方神經(jīng)的硬杠桿，容不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。一是要不斷創(chuàng)新社會管理，為經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)全面發(fā)展鋪路。2011年，我們以守土有責(zé)為第一擔(dān)負(fù)，對所有影響穩(wěn)定的各類矛盾堅持第一時間接訪，第一時間處訪，第一時間息訪，確保了全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。2012年，要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的要求，在維穩(wěn)保安上做到思想上特別重視、責(zé)任上特別明確、化解上特別有效，涌現(xiàn)一批“無信訪村”。二是要把握計育工作重點(diǎn)，全力爭創(chuàng)市、縣計育工作模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2011年，在計育工作“大洗牌”的壓力下，我們盡管在措施上一強(qiáng)再強(qiáng)，在紀(jì)律上一嚴(yán)再嚴(yán)，躋身全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，但我鎮(zhèn)各村之間管理不平衡、進(jìn)度不平衡 16 的問題依然十分突出，去年仍有不少村場政策外生育偏多、計育率偏低。東山茶場因符合政策生育率、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率、分月管理到位率等綜合考核排名末位，被“一票否決”；關(guān)山村在2011年“雙文明考核”工作中項項領(lǐng)先，千分制考核全鎮(zhèn)排名第一，但因計育率低于全鎮(zhèn)平均水平86%，與目標(biāo)管理先進(jìn)單位“失之交臂”，教訓(xùn)十分深刻。在今年的計育工作中，我們要時刻繃緊計生工作保類升位奪紅旗這根弦，以計劃生育模范村繁蓮湖漁場、大湖漁場為學(xué)習(xí)標(biāo)兵，在四大手術(shù)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、人口清查、控制無計劃出生、提高計育率等方面下一番真功夫，突出責(zé)任到村，管理到月，監(jiān)控到人，躋身市、縣模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。

三、要在創(chuàng)新的大潮中錘煉品質(zhì)，不斷提振狀態(tài)，盡責(zé)當(dāng)好標(biāo)兵，打造東山更強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。

在2012年奮戰(zhàn)“六個主題年”的創(chuàng)業(yè)大潮中，我們要圍繞全鎮(zhèn)“四五六”工作重點(diǎn)，不斷拉高工作標(biāo)桿，創(chuàng)造更好的工作業(yè)績。

1、要力樹三大風(fēng)向標(biāo)，振奮精神當(dāng)標(biāo)兵。上水平、爭一流、作貢獻(xiàn)是我們決勝未來的堅實(shí)杠桿，是提升工作的強(qiáng)大內(nèi)力。“上水平”就是要努力打造一支提筆能寫、17 開口能講、遇事能辦的高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊伍，確保中心工作貼得緊、發(fā)展節(jié)奏跟得上、交辦任務(wù)拿得下。“爭一流”就是在項目建設(shè)、農(nóng)民增收、環(huán)境整治、集鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善、創(chuàng)新社會管理等“六個主題年”建設(shè)中爭先進(jìn)，當(dāng)標(biāo)兵。“作貢獻(xiàn)”就是在完成縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府部署的各項工作中不斷開拓創(chuàng)新，爭取榮譽(yù)。

2、要練好四大取勝術(shù)，解放思想創(chuàng)大業(yè)。按照縣委三級干部大會提出的是否適應(yīng)新趨勢、是否樹立新眼光、是否掌握新方法、是否確立新風(fēng)貌、是否尋求新突破、是否創(chuàng)造新業(yè)績的“六大課題”要求，我們要從以下四個方面來進(jìn)一步放解放思想，推動工作落實(shí)。一是要改掉不會學(xué)的習(xí)氣。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為契機(jī)，動態(tài)化、常規(guī)化、制度化抓好黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批技術(shù)型、大戶型、理手型村組干部，引領(lǐng)群眾早日邁上致富的坦途。二是要消除不去謀的惰氣。要圍繞“三區(qū)一鎮(zhèn)”奮斗目標(biāo)，在“六個主題年”建設(shè)中不斷開啟心智，開動腦筋，在引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大力改善民生、服務(wù)項目建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定上，謀深謀遠(yuǎn)、多謀善斷，形成相互協(xié)調(diào)、相互支持的工作格局和強(qiáng)大的工作合力。三是要杜絕不愿干的風(fēng)氣。要杜絕暮氣沉沉、不思進(jìn)取的風(fēng)氣，緊跟市委、18 縣委“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”的創(chuàng)建主題，進(jìn)一步創(chuàng)新“四進(jìn)四辦”、“四比四評”工作機(jī)制，在更高的平臺上審視自身，在更廣的空間中尋找定位，緊盯一個“快”字，破徐一個“舊”字，改變一個“小”字，樹率先之志，激率先之情，創(chuàng)率先之業(yè)。四是要樹立不怕難的勇氣。要破除作風(fēng)不實(shí)、方法不優(yōu)、服務(wù)不優(yōu)的工作誤區(qū)，對當(dāng)前存在的農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)資金籌措難、計劃生育管理難、信訪維穩(wěn)應(yīng)對難的問題進(jìn)行認(rèn)真的思考，知難而上不言難，迎難而上不怕難，克難而上不避難，把工作能力展現(xiàn)在棘手問題的攻堅克難上。

3、要常懷五大振興志，矢志不渝攀高峰。要搶先接過東山的“傳力棒”，為東山的發(fā)展穩(wěn)定、為東山人民的福祉“助跑起跳”。一是要始終堅持科學(xué)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹鎮(zhèn)三級干部會議精神，按照確定的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)、方向，力扛大旗不偏航，加快發(fā)展不松勁。二是要始終堅持真抓實(shí)干。要立足鎮(zhèn)情村情，尊重發(fā)展規(guī)律、不搞短期行為，一門心思抓農(nóng)業(yè)發(fā)展、抓文明創(chuàng)建、抓環(huán)境整治、抓改善民生、抓自身建設(shè)，實(shí)實(shí)在在干事、勤勤懇懇成事。三是要始終堅持團(tuán)結(jié)干事。要把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)作為一種品德來培養(yǎng)，作為一種形象來塑造，不準(zhǔn)制造不和諧音符、不準(zhǔn) 19 制造不和諧因素、不準(zhǔn)制造不和諧矛盾，不論是份內(nèi)之事，還是份外之事，都要攬腰一起上，并肩一塊干。四是要始終堅持勤廉為民。要圍繞縣委“五個帶頭”、“五個絕不容許”、“五條禁令”要求，在惠農(nóng)資金管理上、狠剎人情風(fēng)上、干部作風(fēng)建設(shè)上來一次實(shí)質(zhì)性革命，清除一些阻礙發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，革除一些潛伏暗涌的毒瘤病灶，營造一種認(rèn)認(rèn)真真干事、實(shí)實(shí)在在保安、清清白白做人的良好氛圍。五是要始終堅持奉獻(xiàn)至上。組織委重任于我們，群眾寄希望于我們，要常懷忠誠之心、感恩之心、民本之心干事謀事，為鎮(zhèn)黨委分憂，為老百姓解愁，向東山人民交一份滿意答卷。

同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。讓我們緊 密團(tuán)結(jié)起來，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮勇當(dāng)先上水平、爭一流、作貢獻(xiàn)，在強(qiáng)力推進(jìn)“四五六”工作和“六個主題年”建設(shè)中建功立業(yè)，向黨的十八大勝利召開獻(xiàn)禮！

第五篇：書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話

**

同

志

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

這次會議主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)去年的工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項任務(wù)，動員全縣上下牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，為“十三五”規(guī)劃實(shí)施打好基礎(chǔ)。會議表彰了X年為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，希望大家以先進(jìn)為榜樣，比學(xué)趕超，爭創(chuàng)一流。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講五個方面的問題。

一、認(rèn)真總結(jié)過去一年工作，堅定科學(xué)發(fā)展的信心

去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門開拓奮進(jìn)、苦干實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值X億元，增長X%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資X億元，增長X%；公共財政預(yù)算收入X億元，增長X%；社會消費(fèi)品零售總額X億元，增長X%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入X元，農(nóng)民人均純收入X元，分別增長X%、X%。

（一）明晰思路，以資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。

把握自身優(yōu)勢，形成發(fā)展共識，扎實(shí)做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四篇文章”，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。以中鋼集團(tuán)山東礦業(yè)、臨礦集團(tuán)會寶嶺鐵礦、中聯(lián)水泥等投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項目為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)臨礦鳳凰山鐵礦、濟(jì)鋼石門鐵礦、金璽泰集團(tuán)黃牛嶺鐵礦、招金寶華礦業(yè)等采選加工項目，積極引進(jìn)濟(jì)鋼集團(tuán)球墨鑄管等產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目。加快蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。成功舉辦了第二屆中國**（**）國際蔬菜產(chǎn)業(yè)博覽會，完成了**蔬菜集團(tuán)組建工作，“**大蒜”、“**牛蒡”通過中國質(zhì)量認(rèn)證中心GAP認(rèn)證，**蔬菜價格指數(shù)在國家發(fā)展改革委主管的中國發(fā)展網(wǎng)發(fā)布。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作基本完成；農(nóng)產(chǎn)品基地品牌建設(shè)進(jìn)一步提升，榮獲X年全市基地品牌建設(shè)觀摩考評第一名；我縣連續(xù)兩年被農(nóng)業(yè)部授予“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”，被農(nóng)業(yè)部、國家安監(jiān)總局評為“全國平安農(nóng)機(jī)示范縣”，被納入“全國第五批肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)”范圍。助推現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模膨脹。篩選確定X家重點(diǎn)骨干企業(yè)，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門幫扶制度，實(shí)施技改項目X個，完成投資X億元。史貝美公司與黑龍江貝豐集團(tuán)共同投資的硫酸鉀生產(chǎn)項目，華鵬集團(tuán)與天津硯津科技有限公司合作建設(shè)的特種聚合物高分子材料項目進(jìn)展順利；國豐脫水蔬菜項目建成投產(chǎn)。積極引導(dǎo)在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮在外人才聯(lián)誼會的作用，宣傳發(fā)動更多**籍成功人士帶資金、帶合作伙伴回家鄉(xiāng)投資項目、創(chuàng)辦企業(yè)。**鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員魏廣平投資建設(shè)的金美爾機(jī)電項目，專業(yè)生產(chǎn)空調(diào)壓縮機(jī)、汽車配件等精密鑄件，與我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈密切關(guān)聯(lián)。縣域經(jīng)濟(jì)是特色經(jīng)濟(jì)，抓縣域經(jīng)濟(jì)既要謀求合作發(fā)展，更要謀求特色發(fā)展。去年，我縣在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和不可控因素增多的情況下，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，充分說明我們堅持做好縣域經(jīng)濟(jì)“四篇文章”的思路措施，完全符合縣情實(shí)際，抓住了放大資源優(yōu)勢、推動產(chǎn)業(yè)升級的重點(diǎn)和關(guān)鍵，對加快發(fā)展起到的積極作用正在顯現(xiàn)。只要按照這個思路繼續(xù)抓緊、抓實(shí)，我縣一批骨干企業(yè)就會不斷成長壯大，“2+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就能逐漸形成，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會穩(wěn)步提升。

（二）攻堅克難，以破解要素制約增強(qiáng)發(fā)展動力。

圍繞發(fā)展需求，千方百計破解土地、資金、人才等要素制約，企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的動力明顯增強(qiáng)。強(qiáng)化土地要素保障。抓好建設(shè)用地報批，全年共上報X個批次及一個單獨(dú)選址項目，面積X畝。將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作納入全縣十項重點(diǎn)工作，全年共復(fù)墾耕地X畝，節(jié)余建新指標(biāo)X畝，保障了重點(diǎn)項目順利實(shí)施。小北山工業(yè)園區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，整理土地X畝，有效拓展了發(fā)展空間。拓寬融資渠道。大力實(shí)施金融貸款“三年倍增計劃”，X年全縣銀行機(jī)構(gòu)新增貸款余額X億元，位居全市九縣第二位。兩年新增貸款X億，超額完成計劃任務(wù)。發(fā)揮人才和科技的支撐作用。扎實(shí)開展了“人才工作突破年”活動，實(shí)施了“十百千”人才工程，引進(jìn)博士5名、碩士122名。新引進(jìn)國家“千人計劃”專家張中標(biāo)博士，來我縣創(chuàng)業(yè)的“千人計劃”專家團(tuán)隊達(dá)到3個，凱森制藥公司海外特聘專家吳俊軍被評為泰山學(xué)者。新建院士工作站1處，2家院士工作站獲省科技廳認(rèn)定，2家企業(yè)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)，神山醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園被市政府批準(zhǔn)為臨沂生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展離不開資源要素的支撐和保障，只有積極破解要素制約，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。盡管我縣實(shí)施土地增減掛鉤項目任務(wù)重、難度大，金融和人才工作多年在全市處于落后狀態(tài)，但近幾年來通過定準(zhǔn)目標(biāo)，積極努力，我們很好地克服了困難，扭轉(zhuǎn)了被動落后的局面。這充分表明，有目標(biāo)才有壓力，有壓力才有動力，再難的工作，只要下大氣力、用心解決就不難。面對發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)增強(qiáng)必勝的信心、實(shí)干的決心，在明確新目標(biāo)、謀求新發(fā)展中搶抓機(jī)遇、進(jìn)位趕超。

（三）聚焦民生，以服務(wù)群眾需求為工作第一導(dǎo)向。

堅持以人為本，集中精力財力辦好二十件民生實(shí)事，X年全縣民生支出X億元，占財政總支出的X%。及時回應(yīng)基層群眾的需求，突出抓了校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、“陽光低保”專項整治和視頻監(jiān)控全覆蓋工程等重點(diǎn)工作，取得了明顯成效。實(shí)施了165所學(xué)校254個校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目，總建筑面積48.8萬平方米。針對計生工作新形勢，縣委、縣政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步完善計劃生育利益導(dǎo)向政策體系的實(shí)施辦法》，農(nóng)村獨(dú)生子女戶、雙女戶將得到更多實(shí)惠，計生工作的導(dǎo)向更加明確。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）投入X多萬人次，對農(nóng)村積累多年的存量垃圾進(jìn)行了集中清理；縣委、縣政府按照市場化運(yùn)作模式，對全縣所有村居實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔全托管，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生得到徹底整治。我縣引進(jìn)市場機(jī)制做好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔的做法，被省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示并在全省宣傳推廣。全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度電話訪問，我縣排名由上X名躍升至第X名，提高X個位次。從上級領(lǐng)導(dǎo)和基層群眾的評價一致性我們不難看出，群眾滿意度是群眾對我們工作認(rèn)可程度的直接評價，能夠直觀清晰地反映出工作的差距，只有順應(yīng)群眾期盼、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、謀利益，群眾滿意度才會提高，上級和領(lǐng)導(dǎo)也會給予肯定。堅持以人為本，保障改善民生，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目的。做好民生工作，關(guān)鍵不是財力問題而是思想認(rèn)識問題，“心往哪里想，錢就往哪里用”，各級都要千方百計籌措資金，把需要辦的民生實(shí)事及時辦好，持之以恒地做好解決民生、實(shí)現(xiàn)民和、確保民安等基礎(chǔ)性工作。

（四）務(wù)實(shí)創(chuàng)新，以有力舉措維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)解和信訪穩(wěn)定工作。堅持關(guān)口前移，有效化解了各類矛盾糾紛，縣調(diào)解中心充分發(fā)揮職能作用，探索創(chuàng)新了“三接三免三調(diào)三轉(zhuǎn)”工作模式，提高了調(diào)處效率，保證了調(diào)處質(zhì)量，X年共接待受理案件X起、立案調(diào)處X起，全年因一般矛盾糾紛引發(fā)的案件事件同比減少19%。堅持縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)定時公開接訪制度，綜合運(yùn)用調(diào)處、教育、救助等手段，化解了大批信訪案件。縣級領(lǐng)導(dǎo)全年公開接訪X起、X人次，化解X起，去市、到省、進(jìn)京上訪數(shù)量同比分別下降32.4%、41.7%、60.6%。全面排查安全隱患，深入開展了“六打六治”安全生產(chǎn)專項行動，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。創(chuàng)新采取“延期緩沖、回收補(bǔ)貼、就業(yè)安置、劃定禁行路段”等措施，開展了城區(qū)載客三輪車、代步車集中清理行動，道路交通秩序明顯改觀。圍繞我縣更名后的對外宣傳和社會融合，舉辦了**全球蕭氏宗親經(jīng)貿(mào)文化洽談會、第十屆中國（**）國際《金瓶梅》學(xué)術(shù)研討會、紀(jì)念田兵誕辰100周年暨作品研討會，成功承辦了X國際半程馬拉松賽和全國男子武術(shù)散打錦標(biāo)賽，進(jìn)一步擴(kuò)大了**的知名度和影響力。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，多年來的經(jīng)驗使我們認(rèn)識到，沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事情也辦不好。所以，我們要更加堅定“重心下移、預(yù)防為主、警鐘長鳴”的工作理念，努力營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展。

（五）從嚴(yán)治黨，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

教育實(shí)踐活動取得顯著成果。突出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，組織X個基層黨組織、X萬名黨員，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律扎實(shí)開展各個環(huán)節(jié)的工作。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，持續(xù)聚焦“四風(fēng)”，堅持問題導(dǎo)向，貫徹整風(fēng)精神，通過開展教育實(shí)踐活動，黨員干部思想觀念發(fā)生了新的變化，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，整改了一大批突出問題。年底全市群眾滿意度電話訪問，我縣得分X分、比上半年提高X分，六項調(diào)查內(nèi)容均有大幅提高，其中提高最多的干部工作表現(xiàn)情況增加X分。著力夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。抓好選派“第一書記”到村任職工作，深化“結(jié)親連心”活動，全縣X名縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部共聯(lián)系X萬戶群眾，幫助解決群眾訴求X件次。部署開展了村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，扎實(shí)穩(wěn)妥做好村“兩委”換屆選舉工作。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“從嚴(yán)治黨”新要求，抓好“兩個責(zé)任”落實(shí)，扎實(shí)開展了縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉、同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣直部門）黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人履責(zé)談話，增強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效。強(qiáng)化宣傳教育，組織開展了科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部德廉知識測試，建立了科級干部廉政檔案；嚴(yán)格落實(shí)中央“八項規(guī)定”和反對“四風(fēng)”要求，加大檢查督查和辦案力度，保持了正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。我們深刻認(rèn)識到，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的堅強(qiáng)保障。只有認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任，一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，確保黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢真正成為推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也要看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的諸多困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。與前幾年相比，我縣生產(chǎn)總值、財政收入增幅均出現(xiàn)了回落，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入同比下降。雖然有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，但也進(jìn)一步暴露出我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展慢等深層次問題。二是重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)滯后。產(chǎn)業(yè)招商進(jìn)展緩慢，重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資和落地推進(jìn)仍未取得實(shí)質(zhì)性突破，新的增長點(diǎn)培育壯大尚需時日，制約發(fā)展瓶頸仍未得到根本破解。三是發(fā)展過程中積累的矛盾問題突出。我縣社會治理、計劃生育、安全生產(chǎn)等工作基礎(chǔ)薄弱，在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，過去沒有出現(xiàn)的問題，往往在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地資源集約節(jié)約利用和金融政策調(diào)控等條件下顯現(xiàn)，項目用地、拆遷還建等工作的難度加大，一些矛盾問題趨于集中，利益群體上訪明顯增加。四是黨的建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)。有的基層黨組織運(yùn)行不夠規(guī)范，“兩個作用”發(fā)揮不明顯；少數(shù)干部思想、能力、作風(fēng)與新常態(tài)不相適應(yīng)，工作不務(wù)實(shí)、不作為，個別甚至亂作為；許多涉及群眾切身利益的民生問題還沒有得到較好解決，群眾滿意度仍然比較低，等等，需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、深刻領(lǐng)會新常態(tài)重大戰(zhàn)略判斷，形成主動適應(yīng)新常態(tài)的思想共識

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”期。基于這樣的判斷，X年5月習(xí)近平總書記在河南考察時首次提出“新常態(tài)”概念；在11月9日APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式主旨演講中，對中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行了全面闡述和解讀；在12月9至11日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，再次對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)闡述。概括而言，新常態(tài)呈現(xiàn)“四個新特點(diǎn)”，即：經(jīng)濟(jì)增長正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)；帶來“九大新趨勢”，即消費(fèi)需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等九個方面的新趨勢。去年12月24日召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，要牢牢把握“一個定位、三個提升”。即，以“走在前列”為目標(biāo)定位，提升發(fā)展標(biāo)桿、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提升精神境界。今年1月10日召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議提出，主動適應(yīng)新常態(tài)要做到“七個倍加”，即，倍加重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、倍加重視發(fā)展格局優(yōu)化、倍加重視商貿(mào)物流發(fā)展、倍加重視生態(tài)文明建設(shè)、倍加重視改革創(chuàng)新、倍加重視市場主體培育、倍加重視民生建設(shè)。新常態(tài)是中央立足“三期疊加”階段性特征，作出的重大戰(zhàn)略判斷。全縣上下必須把思想、行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的重大決策和部署上來，緊密結(jié)合**實(shí)際，正確認(rèn)識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)新作為。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，一些新問題新挑戰(zhàn)，對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接影響。但辯證來看，新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，特別是后發(fā)展地區(qū)蘊(yùn)含的機(jī)遇更多。我們要正確認(rèn)識到，新常態(tài)下，各級進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，市場決定性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，有利于釋放市場活力，讓全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情充分迸發(fā)。我縣是人口大縣、資源大縣，在外經(jīng)商人員多，民間資本比較活躍，這是推動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢和巨大潛力。各級要正確引導(dǎo)，宣傳發(fā)動有技能、資金和管理經(jīng)驗的在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵支持民間資本參與城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游開發(fā)，形成全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。新常態(tài)下，國家在宏觀調(diào)控方面更加注重定向調(diào)控，重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，更加注重保障基本民生，更加注重生態(tài)建設(shè)，這將給我縣爭取上級支持提供更多的空間，為**發(fā)展帶來更多的機(jī)遇。有關(guān)部門要積極向上對接，爭取更多惠及民生、推動發(fā)展的項目和資金落地**。我們要正確認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，并不是不要發(fā)展，不要速度，甚至任其下滑，而是要把發(fā)展從高速低效調(diào)整到中高速高效上來，講求的是質(zhì)量和效益，與過去相比要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高、難度更大。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，有的地區(qū)可以高一些，在有質(zhì)量、有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點(diǎn)也是要鼓勵的。從**實(shí)際看，我縣經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快的現(xiàn)狀沒有改變，群眾期盼加快發(fā)展、早日建成小康的愿望更加迫切。這就要求我們，必須增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅定奮力追趕的決心，以進(jìn)取的心態(tài)對待新常態(tài)，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋減速的機(jī)會，知難而進(jìn)，迎難而上，堅定不移地走一條以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向、具有較高增長速度的追趕型發(fā)展道路。在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下，必須以新的理念，謀劃工作，推動發(fā)展。必須把改革創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力，在注重要素驅(qū)動的基礎(chǔ)上，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，不斷釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。我們要正確認(rèn)識到，新常態(tài)下，實(shí)現(xiàn)今年各項工作任務(wù)目標(biāo)，需要找準(zhǔn)方向、把握底線，在安全發(fā)展、綠色發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)換擋升級、提速增效。越是任務(wù)艱巨，越需要增強(qiáng)法治思維，自覺依法行政。我們要從過去一些先快后慢，最后問題不斷、艱難推進(jìn)的工作中吸取教訓(xùn)，只要依法按程序推進(jìn)工作，看似慢了，實(shí)際上是快了。房屋拆遷、土地征用、環(huán)評、項目立項、工程招投標(biāo)等各項工作，都要按程序推進(jìn)，不闖紅線，不打擦邊球，不留后遺癥。同時，越是資金緊張，越要依法保障群眾合法權(quán)益、最大限度讓利于民。土地征用、房屋拆遷按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，凡是政策規(guī)定應(yīng)給予群眾的補(bǔ)償都要落實(shí)到位，確保群眾利益得到充分保障。

三、牢牢抓住第一要務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

X年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，努力做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展四篇文章，突出工業(yè)、提升農(nóng)業(yè)、做優(yōu)服務(wù)業(yè)，保持全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)初步確定為：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長X%，公共財政預(yù)算收入增長X%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長X%，社會消費(fèi)品零售總額增長X%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長X%，農(nóng)民人均純收入增長X%。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）突出工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。

發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和競爭力。突出礦業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，以項目建設(shè)為切入點(diǎn)，以大項目、好項目為支撐，加快推進(jìn)臨礦集團(tuán)鳳凰山鐵礦采選、招金有色寶華礦業(yè)鐵礦采選、金璽泰集團(tuán)鐵礦采選項目建設(shè)，積極推動濟(jì)鋼集團(tuán)球墨鑄管、寶華萬達(dá)新能源綜合利用、金美爾機(jī)電等關(guān)聯(lián)項目建設(shè)，拉長礦業(yè)鏈條，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)揮園區(qū)要素集聚作用，加快推進(jìn)以**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，以礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、臨沂商城棠林地產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、臨沂現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、小北山工業(yè)園、車輞建材產(chǎn)業(yè)園為多點(diǎn)支撐的工業(yè)“一區(qū)五園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，抓好招商引資，大力實(shí)施“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”工程，努力引進(jìn)實(shí)施一批經(jīng)濟(jì)效益好、稅收貢獻(xiàn)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇箜椖俊⒑庙椖俊Ｄ陜?nèi)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和五個工業(yè)園區(qū)都要有一批大項目、好項目落地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上都要有在園區(qū)落地的工業(yè)項目。工作中，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化招商選資，著眼縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、圍繞增加財政收入和農(nóng)民收入上項目、抓招商。要重點(diǎn)引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、高科技、無污染的項目，避免“饑不擇食”、盲目承接發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能的高耗能、高污染項目。在明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、提高準(zhǔn)入門檻的同時，一些勞動密集型、能促進(jìn)大量社會就業(yè)的社會效益型項目也是好項目；特別是要把眼光放長遠(yuǎn)，注重吸引前期投資不大、占地不多的高科技項目。

（二）提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。

加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，辦好第三屆中國**（**）國際蔬菜產(chǎn)業(yè)博覽會，積極創(chuàng)建

“國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“省級綜合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”和“中國食用菌之鄉(xiāng)”。以向城鎮(zhèn)等蔬菜主產(chǎn)區(qū)為基礎(chǔ)，著力打造一批具有一定規(guī)模和管理水平、對外有影響的蔬菜生產(chǎn)基地，加快礦坑鎮(zhèn)諾干牧業(yè)和大仲村鎮(zhèn)伊達(dá)牧業(yè)等養(yǎng)殖專業(yè)基地建設(shè)，提升金嶺鎮(zhèn)食用菌生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)化水平，以點(diǎn)帶面，形成規(guī)模效應(yīng)，放大蔬菜、糧食、食用菌等特色優(yōu)勢。積極推動華凱公司“公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點(diǎn)”項目，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高端、精品、外向、低碳、循環(huán)方向發(fā)展。全年新建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地X萬畝，新增認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品X個、力爭總數(shù)達(dá)到X個，在全市基地品牌觀摩評比中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣項目建設(shè)為依托，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，努力打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與監(jiān)管平臺，全面推行“聯(lián)戶擔(dān)保、菜農(nóng)自治”監(jiān)管模式，提升監(jiān)管水平。

（三）做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場升級改造，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)，扎實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村市場體系建設(shè)試點(diǎn)和國家級肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，引進(jìn)1家大型電子商務(wù)企業(yè)，推進(jìn)榮慶上市和北方物流晉升5A級物流企業(yè)。做強(qiáng)文化旅游業(yè)。深入挖掘整合**文化、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等資源，加快編制旅游總體規(guī)劃和景區(qū)規(guī)劃，著力打造城郊生態(tài)休憩帶、山水風(fēng)情觀光帶、古縣神韻修學(xué)帶、佛學(xué)禪修文化帶等**旅游“四帶”建設(shè)。實(shí)現(xiàn)**國家農(nóng)業(yè)公園規(guī)范運(yùn)營，加快中國演藝影視文化園建設(shè)，完成荀子文化園二期工程、**美酒文化產(chǎn)業(yè)園布展工作，力爭新增2個國家4A級、3個3A級景區(qū)，爭創(chuàng)國家級鄉(xiāng)村旅游示范縣。規(guī)范提升新興服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，打造城市商圈、完善城鄉(xiāng)物流配送體系，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，帶動發(fā)展金融保險、家政服務(wù)、物業(yè)管理、社會化養(yǎng)老等新興生活服務(wù)業(yè)，開拓服務(wù)業(yè)發(fā)展新空間。

（四）積極破解瓶頸制約。

在破解企業(yè)融資難題上，繼續(xù)推動實(shí)施金融貸款“三年倍增計劃”，確保今年末貸款余額比X年末翻一番，達(dá)到200億元以上。做好全縣民間融資服務(wù)公司的申報、監(jiān)管工作，力爭再申報通過3家民間融資服務(wù)公司、總數(shù)達(dá)到17家；積極對接引進(jìn)日照銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；推進(jìn)信用聯(lián)社銀行化改革，力爭**縣農(nóng)村商業(yè)銀行一季度正式掛牌運(yùn)營。在用地保障上，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目、工礦廢棄地復(fù)墾項目，通過盤活存量、集約節(jié)約和向上爭取等多種手段，儲備土地指標(biāo)、保障發(fā)展用地。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度配套改革，建立全縣土地產(chǎn)權(quán)交易平臺，縣級建設(shè)1處產(chǎn)權(quán)交易中心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1處農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和交易大廳，盡快實(shí)現(xiàn)全縣統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，逐步形成土地產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)資源、要素整合，吸引社會資本參與農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展。在強(qiáng)化人才和科技創(chuàng)新支撐上，加大對來我縣創(chuàng)業(yè)的高層次人才支持力度，鞏固高層次人才引進(jìn)成果，在北京和陜西成立京津冀地區(qū)、西北地區(qū)高層次人才聯(lián)誼會和招才引智工作站，力爭再引進(jìn)2名國家“千人計劃”專家，推動高端人才與本土人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。推動企業(yè)科技創(chuàng)新，力爭全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投資的比重達(dá)到X%以上，新增高新技術(shù)企業(yè)2家、省市級企業(yè)技術(shù)中心3家以上、市級工程技術(shù)研究中心2家。在優(yōu)化營商環(huán)境上，梳理排出50個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目，實(shí)行一個項目一套班子、“一條龍”服務(wù)，切實(shí)優(yōu)化親商安商軟環(huán)境，確保項目按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。對列入骨干企業(yè)培植計劃的企業(yè)，繼續(xù)采取縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門幫扶制度，完善企業(yè)困難問題并聯(lián)解決機(jī)制，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。

四、更加注重民生，加快構(gòu)建和諧法治社會

（一）圍繞“人的城鎮(zhèn)化”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完成建成區(qū)和東城新區(qū)控規(guī)全覆蓋，完成縣城綜合交通、管線、公共設(shè)施等專項規(guī)劃，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作。東城新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方面，有序推進(jìn)路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，X四中、東城實(shí)驗學(xué)校、職業(yè)教育中心力爭秋季開學(xué)前投入使用，其他工程按節(jié)點(diǎn)計劃積極推進(jìn)。老城區(qū)改造方面，實(shí)施自來水廠片區(qū)、泉山路片區(qū)等X個片區(qū)改造開發(fā)；以中興居委改造為試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，特別是要制定出臺統(tǒng)一的拆遷補(bǔ)償政策，保證政策的連續(xù)性和一致性，做到“一個政策講到底、一把尺子量到底、一個標(biāo)準(zhǔn)管到底”。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，以省“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”為抓手，促進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)率先突破，加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，示范帶動周邊村鎮(zhèn)快速發(fā)展。要積極探索破解城鎮(zhèn)提質(zhì)增容難題。作為與省市同步建成小康社會的重要指標(biāo)，目前我縣城鎮(zhèn)化率低于省市平均水平，其中戶籍人口城鎮(zhèn)化率差距較大。解決好人的問題，是我縣加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵，需要堅持問題導(dǎo)向，積極創(chuàng)新解決。首先，要重視解決城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、綜合承載能力不強(qiáng)的問題，積極實(shí)施“汽改水”工程、自來水管網(wǎng)、綠化亮化、公交停車港灣等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)居住生活。其次，要積極推進(jìn)“兩區(qū)同建”，打造承載勞動力轉(zhuǎn)移的平臺，解決好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后的農(nóng)民二次就業(yè)問題，提高城鎮(zhèn)對勞動力資源的吸附能力，滿足農(nóng)民進(jìn)城后能就近就業(yè)、增加收入的需求。第三，要完善人口向城鎮(zhèn)聚集的政策措施，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)由對本地戶籍人口提供向?qū)ΤＷ∪丝谔峁┺D(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的全覆蓋、無差別，促進(jìn)人口有序流動、合理分布和社會融合。中央城鎮(zhèn)化工作會議提出，要把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。我縣外出務(wù)工經(jīng)商人員多，有些人有能力買房、也迫切希望送子女來縣城上學(xué)。我們要順應(yīng)群眾意愿，按照城市規(guī)劃和社區(qū)分布，合理布局并盡快開工建設(shè)一批中、小學(xué)校和幼兒園，讓在城區(qū)購房常住人口的子女接受同等義務(wù)教育。當(dāng)前，要抓緊研究出臺農(nóng)村戶籍人口到縣城落戶的具體政策，并認(rèn)真抓好宣傳和落實(shí)。

（二）抓好保障和改善民生工作。

一要完善社會保障體系。要把解決民生問題放在首位，千方百計增加就業(yè)崗位，幫助困難群體解決就業(yè)問題；抓好精準(zhǔn)扶貧，鞏固“陽光低保”活動成果，推行“一門受理、協(xié)同辦理”，建立城鄉(xiāng)低保“長期公示”長效工作機(jī)制；大力開展慈善活動，有效救助各類困難群體。二要加快實(shí)施民生工程。完成校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，確保通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收。加快道路交通建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；積極參與省道湯郯線路面中修和臨沂西外環(huán)建設(shè)工程。推動文化惠民工程建設(shè)。完善基層公共文化服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)村居（社區(qū)）綜合公共文化服務(wù)中心；整合文化資源，提高服務(wù)質(zhì)量，統(tǒng)一組織開展“文化下鄉(xiāng)”、**文化下基層活動；辦好X半程馬拉松賽、第二屆全民運(yùn)動會，推動全民健身活動健康發(fā)展。三要進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境。深入開展國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，深化網(wǎng)格化、精細(xì)化城市管理，打造優(yōu)美順暢的縣城交通環(huán)境。以農(nóng)村“五化”為標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)美麗村莊連片整治工作。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，加快垃圾焚燒廠建設(shè)，強(qiáng)化日常保潔和垃圾清運(yùn)，提升托管鎮(zhèn)村保潔質(zhì)量，完善監(jiān)督考核制度，建立健全長效工作機(jī)制。積極推進(jìn)做好大氣污染防治工作，做好33家工業(yè)企業(yè)污染治理、土小企業(yè)拆除、企業(yè)排污監(jiān)管，全力推進(jìn)“迎淮”核查各項工作，完善流域治污體系，確保全年出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（三）加快推進(jìn)法治**建設(shè)。

全縣各級要把法治**建設(shè)作為一項重大任務(wù)，全面抓好縣委《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮人大主導(dǎo)作用，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，著力保障公正司法、切實(shí)提高司法公信力。加強(qiáng)法治宣傳教育，集中利用3個月的時間，開展十八屆四中全會精神、法律法規(guī)六進(jìn)系列活動，增強(qiáng)全民法治觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會在法治軌道上有序、高效運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。

一要確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)打突出犯罪、強(qiáng)化治安防控，組織開展各類專項打擊行動，保持對刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。組建專業(yè)隊伍，持續(xù)加大對“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪的打擊力度，抓好視頻全覆蓋工程的日常管護(hù)和作用發(fā)揮，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。二要依法規(guī)范信訪工作。抓好《信訪條例》等信訪法律法規(guī)的集中宣傳教育活動，讓廣大群眾知法、守法，依靠法律維護(hù)好自身利益。規(guī)范信訪程序，依法處理纏訪、鬧訪、非訪行為，努力在全社會形成依法有序、文明信訪的氛圍。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪制度，強(qiáng)化督辦，促進(jìn)案件及時化解。三要注重做好調(diào)解工作。加快縣調(diào)解中心建設(shè)，加強(qiáng)專兼職調(diào)解隊伍建設(shè)，強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合，完善交通事故、醫(yī)患、勞資等矛盾糾紛專業(yè)調(diào)解機(jī)制，著力做好全縣矛盾糾紛化解工作。四要更加重視安全生產(chǎn)。深刻吸取一些地方安全生產(chǎn)和安全管理事故事件的慘痛教訓(xùn)，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。結(jié)合**實(shí)際，繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山、恒低溫庫等高危行業(yè)領(lǐng)域攻堅克難，強(qiáng)化食品藥品安全，毫不松懈地抓好公共場所消防、建筑施工、交通運(yùn)輸特別是校車安全，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，堅決防范遏制較大以上事故。五要扎實(shí)做好衛(wèi)生計生工作。加快衛(wèi)生計生職能融合，推廣醫(yī)聯(lián)體模式，全力推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革；突出“未婚先育治理、多孩生育治理”兩個重點(diǎn)，進(jìn)一步遏制違法生育，加大“兩非”打擊力度，綜合治理出生人口性別比，全面落實(shí)利益導(dǎo)向機(jī)制和社會撫養(yǎng)費(fèi)直征。大力推行礦坑鎮(zhèn)“村民自治合同化管理”經(jīng)驗，扎實(shí)開展基層基礎(chǔ)示范村居創(chuàng)建，提升村級計生工作管理服務(wù)水平。

（五）深化文明創(chuàng)建工作。

健全監(jiān)督考評機(jī)制、投入保障機(jī)制，全力爭創(chuàng)省級文明縣城；廣泛開展精神文明創(chuàng)建，建設(shè)道德講堂，積極開展雙擁共建、“**好人”評選、志愿服務(wù)活動，爭創(chuàng)全省“四德”工程建設(shè)示范縣。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀，提高全民思想道德素質(zhì)和全社會文明程度。強(qiáng)化宣傳輿論工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，推進(jìn)政務(wù)微博、微信等信息平臺建設(shè)，有效提高掌控運(yùn)用新媒體的能力和水平，唱響主旋律、發(fā)出好聲音，不斷擴(kuò)大**的影響力和美譽(yù)度，凝聚推動改革發(fā)展的正能量。

五、落實(shí)從嚴(yán)治黨新要求，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障

（一）明確管黨治黨責(zé)任。

各級黨委（黨組）要進(jìn)一步增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識，把抓好黨建作為最大的政績，克服和糾正重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的錯誤思想，擺正黨建工作與其他工作的關(guān)系，以更加堅定的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，扎實(shí)有效地把黨建工作抓實(shí)抓好、抓出成效。完善責(zé)任機(jī)制，一級抓一級、一級帶一級，有效傳導(dǎo)壓力。進(jìn)一步細(xì)化、量化黨建考核指標(biāo)，增強(qiáng)考核的針對性、可操作性。扎實(shí)開展“教育實(shí)踐活動回頭看”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅持和完善民主集中制、組織生活會等制度，用好批評和自我批評武器，推動形成風(fēng)清氣正、心齊氣順的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。

按照新時期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《干部選拔任用條例》和有關(guān)規(guī)定，優(yōu)化部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，規(guī)范完善科級干部競爭性選拔，形成積極向上的用人導(dǎo)向。以學(xué)習(xí)宣傳十八屆四中全會精神為重點(diǎn)，辦好“**大講堂”、“機(jī)關(guān)講堂”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)講堂”，不斷提升廣大黨員干部素質(zhì)能力。認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行的制度規(guī)定，努力形成立足本職踏實(shí)工作和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

（三）夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。

高質(zhì)量完成村“兩委”換屆選舉工作，分類推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織等黨組織建設(shè)，推行“四議兩公開”等民主管理制度，培樹X個基層黨建先進(jìn)村、整治X個后進(jìn)村，全面提升基層黨建工作整體水平。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，按照農(nóng)村基層組織“六有”目標(biāo)，豐富服務(wù)載體、拓展服務(wù)功能，建設(shè)X個農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，抓好縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。大幅度提高村干部工資待遇，保障村級組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)，激發(fā)農(nóng)村干部為民服務(wù)的積極性。充分發(fā)揮駐外黨組織“流動堡壘”作用，在北京成立流動黨員黨委。繼續(xù)開展“結(jié)親連心”活動，幫助解決群眾訴求問題，提高群眾滿意度。

（四）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。

全面落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，完善述責(zé)述廉、廉政談話、誡勉談話等黨內(nèi)監(jiān)督措施；深入落實(shí)八項規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項紀(jì)律要求，盯緊作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化、新問題，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，加大違紀(jì)問題查處力度。暢通渠道，及時受理群眾舉報投訴，做到快查快結(jié)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。當(dāng)前，特別強(qiáng)調(diào)的是，要堅決抓好節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律各項規(guī)定，確保節(jié)儉、文明、廉潔過節(jié)。

同志們，新常態(tài)需要新作為。全縣各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新**做出更大貢獻(xiàn)！