第一篇：2012年在鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議上的講話

2012年在鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議上的講話

王照鋒

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，認真貫徹省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)2011年的工作，安排部署2012年的各項工作，動員大家在新的一年里，認清形勢，搶抓機遇，明確任務(wù)，真抓實干，開拓進取，不斷推進我鄉(xiāng)各項工作再上新臺階。剛才，我們對2011年度目標(biāo)管理優(yōu)秀村（街）、先進村（街）、好干部、先進鄉(xiāng)直單位進行了表彰獎勵，陳鄉(xiāng)長全面回顧總結(jié)了去年的工作，突出重點地安排了今年的各項工作，我完全贊成，請同志們認真抓好落實，下面就做好2012年的各項工作，我再講幾點意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗 肯定成績 充滿喜悅

2011年是“十二五”的開局之年，是全面落實縣十一次、鄉(xiāng)十二次黨代會確定宏偉目標(biāo)的開篇之年，也是我們堅定信心、注重運作、銳意進取、加快發(fā)展的一年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會保持了持續(xù)健康較快發(fā)展的良好態(tài)勢，各項工作取得新的成效、新的突破，回顧過去的一年工作，我們能夠充滿喜悅。

一是發(fā)展形勢令人振奮。面對國際金融危機持續(xù)惡化、國內(nèi)經(jīng)濟增速逐漸放緩的情況下，鄉(xiāng)黨委、政府認真落實上級各項工作部署，迅速抓住不同階段的主要矛盾，及時調(diào)整經(jīng)濟工作的方向、力度和重點，努力在發(fā)展中調(diào)整，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，在發(fā)展中提升，在發(fā)展中增 效；緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)主題創(chuàng)新進取，突出招商引資和項目建設(shè)，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好發(fā)展勢頭。2011年全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總值完成3.8億元，比上年增長14%；非公有制經(jīng)濟增加值達到3億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上；農(nóng)民人均純收入增長10%以上；認真落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境各項規(guī)定，圓滿完成2011年與縣委、縣政府簽訂的各項責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。二是做強“三農(nóng)”工作群眾高興。一年來緊緊圍繞“三農(nóng)”工作夯實發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)闊步向前。第一，強化農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)基礎(chǔ)地位。以農(nóng)為重心，狠抓各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，切實減輕了農(nóng)民負擔(dān)。第二，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收。通過廣泛推廣優(yōu)質(zhì)優(yōu)良小麥，雙低油菜的95%以上大面積（達3萬多畝）覆蓋種植，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收，調(diào)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)、增總產(chǎn)、保增收。引進信陽市禾園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司，在曹畈、胡樓兩村集中成片流轉(zhuǎn)土地近4000畝，發(fā)展效益規(guī)模糧油生產(chǎn)。第三，重視農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全鄉(xiāng)特色水產(chǎn)、蛋雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、華英鴨養(yǎng)殖等規(guī)模越來越大，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長7.8%以上。目前全鄉(xiāng)已辦好25個農(nóng)民專業(yè)合作社，1個專業(yè)合作社聯(lián)合社，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種特色經(jīng)營。第四，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮作用明顯。2011年全市、縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)召開；“紅旗渠精神杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)工作再獲縣表彰；投資1000多萬元實施的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)曹畈萬畝中低產(chǎn)田改造項目在大旱之年給群眾帶來史無前例的好處。三是社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展進步。完成縣定的養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金繳納任務(wù)，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)14個村（街）60歲以上老人養(yǎng)老保險金全覆蓋，實現(xiàn)了農(nóng)民千百年來期盼領(lǐng)取養(yǎng)老金的夢想；人口和計劃生育工作連續(xù)六年獲市、縣一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生主任按政策獲得提拔重用。2011年市流動人口管理與服務(wù)工作現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)召開，鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)中心被省糾風(fēng)辦授予全省群眾滿意基層站所稱號。積極落實國家“兩免一補”的政策，確保中小學(xué)校不發(fā)生重大安全事故；認真搞好武裝工作，鄉(xiāng)榮獲信陽市征兵“四好”活動先進單位；全力搞好村兩級組織換屆選舉工作，一批年富力強、富有農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志任村兩委班子，夯實了農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)；一年來認真做好信訪穩(wěn)定工作，做好社會綜合治理、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計、城建規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、六城聯(lián)創(chuàng)等工作；一年來分季度定計劃并督查為群眾辦實事，解決了一批涉及群眾切身利益的問題，年初政府“十件實事”基本上完成，確保了建黨90周年、十七屆六中全會、省九次黨代會期間及全年我鄉(xiāng)社會大局和諧穩(wěn)定，群眾幸福指數(shù)不斷提升。四是重點工作成績可觀。在六城聯(lián)創(chuàng)工作中：不斷加大投入，進一步鞏固提升創(chuàng)建成果，通過一系列“亮、綠、硬、美”工程，確保了我鄉(xiāng)六城聯(lián)創(chuàng)工作總體成績在全縣排名靠前，在全市創(chuàng)建位次提升。上半年全縣觀摩會在我鄉(xiāng)召開，縣主要領(lǐng)導(dǎo)對北向店建設(shè)給予了肯定表揚。在農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)工作中：一年來高標(biāo)準(zhǔn)地打造并完善曹畈農(nóng)民新居、高山農(nóng)民新村和鴻禧家園社區(qū)建設(shè)；加快了小彭灣、高山、劉店等3個村新農(nóng)村建設(shè)步伐，充分發(fā)揮優(yōu)勢辦好示范點；積極創(chuàng)新農(nóng)村集體土地法流轉(zhuǎn)、使用和補償機制；全力搞好農(nóng)村社會化服務(wù)體系。在招商引資工作中：通過積極籌建金陽光紙業(yè) 有限公司二期工程項目、光山縣（北向店）畜禽水產(chǎn)品大市場的招標(biāo)、公告的啟動招商等項目。一年來全鄉(xiāng)共引進投資金額約5億多元，創(chuàng)歷史新高，實在令人鼓舞興奮。五是新風(fēng)貌令人欣喜。在經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時，全鄉(xiāng)的干部隊伍在干事創(chuàng)業(yè)中磨煉了能力、礪煉了品質(zhì)、錘煉了作風(fēng)。一年來，大家緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作和發(fā)展大局，解放思想，務(wù)實苦干，敢拼會贏，為北向店的各項事業(yè)發(fā)展做出了突出成績和重要貢獻，充分展現(xiàn)了北向店干部的良好精神狀態(tài)和全新風(fēng)貌，更加充分證明了我們的干部是一支能干事、會干事、可以干成大事、值得上級、鄉(xiāng)黨委和全鄉(xiāng)人民信賴的優(yōu)秀隊伍。在這里我代表黨委，對大家一年的辛勤工作和努力付出表示最衷心的感謝！

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。回顧一年來的工作，我們深深的體會到：一是要以責(zé)任為重。責(zé)任是使命、是要求、是義務(wù)。任何時刻都要時刻認識到自己的職責(zé)所在，視職位為機會、視責(zé)任為使命、視工作為事業(yè)，始終做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。二是以創(chuàng)新為源。創(chuàng)新激發(fā)無限活力，是事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。要解放思想，與時俱進，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提升，以創(chuàng)新的精神不斷取得一項又一項的佳績。三是要以民生為本。民生連著民心，民生凝聚民力，民生關(guān)系發(fā)展，發(fā)展為了民生。要把保障和改善民生作為我們發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，不偏移、不懈怠。四是要以穩(wěn)定為先。穩(wěn)定是做好一切工作的基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去。要全力以赴維護穩(wěn)定工作，最大限度增加社會和諧因素，匯聚發(fā)展強大合力。五是以實干為基。沒有實干一切都是空談，要堅持務(wù)實發(fā)展，突出一個“做”字，在做上下真功，靜下心來干工作，撲下身子抓落實，一步一個腳印，不斷取得工作新進步，獲得扎扎實實的發(fā)展成效。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在著的主要矛盾和問題。這些矛盾和問題，既體現(xiàn)在發(fā)展速度不快、自身基礎(chǔ)薄弱、資源要素制約、區(qū)域競爭加大等客觀方面，更主要的還是體現(xiàn)在思想問題、干部問題、環(huán)境問題等主觀方面，這才是問題的核心和關(guān)鍵。在思想上，少數(shù)單位和干部解放思想不夠，安于現(xiàn)狀，不思進取，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的精神和創(chuàng)先爭優(yōu)的勁頭。在干部上，少數(shù)干部責(zé)任心不強，工作不主動、不積極，過多的考慮個人的事、單位的事，就是沒有把心思和精力真正放在謀劃發(fā)展、推動工作上。在環(huán)境上，少數(shù)單位和干部大局觀念、服務(wù)觀念、紀(jì)律觀念不強，對黨委政府安排的工作講理由、找借口、提條件，小算盤帳算得多，服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾做的不夠，甚至于該作為的不作為、不該作為的亂作為。對于這些問題，我們一定要在新的一年里，采取有效措施，逐步加快解決，二、認清形勢

明確目標(biāo)

堅定信心

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好今年的經(jīng)濟工作對鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭、為黨的十八大召開創(chuàng)造良好環(huán)境具有十分重要的意義。就今年來看，國內(nèi)經(jīng)濟形勢都不容樂觀，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力進一步增大，我們面臨著的風(fēng)險和挑戰(zhàn)可能會更多，遇到困難和問題可能會更大，必須始終保持清醒憂患。但是也要 看到，全縣的形勢同全國的大環(huán)境一樣，仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，具備著不少有利條件，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變，總體上看是機遇大于挑戰(zhàn)、有利大于不利。當(dāng)前，我們除了面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大內(nèi)需、國家促進中部崛起等機遇外，還面臨著文化改革發(fā)展、建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、扶貧開發(fā)、水利改革發(fā)展等方面具備著后發(fā)優(yōu)勢。因此，我們一定要認清形勢、堅定信心，把困難考慮得更充分一些，把措施謀劃得更周密一些，把工作做得更扎實一些，牢牢把握主動權(quán)，推動新一年的各項工作再上新臺階，三、突出重點

苦干實干

力求成效

今年我鄉(xiāng)工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實省、市、縣委經(jīng)濟工作會議精神，堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng)，突出持續(xù)求進，在推動科學(xué)發(fā)展上取得新成績，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在保障改善民生上取得新成效，全面出色完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康快速發(fā)展，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。因此，要緊緊圍繞今年的“八個方面工作不動搖”抓落實，務(wù)求持續(xù)推進、積極奮發(fā)有為，同時我們要重點在以下工作上求成效：

一是在突出農(nóng)業(yè)發(fā)展為主題上求成效。農(nóng)業(yè)發(fā)展是根本，農(nóng)民增收是目的，農(nóng)村工作繼續(xù)緊圍“農(nóng)”字作好文章，要切實穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力。一方面要依據(jù)中央對農(nóng)村的好政策，借助農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)項目大平臺，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，做好土地整理農(nóng)田水利基本建設(shè)等；另一方面大力推廣農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)，確保我鄉(xiāng)農(nóng)作物良種覆蓋率達95%以上，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的糧油農(nóng)作物種植收入再創(chuàng)歷史新高，要進一步鞏固農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)的高產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)糧油地位；同時做大做強特色養(yǎng)殖業(yè)，闖出特色產(chǎn)業(yè)效益促農(nóng)村經(jīng)濟上臺階之路。進一步積極創(chuàng)新完善土地流轉(zhuǎn)機制，催生種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)大戶；基礎(chǔ)好的農(nóng)業(yè)播種區(qū)要形成科技示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)糧油種植集聚區(qū)。

二是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上求成效。第一，以項目為支撐，打牢發(fā)展后勁。牢固樹立“大項目大發(fā)展、小項目小發(fā)展、沒有項目難以發(fā)展”的理念，以項目建設(shè)為根本，以項目成敗論英雄，以項目建設(shè)推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)大跨越。要以更寬廣的視角、更開闊的思維、更長遠的眼光，認真研究國家發(fā)展的總體規(guī)劃和經(jīng)濟政策，著力謀劃建設(shè)一批經(jīng)濟效益好、財政貢獻率大、資源消耗少、環(huán)境污染小的優(yōu)勢項目。鄉(xiāng)境內(nèi)主要抓好S338線光馬路上的紙業(yè)加工、糧油加工、建筑建材等；水利主要抓好張崗小型一類水庫除險加固項目建設(shè)；借助農(nóng)民專業(yè)合作社推動孫北路曹畈特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，生豬養(yǎng)殖；發(fā)展文北路曹畈、大李灣、胡樓村土地流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)土地整理形成糧油聚集區(qū)種植。依托國家農(nóng)業(yè)項目，搞好劉店村農(nóng)開項目建設(shè)。第二，以招商引資為全年主要工作的抓手。要圍繞集鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、文化旅游、商貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色產(chǎn)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)、禽畜養(yǎng)殖蛋雞養(yǎng)殖等方面，利用好我鄉(xiāng)的人文資源，勇于開拓全力招商引資，要以商招商，加強能人招商，提高招商水平，不斷增強招商的針對性、實效性和成 功率，著力引進帶動性強、產(chǎn)業(yè)鏈長、財稅貢獻率高的項目落戶北向店。目前，光山（北向店）畜禽水產(chǎn)品大市場、金陽光紙業(yè)有限公司二期改擴建項目可望達成招商投資約2億多元。

三是繼續(xù)把六城聯(lián)創(chuàng)和試驗區(qū)建設(shè)兩項重點工作抓出成效。在六城聯(lián)創(chuàng)工作上，鞏固創(chuàng)建成果，健全長效機制，確保此項工作常態(tài)化、精細化、優(yōu)態(tài)化、縱深化，抓好衛(wèi)生隊伍管理建設(shè)，積極完成市、縣規(guī)定的各項工作任務(wù)，力爭各次上級檢查驗收中成績靠前，在市縣名次中再向前提升。在試驗區(qū)建設(shè)工作中，按照“單項試驗、綜合示范、全面推廣”的思路，圍繞“六大目標(biāo)、八項創(chuàng)新”的要求縱深推進，繼續(xù)打造好示范點，著力培育能在全市、全縣有特點、叫得響的典型，抓好好機遇，進一步加大社會服務(wù)建設(shè)，加強城鄉(xiāng)一體化推進，推動文化引領(lǐng)工作，力爭讓我鄉(xiāng)的農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)繽紛異彩，要讓改革發(fā)展的成果惠及農(nóng)村千家萬戶。

四是大力發(fā)展社會事業(yè)，讓成效惠及民生。繼續(xù)集中力量辦好“十件實事”，努力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，促進社會和諧穩(wěn)定。加強就業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)信息服務(wù)、扶貧開發(fā)服務(wù)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)；進一步完善社會保障體系，積極開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金覆蓋工作，做好失地農(nóng)民的社會保障，搞好農(nóng)村危舊房改造、五保低保救助工作；抓好中小學(xué)校舍安全工程；加快推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室功能進一步發(fā)揮作用；落實好文化惠民工程，做好廣播電視進村和農(nóng)民書屋進村項目，進一步搞好計劃生育生殖健康服務(wù)工作等。通過全鄉(xiāng)社會各項事業(yè)的健康協(xié)調(diào) 發(fā)展，真正讓改革成果惠及廣大群眾。

五是全力搞好社會和諧穩(wěn)定工作。要加強和改進新形勢下群眾工作，深入推進社會矛盾糾紛化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等工作。健全信訪工作責(zé)任制，深化“四家”工作法，確保國家重大節(jié)日和重大活動不發(fā)生來自我鄉(xiāng)的干擾，搞好平安建設(shè)工作，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。強化食品藥品安全監(jiān)督管理；加強社會治安綜合治理，著力構(gòu)建社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，提高群眾的安全感和幸福感。

四、強化措施

狠抓落實

務(wù)實高效

做好今年的工作，關(guān)鍵在加強領(lǐng)導(dǎo)，重點在各位黨員干部，核心在真抓實干，我們要以飽滿的精神、優(yōu)良的作風(fēng)推動各項目標(biāo)任務(wù)圓滿出色完成。

（一）要樹立大局的觀念。增強大局觀念既是做好工作的客觀需要，也是各級部門履行職責(zé)的必然要求，更是檢驗干部能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要牢固樹立全鄉(xiāng)工作“一盤棋”思想，把本單位的工作置于全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃、來開展，做到緊跟大局、圍繞大局、維護大局、服務(wù)大局，認真抓好鄉(xiāng)黨委、政府決策部署的貫徹落實。凡是鄉(xiāng)黨委、政府安排部署的各項工作，絕不能表面上答應(yīng)得很好、就是看不到實際行動；絕不能有困難的就推，合口味的就辦，不合味的就拖，實在不行就敷衍應(yīng)付，轉(zhuǎn)移矛盾。針對自己單位所承擔(dān)的工作任務(wù)，一定要本著主體明確、責(zé)權(quán)一致的原則，每一項工作、每一個任務(wù)都要做到有目標(biāo)、有責(zé)任，有措施、有步驟、有考 核、確保政令暢通、令行禁止。

（二）要加強干事的隊伍。加強干部隊伍建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、務(wù)實型領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。注重在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用干部，真正把那些政治靠得住、工作有本事、作風(fēng)過得硬、群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。加強基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，鞏固村級黨組織完成換屆成果，做好大學(xué)生村官干部工作，不斷拓展黨建工作領(lǐng)域和工作方式，充分發(fā)揮基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

（三）要錘煉實干的本領(lǐng)。要求真務(wù)實。堅持察實情、講實話、出實招、辦實事，深入基層，深入實際，零距離接觸問題和矛盾，跟蹤問題解決，不搞“花架子”，不搞形式主義，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干管長遠的事。要狠抓落實。把膽識體現(xiàn)在敢干事上，把能力用在會干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，定下來的事情就立說立行、抓緊實施，部署了的工作就快速推進、一抓到底。要克難攻堅。對重點項目、重點工程、重點工作，要堅定信心、迎難而上、創(chuàng)新方法、全力推進。對出現(xiàn)的問題要及時研究對策，對制約的因素及時破除化解，要讓主要工作按照既定目標(biāo)扎實推進。要創(chuàng)先爭優(yōu)。以逢先必爭、勇創(chuàng)一流的勇氣和勁頭，既瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)，又努力升級進位，敢與快的比速度、強的比干勁、好的比成效，使各項工作不斷取得新突破、創(chuàng)造新亮點。

（四）要形成良好的風(fēng)氣。要樹立起對人民負責(zé)的形象、推動工 作的形象、廉潔自律的形象。要始終保持共產(chǎn)黨人艱苦奮斗、清正廉潔的政治本色，常懷報國之心、常系群眾之事、常感人民的支持；堅決反對講究排場、鋪張浪費，要把有限的資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。進一步落實“五禁止”、“十不準(zhǔn)”規(guī)定，加大干部作風(fēng)督查力度，嚴(yán)查破壞投資發(fā)展環(huán)境的人和事，促使干部作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，加強黨性鍛煉，提升道德境界，保證清廉操守，講黨性、重品行、作表率，管好自己，抓好班子，帶好隊伍，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題，嚴(yán)肅查處重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心。

同志們，年是瞬間，魅力在于期盼；年是過程，精彩在于圓滿；年是總結(jié)，收獲在于實干；年是開端，輝煌在于明天。做好新一年工作使命光榮、任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足龍馬精神同心同德、銳意進取、乘勢而上、真抓實干，全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，推動北向店鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展加速崛起，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：在廣發(fā)鄉(xiāng)2011年經(jīng)濟工作會議上的講話

在廣發(fā)鄉(xiāng)2011年經(jīng)濟工作會議上的講話

曹作成 2011年3月18日

同志們：

今年的經(jīng)濟工作會議，是在“十一五”圓滿收官，“十二五”順利開局的特殊時期召開的一次十分重要的會議，會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會議精神，精心謀劃今年經(jīng)濟工作，動員全鄉(xiāng)廣大干部群眾，進一步解放思想，提振信心，迎難而上，奮發(fā)圖強，加快推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展，加速融入全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。下面，我根據(jù)黨政聯(lián)席會議精神，講三點意見。

一、深情回眸2010年工作，我們有百倍的信心提速發(fā)展 2010年，在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會議精神，時刻牢記“把廣發(fā)由心腹之患變?yōu)樾念^之喜”和“創(chuàng)建后發(fā)地區(qū)全面發(fā)展示范區(qū)”的殷切期望，團結(jié)和率領(lǐng)全鄉(xiāng)上下扎實推進“保平安、調(diào)結(jié)構(gòu)、甩重管、惠民生、強隊伍”的總體思路，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。

這一年，我們風(fēng)雨兼程，牢牢把握和諧穩(wěn)定的社會大局。面對血鉛問題的深度炒作和矛盾糾紛集中爆發(fā)的嚴(yán)峻考驗，我們深入開展民情調(diào)查，走村串戶尋求支持，大膽創(chuàng)新調(diào)節(jié)機制，沉著處置矛盾糾紛，始終高揚嚴(yán)打態(tài)勢，努力匡正社會風(fēng)氣，春節(jié)和清明節(jié)保持平安祥和，矛盾糾紛集中爆發(fā)期沒有引發(fā)大的群體性上訪，自6月份以來沒有發(fā)生一起驚動全縣的群體性糾紛，民意調(diào)查全年排名上升46個名次，成功創(chuàng)建社會治安綜合治理合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣發(fā)進入了一個相對較長的平安穩(wěn)定期，廣發(fā)人大氣包容的性格特征正在逐步彰顯。

這一年，我們在困境中崛起，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的正確航向。面對計劃生育被重點管理，冶煉企業(yè)被全面關(guān)停和烤煙因災(zāi)嚴(yán)重減產(chǎn)的特殊困難，我們深入開展全員人口信息清理，全力推行村“五大頭”人口計生季度考核辦法，第一次到村召開倒現(xiàn)場會，第一次全面兌現(xiàn)獎懲獎金，第一次在全縣季度考核沒有被“黃牌警告”過，順利實現(xiàn)“甩重晉類”目標(biāo)；堅決關(guān)停非法企業(yè)，及時調(diào)整發(fā)展重心，依法推進轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力拓寬增收渠道，財稅任務(wù)超額完成；積極爭取縣委重視和政策扶持，縣委廣發(fā)工作專題會順利召開，一批土地整理，除險保安、農(nóng)業(yè)開發(fā)，小農(nóng)水等項目立項實施，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施得到逐步改善。

這一年，我們在改革中奮進，精心培育發(fā)憤圖強的內(nèi)生動力。面對外界“談廣色變”的輿論壓力和鄉(xiāng)村干部悲觀情緒蔓延的特殊背景，我們始終高揚改革創(chuàng)新旗幟，努力創(chuàng)新管理機制，推動工作落實，制定出臺行政村和“五大頭”目標(biāo)管理績效考評辦法，率先推行離職村“五大頭”管理考核和生活補貼發(fā)放，千方百計改善和提高鄉(xiāng)村干部工資待遇，周密組織文化廣發(fā)建設(shè)系列活動，爭先創(chuàng)優(yōu)“四個二”自選動作被省市充分肯定，林權(quán)制度改革“432”工作經(jīng)驗在全市推廣，“國學(xué)經(jīng)典進課堂”傳統(tǒng)文化教育活動由廣發(fā)推向全縣，國家基本藥物“零利潤”制度在廣發(fā)率先啟動，全縣綜合績效考核進入前十名，廣發(fā)村黨支部被評為全市農(nóng)村先進基層黨組織，李天仁同志被評為省勞動模范。

回眸2010年的工作，我們難以抹滅的是焦頭爛的深刻記憶，難以忘懷的是處訪路上的仆仆風(fēng)塵，難以忘懷的是并肩戰(zhàn)斗的深刻情誼。回顧2010年的艱辛歷程，我們有理由相信：只要我們踐行了大氣包容現(xiàn)代理念，保持廣發(fā)長期穩(wěn)定并非不可實現(xiàn)；只要我們發(fā)揚敢為人先的傳統(tǒng)秉性，重現(xiàn)廣發(fā)昔日輝煌并非遙不可及；只要我們秉崇永不服輸?shù)呐畈J氣，重塑廣發(fā)大鄉(xiāng)風(fēng)范并非不可期待。

借此機會，我謹代表向黨委政府向真誠關(guān)懷、熱情支持、全程參與廣發(fā)建設(shè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各屆人士、黨員干部，表示衷心感謝和崇高的敬意！

二、展望“十二五”，我們有宏偉的目標(biāo)值得期待

今后的五年，是廣發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越的重要機遇期，依托縣委、縣政府建設(shè)“湘南城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)”的政策支撐，立足廣發(fā)長期發(fā)展積蓄的巨大能量，充分發(fā)揮廣發(fā)區(qū)位農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，鄉(xiāng)黨委政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了廣發(fā)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展“321”（建設(shè)“三區(qū)兩園一中心”的戰(zhàn)略構(gòu)想，努力創(chuàng)建后發(fā)地區(qū)全面發(fā)展示范區(qū)）“三”，就是按照縣委、縣政府提出的“把現(xiàn)代煙草科技示范園核心區(qū)建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)示范帶”的工作要求，抓緊啟動城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編，大力爭取煙草科技示范園二期工程建設(shè)，積極推行涉農(nóng)資金捆綁使用試點工作，加快完善水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和居民區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)村危房改造和衛(wèi)生整治工作力度，力爭把廣發(fā)建設(shè)成為“新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)”；始終堅持以綜治維穩(wěn)為工作重心，加強普法教育，創(chuàng)新維穩(wěn)機制，引導(dǎo)群眾淡化宗族宗派意識和區(qū)域板塊觀念，深化掃黑除惡專項整治，形成發(fā)展共謀、和美共建、成果共享的主流民意，力爭把廣發(fā)建設(shè)成為“社會治安綜合治理平安區(qū)”；充分挖掘民俗文化底蘊和旅游資源優(yōu)勢，壯大生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，打造大塘富硒水果、西溪古民居、秀溪生態(tài)園、仙姑巖溶洞、千家洞水上游樂、烏泥塘休閑農(nóng)莊、馬峰桉樹風(fēng)景林等旅游名片，力爭把廣發(fā)建設(shè)成為“生態(tài)休閑旅游風(fēng)景區(qū)”。

“二”，就是要積極爭取啟動實施現(xiàn)代煙草5萬擔(dān)基地單元建設(shè)，加快建設(shè)以1萬畝烤煙生產(chǎn)基地、3萬畝經(jīng)濟用材林基地、20萬頭牲豬養(yǎng)殖基地和50萬羽櫻桃谷鴨養(yǎng)殖基地為產(chǎn)業(yè)特色并就地深加工的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園”；要充分發(fā)揮嘉、寧、新三角地帶的區(qū)位優(yōu)勢、周邊人煙稀少的環(huán)境優(yōu)勢、現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和在外創(chuàng)業(yè)成功人士的資本優(yōu)勢，加快園區(qū)規(guī)劃和用地報批，加快轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型和提速發(fā)展，建設(shè)以有色金屬深加工為產(chǎn)業(yè)特色的“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園”。

“一”，就是要發(fā)揮三縣交界區(qū)位優(yōu)勢，實施鎮(zhèn)區(qū)“南延北擴”戰(zhàn)略，啟動嘉新、嘉寧路連接線建設(shè)，加快鎮(zhèn)區(qū)擴容和市場提質(zhì)，引導(dǎo)外出返鄉(xiāng)人員向城鎮(zhèn)集聚，打造“邊貿(mào)物流集散中心”。

三、謀劃2011年的工作，我們用高昂的斗志踏上征程 今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是實施“321“戰(zhàn)略構(gòu)想的開局之年，今年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和縣委經(jīng)濟工作會議精神，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為主題，以“鄉(xiāng)村換屆、改革攻堅、產(chǎn)業(yè)升級、計生突圍、民生普惠“為主題，加速推進經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展，實現(xiàn)”十二五“發(fā)展良好開局，主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)期是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%；財政收入增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%；農(nóng)民人均純收入增長10%；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，圍繞上述目標(biāo)，我們必須做好以下五個方面的工作：

（一）周密組織鄉(xiāng)村換屆，不斷夯實基層基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和法定程序，嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，充分發(fā)揚基層民主，選優(yōu)配強村級班子，確保2月份完成村黨支部換屆，3月底完成鄉(xiāng)黨委換屆，5月底前完成村委換屆，要加強村級班子 教育培訓(xùn)，完善行政村、村五大頭績效考核辦法，大力推行“四議兩公開“工作法，依法規(guī)范村級財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行村支部負責(zé)人不經(jīng)手現(xiàn)金往來，不直接審批發(fā)票等工作紀(jì)律，確保村干部干凈干事，廉政為民；繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推進黨員公開承諾和踐諾考核辦法，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)黨員干部，確保黨員在群眾中示范帶頭形象提升。

（二）全力推進改革攻堅，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。完善鄉(xiāng)干部績效管理考核辦法，實施政府機構(gòu)大班制辦公制度，強化紀(jì)律約束，提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，探索工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)？管理和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎勵扶持制度，規(guī)范生產(chǎn)行為，引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情；建立重大矛盾糾紛調(diào)處社會聽證、鄉(xiāng)村仲裁、輿論監(jiān)督大調(diào)解工作機制，依法嚴(yán)厲打擊利用宗族宗派干擾換屆，吸毒販毒、敲詐勒索、聚眾賭博、“兩搶一盜”等違法行為，最大限度促進和諧、維護穩(wěn)定。

（三）切實加快產(chǎn)業(yè)升級，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格規(guī)范？？用地行為，引導(dǎo)冶煉企業(yè)走冶鑄一體化集聚發(fā)展 道路，提升產(chǎn)業(yè)層次，依法規(guī)范規(guī)模發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要引導(dǎo)神農(nóng)煙葉、“神農(nóng)家園”、秀溪生態(tài)農(nóng)業(yè)園、“湘茶魚”、等龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社規(guī)模經(jīng)營，內(nèi)涵提質(zhì)，品牌打造，編撰《魅力廣發(fā)》鄉(xiāng)土教材，充分挖掘旅游資源文化底蘊，精心籌辦廣發(fā)美食節(jié)，策劃啟動廣發(fā)一日游活動，積極申報全省生態(tài)休閑旅游名鎮(zhèn)。

（四）實施計生突圍戰(zhàn)略，鞏固提升計生水平，清醒認識計生落后現(xiàn)狀，積極應(yīng)對全省重新“洗牌”抽查，充分把握市計生委駐點指導(dǎo)資源優(yōu)勢，切實加強育齡婦女管理，全局澄清計生底子，繼續(xù)推行村“五大頭”人口計生季度考核制度，實行人口出生隨機抽查和錯漏報處置辦法，提高“村為主”水平，開展違法生育對象宅基地審批、民政救助、證照辦理等政策兼容試點，在流出人口集中地建立計生協(xié)會，依法提高社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)，提高依法行政案件執(zhí)行能力，積極探索重管、警示搖擺鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固提升計生水平的工作經(jīng)驗。

（五）特別注重民生普惠，加快城鄉(xiāng)一體步伐。實施城鄉(xiāng)清潔綠化三年行動計劃，大力推進鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生？？？和鄉(xiāng)村“六邊六內(nèi)”綠化攻堅，衛(wèi)生清掃保潔，深入開展衛(wèi)生村、達標(biāo)創(chuàng)建和衛(wèi)生鄉(xiāng)評比表彰活動，啟動建設(shè)鄉(xiāng)客運站，徹底消除馬路市場和鄉(xiāng)村主干道暴露垃圾，打造宜居環(huán)境。周密組織農(nóng)村低保“重新洗牌”試點，基本藥物“零利潤”制度，實施鄉(xiāng)文化綜合樓和鄉(xiāng)政府綜合大樓建設(shè)，繼續(xù)開展“文化廣發(fā)建設(shè)”主題活動，籌辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，豐富人民群眾精神文化生活，積極爭取S215線改造升級，烤煙區(qū)煙水配套工程，鄒山水庫除險保安、西溪土地整理動工建設(shè)，鄒山、新儒峰農(nóng)業(yè)開發(fā)投入使用，推進新元坊投資開發(fā)，進一步改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)實施條件。同志們，今年的各項工作任務(wù)十分艱巨，特別是城鄉(xiāng)清潔綠化工程需要全黨動員、全民動手，打一場真正意義上的人民戰(zhàn)爭，鄉(xiāng)黨委、政府號召廣大黨員干部要在帶頭創(chuàng)業(yè)、助推發(fā)展、維護穩(wěn)定、引導(dǎo)風(fēng)尚上先邁一步，奮勇爭先，以實際行動為迎接建黨90周年、實現(xiàn)“十二五”良好開局，作出自己應(yīng)有的貢獻。

第三篇：在何坊鄉(xiāng)2010經(jīng)濟工作會議上的講話

團結(jié)奮進 繼往開來

---楊新國同志在全鄉(xiāng)2010年經(jīng)濟工作會議上的講話

（2010年3月1日上午）

同志們：

春節(jié)剛過，我們在這里隆重集會，共商我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展大事，共同繪制我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的宏偉藍圖。黨委政府之所以立即召開這次全鄉(xiāng)“凝心聚力、實干2010”總動員暨2009總結(jié)表彰大會，用意非常明確，就是動員全鄉(xiāng)上下盡快淡化節(jié)日氣氛、迅速進入工作狀態(tài)，進一步解放思想，搶抓機遇，大干快干，再掀科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新高潮。可以說，這次會議既是過去一年發(fā)展成果、發(fā)展實績、發(fā)展水平的展示會，也是進一步明確責(zé)任、強化措施、鼓勁加壓，謀求何坊實現(xiàn)更大突破的動員會、鼓勁會、表態(tài)會，更是站在新起點、謀劃新跨越的一次具有全局性、戰(zhàn)略性的關(guān)鍵會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全縣“科學(xué)實干2009”總結(jié)表彰暨“大干2010”春季行動誓師大會精神，隆重表彰在2009做出突出成績的先進集體和先進個人，安排部署我鄉(xiāng)2010年經(jīng)濟工作任務(wù)，動員全鄉(xiāng)上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，科學(xué)務(wù)實，積極作為，咬定目標(biāo)不放松，爬坡前進不停步，以新的姿態(tài)，新的干勁，新的業(yè)績，全力打好2010年科學(xué)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，再創(chuàng)新的輝煌。以上，高戰(zhàn)軍同志宣讀了《表彰決定》，對明星企業(yè)、納稅大戶、先進企業(yè)、先進單位頒了獎。部分辦事處、企業(yè)、雙管部門代表先后作了表態(tài)發(fā)言，發(fā)言實事求是，重點突出，目標(biāo)明確，措施得力，充分體現(xiàn)了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的雄心和氣魄，聽了令人振奮。這些發(fā)言單位特別是發(fā)言企業(yè)，是根據(jù)對全鄉(xiāng)的貢獻大小來確定的。充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府“以發(fā)展論英雄，以快慢分優(yōu)劣，以貢獻排座次”的工作導(dǎo)向。下面，我根據(jù)鄉(xiāng)黨委研究的意見，講以下四個方面的問題：

一、充分認識“工業(yè)興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略所取得的成效，進一步提高加快 經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

剛剛過去的2009年，是我鄉(xiāng)發(fā)展進程中極不尋常的一年。黨委政府團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，認真貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署，振奮精神、攻堅克難，開拓進取、扎實工作，取得了經(jīng)濟考核位列全縣第一組第二名（第一名辛店），比08年有了大幅度提高，可以說是更上一層樓,社會穩(wěn)定全縣第一。全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、政治安定、社會進步、人民生活水平有了較大提高。

1、招商引資突飛猛進，經(jīng)濟發(fā)展勢如破竹。09年，黨委政府把招商引資擺在第一戰(zhàn)略位置、核心位置、重中之重的位置、無以復(fù)加的位置，作為第一要務(wù)。啟動全民創(chuàng)業(yè)工程，加快招商引資步伐，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。全年招實現(xiàn)商引資4.8億元，固定資產(chǎn)投入近1億元（9400萬），擴建項目6個，新建項目45個，其中過億元項目2個，真正實現(xiàn)了境外項目和資金的新突破。投資3億元的阿聯(lián)酋鳳棲生態(tài)園和投資7億元的溫泉博覽園相繼開工建設(shè)，鼎盛汽配大市場順利竣工，長明織業(yè)等擴建項目有序進行，新引進的恒易紡織項目正月初九奠基開工。全鄉(xiāng)企業(yè)呈現(xiàn)大項目頂天立地、小項目遍地開花的繁榮景象，全縣招商引資排名有了質(zhì)的飛躍、新的提高。

2、社會穩(wěn)定常抓不懈，穩(wěn)定基石更加牢固。通過全鄉(xiāng)各級各部門的辛勤努力，精心工作，默默付出、奉獻，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊伍、抓信息、抓苗頭、抓及時，構(gòu)建鄉(xiāng)、辦事處、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)機制，健全維穩(wěn)中心。積極開展安全生產(chǎn)大檢查活動，全鄉(xiāng)上下形成了維護社會穩(wěn)定的大穩(wěn)定格局，進一步夯實了全鄉(xiāng)穩(wěn)定基石，確保了國慶、全運會期間社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟建設(shè)提供了堅實保障。黨委政府榮獲全市國慶及全運安保先進單位，司法所也被省司法廳榮記集體三等功，進一步叫響了平安何坊硬品牌。

3、工作成果亮點紛呈，基層黨建實現(xiàn)新突破。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、趕超跨越”這一主題，成功開展了科學(xué)發(fā)展觀活動試點。加強了干部黨員教育、培訓(xùn)、管理，狠抓了黨員干部隊伍建設(shè)，黨 的建設(shè)成效顯著。民生事業(yè)順利實施。09年，黨委政府在財政壓力比較大的情況下，依然加大財政投入，大力抓好公路、水利工程建設(shè)。22.5公里的農(nóng)村公路改造任務(wù)在全縣率先完成，全縣重點工作觀摩調(diào)度會議在我鄉(xiāng)召開。0.6萬畝市級方田建設(shè)項目順利通過驗收，并榮獲全市第一名，0.5萬畝省級方田建設(shè)項目順利實施。保障了良種補貼、小麥直補、民政優(yōu)撫等所需資金、確保了的各項惠民政策的落實。是全面啟動社區(qū)建設(shè)。農(nóng)村合作醫(yī)療、、計劃生育、美國白蛾防治、等等各項工作也有了長足發(fā)展。

過去的一年，是干群同心、負重奮進、拼搏奮斗的一年，是解放思想、改革創(chuàng)新、各項工作取得長足進步的一年，是統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一年。在困難挑戰(zhàn)較多的情況下，取得這樣的成績來之不易。這得益于縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于全鄉(xiāng)干部群眾的堅韌不拔、團結(jié)實干，得益于各級各部門和廣大企業(yè)的更新觀念、創(chuàng)新創(chuàng)造，得益于社會各界方方面面的關(guān)心支持、齊心協(xié)力。浸注著在座各位的汗水，艱辛勞動和辛勤付出。在此，我代表黨委政府向一年來為我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)做出不懈努力和無私奉獻的廣大干部群眾和各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！同時，也要清醒地看到，全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展中，困難和不利因素仍然較多：一是一些干部的思想解放不夠，發(fā)展觀念不新，創(chuàng)新精神不足，工作作風(fēng)不實。特別是如何實現(xiàn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，方法不多，主動性不強；有的精力不集中，喊得多、干得少，講得多、落實少；有的不能正視發(fā)展中存在的困難，不是迎難而上，而是避重就輕，回避矛盾，工作波瀾不驚，死水一潭，沒有起色。二是面對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一些同志缺乏競爭意識和機遇意識。三是軟環(huán)境治理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，主動服務(wù)意識不強，關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等“腸梗阻”現(xiàn)象在某些部門依然較為嚴(yán)重；四是黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、反腐倡廉、精神文明和民主法制建設(shè)等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，這些都是我們亟待解決的問題。回顧過去，我們滿懷豪情；展望未來，我們信心百倍。2010年是“十一五”的沖刺之年，是“十二五”的奠基之年，也是全鄉(xiāng)跨越發(fā)展的啟動之年，更是何坊鄉(xiāng)“咬定目標(biāo)、負重奮進”各項工作再上新臺階、出成績、上水平的一年，也是加快發(fā)展的攻堅之年。未來之路，既有千載難逢的巨大發(fā)展機遇，也將面臨重大考驗。我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，居安思危；務(wù)必要冷靜分析形勢，趨利避害；務(wù)必要正視發(fā)展中存在的問題和矛盾，積極化解；務(wù)必要理清和謀劃好今年的發(fā)展思路，狠抓落實。

二、認清形勢，把握機遇，堅定做好今年工作的信心和決心 正確分析和把握我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，充分看到和把握做好2010年工作的有利條件。切實明確我鄉(xiāng)2010年工作的總體要求。根據(jù)中央、省市縣要求，結(jié)合何坊實際，今年的工作基調(diào)是積極作為、科學(xué)實干。積極作為就是要迎難而上，盡最大努力爭取最快速度、最好效果；科學(xué)實干就是堅持實事求是，保持頭腦清醒，各項指標(biāo)和任務(wù)要切實可行，措施要扎實有力。要牢牢把握好這一基調(diào)，緊密結(jié)合何坊實際，切實把增投入、快增長放在首位，不論今后遇到多大困難，都要用好自己的腦筋，辦好自己的事情，走好自己的路子，不跟風(fēng)、不盲從、不氣餒。綜合分析各種因素，我鄉(xiāng)今年總體工作思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以招商引資為抓手，以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為突破口，以關(guān)注民生為落腳點，深入開展“大項目突破年”、“干部隊伍建設(shè)年”、“和諧穩(wěn)定鼓勁年”、“基礎(chǔ)設(shè)施投入年”活動，堅定不移把富民強鄉(xiāng)作為第一目標(biāo)，突出招商引資、隊伍建設(shè)、社會穩(wěn)定和民生事業(yè)四大重點，全力抓好大項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、財政增收、社會穩(wěn)定四項工作，進一步完善抓工作的責(zé)任、調(diào)度、服務(wù)、考核制度，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力打造和諧、富裕、文明新何坊。主要預(yù)期目標(biāo)是：2010年實現(xiàn)招商引資8億元，財政總收入6000萬元，同比增長50%。確保引進一家投資過二億元項目和兩家高新技術(shù)項目，盯緊鳳棲生態(tài)園和溫泉博覽園項目建設(shè)，全面啟動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工 程，搭建“全民創(chuàng)業(yè)”平臺，努力打造紡織、機械制造和高效農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。圍繞上述目標(biāo)，重點做好以下四方面的工作：

一是以大項目突破年為契機，打造三大產(chǎn)業(yè)集聚群，實現(xiàn)招商引資和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的新突破。黨委、政府在廣泛調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，確定優(yōu)先發(fā)展紡織、機械制造和高效農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。圍繞這一思路堅持招商引資一號工程，多措并舉，大招商、招大商。依托全鄉(xiāng)現(xiàn)有14家紡織企業(yè)、16萬紗錠、1400臺織機的優(yōu)勢。通過企業(yè)膨脹、招商引資，明年達到30萬紗錠，2000臺織機的規(guī)模，爭取稅收翻番；督促北京客商投資1.8億元的東亞醫(yī)療器械項目早日開工建設(shè)，力爭使內(nèi)蒙古赤峰三彩醫(yī)療有限公司投資1.2億元的醫(yī)用消毒設(shè)備項目、浙江客商投資2億元的機械制造項目早日簽約落地；利用與國家新農(nóng)村建設(shè)辦公室的關(guān)系，通過土地入股方式，與香港客商合作建成集種植、銷售、深加工于一體的5000畝高科技農(nóng)業(yè)示范園。設(shè)立中小企業(yè)“孵化器”，搭建全民創(chuàng)業(yè)平臺和煤炭營銷平臺，開辟新的經(jīng)濟增長點。著力引進一批科技含量高、附加值高、集聚能力強的新項目，進一步改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟向規(guī)模化、集約化、高效化方向發(fā)展，提升經(jīng)濟增長質(zhì)量。

成績是干出來的，干勁是壓出來的。沒有壓力就沒有動力，抓招商引資必須增溫加壓。從今天的獎勵我們就可以看出。稅收、招商引資、社會穩(wěn)定、為民辦實事。按照黨委政府研究的招商引資優(yōu)惠政策，獎勵投資超500萬元的工業(yè)加工型項目。鳳棲大酒店、汽配城、。。。都不獎勵。今天獎勵的是只要被縣委鄉(xiāng)政府督察局認定的投資項目我們就獎勵。這體現(xiàn)了黨委政府的導(dǎo)向，招商引資擺在第一戰(zhàn)略位置、核心位置、重中之重的位置、無以復(fù)加的位置，作為第一要務(wù)。為招商引資增溫加壓、企業(yè)家、投資者就是我們的上帝、就是何坊發(fā)展的功臣。今年，我們還要加大招商引資獎懲力度，對招商引資成績突出的人或村，在政治上高看一眼，經(jīng)濟上厚待一分，我們就是要堂堂正正地獎，明明白白地罰。對那些招商引 資做出突出貢獻的單位和個人，我們就要重獎，要超常規(guī)的獎，獎票子、獎車子、獎房子，獎要獎得讓人“眼紅”、讓人心動，讓人坐不住。對當(dāng)年引進并實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資過1000萬元生產(chǎn)加工型項目，引資人除享受固定資產(chǎn)投資千分之二的獎勵外，還對引薦人連續(xù)獎勵五年的稅收地方留成部分的百分之十。對當(dāng)年引進并實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資過2000萬元生產(chǎn)加工型項目，引資人除享受固定資產(chǎn)投資千分之二的獎勵，對引薦人連續(xù)獎勵五年的稅收地方留成部分的百分之十。同時聘為招商專員，在何坊鄉(xiāng)享受副科級待遇。至企業(yè)不能為鄉(xiāng)財政提供稅收為止。到退休時。。。超5000萬的再在開發(fā)區(qū)獎勵一套樓房、超億元的再獎40萬元的轎車。投資額以縣委縣政府督察考核局年終考核為準(zhǔn)。算賬。。“誰招商、獎勵誰、誰投資、優(yōu)惠誰、誰創(chuàng)業(yè)、扶持誰”，為全鄉(xiāng)上下打一針招商引資興奮劑，從而激發(fā)大家全力招商引資的積極性。

二是以干部隊伍建設(shè)年為核心，為各項工作順利實施提供不竭動力。今年的干部隊伍建設(shè)從三個層面來抓，第一個層面是以目標(biāo)責(zé)任考核為抓手，完善黨委十項制度，強化黨委班子建設(shè)；形成思想上合心，決策上合謀，工作上合拍，同心同德共事，集中智慧想事，齊心協(xié)力干事的整體。第二個層面就是強化機關(guān)干部隊伍建設(shè)。要以建立何坊文化為依托，以樂于奉獻、大公無私的境界、團結(jié)協(xié)作、何坊面前無難事的作風(fēng)、敢為人先、敢于創(chuàng)新的精神為目標(biāo)，樹立“以人品論高低、以發(fā)展論英雄、憑實績用干部”的用人導(dǎo)向。把機關(guān)干部隊伍鍛造成召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、無堅不摧、無利不可的鋼鐵隊伍。第三個層面就是加強村兩委班子建設(shè)。要以村兩委換屆選舉為契機，探索農(nóng)村干部經(jīng)濟杠桿管理新機制，抓好后進村整治轉(zhuǎn)化，選齊配強村兩委班子，真正使農(nóng)村基層班子成為戰(zhàn)斗堡壘。通過干部隊伍建設(shè)年，在全鄉(xiāng)各個層面鍛造“生命一分 6 鐘，敬業(yè)六十秒”的工作態(tài)度，在推進何坊跨越發(fā)展、增進何坊人民福祉的道路上，不盡責(zé)就問責(zé)，不變狀態(tài)就變位置，不換思想就換人。真正讓不作為的沒市場，慢作為的受冷落，亂作為的受懲處；真正讓干事的有位置，創(chuàng)新的有舞臺，奮進的有機會，努力形成團結(jié)鼓勁干事業(yè)、奮勇爭先謀跨越的濃厚氛圍和生動局面。

三是以基礎(chǔ)設(shè)施投入年為切入點，讓老百姓更好的享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的豐碩成果。落實社區(qū)建設(shè)，采取統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施方式逐步建立大社區(qū)。重點落實閆老吳村整體搬遷，確保明年正月初八開工，十月底入住。同時，提前完成福田、頭堡等村整體搬遷前期準(zhǔn)備工作。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，對轄區(qū)內(nèi)的危橋進行維修（史何路、下坡吳溝、南環(huán)路沿路橋梁及大商溝楊劉橋、南董橋和北門溝王灣橋等）；完成小城鎮(zhèn)向北延展500米建設(shè)任務(wù)；高標(biāo)準(zhǔn)完成5000畝省級方田建設(shè)，興建70座橋、涵、閘等建筑物。深化農(nóng)村公路改造，完成11個村17公里和5.5公里鄉(xiāng)村公路改造。

四是以和諧穩(wěn)定鼓勁年為保障，不斷夯實穩(wěn)定基石，叫響平安何坊硬品牌。加強維穩(wěn)中心硬件建設(shè)，強化工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善信訪網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實責(zé)任，深化“黨委書記大接訪”，切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，加大治安隱患、安全生產(chǎn)和矛盾糾紛調(diào)處力度，完善農(nóng)村政務(wù)財務(wù)雙公開，依托民主議政日這一化解矛盾的有效載體，及時消除不穩(wěn)定因素，力爭蟬聯(lián)“平安山東”先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全鄉(xiāng)創(chuàng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，全力以赴做好開發(fā)區(qū)遷占和各項后續(xù)保障工作，讓縣委、縣政府放心，讓全鄉(xiāng)人民滿意。

三、突破瓶頸，協(xié)調(diào)聯(lián)動，著力打造良好發(fā)展環(huán)境

發(fā)展是硬道理，環(huán)境是硬條件，環(huán)境的優(yōu)劣直接關(guān)系發(fā)展的速度和質(zhì)量。必須把環(huán)境建設(shè)作為促進發(fā)展的生命線來抓，著力打造基礎(chǔ)完善、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)高效、團結(jié)奮進、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

(一)打造團結(jié)奮進的人文環(huán)境。何坊這幾年的發(fā)展變化靠的是全鄉(xiāng)上下人心思上、思進、思干，靠的是齊心協(xié)力、凝心聚力、同 心同德。今后仍然離不開團結(jié)和諧的干事氛圍、健康向上的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。因此，各部門之間、上下之間都要加強團結(jié)協(xié)作，特別是部門一把手都要成為維護團結(jié)的模范，把方方面面的積極性調(diào)動起來、凝聚起來，形成一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力促和諧的強大合力。要大力培育和弘揚不甘落后、勇于創(chuàng)新、科學(xué)實干、開放包容的新時期創(chuàng)業(yè)精神，激勵全鄉(xiāng)黨員干部群眾團結(jié)奮斗，依靠自己的雙手創(chuàng)造美好生活。

(二)打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。要牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境、事事關(guān)系何坊形象”的服務(wù)理念，真正實現(xiàn)“一條龍、一站式”服務(wù)。堅持用制度管人管事，今后哪個部門在發(fā)展環(huán)境上出了問題，黨委、政府不但處理直接責(zé)任人，而且要追究部門一把手的責(zé)任，徹底解決個別部門和人員利益至上、隨心所欲、陽奉陰違等亂作為、不作為問題。進一步提倡熱情服務(wù)、主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、快捷服務(wù)，真心誠意幫助支持企業(yè)、基層和群眾，千方百計為他們排憂解難。要加強企業(yè)講誠信、個人講信用、政府講公信的社會信用體系建設(shè)，建設(shè)誠信規(guī)范的金融生態(tài)環(huán)境。

(三)打造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。近年來，我鄉(xiāng)在維護社會穩(wěn)定方面做了大量工作，保持了安定和諧的良好局面，但是維護穩(wěn)定的任務(wù)仍然很繁重。全鄉(xiāng)上下一定要牢固樹立沒有穩(wěn)定就沒有一切的思想，充分認清安全穩(wěn)定工作的長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性，時刻把安全穩(wěn)定放在心上、抓在手上、抓細抓實，確保不出現(xiàn)任何問題。要堅持工作重心下移，加強基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格落實責(zé)任制，一級對一級負責(zé)。凡是應(yīng)由村里解決的不能到辦事處，凡是應(yīng)由辦事處解決的堅決不能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要健全完善治安防控體系建設(shè)，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，堅決打擊各種違法犯罪活動，為企業(yè)特別是外來投資者保駕護航，進一步解決影響群眾安全感的突出治安問題。要切實改進信訪工作，深入開展“民主議政日”、“聯(lián)合接訪日”等活動，拓寬暢通與群眾聯(lián)系的渠道，及時了解理順群眾情緒，認真對待和處理群眾反映的問題，幫助他們排憂解難，取信于民。要堅持警鐘長鳴，常抓不懈，用鋼制度、鐵紀(jì)律抓好安全生產(chǎn)，防止發(fā)生重大事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任。沒有穩(wěn)定就沒有用一切。誰破壞何坊的穩(wěn)定環(huán)境，誰就是何坊發(fā)展的絆腳石、就是何坊得罪人、就是全鄉(xiāng)人民的公敵，人人得而誅之。我們絕不允許破壞何坊發(fā)展的人存在、絕不允許破壞何坊發(fā)展的事發(fā)展。對影響何坊發(fā)展的人事利用可以利用的辦法、采取一切可以采取的措施、動用一切可以動用的力量，使用行政的、法律的、社會的手段，給與沉重的毀滅性的打擊，為何坊發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的環(huán)境。

四、解放思想，真抓實干，強力推動各項目標(biāo)任務(wù)的落實 大干小困難，小干大困難，不干難上難。回顧何坊近幾年來的發(fā)展，靠的是歷屆黨委政府打下的好基礎(chǔ)、靠的是廣大干部群眾的埋頭苦干。正是因為我們有許許多多奮戰(zhàn)在基層、拼搏在一線、科學(xué)實干、開拓創(chuàng)新的默默奉獻者，我們的事業(yè)才會充滿活力、充滿希望。在他們身上充分體現(xiàn)了負重奮進、艱苦奮斗的務(wù)實精神；開拓創(chuàng)新、永爭一流的進取精神；顧全大局、不計得失的奉獻精神。這些精神既是“老渤海”革命精神的延續(xù)和升華，也是新時期何坊精神的生動詮釋，更是何坊跨越發(fā)展的活力所在、希望所在。

做好今后工作，特別是在當(dāng)前嚴(yán)峻形勢下，確保實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是對我們領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部、村干部工作能力的實際檢驗，也是對全鄉(xiāng)干部隊伍素質(zhì)和水平的現(xiàn)實考驗。必須大力弘揚求真務(wù)實的精神，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，提高各級干部的整體素質(zhì)、工作能力和知識水平。目標(biāo)已經(jīng)明確提出，宏偉藍圖已經(jīng)描繪，關(guān)鍵是如何落實，怎樣實現(xiàn)？在此我提幾點要求：

一是必須進一步推進思想解放。思想決定行動，境界決定水平。思想解放的空間有多大，發(fā)展的空間就有多大；觀念有多新，變化就有多新。要在困難和挑戰(zhàn)增多的情況下，圓滿完成2010的既定任務(wù)，唯有向解放思想要思路、要辦法、要動力。全鄉(xiāng)上下必須按 照“思想再解放，觀念再更新，發(fā)展再突破，工作再跨越”的要求，針對當(dāng)前干部群眾的思想狀態(tài)、針對制約工作的突出問題，積極走上去、匯報交流，走出去、學(xué)習(xí)借鑒，走下去、問計于民，通過多種形式，繼續(xù)開展解放思想大討論活動。繼續(xù)搞好內(nèi)部精細化管理，責(zé)任再具體、目標(biāo)再量化，向管理要效益、要成果。要按照工作分工，進一步調(diào)整落實好本部門的計劃盤子，確定好工作重點，進行分解量化，分類排隊。要清楚自己的優(yōu)勢在哪里，劣勢在哪里，自己的增長點在哪里，工作的著力點和突破口在哪里。要提升工作標(biāo)桿，對全年要干哪些大事，干到什么程度，什么時間完成，誰來完成，完不成怎么辦，分別列出單子，落實好責(zé)任，制定保障措施，嚴(yán)格調(diào)度，狠促落實。要立足實際，認真查擺解決影響阻礙工作的突出問題，大膽改革，強力推動。要大力鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤，多干事、會干事、干成事，不誤事，不出事，不壞事，真正以解放思想的具體行動推動加快發(fā)展，用加快發(fā)展的實際成果體現(xiàn)思想解放。

二是必須進一步保持高昂斗志。目標(biāo)決定前進方向，目標(biāo)產(chǎn)生內(nèi)在動力，目標(biāo)影響工作成效。只有高遠的目標(biāo)定位，才能激發(fā)昂揚向上的斗志；只有更大的目標(biāo)追求，才能真正實現(xiàn)跨越發(fā)展。如果總是跟在別人后面跑、亦步亦趨，或者以同樣的狀態(tài)、同樣的速度“齊步走”，實現(xiàn)趕超就是一句空話。所以，實現(xiàn)2010的既定目標(biāo)，要有搶抓機遇、乘勢而上的勇氣。要搶抓主動權(quán)，搶占制高點，努力把“發(fā)展困難期”變?yōu)椤鞍l(fā)展加速期”。要有后發(fā)快進、勇于趕超的骨氣。要敢于在爭創(chuàng)全市第一、爭創(chuàng)全省、全國一流的坐標(biāo)中定位自己的工作，敢與強者比，敢與先進爭，目標(biāo)定位不留余地，標(biāo)準(zhǔn)確立升格以求，橫向比較自我加壓，以實際行動掀起比學(xué)趕超的熱潮，使領(lǐng)跑者更上一層，落后者迎頭趕上。要有顧全大局、團結(jié)協(xié)作的正氣。要堅持從大局出發(fā)，團結(jié)協(xié)作，密切配合，倍加顧全大局，倍加珍視、精心呵護來之不易的大好局面和良好發(fā)展態(tài)勢，圍繞局黨委的工作部署，心往一處想，勁往一處使，形成團結(jié)協(xié)作 干事業(yè)、同心同德干大事的強大合力。

三是必須進一步狠抓措施落實。干部是決定因素，落實是決勝因素。實現(xiàn)明年各項工作新突破，希望大家一定要有狠抓落實的責(zé)任感。堅決克服浮躁情緒，拋棄一切私心雜念，在抓落實上下功夫，在抓落實中創(chuàng)業(yè)績，堅決把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實上。要有抓落實的決心，有一股扭住不放的韌勁，堅持不懈，一抓到底；要有抓落實的勇氣，敢于碰硬，敢于攻堅；要有抓落實的干勁，醒得早，起得早，一天干兩天的活，一年干兩年的事。要加大專項調(diào)查、平時督查和重點抽查力度，嚴(yán)肅查處弄虛作假、工作不實、措施不到位等行為。對在工作中給鄉(xiāng)里捅“漏子”的，鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格按照要求，從嚴(yán)懲處，決不姑息。同時，希望我們領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，親歷親為，率先垂范，帶頭觸及深層次矛盾，帶頭突破難點問題，帶頭推進重點工作。要以抓鐵留痕、踏石留印的精神，不厭其細，不厭其煩，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓緊，一個問題一個問題地解決，在抓落實上下真功夫、硬功夫、細功夫，做到件件擲地有聲，事事追求一流。要牢固樹立過緊日子的思想，堅決杜絕鋪張浪費，把有限的資金用在刀刃上，樹立“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。

同志們，今年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。鄉(xiāng)黨委號召全鄉(xiāng)上下必須立即行動起來，以“敢于亮劍”的精神，以“縱橫天下”的氣魄，以時不我待的緊迫感和使命感，以只爭朝夕的事業(yè)心和責(zé)任心，以時不我待的意識、義無反顧的決心、百折不撓的毅力、只爭朝夕的精神，激情投入、奮發(fā)有為、團結(jié)拼搏，科學(xué)實干，為實現(xiàn)建設(shè)富裕、文明、和諧新何坊目標(biāo)而努力奮斗！

謝謝大家！

第四篇：在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話

在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話

縣長 賴榜轟（2010年1月7日）

同志們：

剛才，縣委朱書記作了重要講話，全面深刻分析了我縣當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，明確提出了我縣今年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)，我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我就去年經(jīng)濟工作情況和今年經(jīng)濟工作具體部署講幾點意見。

一、2009年我縣經(jīng)濟工作取得較好的成效

在國際金融危機的影響下，2009年是進入新世紀(jì)以來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，是全縣上下同心同德、齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗的一年。在玉林市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”的目標(biāo)，以“服務(wù)企業(yè)，推進項目年”、“黨組織服務(wù)年”、“四保”百日攻堅戰(zhàn)活動為載體，迎難而上，克難攻堅，取得了應(yīng)對國際金融危機的明顯成效，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，各項工作實現(xiàn)了新的突破，經(jīng)濟發(fā)展總體呈現(xiàn)回升向好、逆勢上揚的良好態(tài)勢。

2009年，我們主要抓了以下幾項工作，取得了明顯成效：

（一）認真落實擴大內(nèi)需政策，經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。全縣上下緊緊圍繞“四保”目標(biāo)，以完成固定資產(chǎn)投資44億元、工業(yè)技改投資7億元為重要抓手，大力實施重點企業(yè)（項目）服務(wù)直通車制度，切實解決企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)中遇到的困難和問題。初步統(tǒng)計，2009年全縣生產(chǎn)總值62.01億元，增長13.2%；財政收入3.54億元，增長17.4%；全社會固定資產(chǎn)投資完成43.77億元，增長50.3%，是“十五”時期總和的1.32倍；社會消費品零售總額13.09億元，增長19.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13300元，增長12.1%；農(nóng)民人均純收入4143元，增長8.9%；金融機構(gòu)貸款余額22.82億元，增長40%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟快速增長，節(jié)能減排取得新成績。繼續(xù)實施“工業(yè)強縣，集聚發(fā)展”戰(zhàn)略，全縣工業(yè)化水平進一步提高。建材、食品、機械、化工四大產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大。預(yù)計全年工業(yè)總產(chǎn)值突破39億元，增長24.5％；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破25億元，增長35.5％，規(guī)模以上工業(yè)增加值8.6億元，完成工作目標(biāo)8.5億元的101%，同比增長22%。技改投資完成11億元，超額完成市下達7億元的目標(biāo)任務(wù)。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷良好。全縣水泥產(chǎn)量257萬噸，人造板4.3萬平方米，飼料 52萬噸, 汽牛2.8萬臺，化工產(chǎn)品1.33萬噸。工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，申報自治區(qū)A類園區(qū)工作正抓緊進行。興業(yè)海螺鐵路專線即將通車運營，已于2009年12月初經(jīng)過有關(guān)專家初檢評審，有望在今年初通過驗收并通車。節(jié)能減排取得較好成績。規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降率為9.25％；自治區(qū)、玉林市跟蹤考核的8家重點企業(yè)國控污染源檢測達標(biāo)率100%，為全市唯一達標(biāo)縣（市、區(qū)）。

(三)項目投資和招商引資取得新突破。我縣把項目投資放在保增長的突出位臵，大力開展“服務(wù)企業(yè)、推進項目年”活動以及“四保”百日攻堅戰(zhàn)，全力推進項目建設(shè)，努力擴大投資規(guī)模，有力拉動經(jīng)濟發(fā)展。2009年，全縣全社會固定資產(chǎn)投資完成44億元，同比增長51%，超額完成全年固投目標(biāo)任務(wù)。一是項目建設(shè)步伐加快。全縣在建項目468個，已有海螺水泥余熱發(fā)電項目、廣西利而安化工公司甲醛項目、桂金水泥原料項目、城隍頁巖多孔磚項目等297個項目竣工，累計完成投資39億元，同比增長53.12%。重大項目建設(shè)全面提速，全縣列入玉林市層面統(tǒng)籌推進重大項目61個，累計完成投資22.01億元，同比增長25.13%，重大項目已竣工24個，超額完成市下達9個竣工項目的目標(biāo)任務(wù)。二是新增中央投資項目有序推進。2009年，我縣獲中央新增投資項目59個,總投資額1.89億元，是我縣建縣以來獲得中央、自治區(qū)投資項目最多、建設(shè)資金最多的一年。第一批13個項目已全部竣工并通過驗收；第二批、第三批、第四批項目已全部開工，累計完成投資6688.9萬元。三是堅持大招商、招大商，全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2009年共簽約項目33個,總投資額17億元，到位資金11.35億元，超額完成市下達給我縣11億的目標(biāo)任務(wù)。

(四)創(chuàng)建全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣工作取得新成果。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全縣糧食種植面積58.86萬畝，同比增長1%，糧食總產(chǎn)量21.82萬噸，同比增長2.9%。水產(chǎn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。2009年全縣出欄家禽8394萬羽，同比增長8.8％；出欄肉豬67萬頭，同比增長12％；肉類總產(chǎn)量15.81萬噸，同比增長9.7％；水產(chǎn)品產(chǎn)量5450噸，同比增長7.6%。溫氏蒲塘第二種豬場、美凰雞苗項目等新上項目順利推進，養(yǎng)殖規(guī)模化邁上新臺階。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全年累計投入資金超億元。恢復(fù)有效灌溉面積1.15萬畝，改善有效灌溉面積18.1萬畝。完成農(nóng)村人飲工程3處，解決飲水不安全人口5000多人。新建沼氣池750座，完成市下達任務(wù)的100%。林權(quán)制度改革完成外業(yè)勘界共10134宗，面積為30.62萬畝。實現(xiàn)勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)6440人。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)農(nóng)民工1400多人次。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化取得新成效。深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進城鄉(xiāng)一體化的決策部署，我們制定了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進城鄉(xiāng)一體化的實施意見》。大力實施“愛我興業(yè)，建我家園”城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)、“四保”百日攻堅戰(zhàn)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造大會戰(zhàn)，極大地推進城鎮(zhèn)化進程。全年共投入資金6700多萬元，加快商業(yè)街、南街延長線、興業(yè)家園、華輝鳳凰城等一批市政配套工程建設(shè)；縣城南區(qū)、城西區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)步伐加快，縣污水處理廠、縣供水工程等一批重大項目加緊推進。房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)步增長，祥龍花園三期、香山華府、盛強花園、城市花苑等項目加快建設(shè)。城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程以及城鄉(xiāng)清潔工程深入實施，全縣交通、經(jīng)營和環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善。大平山、山心、城隍、蒲塘等中心鎮(zhèn)建設(shè)提速，城鎮(zhèn)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)環(huán)境不斷改觀，促使農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的吸引力明顯增強。

（六）財政和金融優(yōu)化管理步入新軌道。財政改革有序推進。穩(wěn)步實施“鎮(zhèn)財縣管鎮(zhèn)用”制度改革工作，逐步推進“村級財務(wù)鎮(zhèn)代管”改革試點工作，確保財政資金支出運行及時、有效、安全。認真落實各種強農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好擴大內(nèi)需項目資金管理。政府采購工作進一步規(guī)范，全年采購項目211個,資金節(jié)約率為 8.5 %。縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社支持地方經(jīng)濟發(fā)展成效明顯。全年累計發(fā)放貸款10.7億元，同比增加4.2億元，為我縣中小企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收作出了積極貢獻。

（七）“四保”百日攻堅戰(zhàn)為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展形勢，我們審時度勢，從去年10月初起開展了保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭“四保”百日攻堅戰(zhàn)，通過3個多月來全縣上下共同努力，真抓實干，“四保”百日攻堅戰(zhàn)開竣工項目共377個，完成目標(biāo)任務(wù)342個的110.23%；完成投資14.33億元，完成目標(biāo)任務(wù)14.19億元的100.42%，提前完成了預(yù)期目標(biāo)，為完成全年經(jīng)濟工作任務(wù)作出了貢獻。(八)社會事業(yè)發(fā)展取得新進展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以保障和改善民生為目標(biāo)，加快發(fā)展社會事業(yè)，加快推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。2009年為民辦十件實事全面完成。實施中小學(xué)校舍維修改造項目24個，已竣工驗收16個，8個竣工待驗收，對貧困大學(xué)生、高中生的資助力度加大，義務(wù)教育進一步鞏固。文化體育事業(yè)加快發(fā)展，成功舉辦縣第二屆運動會。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，對甲型H1N1流感、結(jié)核病、狂犬病等重點傳染病的防治工作成績顯著。人口和計劃生育工作健康發(fā)展，人口出生率控制在上級下達指標(biāo)內(nèi)，順利通過自治區(qū)、市計生檢查。農(nóng)民工就業(yè)、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保補助發(fā)放等各項工作扎實推進。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作不斷加強。堅持履行維護穩(wěn)定第一責(zé)任不動搖，社會矛盾預(yù)防和化解機制進一步完善，深入開展“百鎮(zhèn)千村萬戶”平安創(chuàng)建活動，維

護了社會和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前國際金融危機仍未結(jié)束，世界經(jīng)濟仍然處于低迷狀態(tài)，區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟形勢不確定性因素還不少；我縣經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，發(fā)展中還面臨著不少困難和問題；項目投資前期工作滯后，重大項目儲備不足，實現(xiàn)投資持續(xù)較快增長難度加大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)支撐不足，工業(yè)經(jīng)濟效益提升面臨較大壓力；中小企業(yè)融資困難，國有企業(yè)改制推進不快；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展等。對此，我們一定要高度重視，積極應(yīng)對，千方百計克服經(jīng)濟運行中存在的困難和問題，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增

長。

二、2009年經(jīng)濟工作的重要經(jīng)驗

一年來，在極其嚴(yán)峻復(fù)雜的困難形勢下，全縣上下齊心協(xié)力、奮力拼搏、克難攻堅，取得了前所未有的好成績，積累了十分豐富和寶貴的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗和做法，符合中央、自治區(qū)擴內(nèi)需保增長的要求，符合興業(yè)實際，是我縣十分寶貴的精神財富，對于做好今年及至今后一個時期的經(jīng)濟工作，具有十分重要的意

義。

第一，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”目標(biāo)是做好2009年經(jīng)濟工作的重要指針。2009年，我們深入貫徹落實中央關(guān)于擴內(nèi)需保增長的一系列決策部署和“四保”要求，認真貫徹執(zhí)行中央應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃，結(jié)合我縣實際，積極開展“服務(wù)企業(yè)，推進項目年”、“黨組織服務(wù)年”和“四保”百日攻堅戰(zhàn)活動，真正做到了打破常規(guī)，以新思路謀求新發(fā)展，以新舉措贏得新突破，取得了我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快

發(fā)展的良好成效。

第二，抓好全社會固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資、金融機構(gòu)新增貸款三項工作目標(biāo)是做好2009年經(jīng)濟工作的重要抓手。從我縣居民消費能力不強、經(jīng)濟增長主要靠投資拉動的實際縣情出發(fā)，我們及時確定了力爭完成全社會固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資、金融機構(gòu)新增貸款作為我縣經(jīng)濟工作的重要抓手。實現(xiàn)這三項目標(biāo)任務(wù)，許多制約全縣發(fā)展的困難和問題就會迎刃而解。實踐證明，抓住這三項任務(wù)，突出工作重點，是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快

發(fā)展的有效辦法。

第三，提高搶抓機遇的意識和能力是做好2009年經(jīng)濟工作的基本要求。我們準(zhǔn)確分析和科學(xué)判斷形勢，在充分估計經(jīng)濟發(fā)展面臨極大困難的同時，清醒認識到危機中蘊含著重大發(fā)展機遇，敢于和善于從不斷變化的復(fù)雜形勢中敏銳地發(fā)現(xiàn)和把握機遇。積極應(yīng)對國際金融危機，認真貫徹落實中央擴內(nèi)需保增長一攬子計劃，堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，加大政策和資金扶持，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快“一區(qū)四園”規(guī)劃，抓緊抓好園區(qū)產(chǎn)業(yè)，采取更加有力的政策措施，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。我縣工業(yè)集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的90.6%，已成為我縣經(jīng)

濟主要增長點。

第四，創(chuàng)新投融資平臺，多渠道籌措項目建設(shè)資金是做好2009年經(jīng)濟工作的重要支撐。建設(shè)資金不足是我縣經(jīng)濟發(fā)展的制約瓶頸。針對資金不足這個難題，我縣通過加強與各商業(yè)銀行特別是縣信用聯(lián)社合作、爭取國債資金、發(fā)揮縣城投公司融資功能、引導(dǎo)民間投資等渠道，增強投融資能力，擴大投融資規(guī)模，有力地促進了項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。

三、當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新特點和今年經(jīng)濟工作目標(biāo)

任務(wù)

當(dāng)前我縣已進入經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展和全方位開放的新階段，呈現(xiàn)出新的發(fā)展特征和新的發(fā)展趨勢，需要我們認真把握。一是縣委、縣政府出臺的《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進城鄉(xiāng)一體化的實施意見》、《關(guān)于率先建設(shè)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣的決定》，指明了我縣發(fā)展方向，明確了發(fā)展思路。二是我縣工業(yè)化進入了快速發(fā)展的新階段，城鎮(zhèn)化建設(shè)進入了快速推進的新時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進入了重要的關(guān)口。三是自治區(qū)實施“兩區(qū)一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，我縣作為北部灣經(jīng)濟區(qū)和西江經(jīng)濟帶的成員，為我縣擴大開放、在推動多區(qū)域合作中加快發(fā)展提供了機遇。四是我縣投資進入了快速增長的時期，投資為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供了強勁動力。國家今年繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，繼續(xù)保持投資的適度增長，進一步增加居民消費，將有力促進我縣投資和消費需求。五是國務(wù)院最近出臺了《關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，有關(guān)政策措施和資金支持將惠及我縣。六是節(jié)能減排和環(huán)境保護要求越來越嚴(yán)，我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力越來越大，任務(wù)非常艱巨。七是民生保障、社會穩(wěn)定工作和安全生產(chǎn)工作越來越受到重視，群眾對民生工作要求越來越高，資金需求越來越大。

從國內(nèi)外的形勢看，我們面臨著國外經(jīng)濟形勢總體向好和不確定性并存的復(fù)雜形勢。一方面，世界經(jīng)濟在經(jīng)歷了去年第一季度的大幅下滑后，第二季度以后實現(xiàn)增長的經(jīng)濟體增多，特別是美國、歐盟、日本等主要經(jīng)濟體到第三季度已實現(xiàn)了正增長，尤其是發(fā)展中國家復(fù)蘇勢頭強勁，世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出明顯的企穩(wěn)轉(zhuǎn)暖態(tài)勢。我國經(jīng)濟回升勢頭也逐步增強。另一方面，外部形勢具有很強的不確定性。世界經(jīng)濟雖已轉(zhuǎn)暖復(fù)蘇，但由于全球高失業(yè)率、高通脹預(yù)期、部分大國過早退出刺激政策等因素影響，世界經(jīng)濟還很難快速發(fā)展到危機前的水平，加上貿(mào)易和投資保護主義加劇，外貿(mào)出口還將受到嚴(yán)重影響。為此，中央經(jīng)濟工作會議對我國今年經(jīng)濟工作提出了總體要求，明確在繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策、保持投資適度增長的同時，要加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我們必須正確把握當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新變化，深入分析對我縣發(fā)展的積極和不利影響，在此基礎(chǔ)上制訂科學(xué)有效的對策措施，努力開創(chuàng)

工作的新局面。

我們必須準(zhǔn)確把握和主動適應(yīng)發(fā)展形勢、特征和趨勢的新變化，立足于興業(yè)基本縣情，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持把加快發(fā)展作為最緊迫的任務(wù)，堅持能快就不要慢，能早就不要遲，能主動就不要被動，確保我縣在今后較長時期內(nèi)保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。在這里要特別強調(diào)，我們所要求的加快發(fā)展，不再是過去單純追求總量的快速擴張和粗放式的經(jīng)濟增長，而是順應(yīng)時代要求，在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提高質(zhì)量效益中加快發(fā)展，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式促進資源集約節(jié)約利用中加快發(fā)展，在保護生態(tài)環(huán)境增強可持續(xù)發(fā)展能力中加快發(fā)展，在改善民生促進社會和諧中加快發(fā)

展。今年是 “十一五”規(guī)劃的最后一年，是奠定“十二五”基礎(chǔ)的重要一年。面對較為復(fù)雜的形勢，我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實中央、自治區(qū)、玉林市經(jīng)濟工作會議精神，牢牢抓住國務(wù)院出臺促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展《若干意見》和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成的重大發(fā)展機遇，切實保持我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重擴大投資，更加注重擴大內(nèi)需，更加注重調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重保障和改善民生，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，奮力實現(xiàn)2010年經(jīng)濟社會目標(biāo)。根據(jù)對經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨形勢的分析判斷，提出2010年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)。

預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長13.5%，全社會固定資產(chǎn)增長30%，財政收入增長15%，社會消費品零售總額增長16%。萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫排放總量、化學(xué)需氧量排放量控制在市下達“十一五”期末控制指標(biāo)之內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%,農(nóng)民年人均純收入增長9%，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)。

工作目標(biāo)為：力爭全縣生產(chǎn)總值增長15%，全社會固定資產(chǎn)增長40%，財政收入增長17%，社會消費品零售總額增長17%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民年人均純收入各增長10%。

四、2010年全縣經(jīng)濟工作的重點

今年全縣經(jīng)濟工作要重點抓好以下八個方面的工作。

（一）以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點，做大做強做優(yōu)工業(yè)。我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,突出體現(xiàn)在工業(yè)化率低。做大做強做優(yōu)我縣工業(yè)，是我縣加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強可持續(xù)發(fā)展能力的核心戰(zhàn)略和主攻方向。最近，自治區(qū)出臺了《關(guān)于做大做強做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》及40個配套文件，市委、市政府也出臺了相關(guān)實施意見和配套文件。今后一段時期，我縣要認真貫徹落實自治區(qū)、玉林市有關(guān)文件精神，全面推動工業(yè)跨越發(fā)展，加快提升我縣工業(yè)化水平。今年要重點抓好以下工作：一是加快《興業(yè)工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃（2009—2020）》評審進程，爭取盡快獲批為自治區(qū)A類工業(yè)園區(qū)。二是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點加快園區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)，整合和規(guī)范玉石公路、石大公路兩側(cè)已有企業(yè)的地塊，理順路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；加快公路兩側(cè)“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市政配套設(shè)施，為園區(qū)招商引資作好充分準(zhǔn)備。三是堅定不移地做大建材、食品、機械、化工四大產(chǎn)業(yè)。爭取到2015年，建材產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、機械產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值分別達到28億元、14億元、12億元、6億元。四是重點抓好重大工業(yè)項目開、竣工。①抓興業(yè)海螺二線。現(xiàn)前期工作正有條不紊開展，確保今年一季度開工；②抓日產(chǎn)5000噸葵山水泥技改項目。葵山水泥廠破產(chǎn)改制成功后，建設(shè)一條日產(chǎn)5000噸水泥生產(chǎn)線，爭取今年一季度開工；③抓中石油油庫擴建和油站建設(shè)。使油庫由目前2.05萬噸擴大到5萬噸規(guī)模，爭取春節(jié)前開工;④抓利而安化工有限公司第二期烏洛托品項目的開工建設(shè)和第三期項目的籌備工作；⑤抓好汽牛機械公司二期項目建設(shè)，爭取一季度開工；⑥ 繼續(xù)抓好春茂“金大叔”產(chǎn)品擴大產(chǎn)能，加快石南和豐食品加工生產(chǎn)線投產(chǎn)；⑦抓好中石油油庫的運營；⑧抓好滌綸長絲項目的建設(shè)，力爭上半年投產(chǎn)；⑨為了適應(yīng)我縣工業(yè)的快速發(fā)展，計劃在港南區(qū)東津建設(shè)興業(yè)專用碼頭，目前已開

展項目可行性論證。

（二）以夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為根本，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。充分利用我縣現(xiàn)有良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和條件，積極實施《興業(yè)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2009-2025年），大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快建設(shè)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、黃金桔、馬鈴薯、中藥材、野生葡萄等為主的特色種植業(yè)，發(fā)展以雞、豬為主的特色養(yǎng)殖業(yè)。扶持春茂、溫氏、和豐、美凰、百谷米業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，搞好深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)稅能力。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，提高農(nóng)民進入市場組織化的程度。二是大力發(fā)展示范基地建設(shè)。建設(shè)十個生態(tài)示范基地，其中：兩個萬畝超級稻示范基地、一個千畝馬鈴薯示范基地、四個“興業(yè)黃金桔”示范基地、一個千畝淮山高產(chǎn)高效示范基地、一個香蒜無公害示范基地、一個五百畝辣椒高產(chǎn)高效示范基地。三是加快推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)，抓緊實施病險水庫除險加固，加大江河綜合治理力度，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，加強耕地保護和土壤改良，加快推進農(nóng)業(yè)機械化。加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，抓好沼氣池建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是深入推進農(nóng)村改革創(chuàng)新。穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，扎實推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極推進土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶集中，提高農(nóng)業(yè)集約化程度。全面推進集體林權(quán)制度改革，確保今年完成改革任務(wù)的60%。擴大農(nóng)村金融改革試點，深化農(nóng)村信用社改革，解決好農(nóng)村融資難問題。

（三）以加快城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，穩(wěn)妥推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，努力形成城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動的局面，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。今年要組織開展城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，通過大會戰(zhàn)形式，全力提高我縣城鎮(zhèn)化水平。一是加快縣城建設(shè)。重點抓好“兩區(qū)”（城南區(qū)、城西區(qū)）、“兩園”（縣人民公園、市政公園）規(guī)劃建設(shè)，抓好玉貴路和興業(yè)大道的綠化、美化、亮化工程建設(shè)，加快縣供水工程、郁江引水工程、污水處理廠、垃圾收集與處理工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提高城市綜合競爭力。鼓勵發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，做大做強城市經(jīng)濟，打造創(chuàng)業(yè)宜居新興縣城，增強城區(qū)對各鎮(zhèn)的輻射帶動作用。二是集約發(fā)展小城鎮(zhèn)。加快大平山、山心、城隍、蒲塘四個中心鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，把其建設(shè)成為人口、產(chǎn)業(yè)、市場的集聚點和城鄉(xiāng)的連接點，吸引農(nóng)民梯度向城鎮(zhèn)集中。三是抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造。按照“政府引導(dǎo)、群眾參與、規(guī)劃先行、示范帶動”的原則，以改造“竹筒房”為重點，加快城鄉(xiāng)市政公共設(shè)施和農(nóng)村住房建設(shè)改造。動員全民植樹造林，加快縣城區(qū)主干道路綠化改造，進一步改善城鄉(xiāng)景觀。深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，健全長效機制，不斷提高城鎮(zhèn)綜合管理水平。四是建立城鎮(zhèn)化新機制，穩(wěn)妥推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。要深化戶籍管理制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍制度，鼓勵農(nóng)村勞動力就近有序轉(zhuǎn)移。加強對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)教育，改善農(nóng)民工進城就業(yè)環(huán)境，鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高城鄉(xiāng)就業(yè)率。五是扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“以點連線、以線帶面”思路，抓好試點新村建設(shè)，帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)加快推進大平山鎮(zhèn)陳村、南村和城隍鎮(zhèn)湖村、葵陽鎮(zhèn)四新村、石南鎮(zhèn)鳳山村等社會主義新農(nóng)村試點村建設(shè)，各鎮(zhèn)都要抓一兩個新村試點，做到規(guī)劃先行，同步推進，統(tǒng)籌兼顧。

（四）以推動項目建設(shè)為突破口，保持投資對經(jīng)濟增長的強勁拉動。擴大投資是我縣進一步鞏固應(yīng)對國際金融危機成效、繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展最直接、最有力、最有效的舉措。各鎮(zhèn)各部門必須繼續(xù)把投資作為經(jīng)濟工作的重中之重，繼續(xù)實施“項目建設(shè)年”活動，全力以赴推進投資項目建設(shè)。一是明確項目投資任務(wù)責(zé)任。今年，全縣力爭完成全社會固定資產(chǎn)投資57.2億元。要盡快將投資項目建設(shè)計劃下達各鎮(zhèn)、縣直各部門。要繼續(xù)按照去年的做法，成立有關(guān)工作機構(gòu)。要實行投資項目推進工作責(zé)任制，把責(zé)任層層落實到部門單位，落實到具體人。繼續(xù)全面落實重點項目直通車服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦重大項目等機制，及時協(xié)調(diào)解決項目籌融資、征地拆遷等難題，確保項目建設(shè)按預(yù)定目標(biāo)推進和完成。要將投資項目分解的目標(biāo)任務(wù)完成情況與年終績效考核掛鉤，加強對各鎮(zhèn)各部門投資項目工作責(zé)任制的考核。二是統(tǒng)籌推進重點項目建設(shè)。爭取興業(yè)海螺鐵路專線盡快通車。重點抓好海螺二期、利而安化工公司二期、中石油二期和滌綸長絲生產(chǎn)項目、膠合板項目等重大項目，形成我縣新的經(jīng)濟增長點。三是繼續(xù)抓好中央投資項目建設(shè)，爭取更多的中央投資。今年是國家全面實施擴大內(nèi)需一攬子計劃的第二年。要按照中央投資的方向和重點，盡早編制今年爭取中央投資計劃方案，明確爭取中央投資的項目及資金金額，有計劃地開展前期工作。四是全力推進項目前期工作。進一步完善部門項目集中聯(lián)合審批制度，采取“一站式”服務(wù)，提高效率。加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，爭取更多的項目早日開工。繼續(xù)實施項目前期工作經(jīng)費保障機制，今年縣財政計劃安排600萬元項目前期經(jīng)費。各鎮(zhèn)各部門要做到高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實推進我縣軟環(huán)境建設(shè)上層次、上水平，為重點項目建設(shè)營造良好的環(huán)境。五是抓好招商引資工作。充分利用東盟博覽會、玉博會平臺，加強與長三角、珠三角的對接，大力接納東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，力爭今年簽約項目30個以上，到位資金比去年有所增加。六是加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)。加快農(nóng)村“村村通”公路建設(shè)和縣鄉(xiāng)道路的升級改造，增強路網(wǎng)密度和通達深度。到今年年底，力爭實現(xiàn)85%以上行政村通硬化路；到2015年，基本實現(xiàn)村村通硬化路。

（五）以擴大消費需求為動力，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。擴大內(nèi)需特別是消費需求，是保持經(jīng)濟穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的著力點和根本途徑，也是今年經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。要改善消費環(huán)境，增強居民消費能力，進一步增強消費對經(jīng)濟的拉動力。一是著力擴大城鄉(xiāng)居民消費。配合落實好中央繼續(xù)鼓勵居民消費的政策措施，深入推進“萬村千鄉(xiāng)”工程，建設(shè)和改造一批農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)家店，進一步改善農(nóng)村消費環(huán)境。擴大餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)消費，著力培育體育健身、養(yǎng)老保健、文化娛樂等新興消費熱點，不斷拓展居民消費領(lǐng)域。加強市場監(jiān)管監(jiān)測，努力營造安全、放心、便利的消費環(huán)境。二是大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。加快制訂完善我縣商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)一批商貿(mào)市場，培育一批物流企業(yè)，全力加快商貿(mào)物流業(yè)。三是促進房地產(chǎn)市場健康較快發(fā)展。鼓勵在縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力進城安居就業(yè)，擴大市場總體規(guī)模。加快廉租住房建設(shè)，推進城鎮(zhèn)危舊房改造試點。鼓勵農(nóng)民依據(jù)村屯規(guī)劃，拆舊建新、利用空閑宅基地建房和臵換宅基地建房，促進農(nóng)村住房消費。四是加快發(fā)展旅游業(yè)。加大宣傳力度，加快鹿峰山等景區(qū)升級改造，吸引更多游客到我縣景區(qū)旅游。

（六）以深化制度改革為目標(biāo)，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)動力。一是全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項重點任務(wù)，努力提高基本醫(yī)療保障覆蓋面，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。健全以縣醫(yī)院為龍頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是深化國有企業(yè)改革。重點推進葵山水泥廠改制。三是深化財稅體制改革。深化國庫集中支付、政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、非稅收入收繳管理和“鄉(xiāng)財縣管”等改革，強化預(yù)算約束，提高財政運行的規(guī)范化水平。四是促進全民創(chuàng)業(yè)。全面貫徹落實自治區(qū)關(guān)于促進全民創(chuàng)業(yè)的若干政策，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動。堅定不移地支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟進入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會事業(yè)等領(lǐng)域，著力營造公平競爭的市場環(huán)

境。

（七）以抓好節(jié)能減排為出發(fā)點，營造良好生態(tài)環(huán)境。全面貫徹自治區(qū)《推進生態(tài)文明示范區(qū)的決定》，切實抓好節(jié)能減排工作，營造良好生態(tài)環(huán)境。一是切實加強節(jié)能減排工作。突出抓好重點耗能企業(yè)節(jié)能降耗，強化對污染源在線控制和污染源監(jiān)督性檢查，提升環(huán)境監(jiān)管水平，促進污染源全面達標(biāo)排放。二是加快推進城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加快縣污水處理廠建設(shè)步伐，確保在自治區(qū)規(guī)定的時間內(nèi)建成投入使用。三是加大落后產(chǎn)能淘汰力度。繼續(xù)開展整治小紙廠“百日行動”，關(guān)閉不符合環(huán)保要求的小紙廠，淘汰造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能。積極推進企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵開發(fā)和使用節(jié)能降耗、保護環(huán)境的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。四是加強環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)。開展環(huán)保專項活動，加強國控重點污染源在線監(jiān)控，加強重點水資源保護區(qū)的綜合治理。大力開展造林綠化，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟，增強應(yīng)對氣候變化

能力。

（八）以保障和改善民生為目的，加快發(fā)展社會各項事業(yè)。把保障和改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴大城鄉(xiāng)內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要舉措，加快解決涉及人民群眾切實利益問題，加快發(fā)展社會各項事業(yè)，加快推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。一是繼續(xù)實施為民辦實事工程。進一步增加改善民生的財政投入，繼續(xù)實施為民辦實事工程，加快解決涉及人民群眾切實利益問題。二是加快發(fā)展社會各項事業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配臵教育資源，健全教育投入保障機制，抓好“兩基”鞏固提高，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，全力打好職業(yè)教育攻堅戰(zhàn)。積極擴大就業(yè)，推進城鄉(xiāng)就業(yè)，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加快文化、體育、廣電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策和目標(biāo)管理責(zé)任制，積極宣傳和抓好“誠信計生”。抓好扶貧開發(fā)和庫區(qū)移民工作，推進救災(zāi)物質(zhì)儲備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展“和諧建設(shè)在基層活動”。三是抓好安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，強化安全隱患整治。繼續(xù)開展“大排查、大走訪、大調(diào)解”活動，加強排除化解影響社會穩(wěn)定的突出問題。加強社會治安綜合治理，深入開展整治專項行動，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

五、做好今年經(jīng)濟工作的保障措施

今年，貫徹落實市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進城鄉(xiāng)一體化的決策部署，加快興業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。各鎮(zhèn)、各部門單位一定要切實加強執(zhí)行力建設(shè)，全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和今年經(jīng)濟工作各項任務(wù)的落實，推動興業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

（一）要切實轉(zhuǎn)變政府職能。要完成好今年的各項工作，必須進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變，各鎮(zhèn)、各部門單位要更加注重全面履行職能，做到依法行政，依法辦事，依法執(zhí)法，把該管的切實管好、管到位，把不該管的真正放下去，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，維護社會公平正義，進一步激發(fā)社會活力。

（二）要切實加強學(xué)以致用。廣大干部要結(jié)合形勢和任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，學(xué)習(xí)中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的政策和知識，學(xué)習(xí)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策和知識，做到學(xué)懂、學(xué)通、學(xué)透。要結(jié)合實際，用足用好用活各項政策，學(xué)以致用，加快推進各項工作。

（三）要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各鎮(zhèn)、各部門單位必須牢固樹立搶抓機遇、加快發(fā)展，服從全局、令行禁止，方便群眾、主動服務(wù)的思想觀念。要把“維護行政紀(jì)律、保證政令暢通”作為基本職責(zé)和重要任務(wù)，對上級黨委、政府作出的每一項決策部署，都要堅決抓好落實。要深入基層、深入一線，主動為基層排憂解難。要大力整頓會風(fēng)，嚴(yán)格控制會議的規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模、會期，嚴(yán)肅會議紀(jì)律，整頓會議風(fēng)氣。

（四）要切實做到求真務(wù)實。要扎扎實實，一個一個項目、一件一件實事抓，定一件、干一件、成一件，一步一個腳印地向前推進。做到不空、不虛、不假、不矯、不浮、不懶、不奢、不貪。要始終保持迎難而上、奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)和雷厲風(fēng)行的工作勁頭，更加振奮精神，更加盡心盡力，更加始終如一，出色完成各項工作任務(wù)。

（五）要切實執(zhí)行“三項制度”。各鎮(zhèn)、各部門單位要嚴(yán)格實行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，將“三項制度”的要求落實到各個工作單位、各個工作環(huán)節(jié)，做到服務(wù)事項規(guī)范統(tǒng)一，服務(wù)程序簡化公開，辦事時限壓縮提速，監(jiān)督管理到崗到人，責(zé)任追究嚴(yán)格有效。

（六）要切實加強廉政建設(shè)。各鎮(zhèn)、各部門單位要更加注重反腐倡廉工作，全面貫徹落實上級關(guān)于建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽光工程、廉政工程的相關(guān)文件，強化專門監(jiān)督和全過程監(jiān)督，切實把“四個工程”的要求貫穿到工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，確保辦成事、不出事。要切實加強縣委、縣政府各項重點工作的督促檢查。重點督查項目進展、資金到位、工程質(zhì)量、施工安全、資金使用情況等，及時掌握和協(xié)調(diào)解決項目推進工作中出現(xiàn)的困難

和問題。

六、關(guān)于當(dāng)前工作部署

（一）繼續(xù)抓好“四保”攻堅戰(zhàn)，為經(jīng)濟發(fā)展增添強勁動力。據(jù)縣“四保”辦初步統(tǒng)計，“四保”攻堅戰(zhàn)開展以來，全縣開竣工項目共377個，完成目標(biāo)任務(wù)342個的110.23%；完成投資14.33億元，完成目標(biāo)任務(wù)14.19億元的100.42%，提前完成了預(yù)期目標(biāo)，這是我縣2009年經(jīng)濟工作的突出成果，得到了市委、市政府的高度贊揚。今后一段時間，重點做好“四保”工作檢查驗收。

（二）抓好項目建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。盡快與上級對接，爭取今年年初實現(xiàn)興業(yè)海螺鐵路專線通車，中石油油庫早日投產(chǎn)；推進海螺二期、利而安化工二期、中石油二期和膠合板項目等重大項目，抓好貴達磚廠頁巖燒結(jié)多孔磚生產(chǎn)線建設(shè)項目、華康投資有限公司滌綸長絲生產(chǎn)項目、金苗建筑材料廠等項目，形成我縣新的經(jīng)濟增長點。加快中央新增投資項目建設(shè)，按上級要

求完成進度。

（三）抓好招商引資，開創(chuàng)“一區(qū)四園”新局面。隨著我縣“一區(qū)四園”規(guī)劃不斷完善，力爭獲得自治區(qū)A類園區(qū)，如能實現(xiàn)，將標(biāo)志著我縣園區(qū)經(jīng)濟步入快車道。各鎮(zhèn)各部門要圍繞建材、食品、機械、化工四大產(chǎn)業(yè)進行招商，下大力氣引進國內(nèi)外知名企業(yè)進入園區(qū)發(fā)展。

（四）抓好財稅工作，努力實現(xiàn)2010年財稅“開門紅”。要做好今年稅源調(diào)查工作，進一步改進征管方式和手段，加強對重點地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)監(jiān)控，對重點行業(yè)、重點稅源和納稅大戶進行全面檢查，按規(guī)定追繳偷漏稅款，防止稅收流失，做到應(yīng)收盡收，努力實現(xiàn)2010年財稅“開門紅”。

（五）抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、林權(quán)制度改革、新農(nóng)合、森林防火、動物疫病防疫等工作。要大力宣傳和引導(dǎo)農(nóng)民開展冬種，指導(dǎo)好群眾種植、田間維護以及農(nóng)產(chǎn)品銷售。要抓緊時間做好新農(nóng)合工作，確保按時完成新農(nóng)合籌資任務(wù)。要扎實開展林改和森林防火工作，確保縣內(nèi)山林不發(fā)生重大火情。今冬，天氣變化無常，要加強重點動物疫病防疫，以及轄區(qū)內(nèi)人群的甲流、艾滋病、結(jié)核病、手足口病等重點傳染病的防控。

（六）抓好保障民生，全力維護社會和諧穩(wěn)定。我們要以民為先、以民為本、以民為天，切實做好社會民生保障工作，盡力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，真正使群眾得實惠。一是提前謀劃今年為民辦實事的具體項目，要認真篩選出廣大群眾迫切需要辦好、辦實的重大事項。二是完善城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，幫助困難群眾解決基本生活問題。三是積極創(chuàng)建“平安興業(yè)”。要加強社會治安綜合治理，全力抓好社會穩(wěn)定，認真排查轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素，特別是要確保春節(jié)和“兩會”召開這段時間的社會穩(wěn)定。要保護好集體和個人財產(chǎn)安全，俗話說“老鼠過冬，賊過年”，臨近春節(jié)了，小偷小摸也就多了，所以我們要保持高度警惕，確保全縣人民度過一個平安祥和的春節(jié)。四是厲行節(jié)約過好年。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，在春節(jié)期間，不能鋪張浪費，亂發(fā)錢物。要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”和中央紀(jì)委“五個不許”、“八項規(guī)定”等廉潔自律有關(guān)規(guī)定。五是做好春節(jié)前特困戶、五保戶、離退休干部、企業(yè)困難職工等特殊人群的慰問準(zhǔn)備工作。各級各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都要在春節(jié)前深入基層、農(nóng)村開展慰問工作，關(guān)心弱勢群體的生產(chǎn)生活，進一步密切黨群干群關(guān)系。

（七）做好2009年工作總結(jié)和2010年工作計劃。各鎮(zhèn)、各部門各單位，一方面，要認真總結(jié)2009年工作；另一方面，要按照縣委、縣政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化和創(chuàng)建全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣的工作部署，以及今天經(jīng)濟工作會議的精神，根據(jù)各自實際，謀劃好本鎮(zhèn)、本部門本單位今年的工作，務(wù)求思路清晰，措施有力，爭取今年取得更好的成績。

同志們，今年經(jīng)濟工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，奮力完成今年經(jīng)濟工作各項目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面!

第五篇：在經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

這次全縣經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)去年經(jīng)濟工作情況，安排部署今年經(jīng)濟工作，動員組織全縣上下，忠實踐行“xxxx”，牢牢把握第一要務(wù)，按照縣第十次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，大舉推進尤溪新興工業(yè)縣建設(shè)步伐。縣第十次黨代會把建設(shè)新興工業(yè)縣作為我縣今后五年的奮斗目標(biāo)，這一決策在我縣發(fā)展史上具有十分重要的現(xiàn)實意義，將對我縣的社會發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。因此，我們必須從現(xiàn)在開始，搶抓機遇，真抓實干，立足當(dāng)前，謀劃長遠。下面，我講三點意見：

一、正確把握面臨的形勢與任務(wù)

做好今年的經(jīng)濟工作，首先必須認清形勢，明確任務(wù)，把握大局，把全縣上上下下的思想進一步統(tǒng)一到搶抓機遇、加快發(fā)展上來。每當(dāng)革命和建設(shè)面臨新的機遇和使命時，我們總是認真研究和分析所面臨的形勢與任務(wù)，了解我們所面臨形勢的目的，在于使我們都知道在當(dāng)前的形勢條件下做什么事情比較容易實現(xiàn)，做什么事情比較困難，以便更好地實現(xiàn)我們的目標(biāo)。關(guān)于去年經(jīng)濟運行情況和當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，可以概括為這樣三句話：形勢喜人，形勢逼人，形勢不等人。

所謂形勢喜人，總的估價是：遇到的困難比預(yù)計的要大，取得的成績比預(yù)期的要好。過去的一年，我們面對突如其來的非典疫情和歷史罕見的干旱災(zāi)情，在省市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下團結(jié)拼搏，攻堅克難，一手抓防治非典、抗旱救災(zāi)不放松，一手抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，奪取了抗擊非典、抗旱救災(zāi)和促進發(fā)展的三勝利。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值37.3億元，增長9.4％；地方級財政一般預(yù)算收入1.24億元，增長14.4％；農(nóng)民人均純收

入3697元，增長4.8％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7024元，增長4.2％；尤溪首次被省政府發(fā)展研究中心評為“全省經(jīng)濟發(fā)展十佳縣”。總結(jié)去年的經(jīng)濟工作，可以概括為“三個強勁、兩個平穩(wěn)”。一是工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。預(yù)計全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22.8億元，按可比價格增長12.7％，增幅比上年提高6.55個百分點；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值9.7億元，比上年增長18.2％，比預(yù)期目標(biāo)高6.2個百分點。“三個一”項目成效顯著，全年共實施“三個一”項目278個，固定資產(chǎn)總投資9.30億元，實際完成投資5.20億元，其中工業(yè)性項目270個，固定資產(chǎn)總投資8.64億元，實際完成投資4.93億元。宏盛紡織有限公司、金雞山化纖制品有限公司、愛斯寶服飾有限公司、萬事樂飲料廠、源益高溫染整等106個項目已竣工投產(chǎn)。二是固定資產(chǎn)投資增勢強勁。預(yù)計國有三資單位固定資產(chǎn)投資完成4.24億元，比上年增長64.1%。重點項目建設(shè)進展順利，20個重點項目已開工建設(shè)18個，完成投資10.1億元，高洲溪流域貓坑電站、后亭溪流域溪邊電站及江廈電站、金益紡織有限公司、廣益紡織染整有限公司、電訊設(shè)施建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造等項目已竣工。重點前期項目取得突破，尤溪坂面電站目前已完成水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃，委托修編項目可研報告和初步設(shè)計，計劃與街面電站同期開發(fā)建設(shè)。項目儲備工作進一步加強，縣級儲備庫項目126個，比上年增加54個。三是個私經(jīng)濟增勢強勁。全縣新增私營企業(yè)183家、注冊資金2.12億元、從業(yè)人員2921人，分別比增90%、1.2倍、52%；新增個體工商戶1464戶、注冊資金3464萬元、從業(yè)人員2401人，分別比增76%、1.1倍、53%。全縣個私經(jīng)濟產(chǎn)值17.3億元，比去年同期增長50.4%；上繳稅收9850萬元，比去年同期增長21.2%。個私經(jīng)濟拉動經(jīng)濟增長和吸納就業(yè)的作用進一步增強。

四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.16億元，增長3.2%，糧豆總產(chǎn)量21萬噸。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)質(zhì)品率不斷提高，預(yù)計全年肉蛋奶產(chǎn)量2.39萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量7718噸，茶葉產(chǎn)量5545噸，水果產(chǎn)量10.2萬噸，煙葉產(chǎn)量4099噸，除糧食和煙葉產(chǎn)量下降以外，其他主要產(chǎn)品產(chǎn)量均有不同程度增長。林業(yè)改革穩(wěn)步推進，營林生產(chǎn)取得新成績，全縣完成造林更新面積3.46萬畝。五是外經(jīng)貿(mào)基本保持平穩(wěn)。面對伊拉克戰(zhàn)爭、非典疫情的沖擊，通過下半年狠抓補課，全年共向外推介項目43個，簽約外引項目15個，項目利用外資1494萬美元；批辦合同利用外資555萬美元，同口徑比上年增長28%；全年實際利用外資550萬美元。與此同時，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款增加，企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋面擴大，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

雖然在過去的一年里，我們面臨的困難大于預(yù)計，但我們?nèi)〉玫某煽儏s好于預(yù)期，這是全縣上下團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表縣委、縣政府向大家并通過你們向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！

所謂形勢逼人，就是說在當(dāng)前和今后的經(jīng)濟發(fā)展中，將有更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競爭在等待著我們

。對此，我們應(yīng)該做到三個“正確認識”。一要正確認識差距。越是形勢比預(yù)料的好，越是要保持清醒的頭腦，越是要高度重視研究和解決經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題。由于受非典疫情的影響，農(nóng)村勞務(wù)輸出減少，農(nóng)民現(xiàn)金收入降低，外貿(mào)出口企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營；長時間的旱災(zāi)造成多季農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、有的甚至無法耕種，有的增收項目無法落實；旱災(zāi)引起的缺電對工業(yè)生產(chǎn)影響較大，發(fā)電企業(yè)發(fā)電量大幅下降，僅尤溪流域公司發(fā)電量下降25%以上，減少產(chǎn)值2500萬元；礦產(chǎn)、紡織等企業(yè)不能正常生產(chǎn)，有的選礦企業(yè)產(chǎn)量下降40%，全縣因缺電影響工業(yè)產(chǎn)值1.8億元。除了這些客觀因素影響以外，還存在

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)業(yè)化水平較低，規(guī)模以上大項目不多，工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)不高，就業(yè)再就業(yè)壓力較大，招商引資工作還沒能取得突破性成效，財政收支矛盾依然較為突出，歷年形成的收支缺口和沉重的債務(wù)負擔(dān)尚未從根本上解決。這些問題，必須引起全縣上下的高度重視，在今后工作中采取有效措施，努力加以解決。二要正確認識挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全國發(fā)展形勢呈現(xiàn)“千帆競發(fā)、百舸爭流”的局面，各地都在搶機遇、搶項目、搶發(fā)展，省內(nèi)市內(nèi)兄弟縣、市、區(qū)的改革開放力度很大，發(fā)展很快，勢頭很猛。對尤溪而言，是前有標(biāo)兵，后有追兵，形勢逼人，不進則退。我們必須跳出尤溪看尤溪，理智、冷靜地把尤溪的發(fā)展放到全國、全省、全市的大局中來比較、來分析、來統(tǒng)籌，找準(zhǔn)位子，找出差距，摒棄任何的自我滿足和陶醉，增強“只爭朝夕、發(fā)展第一”的緊迫感。三要正確認識責(zé)任。發(fā)展是強縣富民的第一要務(wù)，加快發(fā)展，匹夫有責(zé)。不發(fā)展，尤溪的困難就沒法克服，尤溪的面貌就沒法改變，尤溪的事業(yè)就難有前景，尤溪的人民也不會擁護和支持我們。這一點，我們必須有充分的認識，有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認為尤溪的發(fā)展是縣領(lǐng)導(dǎo)的事，有些人則認為，尤溪的發(fā)展是經(jīng)濟主管部門的事，其他部門好象無關(guān)，也很難有所作為，這是十分錯誤的，也是很有害的，尤溪的發(fā)展，每一個人都有責(zé)任，不僅縣領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任意識，各級各部門各層次都要有責(zé)任意識，必須用大部分的精力、人力、物力抓經(jīng)濟，始終不渝咬定發(fā)展不放松，扭住中心不動搖，堅持用發(fā)展的思路統(tǒng)籌今后的各項工作，用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題，用發(fā)展的新成效樹起尤溪的新形象。

一是選準(zhǔn)切入點，突出抓好項目策劃和儲備。我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題之一就是項目庫中的工業(yè)項目少、新項目少，嚴(yán)重制約了招商引資工作的開展和工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須從項目策劃入手，根據(jù)我縣資源優(yōu)勢、區(qū)域特點和行業(yè)特色，緊緊圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，搞好項目的策劃攻關(guān)。林產(chǎn)加工方面，重點對中纖板、出口小家俱、造紙制漿、包裝印刷等行業(yè)開展項目策劃論證工作；農(nóng)產(chǎn)品加工方面，著重在食用菌保鮮

加工、優(yōu)質(zhì)茶果深加工、筍竹加工、蔬菜保鮮等方面策劃論證一批項目；紡織工業(yè)方面重點要做好南紡、2萬錠紡紗及服裝鞋帽等能壯大規(guī)模、提高檔次、配套發(fā)展、拉長產(chǎn)業(yè)鏈的項目的策劃論證工作。礦產(chǎn)工業(yè)方面重點在旋窯水泥、納米輕鈣、金礦選冶、鉛鋅深度加工、白巖石精深加工等方面搞好項目策劃。縣里成立工業(yè)項目策劃開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣工業(yè)項目的策劃和開發(fā)工作。

二是補強薄弱點，突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。近年來，通過實施“三個一”項目工作機制，我縣新辦了一大批工業(yè)企業(yè)。但是，這些企業(yè)規(guī)模都相對較小，沒有能力帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也沒有能叫得響的拳頭產(chǎn)品，“星星點燈，難以照亮我們的家園”。因此，必須突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。要堅持有分有合，分劣聚優(yōu)，以優(yōu)勢企業(yè)和潛力產(chǎn)品為龍頭，以能人、名人為骨干，堅持走聯(lián)合、兼并、引資嫁接和低成本擴張的路子，持續(xù)不斷地推進企業(yè)強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)合、“土洋”聯(lián)合，加快企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組，使資產(chǎn)向優(yōu)秀企業(yè)集中，資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，資金向優(yōu)勢產(chǎn)品集中，突出抓好洋益公司、百營木業(yè)、青山紙業(yè)、三恒木業(yè)等大企業(yè)，一戶一戶研究具體的對策辦法，下決心做大五個、十個乃至幾十個重點骨干企業(yè)，形成幾個產(chǎn)值億元以上企業(yè)，培植、壯大部分名牌產(chǎn)品，挺起尤溪工業(yè)經(jīng)濟的“脊梁”。

三是培育增長點，突出抓好一批新項目。要做大工業(yè)，說到底就是要抓增長點，沒有增長點，無以增總量。我縣今年預(yù)期新增規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2.3億元，主要是埔頭工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)13家，西濱開發(fā)區(qū)企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，水電、礦業(yè)集團、青山紙業(yè)等企業(yè)實現(xiàn)達產(chǎn)。要跟蹤協(xié)調(diào)抓落實，確保三林木業(yè)指接板、廣益紡織染整、耀華高新精細化工公司等10個重要新增長點項目早開工、早達產(chǎn)。

四是搶占制高點，突出抓好科技進步和技術(shù)創(chuàng)新。我縣的工業(yè)產(chǎn)品，大路貨多，初級產(chǎn)品多，科技含量低，產(chǎn)品附加值低，在市場競爭中難有比較優(yōu)勢。我們必須考慮如何提升企業(yè)技術(shù)水平、提高產(chǎn)品科技含量。要深刻領(lǐng)會貫徹省委、省政府四個文件精神，積極幫助企業(yè)策劃和申報產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的項目，爭取上級前期經(jīng)費、技改貼息、技術(shù)創(chuàng)新基金、產(chǎn)學(xué)研基金等各項資金支持。繼續(xù)抓好企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)建設(shè)，爭取明年有1—2家企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心。加大行政扶持和資金扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研合作，加大技改投入，積極引進、開發(fā)和應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)，推進產(chǎn)品的升級換代。重點抓好百營木業(yè)有限公司小型材環(huán)保型高效節(jié)材綜合利用、三林木業(yè)有限公司指接板、壁板生產(chǎn)線改造擴建等8個技改項目建設(shè)，確保全年完成技改投資6000萬元，開發(fā)“五新”項目10個。

（二）激活農(nóng)業(yè)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，這是我們的縣情特點。我們在全力推進工業(yè)化進程中，不但不能有所偏廢農(nóng)業(yè)這個“本”，而且應(yīng)該比任何時候都要更加重視挖掘農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>一是堅持用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。要做強龍頭。運用市場經(jīng)濟運作的方式，引進洋龍頭，培育新龍頭，壯大原龍頭，掛靠強龍頭，加快龍頭企業(yè)的發(fā)展步伐，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，從根本上實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：農(nóng)產(chǎn)品從沒有標(biāo)準(zhǔn)到標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品加工從粗加工到精加工轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品銷售從國內(nèi)市場為主到國內(nèi)外市場并重轉(zhuǎn)變。要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。做到“三個圍繞，兩個著眼”。圍繞龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，做大企業(yè)；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，集約經(jīng)營；圍繞特色優(yōu)勢調(diào)結(jié)構(gòu)，規(guī)模發(fā)展；著眼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)園區(qū)示范帶動；著眼提質(zhì)增效調(diào)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。要搞活流通。讓任何人、任何企業(yè)、任何經(jīng)濟組織平等進入流通領(lǐng)域，培育多元化的流通組織；加強農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色無公害食品，打造農(nóng)產(chǎn)品進入市場的“金鑰匙”。要打響品牌。對已有的農(nóng)業(yè)品牌，要進行規(guī)范整合，同一類產(chǎn)品統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一宣傳，形成合力，做響做強。要通過示范帶動，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)音頭農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，做到“規(guī)劃高起點，建立示范點，部門抓項目，一年見成效”。要優(yōu)化機制，完善利益聯(lián)結(jié)機制，理順龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的關(guān)系，包括完善由訂單農(nóng)業(yè)聯(lián)結(jié)的“公司＋農(nóng)戶”機制，由中介組織聯(lián)結(jié)的“市場＋農(nóng)戶”機制，由資本聯(lián)結(jié)的“公司＋初級加工廠＋農(nóng)戶”機制，探索和建立運營保價機制、生產(chǎn)扶持機制和風(fēng)險保障機制。

二是堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)xx屆三中全會《決議》中提出的“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的要求，加速國有資本從一般性競爭領(lǐng)域退出，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。大力支持鼓勵各類投資者通過受讓股權(quán)、增資擴股、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、合資改造等多種形式創(chuàng)辦股份制林場或私營林場。做大做強全省首家林業(yè)擔(dān)保公司，為股份制林場或私營林場提供貸款擔(dān)保，促使銀行放心放貸、業(yè)主放心經(jīng)營，變林業(yè)資源優(yōu)勢為資本優(yōu)勢。要

引進保障機制，通過開展火災(zāi)保險、組建民間防火協(xié)會等方式，降低林場主的經(jīng)營風(fēng)險。

三是堅持以理念創(chuàng)新破解農(nóng)民增收難題。要走出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的增收誤區(qū)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新理念促增收。加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移力度，鼓勵農(nóng)民“洗腳上田、趕路進城”，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在投資創(chuàng)業(yè)中增加資本性收入，在進廠務(wù)工中增加工資性收入，在農(nóng)產(chǎn)品營銷流通中增加經(jīng)營性收入，在發(fā)展特色種養(yǎng)中增加比較效益收入。要抓好農(nóng)村稅費改革，把農(nóng)民負擔(dān)進一步減下來；抓好產(chǎn)權(quán)制度改革，通過明晰產(chǎn)權(quán)，充分調(diào)動民間投資積極性；抓好土地順暢流轉(zhuǎn)改革，在保障農(nóng)民生存發(fā)展的前提下，推動土地向能人集中、向種養(yǎng)大戶集中、向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集中。

（三）主攻項目。項目決定發(fā)展地位，代表發(fā)展形象，牽動發(fā)展全局。只有抓好項目，才能壯大經(jīng)濟實力，增強發(fā)展后勁，解決財政困難。一要重抓重點項目。把“一路一電”作為項目工作的重中之重來抓。繼續(xù)為京福高速公路建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障工程進度，確保如期開通；調(diào)集精兵強將，舉各方力量，共同服務(wù)于街面水電站建設(shè)，保證庫區(qū)移民如期平穩(wěn)搬遷安置，工程建設(shè)按時有序推進。明確責(zé)任，落實措施，及時協(xié)調(diào)解決縣級重點項目建設(shè)過程中存在的矛盾和問題，確保沈龍水電站、福濱不銹鋼廠、農(nóng)村路網(wǎng)改造、城區(qū)電網(wǎng)改造、六中實驗樓等重點續(xù)建、新建項目明年按期竣工投產(chǎn)或按序時進度推進，確保完成20個重點項目14.4億元投資任務(wù)。

二要主抓“三個一”項目。繼續(xù)按照縣領(lǐng)導(dǎo)一人一項目，機關(guān)一局一項目，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資一千萬以上的要求，細化任務(wù)

，落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。建立以抓“三個一”項目論工作方法、以抓“三個一”項目論干部政績、以抓“三個一”項目論個人能力的干部考核機制。三要強抓“領(lǐng)辦”項目。鼓勵干部職工在資金來源正當(dāng)、不干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營、照章納稅、基本不影響本職工作、不與民爭利的前提下，積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或入股非官商性的經(jīng)濟實體，并作為干部駕馭市場經(jīng)濟能力的一種體現(xiàn)，列為考察、提拔任用干部的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。擬提拔副處的要有領(lǐng)辦項目，領(lǐng)辦項目的固定資產(chǎn)投資每150萬元管一年；擬提拔正科的，要有以自己為主引進的項目；擬提拔副科的，要投資入股10萬元以上。四要搶抓對接項目。激發(fā)鄉(xiāng)情鄉(xiāng)音抓回頭項目，吸引有實力的尤溪在外老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)，或者通過他們介紹業(yè)主來尤投資；借助外資外力抓協(xié)作項目，既大力引進三資企業(yè)，也要通過山海協(xié)作引進縣外投資商；依托科研院校抓聯(lián)姻項目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進高新項目，開發(fā)新產(chǎn)品，推進產(chǎn)品的精深加工。五要緊抓“三資”項目。“三資”企業(yè)在資金、管理、技術(shù)、銷售等方面具有民營企業(yè)所不具備的優(yōu)勢，做大做強的條件更充分，是發(fā)展地方經(jīng)濟“小巨人”的重要選擇。我們必須把引進三資企業(yè)擺上招商引資工作的重要位置，在資金、政策、用地等方面給予優(yōu)惠，對大項目甚至可以實行政策跟著項目走，特事特辦。六要實抓公益性項目。社會事業(yè)項目要按照市場規(guī)則來運作，推廣文公高中和尤溪賓館的成功做法，凡社會能辦的政府都讓，凡業(yè)主想辦的政府都幫，凡社會可運作的政府都放。著眼于讓最廣大群眾受益、最廣大群眾滿意，抓好農(nóng)村路網(wǎng)改造、大池水庫二期工程、縣醫(yī)院門診大樓、農(nóng)村薄弱校建設(shè)等15個為民辦實事項目。

（四）擴容城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的中心，也是先進生產(chǎn)力的載體。要按照“東擴西連提中心”的思路推進“大縣大城關(guān)”建設(shè)進程。“東擴”要立足產(chǎn)業(yè)支撐，做大埔頭省級工業(yè)園區(qū)，為農(nóng)民進城居住生活提供就業(yè)保障，帶動城區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口、資金的聚集。“西連”就是推進城區(qū)向西擴張，最終實現(xiàn)城西和城區(qū)連成一體。要配套工程建設(shè)先行，完善城西基礎(chǔ)設(shè)施，為城西居民提供良好的公共服務(wù)，使之感到在城西和城關(guān)沒有多大區(qū)別。搞好潘山安置點規(guī)劃建設(shè)，保證街面水電站庫區(qū)移民順利安置。“提中心”就是提升城區(qū)檔次、加強城區(qū)管理、擴大城區(qū)規(guī)模。堅持科學(xué)決策、依法決策、民主決策，繼續(xù)做好論證工作；按照集休閑、商住和改善交通為一體的項目開發(fā)要求進行規(guī)劃，實行業(yè)主負責(zé)制，推進沙洲小區(qū)的開發(fā)和大埔山片區(qū)的改造；抓緊推進 “一河兩岸”工程，完成過境線升級改造，適時啟動朱熹公園二期工程建設(shè)，繼續(xù)實施城區(qū)“亮光、美化、暢通、文明”四大工程。小城鎮(zhèn)建設(shè)要以“兩沿”集鎮(zhèn)為重點，做大規(guī)模，做高檔次，做旺人氣，做活商貿(mào)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，商品流通的集散地，非農(nóng)經(jīng)濟比重大、綠化美化亮化的文明集鎮(zhèn)。全縣集鎮(zhèn)當(dāng)年力爭新增人口10%以上。同時，正確引導(dǎo)、穩(wěn)步推進新村建設(shè)，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（五）開發(fā)旅游。旅游是最具活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個薄弱點。從我縣的資源稟賦條件看，旅游是一項極具挖掘潛力的新興產(chǎn)業(yè)，我們要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，政府扶持，業(yè)主負責(zé)”的原則，多條腿走路，全方位開發(fā)。

五要樹立科學(xué)的發(fā)展觀。堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、

可持續(xù)的發(fā)展觀，正確處理好經(jīng)濟增長的數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展與政治發(fā)展、文化發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)濟建設(shè)的近期任務(wù)與長遠目標(biāo)的關(guān)系，努力實現(xiàn)三個文明相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相和諧，速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。要注意的是，統(tǒng)籌發(fā)展，首先是經(jīng)濟的發(fā)展；強調(diào)可持續(xù)，并不放棄理直氣壯爭速度；堅持全面發(fā)展，必須突出工作重點。六要樹立正確的政績觀。我們要政績的豐碑，更要老百姓的口碑。平時做事情、想問題、干工作、上項目，都要圍繞人民群眾最直接、最關(guān)心的利益，把實踐和維護人民群眾的根本利益放在首位，讓老百姓享受到發(fā)展的成果，得到實實在在的實惠。我們反對“形象工程”、“虛假工程”，絕對不是不要工作政績，而是要敢于探索，善于思考，大膽實踐，追求以人民群眾利益為標(biāo)準(zhǔn)的更多政績。七要樹立鮮明的群眾觀。我們要堅持從群眾中來，到群眾中去，一切依靠群眾，一切為了群眾，一切圍繞群眾。按照群眾高興不高興，贊成不贊成，擁護不擁護，滿意不滿意這一標(biāo)準(zhǔn)，開展和衡量我們的工作。同時，也要切實地加強對群眾的組織、引導(dǎo)、宣傳、教育，特別是在處理群體性事件當(dāng)中，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，妥善及時地處理，避免傷害更多的無辜群眾。但是，對打、砸、搶、燒和組織預(yù)謀者，該抓的要抓，該判的要判，決不手軟，只有這樣，才能從根本上維護群眾的利益。

（二）緊抓抓手，優(yōu)化機制。回顧我縣這幾年的經(jīng)濟工作，主要有兩個抓手，即“三個一”項目工作責(zé)任機制和“三頭并進”的投資機制。二者的主要立足點是依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，從生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平入手，大力實施民營主體發(fā)展戰(zhàn)略；著眼點是讓遠離經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、滯留在黨政機關(guān)和事業(yè)單位的人力資本活力競相迸發(fā)出來；落腳點是喚醒全縣上下的發(fā)展意識和市場主體意識，鼓勵干部群眾辦企業(yè)、搞實體，促進尤溪加快發(fā)展。

要強化“三個一”項目工作機制。一是在思想上要高度重視。思想認識的深度，決定工作的力度。“三個一”項目工作機制，是被實踐證明了的、強有力的加快發(fā)展的抓手，我們必須緊抓不放。任何人都必須充分認識到：抓好“三個一”項目是本職，不抓“三個一”項目是瀆職，抓不好是失職。二是在措施上要具體實在。項目工作千頭萬緒，貴在具體，這也是完善“三個一”項目工作機制的重要方面。在責(zé)任分解、前期工作、招商工作、服務(wù)工作等方面都要具體實在，不能有絲毫馬虎。三是在任務(wù)上要確保完成。要把“三個一”項目當(dāng)作政治任務(wù)來完成。發(fā)展是最大的政績，不講發(fā)展，不求發(fā)展，不抓發(fā)展，就是不講政績。唯有實實在在的項目，才能加快尤溪發(fā)展，做到執(zhí)政為民。要把“三個一”項目當(dāng)作“xxxx”的要求來實踐。抓項目就是抓生產(chǎn)力，好的項目就是先進生產(chǎn)力。“xxxx”的第一個代表就是要代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，所以抓“三個一”項目就是實踐“xxxx”，不抓項目就不能完整忠實地實踐“xxxx”。這幾年，大家心比較齊、勁比較足、氣比較順，靠的是“三個一”項目工作機制。所以發(fā)展為先，項目為首，抓“三個一”項目、加快發(fā)展人人有責(zé)。

要深化“三頭并進”的投資機制。一是走出家門抓回頭。到各地召開尤溪老鄉(xiāng)懇親會，交流溝通，以會增親情；外出請老鄉(xiāng)回來走走，帶他們看看家鄉(xiāng)的山山水水，以景觸鄉(xiāng)情；把尤溪喜人的發(fā)展形勢、突出的比較優(yōu)勢、不斷優(yōu)化的投資環(huán)境以及好的投資項目介紹給老鄉(xiāng)，讓他們充分認識到回鄉(xiāng)投資的優(yōu)勢和前景，以利促回頭。二是注重實際抓帶頭。繼續(xù)按

照《尤溪縣關(guān)于鼓勵機關(guān)事業(yè)單位工作人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)的暫行規(guī)定》，鼓勵科局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。三是扶大做強抓“領(lǐng)頭”。對有潛力、有前景、有后勁的企業(yè)，給予特殊的優(yōu)惠政策，在政策上扶大做強；由金融部門拿出切實可行的信貸扶持方案，在資金上扶大做強；支持引導(dǎo)企業(yè)強強聯(lián)合、兼并控股，在重組中扶大做強。

要量化考評，獎優(yōu)罰劣。“三個一”項目獎勵按照“獎大輕小，獎外輕內(nèi)，重獎園區(qū)項目，輕分散

項目”的原則進行。一是向大的項目傾斜。今年開始，投資100萬元以上的項目才能列入考核范圍，有“三個一”項目任務(wù)的單位或個人任務(wù)數(shù)普遍比去年提高一倍以上。固定資產(chǎn)投資100萬元到500萬元的按1%給獎，超過500萬元以上部分按1.5%給獎，二是向外引項目傾斜。內(nèi)聯(lián)和外資項目按投產(chǎn)之日起一周年內(nèi)地方稅收入庫數(shù)的50%、70%作為單位引資費用。三是向進園區(qū)的項目傾斜。進園區(qū)的項目，按照上述標(biāo)準(zhǔn)給獎；沒有進園區(qū)的項目，按照上述標(biāo)準(zhǔn)的一半給獎。處罰的條件不變，就是不給獎，不評先，不評優(yōu)，不提拔。

（三）構(gòu)筑平臺，統(tǒng)籌推進。作為經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，我們要以戰(zhàn)略的眼光來審視自己，變區(qū)域邊緣為開放前沿，以五個對接促進大開放、大發(fā)展。

一是構(gòu)筑園區(qū)平臺。也就是抓好“一園一帶四小區(qū)”：“一園”就是省級埔頭工業(yè)園區(qū)，XX年實現(xiàn)園區(qū)一期工程完成掃尾，二期工程基本結(jié)束，三期工程開始起動。要以路促開發(fā)，今年要開通園區(qū)北岸五公里二級路。項目帶開發(fā)，先做好規(guī)劃，建好基礎(chǔ)設(shè)施，引入項目后再分片開發(fā)。業(yè)主介入開發(fā)，按照“政府搭臺，部門服務(wù)，業(yè)主承辦，加快運作”的要求，既要“筑巢引鳳”，集中財政性資金，完善園區(qū)道路、通信、供水、供電等公共設(shè)施，也要“引鳳筑巢”，實行園區(qū)開發(fā)業(yè)主負責(zé)制，積極探索“園中園”開發(fā)建設(shè)的新路子，鼓勵民間資本、境外資本投資開發(fā)園區(qū)，減輕園區(qū)建設(shè)的財政負擔(dān)。今年埔頭工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積增擴2700畝，新增入園企業(yè)10家，新增固定資產(chǎn)投資1億元以上；“一帶”就是打造城關(guān)至尤溪口沿河工業(yè)帶，包括城關(guān)、梅仙、聯(lián)合、西濱四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)。要加強工業(yè)帶上小區(qū)的規(guī)劃和設(shè)施配套，緊緊抓住今年京福高速公路建成通車的有利契機，乘勢而上求發(fā)展。“四小區(qū)”就是新陽、坂面、洋中、西城四個工業(yè)小區(qū)。要引導(dǎo)同類企業(yè)集聚，努力向特色專業(yè)園方向發(fā)展，使各個園區(qū)各具特色，互相輝映，成為帶動一方經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。

二是構(gòu)筑融資平臺。我縣企業(yè)底子薄，起步晚，相當(dāng)部分還處于資本的原始積累階段，普遍存在資金“瓶頸”問題，缺血貧血現(xiàn)象嚴(yán)重。而目前民營企業(yè)貸款比較困難，資金籌集主要依賴民間借貸和社會集資。構(gòu)筑融資平臺，為民營企業(yè)輸血，關(guān)鍵就在于疏通銀行這條融資主動脈。要繼續(xù)注資壯大縣信達貸款擔(dān)

保公司，提升擔(dān)保能力，解決企業(yè)擔(dān)保難的問題。每季度召開一次銀企協(xié)調(diào)會，促進銀企雙方加強交流溝通，鼓勵銀行為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。繼續(xù)實行金融機構(gòu)和稅務(wù)部門掛包重點私營企業(yè)制度，并細化縣金融貢獻獎評比辦法。鼓勵金融機構(gòu)面向廣大干部職工，開展聯(lián)保貸款、互保貸款等，為干部職工入股企業(yè)、拓寬企業(yè)融資渠道創(chuàng)造條件。推進企業(yè)產(chǎn)成品抵押貸款、園區(qū)企業(yè)間互保貸款、成立民營典當(dāng)公司和擔(dān)保公司等，進一步優(yōu)化融資環(huán)境。建設(shè)資信檔案，將逃廢債務(wù)的企業(yè)上“黑名單”，對信用良好的企業(yè)要積極向商業(yè)銀行推薦。

三是構(gòu)筑政策平臺。要勇于突破，大膽創(chuàng)新，進一步放寬放活政策，把尤溪建成閩中投資聚集的新“洼地”。外地能用的一切優(yōu)惠政策我們都可以用，外地沒有的優(yōu)惠政策我們也可以大膽地探索，大膽地創(chuàng)造。在招商引資中，只要不違法，不違紀(jì)，一切優(yōu)惠條件都可以談。特別要圍繞園區(qū)建設(shè)和管理，制定更加優(yōu)惠的政策，進一步增強對外吸引力。在企業(yè)準(zhǔn)入和經(jīng)營范圍上，除政策法規(guī)明確規(guī)定不能經(jīng)營的，都允許企業(yè)經(jīng)營，不必受各種條條框框和陳俗舊習(xí)的限制。針對業(yè)主反映強烈的用地、用電、稅收、融資等方面的問題，要認真研究對策，采取切實可行的辦法給予解決，讓業(yè)主滿意、促企業(yè)發(fā)展。

四是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)平臺。我們放手促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是全方面、多領(lǐng)域的，不僅國有、集體企業(yè)要繼續(xù)改制，社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)也要引進競爭機制，逐步推向市場。要圍繞建設(shè)教育強縣，繼續(xù)推進多元化辦學(xué)格局，實現(xiàn)教育投入多元化，舉社會各方力量共同辦學(xué)。在高中教學(xué)已經(jīng)放開，擁有兩家私立高中的情況下，職業(yè)教育也要推向市場，鼓勵社會力量興辦私立職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，為建設(shè)新興工業(yè)縣培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。打破衛(wèi)生事業(yè)由政府一手操辦的被動局面，鼓勵社會力量通過參股、控股、收購等形式，介入縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)院的經(jīng)營，推動醫(yī)院管理體制、經(jīng)營機制和運行機制的改革，實現(xiàn)醫(yī)院增活力、政府減負擔(dān)、群眾得實惠的“三贏”效果。

（四）招商引資，借力發(fā)展。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵在于資本的有效形成與擴張。在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，實現(xiàn)資本的有效形成與擴張最直接、最有效的途徑就是招商引資。我縣目前資本積累有限、政府債務(wù)偏重，解決資金“瓶頸”制約問題很大程度上取決于招商引資，也可以說，招商引資的成效在很大程度上決定著實施項目帶動追趕戰(zhàn)略和“三個一”項目工作機制的成效。因此，各級各部門一定要把招商引資工作放在突出的位置來抓。一要強化招商責(zé)任。通過層層分解任務(wù)，逐級傳遞壓力，充分調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，利用一切可以利用的社會關(guān)系，挖掘一切可以挖掘的招商潛力，努力形成人人想招商、人人謀招商、個個為招商引資獻計出力的良好局面。二要籌劃招商項目。要把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等戰(zhàn)略細化為具體項目，重點圍繞做大工業(yè)、選擇項目，并把開發(fā)項目延伸到各個領(lǐng)域，建立全縣統(tǒng)一的招商項目庫。要突出抓好大項目，把我縣的產(chǎn)業(yè)整合做大，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生輻射和拉動效應(yīng)。三要改進招商方式。招商引資工作中，重點要再突出一點，路子要再拓寬一點，思想要再解放一點，膽子要再大一點，辦法要再多一點，在堅持和運用好過去一切有效措施的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)形勢發(fā)展變化，不斷探索招商引資的新途徑、新辦法。突出抓好專業(yè)招商、中介招商、以企招商、以商招商和網(wǎng)上招商。縣里成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、園區(qū)以及“抓回頭”等五個招商小分隊，分別掛靠各主管部門，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，掛靠單位主要領(lǐng)導(dǎo)任隊

長，人員從有關(guān)部門抽調(diào)，縣財政借給每個小分隊前期經(jīng)費10萬元。各專業(yè)招商小分隊的任務(wù)實行單獨考評，小分隊成員以部分工資作抵押。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立招商小分隊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任隊長，抽調(diào)精干人員，實行常年招商。

（五）壯大民營，增收富民。xx屆三中全會，第一次提出混合型所有制經(jīng)濟，第一次提出現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，第一次提出民營企業(yè)可以進入法律非禁入的領(lǐng)域，第一次提出非公有制企業(yè)享受其他企業(yè)的同等待遇。對尤溪來說，活力在民營，潛力在民間，發(fā)展靠民力，穩(wěn)定靠民富，發(fā)展民營經(jīng)濟意義非常重大。一要解放思想，樹立發(fā)展民營的新觀念。在全縣上下形成共識：讓業(yè)主賺錢是為了經(jīng)濟發(fā)展、給業(yè)主讓利是為了長遠得利、幫業(yè)主發(fā)展是為了給群眾創(chuàng)造更多的收益，共同營造促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展的氛圍，從而使更多的人從閑人變成勤人，從勤人變成能人，從能人變成富人。二要擴大開放，營造發(fā)展民營的新環(huán)境。放開膽量，放開政策，放開領(lǐng)域，放開發(fā)展，按照把民營企業(yè)同國有企業(yè)一樣關(guān)心，一樣重視，一樣支持，一樣幫助，一樣享受政治經(jīng)濟待遇的要求加以培植；凡是允許國有、集體和三資企業(yè)經(jīng)營的，都向民營企業(yè)開放。三要深化改革，健全發(fā)展民營的新機制。大力倡導(dǎo)“投資者是上帝，引資者是功臣，公務(wù)員是公仆，破壞投資環(huán)境是罪人”的輿論導(dǎo)向，深化審批制度改革，規(guī)范執(zhí)法行為，最大限度地為企業(yè)和外來投資者提供便利。組建同業(yè)協(xié)會，推動同行業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決社會發(fā)展和企業(yè)發(fā)展間存在的矛盾。四要打破“瓶頸”，促進民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。近年來，通過大力整頓，我 縣的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境得到很大改善，但破壞軟環(huán)境的行為仍時有發(fā)生。尤溪同沿海地區(qū)比，硬環(huán)境固然存在相當(dāng)大的差距，但如果我們的軟環(huán)境也存在差距，那我們還談得上什么優(yōu)勢呢？因此，軟環(huán)境瓶頸必須徹底打破。今年迎春座談上，業(yè)主們反映最強烈的仍然是有關(guān)部門吃拿卡要的衙門作風(fēng)問題。所以解決軟環(huán)境不優(yōu)的問題依然是我們的一項嚴(yán)重而緊迫的任務(wù)，誰要是破壞了尤溪的經(jīng)濟環(huán)境，就要抹面子，挪位子，端“帽子”。要在繼續(xù)實行“三個零距離”服務(wù)機制的基礎(chǔ)上，重點抓好以下五個方面，即：“轉(zhuǎn)職能”，加快行政審批制度改革，認真實施《行政許可法》，大幅削減行政審批內(nèi)容和事項，切實解決政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化，部門利益?zhèn)€人化的問題；“禁三亂”，全面實行收費零基申報和檢查申報制度，嚴(yán)禁亂收費、亂檢查、亂攤派，嚴(yán)厲打擊不法分子強買強賣、敲詐勒索、擾亂企業(yè)正常經(jīng)營的行為；“降門檻”，進一步放寬市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴大外資、民資發(fā)展領(lǐng)域；“建誠信”，堅決兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策，切實取信于民；“提效率”，成立政務(wù)中心，為投資者提供優(yōu)質(zhì)快捷、主動超前、省時省事的一個窗口式全程服務(wù)，提高行政機關(guān)服務(wù)水平；“解憂難”，強化政府職能部門的責(zé)任意識和公仆意識，換位思考，切實解決業(yè)主辦事難、貸款難、用電難等問題。五要苦練內(nèi)功，增強私營業(yè)主的自身素質(zhì)。著重引導(dǎo)私營業(yè)主提高四種意識：提高守法意識，堅決不做違法犯罪，損害國家、集體、群眾利益的事；提高誠信意識，充分認識到在市場經(jīng)濟秩序日益規(guī)范成熟、法律與法規(guī)的約束逐步健全的今天，不講誠信，最終是必定要付出代價的，自覺地做到以誠為本；樹立正確的用人意識，拋棄任人唯親、家庭式經(jīng)營的傳統(tǒng)思維方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，放心大膽地引進和使用人才，建立科學(xué)的管理模式，引領(lǐng)企業(yè)走上良性發(fā)展軌道，更好地參與日益激烈的市場競爭;增強學(xué)習(xí)意識，在“富了口袋”的同時，不能“空了腦袋”，應(yīng)該與時俱進，加強學(xué)習(xí)，吃透有關(guān)政策規(guī)章，熟悉市場規(guī)則，掌握市場動向，進一步提高闖市場、干事業(yè)的能力。

（六）強工帶農(nóng)，良性互動。以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這是當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展縣域經(jīng)濟必須把握的策略。一要從主抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向主抓工業(yè)。實現(xiàn)三個“超常規(guī)”。思想觀念超常規(guī)。牢固樹立工業(yè)興縣、項目興工的指導(dǎo)思想，做

到工作以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟建設(shè)以工業(yè)為中心，工業(yè)以項目為中心，全縣上下唱響合力興工的主旋律。政策措施超常規(guī)。在用人政策上，以興工成效論英雄，鼓勵干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦、投資入股；在獎罰政策上，重獎有功人員，處罰無為干部。經(jīng)營理念超常規(guī)。用經(jīng)營工業(yè)的新理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)，鼓勵各級干部興辦私營農(nóng)場、私營林場、股份制林場或其他龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。二要從主抓農(nóng)業(yè)收入轉(zhuǎn)向主抓非農(nóng)收入。搞好農(nóng)村剩余勞動力的培訓(xùn)工作，促其更好地適應(yīng)非農(nóng)工作的要求；大力開展勞務(wù)輸出，幫助農(nóng)民走出山門闖天下；合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，支持農(nóng)民進城務(wù)工，拓寬增收渠道；放低進城門檻，鼓勵農(nóng)民進城居住創(chuàng)業(yè)。三要從適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性調(diào)整。雖然近年來我們以市場為導(dǎo)向，大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，但這種調(diào)整還處于一種被動、模仿式狀態(tài)，必須及時轉(zhuǎn)變，從市場左右我變?yōu)槲易笥沂袌觯龃笞鰪娭鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，一以貫之地抓下去，把尤溪的特色產(chǎn)業(yè)做大。要打造特色品牌，搶占市場先機。要壯大龍頭企業(yè)，讓產(chǎn)品在加工中增值，在流通中受益。四要從領(lǐng)導(dǎo)縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)向經(jīng)營縣域經(jīng)濟。引入經(jīng)營理念，改進領(lǐng)導(dǎo)方式，充分、合理、有效地開發(fā)利用本地資源，促進縣域資源的最佳配置。大膽改制，開拓思路，千方百計推進國有、集體企業(yè)的改制，切實把資源盤活，把企業(yè)救活。

（七）加強領(lǐng)導(dǎo)，推動落實。面對今年繁重的工作任務(wù)，各級各部門一定要從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，樹形象、抓具體、攻難點，努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作水平。一要樹立形象。形象是一個領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、能力、人品的綜合反映。要樹立推動工作的形象、以主要精力推動工作的形象、能夠帶領(lǐng)干部群眾推動工作的形象、干部群眾愿意跟著你一起推動工作的形象；樹立立足本職、能夠?qū)θ嗣褙撠?zé)，與時俱進、勇于對人民負責(zé)，實事求是、認真對人民負責(zé)，只有對人民負責(zé)，才能推動工作，只有推動工作，才能強縣富民的形象。二要狠抓具體。盧展工省長說過“一具體就深入，一具體就突破，一具體就落實”。在工作中，我們要堅決摒棄一般化地要求、一般化地部署、一般化地落實，堅決做到一個步驟緊跟一個步驟、一個環(huán)節(jié)扣緊一個環(huán)節(jié)地抓，保證抓住重點，抓出成效。三要把握關(guān)鍵。經(jīng)濟工作千頭萬緒，我們不能“眉毛胡子一把抓”，而要學(xué)會“彈鋼琴”，緊抓“三個一”項目工作機制和“三頭并進”投資機制這兩個抓手，在強化責(zé)任、嚴(yán)格獎懲、狠抓落實中，充分調(diào)動全縣上下抓項目、促發(fā)展的積極性和能動性，以項目的實效，促發(fā)展的成效。四要敢抓難點。那些難以得到落實的事，就是工作的難點。在工作中，就是要敢于抓這些難落實的事，在落實難以落實的事中，體現(xiàn)出干部的能力，反映出干部的水平，考驗出干部的信念，培養(yǎng)和造就出一批優(yōu)秀干部。

同志們，我們正處于一個新的起跑點上，新形勢鼓舞人心，新目標(biāo)催人奮進。讓我們在以xx同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實踐行“xxxx”重要思想，以只爭朝夕的時代緊迫感，追趕一流的歷史使命感，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗，為實現(xiàn)建設(shè)新興工業(yè)縣的宏偉目標(biāo)開好第一局，起好第一步。