第一篇：礦產(chǎn)執(zhí)法衛(wèi)片檢查材料

礦產(chǎn)執(zhí)法衛(wèi)片檢查材料匯編

目錄

1、國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知（國(guó)土資發(fā)【2011】37號(hào)

2、江西省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《江西省2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案的通知》（贛國(guó)土資字【2011】57號(hào)）

3、關(guān)于印發(fā)《江西省2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收工作實(shí)施方案》和《江西省2011年礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察檢查工作方案》的通知（贛國(guó)土資字【2011】139號(hào)）

4、關(guān)于印發(fā)《江西省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察2011年工作要點(diǎn)》的通知（贛國(guó)土資字【2011】15號(hào)）

5、關(guān)于切實(shí)做好2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知（贛國(guó)土資字【2011】76號(hào)）

6、關(guān)于2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作督查情況的通報(bào)（贛國(guó)土資字【2011】103號(hào)）

7、江西省國(guó)土資源廳《關(guān)于認(rèn)真做好2010年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收工作的通知》（贛國(guó)土資發(fā)電【2011】135號(hào)）

8、九江市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)九江市2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案的通知（九府廳發(fā)【2011】24號(hào)）

9、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省廳《關(guān)于認(rèn)真做好2010年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)工作的通知》的通知（九國(guó)土資辦【2011】5號(hào)）

10、九江市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息報(bào)送工作的通知》的通知

11、修水縣人民政府辦公室《關(guān)于成立修水縣礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（修府辦字【2011】47號(hào)）

12、修水縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)修水縣2010年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案的通知》（修府辦發(fā)【2011】18號(hào)）

13、修水縣人民政府辦公室抄告單（修府辦抄字【2011】88號(hào)）

14、修水縣礦產(chǎn)資源管理局《關(guān)于迎接國(guó)家礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查存在問(wèn)題擬采取處理辦法的請(qǐng)示》

15、修水縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)《關(guān)于整頓礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的工作方案》的通知（修辦字【2010】01號(hào)）

第二篇：關(guān)于開(kāi)展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作總結(jié)

關(guān)于開(kāi)展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作總結(jié)

為持續(xù)加強(qiáng)對(duì)土地礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用情況的全面監(jiān)管，我局開(kāi)展了2019年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作，為了將工作不折不扣落到實(shí)處，現(xiàn)將工作結(jié)果匯報(bào)如下：

一、基本情況

xx2018年下發(fā)衛(wèi)片圖斑162個(gè)，拆分后圖斑170個(gè)，涉及面積4479.1畝。其中合法圖斑44個(gè)，面積274.8畝（耕地面積49.04畝），其他用地圖斑97個(gè)，面積3403.25畝（耕地434.84畝），違法圖斑29個(gè)，面積801.05畝（耕地164.1畝）。

二、工作方式

（一）與土地變更調(diào)查工作協(xié)同推進(jìn)。衛(wèi)片檢查與土地變更調(diào)查基本同步開(kāi)展，協(xié)同推進(jìn)，相互支撐。

結(jié)合日常執(zhí)法監(jiān)管，在2018、2019土地變更調(diào)查階段，完成全部遙感監(jiān)測(cè)圖斑合法性判定，并填報(bào)合法性判定結(jié)果，對(duì)其中尚未查處的違法用地，要立即組織查處。

（二）與土地例行督察工作相銜接。按照國(guó)土資源部工作部署要求，2018、2019土地衛(wèi)片檢查和全域土地例行督察工作相互借力，形成合力。要將土地衛(wèi)片檢查和例行督察整改工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，對(duì)新增建設(shè)用地面積及違法占用耕地面積比例，將按照全國(guó)土地衛(wèi)片執(zhí)法統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)。

三、處理結(jié)果

其他圖斑中，涉及臨時(shí)用地圖斑34個(gè)，面積1784.4畝，設(shè)施農(nóng)用地圖斑32個(gè)，面積810.86畝（耕地318.51畝），實(shí)地偽變化31個(gè)，面積807.99畝（耕地116.33畝），不涉及農(nóng)村道路和光伏項(xiàng)目。目前該類型圖斑已經(jīng)舉證完成。

違法圖斑中三類用地圖斑27個(gè)，面積796.48畝（耕地159.53畝），自行拆除圖斑2個(gè)，面積4.57畝（耕地4.57畝）。一是三類用地中國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目（符合邊報(bào)邊用政策的）8個(gè)，面積175.97畝（耕地4.97畝），民生工程項(xiàng)目（符合邊報(bào)邊用政策的）19個(gè)，面積620.51畝（耕地154.56畝）。二是自行拆除圖斑已經(jīng)全部拆除、復(fù)墾到位并經(jīng)過(guò)地區(qū)自然資源局的驗(yàn)收。

四、工作要求

(一)更加嚴(yán)格查處違法案件。一要依據(jù)法定職責(zé)，依法嚴(yán)肅查處違法行為。要既查事也查人，既查違法事實(shí)也查決策過(guò)程。依法該立案的堅(jiān)決立案，該拆除的堅(jiān)決拆除，該沒(méi)收的堅(jiān)決沒(méi)收，該移送的堅(jiān)決移送。違法行為未依法處理到位的，不得辦理相關(guān)行政許可:確需補(bǔ)辦手續(xù)的，依法處罰后，從新從高進(jìn)行征地補(bǔ)償和收取土地出讓金及有關(guān)規(guī)費(fèi)。對(duì)屬于其他執(zhí)法部門職責(zé)范圍的，要及時(shí)移交并做好記錄。二要突出重點(diǎn)，采取掛牌督辦、公開(kāi)通報(bào)、聯(lián)合査處等方式，嚴(yán)厲打擊違法行為。重大、典型及調(diào)查阻力較大的案件，可報(bào)請(qǐng)上級(jí)自然資源主管部門直接查處。三要嚴(yán)懲違法主體。將違法行為納入社會(huì)信用體系。對(duì)違法性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的單位或個(gè)人，要列入“黑名單”。

(二)更加嚴(yán)密加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自然資源主管部門是本地區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法工作的責(zé)任主體，要高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)工作。一要及時(shí)向人民政府報(bào)告情況，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門和單位，落實(shí)責(zé)任，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等保障到位共同做好衛(wèi)片執(zhí)法工作。二要嚴(yán)把工作質(zhì)量關(guān)。把技術(shù)邏輯和行政邏輯有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格規(guī)范，及時(shí)糾偏，認(rèn)真開(kāi)展工作督導(dǎo)、圖斑抽查和數(shù)據(jù)審核等工作，確保成果真實(shí)準(zhǔn)確。三要堅(jiān)持刀列向內(nèi)。對(duì)玩忽職守、案不報(bào)、壓案不查或弄虛作假的單位和個(gè)人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

衛(wèi)片執(zhí)法工作是落實(shí)自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)，貫徹“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”方針的重要舉措，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為、評(píng)估區(qū)域內(nèi)自然資源管理秩序，監(jiān)督檢驗(yàn)日常執(zhí)法工作成效、分析反饋前端管理和制度設(shè)計(jì)方面存在的問(wèn)題具有重要作用。各級(jí)自然資源主管部門要樹(shù)立“黨中央精神、國(guó)家立場(chǎng)、權(quán)責(zé)對(duì)等、嚴(yán)起來(lái)”的理念，正確處理好政治與業(yè)務(wù)、權(quán)力與責(zé)任、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、前任與后任、局部與全局等關(guān)系，嚴(yán)字當(dāng)頭，敢于較真、敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)，采取強(qiáng)有力措施抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。

xx自然資源局

2019年8月28日

第三篇：2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案

XXXX2011土地衛(wèi)片 執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)土資源部、省政府的安排部署和XXX人民政府辦公室《關(guān)于XXX2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》的通知要求，為進(jìn)一步做好我縣2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、檢查的目標(biāo)任務(wù)和依據(jù)

（一）目標(biāo)任務(wù)

以衛(wèi)片執(zhí)法檢查為主線，嚴(yán)肅查處我縣違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，強(qiáng)力整改違法問(wèn)題，將全縣的違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例控制在10%以內(nèi)，立案率100%，結(jié)案率在95%以上。全面貫徹落實(shí)中、省、市的文件精神。嚴(yán)格依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（以下稱“15號(hào)令”）實(shí)施問(wèn)責(zé)，規(guī)范我縣的土地礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用秩序。

（二）檢查依據(jù)

國(guó)土資源部《關(guān)于開(kāi)展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的通知》、《陜西省2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》、XXX人民政府辦公室《關(guān)于XXX2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》及《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》。

2收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)成所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門限期整改到位，確保順利通過(guò)國(guó)家和省上的檢查驗(yàn)收工作。

6月20日前，完成數(shù)據(jù)的填報(bào)工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)

全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各成員單位要在縣衛(wèi)片領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在思想上提高認(rèn)識(shí)，要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，把握工作主動(dòng)權(quán)，分工合作，精心組織，狠抓落實(shí)。國(guó)土資源管理部門作為執(zhí)法責(zé)任主體，要主動(dòng)加強(qiáng)與各部門的相互溝通協(xié)調(diào)，各級(jí)爭(zhēng)取支持，推動(dòng)衛(wèi)片執(zhí)法工作有效開(kāi)展。

（二）合理分工，認(rèn)真核查

2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作時(shí)間較往年有所提前，工作內(nèi)容和政策界限也作了重大調(diào)整，縣衛(wèi)片領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，積極行動(dòng)。一是要嚴(yán)格定性，摸清基本情況，及時(shí)

規(guī)劃部門對(duì)“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)的資料，并核實(shí)《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。

用地審批部門對(duì)“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地、臨時(shí)用地手辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。

縣國(guó)土資源局內(nèi)部股、所、站、室要協(xié)調(diào)配合，全程配合土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，實(shí)行股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供2010土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果，配合執(zhí)法監(jiān)察部門對(duì)“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑進(jìn)行內(nèi)外業(yè)核查，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目以及《“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中“占用耕地面積”欄目的內(nèi)容，支土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。

礦管站對(duì)礦產(chǎn)疑似圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開(kāi)采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)文件，并核實(shí)《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。

國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)查處違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，并核實(shí)《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目，以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。

（三）積極采取措施

XXXX2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查

工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組 長(zhǎng)： 縣委常委、副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)： 縣政府辦副主任、法制督辦室主任

縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)

縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)

成 員： 縣計(jì)劃局副局長(zhǎng)

縣人勞局副局長(zhǎng)

縣城建局副局長(zhǎng)

縣公安局副局長(zhǎng)

縣法院副院長(zhǎng)

縣檢察院副院長(zhǎng)

縣文旅廣電局副局長(zhǎng)

縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任

縣國(guó)土資源局紀(jì)檢組長(zhǎng)

縣國(guó)土資源局執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

XXXX土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，辦公室主任由XXX同志兼任。

第四篇：土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案

土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案

為切實(shí)做好2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，根據(jù)國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳的統(tǒng)一部署和有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處、整改違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為；根據(jù)衛(wèi)片核查情況，對(duì)我區(qū)國(guó)土資源管理秩序情況進(jìn)行評(píng)估，并依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部令第15號(hào)）、《中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制扎實(shí)做好耕地保護(hù)工作的通知》（浙委辦〔2012〕55號(hào)）和《上虞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)上虞市違法用地違法建設(shè)網(wǎng)格化防控管理辦法的通知》（虞政辦發(fā)[2013]288號(hào)），對(duì)違法用地嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負(fù)責(zé)人開(kāi)展警示約談和責(zé)任追究；通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查反映出的違法問(wèn)題，檢驗(yàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為情況，對(duì)日常執(zhí)法工作進(jìn)行分析評(píng)估、督促檢查。

二、監(jiān)督檢查對(duì)象

2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的工作對(duì)象為部下發(fā)的疑似違法用地圖斑，包括以下五類：一是土地變更調(diào)查成果中的新增建設(shè)用地與部綜合信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)用地審批信息套合不一致的新增建設(shè)用地圖斑。二是土地變更調(diào)查國(guó)家級(jí)外業(yè)核實(shí)認(rèn)定不真實(shí)，及審核未通過(guò)的設(shè)施農(nóng)用地和臨時(shí)用地，作為新增建設(shè)用地納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的圖斑。三是土地變更調(diào)查中對(duì)于路基寬度大于6.5米或路面寬度大于6米的新增道路，應(yīng)按公路用地進(jìn)行變更而未變更，作為新增建設(shè)用地納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的圖斑。四是2012土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查中地方填報(bào)為“空閑地”但2012、2013遙感影像均顯示為已建設(shè)的圖斑。五是雖然未在土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查圖件數(shù)據(jù)中體現(xiàn)，但2013內(nèi)發(fā)生的違法用地。

2014年礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的工作對(duì)象為部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。

三、工作分工

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門工作

按照國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳的統(tǒng)一部署和要求，由區(qū)政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全區(qū)2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。一是建立區(qū)2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定上虞區(qū)2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案，組織對(duì)全區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查、驗(yàn)收；三是制定警示約談方案，按照上級(jí)國(guó)土部門要求，對(duì)國(guó)土資源違法嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展警示約談。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門要嚴(yán)格按照衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的政策界限和工作要求，具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)所涉及的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查涉及圖斑的外業(yè)核查、內(nèi)業(yè)資料收集和土地、礦產(chǎn)資源違法行為的調(diào)查、處理、整改工作，并按要求按時(shí)上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查報(bào)告和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）區(qū)國(guó)土局工作

⒈負(fù)責(zé)提供2014年土地變更調(diào)查中建設(shè)用地相關(guān)數(shù)據(jù)成果，對(duì)疑似違法用地圖斑進(jìn)行內(nèi)外業(yè)核查，提供相關(guān)資料，核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目，對(duì)土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。

⒉對(duì)疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。

⒊對(duì)疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地和采礦用地批準(zhǔn)手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目的內(nèi)容。

⒋對(duì)礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開(kāi)采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。

⒌負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實(shí)，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見(jiàn)，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目的內(nèi)容，以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。

⒍負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，并審核《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中 “違法情況” 欄目，以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容，報(bào)紹興市局執(zhí)法監(jiān)察局。

四、工作安排

2014年4月至5月，按照國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳的統(tǒng)一部署，全面啟動(dòng)我區(qū)2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。結(jié)合2013土地變更調(diào)查工作成果，區(qū)政府組織再次開(kāi)展督查工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格按照部、省相關(guān)文件要求，進(jìn)一步抓好違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為的查處整改工作。

5月至6月，領(lǐng)取并下發(fā)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作圖件數(shù)據(jù)。

6月至7月，以國(guó)土資源部下發(fā)的2014 年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作圖件數(shù)據(jù)為依據(jù)開(kāi)展核查，填報(bào)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步推進(jìn)違法用地查處、整改工作。

7月15日前，向紹興市國(guó)土資源局初報(bào)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)成果。

7月25日前，做好紹興市國(guó)土資源局對(duì)我區(qū)初報(bào)數(shù)據(jù)的審核工作。

8月5日前，迎接紹興市國(guó)土資源局對(duì)我區(qū)衛(wèi)片數(shù)據(jù)的驗(yàn)收工作，并做好省國(guó)土資源廳組織的交叉驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

9月5日前，對(duì)省國(guó)土資源廳交叉驗(yàn)收中提出的存在問(wèn)題及提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改，對(duì)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)進(jìn)一步修正報(bào)紹興市國(guó)土資源局，并做好迎接省國(guó)土資源廳組織開(kāi)展的省級(jí)督查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

9月10日前，向省國(guó)土資源廳正式上報(bào)2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作報(bào)告和數(shù)據(jù)成果。

9月25日前，區(qū)政府會(huì)同有關(guān)單位對(duì)國(guó)土資源違法嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人，開(kāi)展警示約談。

10月至12月，做好迎接國(guó)土資源部驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

（一）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作在檢查對(duì)象、工作程序、政策界限等多個(gè)方面變動(dòng)較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門要高度重視，充分認(rèn)清2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的新情況、新任務(wù)、新要求，把衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作擺上重要議事日程，同時(shí)做到加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。準(zhǔn)確把握政策界限，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格按要求、按時(shí)段、保質(zhì)量完成衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

（二）要明確任務(wù)，狠抓查處整改落實(shí)。

要明確責(zé)任，把國(guó)土資源違法行為查處整改工作作為衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的首要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并與當(dāng)前的控違拆違工作緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，借勢(shì)推進(jìn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，及時(shí)整改。同時(shí)，要切實(shí)抓好違法用地查處執(zhí)行落實(shí)工作，各部門要相互協(xié)調(diào)，及時(shí)執(zhí)行落實(shí)違法用地行政處罰內(nèi)容和對(duì)責(zé)任人的責(zé)任追究，切實(shí)提高違法用地查處整改率，確保違法用地查處整改工作落實(shí)到位。

（三）要建章立制，加強(qiáng)信息分析研判。

根據(jù)國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳要求，為掌握工作動(dòng)態(tài)，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，繼續(xù)實(shí)行衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作月報(bào)、專報(bào)制度。國(guó)土部門要自2014年4月起至本土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作結(jié)束止，每月27日中午12時(shí)前，通過(guò)電子郵件的形式向紹興市局執(zhí)法監(jiān)察局報(bào)送《2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作月報(bào)》、《2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查違法用地查處、整改進(jìn)度表》、《2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查違法占用耕地比例情況表》（月報(bào)內(nèi)容及格式按照國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳有關(guān)要求上報(bào)）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“兩區(qū)”和區(qū)直部門要加強(qiáng)對(duì)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的信息研判，對(duì)工作推進(jìn)中存在問(wèn)題、工作建議及時(shí)上報(bào)，確保2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作順利推進(jìn)。同時(shí)，要對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，通過(guò)月報(bào)、專報(bào)等多種形式，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

第五篇：廣西2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案[推薦]

廣西2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片 執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案

自治區(qū)國(guó)土資源廳

為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，全面落實(shí)對(duì)土地利用、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采情況的監(jiān)管，促進(jìn)全區(qū)各地依法依規(guī)管地用地、管礦用礦，扎實(shí)做好我區(qū)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)?國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知?（國(guó)土資發(fā)?2012?16號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為；根據(jù)檢查結(jié)果，評(píng)估各市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理秩序狀況，對(duì)違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談，督促整改；依據(jù)?違反土地管理規(guī)定行為處分辦法?（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部令第15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱15號(hào)令）對(duì)違法用地問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施責(zé)任追究。

二、工作依據(jù)

2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以國(guó)土資發(fā)?2012?16號(hào)文件及?土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）?（以下簡(jiǎn)稱?衛(wèi)片 執(zhí)法檢查規(guī)范?）為依據(jù)。?衛(wèi)片執(zhí)法檢查規(guī)范?與國(guó)土資發(fā)?2012?16號(hào)文件內(nèi)容不一致的，以國(guó)土資發(fā)?2012?16號(hào)文件為準(zhǔn)。

三、檢查對(duì)象

2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對(duì)象是國(guó)土資源部下發(fā)的2011土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑。

2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對(duì)象是國(guó)土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。

四、工作分工

自治區(qū)人民政府統(tǒng)一部署開(kāi)展全區(qū)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，督促各市人民政府及有關(guān)部門認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作，約談違法違規(guī)用地、違法違規(guī)勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員。各市、縣（市、區(qū)）人民政府及各有關(guān)部門按照以下職責(zé)分工，認(rèn)真組織開(kāi)展各項(xiàng)工作。

（一）政府工作職責(zé)。

1.各市人民政府：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作；督促各縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作；約談違法用地問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)的縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員；組織各縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門認(rèn)真整改查處違法違規(guī)用地、違法違規(guī)勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為。

2.各縣（市、區(qū)）人民政府：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本縣（市、區(qū)）衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作；督促有關(guān)部門認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作；組織對(duì)違法違規(guī)用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行整改查處。

（二）各級(jí)國(guó)土資源部門工作分工。

1.自治區(qū)國(guó)土資源廳：負(fù)責(zé)制定全區(qū)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案，并牽頭組織實(shí)施；轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部下達(dá)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片工作圖件數(shù)據(jù)；培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干；督促檢查各市、縣（市、區(qū)）土地礦產(chǎn)違法違規(guī)案件的查處整改情況；匯總?cè)珔^(qū)數(shù)據(jù)上報(bào)國(guó)土資源部和國(guó)家土地督察廣州局；提請(qǐng)自治區(qū)人民政府約談土地違法問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人；公開(kāi)通報(bào)和掛牌督辦重大典型案件；根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果，為監(jiān)察機(jī)關(guān)、人力資源和社會(huì)保障部門提供依據(jù)15號(hào)令實(shí)施問(wèn)責(zé)的情況；匯總?cè)珔^(qū)情況形成工作總結(jié)上報(bào)國(guó)土資源部。

2.各市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展衛(wèi)片圖斑的內(nèi)外業(yè)核查工作；完成轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）工作情況及數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；具體組織實(shí)施對(duì)違法違規(guī)用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為的查處整改工作；督查指導(dǎo)轄區(qū)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作；根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果，為監(jiān)察機(jī)關(guān)、人力資源和社會(huì)保障部門提供依據(jù)15號(hào)令實(shí)施問(wèn)責(zé)的情況；匯總本市情況形成工作總結(jié)上報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源廳。

3.各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局：具體實(shí)施本級(jí)衛(wèi)片圖斑內(nèi)外業(yè)核查；按照國(guó)土資發(fā)?2012?16號(hào)文件及?衛(wèi)片執(zhí)法檢查規(guī)范?填報(bào)要求將相關(guān)內(nèi)容數(shù)據(jù)錄入土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)并上報(bào)；具體組織實(shí)施對(duì)違法違規(guī)用地、違法勘查開(kāi)采資源行為的整改查處工作；整理和歸檔衛(wèi)片執(zhí)法檢查卷宗；匯總本級(jí)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況 并形成工作總結(jié)上報(bào)上級(jí)國(guó)土資源部門。

各級(jí)國(guó)土資源部門要在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法、發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力。國(guó)土資源部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓，執(zhí)法監(jiān)察、地籍、規(guī)劃、耕地保護(hù)、利用、勘查、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)量等各個(gè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要按照工作分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同完成好2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)。

五、時(shí)間安排

2012年2月至4月，各地按照?廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)?集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案?的通知?（桂國(guó)土資發(fā)?2012?3號(hào)）的要求，對(duì)2011土地變更調(diào)查衛(wèi)片圖斑開(kāi)展內(nèi)、外業(yè)核查，對(duì)經(jīng)核實(shí)確定的違法違規(guī)用地、違法違規(guī)開(kāi)采勘查礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行查處并整改到位，消除違法狀態(tài)。

2012年4月30日前，自治區(qū)國(guó)土資源廳將國(guó)土資源部下發(fā)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)發(fā)放到各市國(guó)土資源局。

2012年3月至6月，在開(kāi)展集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，以2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)為依據(jù)，進(jìn)一步開(kāi)展核查、整改和查處工作。

2012年6月15日前，各市國(guó)土資源局將轄區(qū)各縣（市、區(qū)）衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作初步成果數(shù)據(jù)匯總上報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源廳。

2012年6月25日前，在對(duì)各市上報(bào)初步數(shù)據(jù)進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上，自治區(qū)組織工作組對(duì)各市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況進(jìn)行督查，提出整改意見(jiàn)；各市國(guó)土資源局組織所轄縣（市、區(qū)）按照自治區(qū)的要求對(duì)數(shù)據(jù)修改糾正后，報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源廳。

2012年6月30日前，自治區(qū)國(guó)土資源廳向國(guó)土資源部初報(bào)數(shù)據(jù)成果。

2012年7月20日前，各市、縣（市、區(qū)）按照國(guó)土資源部督察意見(jiàn)和數(shù)據(jù)審核意見(jiàn)進(jìn)一步整改糾正，經(jīng)市人民政府審核同意后向自治區(qū)國(guó)土資源廳報(bào)送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，迎接國(guó)土資源部督察；各市完成對(duì)各縣（市、區(qū)）檢查驗(yàn)收。

2012年8月5日前，自治區(qū)對(duì)各市2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行驗(yàn)收，在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過(guò)驗(yàn)收5日內(nèi)，各市國(guó)土資源局向自治區(qū)國(guó)土資源廳報(bào)送工作情況報(bào)告及相關(guān)附表。

2012年8月15日前，經(jīng)自治區(qū)人民政府審核同意后，自治區(qū)國(guó)土資源廳通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向國(guó)家土地督察廣州局報(bào)送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向國(guó)土資源部報(bào)送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。

2012年8月15日至9月15日，迎接國(guó)土資源部和國(guó)家土地督察廣州局驗(yàn)收。驗(yàn)收后15日內(nèi)，自治區(qū)國(guó)土資源廳向國(guó)土資源部報(bào)送工作情況報(bào)告及相關(guān)附表。

自治區(qū)、市兩級(jí)國(guó)土資源部門根據(jù)土地礦產(chǎn)違法及整改查處情況，配合本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、人力資源和社會(huì)保障部門按照職責(zé)權(quán)限，依據(jù)15號(hào)令啟動(dòng)相關(guān)責(zé)任追究工作。

六、政策界限

（一）土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。

1.檢查（監(jiān)測(cè)）時(shí)段。2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑檢查（監(jiān)測(cè)）時(shí)段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。

2.消除違法狀態(tài)地塊。2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對(duì)人、對(duì)事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例。拆除復(fù)耕到位情況，由上一級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實(shí)地照片一并歸檔備查。

3.保障性安居工程建設(shè)用地。在2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例。

4.國(guó)家和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地。國(guó)家和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目違法占用耕地的面積必須計(jì)入所在市、縣（市、區(qū)）違法占用耕地的面積。在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，根據(jù)市、縣（市、區(qū)）人民政府在用地監(jiān)管和報(bào)批過(guò)程中履行職責(zé)情況，作為情節(jié)區(qū)別對(duì)待。同時(shí)，根據(jù)個(gè)案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。

5.違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實(shí)施行政處罰時(shí)，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，以新規(guī)劃為 依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn)，規(guī)劃大綱已審核通過(guò)，建設(shè)項(xiàng)目已納入規(guī)劃大綱的，以審核通過(guò)的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時(shí)的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。

6.試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策。對(duì)國(guó)土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)和礦業(yè)用地試點(diǎn)等試點(diǎn)地區(qū)，在判定試點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地合法性時(shí)，按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定，在?土地疑似違法圖斑核查情況登記卡?用地手續(xù)欄目中填報(bào)有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，同時(shí)在試點(diǎn)類型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點(diǎn)類型和批準(zhǔn)試點(diǎn)的文件號(hào)。

7.取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的疑似違法圖斑是經(jīng)土地變更調(diào)查已經(jīng)認(rèn)定的新增建設(shè)用地，核查后不得認(rèn)定為實(shí)地偽變化。在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。

（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。

1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)。

合法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源。合法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對(duì)于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機(jī)關(guān)受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。

違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自 勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。

偽變化圖斑是指圖斑中心點(diǎn)坐標(biāo)及其周邊一定范圍內(nèi)，在2011年期間，未發(fā)生過(guò)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的活動(dòng)。

2.違法勘查開(kāi)采行為的處理方式。

對(duì)于違法勘查開(kāi)采行為，采取立案、非立案處理、不處理3種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過(guò)政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對(duì)違法勘查開(kāi)采行為進(jìn)行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對(duì)于歷史遺留的開(kāi)采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復(fù)，無(wú)需處理。非立案處理、不處理必須說(shuō)明情況并附相關(guān)材料。

七、方法步驟

（一）動(dòng)員部署。自治區(qū)制定并下發(fā)全區(qū)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案,召開(kāi)全區(qū)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查動(dòng)員部署會(huì)議。各市、縣（市、區(qū)）召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員部署，成立土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，制訂工作實(shí)施方案。

（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級(jí)國(guó)土資源部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)土資發(fā)?2012?16號(hào)文件、?衛(wèi)片執(zhí)法檢查規(guī)范?及本實(shí)施方案，通過(guò)舉辦和參加各種培訓(xùn)班，全面掌握衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的內(nèi)容、要求，準(zhǔn)確把握政策界限、技術(shù)規(guī)范。

（三）邊核查邊查處整改。國(guó)土資源部下發(fā)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)前，各地按照桂國(guó)土資發(fā)?2012?3號(hào)文件要求，核實(shí)各類違法違規(guī)用地、違法違規(guī)勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，核實(shí)確認(rèn)一宗，查處整改到位一宗； 國(guó)土資源部下發(fā)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)后，各地在開(kāi)展集中查處整改專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展核查、查處整改工作，全面完成核查和查處整改工作任務(wù)。

（四）錄入數(shù)據(jù)、立卷歸檔。各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門對(duì)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作材料進(jìn)行整理，按照“文件齊備、圖件齊全、真實(shí)準(zhǔn)確、整齊有序”的要求，收集、整理、歸檔各類文件和卷宗材料，裝訂成冊(cè)。按照?衛(wèi)片執(zhí)法檢查規(guī)范?要求將相關(guān)內(nèi)容數(shù)據(jù)錄入土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，逐級(jí)上報(bào)。自治區(qū)國(guó)土資源廳組成數(shù)據(jù)審核小組對(duì)各地填報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，各市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門根據(jù)上級(jí)國(guó)土資源部門審核意見(jiàn)糾正完善有關(guān)數(shù)據(jù)。

（五）督查與驗(yàn)收。各市、縣（市、區(qū)）完成自查工作后，自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各市、縣（市、區(qū)）自查工作情況進(jìn)行督查，提出整改意見(jiàn)并督促整改。在各市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展整改的基礎(chǔ)上，由自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行驗(yàn)收。

（六）成果上報(bào)。各級(jí)國(guó)土資源部門要按照要求按時(shí)報(bào)送各階段成果。各市國(guó)土資源局于2012年7月20日前向自治區(qū)國(guó)土資源廳上報(bào)工作情況報(bào)告及相關(guān)表格。各市國(guó)土資源局上報(bào)的工作情況報(bào)告及相關(guān)表格須經(jīng)市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核同意，由填表人、審核人、單位主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋填報(bào)單位公章，以紙質(zhì)和電子文件形式上報(bào)，紙質(zhì)報(bào)送4份，紙質(zhì)與電子數(shù)據(jù)必須一致。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表格電子文件通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報(bào)；工 作情況報(bào)告通過(guò)電子郵件報(bào)至自治區(qū)國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjcj2007@126.com。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要具體抓，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各地要成立國(guó)土資源、監(jiān)察、公安、司法、發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門參與的土地礦產(chǎn)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定工作實(shí)施方案，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，精心組織開(kāi)展工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）認(rèn)真核實(shí)情況，嚴(yán)肅查處整改。各地要按照國(guó)土資發(fā)?2012?16號(hào)文件和?衛(wèi)片執(zhí)法檢查規(guī)范?要求，認(rèn)真核查國(guó)土資源部下發(fā)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查疑似違法圖斑，對(duì)核實(shí)的土地礦產(chǎn)違法違規(guī)問(wèn)題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處整改，符合立案條件的案件，要盡快立案查處，加快案件查辦速度，確保對(duì)事對(duì)人都依法處理落實(shí)到位；能夠復(fù)耕復(fù)綠的地塊、礦山，要堅(jiān)決復(fù)耕復(fù)綠，恢復(fù)地貌；符合用地報(bào)批條件，特別是國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目違法用地，在對(duì)事對(duì)人查處到位后，要于2012年4月底前組織報(bào)批材料上報(bào)至自治區(qū)。市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門要根據(jù)違法違規(guī)用地用礦性質(zhì)，分門別類逐一制定查處整改措施方案，明確責(zé)任分工、查處整改時(shí)限等，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，確保履行查處違法違規(guī)用地用礦和服務(wù)報(bào)批的職責(zé)落實(shí)到位。因特殊原因難以查處的，要及時(shí)向同級(jí)人民政府、上 級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)，保持信息暢通。各級(jí)國(guó)土資源部門要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保相關(guān)工作人員正確掌握相關(guān)政策和技術(shù)要求。為加強(qiáng)溝通指導(dǎo)，及時(shí)掌握各地工作動(dòng)態(tài)，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)行衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作文件信息備案制度和工作周報(bào)制度。各市要按自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，每周按時(shí)上報(bào)工作周報(bào)，及時(shí)上報(bào)一周工作進(jìn)展情況、遇到的困難和問(wèn)題、改進(jìn)工作建議等，同時(shí)要及時(shí)將本市印發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作通知、方案、簡(jiǎn)報(bào)等文件材料報(bào)送自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。自治區(qū)、各市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作情況通報(bào)制度，印發(fā)?簡(jiǎn)報(bào)?通報(bào)工作進(jìn)展情況，推薦好的做法和經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)工作情況，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)督查和全面督查工作，指導(dǎo)各地解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

（四）逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。根據(jù)國(guó)土資源部的要求，土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)收后不得再更改，并且實(shí)行圖斑核查和數(shù)據(jù)上報(bào)簽名制度。各地上報(bào)的各種數(shù)據(jù)表格，要由填表人、審核人簽名，并對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，審核簽字，并對(duì)填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地不得弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)數(shù)據(jù)、偽造審批文件或用地現(xiàn)場(chǎng)等。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)審核把關(guān)工作，各級(jí)國(guó)土資源部門要抽調(diào)人員組成審核小組，專門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)成果審核工作，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要予以指出并及時(shí)整改。國(guó)土資源 部或自治區(qū)組織驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的，實(shí)行一票否決，不予通過(guò)驗(yàn)收，并公開(kāi)通報(bào)批評(píng)和嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）把握工作進(jìn)度，按時(shí)完成任務(wù)。2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，各地要嚴(yán)格按照本方案工作步驟和進(jìn)度安排，按時(shí)完成各階段工作任務(wù)。凡因工作推拖、措施不力、壓案不查等原因沒(méi)有完成工作任務(wù)，造成轄區(qū)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法占用耕地面積比例高于15%或違法違規(guī)勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源后果嚴(yán)重的，自治區(qū)將視情況約談當(dāng)?shù)厝嗣裾饕I(lǐng)導(dǎo)、扣減當(dāng)?shù)匦略鼋ㄔO(shè)用地指標(biāo)、暫停受理新增建設(shè)用地報(bào)批材料、暫停礦業(yè)權(quán)審批等，同時(shí)嚴(yán)肅追究負(fù)有責(zé)任的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。