第一篇：安全生產標準化建設情況表

建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。

安全生產標準化建設體現了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發展觀，強調企業安全生產工作的規范化、科學化、系統化和法制化，強化風險管理和過程控制，注重績效管理和持續改進，符合安全管理的基本規律，代表了現代安全管理的發展方向，是先進安全管理思想與我國傳統安全管理方法、企業具體實際的有機結合，有效提高企業安全生產水平，從而推動我國安全生產狀況的根本好轉。

安全生產標準化建設主要內容：目標、組織機構和職責、安全生產投入、法律法規與安全管理制度、教育培訓、生產設備設施、作業安全、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續改進等13個方面。

開展企業安全生產標準化建設是落實企業安全生產主體責任的必要途徑；是強化企業安全生產基礎工作的長效制度；是政府實施安全生產分類指導、分級監管的重要依據；是有效防范事故發生的重要手段。為此，要深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，切實增強推動企業安全生產標準化建設的自覺性和主動性，進一步規范企業安全生產行為，改善安全生產條件，強化安全基礎管理，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

開展安全生產標準化建設是國務院和省政府加強安全生產工作的重要決策部署和要求，是促進企業落實安全生產主體責任，建立安全生產長效機制、實現安全生產形勢穩定好轉的有效途徑。為進一步加強全省安全生產標準化建設，實現企業本質安全，現就當前和今后一段時期安全生產標準化工作提出如下指導意見。

一、充分認識加強安全生產標準化建設的重要意義

安全生產標準是安全生產法律法規體系的重要組成部分，是保障企業安全生產的重要技術規范，是市場準入的必要條件，是安全監管監察工作依法行政的重要依據。開展安全標準化建設是加強安全生產的一項基礎性、長期性和全局性工作。

近年來，根據國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔2004〕2號）提出的“在全國所有工礦、商貿、交通運輸、建筑施工等企業普遍開展安全質量標準化活動。企業生產流程各環節、各崗位要建立嚴格的安全生產質量責任制。生產經營活動和行為，必須符合安全生產有關法律法規和安全生產技術規范的要求，做到規范化和標準化。”的精神和要求，我省相繼在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、機械制造（含中小型機械制造）、冶金、有色、地質、水泥、陶瓷、家具、商貿、郵政通信等12個行業（領域）啟動開展安全生產標準化工作，制定了一整套安全標準，指導一批企業完成標準化達標建設。通過開展安全生產標準化建設活動，整治了一批安全隱患，改善了企業生產安全設施設備和工藝水平，增強了從業人員的安全生產標準化意識和規范操作生產安全行為，有效識別控制了企業的安全風險，提高了企業本質安全水平；是強化行業監管，防范生產安全事故，促進地區安全生產形勢穩定好轉的重要舉措。但是，安全生產標準化工作進展不理想，與發展安全生產監管事業的需要及企業和員工對文明安全生產的愿望還有較大差距。特別是隨著安全生產標準化工作全面深入推進和開展與否的鮮明反差，使得安全生產領域的一些基礎性的、共性的、深層問題日益暴露。一是企業安全生產整體水平不高，工藝技術落后，安全生產設備設施薄弱，安全生產管理不力等問題沒有根本解決。二是一些企業安全標準意識淡漠，不了解標準，或有標不循，“三違”現象突出。三是推進標準化工作的相關制度、配套政策措施有待進一步加強完善等。這些問題嚴重阻礙了安全生產標準化工作的開展，致使不遵循安全標準的生產經營活動大量存在，生產安全事故常有發生。

實踐表明，要消除企業生產經營中事故隱患，有效控制安全風險，達到本質安全水平，就必須全面開展安全生產標準化建設。把安全生產標準化工作作為增強企業安全發展能力的固本強基工程來抓，作為政府、企業落實科學發展觀、建立安全生產長效機制一項主要任務認真實施。各地區、各部門務必要從實踐 “三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識加強安全生產標準化工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，抓住有利條件和機遇，加強領導，強化措施，廣泛動員，齊抓共管，全力推進安全生產標準化工作。

二、指導思想和工作目標

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以企業安全生產標準化達標建設為工作中心，完善標準體系，健全工作體系，加強保障措施，形成政府引導、企業落實、社會參與、市場推動的工作機制，按照統籌規劃、突出重點、分類指導、典型引路、分步推進、全面實施的基本原則，大力推進安全生產標準化工作，實現企業本質安全，促進全省安全生產形勢持續穩定好轉。

（二）工作目標

1.完善標準體系。到2011年，事故多發的行業（領域）關鍵急需的安全技術標準和管理標準基本建立，行業企業標準化建設標準和考評辦法基本健全。根據國家有關安全標準，完善細化標準體系。

2.健全工作體系。確定安全生產標準化認定主體，健全安全生產標準化考評認定程序和制度；建立一批考評機構、技術支撐機構，完善社會化服務體系；構建有效的產學研合作機制和平臺；大力提高工作信息化水平。

3.加強保障措施。強化兩個安全生產主體責任，強化安全標準在市場準入方面的規范作用，研究制訂有利于標準化工作的政策和保障措施，建立企業開展安全生產標準化建設有效的激勵約束機制。4.推進達標建設。全面推進非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色金屬、建材、機械制造、輕工和商貿等行業企業安全生產標準化達標建設。力爭到2012年，基本完成全省非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等實施安全許可制度的高危行業企業安全生產標準化達標建設。

（1）實施安全行政許可的行業（領域）

——非煤礦山：到2009年底，全省大中型金屬非金屬礦山企業安全標準化建設示范單位達到安全標準化三級以上水平；到2010年底，全省30%以上的金屬非金屬礦山達到安全標準化五級以上水平，70%以上的大型金屬非金屬礦山企業達到安全標準化三級以上水平；到2011年底，全省70%以上的金屬非金屬礦山達到安全標準化五級以上水平，大型金屬非金屬礦山企業100%達到安全標準化三級以上水平；力爭到2012年底，全省金屬非金屬礦山100%達到安全標準化五級以上水平。

——危險化學品從業單位：2009年涉及危險工藝和重點品種的危險化學品生產企業全部達標；2010年，《廣東省危險化學品從業單位安全標準化工作方案》規定的其他危險化學品生產、儲存企業全部達標。

——煙花爆竹批發經營企業：2009年全部試點完成，2010年完成。（2）未實施安全行政許可的行業（領域）

大型企業按照現行標準化的標準，開展安全標準化建設；規模（限額）以上中小型企業，先行開展安全管理規范化建設，后逐步達到安全技術與管理全面標準化。其中：

——冶金、有色金屬、家具制造、陶瓷、商貿等5個行業企業：大型企業安全標準化建設逐年完成20％，力爭2014年內完成；規模（限額）以上中小型企業安全管理規范化建設逐年完成10％，力爭2019年內完成。

——地質行業企業，逐年完成50%，力爭2011年內完成。

——機械制造行業企業，在已有完成數量的基礎上，逐年完成數量遞增30％-50％。（3）已完成安全標準化建設的行業進一步規范提高

水泥、郵政通信行業等已基本完成安全標準建設的行業，每三年開展一次標準化建設效果的評估工作，不斷鞏固提高企業標準化建設成果，提高企業本質安全。

三、重點任務

（一）建立完善安全標準體系。一是加強關鍵的、急需的工藝技術、設備設施、崗位操作、作業場所等方面的安全技術和管理標準的研究制定。重點圍繞《2008-2010年全國安全生產（部分工業領域）標準化發展規劃》（國標委工一聯〔2008〕148號）的重點項目，組織開展有關國家標準和行業標準項目的研究和制（修）訂工作。根據本省實際和發展需要，對尚未制定有國家標準和行業標準的領域，積極組織研究制定地方標準。指導企業建立健全安全生產企業標準。二是完善行業安全生產標準化的標準和考評辦法。到2011年，危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金、有色、修造船、輕工等事故多發的行業（領域）基本建立行業安全生產標準化的標準和考評辦法。對推行的屬推薦性的安全生產標準化的標準和考評辦法，要在總結試點經驗的基礎上，進一步修訂完善，并上升為強制性的安全標準、或經法制部門批準的規范文件，提高標準化工作的強制力。三是研究制定《中小型企業安全生產管理通用規范》。對于中小型企業，由于普遍安全基礎條件差以及歷史原因等問題，對其中一時還難以達到現行的安全生產標準化要求的企業，可給予適當的過渡期，按照“先管理規范化、后管理與技術全面標準化”的思路，從安全管理方面著手，制定適合中小型企業安全管理的規范化標準，規范和強化中小型企業安全管理，逐步改善生產安全設施設備，提高生產安全“硬件”水平，最終實現本質安全。

2．全面深入開展安全生產標準化宣貫工作。一是把安全生產標準化的培訓工作列為各級政府安監部門、各培訓機構、各企業安全主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和其他專項培訓工作的重要組成部分。加強安全生產標準化培訓教材的編制工作，積極采取舉辦標準宣貫會、業務培訓班、發放資料、媒體宣傳、知識競賽等多種措施，把安全標準學習、宣傳、貫徹到基層、企業和員工，落實到各項安全監管工作之中，努力營造“人人學習標準，人人按標準行事”的良好氛圍。二是指導企業對照標準，開展自查自糾。各有關企業要根據安全標準規定，結合企業實際，修訂完善安全管理制度、操作規程等企業標準，確保企業標準不低于相關行業標準要求。要廣泛發動企業員工，認真對照安全標準規范，全面深入查找問題。及時完成不符合標準項的整治，確保企業安全管理制度、員工操作、工藝技術、設備設施、作業環境等全面達到標準要求。三是突出重點，加強監督檢查。安全監管部門要加強對企業執行標準情況的監督檢查。把對有關標準實施情況的監督檢查工作，納入到日常安全監管、專項安全檢查、專項執法整治等行動之中，確保安全生產標準落實到企業、基層。

3．建立健全安全生產標準化認證工作體系。一是明確認定機構。省級及以下各級安全監管部門分別為省級和當地政府部門的標準化認定機構，按照各行業企業標準化考評辦法規定的制度和程序，負責相應等級標準的企業申報受理、審核、認定、公告和頒發牌匾等工作。省安全生產監管局要積極探索籌建省級安全生產專業標準化技術委員會，并依托高校、科研機構、協會和龍頭企業，籌建安全生產專業標準化技術委員會專業組。安全生產專業標準化技術委員會和專業組將作為安全生產標準化工作的專業機構和基礎平臺。國家安全監管總局對標準化等級認定機構另有規定的，依照其規定執行。二是健全企業標準化評級的申請、受理、考評、審核、認定、公告、牌匾證書的頒發等相關工作程序和制度。省級部門負責的標準化考評工作基本程序為：企業申請（提交相關材料和第三方考評機構的考評報告）-地級以上市安全監管部門初審-省安全生產監管局受理、審核、認定、公告、頒發牌匾。三是積極探索依托有專業技術力量的科研院校、社會團體、中介組織，建立一批標準化考評、咨詢服務機構，以及若干專業指導組和技術支撐機構，規范中介服務機構管理。

4．創建安全生產標準化示范基地。引導和鼓勵企業創建安全生產標準化示范基地，作為行業內企業學習標準化建設典型，作為科研部門研究制訂行業標準的實踐場所，作為企業間相互交流的溝通平臺，作為政府部門推動行業標準創新發展的基地。力爭到2011年，全省要實現每個地級以上市，建設若干個安全生產標準化建設示范基地。

5．建設安全生產標準化工作信息化工程。積極利用信息網絡技術，提高安全生產標準化建設信息化水平，規范標準化工作，提高標準化工作效率與質量。開發建設全省企業標準化信息管理系統，搭建面向政府、企業的安全生產標準化建設信息平臺，以信息化技術推動安全生產標準化工作，逐步建立全省企業標準化信息數據庫。實現一企業一份電子檔案、自動統計和分析、網絡信息報送、各級政府與企業間的實時動態的網絡聯動機制。

6．構建產學研標準化的工作平臺。加強同高等院校、科研機構、行業協會、企業、專家等有關方面的聯系，探索以簽署安全生產標準化合作協議和合作框架的模式，將有關方面的人力資源整合。加強政策引導和資金扶持，推進重點行業（領域）安全生產標準化的研究制訂，實現安全生產標準化研究工作系統化、資金和人才有機化，努力提高安全生產標準科學性、先進性、實用性和可操作性。

四、保障措施

為加大安全生產標準化工作推進力度，確保目標任務的完成，現建立并實施如下工作措施。

（一）建立安全生產標準化考核機制。

建立實施安全生產標準化責任考核制度，把安全生產標準化工作目標任務列為各級政府安全生產責任制考核的重要內容，實行定期考核通報制度。省安委辦研究制訂下達全省安全生產標準化工作目標任務，并層層分解落實到市、縣（區）基層，逐級、定期考核通報，推動政府安全監管責任的落實，促進標準化建設目標任務的完成。

（二）完善與安全許可制度相銜措施

在非煤礦山、?；贰熁ū竦葘嵤┌踩S可制度的行業，逐步將安全生產標準化工作和安全許可工作結合起來。一是非煤礦山行業。全省到2012年底前凡未達到最低標準化等級的，一律依法吊銷其安全生產許可證，并提請地方人民政府關閉；2010年底以后換發安全生產許可證（三年換證）的礦山企業，必須達到安全生產標準化五級以上等級。金屬非金屬礦山獨立生產系統和尾礦庫在提出延期申請之前半年之內經考評合格達到安全生產標準化等級的，提交安全生產標準化等級的證明材料，可不提交現狀安全評價報告。金屬非金屬礦山企業在安全生產許可證有效期內達到安全生產標準化二級以上的，當安全生產許可證有效期屆滿時，可直接辦理延期手續。二是危險化學品行業和煙花爆竹行業。逐步把標準化最低等級作為首次申請安全許可證的基本條件。申請延期換發安全生產許可證的一級或二級安全生產標準化的企業，許可證發證機關可直接為其辦理延期換證手續。

（三）完善監督檢查制度 一是逐步建立完善檢查制度，對標準實施情況進行定期檢查，及時掌握企業標準化建設完成、保持以及持續改進情況。建立企業標準化建設驗收工作制度，做好企業標準化建設的考評驗收工作。在考評驗收工作中要結合安全隱患治理與執法檢查工作，推動安全生產標準化建設。從事安全標準化咨詢、考評、驗收的中介機構應據實將發現的企業安全隱患報告當地安全監管部門。對未完成安全生產標準化達標建設的企業，要以相應的標準化考評標準要求查找企業安全隱患，以責令企業整改的手段，促進企業落實安全標準。對違反有關安全生產有關法規、標準規定的企業，按照《安全生產違法行為行政處罰辦法》等有關規定嚴肅查處。二是加強對標準實施情況的評估工作。各地在開展安全生產標準化工作過程中，要善于加強對實施情況的定期評估、績效考核，注重總結推廣好的經驗做法，及時掌握標準化建設過程中的新情況和新問題，認真研究提出對策。同時要定期全面評估標準的科學性、完整性和可行性，為進一步修訂完善標準提供科學依據。三是建立全省企業標準化建設情況的信息披露制度。各安全生產標準化認定機構按職責負責統一公告企業安全標準化認證信息。各級各地負責統計本轄區企業數量和標準化認證信息，填報統計報表并于每季度結束后10日內逐級報送至省安全監管局。省安全監管局每季度將各地安全生產標準化工作進展情況通報全省。四是探索建立企業安全生產標準化分級分類監管辦法。按照企業安全生產標準化達標等級，監管方面可以從監管主體、監管頻次、市場準入、優惠扶持、評優推薦等方面，實行分級分類管理。

（四）完善安全生產經濟政策扶持措施

進一步調整完善安全費用提取、安全風險抵押金和保險投保制度等安全生產經濟政策。根據企業安全生產標準化等級，在安全費用提取比例、安全風險抵押金繳存比例和保險投保費率等方面實行浮動制度。安全生產標準化等級高的企業，按照相應等級下浮一定比例提取或繳付費率；未完成標準化建設的企業，上浮一定比例提取或繳付費率。事故多發的行業（領域）未完成標準化建設的企業，逐步強制推行商業保險（責任保險）投保制度。積極開展安全生產標準化工作評優活動，表彰在開展標準化工作中做出突出貢獻的先進企業、先進個人。要把安全生產標準化等級作為企業參評各級各類安全生產評優推薦活動的必備資格條件。

（五）完善投融資保障體系

加大對安全生產標準化建設的財政投入。已設立安全生產專項資金的，每年要安排一定比例的資金用于安全生產標準化的建設。探索研究制訂企業標準化建設投資貸款貼息政策、安全生產標準化示范基地的財政補貼措施，以及中小企業扶持措施等。已設立中小企業發展基金的，要加大對中小企業標準化建設支持力度。加大企業安全基礎設施建設融資支持力度，融資貸款可享優惠利率較基準利率下浮一成。企業提取的安全費用要安排一定比例資金用于標準化的建設。逐步建立以企業為主體，政府財政補貼、信貸優惠相結合的安全生產標準化建設投融資體系，促進我省安全生產標準化工作發展。

（六）加強稅收政策扶持

積極利用增值稅轉型的政策措施，引導企業加快安全生產基礎設施和安全技術裝備等國定資產投資建設，提高企業安全生產標準化等級。全面貫徹《企業所得稅法實施條例》和《關于執行環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄和安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄有關問題的通知》（財稅〔2008〕48 號）關于安全生產的稅收優惠政策，對采購《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的安全生產等專用設備的，該專用設備的投資額的10％可以從企業當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。在標準化建設中開發有關安全技術、產品、工藝等發生的安全技術研發費用，可以在計算應納稅所得額時加計50%扣除。標準化建設中新增安全生產投資形成的固定資產允許加速折舊。把企業安全生產標準化建設情況作為稅收定額核定的依據之一，對安全生產不達標企業，應提高稅收定額，并列為重點稽查對象，加大稅收稽查力度。

（七）加強產業政策引導

安全生產標準化工作要統籌于地區經濟社會發展工作之中。一是將安全生產標準化等級作為產業調整、產業指導目錄、市場準入的重要條件或要素之一。積極發展有利于安全的產業及產業結構。對產業目錄中限制類的產業，其中的保留企業和新設企業（新建、改擴建項目）在正式投入運營前要完成標準化建設，并達到相應最低安全生產標準化等級要求。二是建立淘汰機制。全面貫徹落實《安全生產法》關于“國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度”的規定，將企業安全生產標準化等級作為淘汰企業的指標之一。要與節能減排和淘汰產能工作相結合，對高能耗、高污染、落后產能等屬淘汰類產業，其中的安全生產工藝、設備設施不達標及等級低的企業，要堅決予以淘汰。三是緊密結合《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008—2020年)》的實施，在產業調整及轉移工作中，積極推進安全生產標準化工作，最大程度地消除并防止安全風險轉移。產業轉出地、承接地應明確將安全生產標準化等級作為本地保留企業、接收企業的門檻條件之一。切實從源頭上提高企業本質安全水平，夯實安全生產基礎，提升整個產業和地區的安全度。

（八）促進技術裝備改造升級

依靠安全科技進步，推動企業安全生產標準化建設。加大安全科技攻關，及時把優秀成熟的、先進實用的安全科技成果，以安全標準形式予以推行。省技改資金和科技資金要加大對企業安全新技術、新工藝和新材料的研發和應用改造等方面的支持，不斷提升企業安全生產本質化水平。

（九）建立社會化服務體系

建立健全安全生產標準化社會化服務支撐體系，引導社會各方積極參與安全生產標準化建設。一是引導中介機構參與標準化建設。積極培育建設一批誠信守法、運營規范、技術力量過硬的安全生產標準化咨詢服務等社會中介機構，充分發揮中介機構的專業支持和技術服務作用。要加強中介機構管理，規范中介機構的服務收費、工作內容、工作程序和服務質量等。二是建立安全生產標準化專家庫。組建一支專業技術能力強、實踐經驗豐富的安全專家隊伍，參與安全生產標準化的指導服務工作。三是發揮行業協會作用。行業協會是政府與企業間的紐帶，在行業內具有較強的影響力。各級政府部門要主動加強與相關行業協會溝通聯系，把國家有關安全生產標準化的政策法規通過行業協會，傳達落實到企業。積極指導行業協會加強行業自律建設，促進企業安全生產標準化建設。

（十）積極實施安全生產標準化品牌戰略

努力提高安全標準化認證工作的公信力，促使市場參與各方對安全標準化認證的認可度，引導企業加強安全標準化品牌建設，提升企業形象和競爭力。政府有關部門要加大安全生產標準化企業品牌的樹立和培育工作力度，在組織開展的有關市場準入、政府采購、優惠扶持、品牌建設、信用信貸等工作，應把企業安全生產標準化等級作為資格條件之一。已開展安全生產標準化建設的行業，安全生產標準化建設較好、等級高的企業，應優先考慮和予以支持；未完成標準化建設或等級低的企業，應采取嚴格限制措施。各有關部門要做好相關政策的完善和相互銜接配合工作，努力建立有利于安全標準化品牌戰略實施的市場環境和機制。

（十一）開展對外交流合作

加強與兄弟省市和國外地區的交流與合作，跟蹤國內外安全生產標準化工作的前沿動態，把握趨勢，與時俱進。積極構建交流與合作平臺，建立常態化交流機制，開發合作項目，為政府和企業提供多方位、多層面的交流機會。充分借鑒、引進、吸收消化國內外安全生產標準化工作的先進經驗、先進成果，不斷提升我省安全生產標準化工作水平。

五、組織實施

（一）加強領導，明確職責。各地要加強本轄區安全生產標準化工作的組織領導，指定安全生產標準化工作具體牽頭協調部門，明確有關部門職責分工，加強協調，密切配合。各級政府和有關部門要根據本《指導意見》提出的工作目標和重點任務，認真研究制定本地區的實施方案和部門工作方案，精心部署，周密安排，科學實施。

（二）突出重點，務求實效。各地要結合本地區、本部門的實際，因地制宜推進安全生產標準化工作。要認真搞好調查研究，摸清標準化工作現狀，明確工作重點和任務。要區分輕重緩急，選擇薄弱和關鍵環節爭取有新的突破。比如優先在事故多發的行業（領域）開展安全生產標準化建設，重點加強礦山、危險化學品、煙花爆竹、有色金屬、冶金、機制制造、輕工、商貿等重點行業（領域）的安全生產標準化建設。對已有標準化建設標準的重點行業（領域），要按照有關要求，強力推進；尚未制訂標準的，又屬本地企業多、事故頻發的重點行業（領域），要主動研究制訂適合本地標準化建設的標準，先行先試，力求取得實效。

（三）以點帶面，全面推進。按照“先行先試，以點帶面，逐步推進，全面實施”的思路，可選擇在基礎條件較好的地區、行業和企業抓好安全生產標準化試點工作。結合安全生產標準化示范基地創建工作，重點培育一批安全生產標準化建設較好的典型企業。在抓好試點企業和典型企業的基礎上，認真總結好的經驗做法，通過典型示范引導帶動，進一步完善工作措施，加大推廣力度，全面組織實施好本地區、本部門安全生產標準化工作，確保目標任務完成。

（四）加強督查，確保落實。各地和有關部門要加強對安全生產標準化工作的指導、檢查和監督，及時掌握目標任務進展情況，以及保障措施建立實施情況；及時研究解決本地區、本部門開展安全生產標準化管理工作中的新情況、新問題；加強信息交流和通報工作，弘揚先進，鞭策落后、督促各項任務措施落到實處。

安全生產標準化是預防事故、加強安全生產管理的重要基礎，是強化源頭管理的有力措施，也是開展安全生產專項整治、分級管理、分類指導的根本性要求。

推進企業創建安全生產標準化工作一直是我公司安全生產工作的重點。近年來，建筑行業創建安全生產標準化工作列為重點工作進行部署，按照“突出重點，分步實施，扎實推進”的工作原則，指導全公司規模以上企業全面推進安全生產標準化工作，取得了突破性進展?，F作如下匯報：

一、推進情況

2009年，我公司落實創建安全生產標準化的各項任務。并多次召開各類安全監管工作會議，總結安全生產標準化建設的經驗和不足。經過企業上下的共同努力，每年的安全生產標準化創建工作始終有序開展。

二、主要做法

1.加強宣傳。為使企業對開展安全生產標準化工作形成共識，公司通過各種渠道宣傳關于開展安全生產標準化工作的規定；開展培訓，注重導向，在各類安全生產知識培訓班、各種會議、各類檢查中都把開展安全生產標準化作為一項重點工作進行強調和部署。

2.培育示范。為充分發揮達標項目部的帶動效應，我公司注重培育示范項目部，通過典型引路，確定幾個重點項目部進行重點培養、重點幫扶，先行開展并力爭達標。同時通過召開現場會，組織員工觀摩和學習等形式，讓達標的和正在創建的項目部在各類活動上現身說法，介紹本項目部開展安全生產標準化工作的感受，起到了較好的作用和效果。

3.突出重點。在督促各個工地項目部開展安全生產標準化創建工作的同時，我公司強調區別輕重緩急、突出重點項目部。我公司以高危施工工藝為重點，結合重大危險源監控工作，推進安全生產標準化。

5.重視過程。為保證我公司安全生產標準化實施的持續性，企業負責人將安全標準化納入企業生產管理的重要議事日程，要求企業制定詳細實施計劃，防止把安全生產標準化變成一種階段性工作；要求企業開展自評時能自覺按照國家法律法規和標準進行實事求是的評價，發現問題及時整改，杜絕只重結果不重過程的現象；同時安監所加強督查，促進達標企業能維護創建安全生產標準化工作的連續性，達到持續改進的目標。

6.政策推動。積極采取并不斷完善一系列政策扶持措施，積極推動安全標準化工作順利開展。一是建立責任制考核制度。把安全生產標準化工作納入政府安全生產責任制剛性考核的內容，通過考核促進標準化工作開展。二是與企業分級管理制度掛鉤。結合《崇壽鎮工業企業分類監管工作方案》的要求，綜合考慮企業開展安全標準化建設情況，對其實行升、降級的動態分級管理。對安全生產標準化考評驗收較好的企業，相應降低分類級別和減少檢查督查的頻次；對安全生產標準化存在問題較多的企業，提高分類級別，加大監督、抽查頻次和力度。三是與評優評先相結合。對積極創建安全生產標準化的企業，在安全生產評優、獎勵等方面優先考慮。對開展安全標準化工作消極、持觀望態度的企業，實行警示制度，取消安全生產評優、獎勵資格。對積極創建并通過安全生產標準化的企業給予10000元的現金獎勵，大大激勵了企業開展標準化工作的主動性和積極性。

三、主要成效

通過以上做法，鎮政府在推進安全生產標準化工作方面，取得了顯著成效。

1.促進企業提升了安全管理基礎工作。開展安全生產標準化工作，促進了企業安全生產管理水平的不斷提高，特別是對建立健全企業安全生產管理基礎臺帳和資料有較大提升。通過考核的企業和正在實施安全生產標準化的企業，深切感受到安全生產標準化是企業實現安全生產長效管理的有效抓手，通過實施過程也能發現問題，找出差距。

2.促進企業改善了安全生產條件。通過安全生產標準化的實施，規范了企業在生產設施建設、安全設施及特種設備管理、生產工藝安全、關鍵裝置和重點部位監管等方面的行為，明確了企業安全隱患排查治理的工作要求，加大了重大危險源管理力度，企業本質安全有較大改善。

3.促進企業落實了安全生產主體責任。安全生產標準化工作要求企業主要負責人做出明確的、公開的、文件式的安全承諾，并保證安全承諾實現的必需資金支持。安全生產標準化的實施要求體現全員、全過程、全方位和全天候的安全管理原則，促使企業明確制定了符合企業實際的安全生產規章制度和操作規程，明確各部門、各崗位的安全生產職責，推動安全生產責任在企業的全面落實。

4.促進企業落實了各項監管措施。將監管部門的有關監管政策和措施納入到安全生產標準體系和考評要求中，既提供了一個貫徹執行的途徑，又保證了政策措施在企業層面的真正落實。通過各種激勵機制，在調動企業開展安全生產標準化的積極性同時，也減少了有關政策措施在企業推行中的阻力。

5.提升了鎮級監管水平。鎮安監所通過組織開展安全生產標準化工作，監管人員自身在業務上得到了學習和提升，日常監督檢查的主要內容和重點進一步明晰，實施分類分級監管有了更直接、更可靠的依據，也在一定程度上減輕了監管工作量和壓力。

6.促進安全生產形勢的持續穩定。企業安全生產標準化工作的扎實開展，提高了安全管理水平、安全保障能力、本質安全程度，達到了減少和防范事故的目的。我公司安全生產狀況保持平穩，未發生安全生產亡人事故。這與高強度的專項整治、高密度的監管措施分不開，也與全面和重點推進安全生產標準化工作密不可分。

安全生產標準化工作是一項持久性、動態發展性的工作，目前公司仍處于不斷摸索的起步階段。在今后一個階段，我公司將繼續堅持安全發展的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照統籌規劃、突出重點、分類指導、典型引路、分步推進、全面實施的工作原則，完善標準，強化政策保障措施，全面推進安全生產標準化工作，實現企業本質安全，促進我公司安全生產形勢持續穩定好轉。

第二篇：安全生產標準化建設探討

安全生產標準化建設探討

安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，以人為本、對企業負責；安全生產是企業的生命線，使企業充滿活力，安全是生產的保證、是鞏固企業的基石、是取得效益的前提、是發展企業的根本，安全生產是企業永恒的主題。當前，曹妃甸工業區建設如火如荼的進行，天天都有建設靚點，日日都創造新的奇跡，面對工業區無數的建設靚點和奇跡，作為工業區基礎設施建設靚點和奇跡創造的參與者，根據施工建設現場實際情況，結合自身工作經歷，就施工現場安全生產標準化建設淺談如下：

（一）加強領導，健全組織

項目在建設初期即成立安全生產領導小組，由項目負責人任組長，并明確項目負責人是安全生產工作的第一責任者，明確各部門和施工隊的安全質量責任，形成安全工作落實責任制，要求黨政工團齊抓共管，工作有標準，事事有人抓，全員共同參與。使全體參建人員樹立安全意識，同時用賦予的安全責任來調動干部、職工、全體參建人員主動參與安全工作的積極性。

（二）制訂安全目標，完善安全保證體系

結合項目實際情況，制訂切實可行的安全生產目標。安全生產目標確定后，根據現場施工情況，對安全生產目標進行逐級分解，從上到下，逐級簽訂安全生產包保責任狀，建立橫向到科室，縱向到班組直至職工的安全管理網絡，一級抓一級，一級保一級，層層抓落實。建立健全安全責任制度，制定安全生產檢查標準和獎罰制度，實行一票否決。

（三）加強安全工作的宣傳和落實，增強施工人員自我保護意識

針對目前施工人員主要由農民臨時工組成，存在施工經驗不足、自我保護意識差的特點，施工單位要對新工人開展一系列的安全宣傳和教育工作，新工人上場或者其它工人轉崗時，必須接受安全教育培訓，有必要對施工中的安全常識、安全注意事項以及對一些安全事故案例進行剖析講解，以提高工人的自我保護意識，使他們知道哪些行為對自己有傷害、會造成嚴重后果，只有工人的自我保護意識提高了，把“要我安全”轉變為“我要安全”，才能做到安全生產，對工人的教育培訓不走過場，要經過考試合格才能上崗施工。每個分項工程施工時，項目部規定施工隊工班長和技術人員必須做好書面的安全技術交底，制定工序安全操作規程，確保安全工作常抓不懈。

施工現場及入口安置各種安全警示牌、安全板報、安全標語，各項責任制度和操作須知上墻上牌，隨時隨地進行提醒施工人員。嚴格管理特殊工種從業人員，要求持證上崗。

（四）加強文明施工建設，促進安全生產

在狠抓安全生產過程中，加強文明施工建設，用文明施工建設來促進安全生產。安全文明施工區域劃分明確，專人負責，統一管理，定期檢查，年終評比。采取分區、分段，按工藝、工序組織流水作業，必須交叉作業時，有相應的安全措施，現場統一指揮，工程調度靈活。材料堆碼有序，施工通道暢通，照明充足，排水通暢，消防器材、水源、電源統一布置，安全可靠。施工現場做到“工完料盡場地清”,施工垃圾及時清理，按指定地點傾倒、掩埋，現場撒水，防止灰塵等，形成良好的安全生產氛圍，創造較好的安全生產條件。

（五）實施有效安全檢查、評價、考核辦法

安全工作重在堅持。制定有效的安全檢查、評價、考核辦法，嚴格的貫徹、執行，在檢查、評定中及時發現問題、隱患和事故苗頭；發現問題及時處理，防止出現重大事故；檢查、評比務求實效，不走過場，每次檢查、評比后將成績公之于眾，并進行獎罰。

（六）抓好安全內業資料的管理

安全內業資料是安全工作的標準和證明材料，將安全管理的各種制度、記錄、臺帳等內業資料存檔，如各級人員的安全責任制、安全組織機構、培訓記錄、特種工上崗證、勞動保護用品資料、各項作業的安全操作規范、檢查記錄等。實行規范化、正規化管理。使規章制度融入到實際工作中，達到標準化管理。

安全生產標準化建設需要上下齊動、常抓不懈、全員參與，讓我們在平凡的工作崗位上唱響安全的主旋律，在安全的環境中盡情揮灑生命的精彩，用實際行動來搭建曹妃甸工業區安全生產標準化建設的鋼鐵長城，在安全生產標準化建設中創造屬于曹妃甸工業區安全生產的奇跡。

工業區安全生產！加油！

第三篇：安全生產標準化建設探討

安全生產標準化建設方案

安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，以人為本、對企業負責；安全生產是企業的生命線，使企業充滿活力，安全是生產的保證、是鞏固企業的基石、是取得效益的前提、是發展企業的根本，安全生產是企業永恒的主題。

（一）加強領導，健全組織

項目在建設初期即成立安全生產領導小組，并明確項目負責人是安全生產工作的第一責任者，明確各部門和施工隊的安全質量責任，形成安全工作落實責任制，要求黨政工團齊抓共管，工作有標準，事事有人抓，全員共同參與。使全體參建人員樹立安全意識，同時用賦予的安全責任來調動干部、職工、全體參建人員主動參與安全工作的積極性。

（二）制訂安全目標，完善安全保證體系

結合項目實際情況，制訂切實可行的安全生產目標。安全生產目標確定后，根據現場施工情況，對安全生產目標進行逐級分解，從上到下，逐級簽訂安全生產包保責任狀，建立橫向到科室，縱向到班組直至職工的安全管理網絡，一級抓一級，一級保一級，層層抓落實。建立健全安全責任制度，制定安全生產檢查標準和獎罰制度，實行一票否決。

（三）加強安全工作的宣傳和落實，增強施工人員自我保護意識

針對目前施工人員主要由農民臨時工組成，存在施工經驗不足、自我保護意識差的特點，施工單位要對新工人開展一系列的安全宣傳和教育工作，新工人上場或者其它工人轉崗時，必須接受安全教育培訓，有必要對施工中的安全常識、安全注意事項以及對一些安全事故案例進行剖析講解，以提高工人的自我保護意識，使他們知道哪些行為對自己有傷害、會造成嚴重后果，只有工人的自我保護意識提高了，把“要我安全”轉變為“我要安全”，才能做到安全生產，對工人的教育培訓不走過場，要經過考試合格才能上崗施工。每個分項工程施工時，項目部規定施工隊工班長和技術人員必須做好書面的安全技術交底，制定工序安全操作規程，確保安全工作常抓不懈。

施工現場及入口安置各種安全警示牌、安全板報、安全標語，各項責任制度和操作須知上墻上牌，隨時隨地進行提醒施工人員。嚴格管理特殊工種從業人員，要求持證上崗。

（四）加強文明施工建設，促進安全生產

在狠抓安全生產過程中，加強文明施工建設，用文明施工建設來促進安全生產。安全文明施工區域劃分明確，專人負責，統一管理，定期檢查，年終評比。采取分區、分段，按工藝、工序組織流水作業，必須交叉作業時，有相應的安全措施，現場統一指揮，工程調度靈活。材料堆碼有序，施工通道暢通，照明充足，排水通暢，消防器材、水源、電源統一布置，安全可靠。施工現場做到“工完料盡場地清”,施工垃圾及時清理，按指定地點傾倒、掩埋，現場撒水，防止灰塵等，形成良好的安全生產氛圍，創造較好的安全生產條件。

（五）實施有效安全檢查、評價、考核辦法

安全工作重在堅持。制定有效的安全檢查、評價、考核辦法，嚴格的貫徹、執行，在檢查、評定中及時發現問題、隱患和事故苗頭；發現問題及時處理，防止出現重大事故；檢查、評比務求實效，不走過場，每次檢查、評比后將成績公之于眾，并進行獎罰。

（六）抓好安全內業資料的管理

安全內業資料是安全工作的標準和證明材料，將安全管理的各種制度、記錄、臺帳等內業資料存檔，如各級人員的安全責任制、安全組織機構、培訓記錄、特種工上崗證、勞動保護用品資料、各項作業的安全操作規范、檢查記錄等。實行規范化、正規化管理。使規章制度融入到實際工作中，達到標準化管理。

第四篇：安全生產標準化建設

安全生產標準化建設

一、充分認識開展安全標準化活動的目的和意義，增強工作的責任感和緊迫感

黨中央國務院、省、市、縣政府都高度重視企業安全生產標準化建設，對推進安全生產標準化提出了明確的要求。開展安全生產標準化建設，是落實企業安全生產主體責任的有效途徑，是實現安全生產長治久安的重要手段，是強化企業安全生產基礎工作的長效制度。實施企業安全生產標準化的精神實質，既是企業通過建立健全安全生產責任制、制定安全管理制度和操作規程，徹底排查治理隱患過程；也是建立預防機制、規范生產行為、使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范要求的過程；更是推進全員、全方位、全過程安全管理，確保人、機、物、環處于良好的生產狀態，實現安全生產最高目標的過程。同時，也要清醒地認識到，開展安全生產標準化是一項系統工程，也是一項持續改進、不斷完善、持之以恒的具體工作。完成安全標準化創建任務，不僅需要有關企業加快對標、達標步伐；更需要各級有關管理部門加強指導、跟蹤督辦，需要企業全員有深刻的認識，切實增強責任感和緊迫感，高度重視，加強領導，把安全生產標準化建設擺在重要的工作位置，加快推進安全生產標準化建設工作進程。

二、采取有效措施，加強安全標準化工作的全面推進

（一）學習先進，切實加強對標準化建設工作的領導

事實證明，切實推進安全標準化工作，能夠使企業容貌、設備設

施，到管理制度、員工的安全意識和操作行為，煥然一新。要做到這一點，最關鍵、最重要、最直接、最有效的經驗，就是企業的領導要認識程度高、工作力度大、投入精力多、措施得力。只有企業領導高度重視，加大安全投入；沒有主要領導的督辦和指導，就不會有企業安全標準化創建工作的高標準；沒有主要領導親自掛帥、直接指揮，就不會有達到較好的創建速度和效果。要充分學習在安全標準化建設工作取得突出成績的寶貴經驗，并把經驗，轉化為本企業業推進安全標準化建設的實際行動。集中精力抓隱患問題整改、抓對標達標，確保全面完成安全生產標準化創建任務。

（二）堅定信心，加快推進安全標準化建設工作

在安全標準化建設上，通過持續工作，行業內基礎較差的的許多企業已經走到了前列，特別是一些老國有企業，通過努力，也跨進了安全標準化企業行業。同時，也證明了實現安全標準化，不是望塵莫及、高不可攀的。只要堅定信心、下定決心，正確理解和把握安全標準化的深刻內涵，把安全標準化工作當作提升企業管理水平的內在需要，盡快消化、領會先進企業的創建經驗，修訂、完善本單位安全生產標準化建設實施方案，明確安全標準化建設工作的時間表，落實達標的具體措施。要采取主要領導掛帥指揮、并提供必要條件，分管領導具體組織實施，部門有效指導督辦，車間班組積極落實達標工作。各單位的有關部門進一步加大推進力度，安全標準化創建任務，就一定能夠如期完成目標。

（三）堅持標準，努力打造出一批本質安全型企業

開展安全標準化工作，需要有明確的標準。國家陸續出臺了各種

行業企業安全生產標準化評定標準。這些標準和細則是開展安全標準化工作的重要尺度，必須嚴格遵守。工作中，要堅持精、細、實抓安全，既要提高員工的安全意識，又要調動他們主動參與安全生產標準化建設的積極性，真正使企業逐步形成安全生產崗崗有標準、人人有規范、處處有監督、事事有考核的安全生產規范性管理，增強企業抓好安全工作的號召力、執行力、服從力和落實力。作為煙草企業，要在主管部門的督促下，不斷提高工作的積極性、主動性和創造性，做好自查自糾，及時發現問題、及時整改隱患，推動此項工作順利開展。要通過安全生產標準化建設，實現本質安全，促進企業更好更快、又好又快發展。

（四）持之以恒，用安全標準化實現企業長治久安

安全標準化是企業一以貫之的工作方針和制度，必須長期堅持，一抓到底。只要有企業存在，就必須有安全標準；只要有生產經營活動，就必須堅持安全標準化。近年來的實踐證明，安全標準化是企業實現安全生產的必然選擇，必須長抓不懈。國家對安全生產工作要求的內容和標準，只會越來越細、越來越嚴、越來越高。煙草企業要以嚴肅的工作態度、嚴謹的工作作風、嚴格的工作制度、嚴密的工作部署，把安全標準貫穿到企業生產經營的全過程中，貫穿到企業改革發展的始終。企業的安全管理部門，要在安全監管部門和具有安全監管職責的部門的指導下，不斷切實轉變工作作風，在增強服務意識，積極參與和指導企業安全生產標準化建設的同時，要依法進一步加強企業安全監管，努力實現從人治，向法治轉變；從被動防范，向源頭管理轉變；從突擊活動，向抓好日常管理轉變；從事后查處，向強化基

礎轉變。通過持之以恒抓安全標準化建設，不斷夯實安全基礎，全面提高企業的安全生產管理水平，實現長治久安。

三、要認清形勢，著力推進安全監管的相關工作

總體看，煙草行業前三個季度安全生產形勢比較穩定，但同時也存在以下問題：一是安全生產責任制在一些部門和單位還沒有得到真正落實，日常監管力度需要增加，隱患排查治理不深入。二是安全生產監管隊伍建設發展不夠平衡。主要表現在專業人員少，人數相對不足等。三是個別單位對安全標準化創建工作重視程度不夠，推進落實力度亟待加強。四是國慶節已經過去，即將年終歲尾，有部分建設工程處于收尾階段，這一時段的安全生產工作，必須給予高度重視。為此，要做好以下幾點工作：

（一）要從全局和戰略的高度，充分認識加強安全生產工作的極端重要性?，F在正值實現年初姜成康局長提出的“卷煙上水平”這一偉大目標的關鍵時期，切實做好安全生產工作，是深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，推進經濟社會全面、協調、可持續發展的重要任務，是保障人民群眾生命財產安全、進一步促進社會和諧穩定的必然要求，是實現全面建設小康社會目標、加快改革開放和現代化進程的重要保障。各單位必須從全局和戰略的高度，充分認識安全生產工作的極端重要性，必須以對黨和人民高度負責的精神，自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把生命高于一切的理念落實到生產、經營、管理的全過程，堅決守住安全生產這條紅線。

（二）做好今后一個時期的安全生產工作。各單位要切實增強做好國慶節后至兩節期間的安全生產工作的責任感和主動性，繼續嚴格

落實安全生產責任，主要負責人要親自部署，要把安全責任落實到每個環節、每個崗位和每個人員。各單位要結合安全生產大檢查工作，組織力量深入生產一線，深入基層，深入安全生產的重點部位和薄弱環節，加強督促檢查，加強領導帶班、值班值守工作，嚴防發生生產安全事故。

（三）強力推進安全生產大檢查和隱患排查治理活動。各個企業要成立聯合檢查組，廣泛深入地開展一次拉網式排查，對本單位的安全隱患要切實做到胸中有數。對重大安全隱患要及時制定治理方案，加大隱患治理資金的投入。同時，企業的安全監管部門要切實負起責任來，認真組織開展大檢查和隱患排查治理活動。檢查工作中要做到“三結合”，即一是檢查與隱患排查治理相結合，對檢查和隱患排查中發現的隱患，必須責令存在隱患的單位采取落實資金、落實責任人、落實整改時間、落實整改措施、落實應急預案等“五落實”要求進行整改，做到既診斷又下藥；二是檢查和隱患排查與“打非”相結合，對檢查和隱患排查中發現的非法違法生產經營建設行為，要堅持“四嚴”的原則和“四個一律”的要求，進行嚴厲打擊和問責；三是檢查和隱患排查治理與達標創建工作相結合，通過檢查和隱患排查治理，進一步發現問題、整改隱患、完善安全生產條件，有效促進達標工作。

（四）強力推進安全生產管理隊伍建設。企業的安全管理部門是本單位的安全生產執法隊伍，必須嚴格按照國家安全生產的相關法律法規，配齊配強工作人員，確保安全管理人員夠用、管用、能用，關鍵時期能夠拉得出、打得贏、用得上。

（五）嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。近年來，煙草

企業不斷進行技術改造，異地建廠項目較多。在這方面，必須嚴格執行安全設施“三同時制度”。實行建設項目安全設施“三同時”制度是安全生產標準化的一項具體標準，是有效防止建設項目設計、建設缺陷的有效手段，具有非常重要的現實意義。要真正落實企業安全生產主體責任，正確履行“三同時”工作的義務，主動執行和做好“三同時”工作，防患于未然，不斷提高企業本質安全的程度。企業安全管理部門要結合“打非”工作，對企業所有建設項目認真進行梳理，對未履行建設項目“三同時”而開工建設的，要立即責令其停止建設，并按有關要求進行上限處罰。

（六）要進一步認真落實安全生產監管責任。今年以來，煤礦、化工等行業發生了多起環境保護及人員傷亡等事故.縱觀各行業發生的安全生產責任事故，都與監管不到位直接相關.這些事故的發生，充分暴露了安全責任落實不到位、防范措施不到位、治理整頓不到位等突出問題帶來的危害，教訓極其深刻。要切實加強和落實企業自身的監管責任，嚴防失控漏管。

四、要進一步強化安全生產應急工作。

事實證明，健全應急組織、修訂應急預案、組織應急培訓、開展應急演練、進行經常性應急管理檢查，對遏制重特大生產安全事故、減少人員和財產損失具有十分重要的作用。因此，要積極推動應急預案的編制、評審、發布、備案、培訓、演練和修訂等工作，把加強應急救援建設作為安全發展必不可少的基礎性保障，而且只能加強、不能削弱，必須完成每年的演練計劃。

五、要不斷強化安全生產信息溝通。

要及時了解掌握企業內安全生產工作信息，特別是突發重大事件和事故信息，要及時向企業安委會報告，以利于企業及時組織協調，妥善處理，避免損失和影響擴大化。

總之，安全生產標準化工作是一項長期而艱巨的任務，要通過企業安全標準化標準，實行更加嚴格的企業安全管理，建設更加堅實的技術保障體系，實施更加有力的監督管理，采取更加過硬管用的措施，使企業的安全生產標準化建設取得顯著成效，使安全生產基礎性工作扎實有效，積極為企業社會安全發展營造和諧氛圍，努力為行業安全生產形勢持續穩定好轉，為實現卷煙上水平這一偉大目標做出新的更大的貢獻。

第五篇：安全生產標準化建設

安全生產標準化建設

龐振華

（河北鋼鐵集團宣鋼型棒廠 河北宣化075100）摘要：安全標準化建設工作的重要性和必要性正日益彰顯，已成為大多數企業改革發展的“必修課”。而對鋼鐵企業來說，其安全的重要性猶為突出。那么，鋼鐵企業如何開展安全標準化建設工作呢？如何將“安全”牢牢根植于這片鋼鐵沃土呢？這就需要我們每一個員工做到“視安全如泰山，畏隱患如猛虎”的工作狀態，要把安全標準化建設作為企業長治久安的不二法寶，精耕細作，未雨綢繆，以不懈的努力，保障企業的安全生產。當然，在企業開展安全標準化建設工作中，要有其自身的特點、特長、特色，要能為其他企業安全管理工作提供有益的借鑒。

關鍵詞：安全標準化、企業安全生產、安全管理;

1.安全教育要有特點

找出抓“點”——安全教育。安全標準化建設，首要的是對“人”的管理，注重的是員工思想意識的轉變。為提升員工安全責任意識，夯實安全標準化建設基礎，企業就應把員工安全教育作為第一要務來抓，要摒棄默守常規機械式的安全教育學習，而要以開座談會、交流討論會、發放意見征求表等形式了解員工的思想問題和工作動態，找出員工最樂于接受的學習教育方式來開展安全教育學習。可實施諸如“逆向式安全教育培訓”那樣的方式，就是以員工在崗位工作中出現的“違規”操作為例子，進行現場模擬教學，引導員工從自己的“不規范”行為中找出隱患所在，進而教導員工只有堅持“標準”，才能做到安全。又如可舉辦“今天我是安全員”安全知識培訓，讓員工結合本職崗位，圍繞安全標準找出工作中的安全“亮點”，并自擬培訓內容，走上前臺當“老師”。讓員工用自己的語言、自己的理解、自己的感受講述身邊的“安全”故事，促使員工由被動學習向主動學習轉變，教育員工“安全生產”需要從自己做起、從現在做起、從本職工作做起。

立足重“點”——規章制度。常言道“習慣成自然”，要讓員工改變自己的不安全行為，就得糾正員工的不良“習慣”，而“規章制度”就是規范員工工作行為的最好辦法。企業要把建章立制作為員工安全教育的一個重頭戲，按照同崗同責、一崗雙責的要求制定如“學習培訓教育制度”、“安全操作規章制度”、“安全法律法規學習規定”、“安全生產行為準則”等規章制度，從員工的日常工作抓起，從員工的一言一行抓起，倡導員工規范著裝，指導員工安全生產，教導員工“標準”作業。還要從安全規范著手，明確規定“崗位安全工作要點”、“設備安全檢查要求”、“隱患排查及整治程序”等工作準則，從行為上、從細節處、從點滴中對員工提出安全工作要求，促使員工養成學安全、講安全、做安全的良好習慣。

把握看“點”——標準規范。沒有規矩不成方圓，不講“標準”奢談安全。企業在推進安全標準化建設工作中，要始終圍繞“標準”這一工作宗旨，對員工工作進行安全要求，可提出“講安全標準，做安全員工”、“心中有‘標準’，生產就安全”、“效率來自于安全，質量離不開‘標準’”、“隱患猛似虎，安全重于山”等警示語，讓其成為員工開展學習交流和工作座談的中心話題，對員工自覺遵守、主動維護安全生產標準規范起到督導作用。還要利用板報、專欄、發放學習資料等形式將崗位安全標準進行講解說明，及時解答員工提出的工作疑問和安全難題，提高員工學習“標準”、理解“標準”、貫徹“標準”、運用“標準”的自覺性和主動性，增強員工的自我學習意識和自我約束能力。

2.安全生產要有特長

要堅持“標準”學習與工作例會相聯系的原則。鋼鐵企業的最大特點就是設備種類多，而員工崗位布置又非常分散，極易因管理不到位造成安全“真空”，也因此給企業貫徹執行安全生產標準帶來了很多困難。如何解決這一安全生產問題呢？不妨采取以班組為單位的形式定期召開安全生產例會，將“標準”的學習、貫徹、執行、落實作為例會的主要內容，重點對在工作中發現的安全生產問題進行剖析，并以提問的方式讓員工進行解答。在問答的過程中：一是讓員工自查工作問題，助其找出問題的根源所在；二是由員工提出解決方法，制定解決措施；三是結合“標準”對員工工作進行判定，提高員工的安全技能。通過例會形式對安全“標準”進行學習，既讓員工感受到“標準”的存在，體會到“標準”的壓力，關心到“標準”的安全，更促使員工自覺改正不良習慣，主動做好工作中的一點一滴。

要堅持安全生產與隱患治理相結合的原則?！鞍踩a”的重要標志之一就是對隱患的治理。在安全生產標準化建設中，要結合企業自身工作實際，嚴格圍繞“安全為生產 生產必安全”這一工作中心，制定“危險源的辨識與防范”、“隱患檢查整治程序”、“隱患治理跟蹤檢查制度”及“重點崗位表格式安全檢查”等制度和安全生產工作要求，并定時、定點、定人對重點崗位、關鍵設備進行簽到式安全檢查，還要利用工作時間組織安全技術人員對設備安全裝置進行靜態校驗和動態試驗，對發現的安全隱患進行及時整治。還有必要對安全隱患制定一個特別的“愛好”，那就是對隱患檢查、發現、整治的過程及隱患所表現的特征進行記錄存檔，定期組織員工對已治理的隱患進行“回憶”，促使員工查找自己在工作中是否還有被安全“遺忘的角落”。

要堅持崗位作業與標準規范相一致的原則。如何規范員工的崗位作業呢？如何讓員工自覺對照“標準”嚴格要求自己呢？實施“工作規程制度化”安全作業方式，可在對員工工作進行制度性要求之時實現崗位作業的安全標準化。企業對員工在崗前、崗后及崗位上的工作行為按“標準”進行規定，使員工工作有準則，行為有“標準”，不再因細節上的似是而非而想起“習慣”做法，杜絕員工工作上的隨意性，以及在“標準”執行上的可變性，切實轉變員工的工作思想，提高員工的崗位履責力，為企業全面推進安全生產標準化建設奠定基礎。

3.安全管理要有特色

我們深知，在安全管理工作上只有創新特色安全文化，豐富崗位安全生產內涵，提高員工安全思想品格，才能促進企業安全標準化建設的持續開展。我們可開展如下安全特色文化建設：

一是輪流舉辦班組安全文化大講壇。可針對鋼鐵企業安全管理要求，開展“以班組為園地、以崗位為中心、以員工為根本”的安全文化建設，強調以班組的形式輪流組織開展“安全文化大講壇”活動，活動內容可包括學習交流、“對標”管理、安全視點、警鐘長鳴、知識競賽、崗位互動等，通過給員工提供思想“碰撞”的平臺，給員工展示工作能力的機會，讓員工將“安全”時刻牢記在心。還可定期開展安全知識文化宣傳比賽，看哪個班組辦的安全“專欄”最好，哪個班組安全“標準”貫徹得最落實，哪個班組安全創新最有實效，讓員工學習有“標準”，工作有方向，安全有目標，在企業營造良好的比、學、趕、幫、超濃厚氛圍，進一步強化企業安全標準化建設的執行力。

二是定期組織員工開展應急事故演練?！胺婪秳儆诰葹摹边@一經典名言，揭示了只有做好安全防范工作，才能保證安全生產這一深刻道理。企業要把“安全事故應急預案演練”作為安全生產管理的大事來抓，在針對性地開展“演練”之時，不僅讓員工知道“演練”的過程，還要讓員工熟悉“演練”的內容，更要讓員工明白“演練”的意義，同時通過“演練”，教授員工如何辨識安全隱患，如何治理安全隱患，如何防范安全隱患。如在開展“煤氣中毒事故應急預案演練”時，就可讓員工通過及時有效的操作反映與聯系機制，正確掌握煤氣中毒事故的預防檢查、事故處理、恢復生產的方法和步驟。

三是每月評選“安全生產員”。有目標才有動力，企業可按照安全目標、安全管理、安全總結、安全教育及安全標準化建設等內容，每月對員工進行安全生產考核，以“專欄”的形式對考核結果進行公布，并通過“回音壁”征求員工的意見建議，強調員工間的交流溝通和團結合作，促使員工查找自己在工作上還存在的不足。對當選“安全生產員”的員工，不僅要給予“安全生產”獎勵，還要將他們的先進經驗和創新做法在企業進行總結推廣，引導其他員工在借鑒的基礎上“舉一反三”，為全面提升員工安全生產素質創造條件，營造氛圍。四是建立安全激勵長效機制。為深入持久開展安全標準化建設工作，筑牢企業安全“防火墻”，企業還須從“激勵”著手，制定“安全生產考核辦法”、簽訂“安全目標責任書”、發放“安全生產明星獎”、表彰“安全管理創新班組”等方式，大力宣揚學習安全知識、貫徹安全標準、爭做安全員工的好人好事，讓員工一切以“安全”為重，一切以“安全”為想，一切以“安全”為做，一切以“安全”為準，教導員工真正懂得“安全”的深刻含義，理解“標準”的重要所在。

安全標準化建設工作難，難在千頭萬緒，難在細枝末節，難在行為改變。作為現代鋼鐵企業來說，要以“難”為突破口，以“難”為磨刀石，要有迎“難”而上的決心和信心，要

以打造高素質的員工隊伍、管理出安全事故“零記錄”的生產崗位為己任，用其自身的成功經驗和創新思想為今后企業安全標準化建設工作的深入開展鉚足后勁。