第一篇：衛片檢查及違法占地情況匯報

衛片檢查及違法占地情況匯報

發言稿

尊敬的各位領導：

大家好！現將**城區土地違法占地情況通報如下：

一、通報動態巡查日報告情況

201*年1至12月國土**分局向兩鄉共發動態巡查日報228宗，面積386.5畝。其中**鄉轄區內共發生210宗，面積355.51畝；***辦事處轄區內共發生18宗，面積31畝。

二、通報**城區在全國第十*次土地衛片執法檢查中涉及圖斑情況

**城區在全國第十*次土地衛片執法檢查中共涉及圖斑9*塊，面積21**32.3畝，合法圖斑2*個，面積9**.6畝。其中，**鄉共涉及圖斑7*塊，面積8**.1畝，合法圖斑**個，面積2**.5畝。；**辦事處共涉及圖斑**塊，面積7**.5畝，合法圖斑**個，面積7**.1畝，初步估算問責預警比例為**.8%。

三、國土執法部門下一步對非法占地將開展的打擊措施

1、加大對非法占地的排查力度，對沒有用地手續的非法占地將逐宗調查，嚴肅處理。

2、加大對借建養殖場為名進行的非法占地行為。凡是 沒有**區農業管理部門認定的養殖場、養殖小區均以非法占地論處。

3、加大對借挖塘養魚為名進行的破壞耕地行為，根據河南省國土資源科學研究院的界定，凡取土深度在20厘米的屬破壞耕地的行為，凡取土深度在30厘米的屬嚴重破壞耕地的行為。

4、加強與公安機關的聯系，凡非法占地或非法轉讓、倒賣土地使用權等違法行為觸犯刑法的一律移交公安機關追究刑事責任。

5、與兩鄉、綜合執法局緊密結合，進一步開展對非法占地、私搭亂建的認定工作。凡兩鄉、國土部門、綜合執法局三單位蓋章認定的非法占地、私搭亂建的地上建筑物、附屬物，在今后征地拆遷工作中均不予補償，凡予以補償的，將提請檢察機關介入調查。

第二篇：衛片、違法建設宣傳單

打擊違法用地

切實保護耕地

——致全鎮企業的一封信

一、什么是衛片

利用衛星遙感監測等技術手段制作的疊加監測信息及有關要素后形成的專題影像圖片，簡稱衛片。

二、開展衛片執法檢查的意義及方法

運用衛星遙感監測成果開展土地執法檢查，從宏觀上監測全國的用地情況，從微觀上查處違法用地，切實保護耕地。

隨著科學技術的進步，衛星圖片的分辨率不斷提高，對地面的監測精度已達到0.5米。衛星遙感儀器可以全天候、全覆蓋地對地球表面進行不間斷的監測掃描，相對于其它土地執法檢查，精度高、速度快、范圍廣，使違法用地無處藏身，為管理國土資源提供了方便、快捷和有效的檢查途徑。

違法用地嚴重侵蝕了城鎮公共資源，損害了廣大人民群眾的根本利益和長遠利益，依據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉規劃法》，在衛片執法檢查中限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，不予補償，可以并處罰款。

依法查處違法用地法律依據（摘要）《中華人民共和國土地管理法》

第七十三條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施；可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十五條 違反本法規定，拒不履行土地復墾義務的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令繳納復墾費，專項用于土地復墾，可以處以罰款。

第七十六條 未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《中華人民共和國城鄉規劃法》

第四十條 在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣（區）人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。

第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

第六十五條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第六十八條 城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。

第三篇：違法占地調查報告

篇一：土地違法行為調查報告

關于農村土地違法、非法使用現實情況的 關于農村土地違法、調查報告 調查對象：農民，開發商，村干部，鄉領導； 調查目的：對現有土地的現實情況及特點，違法使用土地造 成的危害的原因等方面進行分析，提出相應的防范對策；

調查方法：面談，實際走訪，田間實際考察； 調查地點： 本市各鄉鎮，前言： 人人都知道，土地是國之根本，沒有土地就沒有糧食，我國是 人口大國沒有糧食將是什么樣子！但目前違法使用土地，非法占用土 地越來越嚴重，為了進一步了解土地現狀，特點和規律，減少土地流 失，針對目前的情況進行了一次社會調查，現將情況報告如下：

一、基本情況及特點

（一）調查對象的基本情況

近年來，違法使用土地，非法占用土地呈上升趨勢，主要違法使用土地和非法占用人員是土地承包人和開發商以及政府。

（二）特點

1、違法使用土地主要在廣大農村和城鄉集合部占現有土地的 30﹪

2、農民在承包地上私自種植非糧食植物（比如載樹，）或農田改為 魚塘和建房，政府劃地,開發商圈地；

3、外出打工，年紀大的農民違法使用土地的占 40﹪，由于左右栽 樹無法再種植農作物的占 20﹪，政府以及開發商占 40﹪；

4、違法使用土地、非法占用土地居高不下，據調查由于外出打工 的人越來越多，人口老年化越來越重在自家承包地栽樹和其它非農業 行為的也會越來越嚴重，政府為了加大開發速度也會不斷的占用農 田，開發商利益驅使圈地也會越來越大。

二、違法使用土地和非法占用土地的危害

1、糧食減少。我國是一個人口大國，糧食問題始終是關系國家安全、社會穩定 的重大戰略問題，與自然災害相比，違法使用土地和非法占用土地是 影響我國糧食生產的主要因素，造成的糧食損失更為嚴重。據統計分 析，（按一村民小組）有 60 畝違法使用土地和非法占用土地按每畝每 年 500 公斤糧食計算，一村民小組每年就減少 30000 公斤糧食。所以 說違法使用土地和非法占用土地是始終困擾著我國經濟、社會特別是 農業的發展的主要因素之一。

2、對環境的影響。隨著城市企業向農村轉移，工業廢水、廢氣、廢渣的污染向農業 環境蔓延。違法使用土地使土地荒漠化，植被減少間接影響氣候；

3、糧價飛漲。由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產量 減產，直接導致糧食漲價。

三、違法使用土地和非法占用土地原因分析。

1．人多地少的基本國情，經濟高速發展的階段性特點，以及保護耕地的戰略考慮，決定了建設用地的供求關系必然十分緊張。土地利用與管理制度安排不周，執行不力，極易引發違規違法用地行為。2．土地法律法規和政策與經濟發展在制度層面上的沖突，是引發違規違法行為的一個深層次原因。一是現行財稅體制和政績考核指標刺激用地需求；二是地方政府對土地資源配置干預過多、力度過大，市場機制難以發揮作用；三是現行征地制度形成巨大的土地經濟價值差，進一步刺激地方政府擴張建設用地的需求，以及用地單位多用土地和非法占用土地欲望；四是不明晰的農村集體土地產權為建設用地過度擴張打開了方便之門。

3．政府和政府官員傳統理念和價值觀念中對法律的工具化傾向，以及急功近利和投機心態，是造成違規違法行為不可忽視的深層次原因。4．土地執法監察力度不夠，部門聯合執法機制不健全，部門監管政府更是力不從心；耕地保護責任制尚未形成共識，難以落實共同責任；土地違法案件中，決策者不承擔責任，責任承擔者不起決定作用。這一系列狀況，或屬于制度的先天不足，或屬于執行過程的偏差和錯位，既是違規違法行為大量存在的體制性原因，又是其直接和具體的原因。

5．用地審批，主要是農轉用和征收審批全過程，確實存在周期長、效率低的問題，直接導致部分用地項目不得不“未批先用”，也引發部分項目以此為理由借機“未批先用”。一是程序復雜環節多。

二是土地報批的要求越來越嚴，審查事項越來越多。

三是土地報批業務沒有辦結時限承諾，加之審查內容、報批方式的不斷調整，上報審批項目批準時限無法預期。

6．東北地區由于冬季無法農作物種植，承包人土地少種地已不能滿足家庭開資，只有離地外出打工，土地要么栽樹或挖塘，或托付親友做非農業用途

7、由于承包人年紀大已不能農業種植，無奈放棄農作物種植或由于承包人的土地左右原因自己的土地已無法再種植農作物。

8、政府劃地，由于政府規劃，開發商用地。

四、對策。

1、任何與土地利用、管理相關的制度建立、改革和完善，都會引起土地違法態勢的變化。增加國家土地政策、土地法律在相關制度規定中貫徹和協調力度，就能有效地減少土地違法事件的發生，增加土地違法行為受到制裁的幾率和力度。為此，要對直接涉及土地利用的土地承包經營制度、城鄉規劃管理制度、投資管理制度等進行土地政策和法律意識滲透，把用途管制、耕地保護、節約集約利用的思想體現于制度原則和各項具體要求、標準之中。要在與土地利用、管理具有間接聯系，或可能發生聯系的制度中，加入貫徹、執行土地政策和法律的內容，如干部選拔任用、政績考核制度中加入耕地保護、土地執法等規定；在財稅制度中嚴格規范土地收益的分配和使用，并建立起鼓勵節約集約、限制粗放利用的稅收調節機制。從而使一個部門勢單力薄嚴防死守、執法監察的局面，轉變為相關部門同心協力、齊抓共管的局面，共同遵守國家土地政策和法律，落實最嚴格土地管理制度，遏制土地違法現象發生，打擊土地違法活動。

土地利用管理制度自身的改革、完善，則要防止“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，“摁下葫蘆起了瓢”，要有系統和全面考慮，統籌協調相關政策要求，在多目標設定、多條件約束情況下，設計土地利用和管理制度，預防、打擊土地違規違法行為。強化土地利用計劃對地方政府土地利用和管理的多方面制約。把計劃指標多少與其土地利用和管理實績相掛鉤。對規劃計劃執行、耕地保護和執法監察問題嚴重的，適時凍結或核減計劃指標。

2、法制宣傳。加大土地法等相關法的宣傳，做到每個村民及村干部，鄉領導，以及政府，開發商，都要知法，懂法，依法。

2、依法執法。加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度，嚴厲打擊各種違法 使用土地和非法占用土地的個人和集體。3，優化土地承包，有效合理的利用土地。根據目前現況讓所有進城農民回鄉種地是不可能，只有現在把農

民的土地集中成片以承包人名義自愿的情況下轉包給他人（不改變種 植結構），開發商不開發的地要無常還給原先農民，政府謹慎劃地。

4、加大農業投入，政府要加大農業投入，加大對現在確實還在種植的農民的直補，做好基礎農田，道路、水利合理化規劃建設，解決農民種地難的一系列問題。篇二：國土違法案件調查報告

x縣國土資源局 國土資源違法案件調查報告

案由： 未經批準、非法占地 調查機關：國土資源局 承 辦 人： 調查時間： 當 事 人：

經調查認定的主要違法事實 2009年1月10日，我局執法人員在巡查中發現 縣xx鎮xx村xx組村民李xx未經有權人民政府批準，擅自占用本組集體農用地建商住房的違法行為后，進行了認真調查取證，并于2009年1月13日依法立案查處，主要案情如下：

2008年10月10日，縣xx鎮xx村xx組村民李xx向村委會提出用地申請，準備利用位于xx路東本人的自留地建農藥化肥門市部，經村委會研究同意后，村委會主任李xx為其填寫了《農村居民宅基地審批表》和《村鎮建設工程位置申請審批書》并簽署意見，加蓋村委會公章，其中《農村居民宅基地審批表》未經鎮政府審核、縣政府審批；《村鎮建設工程位置申請審批書》經鎮建設服務管理所工作人員王xx簽署意見并簽字。2008年12月10日xx鎮建筑工程管理站為其辦理了《建設工程施工許可證》，工程名稱為商住房，2008年12月19日xx鎮建設服務管理所為其辦理了《江蘇省村鎮工程建設許可證》，建設項目名稱為商住房，但是在未取得用地審批手續的情況下，李xx于2009年1月6日開始動工建設，至2009年1月10日，10間房屋地基建成。經現場勘查，該宗地位于 縣x城鎮xx村xx組生產路東，東鄰農用地，西鄰xx村xx組生產路，南鄰農用地，北鄰農用地；東西長10米，南北長20米，占地面積200平方米，其中建筑占地面積200平方米，該宗地位于基本農田保護區內，土地性質為耕地，不符合土地利用總體規劃。

法律依據:李xx未經有權人民政府批準，非法占用本組集體農用地建商住房的行為，違反了《中華人民共和國土地管理法》第四十三條第一款、第四十四條第一款之規定，依據該法第七十六條第一款和《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十二條之規定進行處罰。建 議:

一、退還非法占用的土地，限十五日內自行拆除在非法占用土地上新建的10間房屋地基；

二、罰款陸仟元整(按非法占用土地面積處每平方米30元罰款)。承辦人（簽名）：楊xx 張xx 二〇〇九年一月三十日篇三：違法用地調查報告

中新網8月19日電 19日上午，國土資源部召開房地產用地專項整治工作新聞通氣會，會上公布的數據顯示，截至5月底，全國共上報房地產違法違規用地宗數3070宗，面積約18.84萬畝。其中，閑置土地宗數2815宗，面積16.95萬畝，分別占上報總宗數和面積的91.69%和90%；保障性住房用地改變用途宗數92宗，面積1257.85畝，分別占上報總宗數和面積的3%和0.67%。從清理數據來看，在各類房地產違法違規用地中，閑置土地成為房地產用地違法違規的主要問題。各地上報的2815宗閑置土地中，因毛地出讓拆遷難、調整規劃等政府和客觀原因造成閑置的約占六成以上。從閑置土地分布來說，東部地區數量較多，分別占上報總宗數和面積的62.24%和62.46%。從閑置時間上看，閑置5年以下的地塊1354宗，占閑置土地總數的48%；閑置時間5年以上的地塊共875宗，占31%；閑置時間較長，但合同中未約定具體開工時間的地塊586宗，占21%。數據還顯示，截至目前，全國已開展查處各類違法用地2208宗。其中，閑置土地2044宗，面積12.35萬畝；別墅用地74宗，面積7836畝；保障性住房用地改變性質83宗，面積943畝。

第四篇：衛片先進個人匯報材料

xx同志于2009年5月被調整到xxx市國土資源執法監察大隊工作，在局領

導和同志們的支持和幫助下，通過自身的不斷進取和努力，出色地完成了各項工

作任務，其恪盡職守、踏實工作的精神和取得的工作業績得到領導的認可和同事

們的贊許！

xx同志對待工作一絲不茍、兢兢業業。在開展土地執法監察、衛片執法檢

查等各項工作中，從工作方案的制定、到具體工作的落實，都親歷親為，兢兢業

業，一絲不茍并且能夠根據工作中的實際實際情況做出處理，避免矛盾的激化。

2009衛片執法檢查是xxx市首次開展此項工作，該同志克服時間緊、難度大、人員少等困難，在上級的正確指導和局領導的正確領導及相關股室、部

門的緊密配合下，認真開展了2009土地衛片執法檢查工作，按照上級的要

求對衛片執法檢查工作作出了具體安排和部署，并且能明確職責，落實責任，做

到邊查處、邊組卷、邊整改；在圖斑外業核查工作中，每個地方都要到實地查看，向當地居民了解情況，認真進行內業判定，防止發生誤判；在工作中能夠按時將

每周衛片執法檢查工作開展情況及時上報上級國土部門和旗委執法，及時上報衛

片執法檢查工作信息，并在國土廳衛片執法檢查督導組及盟級督查組多次督導檢

查后，及時將上級督導檢查反饋意見報旗委、政府，使政府領導第一時間了解全

旗衛片執法檢查工作進展情況和上級對衛片執法檢查工作的評價，進一步指導衛

片執法檢查工作的開展；在查處整改工作的關鍵階段，該同志再次組織相關人員

認真學習國土資源廳關于土地衛片執法檢查相關文件要求和具體實例，積極協調

當地蘇木政府和企業，綜合運用、全面宣傳國土資源法律法規知識，使企業認識

到自身的錯誤，積極配合接受國土部門查處工作。

在2009土地衛片執法檢查數據錄入工作中，該同志充分克服對計算機

軟硬件管理和應用技能的不足，與全體工作人員放棄節假日休息邊學邊用，出色的完成了衛片執法檢查系統的演練工作，并按時完成了各項數據的錄入、分析、匯總等各項工作，并不斷總結工作中的經驗。

一分耕耘，一分收獲，通過該同志和全體衛片執法檢查工作人員的不斷努力

于學習，使全旗2009土地衛片執法工作順利通過了自治區的驗收，并為2010

衛片執法檢查工作奠定了良好的基礎。

第五篇：查處國土資源部第十一次衛片檢查違法建設工作方案

平谷區南獨樂河鎮人民政府 清理整治違法用地違法建設工作方案

為進一步加強本鎮土地和規劃管理，嚴厲查處違法用地違法建設行為，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《北京市城鄉規劃條例》、《北京市禁止違法建設若干規定》等法律法規，以及區政府關于整治違法用地、違法建設的工作要求，鎮黨委、鎮政府決定對我鎮鎮域內的違法用地、違法建設行為進行專項清理整治，特制定如下工作方案。

一、清理整治的主要內容

本次違法用地違法建設查處的重點包括：

（一）2011年4月1日以后產生的違法建設；

（二）列入國土資源部第十一次衛片檢查中無審批手續的5宗違法建設案件。

（三）非法侵占耕地、林地、綠地等違法建設；

二、工作目標

通過開展重點整治行動，從重從快查處嚴重違反土地和規劃管理、影響惡劣的違法用地違法建設行為，為我鎮城鎮建設和經濟社會又好又快發展提供良好環境。

三、組織領導

為保證本次工作的順利開展，成立南獨樂河鎮清理整治違法用地違法建設工作領導小組（名單附后）。

四、清理整治的步驟

（一）調查摸底階段(2011年6月3日前)鎮土地規劃部門牽頭開展違法用地違法建設調查摸底工作和自查自糾工作，并作好違法用地違法建設位置、面積、結構、成因等基本情況的登記。

（二）立案調查階段(2011年6月4日—6月12日)。認真履行法定程序，對上述5起案件進行立案調查，核實違法當事人有關情況，現場檢查勘驗違法建設具體情況，收集證據材料，制作詢問筆錄。請區規劃分局對違法建設進行認定。

（三）自行整改拆除階段（2011年6月13日—6月20日）對經區規劃分局認定的違法建設項目，下達《責令限期改正通知書》，責令限期自行整改、拆除。通過多方做工作，勸說違建主體在規定期限內自行整改、拆除。

（四）依法強制拆除階段（2011年6月21日—6月30日）對在限定期限內沒有自行拆除的違法建設，有步驟、有重點地依法組織強拆。

(五)全面清理整治階段(2011年12月31日前)在重點清理整治內容基本完成后，開展全鎮范圍內的違法用地違法建設的查處和整治行動。

平谷區南獨樂河鎮人民政府

二O一一年六月十日

附：

平谷區南獨樂河鎮人民政府

清理整治違法用地違法建設工作領導小組

組 長： 梁 軍 鎮長

副組長： 張文海 人大主席

陳春良 黨委副書記 康秋明 副鎮長

成 員： 韓燕革 副鎮長

符仲坤 副鎮長 徐淑華 紀委書記 楊柏林 武裝部長 王金明 組織委員 楊志勇 宣傳委員 杜 君 信訪辦主任 盧衛東 紀委副書記 于秀奎 經管辦主任 李衛東 派出所所長 陳勝利 司法所所長 侯 供電所所長 姜 水務站站長 趙守良 工商所所長 13個村支部書記 領導小組下設辦公室：

辦公室主任由康秋明同志兼任，辦公室成員杜君、李常永、史志勇、于秀奎、陳洪利