第一篇：?jiǎn)栘?zé)追究(討論稿)

商丘市煙草系統(tǒng)問(wèn)責(zé)追究辦法（討論稿）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化全市煙草員工的責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)行效力，規(guī)范員工行為，落實(shí)工作責(zé)任，保證政令暢通，根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)法》等相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)結(jié)合商丘煙草實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于商丘煙草系統(tǒng)全體員工。第三條 實(shí)施問(wèn)責(zé)追究，堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)的基本原則，做到實(shí)事求是、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、過(guò)罰相當(dāng)、懲教結(jié)合。

第四條

調(diào)查處理問(wèn)責(zé)追究事項(xiàng)，要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第五條 成立問(wèn)責(zé)追究小組，具體負(fù)責(zé)問(wèn)責(zé)追究事項(xiàng)的確定和建議。問(wèn)責(zé)追究小組由紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、內(nèi)管、比爭(zhēng)、法規(guī)五部門(mén)負(fù)責(zé)人構(gòu)成。

第六條

問(wèn)責(zé)追究的建議機(jī)構(gòu)為問(wèn)責(zé)追究小組，決定機(jī)關(guān)為市局（公司）黨組，實(shí)施部門(mén)為市局（公司）黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察室。

第七條

問(wèn)責(zé)追究事項(xiàng)在調(diào)查處理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理；違反黨紀(jì)政紀(jì)的，依照黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；違反企業(yè)各項(xiàng)管理制度的，按照有關(guān)制度的規(guī)定處理。法律、黨紀(jì)、政紀(jì)和企業(yè)制度沒(méi)有明確規(guī)定的，按本辦法規(guī)定處理。

第八條 責(zé)任劃分為三個(gè)等級(jí)。

1、直接責(zé)任

2、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

3、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條 問(wèn)責(zé)追究的三種方式。

1、公開(kāi)檢討；

2、經(jīng)濟(jì)處罰;

3、引咎辭職（或調(diào)整工作）。

第二章 問(wèn)責(zé)追究實(shí)施細(xì)則

第十條

問(wèn)責(zé)追究暫定八項(xiàng)，分別是：

(一)、不按程序辦事，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；

1、需要匯報(bào)而不匯報(bào)，直接責(zé)任人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失，造成不良影響的，扣發(fā)當(dāng)月20%的效益工資，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

2、需要集體研究決定的事項(xiàng)沒(méi)經(jīng)集體研究，直接責(zé)任人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失，造成不良影響的，扣發(fā)當(dāng)月30%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

3、需要專(zhuān)家論證的事項(xiàng)不經(jīng)專(zhuān)家論證，直接責(zé)任人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失，造成不良影響的，扣發(fā)當(dāng)月50%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

4、需要法規(guī)部門(mén)審核把關(guān)沒(méi)經(jīng)審核把關(guān)的，直接責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失，造成不良影響的，扣發(fā)當(dāng)月20%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

5、累計(jì)三次不按規(guī)定程序辦事，直接責(zé)任人引咎辭職或調(diào)整工作崗位。

(二)、不按制度辦事，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；

1、不按規(guī)定組織煙葉生產(chǎn)種植影響全市煙葉生產(chǎn)水平和對(duì)外信譽(yù)的，扣發(fā)直接責(zé)任人1-3個(gè)月效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

2、不按煙葉種植合同、收購(gòu)計(jì)劃和收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)煙葉的，扣發(fā)直接責(zé)任人1-3個(gè)月效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

3、不按規(guī)定保管煙葉，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，直接責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

4、不按規(guī)定調(diào)撥煙葉，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失或影響對(duì)外信譽(yù)的，扣發(fā)直接責(zé)任人3-6個(gè)月效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

5、不按網(wǎng)建要求狠抓網(wǎng)建基礎(chǔ)工作，影響卷煙營(yíng)銷(xiāo)工作正常開(kāi)展，扣發(fā)直接責(zé)任人1-3個(gè)月效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

6、違反規(guī)范經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定，為轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)商戶(hù)以外人員提供方便條件銷(xiāo)售卷煙的，第一次發(fā)現(xiàn)，扣發(fā)直接責(zé)任人1個(gè)月效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人2個(gè)月效益工資，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人3個(gè)月效益工資。第二次發(fā)現(xiàn)，除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人引咎辭職。

7、未按《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》依法進(jìn)行許可受理、審核發(fā)放、變更、停業(yè)、歇業(yè)、注銷(xiāo)的，辦理過(guò)程不按程序造成信訪(fǎng)、上訪(fǎng)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月20%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

8、在煙草稽查中，無(wú)法定依據(jù)或無(wú)具體理由、事項(xiàng)、內(nèi)容、對(duì)象實(shí)施檢查的；不出示煙草執(zhí)法證和煙草稽查通知書(shū)實(shí)施檢查的；不按法定程序、規(guī)定時(shí)限實(shí)施檢查的；不按法定權(quán)限或超越法定權(quán)限實(shí)施檢查的；放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容，不予制止和糾正的；未按規(guī)定加收滯納金和罰款的；其他違反《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序》規(guī)定的。

扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月20%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

9、在實(shí)施行政處罰時(shí)，不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的；沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)或違反法定程序進(jìn)行處罰的；擅自設(shè)立處罰種類(lèi)或者改變處罰幅度的；符合聽(tīng)證條件，行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的；玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；其他違法實(shí)施行政外罰的。扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月20%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

10、在煙草行政復(fù)議工作中，對(duì)符合條件的復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)予受理而不予受理或不按規(guī)定期限作出受理決定的；不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的；不按照規(guī)定通知被申請(qǐng)單位的；在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定的；在行政復(fù)議活動(dòng)中徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的。扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月20%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

11、對(duì)來(lái)文、來(lái)電、來(lái)函，未按規(guī)定的時(shí)限、程序、權(quán)限以及其它方面要求簽收、登記、審核、提出擬辦意見(jiàn)、報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批辦的，扣發(fā)直接責(zé)任人10%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

12、對(duì)外發(fā)文，未按規(guī)定要求擬稿、核稿、會(huì)審、初審、審核、簽發(fā)、復(fù)核、校對(duì)、編號(hào)、印刷的，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月10%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

13、未嚴(yán)格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失的，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月20-50%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

14、違反財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，造成經(jīng)濟(jì)損失的，直接責(zé)任人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失；沒(méi)有造成損失的，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月20%的效益工資。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

15、違反人事管理的有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失誤，扣發(fā)直接責(zé)任人3-6個(gè)月效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

16、違反安全管理的有關(guān)規(guī)定，直接責(zé)任人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失，沒(méi)有造成損失的，扣發(fā)直接責(zé)任人1個(gè)月效益工資。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

(三)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，質(zhì)量不高，在行業(yè)內(nèi)和社會(huì)上造成不良影響的。

1、不能給服務(wù)對(duì)象提供及時(shí)、周到、滿(mǎn)意的服務(wù)。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月20%效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

2、在每年的卷煙零售戶(hù)滿(mǎn)意度調(diào)查中，凡達(dá)不到上級(jí)規(guī)定的卷煙零售商戶(hù)滿(mǎn)意度要求的，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人30%的效益工資，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

3、以為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)為由，讓服務(wù)對(duì)象請(qǐng)客或報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從直接責(zé)任人工資中扣除請(qǐng)客和報(bào)銷(xiāo)費(fèi)

用，并加扣當(dāng)月20%效益工資。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。因此類(lèi)問(wèn)題問(wèn)責(zé)追究?jī)纱握{(diào)整工作崗位。

4、故意刁難管理和服務(wù)對(duì)象的。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月20%效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

5、利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)”，索取、收受紅包、禮金、禮品，接受管理和服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)，參加管理和服務(wù)對(duì)象提供的旅游和娛樂(lè)活動(dòng)的；禮金和禮品、服務(wù)折價(jià)從直接責(zé)任人工資中扣除并加扣當(dāng)月30-50%的效益工資。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

(四)工作作風(fēng)不實(shí)，狀態(tài)不佳，在職工中造成不良影響的。

1、執(zhí)行力不夠，影響整體工作推進(jìn)，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失，直接責(zé)任人承擔(dān)全部損失，造成不良影響的，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月10-30%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

2、工作不負(fù)責(zé)任，敷衍了事，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，直接責(zé)任人承擔(dān)全部損失，造成不良影響的，直接責(zé)任人扣發(fā)當(dāng)月30-50%的效益工資。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。(五)爭(zhēng)權(quán)奪利，不顧大局，在職工中和社會(huì)上造成不良影響的；

1、為了一己私利，搬弄是非，破壞團(tuán)結(jié)，影響工作，直接責(zé)任人扣發(fā)當(dāng)年10-30%效益工資；直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

2、爭(zhēng)權(quán)奪利，相互攻擊，致使企業(yè)形象受損，雙雙直接責(zé)任人各扣發(fā)當(dāng)年10-30%效益工資。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

(六)對(duì)維穩(wěn)工作重視不夠，措施不力，造成不良后果和影響的。

1、對(duì)群體性、突發(fā)性事件處理不當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，直接責(zé)任人扣發(fā)當(dāng)月效益工資并公開(kāi)檢討。當(dāng)事人不能接受和原諒的，直接責(zé)任人引咎辭職。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

2、對(duì)單位存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題重視不夠，在關(guān)鍵時(shí)刻反應(yīng)遲鈍，處理不當(dāng)，致使矛盾復(fù)雜化、表面化，使問(wèn)題的處理難度增大，直接責(zé)任人扣發(fā)當(dāng)月效益工資。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

3、企業(yè)（或部門(mén)）職工思想混亂，影響工作正常開(kāi)展，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月效益工資，并限期整頓，到期不能扭轉(zhuǎn)局面的，直接責(zé)任人引咎辭職。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。(七)監(jiān)督指導(dǎo)不力，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；

1、機(jī)關(guān)科室對(duì)基層對(duì)口業(yè)務(wù)工作中存在的個(gè)性問(wèn)題該發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月20%的效益工資；該

指導(dǎo)而沒(méi)有指導(dǎo)的，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月10%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

2、機(jī)關(guān)科室對(duì)基層對(duì)口業(yè)務(wù)工作中存在的共性問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的，扣發(fā)主要責(zé)任人當(dāng)月30%的效益工資；沒(méi)做指導(dǎo)的，扣發(fā)主要責(zé)任人20%的效益工資。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。因共性問(wèn)題受到問(wèn)責(zé)追究3次的，主要責(zé)任人引咎辭職。

3、對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督不力導(dǎo)致保質(zhì)期內(nèi)出現(xiàn)不該出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題的，直接責(zé)任人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

4、監(jiān)督部門(mén)和人員不履行監(jiān)督職能，讓被監(jiān)督對(duì)象逃脫責(zé)任追究的，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月50%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

5、監(jiān)督部門(mén)和人員徇私舞弊，為監(jiān)督對(duì)象開(kāi)拓責(zé)任，有意包庇者，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月全部效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

(八)在其它方面出現(xiàn)問(wèn)題，在職工中或社會(huì)上造成不良影響的；

1、工作日內(nèi)非業(yè)務(wù)需要喝酒和從事娛樂(lè)活動(dòng)，每發(fā)現(xiàn)一次，發(fā)起人扣發(fā)當(dāng)月20%的效益工資，參與人扣發(fā)當(dāng)月10%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

2、公車(chē)私用，公款吃喝，假公濟(jì)私。首次發(fā)現(xiàn)，從直接責(zé)任人工資中扣除吃喝、用車(chē)的全部費(fèi)用，并扣發(fā)當(dāng)月10-20%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。第二次從直接責(zé)任人工資中扣除吃喝、用車(chē)的全部費(fèi)用，并扣發(fā)當(dāng)月30%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。第三次從直接責(zé)任人工資中扣除吃喝、用車(chē)的全部費(fèi)用，并扣發(fā)當(dāng)月50%的效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人引咎辭職。

3、公車(chē)私用、私自出車(chē)引發(fā)安全問(wèn)題的，直接責(zé)任人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失，并扣發(fā)當(dāng)月30-50%的效益工資。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

4、酒后駕車(chē)，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月效益工資，有職務(wù)的引咎辭職。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

5、損壞公物，照價(jià)賠償。有意損壞公物，加倍賠償。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

6、泄露行業(yè)應(yīng)當(dāng)保密的信息，扣發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月效益工資。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

7、散布消極或不當(dāng)言論，甚至以泄私憤為目的，宣傳行業(yè)瑕疵，損害行業(yè)形象，直接責(zé)任人扣發(fā)當(dāng)月效益工資，有職務(wù)的引咎辭職。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

8、內(nèi)外勾結(jié)、徇私舞弊，為個(gè)人或他人謀取不正當(dāng)利益給單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，直接責(zé)任人承擔(dān)全部損失。并扣 10

發(fā)直接責(zé)任人當(dāng)月全部效益工資，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人公開(kāi)檢討。

第十一條 從工作出發(fā)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在自己的本職工作崗位上推行管理和技術(shù)創(chuàng)新出現(xiàn)的失誤，免于問(wèn)責(zé)追究。

第十二條 市局（公司）對(duì)某一事項(xiàng)問(wèn)責(zé)追究之前，該事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人已經(jīng)對(duì)該事項(xiàng)的直接責(zé)任人做出了相應(yīng)的處理，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人免于問(wèn)責(zé)追究。

第三章 問(wèn)責(zé)程序

第十三條 問(wèn)責(zé)追究依照下列程序進(jìn)行：

1、問(wèn)責(zé)追究小組在每周一下午召開(kāi)碰頭會(huì)，各成員把上周工作中遇到的問(wèn)題和本周工作例會(huì)上反映出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行歸納整理，并于當(dāng)日向市局（公司）黨組提出問(wèn)責(zé)追究的書(shū)面建議；

2、市局（公司）黨組根據(jù)問(wèn)責(zé)追究的建議安排紀(jì)檢組、監(jiān)察室及配合部門(mén)對(duì)問(wèn)責(zé)追究事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理；

3、有關(guān)當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以15內(nèi)向問(wèn)責(zé)追究小組申請(qǐng)復(fù)查，由問(wèn)責(zé)追究小組在30日內(nèi)做出復(fù)查決定。

4、問(wèn)責(zé)追究事項(xiàng)調(diào)查處理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作《問(wèn)責(zé)決定書(shū)》，對(duì)調(diào)查事項(xiàng)作出書(shū)面結(jié)論。

第四章 附 則

第十四條 本辦法由市局（公司）黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。

第十五條

本辦法自發(fā)文之日起實(shí)行。

第二篇：?jiǎn)栘?zé)及追究制度

臨海市水利局（海洋與漁業(yè)局）機(jī)關(guān)干部工作問(wèn)責(zé)制度

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范干部行為，提高工作效率，提升工作質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》、《臨海市干部問(wèn)責(zé)辦法（試行）》和其他有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條

凡是全市水利、海洋與漁業(yè)系統(tǒng)全體行政、事業(yè)工作人員，以及借用人員和臨時(shí)工均屬本問(wèn)責(zé)對(duì)象。

第三條

問(wèn)責(zé)處理不予跨累計(jì)。第二章

問(wèn)責(zé)事項(xiàng)

第四條

有下例行為的予以問(wèn)責(zé)追究。

（一）行政不作為。主要是對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出的決策不貫徹、不落實(shí)，對(duì)工作職能和具體工作崗位職責(zé)不履行，對(duì)組織分配的任務(wù)能完成但不及時(shí)完成，并帶有抵觸情緒或主觀故意行為。有下列情形之一者可視為行政不作為，予以問(wèn)責(zé)。

1、不貫徹落實(shí)或者拒不執(zhí)行國(guó)家的方針政策、市委市政府決策以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法作出的決定和命令的。

2、不及時(shí)完成“市兩會(huì)”、市黨代會(huì)等涉及本部門(mén)工作的議案、提案、交辦件，或有意不予答復(fù)，或態(tài)度不夠誠(chéng)懇、工作不夠細(xì)致到位，造成人大代表、政協(xié)委員、黨代表強(qiáng)烈不滿(mǎn)的并投拆的。

3、對(duì)局班子確定的工作任務(wù)、工作目標(biāo)以及交辦的事項(xiàng)，重視不夠，措施不力，未能保質(zhì)保量如期完成，造成上級(jí)主管部門(mén)追究的。

4、不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度，對(duì)其分管線(xiàn)或下屬單位存在的違法違紀(jì)問(wèn)題不制止、不查處的。

5、由于工作不到位、不重視或措施不力導(dǎo)致發(fā)生重大案件、重大責(zé)任事故，造成嚴(yán)重影響的。

6、對(duì)市政府為民服務(wù)熱線(xiàn)中心交辦件，要求在規(guī)定期限內(nèi)完成查處并答復(fù)，而有意超過(guò)答復(fù)期限或拖而不答的。

7、要求對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的重大問(wèn)題能解決而不及時(shí)解決；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題不妥善處理和解決，造成損害群眾合法權(quán)益或出現(xiàn)10人以上集體上訪(fǎng)或越級(jí)上訪(fǎng)的。

8、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)能完成而主觀不完成工作任務(wù)的；

9、非常時(shí)期（如臺(tái)風(fēng)影響時(shí)期）不服從領(lǐng)導(dǎo)命令、工作失職或臨陣脫逃的。

10、主觀對(duì)應(yīng)該辦理的事項(xiàng)不予辦理或者有其他不作為行為的；

（二）違法違規(guī)行政。主要是指置局機(jī)關(guān)工作制度明文規(guī)定、行為規(guī)范和辦事程序于不顧，以及違法違紀(jì)、侵害群眾利益的行為。有下列情形之一者可視為違法違規(guī)行政，應(yīng)予以問(wèn)責(zé)。

1、違法行政，弄虛作假或吃拿卡要，損害企業(yè)、群眾利益的。

2、行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中出現(xiàn)錯(cuò)案或主觀故意造成辦案不公的。

3、單位領(lǐng)導(dǎo)成員違反政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)該公開(kāi)或可以公開(kāi)的行政事務(wù)、財(cái)務(wù)不公開(kāi)，受到上級(jí)追究的。

4、挪用專(zhuān)款（如工程款），專(zhuān)用款項(xiàng)不用于或少用于該項(xiàng)目的。

5、濫用職權(quán)、自定項(xiàng)目，亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的，造成群眾投拆的。

6、在招商引資工作中，未能?chē)?yán)格執(zhí)行市委、市政府有關(guān)招商引資的政策、措施，引起投資方向有關(guān)部門(mén)反映、投訴或撤資、撤項(xiàng)目的；設(shè)置障礙，影響、阻止資金和項(xiàng)目引進(jìn)的。

7、決策嚴(yán)重失誤，造成較大影響或一定損失的。

8、對(duì)待群眾態(tài)度生硬，辦事推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下的。

（三）缺乏行政能力。主要是指沒(méi)有能力履行崗位職責(zé)，難以勝任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)組織分配的工作無(wú)能力按要求完成的

行為。有下列情形之一者可視為缺乏行政能力，應(yīng)予以問(wèn)責(zé)。

1、政策理論水平和自身素養(yǎng)不適應(yīng)所從事工作，領(lǐng)導(dǎo)和群眾意見(jiàn)較大的。

2、工作能力與工作水平不適應(yīng)崗位要求，完不成任務(wù)的。

3、對(duì)本系統(tǒng)、本區(qū)域工作心中無(wú)數(shù)，對(duì)基層和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有提出有效解決措施的。

4、缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，工作中無(wú)新業(yè)績(jī)，在考核中連續(xù)兩年居末二位者。

5、因工作責(zé)任心、執(zhí)行力不強(qiáng)，嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)發(fā)展環(huán)境的其它行為者。

（四）違反效能規(guī)定。主要是指違反效能明文規(guī)定，在社會(huì)上造成不良影響，一定程度損害機(jī)關(guān)形象的。

1、對(duì)法律法規(guī)以及黨委政府的政策規(guī)章執(zhí)行不力、消極對(duì)待，影響政令暢通，導(dǎo)致?lián)p害當(dāng)事人合法權(quán)益的。

2、制定、發(fā)布違反法律法規(guī)和上級(jí)黨委、政府方針政策的規(guī)范性文件的。

3、已廢止的法律法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件繼續(xù)使用，或者使用雖沒(méi)有廢止但其中已經(jīng)自然失效的條款規(guī)定，導(dǎo)致?lián)p害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的。

4、違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，受到上級(jí)責(zé)任追究的。

5、組織紀(jì)律渙散，擅離職守，隨意脫崗，一個(gè)月內(nèi)累計(jì)曠工3天及以上的。

6、違反效能禁令或規(guī)定，被上級(jí)機(jī)關(guān)明查暗訪(fǎng)到的。

7、單位內(nèi)傳閑話(huà)、拉是非、鬧不團(tuán)結(jié)，情節(jié)惡劣的。

8、工作日中餐飲酒（接待省外客人或特殊原因除外），被上級(jí)機(jī)關(guān)查到的。

9、在公務(wù)活動(dòng)中接受當(dāng)事人禮品、禮金，折合人民幣數(shù)額超過(guò)1000元的。

10、對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠生硬，言行舉止不文明禮貌，經(jīng)通報(bào)批評(píng)或效能告誡處理后再犯的。

11、通報(bào)批評(píng)或書(shū)面效能告誡后在規(guī)定期限內(nèi)又犯同類(lèi)錯(cuò)誤的。

12、屢教不改的。

13、違反上級(jí)其他效能規(guī)定的行為，情節(jié)惡劣的。

（五）違反廉政規(guī)定。主要是指違反廉政明文規(guī)定，在社會(huì)上造成不良影響，一定程度損害機(jī)關(guān)形象的。

1、違反國(guó)務(wù)院規(guī)定的 “四個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”、“四個(gè)堅(jiān)決制止”。

2、違反廉政建設(shè)明文禁止的行為。第三章

問(wèn)責(zé)追究方式及處理辦法

第五條

問(wèn)責(zé)追究方式：

（一）違規(guī)情節(jié)輕微，影響較小的，按照《臨海市水利局（海洋與漁業(yè)局）違反效能及違規(guī)責(zé)任追究細(xì)則》處理。

（二）違規(guī)情節(jié)較重、造成一定損害后果或者造成一定不良程度影響的，予以書(shū)面效能告誡、免職、調(diào)離工作崗位、離崗培訓(xùn)、待崗等方式處理，并書(shū)面責(zé)令整改。

（三）違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、造成損害后果嚴(yán)重或者影響惡劣的，予以對(duì)外交流、責(zé)令辭職、辭退等方式處理。

（四）構(gòu)成違法違紀(jì)的，按有關(guān)規(guī)定追究其法律、紀(jì)律責(zé)任。

以上方式可單獨(dú)問(wèn)責(zé)，也可合并問(wèn)責(zé)。

第六條

問(wèn)責(zé)處理辦法。

（一）處理原則。

1、堅(jiān)持思想教育與組織處理相結(jié)合。堅(jiān)持思想教育為主，組織處理為輔，以教育促轉(zhuǎn)變、促提高，以必要的組織處理警示干部。

2、堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)治理相結(jié)合。立足長(zhǎng)期、全面推進(jìn)，針對(duì)重點(diǎn)、集中攻關(guān)，務(wù)求解決突出問(wèn)題。

3、堅(jiān)持完善機(jī)制與嚴(yán)格管理相結(jié)合。注重從健全制度、完善機(jī)制入手，同時(shí)又要從嚴(yán)管理，盡快建立制度完備、紀(jì)律嚴(yán)明、獎(jiǎng)懲分明的干部管理體系。

4、堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一和分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合。

（二）處理辦法。

1、違反規(guī)定，按照第五條第一項(xiàng)作出處理的，扣除3個(gè)月考核獎(jiǎng)金，當(dāng)考核不得定為優(yōu)秀等次。

2、違反規(guī)定，按照第五條第二項(xiàng)作出處理的。書(shū)面效能告誡、免職、調(diào)離工作崗位等方式處理的，扣除6個(gè)月考核獎(jiǎng)金，責(zé)令限期整改；離崗培訓(xùn)、待崗等方式處理的，當(dāng)考核不稱(chēng)職。離崗培訓(xùn)、待崗期滿(mǎn)后，由局班子組織人員對(duì)其考核，合格后回崗位工作。

3、違反規(guī)定，局班子集體討論后，按照第五條第三項(xiàng)作出處理的，根據(jù)市里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、構(gòu)成違法違紀(jì)的，由局黨委按有關(guān)規(guī)定處理，并上報(bào)市紀(jì)委，或由上級(jí)紀(jì)委作出處理。

5、市管后備干部被書(shū)面作出處理的，取消市管后備資格，并書(shū)面上報(bào)市委組織部。

6、直屬單位（科室站所）考核一次倒數(shù)第一，扣除單位班子（科室站所正副職）當(dāng)節(jié)支獎(jiǎng)；倒數(shù)第二位的，節(jié)支獎(jiǎng)扣除一半。連續(xù)兩年排名倒數(shù)第一，并經(jīng)局黨委審核確認(rèn)的，單位（科室站所）領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)集體辭職；連續(xù)兩次排名倒數(shù)二位，并經(jīng)局黨委審核確認(rèn)的，單位（科室站所）正職應(yīng)辭職。機(jī)關(guān)干部在單位考核中排名最后者，當(dāng)不得評(píng)定為稱(chēng)職（不包含稱(chēng)職）以上等次，對(duì)連續(xù)兩年者，經(jīng)局黨委審核確認(rèn)的，確定為不稱(chēng)職，并予以系統(tǒng)內(nèi)交流處理，交流沒(méi)有科室站所接納的，予以待崗三個(gè)月處理。

7、被處理人員在整改期限內(nèi)再犯，或在一年內(nèi)同類(lèi)違規(guī)行為2次，或?qū)医滩桓牡模芳涌剖遥▎挝唬┴?fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)。科室負(fù)責(zé)人違反的，追加分管線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)。被追加問(wèn)責(zé)人員原則上不予行政處罰，但經(jīng)濟(jì)處罰同等予以執(zhí)行。

8、上級(jí)主管部門(mén)（指市級(jí)或臺(tái)州市級(jí)主管部門(mén)）問(wèn)責(zé)一次，追加局長(zhǎng)、書(shū)記、分管線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)各一次。被追加問(wèn)責(zé)人員不予累計(jì)到本人行為問(wèn)責(zé)行列。

第7條

問(wèn)責(zé)處理實(shí)施。

1、書(shū)面檢查、口頭效能告誡等由局紀(jì)委作出。

2、通報(bào)批評(píng)、書(shū)面效能告誡由局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論后作出。

3、免職、調(diào)離工作崗位、離崗培訓(xùn)、待崗、責(zé)令辭職、辭退由局黨委按照組織人事部門(mén)管理權(quán)限和程序辦理。

4、構(gòu)成違法違紀(jì)的，由局紀(jì)委或上級(jí)相關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位處理。

第8條

問(wèn)責(zé)處理程序。

按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，市管領(lǐng)導(dǎo)干部由市委組織部會(huì)同市紀(jì)委（監(jiān)察局）調(diào)查處理；機(jī)關(guān)及直屬單位工作人員由局紀(jì)委調(diào)查，局黨委處理。具體程序：

(一)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。通過(guò)工作督查、干部考察、考核、民主評(píng)議、輿論監(jiān)督、群眾反映等途徑和方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握問(wèn)題。特別要把管理和服務(wù)對(duì)象以及群眾的舉報(bào)投訴作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的主渠道。

(二)核實(shí)情況。對(duì)舉報(bào)投訴和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，局紀(jì)委要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并征詢(xún)當(dāng)事人的陳述和說(shuō)明，弄清事實(shí)真相，在受理后20個(gè)工作日內(nèi)作出調(diào)查結(jié)論。情節(jié)復(fù)雜的可適當(dāng)延長(zhǎng)。

(三)研究認(rèn)定。局黨委、局長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，集體討論研究，作出相應(yīng)的處理決定以書(shū)面形式通知被處理人或所在單位。

(四)申訴復(fù)核。被處理人對(duì)處理決定不服的，可在收到處理決定書(shū)之日起30日內(nèi)，向作出決定的機(jī)關(guān)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出書(shū)面復(fù)核或申訴。受理機(jī)關(guān)在收到書(shū)面復(fù)核或申訴之日起30日內(nèi)作出維持、變更或者撤銷(xiāo)原決定的書(shū)面處理意見(jiàn)，并通知申訴人。申訴期間不停止對(duì)原處理決定的執(zhí)行。第四章

附則

第9條

本制度所指的考核和扣發(fā)獎(jiǎng)金由局辦公室、督查室負(fù)責(zé)落實(shí)。

第10條

本制度由臨海市水利局紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施，自發(fā)文之日起執(zhí)行。市局已出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定與本辦法所列內(nèi)容不一致的按本辦法執(zhí)行，其它未闡述的內(nèi)容可參照相關(guān)法律、法規(guī)、條例執(zhí)行，法律、法規(guī)、條例對(duì)本辦法所列內(nèi)容有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三篇：公司生產(chǎn)安全事故問(wèn)責(zé)追究規(guī)定

云南思茅山水銅業(yè)有限公司

生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究規(guī)定

一． 總則

第一條 為有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究安全事故有關(guān)人員的責(zé)任、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》。《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)法律，法規(guī)以及公司有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 各責(zé)任單位發(fā)生重傷及其以上生產(chǎn)安全事故根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)。

第三條 本規(guī)定適用于公司各部門(mén)，各分管領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)問(wèn)責(zé)規(guī)定，應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政處分的，由公司有關(guān)部門(mén)作出決定。

前款規(guī)定以外的管理人員或所屬部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有管理責(zé)任，應(yīng)用問(wèn)責(zé)追究的，由其所在單位根據(jù)管理權(quán)限（包括任免權(quán)限、處分權(quán)限）辦理。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分為主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的工作不負(fù)責(zé)任。不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員；次要責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)應(yīng)管的工作或參與決定的工作，不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成事故負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二． 責(zé)任追究

第五條 本規(guī)定所指領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究，是各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生產(chǎn)安全事故的防范，發(fā)生，依照有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定有卸職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六條 責(zé)任單位各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所屬工區(qū)（車(chē)間）安全生產(chǎn)規(guī)定進(jìn)行分析、布置、督促、檢查、落實(shí)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)問(wèn)責(zé)追究規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。

第七條 按分級(jí)管理原則，對(duì)未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批，擅自組織的實(shí)施，發(fā)生安全事故的，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的正職負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有下列情形之一造成事故的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)給予警告、記過(guò)處分；對(duì)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告處分，造成重大事故的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予記過(guò)、記大過(guò)，降級(jí)，撤職處分；對(duì)次要領(lǐng)導(dǎo)者，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)處分，造成特別重大事故的，給予撤職處分，依法追究刑事責(zé)任。

一.認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)或上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全工作指示、指令和規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生的。二.在災(zāi)害面前，未采取必要和可能的措施，耽誤時(shí)機(jī)，使本來(lái)可以避免的損失未能避免、造成重大損失的。三.四.對(duì)違章作業(yè)或違章指揮作業(yè)，不加制止，導(dǎo)致事故發(fā)生的。發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故預(yù)兆，不及時(shí)采取必要和可能的措施，耽誤時(shí)機(jī)，導(dǎo)致事故發(fā)生的。五.對(duì)有關(guān)部門(mén)或個(gè)人所提出的消除不安全因素或加強(qiáng)安全防范的合理意見(jiàn)，不采納導(dǎo)致事故發(fā)生的。六.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員脫離值班崗位未能及時(shí)報(bào)告，導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大的。七.未建立完善安全生產(chǎn)規(guī)定制度和逐級(jí)。分層安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理松懈，工作人員安全意識(shí)淡薄，導(dǎo)致事故發(fā)生的。八.發(fā)生傷亡事故后，不采取相應(yīng)防范措施，導(dǎo)致類(lèi)似事故再次發(fā)生的。九.事故隱患嚴(yán)重，接到安全生產(chǎn)機(jī)關(guān)的指令后，逾期不采取整改措施，導(dǎo)致事故發(fā)生的。十.安全生產(chǎn)設(shè)施和安全衛(wèi)生條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，接到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的指令后逾期不改正，導(dǎo)致事故發(fā)生的。

第八條 責(zé)任界定根據(jù)《事故調(diào)查分析報(bào)告》界定事故責(zé)任者的責(zé)任大小。

三． 處罰規(guī)定

第九條 在生產(chǎn)過(guò)程中，因違章指揮，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮的領(lǐng)導(dǎo)（包括應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)而未到現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)）視情節(jié)嚴(yán)重，給予降職處分；對(duì)間接指揮的領(lǐng)導(dǎo)，給予相應(yīng)的行政處分。

第十條 在生產(chǎn)過(guò)程中，因違章，違紀(jì)直接導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，對(duì)造成生產(chǎn)安全事故的直接責(zé)任人，根據(jù)問(wèn)責(zé)追究規(guī)定，依據(jù)規(guī)定解除勞動(dòng)合同，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。

第十一條

對(duì)生產(chǎn)安全事故、隱患不報(bào)謊報(bào)，拖延不報(bào)，采取各種方式阻礙，干擾事故調(diào)查或干涉對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任的，對(duì)責(zé)任人給予降職或撤職處分；對(duì)弄虛作假降低事故等級(jí)的責(zé)任人，按查定的事故等級(jí)加重處分。

第十二條

各責(zé)任單位發(fā)生一次重傷事故，對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)給予800.00元的經(jīng)濟(jì)處罰。

第十三條

各責(zé)任單位大事一次工亡事故，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)給予1000.00的經(jīng)濟(jì)處罰。

第十四條

一年內(nèi)即發(fā)生重傷事故，又發(fā)生工亡事故，罰款累加計(jì)算。第十五條

一年內(nèi)累計(jì)大事工亡兩人次或發(fā)生一次兩人以上工亡事故，罰款累加計(jì)算。

第十六條

發(fā)生工亡事故，責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)按本《規(guī)定》寫(xiě)出書(shū)面檢查，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

第十七條

對(duì)事故責(zé)任者的罰款，屬公司權(quán)限范圍內(nèi)的，由安全管理部門(mén)根據(jù)《問(wèn)責(zé)追究規(guī)定》，提出處罰意見(jiàn)，報(bào)公司上級(jí)部門(mén)審查并作出處理決定。

第四篇：公司安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)追究制度

靈石勝達(dá)汽修安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)追究制度

第一條：指導(dǎo)思想

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，促使各部門(mén)依法履行職責(zé)，結(jié)合單位實(shí)際，制定本制度。第二條：?jiǎn)栘?zé)原則

1、安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)堅(jiān)持有錯(cuò)必究與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合

2、遵循“公開(kāi)、公平、公正”和“四不放過(guò)”（時(shí)間原因未查明不放過(guò)，責(zé)任人未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受教育不放過(guò)）的原則。第三條：?jiǎn)栘?zé)范圍

1、問(wèn)責(zé)方式分為生產(chǎn)安全事故問(wèn)責(zé)和交通事故問(wèn)責(zé)，對(duì)安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責(zé)任人進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。

2、問(wèn)責(zé)范圍為公司所屬各單位、責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人、事故相關(guān)責(zé)任人和按照“一崗雙責(zé)”原則負(fù)有責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人。第四條：?jiǎn)栘?zé)內(nèi)容

1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)情況，包括機(jī)構(gòu)人員設(shè)置、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全宣傳教育培訓(xùn)、安全檢查、安全投入以及隱患整改等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。

2、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援、事故原因分析、責(zé)任人員處理、吸取事故教訓(xùn)、采取防范措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任等情況。第五條：對(duì)責(zé)任人的問(wèn)責(zé)追究方式：

1、責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)；

2、停職檢查

3、調(diào)整工作崗位

4、留用查看

5、免職

6、經(jīng)濟(jì)處罰

7、法律法規(guī)規(guī)定的其他方式 第六條：?jiǎn)栘?zé)追究

1、一級(jí)問(wèn)責(zé)：

（1）發(fā)生主責(zé)交通事故，一次死亡1人，或一次重傷5人以下：（2）發(fā)生同責(zé)交通事故，一次死亡2人；

（3）發(fā)生場(chǎng)內(nèi)工傷事故6級(jí)致殘2人以上或4級(jí)以上致殘1人以上；（4）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成車(chē)保、貨損、人員受傷救治，一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)二十萬(wàn)以上，或本累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)三十萬(wàn)以上；

發(fā)生以上安全生產(chǎn)事故，根據(jù)問(wèn)責(zé)內(nèi)容，依照事故調(diào)查或倒查責(zé)任，對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以以下處理：

（一）對(duì)責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，視情節(jié)嚴(yán)重予以責(zé)令作出書(shū)面檢查或通報(bào)批評(píng)；

（二）對(duì)責(zé)任單位安全生產(chǎn)分管責(zé)任人，予以通報(bào)批評(píng)或停職檢查；

（三）對(duì)肇事員工解除勞動(dòng)合同；

（四）對(duì)責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、安全管理人

員，分別減、扣發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)金和單位經(jīng)費(fèi)。

2、二級(jí)問(wèn)責(zé)：

（1）發(fā)生主責(zé)交通事故，一次死亡2人，或一次重傷10人以下：（2）發(fā)生同責(zé)交通事故，一次死亡3人；

（3）發(fā)生場(chǎng)內(nèi)工傷事故5級(jí)致殘2人以上或3級(jí)以上致殘1人以上；

（4）超過(guò)公司安全下達(dá)控制指標(biāo)（非死亡指控指標(biāo)）；（5）半有責(zé)交通事故累計(jì)死亡人數(shù)超過(guò)公司下達(dá)指標(biāo)；（6）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成車(chē)保、貨損、人員受傷救治，一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)三十萬(wàn)以上，或本累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)四十萬(wàn)以上；

發(fā)生以上安全生產(chǎn)事故，根據(jù)問(wèn)責(zé)內(nèi)容，依照事故調(diào)查或倒查責(zé)任，對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以以下處理

（一）對(duì)責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，視情節(jié)輕重，予以停職檢查或留用查看；

（二）對(duì)責(zé)任單位安全生產(chǎn)分管責(zé)任人，予以留用查看或調(diào)整工作崗位

（三）對(duì)肇事員工解除勞動(dòng)合同；

（四）對(duì)責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、安全管理人員，分別減、扣發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)金和單位經(jīng)費(fèi)。

3、三級(jí)問(wèn)責(zé)：

（1）發(fā)生主責(zé)交通事故，一次死亡3人及以上；

（2）發(fā)生交通事故一次重傷10人以上；

（3）發(fā)生同責(zé)以交通事故，一次死亡4人及以上；（4）有責(zé)交通事故累計(jì)死亡人數(shù)超公司下達(dá)控制指標(biāo)；（5）無(wú)證駕駛、未經(jīng)考核駕駛、超員50％、超速30％、酒駕、疲勞駕駛、車(chē)輛機(jī)械技術(shù)等嚴(yán)重違規(guī)違法行為造成事故的；

（6）發(fā)生場(chǎng)內(nèi)工傷事故4級(jí)致殘2人以上或2級(jí)以上致殘1人以上；

（7）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成車(chē)保、貨損、人員受傷救治，一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)五十萬(wàn)以上，或本累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)六十萬(wàn)以上；

發(fā)生以上安全生產(chǎn)事故，根據(jù)問(wèn)責(zé)內(nèi)容，依照事故調(diào)查或倒查責(zé)任，對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以以下處理

（一）對(duì)責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，視情節(jié)輕重，予以調(diào)整工作崗位或免職

（二）對(duì)責(zé)任單位安全生產(chǎn)分管責(zé)任人，予以免職

（三）對(duì)肇事員工解除勞動(dòng)合同；

（四）對(duì)責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、安全管理人員，分別減、扣發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)金和單位經(jīng)費(fèi)。

第七條：對(duì)性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響嚴(yán)重的致死。致傷事故和被媒體曝光的違章違規(guī)時(shí)間的問(wèn)責(zé)，由公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)評(píng)估其性質(zhì)和社會(huì)影響嚴(yán)重程度，提出對(duì)責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、責(zé)任人、安全管理人員和肇事員工的行政和經(jīng)濟(jì)處理決定。

第八條：安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)，由公司安委會(huì)提出問(wèn)責(zé)，經(jīng)公司同意后，由公司組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施問(wèn)責(zé)。

第九條：凡受到責(zé)任追究的單位和個(gè)人，當(dāng)年不得評(píng)為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體或個(gè)人。

第五篇：?jiǎn)栘?zé)留守兒童自殺事件 家長(zhǎng)也要追究

問(wèn)責(zé)留守兒童自殺事件 家長(zhǎng)也要追究

2015年06月16日 08:35 來(lái)源：鳳凰教育 作者：李興旺

近幾天，人們對(duì)畢節(jié)“四兄妹事件”的討論相當(dāng)熱烈，不少人譴責(zé)政府、譴責(zé)學(xué)校，也有人從法律和政策的角度探討社會(huì)救助與義務(wù)教育的“機(jī)制”問(wèn)題，但有一個(gè)大前提卻很少有人提起：這“四兄妹”的身份是什么？是不是孤兒呢？如果不是孤兒，就應(yīng)該有監(jiān)護(hù)人，那么監(jiān)護(hù)人哪兒去了？盡到他們的責(zé)任了沒(méi)有？

從有關(guān)報(bào)道看，這“四兄妹”有父有母，家里也有房產(chǎn)，只是父母都在外地打工。孩子不上學(xué)后，老師和政府部門(mén)相關(guān)人員既聯(lián)系不到家長(zhǎng)也見(jiàn)不著孩子，而孩子出事后，政府部門(mén)幾經(jīng)周折才“接”回了孩子的母親，孩子的父親則仍處于無(wú)法聯(lián)系狀態(tài)。誠(chéng)如許多人所說(shuō)，孩子是屬于社會(huì)的，但我們不能忽視，孩子首先是屬于家庭的。假如所有的家庭都放棄了自己的義務(wù)，把孩子的教育甚至生存都推給社會(huì)，那我們的社會(huì)會(huì)變成什么樣子？從法律責(zé)任的角度講，《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》首先強(qiáng)調(diào)的也是家庭的責(zé)任，其第二章“家庭保護(hù)”第十二條就是“父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)”；第十三條“父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人接受教育的權(quán)利，必須使適齡未成年人按照規(guī)定接受義務(wù)教育，不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)”。《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》也強(qiáng)調(diào)了監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時(shí)入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。也許有人說(shuō)他們太貧窮，但“貧窮”也不應(yīng)該成為不盡監(jiān)護(hù)義務(wù)的借口，像這對(duì)父母生了四個(gè)孩子然后棄之不顧，那為什么要生他們呢？他們長(zhǎng)年在外打工卻不顧孩子的死活，那么他們打工又是為了什么呢？

“為什么要生他們呢”這樣的問(wèn)題估計(jì)也會(huì)被反駁，有人會(huì)說(shuō)生孩子是每個(gè)人的自然權(quán)利。但在我國(guó)，“生孩子”這樣的“自然權(quán)利”也遭到國(guó)情的限制，“計(jì)劃生育”作為基本國(guó)策在我國(guó)已經(jīng)實(shí)行了幾十年，“獨(dú)生子女”是“計(jì)劃生育”下的基本生育現(xiàn)狀，對(duì)生二胎也有非常嚴(yán)格的政策規(guī)定。在這樣的背景下，便有了一個(gè)難以回避的問(wèn)題：這夫婦二人怎么就生了四個(gè)孩子呢？其實(shí)，這個(gè)問(wèn)題戳痛了我國(guó)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)：越是經(jīng)濟(jì)、文化條件好的地方和家庭，“計(jì)劃生育”政策執(zhí)行得越嚴(yán)格，以至于“獨(dú)生子女”政策造成了不少的“失獨(dú)者”；越是經(jīng)濟(jì)文化條件差的地方和家庭“計(jì)劃生育”政策執(zhí)行得越差，超生比較嚴(yán)重，而超生又導(dǎo)致他們更加貧窮，發(fā)展到極致就出現(xiàn)了像“四兄妹”這樣“有父母生沒(méi)父母養(yǎng)”的畸形現(xiàn)象，從而也成了一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。那些陷入獨(dú)孤絕望而又有條件和能力撫養(yǎng)與教育孩子的“失獨(dú)者”，聽(tīng)到這樣的事情，他們的心里該是一種怎樣的滋味？

據(jù)報(bào)道，當(dāng)?shù)卣徒逃块T(mén)已經(jīng)被“問(wèn)責(zé)”，相關(guān)“責(zé)任人”已經(jīng)被“處理”，但像這類(lèi)事情，單純問(wèn)責(zé)政府、學(xué)校或者調(diào)整相關(guān)“救助”政策并不是治本之策。誠(chéng)如當(dāng)?shù)匾晃还ぷ魅藛T對(duì)記者說(shuō)的，“有些職責(zé)是學(xué)校和老師無(wú)法代替的”，因此，政府不是要越俎代庖地替家庭承擔(dān)撫養(yǎng)和教育孩子的責(zé)任，而是要通過(guò)各種有效的措施甚至法律手段，讓每一個(gè)家庭都承擔(dān)起自己應(yīng)盡的責(zé)任來(lái)，從而在源頭上杜絕“生而不養(yǎng)”現(xiàn)象的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上再實(shí)施各種對(duì)象準(zhǔn)確、制度健全的“救助”措施，這才是為孩子好。

（作者系蒲公英評(píng)論獨(dú)立評(píng)論員）