第一篇:學習《問責條例》講話稿:貫徹《問責條例》 強化責任擔當
學習《問責條例》講話稿:貫徹《問責條例》 強化責任擔當
學習《問責條例》講話稿:貫徹《問責條例》強化責任擔當
《中國共產黨問責條例》是繼《廉潔自律準則》《紀律處分條例》之后,中央全面從嚴治黨的又一制度創新,解決了問責的進一步規范化、具體化這個難題,旨在以問責推動負責,更好地喚醒責任意識,激發擔當精神,深入推進全面從嚴治黨。我們要從政治和全局高度,充分認識《條例》出臺的重大意義,認真學習、深刻領會,切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。
一、提高思想認識,把握精神實質
《問責條例》汲取了十八大以來全面從嚴治黨的新鮮經驗,體現了管黨治黨理論和實踐創新成果。在學習貫徹中,要注意把握好三個方面。
一要把握好問責的對象。《問責條例》規定,“問責對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領導成員,各級紀委(紀檢組)及其領導成員,重點是主要負責人。”這一規定,意味著問責既針對黨員領導干部個人,也針對黨的各級組織和部門;黨員領導干部不僅是《條例》的執行者,也是《條例》的問責對象。充分體現了總書記關于“全面從嚴治黨,關鍵是要抓住領導干部這個‘關鍵少數’”的要求。我們要明確問責的對象,誰的責任誰來負,誰出問題就問責誰,做到真擔當、真問責、真追責,以問責到位促進領導干部履職到位、黨紀黨規執行到位。
二要把握好問責的情形。《問責條例》明確了對黨組織和黨的領導干部問責的6種情形,即黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、維護黨的“六項紀律”不力、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決不扎實、其他應當問責的失職失責情形。這6種情形,前5種是主體內容,第6種是兜底條款,直指管黨治黨的寬松軟現象,聚焦問責發力的準星,體現了強烈的問題導向和解決問題的堅定決心。我們要嚴格對照6種情形中的具體內容,堅決嚴肅問責,真正問到關鍵點、要害處,推動黨的建設全面加強、全面過硬。
三要把握好問責的方式。《問責條例》堅持紀法分開,與行政問責事項區分,對引咎辭職、涉嫌犯罪移送司法機關等已有明確規定的方式和程序不再重復,將問責方式調整規范為7種,其中對黨組織有檢查、通報、改組3種方式,對黨的領導干部有通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分4種方式,貫徹了紀嚴于法、紀在法前的基本原則,體現了對監督執紀“四種形態”的科學運用。《條例》特別強調,要實行終身問責,彰顯了我們黨決不搞下不為例、網開一面的鮮明態度。我們要堅持實事求是,敢于動真碰硬,視情節輕重采取相應的問責方式,做到寬嚴適度、不枉不縱,切實維護《條例》的嚴肅性和權威性。
二、嚴格貫徹落實,以問責促擔責
動員千遍不如問責一次。一個案例,勝過一打綱領。我們要以“眼里不揉沙子”的認真勁向存在的突出問題開刀,向一切失職失責的現象說不,敢于亮劍、敢于問責,真正形成強有力的震懾警示效應。
一是鐵面問責,真正讓鐵規發力。總書記強調,“問責不能感情用事,不能有憐憫之心,要較真、叫板”。各級領導干部要敢于唱“黑臉”、當“包公”,堅決破除好人主義、一團和氣,讓失責必問、問責必嚴成為常態。對于性質嚴重、干部群眾反映強烈的典型問題,要言出紀隨,鐵面問責,達到“問責一例、警醒一片”的震懾效果。要嚴格執行終身問責,對失職失責性質惡劣、后果嚴重的,不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休,都要嚴肅問責。各級領導干部都要摒棄僥幸心理,切實把制度當成約束自己的鐵規。
二是壓實責任,確保執紀問責全覆蓋。堅持分級負責、層層落實責任,把問責的責任壓給各級黨組織,分解到黨的各個工作部門,推動形成人人有責、人人盡責的工作局面。各級黨組織既是問責主體,也是被問責的責任主體,凡出現不敢問責、問責不力的都要被問責。紀委要把自己的職責擺進去,監督執紀問責是紀委職責所在、使命所然,失職失責更要嚴肅問責。我們常說,紀檢監察機構就是“監控探頭”,要讓干部習慣于在監督下工作,時刻肩負著監督的責任,如果紀檢機關監督責任缺失、“探頭”作用沒有發揮,能發現的問題沒有發現、發現問題不報告不處置、該去問責而不問責的,就要問紀委書記(紀檢組組長)的責。
三是督查考核,推動制度長久生效。市紀委要加強對《問責條例》執行情況的監督檢查,看看該問的責有沒有問、是不是都問責到位,及時發現問題、督促糾正,防止“制度空轉”、問責不力。要把學習貫徹《問責條例》情況作為各級領導班子和領導干部綜合考核的重要內容,充分發揮考核“指揮棒”作用,激勵先進、鞭策后進。
三、認真學習宣傳,推動《條例》精神入腦入心
一要加強學習,確保學深學透。要原原本本學,沉下心學習,鉆進去思考,逐字逐句精研細讀,要與學習黨章、黨內法規結合起來,特別是要把總書記系列重要講話作為學習理解《條例》的鑰匙,在融會貫通中加深理解和認識。要帶著問題學,緊密結合崗位職責及思想、工作實際,把《問責條例》規定與當前存在的管黨治黨突出問題有機銜接起來,特別是要與今年換屆工作相結合,把營造風清氣正換屆環境作為貫徹落實《問責條例》的一次生動實踐。
二要精心組織,統籌安排部署。要把學習貫徹《問責條例》擺上重要議事日程,納入“兩學一做”學習教育重要內容,加強組織領導,進行專門研究,提出具體要求。各級黨委(黨組)要認真制定學習計劃,堅持集體學習與個人自學相結合、專題學習與理論研討相結合,采取常委會、中心組學習會等形式深學細悟,做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。市級領導干部要充分發揮表率作用,以身作則、率先垂范。黨委(黨組)主要負責同志要在抓好自身學習的同時,認真履行組織推動責任,充分發揮帶學促學作用,推動學習層層深入、全面覆蓋。要把《條例》列入各級黨校教學培訓計劃,幫助黨員干部更好地認識理解、消化吸收。
三要大力宣傳,營造濃厚氛圍。各級宣傳部門和新聞媒體要發揮職能作用,制定具體宣傳方案,開展多角度、全方位的立體宣傳。要堅持正確導向,聚焦主題,精心策劃,大力宣傳《條例》出臺的重大意義,大力宣傳干部群眾的熱烈反響,大力宣傳各地各部門學習貫徹的做法,形成強大的輿論聲勢。要深入宣傳闡釋,圍繞《條例》的主要內容和創新舉措,推出一批有深度、有分量的評論報道,領導同志要帶頭撰寫學習體會,形成一批研究成果。要注重宣傳實效,用通俗易懂的語言把《條例》宣傳好闡釋好,提高廣大群眾對《條例》的知曉度熟悉度,更好地發揮群眾監督、輿論監督、社會監督的作用。要加大問責典型案例的曝光力度,以鮮活的案例強化警示教育功能,使廣大黨員干部警醒起來,知敬畏明底線,履好職盡好責,發揮引領示范作用。
權力就是責任,有責就要擔當。我們要以《問責條例》的出臺為契機,增強自我革命的政治勇氣,把從嚴治黨的政治承諾轉化為具體的行動,履好職盡好責,以更優良的工作作風,更飽滿的精神狀態,迎接第四次黨代會的順利召開。
第二篇:《中國共產黨問責條例》學習心得體會:強化責任 擔當實干
《中國共產黨問責條例》學習心得體會:強化責任 擔當實干
《中國共產黨問責條例》學習心得體會:強化責任擔當實干
在中國共產黨成立95周年之際,中共中央頒布了《中國共產黨問責條例》。這是黨的十八大以來管黨治黨的重大成果,是全面從嚴治黨的又一利器,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的決心和把從嚴治黨的政治承諾轉化為制度與行動的堅強意志。《問責條例》內容簡明,但字字千鈞,在黨的建設歷史上具有里程碑意義。衢州市委第一時間召開常委會議,認真學習《中國共產黨問責條例》和王岐山同志署名《用擔當的行動詮釋對黨和人民的忠誠》,研究部署衢州市貫徹落實意見。
強化責任是基礎
要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,切實把學習宣傳《問責條例》作為當前的一項重要政治任務來抓緊抓實。要把學習宣傳《問責條例》與學習貫徹總書記系列重要講話精神結合起來,把《問責條例》納入“兩學一做”學習教育之中,在全體黨員干部中掀起學習貫徹的熱潮,使《問責條例》精神融入黨員干部的血液,達到深學篤行、融會貫通的效果,進一步喚醒廣大黨員干部的責任意識。要突出主體責任、堅持領導率先,從市委常委班子做起,從各級主要負責人做起,帶頭學習遵守《問責條例》,帶頭扛起責任,確保《問責條例》在我市得到全面貫徹落實。
擔當實干是根本
權力就是責任,責任就要擔當。《問責條例》的出臺,說到底就是要通過強有力的問責,喚醒責任意識,激發擔當精神,推動各級黨組織和黨員干部擔當起該擔當的責任。今年是“十三五”開局之年,衢州各項改革發展任務十分繁重,需要各級黨員干部敢擔當、有作為,需要一批忠誠、干凈、擔當的“獅子型”干部。我們要按照省委書記夏寶龍提出的“八個干”的要求,堅持干字當頭,鉚足干勁、開足馬力,狠抓中央和省委各項決策部署的落實,為全面建成小康社會標桿省份貢獻衢州力量。要深刻領會總書記關于補短板的重要論述和省委的部署要求,堅定不移地走“綠水青山就是金山銀山”的路子,堅定不移打好“五四三”轉型升級組合拳,堅定不移抓創新發展、轉型發展,集中精力謀大事、干大事,加快補齊短板、持續擴大戰果,為建設浙江生態屏障、現代田園城市、美麗幸福衢州奮力奔跑、砥礪奮進。
堅定執行是關鍵
制度的生命在于執行。今年以來,衢州市大力整治“為官不為”問題,堅決處理不能為、不敢為、不想為的干部,對包括4名縣處級領導干部在內的32名黨員干部進行問責,問責情況連續在《衢州日報》點名道姓公開曝光,引起強烈反響,倒逼黨員干部擔當有為、奮勇爭先。我們要堅決用好《問責條例》這一利器,聚焦“關鍵少數”,強化問責問效,繼續深化對“為官不為”的整治,同時加快建立健全容錯糾錯機制,支持和保護敢于擔當、敢抓敢管的干部,讓擔當可貴、擔當光榮的良好風尚在黨員干部中蔚然成風。全市各級黨委要理直氣壯、挺直腰桿抓問責,大力支持執紀機關問責工作,對違反《問責條例》的行為要鐵面問責,該打的板子要狠狠地打下去,讓失責必問、問責必嚴成為常態,堅決維護《問責條例》的權威性和嚴肅性,真正把全面從嚴治黨的要求落到實處。
總書記指出,“管黨治黨,必須嚴字當頭,把嚴的要求貫徹全過程,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。”我們要拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,堅決執行好《問責條例》,努力營造風清氣正、勁足實干的政治生態,確保中央和省委的決策部署在衢州一個聲音、一以貫之、一貫到底。
第三篇:強化監督執紀問責
強化監督執紀問責
打好污染防治攻堅戰時間緊、任務重、難度大,是一場大仗、硬仗、苦仗,必須加強黨的領導。各地區各部門要增強“四個意識”,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決擔負起生態文明建設的政治責任。地方各級黨委和政府主要領導是本行政區域生態環境保護第一責任人,各相關部門要履行好生態環境保護職責,使各部門守土有責、守土盡責,分工協作、共同發力。要建立科學合理的考核評價體系,考核結果作為各級領導班子和領導干部獎懲和提拔使用的重要依據。對那些損害生態環境的領導干部,要真追責、敢追責、嚴追責,做到終身追責。要建設一支生態環境保護鐵軍,政治強、本領高、作風硬、敢擔當,特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻。各級黨委和政府要關心、支持生態環境保護隊伍建設,主動為敢干事、能干事的干部撐腰打氣。
——在全國生態環境保護大會上的講話(2018年5月19日)
強化監管,做到陽光扶貧、廉潔扶貧。要增加投入,確保扶貧投入同脫貧攻堅目標任務相適應。要加強資金整合,防止資金閑置和損失浪費。要健全公告公示制度,省、市、縣扶貧資金分配結果一律公開,鄉、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示,接受群眾和社會監督。對脫貧領域腐敗問題,發現一起嚴肅查處問責一起,絕不姑息遷就。
——在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的講話(2018年2月12日)
堅持開展批評和自我批評,堅持懲前毖后、治病救人,運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸。賦予有干部管理權限的黨組相應紀律處分權限,強化監督執紀問責。
——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告(2017年10月18日)
黨的十八大以來,我們在問責方面查了一些典型,體現了有權必有責、有責要擔當、失職必追究,推動了“兩個責任”落實。當前的一個問題是,抓安全事故等行政問責多、抓管黨治黨不力問責少,問責規定零散、內容不聚焦。要整合問責制度,健全問責機制,堅持有責必問、問責必嚴,把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,實現問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。
——在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話(2016年1月12日)
懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針,也是我們黨加強自身建設的歷史經驗。日常工作中發現了問題就要真管真嚴。懲治,治是根本,懲是為了治。要通過加強紀律建設和紀檢工作,管住紀律、看住權力,使干部向高標準努力,不犯或少犯錯誤特別是嚴重錯誤,這才是黨組織對黨員、干部最大的關心和愛護。
——在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話(2016年1月12日)
有權就有責,權責要對等。問責不能感情用事,不能有憐憫之心,要“較真”、“叫板”,發揮震懾效應。前年,我們對湖南衡陽發生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴肅問責,給予黨紀政紀處分467人,移送司法機關處理69人。去年,我們又對南充拉票賄選案進行徹底調查,對全部477名涉案人員嚴肅處理。這兩起案件性質極為惡劣,是對我們黨和社會主義民主制度的挑戰。堅決查處這些案件,實施嚴厲問責,體現了失職必究、執紀必嚴的鮮明態度。今年,地方領導班子開始換屆,要嚴肅政治紀律和組織紀律,做好問責工作,加大監督和查處力度,確保換屆風清氣正。任何地方、部門、單位,發生了黨的領導作用不發揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發生嚴重“四風”和腐敗現象、巡視整改不力等問題,就要抓住典型嚴肅追責。既追究主體責任、監督責任,又上查一級追究領導責任、黨組織責任。要完善和規范責任追究工作,建立健全責任追究典型問題通報制度,把問責同其他監督方式結合起來,以問責常態化促進履職到位,促進黨的紀律執行到位。
——在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話(2016年1月12日)
勿以善小而不為,勿以惡小而為之。如果開始就咬耳朵、扯袖子,在執紀方面抓得很緊,可以讓多少人避免違法?過去形成了這么一種現象,就是不到違法的程度大家都可以“包容”、“寬容”,到了違法就由他去吧。這是對黨和干部不負責任的表現。空軍的同志說,培養一名飛行員要花相當于其體重一樣重的黃金。我們培養一名省部級干部要多少代價?很多干部從基層做起,慢慢成長起來,最后毀于一旦,一失足成千古恨。出問題的人之前就會有跡象,為什么不及時幫助他們認識和解決問題呢?這就需要把紀律挺在前面。
今年1月開始實施的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,明確了黨員追求的高標準和管黨治黨的戒尺。有了執紀監督尺子,就要在貫徹執行上下功夫。各級黨委和紀委要首先加強對維護黨章、執行黨的路線方針政策和決議情況的監督檢查,重點檢查落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神的情況,貫徹落實黨中央重大決策部署的情況,確保黨的集中統一,保證黨中央政令暢通。
——在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話(2016年1月12日)
各級黨組織整改不力是失職,不抓整改是瀆職。中央巡視組是代表中央去反饋,要找黨委(黨組)書記直接說事,堅決把責任壓下去。細化整改問責制度,建立問題清單、任務清單、責任清單。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,抓住典型嚴肅追責。
——在聽取二〇一五年中央第二輪專項巡視情況匯報時的講話(2015年10月15日)
監督執紀問責是黨章賦予紀律檢查機關的根本職責。各級紀委要找準在全面從嚴治黨中的職能定位,強化監督執紀,加大問責力度。要以貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為契機,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,為推動全面從嚴治黨、協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強紀律保證。
——在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關于審議中國共產黨廉政準則、黨紀處分條例修訂稿時的講話(2015年10月8日)
我強調一個問題,就是要全面落實黨組織的責任。黨的各項工作,所有黨組織和領導干部都有責任,要盡心盡力做好。有的干部自己分得很清楚,是黨還是政,是管業務的還是管黨務的,自己給自己定位了。有的干部在紀委當常委、委員,認為只是掛個名、弄個待遇。其他方面這類情況也不少見。這種認識是不對的。擔任職務就要履行責任,這是黨交給你的一份責任。
——在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話(2014年1月14日)
黨的各級組織要自覺擔負起執行和維護政治紀律的責任,加強對黨員遵守政治紀律的教育。對大是大非問題要有堅定立場,對背離黨性的言行要有鮮明態度,不能聽之任之、置身事外。發現違反政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正,對違反政治紀律的行為要堅決制止。黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位,加強對政治紀律執行情況的監督檢查。
——在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話(2013年1月22日)
第四篇:***-“強化問責”
強化問責,總書記這樣說
近日,中共中央印發《中國共產黨問責條例》。總書記反復強調,有權必有責、有責要擔當、失責必追究。中央紀委監察部網站摘錄了總書記有關強化問責的部分論述。
有權就有責,權責要對等
我們要健全權力運行制約和監督體系,有權必有責,用權受監督,失職要問責,違法要追究,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
——《在首都各界紀念現行憲法公布施行三十周年大會上的講話》(2012年12月4日)
黨委的主體責任是什么?主要是加強領導,選好用好干部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗;領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題;黨委主要負責同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率。各級黨委特別是主要負責同志必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,常研究、常部署,抓領導、領導抓,抓具體、具體抓,種好自己的責任田。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
各級紀委要履行好監督責任,既協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,又督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務,經常進行檢查監督,嚴肅查處腐敗問題。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
有權就有責,權責要對等。無論是黨委還是紀委或其他相關職能部門,都要對承擔的黨風廉政建設責任進行簽字背書,做到守土有責。出了問題,就要追究責任。決不允許出現底下問題成串、為官麻木不仁的現象!不能事不關己、高高掛起,更不能明哲保身。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
我們做人一世,為官一任,要有肝膽,要有擔當精神,應該對“為官不為”感到羞恥,應該予以嚴肅批評。我一再強調,領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實。這些要求是共產黨人最基本的政治品格和做人準則,也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。
——《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》(2014年10月8日)
不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的
為什么要強調黨委負主體責任?是因為黨委能否落實好主體責任直接關系黨風廉政建設成效。現在,有的黨委對主體責任認識不清、落實不力,有的沒有把黨風廉政建設當作分內之事,每年開個會、講個話,或簽個責任書就萬事大吉了;有的對錯誤思想和作風放棄了批評和斗爭,搞無原則的一團和氣,疏于教育,疏于管理和監督,放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵;還有的領導干部只表態、不行動,說一套、做一套,甚至帶頭搞腐敗,帶壞了隊伍,帶壞了風氣。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
有的黨組織沒有把黨要管黨、從嚴治黨的政治責任擔當起來,黨員領導干部黨的觀念淡薄,組織渙散、紀律松弛。一些地方長期不查辦案件,一查就是窩案串案;有的領導干部對黨的政策陽奉陰違;有的地區一些基層組織處于癱瘓狀態。這些問題解決不好,黨的建設就會出大問題。
——《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》(2014年6月26日)
從嚴治黨,必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。歷史和現實特別是這次活動都告訴我們,不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的。經過這些年努力,各級建立了黨建工作責任制,黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成。然而,是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領域從嚴治黨責任?一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案。
——《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》(2014年10月8日)
黨的十八大以來,黨中央多次強調,黨員、干部特別是領導干部要嚴守政治紀律和政治規矩。這些年,在干部監督上,相當一部分黨組織習慣于把防線只設置在反對腐敗上,認為只要干部沒有腐敗問題,其他問題就都可忽略不計,沒有必要加以追究,也不愿意加以追究。有的干部也認為,自己沒有腐敗問題就行了,其他問題都不在話下,沒有什么可怕的。
——《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》(2014年10月23日)
既追究主體責任、監督責任,又上查一級追究領導責任、黨組織責任
一些干部慣于拍腦袋決策、拍胸脯蠻干,然后拍屁股走人,留下一屁股爛賬,最后官照當照升,不負任何責任。這是不行的。我說過了,對這種問題要實行責任制,而且要終身追究。
——《著力培養選拔黨和人民需要的好干部》(2013年6月28日)
各級黨委和政府,各級領導干部,在出現侵害群眾利益、違反黨紀國法的事情時,一定不要護著掩著,要表明堅決反對的態度。有的干部胡作非為、貪贓枉法、欺壓百姓,你去護著他干什么?很多事情,開始很小,結果越鬧越大。有的同志可能是怕影響政績、影響形象。我這里說清楚,如果出了問題,情況清楚并且是明顯錯誤的,有關黨委必須第一時間表明態度,對護著掩著的反而要追究責任。
——《在全國宣傳思想工作會議上的講話》(2013年8月19日)
考察領導班子,要看班子日常運轉和決策執行情況,看領導干部政治素質和行為表現如何,不能簡單進行結果性評價。對貫徹執行民主集中制不力、發生重大偏差和失誤的班子和個人,要追究責任。
——《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》(2013年9月23日—25日)
對那些領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋長蔓延,或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的,無論是黨委還是紀委,不管是誰,只要有責任,都要追究責任。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
要進一步拓展巡視監督內容。結合今年黨風廉政建設的新要求,加強對主體責任、監督責任落實情況和組織紀律執行情況的檢查監督,促進各級黨委(黨組)的責任擔當。第一次巡視提出的問題,到現在還沒有整改,要找省委書記說事,加強對省委書記的問責。
——《在中央政治局常委會聽取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報時的講話》(2014年1月23日)
狠抓整改,落實主體責任。整改工作必須要跟上。一些地方發生窩案串案,有的地方成為腐敗重災區,主要負責人的責任是怎么履行的?不能“新官不理舊賬”。出了事,要追責。我們有的地方、單位管理失之于寬、無能為力,主要負責人是干什么的?要履責,要抓黨風廉政建設!凡是整改不力的,都要嚴肅追責。巡視整改落實的情況都要“回頭看”,要揪住不放。
——《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》(2014年6月26日)
在政治問題上,任何人同樣不能越過紅線,越過了就要嚴肅追究其政治責任。有些事情在政治上是絕不能做的,做了就要付出代價,誰都不能拿政治紀律和政治規矩當兒戲。
——《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》(2014年10月23日)
要強化上級紀委對下級黨委和紀委的監督,對下級紀委不向上級紀委報告問題線索和案件查處情況的,必須嚴肅問責,推動紀委雙重領導體制落到實處。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)
紀檢組長要一心一意履行監督職責,不要分管其他業務,如果都“打成一片”、混成一鍋粥了,還怎么行使監督職責呢?對黨風廉政方面的問題,該發現沒有發現就是失職,發現問題不報告、不處理就是瀆職,那就要嚴肅問責查處。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)
各級黨組織整改不力是失職,不抓整改是瀆職。中央巡視組是代表中央去反饋,要找黨委(黨組)書記直接說事,堅決把責任壓下去。細化整改問責制度,建立問題清單、任務清單、責任清單。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,抓住典型嚴肅追責。
——《在聽取二〇一五年中央第二輪專項巡視情況匯報時的講話》(2015年10月15日)
任何地方、部門、單位,發生了黨的領導作用不發揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發生嚴重“四風”和腐敗現象、巡視整改不力等問題,就要抓住典型嚴肅追責。既追究主體責任、監督責任,又上查一級追究領導責任、黨組織責任。
——《在十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2016年1月12日)
要健全對一把手的監督制度,完善領導班子議事制度,對集體討論事項,每個班子成員必須亮明態度并記錄在案。要建立干部選拔任用問責制度,做到誰提名誰負責,誰考察誰負責,誰主持會議討論決定誰負責。建立領導干部插手重大事項記錄制度,對違規過問下級有關事項如實登記和問責。
——《在十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2016年1月12日)
健全問責機制,堅持有責必問、問責必嚴
全會決定對加強反腐敗體制機制創新和制度保障進行了重點部署。主要是加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導,明確黨委負主體責任、紀委負監督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。
——《關于<中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定>的說明》(2013年11月9日)
中央紀委要抓緊完善并嚴格執行責任追究辦法,對每一個具體問題都要分清黨委負什么責任、有關部門負什么責任、紀委負什么責任,健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,有錯必究,有責必問。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
堅持有責必問、問責必嚴,把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,形成法規制度執行強大推動力。問責的內容、對象、事項、主體、程序、方式都要制度化、程序化。問責既要對事、也要對人,要問到具體人頭上。要把法規制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和黨政領導干部述職述廉范圍,通過嚴肅追究主體責任、監督責任、領導責任,讓法規制度的力量在反腐倡廉建設中得到充分釋放。紀律檢查機關要加大監督檢查力度,對有令不行、有禁不止的,不僅要嚴肅查處直接責任人,而且要嚴肅追究相關領導人員的責任。
——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》(2015年6月26日)
問責不能感情用事,不能有憐憫之心,要“較真”、“叫板”,發揮震懾效應。前年,我們對湖南衡陽發生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴肅問責,給予黨紀政紀處分467人,移送司法機關處理69人。去年,我們又對南充拉票賄選案進行徹底調查,對全部477名涉案人員嚴肅處理。這兩起案件性質極為惡劣,是對我們黨和社會主義民主制度的挑戰。堅決查處這些案件,實施嚴厲問責,體現了失職必究、執紀必嚴的鮮明態度。
——《在十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2016年1月12日)
要完善和規范責任追究工作,建立健全責任追究典型問題通報制度,把問責同其他監督方式結合起來,以問責常態化促進履職到位,促進黨的紀律執行到位。
——《在十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2016年1月12日)
黨的十八大以來,我們在問責方面查了一些典型,體現了有權必有責、有責要擔當、失職必追究,推動了“兩個責任”落實。當前的一個問題是,抓安全事故等行政問責多、抓管黨治黨不力問責少,問責規定零散、內容不聚焦。要整合問責制度,健全問責機制,堅持有責必問、問責必嚴,把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,實現問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。
——《在十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2016年1月12日)
強化責任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人
抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭,必須全黨動手。各級黨委對職責范圍內的黨風廉政建設負有全面領導責任,黨委主要負責人是第一責任人。要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,發揮好紀檢、監察、司法、審計等機關和部門的職能作用,共同推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格執行責任制,分解責任要明確,檢查考核要嚴格,責任追究要到位,讓責任制落到實處。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)
中央紀委、監察部和各級紀檢監察機關要加大檢查監督力度,執好紀、問好責、把好關。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,防止虎頭蛇尾,讓全黨全體人民來監督,讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。
——《把權力關進制度的籠子里》(2013年1月22日)
要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任,強化責任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀委或其他相關職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責。
——《深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》(2014年1月14日)
對巡視發現的普遍性、傾向性問題,要及時反饋給地方、部門、企事業單位黨委黨組,督促落實主體責任,抓早抓小,堵塞制度漏洞。主要負責同志要種好自己的責任田,不抓黨風廉政建設就是嚴重失職,對巡視整改不到位的地方、部門和單位,要抓住典型,嚴肅問責。
——《在中央政治局常委會聽取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報時的講話》(2014年1月23日)
嚴肅責任追究,強化黨風廉政建設主體責任,各級黨委(黨組)要切實把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責,進一步健全制度、細化責任、以上率下。
——《習近平在十八屆中央紀委五次全會上發表重要講話強調 深化改革鞏固成果積極拓展 不斷把反腐敗斗爭引向深入》(2015年1月13日)
要責任明確、獎懲嚴明。反腐倡廉法規制度建設必須做到要素齊全,既有激勵性,又有懲戒性,使遵守者得到表彰獎勵,違反者受到嚴厲懲處。有些法規制度為什么執行不了、落實不下去?就是因為責任不明確、獎懲不嚴格,違反了法規制度怎么懲罰無章可循。要明確責任主體,確保可執行、可監督、可檢查、可問責。
——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》(2015年6月26日)
我們要求各級黨委扛起全面從嚴治黨的政治責任,以嚴肅問責推動責任落實,層層傳導壓力,強化黨員日常管理監督,擰緊管黨治黨的螺絲。
——《在十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2016年1月12日)
第五篇:全面從嚴治黨 強化問責
全面從嚴治黨 強化問責
《中國共產黨問責條例》是第一部規范黨的問責工作的基礎性法規,凝結著黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創新成果,為全面從嚴治黨提供了重要的制度遵循。現在已是年終歲尾,要按照中央紀委六次全會部署認真盤點,看看失責必問是否成為常態,真正把問責的利器用起來。
全面從嚴治黨,嚴就嚴在剛性執紀,不能高高舉起、輕輕放下,要以常態化的問責,喚醒責任意識、激發擔當精神。
總書記反復強調,有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究。對共產黨人來說,沒有離開責任的權力,黨和人民賦予權力的時候,更是壓上了責任,權力有多大,責任就有多大,擔當就得有多大。在權力和責任的關系上,責任總是排在第一位;在義務與權利的關系上,永遠是義務為先。厘清權力、責任、擔當之間的關系,把權力與責任、義務與擔當對應統一起來,是十八屆黨中央治國理政、管黨治黨的鮮明特色,是黨的建設理念的一大創新,也是全面從嚴治黨在堅持中深化的具體體現。
沒有問責,責任就落實不下去。當前黨內存在一些亟待解決的矛盾和問題,其中突出的一條就是使命意識弱化、擔當精神缺失。有的領導干部只想要權力、不愿擔責任,組織委以重任時當仁不讓,但干工作卻不擔當不負責,出了問題就溜肩膀、推脫責任;有的搞好人主義、一團和氣,對管轄范圍內領導干部出現的嚴重問題心知肚明,卻就是不批評不報告,等干部被審查了還說“感到很驚訝”,或者馬后炮地說“早就發現有問題”,不自覺反省、不主動擔責,甚至連一句自我批評都沒有。有權力無責任是管黨治黨之大忌。如果領導干部不擔當不負責,我們黨就無法戰勝風險挑戰,全面從嚴治黨也無從談起。