第一篇：本溪市審計(jì)監(jiān)督條例

本溪市審計(jì)監(jiān)督條例 字號:

頒布日期：2006/06/12 實(shí)施日期：2006/08/01 時 效 性：現(xiàn)行有效

發(fā)文文號：本溪市人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號 頒布單位：地方人大常務(wù)委員會

（2005年7月28日本溪市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 2006年5月26日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn) 2006年6月12日本溪市人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號公布 自2006年8月1日起施行）

第一條 為加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 市、自治縣、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)分別在市長、縣長、區(qū)長和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作，履行法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)。

第三條 本行政區(qū)域內(nèi)的各級人民政府及其各部門的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支；國有的地方金融機(jī)構(gòu)和國有的企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支；其他依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，適用本條例。

根據(jù)上級審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)，對國有的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第四條 市、自治縣、區(qū)人民政府每年應(yīng)當(dāng)在第二季度前，向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出審計(jì)機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告對預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況。人民代表大會常務(wù)委員會可以對審計(jì)工作報(bào)告作出決議。

市、自治縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在提出報(bào)告后三個月內(nèi)，將審計(jì)工作報(bào)告中指出的問題的糾正情況和處理結(jié)果向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告。

第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，辦理審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，由本級人民政府予以保證。

第七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供稅收征管情況的相關(guān)資料。

審計(jì)機(jī)關(guān)對同級稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管中違反法律、行政法規(guī)和國家稅收政策的行為或者其他重大問題，應(yīng)當(dāng)向上級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告，并提出意見和建議。

第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以對同級人民政府各部門或者單位的重大決策涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的情況實(shí)施績效審計(jì)。

實(shí)施績效審計(jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金管理及使用效率、效果、環(huán)境等情況，進(jìn)行比較分析，并出具績效審計(jì)報(bào)告。

第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)對國有企業(yè)、國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)對下列專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

（一）社會保障基金；

（二）社會救濟(jì)資金；

（三）社會福利資金；

（四）政府部門管理和有關(guān)組織受政府委托管理的社會捐贈資金和社會公益性資金；

（五）城建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育等財(cái)政性專項(xiàng)資金；

（六）國有土地收益金；

（七）城鎮(zhèn)職工住房公積金；

（八）國際組織和外國政府援助資金、貸款；

（九）國有企業(yè)和事業(yè)單位自籌資金或者銀行貸款；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的其他資金。

第十一條 對使用本條例第十條規(guī)定資金的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，主要審計(jì)下列內(nèi)容：

（一）招投標(biāo)情況；

（二）資金來源、管理和使用；

（三）概算、預(yù)算執(zhí)行和竣工決算；

（四）資產(chǎn)移交；

（五）投資效益；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定審計(jì)的其他事項(xiàng)。

對重大投資項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)可以進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)。

第十二條 依照本條例第十一條規(guī)定實(shí)施審計(jì)的項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)完成項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)。重點(diǎn)項(xiàng)目未經(jīng)竣工決算審計(jì)的，財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門不得辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。

第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)對國家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、有財(cái)政撥款的社會團(tuán)體、國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或者政府投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)依照國家有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。

第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)上級審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)，對下列金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益和財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

（一）國有商業(yè)銀行；

（二）國家政策性銀行；

（三）國有非銀行金融機(jī)構(gòu)；

（四）國有資本占控股或者主導(dǎo)地位的銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)。

第十五條 社會審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的單位依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的，審計(jì)機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，有權(quán)對社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、驗(yàn)證等審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查。

第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查被審計(jì)單位運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支信息系統(tǒng)。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，提供與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的電子數(shù)據(jù)和必要的計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔等資料，并提供必要的工作條件。

第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查時，有關(guān)部門、單位及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。

第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得有下列行為：

（一）拖延或者阻礙檢查；

（二）拒絕或者拖延提供與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的情況和資料；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告以及其他有關(guān)資料；

（四）轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)。

第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)提出的對被審計(jì)單位處理、處罰的決定或者對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分的建議，被審計(jì)單位或者其上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)決定，在30日內(nèi)將應(yīng)收的稅款、滯納金追繳入庫，并書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。

第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，可以向社會公布審計(jì)結(jié)果和審計(jì)決定。

第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位和個人涉嫌違法犯罪或者違紀(jì)的行為，需要司法機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料移送司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。

第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計(jì)工作，也可以聘請?zhí)匮麑徲?jì)員參與審計(jì)監(jiān)督工作。

第二十三條 被審計(jì)單位違反本條例第十八條規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評，予以警告；拒不改正的，對單位可處以5萬元以下罰款；向有關(guān)部門、單位提出對責(zé)任人員給予行政處分的建議。

第二十四條 被審計(jì)單位和個人違反本條例第十九條規(guī)定，拒不執(zhí)行審計(jì)決定的，按照下列規(guī)定予以處理：

（一）與財(cái)政有撥款關(guān)系的被審計(jì)單位，財(cái)政部門依照審計(jì)決定直接扣撥；

（二）被審計(jì)單位逾期未執(zhí)行審計(jì)決定的，由審計(jì)機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

（三）建議主管部門對負(fù)有直接責(zé)任的人員，給予行政處分。

第二十五條 審計(jì)人員濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守、收受賄賂或者泄露所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 本條例自2006年8月1日起施行。

第二篇：審計(jì)監(jiān)督辦法

XX人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于縣人民政府審計(jì)工作及審計(jì)整改的

監(jiān) 督 辦 法

（征詢意見稿）

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對縣人民政府審計(jì)和審計(jì)查出問題整改工作的監(jiān)督，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金效益，保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督辦法》、《陜西省實(shí)施監(jiān)督法辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 縣人大常委會依法聽取縣人民政府對縣級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，并可聽取以下專項(xiàng)審計(jì)工作報(bào)告：

（一）對縣級預(yù)算部門和其他財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì)報(bào)告；

（二）對使用財(cái)政資金的縣屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支的審計(jì)報(bào)告；

（三）對政府性投資為主的縣級重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和決算的審計(jì)報(bào)告；

（四）對縣屬國有企業(yè)的審計(jì)報(bào)告；

（五）對縣人民政府部門管理的和按照法律法規(guī)政策授權(quán)管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金收支管理情況的審計(jì)報(bào)告；

（六）對國際組織或外國政府援助貸款項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告；

第三篇：加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督

加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，助推農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè) 村（居）行政主要負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)活動審計(jì) 甘泉街道紀(jì)工委、監(jiān)察室經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

工程項(xiàng)目預(yù)決算審計(jì)

惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)資金專項(xiàng)審計(jì)

信訪

查辦案件

維護(hù)群眾利益

信息公開（村務(wù)、財(cái)務(wù)）

民主理財(cái)

岳池縣審計(jì)局按照“免疫系統(tǒng)”理論的要求，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，以制度建設(shè)為抓手，以促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和維護(hù)農(nóng)民群眾利益為重點(diǎn)，采取“三措施”促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是加大監(jiān)督審計(jì)力度，切實(shí)保障黨在農(nóng)村的方針政策的落實(shí)。

（一）加強(qiáng)對農(nóng)村改革發(fā)展政策措施落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督：加強(qiáng)對涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對工程項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目審批、工程招標(biāo)、資金撥付等環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，確保涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔。

（二）加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督：進(jìn)一步加強(qiáng)對中省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)

情況的審計(jì)監(jiān)督，把糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策落實(shí)情況作為必查內(nèi)容，確保農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。

二是堅(jiān)決查處損害農(nóng)民群眾利益的突出問題，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村社會穩(wěn)定的大好局面。

（一）切實(shí)解決侵害農(nóng)民土地權(quán)益的突出問題：加強(qiáng)對耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況以及被征地農(nóng)民安置的審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正和查處侵占截留農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益、降低土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等行為，確保補(bǔ)償及時足額到位、社會保障落實(shí)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)監(jiān)督工作：堅(jiān)決查處修建通村公路亂集資、向村級組織和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社亂攤派、抵扣惠農(nóng)補(bǔ)貼資金以及在務(wù)工經(jīng)商、義務(wù)教育、計(jì)劃生育、建房、殯葬、醫(yī)療服務(wù)中向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂罰款等行為。

（三）嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件：大力查處在村級財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等過程中發(fā)生的以權(quán)謀私案件，鄉(xiāng)村干部貪污挪用、騙取套取、截留抵扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金案件，侵占農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源案件。

三是健全完善制度，深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政規(guī)范化建設(shè)。

（一）加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居民委員會）主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作力度，公開審計(jì)結(jié)果；促進(jìn)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)公開和民主管理，有效開展“財(cái)務(wù)公開制度化、規(guī)范化、常態(tài)化”

活動。

（二）健全和完善相關(guān)制度。堅(jiān)持和完善“收支兩條線”、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“村財(cái)鄉(xiāng)代管”、村民民主理財(cái)?shù)戎贫取?/p>

第四篇：審計(jì)監(jiān)督中違法違規(guī)行為

依據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國會計(jì)法》和國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，下列行為可以移送紀(jì)檢或司法機(jī)關(guān)處理。

一、被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支違反國家規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)移送處理的今年5月1日起實(shí)施的新修訂的《中華人民共和國審計(jì)法

實(shí)施條例》在第六章“法律責(zé)任”中，共有四條內(nèi)容涉及移送處理的問題。2月1日起實(shí)施的國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》對單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支違反國家規(guī)定強(qiáng)化了一系列問責(zé)措施，嚴(yán)格按照這些規(guī)定執(zhí)行，覆蓋面是非常廣的。“條例”對16種涉及到行政事業(yè)單位的財(cái)政違法行為，提出了對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分、紀(jì)律處分的要求。如私存私放財(cái)政資金或者其他公款的行為，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分。

財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其他有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合，對不屬于其職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法移送。受移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理，并將結(jié)果書面告知移送機(jī)關(guān)。新修訂的《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》第五十一條規(guī)定“審計(jì)機(jī)關(guān)提出的對被審計(jì)單位給予處理、處罰的建議以及對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分的建議，有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)”。

從目前實(shí)際的情況看，有關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門在日常監(jiān)督檢查中，對單位違反財(cái)政法規(guī)的處理處罰較多，對個人問責(zé)的較少，隨著建設(shè)責(zé)任政府的機(jī)制不斷完善，我們相信，對個人問責(zé)將會提上議事日程。

二、個人違法違紀(jì)行為

主要是個人涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問題，如貪污、挪用公款、受賄、瀆職等職務(wù)犯罪。目前，審計(jì)機(jī)關(guān)移送處理的，主要是個人問題。

三、不配合和阻撓審計(jì)工作的行為

被審計(jì)單位違反審計(jì)法規(guī)定，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料，或者轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、與被審計(jì)單位相關(guān)聯(lián)的其他單位或個人違法違規(guī)行為需要移送處理的如審計(jì)機(jī)關(guān)在對某縣農(nóng)村合作銀行資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)安某等3人利用虛假身份證騙取銀行貸款行為，涉嫌以欺騙手段取得銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)貸款37萬元，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國務(wù)院令第310號)等有關(guān)規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)將該案件線索移送公安部門偵查處理。

當(dāng)然，在審計(jì)監(jiān)督工作中，應(yīng)當(dāng)本著依法、慎重和實(shí)事求是的原則，客觀分析問題產(chǎn)生的原因，合法、合理地確定移送處理事項(xiàng)，有效發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”作用。

第五篇：奉賢審計(jì)監(jiān)督動真格

奉賢審計(jì)監(jiān)督動真格

“區(qū)審計(jì)局滿意19票，基本滿意5票，不滿意0票；教育局滿意11票，基本滿意11票，不滿意2票……”這是3月19日召開的奉賢區(qū)四屆人大常委會第十七次會議的一個新增監(jiān)督環(huán)節(jié)――由出席會議的常委會組成人員對向常委會進(jìn)行工作報(bào)告的政府職能部門當(dāng)場進(jìn)行滿意度測評，并當(dāng)場統(tǒng)計(jì)、當(dāng)場公布測評結(jié)果，讓列席會議的政府職能部門領(lǐng)導(dǎo)著實(shí)“捏了把汗”，感到了前所未有的人大監(jiān)督力量和權(quán)威，這也是奉賢區(qū)四屆人大常委會選舉產(chǎn)生以來，堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新，在審計(jì)問題整改工作上采取的新舉措。

聚焦審計(jì)問題整改

加強(qiáng)審計(jì)問題整改監(jiān)督工作，對于預(yù)防和查處違紀(jì)違規(guī)問題、發(fā)現(xiàn)管理漏洞和工作的薄弱環(huán)節(jié)、完善監(jiān)督機(jī)制具有重要意義。去年9月，奉賢區(qū)人大常委會第十二次會議專題審議了《審計(jì)工作報(bào)告》。對此，區(qū)委高度重視，要求“充分發(fā)揮區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委作用，依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，2013年底前對審計(jì)問題整改情況進(jìn)行專題檢查”。區(qū)人大常委會主任陸興祥也要求財(cái)經(jīng)工委高度重視、精心組織、加強(qiáng)檢查、務(wù)求實(shí)效，抓好“同步報(bào)告、面對面審議、結(jié)果公開”三個重要環(huán)節(jié)，認(rèn)真持續(xù)推進(jìn)審計(jì)問題整改監(jiān)督工作，并把此項(xiàng)工作作為區(qū)人大常委會群眾路線教育實(shí)踐活動一個檢查、整改項(xiàng)目。

發(fā)揮監(jiān)督合力作用

奉賢區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委認(rèn)真制定了審計(jì)問題監(jiān)督實(shí)施方案。去年11月，財(cái)經(jīng)工委聯(lián)合區(qū)委辦、區(qū)府辦、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門組成聯(lián)合檢查組，充分發(fā)揮各職能部門監(jiān)管職責(zé)，形成監(jiān)督合力，采取“聽、查、議”的方式，實(shí)地檢查了區(qū)建交委、奉城鎮(zhèn)政府等單位審計(jì)問題整改情況。針對存在的問題，在深入分析研究的基礎(chǔ)上提出意見建議，形成聯(lián)合檢查情況報(bào)告，并向區(qū)委進(jìn)行書面匯報(bào)。此外，從去年9月開始，財(cái)經(jīng)工委還先后走訪了區(qū)財(cái)政局、教育局、衛(wèi)生局、綠化市容局、奉城鎮(zhèn)政府、金匯鎮(zhèn)政府、莊行鎮(zhèn)政府、保容玻璃公司、開倫造紙集團(tuán)等十余家部門和單位，聽取有關(guān)審計(jì)查出問題整改情況匯報(bào)，加強(qiáng)審計(jì)問題整改跟蹤問效。

通過加強(qiáng)對審計(jì)問題整改工作的監(jiān)督，截至2014年1月末，審計(jì)工作報(bào)告反映應(yīng)整改的40個問題，已基本整改到位。相關(guān)部門已經(jīng)整改的資金為68600.93萬元，正處于整改中的資金為1014.21萬元，已整改和正在整改資金占審計(jì)查出問題資金總額的92.24%；建立和完善各類管理制度18項(xiàng)；4名工作人員受到黨內(nèi)警告處分、誡勉談話、免職等處理，3名相關(guān)責(zé)任人已經(jīng)被移交檢察院立案處理，審計(jì)問題整改工作成效較往年有明顯進(jìn)步。

延伸審計(jì)監(jiān)督觸角

今年，奉賢區(qū)人大常委會一改過去僅由審計(jì)局單獨(dú)匯報(bào)審計(jì)問題整改工作情況模式，在監(jiān)督的廣度和深度上進(jìn)行改革創(chuàng)新，根據(jù)審計(jì)查出問題的典型性和問題整改的代表性，要求區(qū)教育局、奉城鎮(zhèn)政府向區(qū)人大常委會同步匯報(bào)審計(jì)問題整改情況，并進(jìn)行面對面審議，這在奉賢人大審計(jì)監(jiān)督工作上還是第一次。聽取報(bào)告后，由出席會議的常委會組成人員和列席會議的部分代表就審計(jì)問題整改工作進(jìn)行專題詢問，要求相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場進(jìn)行回應(yīng)和答復(fù)，并當(dāng)場對匯報(bào)單位的審計(jì)問題整改工作報(bào)告進(jìn)行滿意度測評，當(dāng)場公布測評結(jié)果。會后，列席會議的政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人普遍反映，這樣的監(jiān)督具有權(quán)威性和實(shí)效性，讓自己“照了鏡子”，“正了衣冠”，但同時也“出了把汗”。

今后，奉賢區(qū)人大常委會將進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步探索研究審計(jì)監(jiān)督長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審計(jì)問題整改監(jiān)督常態(tài)化，助推政府不斷加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；進(jìn)一步強(qiáng)化部門預(yù)算約束機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，為人民看好“錢袋子”。