第一篇：在推進機關思想作風建設論壇上的講話

在推進機關思想作風建設論壇上的講話

宋海濱 2009年5月26日

尊敬的林立鴻委員，調研組的各位領導，同志們：

今天這個論壇，是按照省直機關思想作風調研的統一部署召開的。對此，我們廳黨組高度重視，專題研究，確定了論壇的主題，并要求各位發言對象認真準備。就這次論壇的主要目的來說，就是通過加強機關思想作風建設的論壇，統一思想，增強工作責任感，改進工作作風。剛才廳財務處、計劃處、建設處、法規處、科教處、監察室和廳機關黨委從自身的業務工作角度，著重談了如何以加強機關思想作風建設來推動交通的發展，提了一些想法和措施，講得很好。下面，我受李廳長委托代表廳黨組講幾點意見：

一、加強機關思想作風建設是交通先行的重要保證 機關思想作風建設不僅直接決定著廳機關辦事效率和服務質量的高低，而且在一定程度上標志著一個行業、一支隊伍的形象。加強機關思想作風建設，是進一步貫徹省委盧展工書記的“一通百通，海西先行”批示和黃小晶省長在交通廳調研的講話精神，建設學習型、創新型、實干型、服務型、廉潔型機關的內在要求；是進一步貫徹落實科學發展觀，推動交通科學發展的必然要求； 1

是進一步增強事業心和責任感，全面完成省委省政府下達任務的現實需要；是加快建設“大港口、大通道、大物流”，服務海西“兩個先行區”建設的堅強保證。抓好機關思想作風建設，就是抓住了交通發展的保障，抓住了提高執政能力的根本。廳黨組提出了要加快“三大建設”和構建“四大通道”，“十年計劃任務五年完成”的目標，要確保目標完成，就必須切實把機關思想作風建設抓緊抓好，這是事業的需要，社會的期盼，人民的呼喚。面對新的形勢、新的任務、新的要求，我們必須進一步統一思想，提高認識，增強緊迫感和責任意識，推進機關思想作風建設的深入開展。

二、以科學發展觀為統領，推進機關思想作風建設 加強機關思想作風建設，關鍵是按照科學發展觀的要求，切實通過機關思想作風建設提高做好本職工作的能力和水平，提高服務科學發展、促進社會和諧的能力和水平。當前，交通系統應圍繞五個方面推進機關思想作風建設。

一是堅持大局意識，搶抓機遇、加快發展。國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》的出臺，是促進福建海西建設新一輪發展的難得機遇，也是加快交通發展的難得機遇。我們要全面落實省委盧展工書記“一通百通，海西先行”和“先行有效、繼續努力、再爭先行”的重要批示精神，進一步解放思想、搶抓機遇、先行先試，實現交通建設發展再提速再提效。去年交通廳完成交通投資400億，從今年開始，每年投資 2

500億以上，本屆政府任期內交通投資要超過2500億元。廳機關各部門要以高度的使命感和責任感，敢于負責，敢于擔當，認真做好相關工作，遇到問題不回避，遇到矛盾不繞道。要認真對照《若干意見》有關要求，調整完善港口、高速公路、國省干線公路、樞紐場站等年度計劃、近期規劃，要主動與相關部委溝通銜接，努力爭取更多項目列入國家規劃。要積極探索、先行先試一些拓展閩臺“三通”的載體和形式，形成閩臺“三通”的品牌，拓展閩臺“三通”的空間。

二是堅持解放思想，推動改革創新。交通系統機關干部職工要深入學習實踐科學發展觀，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，按照省委、省政府部署，以世界眼光、戰略思維和大局意識要求，立足全局、著眼長遠研究新思路、新辦法、新舉措，取得加快推進海西“大港口、大通道、大物流”建設的實踐成果和制度成果，真正落實科學發展上水平。在發展理念上，要把科學發展、以人為本、統籌協調等理念全面融入到交通各階段、各領域、各環節，全面落實到交通發展規劃、計劃、項目以及設計、施工、運營等全過程里，做到科學決策、民主決策、依法決策。在發展方式上，要堅持“四個創新”（理念創新、科技創新、體制機制創新、服務創新）；在發展路徑上，要堅持走資源節約型和環境友好型發展路子；在發展方向上，要推進綜合交通、公共交通、智能交通建設，發揮一體化運輸的綜合優勢，實現各種運輸方式有效銜接，實現“零換乘、無縫銜接”。

三是堅持以人為本，服務為民。過去認為政府的職能就是管

理，而現代政府應該是服務型政府，既有為下級服務的職能，更有為人民群眾服務的職責。因此，機關在推進思想作風建設中，要學會通過服務來實現管理，要把服務貫穿于管理的全過程。這是科學發展觀對于我們的新要求。在服務基層、服務企業、服務項目上，要主動對接、主動協調、主動服務，基層反映的問題，常規問題馬上辦，一般問題不過周，重大問題不過月或限時辦，事關全局問題認真研究加緊辦，急事急辦、特事特辦。在服務人民群眾上，加快民生工程建設，繼續集中財力辦好“農村路網工程”、“村村通客車工程”、“公路安保工程”、危病橋改造、撤渡建橋等惠民實事。重點推進縣通鄉、鄉通村、村通村等公路網絡建設。

四是堅持真抓實干，狠抓落實。各項工作能否見到成效，靠真抓實干，關鍵在落實。交通機關干部職工要多深入基層、企業、項目現場，多做深入實際的調查研究，多解決工作中存在的突出問題，真正做到察實情、講實話、出實招、鼓實勁、辦實事、求實效。要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，建立健全科學的干部考核評價體系，逐步形成肯干事、能干事、干成事和不出事的用人導向，形成一支能吃苦、善戰斗、勇開拓、有本事、靠得住，讓省委省政府放心、讓人民群眾滿意的交通隊伍。要狠抓工作落實，推行倒逼機制，加強季度督察，年終實施績效評估考核，提升績效。

五是堅持清正廉潔，推進廉政為民。廉政建設是交通健康發展的政治保證。這幾年，我們的工作比較順利，就在于我們堅持

把廉政建設擺在重要的位置，堅持每會必講，時刻做到警鐘長鳴。我們要把加強廉政建設，特別是把提高領導干部廉潔意識作為加強機關思想作風建設的重中之重。要扎實推進“勤廉新風助推三大建設”的廉政主題教育，落實廳黨組去年提出的領導干部“六個樹立，六個嚴禁”的要求，提高領導干部廉潔自律意識。要把廉政教育貫穿于干部培養、選拔、使用、管理的全過程，教育各級黨員領導干部時刻保持清醒頭腦，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，使廉潔成為每個交通干部的一種信守、一種品格、一種精神。要推行“陽光”工程，明確權力邊界，規范權力流程，加強對行政許可、行政執法、工程建設重點領域和環節的監督和檢查，確保權利規范運行。

三、突出重點，營造機關思想作風建設的良好氛圍 一是堅持領導率先垂范、做好表率。在推進機關思想作風建設中，領導干部要堅持講黨性、重品行、作表率，帶頭學習，帶頭解放思想，帶頭真抓實干，帶頭服務為民，帶動工作作風的轉變、工作效率和工作質量的提高。要牢固樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，堅持勤政與廉政相結合，認真執行民主集中制及黨的各項紀律，始終做到自重、自醒、自警、自勵，以實際行動營造心齊氣順、風正勁足的工作氛圍。

二是著眼激發工作活力，建立完善工作業績考核激勵機制。要把機關思想作風建設與黨風廉政建設、政風行風建設、行政效能建設、行業文明建設和具體業務工作緊密結合起來，建立全省

交通系統績效管理考評機制，達到轉變職能、提高效率的目的，并發揮考核在激勵先進、使用先進和創造先進中的能動作用，充分調動交通干部職工的工作積極性和創造性。

三是弘揚“一通百通，海西先行”交通精神，打造文明的工作氛圍。通過扎實做好創建文明單位、文明行業等活動，樹立和宣傳先進人物，展現交通的良好社會形象。通過開展以引導人、激勵人、凝聚人、發展人為主要內容的交通文化建設，調動交通機關干部的積極性和創造性，進一步豐富作風建設的內容，推動思想作風的轉變，營造良好的干事業的氛圍。

讓我們通過弘揚“一通百通，海西先行”交通精神，轉變機關作風，提高工作效率，切實做到思想先行、作風先行、責任先行、行動先行，加快海西“大港口、大通道、大物流”建設，推動交通在海西新一輪發展中立首功。

第二篇：弘揚團隊精神，深入推進機關思想作風建設

弘揚團隊精神，深入推進機關思想作風建設

弘揚團隊精神，深入推進機關思想作風建設

多年來我們在紀委這個組織、這個集體中一起工作，一起戰斗，贏得了一個又一個勝利，取得了不錯的成績。但是今天，我更愿意用“團隊”這個詞匯來描述我們這個集體，特別是要用“團隊”來稱呼我們每一個室。為什么呢？因為團隊意味著更加清晰一致的目標，意味著

更加團結融洽的氛圍，意味著更加堅強的戰斗力，意味著我們需要在共同的目標指引下，更加緊密地團結在一起，攜手同行、榮辱與共、追求卓越，開創紀委工作的新篇章。

20年前，沃爾沃、豐田、通用食品等公司把團隊引入他們企業的做法，曾經轟動一時。在現代，幾乎所有的企業，都在以團隊方式作為主要運作形式。特別是隨著現代生產方式的轉變和知識經濟的發展，團隊工作，已被證明是提高效率、促進協作、完成任務的最好工作形式。美國前總統克林頓也不例外，他就任總統后的第一件事，就是對其主要行政人員進行團隊建設訓練。在第一次內閣會議上，他要求所有內閣成員帶上自己的簡歷，談談他們生活中令人振奮的經歷。在其后的討論會上，他又請他們談談在簡歷中沒有提到的重大個人事件。輪到克林頓時，這位新總統告訴大家，童年時，他是一個胖小子，別的孩子都嘲笑他。通過這種團隊訓練，內閣成員們實現了更多的相互理解，明白了如何運用自己的個性特征為群體做貢獻，如何更多地互相學習，如何密切合作去解決面臨的大量問題。他們真正從一群人變成了一個合作互助的團隊，團隊是什么？為什么一個好的團隊具有如此魅力？管理學上講，團隊是一種為了實現某種目標而由相互協作的個體組成的工作群體，他們在共同的目標指引下，以任務為中心，互相合作，每個人都把個人的智慧、能力和力量貢獻給自己正在從事的工作，不同的團隊成員擔任不同的角色，并都為完成最終結果作出自己的貢獻。“團隊”一詞體現的是團結、合作和共同目標等精神，使人聯想起運動員在接力賽中的形象，或者足球隊在球場踢球的形象，他們是協同作戰的典范。團隊（workteam）和一般性的工作群體（workgroup）是截然不同的。群體是在一起工作的一群人，他們也許從事同樣的工作，也許相互分工，但是他們每一個人只是完成自己的任務；群體的工作績效，可以看成是每一個群體成員個人績效的總和。而團隊則不然，他們必須協同工作，只有通過其成員的共同努力，并采取積極的協同措施，才能完成任務。團隊創造業績，而群體只完成任務，團隊業績不僅來自于每一個團隊成員的成果，更來自于團隊成員的集體努力。

一個成功的團隊有些什么特征呢？我想，至少應該包括以下一些要素：1.團隊成員擁有共同的清晰目標并為之共同努力；2.具有實現組織目標所必須的技術和能力，他們各有所長，取長補短，互助互補；3.團隊成員各自承擔不同的角色，具有明確的職責；4.合適的團隊規模和合理的成員結構；5.通過正式和非正式渠道，成員內部溝通暢通，形成坦誠、信任、有利于工作的環境；6.正式或非正式的保持嚴明的紀律；7.所有人都努力工作，追求卓越，力求完善；8.適當的績效評估和獎酬體系。

對照成功的團隊的八要素，應該朝以下三個方面努力：

1.建設一支團結融洽的團隊

他們坦誠相待，相互幫助，相互關心，關系融洽；他們在工作中是最好的同事，在生活中也是最好的朋友；他們有時也會有矛盾和沖突，但是他們更善于溝通，因此更容易相互理解和信任；他們工作的時候是嚴肅緊張高效率，閑暇的時候常有歡聲笑語。

關系不融洽，矛盾就多，工作就難以正常開展。我們中國人的語言和哲學特別有辯證性。你有自信心，他就說你傲慢自負；你幽默風趣，他就說你輕浮無禮；你慷慨大方，他就說你收買人心；你積極上進，他就說你好斗成性；你做事謹慎，他就說你優柔寡斷；你精力集中，他就說你目光狹窄。如此等等，在這樣的環境中，人們還怎么工作？

首先，良好的團隊氛圍，來自良好的溝通。在大多數情況下，關系不融洽并非人們有意造成的，沒有人愿意在一個不和諧的環境中工作。研究表明，對于人際沖突來說，溝通不良可能是最主要的原因。溝通不夠，共同的目標就難以形成；溝通不夠，相互之間就缺少了解和認同；溝通不夠，信任與合作就難以達成。因此團隊溝通對于團隊氛圍的形成至關重要。但是，溝通是十分困難的。管理學中有句名言，叫做：“我不是說我沒說過它，我說的是我沒有說過我說過它，我希望你明白我的意思?！边@句名言，主要用于說明溝通是困難的。人們把這種現象稱之為溝通漏斗：在通常的情況下，如果你想表達的意思是100，那么很有可能你確實說的意思是80，而別人聽到的是60，他們理解的是40，最終被他們記住的也許只有20。因此，我們不僅要有良好溝通和建立良好關系的主觀愿望，更要形成通暢的渠道，促進溝通的達成。事實上，除了睡覺之外，人們70的時間，是用來溝通的，包括聽、說、讀、寫等。沒有溝

通團隊就無法存在。溝通是一個漸進、持續的過程，需要我們每一個人長期的努力和沉淀。愿望、渠道、技巧、情境、空間等多種要素決定著溝通的績效，其中最重要的是，團隊的每一個成員都擁有溝通的愿望。如果我們大家都充分表達出善意的、積極的溝通意愿，都從主觀上希望了解并理解別人，而不僅僅是被人理解，那么我想，沒有什么溝通是不可能達成的，沒有什么誤

會是不可以解開的，沒有什么矛盾是不可以化解的。

其次，良好的團隊氛圍，來自深層次的信任。一個高績效的團隊其最重要的特點是團隊成員相互之間高度信任。也就是說，團隊成員彼此相信各自的正直、個性特點、工作能力。信任能夠帶來信任，不信任卻會帶來不信任。信任是脆弱的，它需要很長的時間才能建立起來，卻又很容易被破壞，一旦破壞就很難再恢復。因此，要維持信任關系，就需要我們共同努力。

溝通和信任是一個問題的兩個方面，它們是辯證統一的。有效的溝通可以增加信任，良好的信任又可以促進溝通，反之，越是缺乏溝通，也就越難以達成信任，越是不信任，就越是難以溝通。那么良好的信任關系是怎么構成的呢？主要是五個要素，管理學上稱之為信任的五個緯度。1.正直，誠實、可信賴；2.能力，具有技術技能和人際知識；3.一貫，可靠，行為可以預測，在處理問題時，具有較強的判斷力；4.忠實，愿意為別人維護和保全面子；5.開放，愿意與別人自由地分享觀點和信息。其中，正直程度和能力水平是一個人判斷另一個人是否值得信賴的兩個最關鍵的特征。如果對別人的道德性格和基本的誠實缺乏把握，信任的其他維度就沒有意義了。同樣，如果團隊成員連順利完成各自任務的基本能力也沒有，則信任失去了賴以存在的基石。信任感的建立和維護需要我們每一個人的共同努力。1.表明你既是為自己的利益而工作，有時為別人的利益而工作。2.主動成為團隊的一員，用言語和行動支持你的團隊；3.開誠布公，充分溝通；4.說出你的感覺，讓集體更富有人情味；6.可預期的一以貫之的基本價值觀。7.保密。8.表現你的才能。

當然，不論溝通還是信任，最重要的是團隊每一個人的主觀努力，如果我們每一個人，都從自身出發，都從主觀努力，我們就一定能夠達成良好的溝通和信任，建立一個團結、融洽、和諧的團隊。

2.建設一支開拓創新的學習型團隊

他們中的每一個人，都有理想、有抱負、有事業心，不斷學習進步；他們不囿于傳統的做法，不滿足于現有的模式，敢于創新，不斷追求卓越，充滿了朝氣和活力；他們善于思考，善于學習，經常圍繞一個問題展開討論，甚至爭得面紅耳赤；他們的辦公室經常燈火通明；他們對自己的業務精益求精，對工作認真負責，出則能戰，戰則能勝，是一個有戰斗力的集體。

在自我剖析和自我批評的時候，有些人用得最多的一句話是“我學習不夠”，還列舉了一大堆的理由。但是，我們真正了解了學習的含義了嗎？我看多數把學習不夠列為第一條的人，其實并沒有真正理解學習的含義，未能對自己學習不夠的原因有一個科學清醒地認識。我們是學習不夠，但不是他們所說的那些表象。我們通常狹義地把學習理解成“我們在學校里所從事的學習活動”，或者學習只是書本學習和理論學習。然而學習的概念顯然要寬泛得多，事實上我們每一個人都在不停的學習，學習發生在任何時刻。學習是什么呢？學習是由于經驗而發生的相對持久的行為改變，也就是說，當一個人的行為、活動、反應發生改變時，學習就發生了。從這個概念上講，學習的本質意味著改變。如果說我們經過了學習，讀了很多書，看了很多報，結果，第二天醒過來，你還是昨天的你，思想、行為沒有絲毫的改變，那么你這個學習就白學了，你那個一天就白過了。所以我們反復強調要學習，是希望我們每一位同志，在第二天醒來的時候，已經與昨天的你不同了。當然這個不同是值得研究的，是變得更加積極了，還是更加消極了？是變得更加正直了，還是更加自私了？是向好的方向發展了，還是向落后的方向退步了，這有著本質的區別。

學習是一種對自我的反省。古人講：“吾日三省吾身。”說明學習是一個經常性的反省的過程。我們每一個人，每一天，都應該對自己，對工作進行反思，只有在反思的基礎上，才有可能創新，工作才能做得更好，事業才會發展。每天都要捫心自問：我做了什么對不起別人的事嗎？做了什么不利于集體、不利于團結的事嗎？我是否想盡一切辦法，把工作做得更好？我是否在不斷學習，不斷增長知識，提高新的能力？我們的工作到底怎么樣？我們盡了最大的努力了嗎？我們的團隊戰斗力怎么樣？我們辦案中突破能力怎么樣？我今天什么事做得好的，做得成功的，什么事還有待改進？

學習是一種心態，是一種進取心的表現。學習意味著什么？它首先意味著我們承認自身存在著不足，我們的能力還不夠，我們的思想還不完善，不成熟。其次意味著我們可以做得更好，我們可以更加完善、更有責任心、更有能力；我們查辦案件的水平還能夠提高，我們還可以為群眾做更多更有意義的事情！學習是一種謙虛的心態，驕傲自滿的人不會學習，即是學習也只是裝裝樣子，走走過場；學習是一種進取的心態，只有對目標和任務有清醒的認識，對我們承擔的責任有清醒的認識，對事業具有發展的緊迫感和危機感，學習才會成為積極和主動的行為。

學習的本質是創新。學習就是要不斷研究新情況，解決新問題，同時在這個過程中實現自身的不斷完善和提高。學習的最終目的和標準是工作和個人的創新和提高。我們現在強調要建立學習型的社會、學習型的組織、學習型的機關，其最主要的表現就是我們的組織、機關，是一個不斷創新和發展的組織、機關。創新是學習型組織的最主要特征。沒有創新，就沒有進步、沒有突破。離開了創新，談任何學習，都是毫無意義的。一個學習型的組織是這樣的一群人，他們共同工作，共同提高能力來創造真正感興趣的成果，他們不斷總結經驗，分析存在的問題，他們不斷吸收新的知識和營養，在不斷變化的世界和環境中，不斷調整自己的戰略，適應新形勢和任務的要求。

嚴格地講，我們對自己是缺乏清醒認識的。有一些同志很容易滿足于現狀，認為我們當前的工作已經很好了，沒有什么大問題，過得去了。他們看不到形勢的發展和任務的危機。大多數同志還處于僅僅憑經驗做事的階段，有些人甚至認為這就是工作的最高境界，對理論知識和邏輯思維不屑一顧。還有一些在紀檢工作戰線上工作了很多年的老同志，他們的確很有經驗，這些經驗，都是在長期的戰斗中積累下來的十分寶貴的財富。但是，能不能讓這些經驗在工作中發揮更大的作用呢？這些經驗，是不是能夠真正轉化為一種知識、一種力量呢？人都是要老的，都是要退的，如果僅僅停留與憑經驗辦事，我們就只能永遠在一個平面上原地踏步。另有一些同志，只知道完成任務，日復一日，年復一年，干著同一件事，這件事情是不是可以干得更好？他們從來不考慮。這項任務的完成到底對我們的工作目標具有什么意義？他們也從來沒想過。在這種“機械勞動”和“操作工”層次上工作，怎么會有進步，事業怎么能發展？

3.建設一支富有團隊精神的團隊

什么樣的團隊文化，什么樣的團隊精神，決定了一個團隊會以什么樣的面貌展現在社會面前。團隊中的每一個人，是不是都有著崇高的理想和堅定的信念；他們是不是心懷祖國，心系天下，一心裝著人民的利益；是不是富有正義感，對于錯誤的行為，敢于批評指正；是不是胸懷坦蕩，剛正不阿，從來不隱諱自己的觀念，更不會各懷鬼胎，打小算盤；他們是不是都有良好的道德修養和情操。這些因素決定了這個團隊在關鍵時刻的戰斗力和凝聚力。

一個優秀的團隊需要優秀的文化。文化是什么？文化是集體性的思維方式。一個組織的文化和精神，對這個組織的發展起著至關重要的作用。每一個出色的企業，都有高瞻遠矚的核心理念和文化。比如3M公司，比如摩托羅拉公司，比如沃爾馬特公司，比如迪斯尼公司等等。優秀的文化，對集體的發展具有重要的推動作用，而落后的文化，則會對團隊產生不利影響。比如我們常講，“嘴上沒毛、辦事不牢”，是對年輕人抱有一種成見和敵意，這種觀念其實早應該過時了。還有“我吃過的鹽比你吃過的飯還多”，往往是經驗主義占了上風。再比如，“槍打出頭鳥”，不當“出頭椽子”等等，這些消極文化對于團隊精神具有較大的破壞性。再比如“一個老鄉，頂七個圖章”，則是對人際關系的過分看重和依賴。文化不是外來的，文化是自生的，要從不斷的反思中提煉；文化需要發掘，要對好的現象和精神給予鼓勵，對不良的行為和價值給予否定；文化需要沉淀，對原有的好的傳統進行整理歸納。我們去年曾經提出了五種精神，這五種精神，就是對我們的團隊文化的極好的歸納。

那么究竟什么是團隊精神？就是說在團隊里有這樣一種氛圍：能夠不斷地釋放團隊成員潛在的才能和技巧；能夠讓員工深感被尊重和被重視；鼓勵坦誠交流，避免惡性競爭；用崗位找到最佳的協作方式；為了一個統一的目標，大家自覺地認同必須擔負的責任并愿意為此而共同奉獻。

團隊精神的基礎是個性發展。團隊精神的形成源于尊重個人興趣和成就。通過設置不同的崗位，選拔不同的人才，給予不同的待遇、培養和肯定，讓每一個成員都擁有特長，都表現特長，而這樣的氛圍越濃厚越好。

團隊精神的核心是協同合作。團隊的根本功能即在于，提高組織整體的業務表現。強化個人的工作標準也好，幫助每一個成員更好地實現成就也好，目的就是為了使團隊的工作業績超過成員個人的業績，讓團隊業績由各部分組成而又大于各部分之和。團隊的所有工作成效最終會不由分說地在一個點上得到檢驗，這就是協作精神。

團隊精神的境界是凝聚力。團隊精神的最高境界是什么？是全體成員的向心力、凝聚力。這是從松散的個人集合走向團隊最重要的標志。在這里，有著一個共同的目標并鼓勵所有成員為之而奮斗固然是重要的，但是，向心力、凝聚力，一定來自于團隊成員自覺的內心動力，來自于共識的價值觀。我們很難想象在沒有展示自我機會的集團里能形成真正的向心力；同樣我們也很難想象，在沒有明了的協作意愿和協作方式下能形成真正的凝聚力。

團隊需要所有成員共同創建。對我們機關團隊建設而言，室主任處在承上啟下、上傳下達的關鍵位置，作用至關重要。在這里，我尤其要對我們的主任們說幾句。作為一名中層領導干部，你是否是一位合格的領導？或者說你到底是一名運動員、一個管理者、還是一個領導者？我們的室主任要為自己的角色定好位，要認識到領導者在團隊精神的形成中富有最主要的責任。針對團隊精神的三個內涵，即：激發歸屬感、激發工作熱情和培養威信、信心，大家要從這三方面出發，促進團隊精神的形成。從激發歸屬感來看，你要讓團隊成員了解整個團隊的情況，對團隊的情況、目標、任務等有清晰的概念；要讓成員積極參與到團隊的建設中來，相互磋商；要讓團隊成員分享團隊的成果。從激發工作熱情來講，你要通過與其它團隊的競爭和對比培養團隊成員的自豪感；要在團隊內建立信任感，要給團隊成員一種值得信賴的感覺；要增強責任感，敢于從事富有挑戰性的工作。從樹立信心方面來說，你要充分發揮威信，積極承擔起管理者的責任，率先垂范，樂于奉獻，愛崗敬業，要通過你的勞動和努力，充分展示你的能力和才干。

第三篇：在市級機關思想作風建設大會上的講話

這次機關思想作風建設大會，是一次分析形勢、統一思想的大會，也是一次查找不足、整頓作風的大會，更是一次明確方向、塑樹形象的大會。前一階段，市里專門組織十七個調查組，分赴全市各鎮和部門，深入調查研究，廣泛聽取意見，掌握了大量第一手資料，為開好這次會議做了充分的準備。下面，根據我市實際、結合調查情況，我講兩個問題。第一個問題，對照“兩個

務必”要求，正視現狀，清醒認識

黨政機關的作風，歷來是黨的建設的重大問題。好的作風培養無窮的創造力，好的作風形成巨大的凝聚力，好的作風產生無堅不摧的戰斗力。胡錦濤總書記十分重視作風建設，在西柏坡學習考察時號召全黨同志特別是領導干部，要牢記毛澤東同志倡導的“務必使同志們繼續地保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”，為不斷開創中國特色社會主義事業新局面努力奮斗。我們要認真對照“兩個務必”的要求，冷靜分析機關工作現狀，深刻剖析存在問題，克服自滿懈怠情緒，努力實現機關作風更大更快的轉變，為優化投資環境、提升城市形象作好表率、作出貢獻。

當前，辯證地看待機關作風建設現狀，主要有以下六個特點：

一、發展意識不斷強化，但因循守舊、按部就班現象仍有發生。

在市委、市政府的領導下，全市廣大機關干部著眼發展大局，緊貼經濟中心，發揮職能作用，促進了全市經濟社會的快速發展。去年，我市國內生產總值365億元，人均5100美元；財政收入43億元，位居全省第二；年末金融機構本外幣存款余額335億元，其中居民儲蓄存款余額180億元，人均超2萬元。在中國社會經濟綜合發展指數100強縣（市）中名列第3位。這些成績的取得，全市人民作出了很大努力，市級機關也功不可沒。可以說，市級機關的服務，贏得了群眾的好評。這次通過對121個機關部門進行填表評議，滿意率在80以上的有30個，占25；滿意率在65以上的有22個，占18；其余的有69個，占57。這些評議結果一定程度上反映了民意，值得引起大家重視。會議以后，機關行政效能監察中心要將有關情況書面下發到機關部門，并督促抓好整改。

從調查反映的情況看，當前機關隊伍的思想觀念和工作方式方面，主要存在三個突出問題：一是墨守成規，拖拉疲沓。一些部門辦事拖拉，手續繁瑣，節奏不快，效率不高。有的辦理IC卡需要2個月，辦理簽證跑了9次才辦成，辦理用地許可證需要3個月。如果遇到手續不規范或不完全符合規定，要么一口回絕說不行，要么讓基層疲于奔命來回跑，群眾對此非常反感。為了規范建筑工程管理，我們專門成立了工程建設招投標中心，但實際運作并不如意，死扣條文、照搬照套的現象比較突出，辦事效率沒有因此得到提高。從工程發標到開標要20天時間，評標預決算的依據與實際差距很大，評標專家名單的抽取也未公開操作，企業的反響很大。應該說，國家的政策要認真執行，但也要結合地方實際靈活實施。國家規定的20天時間是對全國而言的，并且主要針對大項目、復雜項目，而我市大多為中小項目，況且絕大多數中小投資者都是個人行為；預決算的定額標準雖然也是國家制定的，但都是好幾年以前定的，已經不能完全適應發展的需要。如果我們還是堅持以老辦法去處理新問題，用共性標準去處理個性案例，看似依法辦事，實是不辦實事；看似堅持原則，實是因循守舊；看似服務發展，實是喪失機遇；看似對上負責，實是推卸責任。為了方便基層，我們成立了行政審批中心，但審批事項清理、部門授權、窗口與部門的銜接都沒有完全到位，有些項目審批環節過多、時間過長等問題仍沒有完全解決；為了規范集中采購行為，我們專門成立了政府采購中心，但在具體操作中手續繁、時間長、售后服務差等問題還有發生。二是安于現狀，無所作為。在全市經濟社會快速發展的情況下，少數部門取得了良好的經營業績，但也由此滋生了自滿情緒。一些同志滿足于吃老本、守攤子，爭先創優的進取意識有所退化。個別單位的干部有船到碼頭車到站的思想，政治抱負淡化，熱情干勁降低，工作求穩怕險，只求過得去，不求過得硬。少數部門在問題和困難面前缺乏銳氣和韌性，對系統內的歷史遺留問題拖延觀望、消極等待，特別是對一些大的經濟糾紛、債務包袱，一籌莫展，束手無策，反被困難牽著走。這些現象的存在，歸根到底與干部隊伍的精神狀態有關。市場競爭不進則退，你一味守攤子，工作就會停滯不前，事業就會倒退；你只求“過得去”，人民的利益跟著受損害，群眾就會跟你“過不去”，組織就會跟你“過不去”。三是目光短淺，缺乏遠見。有些部門政策多變，讓基層無所適從。如我市的城建規劃相對滯后，有的還一變再變，導致有些工程重復投資、反復拆遷，造成了很大浪費。還有個別部門，事前要求不明確，事后再定標準查處，許多企業原有設施只能拆除重建，增加了負擔，企業叫苦不迭，政府形象受損。這說明，我們的一些單位，對全市發展態勢把握還不準，對新情況、新問題還缺乏超前思維，就事論事

第四篇：在市級機關思想作風建設大會上的講話

這次機關思想作風建設大會，是一次分析形勢、統一思想的大會，也是一次查找不足、整頓作風的大會，更是一次明確方向、塑樹形象的大會。前一階段，市里專門組織十七個調查組，分赴全市各鎮和部門，深入調查研究，廣泛聽取意見，掌握了大量第一手資料，為開好這次會議做了充分的準備。下面，根據我市實際、結合調查情況，我講兩個問題。

第一個問題，對照“兩個務必”要求，正視現狀，清醒認識

黨政機關的作風，歷來是黨的建設的重大問題。好的作風培養無窮的創造力，好的作風形成巨大的凝聚力，好的作風產生無堅不摧的戰斗力。胡錦濤總書記十分重視作風建設，在西柏坡學習考察時號召全黨同志特別是領導干部，要牢記毛澤東同志倡導的“務必使同志們繼續地保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”，為不斷開創中國特色社會主義事業新局面努力奮斗。我們要認真對照“兩個務必”的要求，冷靜分析機關工作現狀，深刻剖析存在問題，克服自滿懈怠情緒，努力實現機關作風更大更快的轉變，為優化投資環境、提升城市形象作好表率、作出貢獻。

當前，辯證地看待機關作風建設現狀，主要有以下六個特點：

一、發展意識不斷強化，但因循守舊、按部就班現象仍有發生。

在市委、市政府的領導下，全市廣大機關干部著眼發展大局，緊貼經濟中心，發揮職能作用，促進了全市經濟社會的快速發展。去年，我市國內生產總值365億元，人均5100美元；財政收入43億元，位居全省第二；年末金融機構本外幣存款余額335億元，其中居民儲蓄存款余額180億元，人均超2萬元。在中國社會經濟綜合發展指數100強縣（市）中名列第3位。這些成績的取得，全市人民作出了很大努力，市級機關也功不可沒?？梢哉f，市級機關的服務，贏得了群眾的好評。這次通過對121個機關部門進行填表評議，滿意率在80%以上的有30個，占25%；滿意率在65%以上的有22個，占18%；其余的有69個，占57%。這些評議結果一定程度上反映了～，值得引起大家重視。會議以后，機關行政效能監察中心要將有關情況書面下發到機關部門，并督促抓好整改。

從調查反映的情況看，當前機關隊伍的思想觀念和工作方式方面，主要存在三個突出問題：一是墨守成規，拖拉疲沓。一些部門辦事拖拉，手續繁瑣，節奏不快，效率不高。有的辦理IC卡需要2個月，辦理簽證跑了9次才辦成，辦理用地許可證需要3個月。如果遇到手續不規范或不完全符合規定，要么一口回絕說不行，要么讓基層疲于奔命來回跑，群眾對此非常反感。為了規范建筑工程管理，我們專門成立了工程建設招投標中心，但實際運作并不如意，死扣條文、照搬照套的現象比較突出，辦事效率沒有因此得到提高。從工程發標到開標要20天時間，評標預決算的依據與實際差距很大，評標專家名單的抽取也未公開操作，企業的反響很大。應該說，國家的政策要認真執行，但也要結合地方實際靈活實施。國家規定的20天時間是對全國而言的，并且主要針對大項目、復雜項目，而我市大多為中小項目，況且絕大多數中小投資者都是個人行為；預決算的定額標準雖然也是國家制定的，但都是好幾年以前定的，已經不能完全適應發展的需要。如果我們還是堅持以老辦法去處理新問題，用共性標準去處理個性案例，看似依法辦事，實是不辦實事；看似堅持原則，實是因循守舊；看似服務發展，實是喪失機遇；看似對上負責，實是推卸責任。為了方便基層，我們成立了行政審批中心，但審批事項清理、部門授權、窗口與部門的銜接都沒有完全到位，有些項目審批環節過多、時間過長等問題仍沒有完全解決；為了規范集中采購行為，我們專門成立了政府采購中心，但在具體操作中手續繁、時間長、售后服務差等問題還有發生。二是安于現狀，無所作為。在全市經濟社會快速發展的情況下，少數部門取得了良好的經營業績，但也由此滋生了自滿情緒。一些同志滿足于吃老本、守攤子，爭先創優的進取意識有所退化。個別單位的干部有船到碼頭車到站的思想，政治抱負淡化，熱情干勁降低，工作求穩怕險，只求過得去，不求過得硬。少數部門在問題和困難面前缺乏銳氣和韌性，對系統內的歷史遺留問題拖延觀望、消極等待，特別是對一些大的經濟糾紛、債務包袱，一籌莫展，束手無策，反被困難牽著走。這些現象的存在，歸根到底與干部隊伍的精神狀態有關。市場競爭不進則退，你一味守攤子，工作就會停滯不前，事業就會倒退；你只求“過得去”，人民的利益跟著受損害，群眾就會跟你“過不去”，組織就會跟你“過不去”。三是目光短淺，缺乏遠見。有些部門政策多變，讓基層無所適從。如我市的城建規劃相對滯后，有的還一變再變，導致有些工程重復投資、反復拆遷，造成了很大浪費。還有個別部門，事前要求不明確，事后再定標準查處，許多企業原有設施只能拆除重建，增加了負擔，企業叫苦不迭，政府形象受損。這說明，我們的一些單位，對全市發展態勢把握還不準，對新情況、新問題還缺乏超前思維，就事論事多，戰略思考較少，跟不上基層的創新意識和快速的發展步伐。按部就班多，系統思考較少。這樣的狀態，怎么能指導好基層群眾，怎么能服務好經濟大局？

二、職能服務不斷強化，但本位主義、部門至上現象仍有發生。

近年來，全市絕大多數機關和干部都能站在全市高度，識大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，立足部門實際，解決難點問題，著力營造濃烈的發展氛圍。有的積極對上多爭取，在批項目、融資金等方面做了大量工作；有的努力為基層排憂解難，千方百計辦實事、辦好事；有的把基層的事當成自己的事，盡心盡力服務好。但也有些部門，以部門利益和小團體利益為重，本位主義占了上風，使全局利益和群眾利益受到了損害。一是自行其是，我行我素。有的部門在處理條線與塊塊的關系上，強調條線多，服從塊塊少，甚至游離于中心工作之外。有的部門只強調自己工作的重要性、職能的特殊性，把部門工作凌駕于中心工作之上。如在全市上下奮力創建園林城市的時候，一些單位在有關路段綠化帶或片林施工時，為了自

己方便，不辦手續或先施工后補手續，擅自占用公共綠地，砍伐樹木，給創建帶來了負面影響。如市區園林路75株香樟被截桿，破壞了整條路的景觀效果，在社會上引起了強烈反響。還有些單位及部門，只考慮自己利益，以我為中心，什么市里的大局，什么市里的決策，什么市里的形象，全然不管，我行我素，甚至各行其是唱反調。二是行業壟斷，缺乏競爭。全市一些中介機構利用部門權力搞獨家經營，外面的中介進不來，自己又來不及做，造成收費高、效率低，基層普遍對此意見很大。據調查，目前我市建筑設計、土地評估、地質測量、房屋測繪、職業病危害預評價等行業都存在著壟斷現象。三是利益驅動，患得患失。據一些業主反映，企業要上變壓器，必須使用供電部門采購的產品；個別部門近年來服務工作有了很大改進，但收費罰款也水漲船高，有的收費標準甚至翻了一番。據許多駕駛員反映，少數部門在駕駛證年檢時搭車收費，都要求加入一些協會，并每年繳納會費。這些做法是要不得的。我們的權力是人民給的，理應為人民群眾謀利益，在為基層服務時，絕不能論條件、講價錢。

三、群眾觀念不斷強化，但作風飄涪脫離實際現象仍有發生。

近年來，市級機關干部認真貫徹“三個代表”重要思想，不斷強化服務群眾的觀念，真心誠意為群眾謀利益。經過機關和基層的共同努力，實事工程和社會事業建設步伐加快，居民生產生活環境日趨優化；有關部門精心組織實施“6個500萬元以上”富民幫困工程，積極為基層和群眾提供信息、培訓技術，落實掛鉤幫扶措施，促進了農民增收、農業增效、農村穩定，進一步樹立了機關在人民群眾中的良好形象。然而，還有少數部門群眾觀念還不強，密切聯系群眾的作風發揚得還很不夠。一是工作不切實際，搞形式主義。一些部門檢查考核多，達標評比多，目標責任多，臺帳報表多，基層根本來不及完成，有的只好粗略估估搞應付；少數部門和干部存有做虛功、圖虛名現象，追求表面上的轟轟烈烈，不肯沉下身子扎扎實實辦事，在群眾中造成了不良的影響；有的職能部門工作方法過于流程化，工作視野有局限性，基層和群眾意見聽取不夠，難以了解真實情況。二是工作作風飄浮，深入實際少。有的部門領導忙于事務，習慣于程序化的審批工作，下基層不多，不能及時掌握工作中出現的新情況和新問題，更無法提出切實可行的解決辦法。有的部門下基層接觸干部多、接觸群眾少，到辦公室多、進村入戶少，好話聽得多、意見聽得少，因而對問題的研究不深不透。有的部門出臺的一些政策性規定，表面看起來很好，講得頭頭是道，但與基層的實際情況不相符，實際操作性不強；有一些部門對一個問題先后出臺了兩個文件，但所定政策前后不一致，基層在執行中無所適從。三是群眾觀念淡薄，只唯上不顧下。少數部門對群眾反映的熱點難點問題推三阻四，群眾萬般無奈，只能上訪找市領導。如有個單位不能設身處地為群眾著想，工作方法簡單，動輒采取極端措施，近年來經常引發群眾上訪，還有極少數干部不能堅持實事求是，只報喜不報憂，不是以對群眾極端負責的態度開展工作，影響了黨和干部在群眾中的形象。

四、協調配合不斷強化，但推諉扯皮、不敢碰硬現象仍有發生。

在改革開放和現代化建設中，市級機關各部門積極探索部門工作與發展經濟的最佳結合點，敢挑重擔，敢攻難關，敢負責任，形成了較強的工作合力。特別是許多垂直條線部門和涉外單位不斷更新觀念，以服務地方經濟為己任，努力適應全市經濟跨越式發展的新要求，得到了基層群眾的好評。但也有一些部門服務意識不那么濃，全局觀念不那么強：一是遇事推諉、被動應付。一些管理部門對居民小區因開辦飯店而引發的油煙、噪音、衛生等問題，相互踢皮球，群眾投訴無門，引發了多起群眾來訪。還有一些部門，工作中通氣少，協調不夠，使原本簡單的事情復雜化，人為增加了處理難度。如在一起職工工傷的認定問題上，一個部門認定，一個部門撤消，直到法院打官司，多次反復，群眾十分反感；還有在市區拆遷安置工作中，一些部門沒有很好地溝通協商，致使矛盾越來越多，造成工作被動。在市區二環路范圍內的征地工作中，少數部門本位主義嚴重，影響全市建設和發展大局。還有的部門對市里確定的工作，由其他單位牽頭的就不當一回事，不予積極配合。二是管理脫節，形成盲區。一些部門對職能工作缺少深入研究，造成管理上的空檔。如城市規劃、建設和管理脫節，再加上管理措施跟不上，造成大環境衛生滑坡，一些問題長期得不到解決。網吧、游戲房管理也不到位，有證的、無證的魚龍混雜，對青少年健康成長構成了威脅。還有一些基層站所劃歸條線管理后，條線與鄉鎮缺少溝通，導致一些條線下屬單位違法違紀現象頻發，令人十分痛心。三是工作軟弱，措施不力。少數部門班子成員存有這樣那樣的問題，為時已久，但主要負責人瞻前顧后，就是不敢出手，致使部門工作受到了影響。上述種種不良現象，于工作不利，對發展有害，是決不能容許的。

五、依法行政不斷強化，但簡單粗暴、以罰代管現象仍有發生。

市級機關積極適應我國加入世貿組織后的新形勢，主動與國際慣例接軌，認真實施行政審批制度改革，修訂充實行政執法責任制，不斷加大依法行政力度，有力維護了我市的發展秩序。但在行政工作中，少數部門也存在一些問題。一是方式簡單，態度粗暴。一些機關干部在行政執法時，不是動之以情，曉之以理，而是吆五喝六，蠻橫粗暴。如有個部門的管理人員竟然對執法相對人推推搡搡，甚至大打出手，在社會上造成了極其惡劣的影響。二是以罰代管，以罰代教。有些部門的同志，不是把行政管理的重點放在教育、引導和服務上，而是把罰款作為主要手段，事前不介入，事中不指導，事后亂罰款，企業難以接受，我們也絕不允許。三是收費過高，彈性過大。一些部門行政處罰的自由度比較大，處罰額度掌握在執法人員手中，找路子、拉關系的處罰相對較輕，在一定程度上助長了不正之風。還有少數部門收費不合理，企業有想法，外商有意見，影響了全市招商引資環境，也影響了我市的形象和聲譽，必須切實加以解決。

六、隊

先，瞄準先進，爭創國際一流，國內領先。二要把解放思想統一到率先發展的目標上來。發展才是硬道理，實現率先發展需要率先解放思想?，F在，我們思考一個地方、一個部門的發展，決不能把眼光局限于本地、本單位，必須在更高的平臺上審視自己，在更廣的空間中尋找定位，在更強的對手中競爭進位，做到跳出張家港，發展張家港。我們的每一個單位、我們的每一個部門，都應該著眼率先發展的大局，認真反思自己，在工作思路上是不是還有“守成”的思想？在事業發展上是不是還有“守等”的意識？在服務大局上是不是還有“守舊”的觀念？在全市率先基本實現現代化的大業中，我們應該發揮什么作用？應該怎么發揮作用？還有哪些差距？應該如何改進？從而在全體機關干部中，真正做到樹率先之志,激率先之情,謀率先之策,創率先之業。三要把解放思想統一到“三個有利于”的標準上來。解放思想不能無的放矢，而要從實踐出發，與實踐結合，為實踐服務。其中最重要的標準，就是要跳出部門狹隘的圈子，圍繞全市大局，看是否有利于張家港的整體發展，看是否有利于張家港綜合實力的增強，看是否有利于張家港人民生活水平的提高。這是我們判斷是非得失、好壞優劣的主要標準。當前，在前進的道路上還有不少難題困擾著我們，如發展空間的拓展、工業后勁的增強、城市化進程的推進、政府職能的轉變、弱勢群體的幫扶、文明創建的深化、市民素質的提高等等，都要求我們按照“三個有利于”標準，大力汲取國際先進理念，汲取發達地區的先進經驗，汲取群眾的集體智慧，打破條條框框，大膽探索實踐，想在人先，干在人前，超前運作，獲得先機。我們評價一項工作，評價一個觀念，不能以簡單的對錯來衡量。特別是在發展上，只要是真心為事業，為大局，為群眾，成功了固然可喜；失敗了，是前進中的曲折，為后來者提供了經驗教訓，也是一種貢獻。我們允許犯錯誤，允許有失敗，但決不允許不改革，決不允許停步不前。四要把解放思想統一到敢做敢為的實踐上來。要敢走新路，跳出自己，超越自我，不斷探索適合實際的發展新路子。要敢出實招，拿出勇氣抓落實。要敢于碰硬，敢負責任。要敢解難題，迎難而上，克難而進，為民解憂，為民分愁。要敢謀大事，咬定青山不放松、不達目的不罷休。要敢于競爭，學會在競爭中加快發展，在競爭中奮勇超越，推動各項事業的全面發展。

二、在轉變職能中不斷創新，敢于開拓，敢于改革。

區域經濟的競爭、發展環境的競爭，很大程度上取決于黨政機關服務水準的競爭。轉變機關職能，提高服務水平，已經成為我市實現“兩個率先”不可或缺的“非物質”因素。上層建筑必須適應經濟基礎，作為機關來說，決不能拖經濟發展的后腿。因此機關各部門要放膽開拓創新，進一步把工作重點轉移到為加快率先發展營造一流軟環境上來。一要大力推進觀念創新。面對前進中產生的諸多新情況、新問題，機關各部門和全體機關干部要進一步把思想觀念從計劃經濟的殘留中“突圍”出來，自覺地向市場經濟轉軌，與國際慣例接軌，與基層和群眾的意愿并軌。省委李源潮書記最近指出：有些政策上面可以先調整好，但很多政策都是下面先調整。什么事情都等著上頭就晚了，地方要吃大虧，老百姓要吃大虧。市委、市政府的態度十分鮮明，我們將以發展為重，全力引導、支持大家創新。希望同志們突破思想瓶頸，變封閉型思維為開放型思維，變單向型思維為系統型思維，變教條型思維為求實型思維，突出對制約深化改革、加快發展的一些重大問題的戰略思考和實踐探索，最終要把觀念創新的落腳點放到不斷增強親民、親商意識上，從心底里把人民群眾當作衣食父母，把中外客商當作兄弟親友，把老百姓的事作為娘老子的事來辦，把投資者的事作為自己的事來辦，真正做到干部圍繞群眾轉，機關圍繞基層轉，一切圍繞發展轉。二要大力推進機制創新。轉變機關服務職能，必須把健全和完善機關工作運行機制作為治本之策。要進一步強化機關目標管理，嚴格實行工作目標責任制和責任追究制，積極探索創新機關干部報酬分配等機制，獎勤罰懶，充分調動各方面的積極性。要加快生產型事業單位轉企改制步伐，不斷深化行政審批服務制度改革，進一步減少審批項目，簡化審批程序，加大聯辦力度，完善集中審批功能，全面推行代理報批制，確保各項改革措施落到實處。要進一步建立、健全各類中介組織，完善外地中介機構進入本市區域開展業務工作的有關政策性規定，徹底打破行業壟斷，全面開展有序競爭。三要大力推進手段創新。要從戰略的高度充分認識手段創新的重要性?！胺堑洹睘槭裁礇]有降低外商投資張家港的熱情，其中一個重要的原因就是市鎮兩級機關、市級以上各開發區機關及各企業及時啟動了電子商務，信息往來、業務洽談、感情聯絡、工作交流通過各種現代化通訊手段如傳真、電子郵件、視頻系統等方式實現了“空中接軌”。由此可見，手段創新意義非同小可，信息化不可等閑視之。機關各部門要帶頭把信息化作為全市經濟社會發展的加速器，大力支持、切實加強信息基礎設施建設，積極推進電子政務和政務信息平臺建設，抓緊機關信息處理網絡化建設，嚴格執行黨政機關公文網絡傳輸的有關規定，加快實現辦公自動化。

三、在改進作風中提高效能，優化服務，優化形象。

我市要實現“兩個率先”，各級機關必須以提高效能，優化服務為目標，進一步改進工作作風。一要大興腳踏實地、調查研究之風。調查研究是機關工作的根本和機關干部的基本功。調查研究要腳踏實地，有點有面。我們提倡搞調研不要基層領導陪同、不作預先通知；要深入到基層一線特別是車間田頭和老百姓家里去。要帶著問題下去，每次都要結合部門工作職能，努力形成能夠指導面上工作的意見或建議。每個涉及群眾切身利益的決策出臺前，都要廣泛征求意見，尤其要摸清普通群眾的真實想法。要力求掌握第一手資料并敢于說真話，敢于反映存在問題。要堅決克服蜻蜓點水、走馬觀花式的調研；堅決克服眉毛胡子一把抓、無明確課題的調研；堅決克服只調查不研究、只研究不解決實際問題的調研。要解決生在農村，長在農村，現在不了解農村的問題。要知道農民在想什么，投資者希望機關做什么。二要大興真抓實干、雷厲風行之風。說了算、定了干，風風火火、果斷出手，今日事今日畢，歷來是張家港黨員干部的辦事風格。當前，經濟社會的發展任務很重，各項工作都馬虎拖沓不得。全體機關干部一定要牢記使命，切實增強工作主動性，即使犧牲一些個人的休息時間，也要以火熱的心腸、真誠的態度，搶字當頭，決不拖延。市委、市政府的重大決策，任何部門和地方都要雷厲風行執行，不得拖延。特別要嚴格遵守首問負責、對外承諾等制度，實施全方位、全天候的優質服務。三要大興齊抓共管、團結協作之風。團結就是力量，推諉扯皮是機關工作的大忌。再好的工作目標、再好的發展機遇，也經不起部門和崗位之間的你推我搡。今后因哪個部門推諉扯皮出了問題，市委、市政府就要拿那個部門的主要領導是問；哪個科室、崗位敷衍塞責踢皮球出了問題，就要向那個科室的負責人或那個崗位的具體當事人開刀。因為你對不起全市的發展大業，對不起全市的父老鄉親，對不起機關工作人員的神圣職責。四要大興依法辦事、文明執法之風。機關執法人員能否依法辦事、文明執法，不僅僅是簡單的方式方法問題，更是法制觀念和執法水平等綜合素質問題，尤其是對人民群眾的感情問題。執法人員在執法過程中態度生硬、簡單粗暴，即使你占盡了理，也贏不來老百姓的心。我們機關工作人員，既要認真執法、嚴格執法，全力維～律法規的嚴肅性，又要文明執法、有情執法，區別有意還是無意，是初犯還是屢犯，把執法的過程當作教育引導群眾遵紀守法的過程。司法機關要堅持以事實為依據、以法律為準繩，認真處理好各類案件，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪，維護社會穩定，促進經濟發展，同時要堅持公正司法，保證執法行為公平、公開、公正。

四、在勤政廉政中錘煉隊伍，提高標準，提高素質。

機關干部的素質必須與時俱進，跟上時代發展的要求。過去在計劃經濟時期主要要求干部執行政策，對上負責；在商品經濟時期，主要要求干部熟悉經營，會抓經濟；在知識經濟的今天，要求干部掌握規則，駕馭全局。每個機關干部都要自覺對照這把標尺，自我反盛自我錘煉、自我提高，爭做優秀的人民公務員。一要加強學習，不斷提高理論水平和業務能力。知識經濟時代對我們的理論水平、業務素質和工作能力都提出了新的要求?？梢哉f，目前對機關干部的最大挑戰是能力的挑戰，機關干部最大的危機是本領的危機，最大的恐慌是知識的恐慌。解決這個問題的根本出路首推學習，及時“充電”。每個機關干部都要把學習當作一種政治責任、精神追求和立身之本，牢固確立終身學習、學習為本的理念，做到自覺學習，學以致用，學用結合，使學習成為我們的第一需要，在機關內部更好地形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣。要重視和加強部門業務知識的培訓學習，切實加強專業知識、WTO規則、政策法規以及外語、計算機等相關知識技能的培訓學習，力爭使每個機關干部都成為熟悉情況、精通業務的內行人、多面手和實干家。此外，還要虛心地向先進發達地區學習、向外國客商學習；向基層學習，向群眾學習。二要優化結構，選拔任用素質全面的年輕干部?？陀^地評判我們現在的這支機關干部隊伍，盡管不失為一支整體素質好、能打硬仗的好隊伍，但年齡、文化結構還不盡合理，綜合素質也參差不齊，特別是中層干部隊伍中年紀輕、學歷高、素質硬的復合型人才還比較少。要不斷深化機關干部人事制度改革，進一步暢通優勝劣汰、能上能下的用人渠道。要進一步規范機關民主推薦、民主評議、～測評，加快推行考察預告、差額考察、任前公示、干部任職試用期等制度。市委組織部計劃在下半年面向全省公開選拔機關部門副局職領導干部，近期將在市直機關部門開展中層干部跨部門、跨系統競爭上崗，以及組織優秀青年干部赴國外和國內大專院校學習培訓，這些工作部署，具有探索創新意義，要很好地謀劃組織并及時總結經驗。要圍繞干部能上能下，進一步健全自愿辭職、責令辭職和引咎辭職等制度，果斷調整平庸者，降免不稱職者。要按照德才兼備原則，大力表彰獎勵和提拔重用政績顯著、上下公認的優秀人才，特別要不拘一格重用優秀青年人才，切實加快機關干部年輕化步伐。三要完善制度，嚴格執行工作紀律和黨風廉政建設規定。加強思想作風建設要靠理論武裝、教育引導，還要靠確實管用的規章制度約束。各級機關要對已建立起來的各項制度進行一次認真梳理，行之有效地堅持下去，不很有效的修改完善，已經過時或者屬于形式主義的那一套要徹底摒棄，并以建立新的管用的予以取代。對明顯違反黨紀國法和規章制度的單位、個人要嚴肅查處，決不姑息；對有諾不踐、有令不行、有禁不止的要一追到底，從嚴查處。要進一步加強廉政勤政教育，使各級機關干部的思想道德防線筑得更牢，自覺做到常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常棄非分之想。要牢固樹立長期過緊日子的思想，堅決杜絕講排嘗比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費等消極～現象，形成比工作、比干勁，講廉潔、講奉獻的風氣。要進一步認真貫徹落實黨風廉政建設各項規定，對黨政機關小汽車配備、新建和裝修辦公樓、公務活動接待、公務出國（境）管理、無線電話購置及話費支付等，做到從嚴把握，嚴格要求；特別要堅決剎住公款請吃、吃請之風，有關部門要加強明察暗訪，嚴肅查處慷國家之慨，敗壞黨風政風、敗壞機關形象的吃吃喝喝現象。我在這里明確，沒有接待任務一律不準喝酒，下基層一律吃工作餐，決不允許以工作為名大吃大喝。對那些肩胛輕松松，面孔紅彤彤的機關干部，部門領導要及時訓誡，拒不改正的要采取組織措施。要嚴禁臆造、傳播小道消息，嚴禁對同志惡意中傷，特別要堅決保護改革先行者，決不允許對他們散布流言、制造謠言，進行人身攻擊，一旦查實誰在那里混淆是非，煽風點火，將堅決予以嚴處。要在繼續抓好政府集中招標采購、完善建設工程招投標中心、嚴格控制和管理預算外資金等工作的同時，針對部門單位的審批權、處罰權、收費權、用～和熱點崗位，更多地從源頭上預防和治理～，做到警鐘長鳴，防患于未然。要進一步健全和完善機關干部誡勉談話、定期匯報、述職報告、離任經濟責任審計及日常管理制度，加強對機關干部生活圈和社交圈的考察和監督，對違反有關規定和紀律的行為要堅決

第五篇：在級機關思想作風建設大會上的講話

經鎮黨委和四套班子會議研究，今天我們在這里召開鎮級機關思想作風建設會議，會議主題十分明確，就是對照“三個代表”重要思想和建設高素質干部隊伍的要求，認真排查機關思想作風建設方面存在的問題，深刻剖析存在問題的根源，動員全體機關干部和工作人員緊密圍繞發展第一要務，進一步統一思想，振奮精神，創新思維，更新觀念，理清思路，轉變作風，以新的姿態、新的形象創造性地開展工作，全力開創機關工作新局面，為我鎮三個文明建設再創新輝煌而努力奮斗。下面，對我鎮機關思想作風建設問題作一個簡要的剖析。

今年以來，全鎮機關包括直屬部門的廣大干部和工作人員緊緊圍繞鎮黨委確定的目標和工作思路，牢記宗旨，扎實工作，較好地履行了管理職能、參謀助手職能和橋梁紐帶職能，有力地推動了全鎮三個文明建設。上半年，全鎮實現國民生產總值11.13億元，同比增長28%；實現工業開票銷售38.56億元，入庫稅收1.18億元，工業用電1.79億元，分別同比增長40.1%、29.6%和15.8%；進出口總額1.25億美元，其中出口5302萬美元，同比增長2.7倍；注冊外資1213萬美元，到帳外資804萬美元；新增私營企業42家，注冊資本2661萬元；完成技改投入工作量8.43億元，同比增長112.5%；實現多種經營純收入4337萬元，增長15.9%，城鎮建設快速推進，各項社會事業全面進步。這些成績的取得，是機關各部門全體工作人員和全鎮人民同心同德、共同努力的結果。取得的成績來之不易，應當給予充分肯定，但今天這個會議不是表彰會，而是一個整頓和改進機關思想作風的專題會，因此，我們將著重查找不足。可以說，對照十六大精神，對照人民群眾對我們的希望要求，我鎮機關思想作風建設方面還存在著不少不容忽視的問題，迫切需要再次敲響警鐘。存在的問題主要反映在以下三個方面：

一、推諉扯皮，不敢碰硬。一些部門服務經濟建設、服務中心工作的口號喊在嘴上，要求掛在墻上，但一碰到實際就縮手縮腳，先考慮自身利益，先擺出條線規定，不愿承擔風險。還有的部門碰到問題張一只眼、閉一只眼，不敢拉破面皮嚴格執法，有的甚至視而不見，任其自流。還有的部門在工作上不敢挑重擔，不敢負責任，遇到問題不敢抓、不敢管、不敢碰硬，倒是喜歡上交矛盾。如亂搭亂建（村里也有矛盾在上繳）、鎮區臟亂差、水污染等一些問題，抓了多年，雖然有一定成效，但還是得不到根本解決，這充分說明機關的工作標準在下降，碰硬意識在退化。還有一些機關干部缺少駕駛全局的能力，特別是在工作上缺乏系統性、前瞻性、綜合性，對分管的工作過問較少，缺乏專門研究，沒有奮斗目標，沒有制定扎實的措施。碰到問題，顧前顧后，不敢出手，致使部門工作受到影響。有個別部門的工作人員利用手中權力做好人，在自己的崗位上不實事求是地按規定辦理，誤導領導拿關系做人情。有的部門碰到問題互相推諉，該牽頭的部門不牽頭，不肯承擔責任，有的部門倚老賣老，熱衷于口頭喊喊，接到任務到處分派，自己倒是一身輕松。有些條線科室之間工作上通氣少、協調不夠，使原本簡單的事情復雜化，人為增加了處理難度，一旦發生矛盾糾紛就相互踢皮球。這種不良現象，于工作不利，對發展有害，必須加以徹底糾正。

二是作風漂浮，脫離基層。一些干部群眾觀念淡薄，缺乏密切聯系群眾的優良作風，平時很少深入基層聽取群眾意見，習慣在辦公室里打打電話、看看材料、聽聽匯報。甚至還產生這樣一個笑話：一些同志去有關村的村委居然還要打聽怎樣走，真是不像話！（有的到基層去辦事走的還是80年代的老路到基層）有的干部工作停留在開會議、發文件，對基層情況了解不深、不細；有的干部作風簡單飄浮，不愿做深入細致的調查研究，滿足于走馬觀花、浮光掠影；有的干部不摸實情，聽不進群眾和下屬的合理化建議，開展工作憑主觀意愿，脫離實際、脫離基層；有的干部避實就虛，不搞調查，不搞研究，熱衷于搞花架子，做表面文章，喜歡說大話、空話、廢話，花樣百出而不見實施，思路成套而不收實效；有的干部高高在上，基層村廠一年難得見到影子，導致所蹲點掛鉤的村廠實情不明，蹲點成為徒有虛名。特別是在防治非典時期，一些同志通知開會不到場，要求下鄉督查不見影，詢問工作情況推說工作忙，對基層的情況根本不了解。這樣下去基層的真實情況肯定難以掌握，基層一些好的經驗做法就難以總結推廣，也難怪我們**形成了這種名氣響、報道少的怪現象。要做好機關工作，我們必須沉下身子向基層學習。一些同志唯上不唯下，親商意識、安商意識不夠強，習慣于接待上級部門領導，對于個私業主和普通群眾上門反映的情況態度不冷不熱，一只耳朵進、一只耳朵出，導致機關與個私業主之間不能保持正常溝通，與個私業主聯系溝通較少，不能真正了解基層在想點啥、做點啥，需要我們服務點啥，因此出現了外資難引進、現有民資要外流的現象。還有一些同志雖然官職不大，但架子十足，平時難得下基層非但不認真搞調研，虛心聽取基層意見，反而對基層橫對要求、豎提標準，盡說一些脫離實際難于操作的話，有的甚至還要基層領導陪酒打牌，在群眾中造成了不良影響。

三是風氣不正，自毀形象。有的同志紀律松懈，上班遲到早退，上班時間還玩電腦游戲，炒股票，有的還參加賭博搓麻將等不法行為；有的同志喜歡搬弄是非，在會上討論重大問題，請他發表意見閉口不講，會后不分場合亂講。有的同志口舌不緊，會上研究人事等問題，剛剛散會社會上就已經傳開，造成工作十分被動。還有一些人不把心思放在工作上，而是喜歡當“業余觀察家”和“業余評論員”，對一些事情說長道短、評頭品足；還有的喜歡當“業余組織部長”和“業余紀委書記”，熱衷于散布各種流言蜚語和小道消息，特別是對后勤工作大加評論。思想僵化，拿（帶）有色鏡看人，以經濟利益來看待工作權力，這是一種唯利是圖的愚蠢行為，對同志不信任的表示。一些機關人員用公款相互請吃，三朋四友，同學戰友，經常吃吃喝喝；有的同志認為吃吃喝喝不算問題，思想上放松要求，有事無事就三五成群聚在一起，相互吃請，有的酒后失態，酒后誤事。還有極少數人抓工作沒有心思，但個人名利感很強，多次向組織要待遇（政治待遇和經濟待遇）。更可恨的是，一旦待遇得不到滿足，就寫人民來信，來信內容反映失實，無中生有，一是導致機關管理混亂；二是個別單位有問題（……）；三是認為得到權力就有好處，思想僵化，以經濟好處來論權力，以個人唯利是圖的意愿強加于人家身上。擾亂正常的工作秩序，影響了人心。對于這些違法違紀、違規行為，鎮紀檢、監察部門要有一處查一起，有一個查一個，決不姑息遷就。

上述問題存在的原因，有一定的社會客觀因素，但從深層次分析，關鍵還在于我們有些部門、有些干部、有些工作人員的主觀努力較差。一是思想意識僵化。有的干部存在著嚴重的吃老本思想，把組織上安排的一些學習培訓看作是一種負擔，一種可有可無的軟任務，重視不夠，興趣不濃，敷衍了事，平時只滿足于翻翻報紙、看看電視，自滿厭學情緒嚴重，導致對新的經濟知識和現代科技知識根本不了解，有的甚至連本職崗位的知識更新都漠不關心。由于長期不注重學習，新知識、新觀念較少，思想不解放，發展思路不寬，對一些新問題、新困難采用老方法、老套路，或者干脆一籌莫展，束手無策。二是爭先意識淡化。有些部門和機關干部，面對新情況、新形勢，創業爭先的進取心衰退了，責任心弱化了，標準要求降低了。**鎮這幾年的發展，既使我們經受了各種各樣的考驗，但也確有不少機關干部在大浪淘沙中磨損了精神，認為該得的榮譽得到了，自身條線工作也搞得差不多了，可以松口氣，歇歇腳了，因而自降標準，不再提爭先創一流的目標了，不再以只爭朝夕的精神去做工作了，不再有思進、求進、奮進的朝氣了。體現在工作上就是不敢大膽出手，只是消極應付，滿足于守好攤子、不出亂子，缺少工作的主動性、創造性。三是責任意識退化。有些干部自認為“看破紅塵”，缺少理想信念，事業心、責任心日趨淡薄，滿足于當太平官、怕得罪人、過安穩舒適的日子，做好人思想嚴重，做一天和尚撞一天鐘，有極少數甚至做了和尚不撞鐘；有的干部工作消極，自認為提拔嫌老，退休嫌早，混混拉倒，不求有功，但求無過，事業心嚴重弱化；還有的部門認為本部門接觸群眾廣，處理事情雜，容易得罪人，群眾有意見在所難免，出了問題不找主觀原因找客觀原因，自己原諒自己。四是服務意識弱化。少數干部對投資者、對企業、對人民群眾的態度冷漠，突出表現在門難進、臉難看、事難辦；有的干部把正常的工作異常化，簡單的事情復雜化，實行“待價交換”，有償服務，有好處的事爭著辦，沒好處的事推著辦，個別的不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的干部私心較重，講待遇，講排場，官位不大，架子不小，根本無半點服務意識；還有的干部廉潔自律意識不強，服務意識淡泊，在個另人身上甚至出現了吃、拿、卡、要等現象，敗壞了自身形象，也損害了部門形象。

今天我們這次會議的主題是整頓機關思想作風，所以我在總體肯定成績的基礎上，重點查找了突出存在的(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)帶有共性的問題，并深刻剖析了原因，目的是要大家清醒頭腦，找出差距，引起重視，采取切實措施認真加以解決。今天，七站八所負責人也參加了會議，回去后也要排查問題，市級站所干部大多數是好的，但鎮級機關存在的問題，基層站所也不同程度地存在。對于存在的問題及原因，我們絕對不能麻木不仁，掉以輕心，如果放任自流，后果不堪設想。

對機關存在的問題，我是對事不對人，希望大家自覺對照，有則改之，無則加勉。如果有些人身上確實存在這些問題，那么就要對照建設高素質干部隊伍要求，按照效能建設的要求采取措施，切實加以改進。就機關思想作風建設存在的問題，就講到這里，講得不到位的地方，請黃書記加以指正。