第一篇：XX年縣政府第一次全體會議暨一季度經濟形勢分析會議講話稿

XX年縣政府第一次全體會議暨一季度經濟形勢分析會議講話稿

同志們：

今天召開XX年縣政府第一次全體會議暨一季度經濟形勢分析會議，主要任務是分析總結一季度全縣經濟運行情況，研判當前經濟形勢，安排部署二季度重點工作，進一步動員全縣上下鼓足干勁，強化措施，確保二季度各項任務實現“雙過半”目標。

剛才，萬權縣長通報了一季度全縣經濟運行情況，萬權縣長的通報分析問題客觀深入、符合實際，對第二季度工作安排部署的全面細致，分析問題和安排部署都非常到位，具有很強的操作性和指導性，我完全贊同。之后，縣扶貧辦、財政局、發改局、住建局、工信局、招商局、農牧局、松山鎮、朵什鄉等部門和鄉鎮圍繞如何抓好當前工作作了表態發言，大家的發言既提出了針對性的有力措施，也提出了可行的意見建議，我聽了以后，感覺大部分單位的表態都非常到位，希望大家說到做到，立說立行，會后能逐項對照表態，全力抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、科學研判一季度經濟運行形勢，不斷增強做好各項工作的緊迫感和責任感

中央經濟工作會議和李克強總理的《政府工作報告》都提到，今年經濟運行的困難比去年要多，經濟下行壓力較大，目前來看確實如此。從國際層面來看，主要是世界經濟仍處在危機后的深度調整之中，經濟復蘇比較緩慢。從國內情況來看，經濟增速換擋壓力和結構調整陣痛相互交織，新動力加快孕育，但新動力的體量還比較小，雖然增速比較快，但短期內難以彌補傳統動力消退帶來的影響，處在新舊動力轉接的關鍵階段。從省市來看，受全球經濟整體進入深度調整期和我國經濟進入新常態的疊加因素影響，也都不同程度的出現了投資增長趨緩、消費增長乏力、能源需求下降、制造業成本上升、增長動力不足等一系列新的問題。昨天下午，李市長在市政府常務會上通報，全市近年來主要經濟指標增速排名一直在全省中上位置，今年一下跌至11位，而且有一項指標受到省委省政府對市委市政府兩位主要領導的約談，壓力比較大，既有經濟大環境的影響，也有小環境的影響，特別是干部的等待觀望心態嚴重，甚至不作為、慢作為、亂作為，李市長對各縣區和市直相關部門提出了嚴厲的批評。從我縣來看，傳統工業受到了較大沖擊，特別是煤炭、碳材等產業受產能過剩和市場需求不足以及落實環保政策、規范企業運行、直購電政策扶持力度減弱等因素影響，企業面臨諸多困難，一半以上規上企業停產，全縣經濟下行壓力持續加大。從主要指標增速來看，生產總值、工業增加值、規模以上工業增加值、第三產業增加值、社會消費品零售總額等指標，一改往年兩位數的增速，跌至個位數增長，而公共財政預算收入甚至出現負增長，這樣的增速與實現全年目標任務，保持經濟持續健康增長的差距較大，我們無法向市委、市政府及全縣人民交代。面臨這樣的不利形勢，我們不能單純地把問題推給經濟大環境，我認為主觀方面也存在不少問題。一是在思想認識方面，反映出了我們貫徹落實市委、市政府的決策部署不力，視野不寬、思路不清，缺乏謀大事、抓大事的眼界、思維和膽略，沒有跳出因循守舊、傳統發展模式的圈子，沒有與外部先進發展理念、發展趨勢相接軌，沒有把xx放在競相發展的大背景下去認真研究謀劃，主動作為。二是在項目建設方面，對無中生有抓項目理解不深、執行不力，招大引強的魄力不大，在落地服務上工作很不到位，對政策、資源、區位優勢運用不夠，沒有轉化成發展優勢。三是在工業經濟方面，滿足于現狀，積極主動服務工業企業的思想意識還沒有牢固樹立起來，對企業遇到的困難，沒有認真分析研究、切實加以解決，沒能改變工業粗放落后、結構畸重、發展滯后的局面。四是在維護穩定和安全生產工作方面，思想上麻痹松懈、工作中措施不力，出現了一些不該出現的問題，特別是新年伊始發生的“1·5”安全事故，拖了全市安全生產工作的后腿，我已經在上周召開的全市安全生產工作會上作了檢討。

因此，要想扭轉這種被動局面，使xx經濟在新常態下駛入快車道，我們一定要把思想和行動自覺統一到中央和省市縣委的重大決策部署上來，認真總結和學習借鑒其它縣區抓項目、促發展的好經驗、好做法，正確認識和把握新常態下蘊含的新機遇，在思路上、決心上、信心上進行重大調整，變壓力為動力，以更加務實的實干精神和更加艱辛的苦干勁頭，齊心協力，共同奮斗，就一定會順利實現全年目標任務。

二、統一思想，集中攻堅當前的大事難事

（一）關于精準扶貧和雙聯行動的深度融合。最近一段時間，從習總書記到中央政治局，從省委王書記、省政府劉省長到省委省政府全體班子成員，對扶貧攻堅工作進行了密集調研，并做出了一系列精準指示。前一次的會上，我就強調要深入學習這些精神，特別是鄉鎮的主要負責同志，要利用晚上等閑余時間上網學習相關內容。王書記在各地州市的調研中提出了一系列的問題，問得很細、問得非常精準，并對精準扶貧做了安排，但直到現在部門和鄉鎮都動作不大，幾乎可以說是行動不力，沒有做出一個合理的安排，我心里壓力比較大。近期，省委省政府主要領導有可能到我縣調研，這既是對我縣工作的關心支持，也是對我縣工作的督促檢查，既是動力，又是壓力，我們的工作到位了沒有，我想大家心里都很清楚。特別是我們鄉鎮的負責同志，到底精準扶貧該怎么去扶貧？到底精準扶貧和雙聯行動怎么深度融合？還沒有形成一個概念，我很擔憂。我們市委市政府的決策歷來很超前，前瞻性很強，本來我縣規劃是XX年實現整體脫貧，市委市政府在XX年已經作出XX年提前實現脫貧的部署，但是沒有引起我們干部的重視。從現在開始，必須要把精準扶貧提高到全縣重中之重的高度來思考、來謀劃，全力狠抓落實。一是在精準扶貧上下功夫。習總書記在延安主持召開的陜甘寧革命老區脫貧致富座談會上強調，要“貫徹精準扶貧要求，做到目標明確、任務明確、責任明確、舉措明確”，在參加廣西代表團審議時又強調，要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧。總書記的強調，實際上就是黨中央、國務院對推進2020年全面建成小康社會戰略部署的具體要求。省委王書記在慶陽召開的六盤山片區扶貧攻堅座談會上，對精準扶貧做出了具體安排，強調要真正從政治的、全局的、戰略的高度把扶貧開發工作作為當前最艱巨的使命、最重大的任務、最緊迫的工作來抓，作為全面建成小康社會的重中之重、“三農”工作的重中之重、民生工程的重中之重、檢驗和考核干部的重中之重。這充分體現了省委省政府對扶貧攻堅的高度重視和打好扶貧攻堅整體戰的堅強決心，發出了新的動員令，開啟了扶貧攻堅的新征程。從這個意義上看，我縣作為全省的8個精準扶貧試點縣之一，可以說責任重大，壓力巨大。從目前的情況看，形勢非常逼人，無論是實現國家新一輪扶貧綱要確定的12個方面的主要任務，還是全面建成小康社會的相關指標，我們的差距都很大。以前的會上我已經做過一次提醒和提示，但沒有引起大家的重視，關鍵是鄉鎮、主管部門和雙聯單位的責任都沒有落實到位。大多數鄉鎮仍然存在底數不太清楚，目標不太清晰，措施不夠精準的問題。我們再不能無動于衷，更不能沒有實際行動，現在落實已經遲了，但更要立即行動。從現在開始，扶貧辦拿出具體指導意見，鄉鎮負起主體責任，雙聯單位全力支持，按照對象、目標、內容、措施、考評“五個精準”的要求，通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等，使扶貧措施與貧困識別結果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核，并把實現“六大突破”的扶貧攻堅任務，真正落實到每一個貧困村、貧困戶和貧困人口上，扶真貧、真扶貧，確保如期穩定脫貧。二是確保完成今年脫貧任務。按照縣上的安排，今年確定的打柴溝鎮金強驛村、華藏寺鎮周家窯村等35個貧困村，必須不折不扣整體脫貧。上次會上，我就做了安排，但直到現在，扶貧辦和鄉鎮仍不見任何動靜，今天再做強調，務必要認真研究后拿出具體方案，35個村的方案要及時上報縣政府辦。到底怎么做到精準到戶、精準到人？相關鄉鎮一定要做到心中有數，符合實際，按時限推進。絕不能讓這35個村拖了全縣整體脫貧的后腿，如果今年的任務完成不了，要對鄉鎮主要領導堅決問責，絕不含糊。三是深入推進雙聯行動。我個人認為，雙聯行動中有很多單位和干部將此項工作流于形式，重視不夠，力度不大，并沒有實際的深入，省市做得要比我們好，比如好多省直部門雙聯干部輪流蹲點，常年堅持。各聯村單位、各聯戶干部要認真思考，是否按照聯村聯戶的“六大任務”和單位聯村、干部聯戶的具體要求去聯的？你都做了哪些工作？是怎么做的？到底有沒有效果？下一步，必須立即行動起來，按照省委的要求，特別是嚴格落實省委王書記在雙聯富民行動大會上的安排部署，把雙聯行動和精準扶貧緊密結合、深度融合，切實做到目標同向、工作同力、行動同步。各雙聯單位和雙聯干部要緊緊圍繞宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型“六大任務”，深入研究和掌握雙聯行動及扶貧攻堅的目標要求，跟進到村、到戶、到人，提出具體脫貧辦法和措施，因村、因戶、因人施策，不能僅僅停留在幫錢捐物上，不能說虛話，不能說空話，不能大而化之，要真正實現小額信貸業務全覆蓋、融資擔保服務全覆蓋、貧困家庭勞動力技能培訓全覆蓋、貧困家庭勞動力輸轉全覆蓋、鄉村公路建設全覆蓋、公共衛生室和文化活動室全覆蓋、“兩委”辦公服務場所全覆蓋、村級商貿綜合服務社全覆蓋。這里需要強調的是，在雙聯行動中，貫徹上級的重大決策部署決不能打折扣、搞變通，只能在工作中多思考、多創新，對措施落實不到位的單位和個人，要在適當時機，通過電視臺通報曝光，部門一把手還要向全縣人民作出檢討；雙聯干部工作不到位的，要堅決問責。四是強力推動下山入川工程。應當說這一項工作我講得很多了，要求得也很多了，關鍵就在于抓落實。按照火書記批示精神，市級雙聯鄉鎮必須把任務落實到戶，各相關鄉鎮一定要于5月11日將花名冊報至縣政府，經審核后于5月15日上報市委、市政府。同時，希望有移民任務的鄉鎮，必須在人員、資金、產業培育上，不能有絲毫的含糊。各相關部門要加大移民點水電路等基礎設施和衛生室、村委會、學校等公共服務設施的建設力度，加快工作進度，確保與住宅建設同步跟進，絕不能拖移民入住的后腿。各相關鄉鎮和部門要全力以赴履行好各自職責，對工程推進中遇到的困難和問題，要積極主動匯報銜接，對重大疑難問題，縣上將通過召開現場會等方式解決。這些是今年重點工作中的一個重要環節，具體工作平時講得很多，今天就不再講了。但是需要強調的是，對這項工作我們不看過程，只看結果，最終要看年底前搬遷群眾是否入住、產業是否培育起來。五是盡快啟動農牧民培訓工程。針對我縣設施農牧業技術水平低下、服務力量薄弱的問題，由農牧局牽頭，通過觀摩培訓、現場幫教等多種形式，組織開展農牧業技術培訓，絕不能搞虛的、假的，要切切實實落到實處，確保讓每一位參訓群眾實實在在掌握技術，為實現棚均2萬元的目標打好基礎。過去我們在勞務技能培訓方面，也做了大量卓有成效的工作，近幾年有所松懈，現在需要強化。從我在下鄉調研中了解的情況來看，青壯年非常渴望得到勞動技能培訓。這項工作由人社局牽頭，扶貧辦、勞務辦、就業局和各鄉鎮全力配合，在摸清底數的基礎上，切實把勞務培訓抓到手上，扎實開展一些適合本地青壯年實際和勞務市場需求的實用技術培訓，爭取培養一批xx品牌的技能性人才，并積極引導他們走向各地勞務市場就業創業，此項工作必須立即開展起來。

（二）關于工業經濟。今年以來，全縣工業經濟持續下滑，而且形勢非常不樂觀，如果我們還坐視不管，恐怕我們將面臨很多更為嚴重的不利和被動。第一季度，因為涉及到安全生產、環境保護、土地供應等方面的問題，市委、市政府作了重大安排部署，進行了“依法建設、規范運行、健康發展”專題督查調研，對我縣存在的幾個方面的問題，已經建立了臺帳，我們必須全力抓好整改落實。我今天特別強調，請分管領導和相關部門全力以赴在復產復工上做工作，通過召開調度會專題研究、專項扶持等一系列措施，在幫助中抓整改，整改中抓復產，全力促進企業盡快復工復產，必須使全縣工業經濟下滑趨勢盡快得到有效遏制。相關部門一定要撲下身子全力幫助、指導、服務企業恢復生產，對已經復產的企業，鼓勵支持開足馬力、提高產能。對在安全生產、環境保護、土地供應方面存在問題的企業，要幫助其限期整改，對拒不整改，仍然一意孤行違規生產的企業，將采取堅決措施。要通過企業和部門的共同努力，力爭在5月底前使工業經濟回升轉暖，半年確保實現各項指標的明顯提升。

（三）關于項目建設。總體上講應該是行動慢、起步遲，對全縣主要經濟指標造成了一定影響。下一步，一是各行業主管部門一定要加大項目建設力度，在全力抓好前期各項工作的基礎上，依法有序盡早組織開工建設，會后要排序，集中辦理一些前期手續。但對未批先建、違規開工和違章建設的項目，必須限期整改，盡快達到“依法建設、規范運行、健康發展”的要求；對續建項目，督促其盡快復工建設，發改局要列出時間表，我們近期進行重點督查，各主管部門一定要狠下決心，不折不扣完成預期目標任務，希望各分管領導加大督辦力度，對推動工作不力、執行任務不到位的部門，必要時采取問責措施。二是招商引資工作要在新的政策環境和新的工作背景下，以更加奮發有為的姿態，全力以赴加大工作力度。5月4日市委市政府對各縣區和相關部門進行了約談，全市招商引資下滑嚴重，我們也不能樂觀，招商局要根據約談精神，提出合理的意見建議。分管領導和招商部門要采取切實可行的措施，加緊對接洽談，確保蘭洽會期間有一批大項目、好項目成功簽約并落地建設，絕不允許以任何理由和任何借口掉隊，一定要在招大商、引大資上下功夫、出實招，確保見到實效，不給全市拖后腿。對已經簽約的項目，要加大協調服務力度，確保履約率、開工率、資金到位率、建成投產率大幅提高。招商局要對簽約項目梳理歸類，對存在的問題，按照責任細化到人、辦理時限明確的要求，提出切實可行的計劃進度表，把任務分解到責任單位和責任人頭上，按進度要求限期解決。三是在項目爭取上，各主管部門要主動作為，積極爭取，以抓大不放小的姿態，早謀劃、多爭取。由發改局牽頭，參照去年項目爭取指標任務，在適當調整增幅的基礎上，拿出全縣各鄉鎮、各部門爭取項目的意見，各鄉鎮、各部門會后要對此事認真安排部署，下周起我要對個別各部門進行約談。對繼續不作為、慢作為的部門主要負責人，要采取問責措施和辦法。

（四）關于設施農牧業建設。根據農牧局的通報，盡管落實設施農牧業地塊1.1萬畝，但實際開工建設才3000多畝，建成的只有50多畝，比我想象的情況還要糟糕一些。有兩個時間節點大家務必要記清，6月底必須完成1.2萬畝的建設任務，12月底必須完成棚均2萬元的收入指標。今年的設施農牧業建設，市委將直接考核到鄉鎮，多少年來市委從沒有一竿子插到底，將工作直接安排到鄉鎮，所以一定要引起大家高度重視。下一步，希望各鄉鎮要在全力確保6月底完成建設任務的基礎上，重點謀劃好棚均2萬元目標的落實。農牧局要加大工作指導和技術服務力度，水務、電力、交通、財政等相關部門要全力支持，搞好配套建設，各包抓鄉鎮縣級領導和雙聯單位要深入村組，切實出注意、想辦法、攻難點，不能坐視不管。

（五）關于財政稅收。我們往往形成了一種前松后緊的工作怪圈，財政、稅務部門要全力做好超前謀劃、早期建議、抓緊落實，不要總是等待觀望，要按照5月5日財政稅收專題會議精神，加快工作節奏，加大落實力度，特別要在重點難點工作上要有實質性突破。從現在開始，一定要抓住政策機遇、時間機遇，加大力度，全力謀劃。5月份要全面展開突擊月行動，確保6月底之前實現“雙過半”目標。根據省市涉農資金專項整治行動會議的要求，專項整治行動主要檢查XX年和XX年所有涉農資金的使用情況，還有XX年以來財政和審計部門檢查涉農資金發現問題的整改落實情況，以及此次行動中群眾舉報的事項和案件的處理落實情況，省市工作組今天已經進駐我縣開展工作，可以說檢查的范圍廣、任務重、時間跨度長，要求很嚴格，各鄉鎮、各部門要進一步增強大局意識、責任意識，審計、監察、檢察院要迅速清理XX年以來在涉農資金方面查出的違紀違規問題和整改落實的情況，報專項整治領導小組辦公室。財政、發改、審計、農牧、農機等部門和各鄉鎮要切實加強信息溝通及協作配合，特別是一些交叉重復的項目，務必要做好溝通協調，防止部門之間出現漏報、重報等問題，同時要按照邊自查邊整改的要求，對一些能夠在部門和縣級層面解決的問題，要及時整改消化。希望各鄉鎮、各部門嚴格按照省市縣實施方案的要求，精心組織，扎實推進各階段整治工作，主要領導要親自抓，絕不能抱僥幸心理，不要走過場，不留死角。

（六）關于第三產業。旅游資源應當是留給我們這一屆班子和在座各位最大的優勢資源，要充分利用好、保護好、開發好。今年旅游業起步良好，發展勢頭也好，所以接下來要全力推進，要通過現場辦公等方式，及時調處解決好一些具體問題，加快旅游業發展步伐。同時要圍繞發展電子商務、樓宇經濟、倉儲物流、金融保險、信息服務產業為重點，分管領導組織提出很好的意見，堅持生產性和生活性服務業兩個輪子一起轉，在更深層次、更大規模、更高水平上加快推動現代服務業發展。

（七）關于安全生產和黨風廉政建設。這些工作，我幾乎是逢會必講，但問題也是層出不窮，所以必須要常抓不懈。一是抓好“依法建設、規范運行、健康發展”專項檢查中發現問題的整改落實，確保9月底前全部整改完畢，不留死角，不留隱患。二是抓好非煤礦山、危險化學品、道路交通、人員密集場所、校園、消防等重點行業、重點領域的專項整治，加大監督檢查和行政執法力度，深入扎實開展打非治違、隱患排查治理和安全生產大檢查，確保不發生任何問題。三是要提前謀劃，健全完善應急救援、抗震救災、抗旱防汛預案,強化宣傳，明確責任，確保萬無一失。四是要強力推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。中紀委副書記、監察部部長曾在會上講過，據統計，全國89%的腐敗發生在科局級干部身上，因此中央將進一步加大對基層的監督力度，大家一定要認清黨風廉政建設新形勢，要用新常態、新思維來對待黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，各鄉鎮、部門黨委（總支）要切實擔負起黨風廉政建設主體責任，紀委（紀檢組）要切實承擔好監督責任，主要負責人要認真履行第一責任人責任和“一崗雙責”，對苗頭性的問題，要早發現、早提醒、早糾正。我現在更加注重的是干部安全，必須嚴守政治紀律和政治規矩，法律政策的紅線堅決不要觸碰。對使用財政資金的單位和項目，審計部門要一定做到全覆蓋，確保項目安全、資金安全、干部安全。

三、振奮精神，以良好的作風推動各項工作落實

從一季度工作推進情況來看，反映出干部作風中仍然存在許多突出問題，可以說各種形態都有。有的同志為保位子、爭位子成天惶惶不可終日；有的等待觀望、得過且過，當一天和尚撞一天鐘，滿足于當“太平官”和“逍遙官”；有的作風漂浮，心浮氣燥，以會議落實會議，以文件落實文件，不下功夫研究解決工作中存在的矛盾和問題，習慣于順其自然和聽之任之。特別是個別部門對安排的任務躲避責任“不想落實”、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”，甚至是有些工作安排多次，卻沒有回音不了了之；對群眾所辦事項人為增加辦事流程，有“關系”的好辦事，沒“關系”的難辦事，不給好處不辦事，把手中的權力當作“尋租”的工具等等，極大損害了黨委、政府的形象。對個別單位不作為、慢作為的問題，今天我就不一一點名了，希望大家有則改之，好自為之。

其實我更注重的是抓落實、抓工作的干部，我從大部分干部身上看到了希望，看到了xx干部的務實和干事創業的勁頭，特別是看到政府班子成員工作作風有了大的轉變，工作成效有了大的提升，使我感到非常欣慰。作為班子的“班長”，我的主要職責就是幫助和支持好每一個班子成員充分展示才能，發揮好各自作用。我也可以承諾，凡是我已經表態了的事情，希望班子各成員大膽去干，在各自分管領域中有職有權有責有為，出點差錯也不要緊，我替大家承擔責任。我也希望在座的各位積極支持班子成員有所作為，同時也希望各鄉鎮、各部門的同志嚴格履職、全力盡責，以實際行動有效帶動全縣各級干部轉變作風，著力營造敢抓、敢管、勇于擔當的干事氛圍，以作風的大轉變推動全縣經濟的大發展。各級領導干部要堅決消除“等、靠、看”的思想，堅決摒棄“四平八穩、高枕無憂”的惡習，切實把心思用在工作上，把精力用在抓落實上，帶頭堅持原則，帶頭改進作風，帶頭抓好落實。各鄉鎮、各部門要切實加強內部管理，積極調動干部職工的工作積極性和主動性，努力形成“人人出力量，人人抓落實”的良好工作風氣和工作環境，最大限度地激發工作活力。要進一步健全完善責任分工制，對每一項工作都要明確責任部門和責任人，確保責任到位、措施到位、落實到位。要嚴格執行廉潔從政各項規定，正確運用手中權力，堂堂正正做人，清清白白做官。督查辦、效能辦和紀檢監察等部門要充分發揮職能作用，圍繞全縣中心工作和重大決策部署，進一步加大督促檢查力度，對工作突出的要及時予以表揚，對工作力度不大、措施不力、成效不明顯的要通報批評，限期整改。對工作任務完成差和當前工作中存在的一些不作為、亂作為，阻礙、干擾重點工作推進的人和事，抓幾個典型，一查到底，嚴肅處理。對失職、瀆職等違紀違法行為，要依法嚴懲，絕不姑息遷就。

同志們，做好二季度工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要以更加飽滿的熱情、更加有力的舉措、更加務實的作風，堅定信心，鼓足干勁，攻堅克難，狠抓落實，確保實現時間任務“雙過半”目標。

第二篇：XX年一季度全市經濟形勢分析會議講話稿

XX年一季度全市經濟形勢分析會議講話

稿

按照會議安排，現就一季度全市發展和改革工作完成情況及下一步工作措施與建議作簡要發言：

一、一季度主要工作情況

（一）投資和項目建設來勢較好。一是固定資產投資較快增長。初步預計，1-3月全市完成固定資產投資232.8億元，同比增長24.8%。分產業看，一、二、三產業分別完成投資18.9、97.6和116.3億元，其中二、三產業同比分別增長17.6%和37.7%。分投資方向看，工業、民生、基礎設施、生態環境分別完成投資94、13.6、64.9和11.7億元，同比分別增長29.9、51.8、48.4和91.7個百分點；房地產投資完成22.7億元，增長13.3%；高新技術產業完成投資16.3億元，同比增長169.7%，增幅同比提高131個百分點。二是重大項目建設和前期工作穩步推進。認真落實市委經濟工作會議精神，印發《XX年固定資產投資和重大建設項目目標責任分解表》《XX年重大項目安排表》和《XX年重大項目前期工作一覽表》。安排重大建設項目941個，涉及產業發展、基礎設施、節能環保、社會民生等多個領域，項目總投資4732億元，其中計劃投資1302億元。將項目建設任務分解到各縣市區和有關單位，明確責任領導和工作進度，確保各重大建設項目順利推進。安排重大前期項目180個，預計投資額2590億元，其中市級領導聯系重大前期項目35個，總投資1408億元。xx機場、桂永郴贛鐵路xx段、黃長高速、茶陵-常寧高速安仁段等重大基礎設施項目和宜章氟化學工業園、中化“5080”煤化工項目一期工程、神華集團國華電力公司xx電廠、“西氣東輸”三線工程株洲-xx支干線等重大產業項目前期工作加快推進。三是向上爭資和招商引資工作步伐加快。下發《XX年市發改委各科室爭資立項責任分工表》，確定了今年爭取發改口中省資金目標，其中考核目標為38.345億元，奮斗目標為52.56億元。組織申報XX年外國政府貸款意向項目15個，申請外貸總額33342萬美元。初步整理重點招商引資項目192個，篩選其中的70個申報省級招商引資重點項目庫。研究制定《XX年發改委招商引資工作方案》。對全市已發行企業債券募集資金使用情況、企業債券本息兌付工作情況進行調度，對全市中央預算內投資經貿類5個專項的實施情況和效果進行評估。完成城投三期17億元債券發行工作，對北湖區湘江流域重金屬污染治理債券進行初審并上報省發改委，擬定了XX企業債券發行計劃。

（二）深化改革工作全面啟動。一是扎實推進經濟體制改革。印發了《XX年xx市“推進改革年”活動情況通報》，認真總結了XX年經濟體制改革工作進展情況。依據十八屆三中全會、省委深化改革實施意見和省發改委XX年深化經濟體制改革重點工作意見精神，在征求56個相關部門意見基礎上，草擬了《xx市XX年全面深化經濟體制改革工作實施方案》。初步確定行政管理、收入分配和社會保障、要素市場、財稅金融與投融資、經濟管理、社會領域、城鄉體制、涉外經濟等八大領域60多項關鍵環節改革。重點推進行政審批制度、商事登記制度、城鄉統籌、財稅金融和投融資體制、土地管理等十余項改革。下一步將依據省委和市委全面深化改革領導小組指示精神進一步修改完善。二是認真開展重點領域改革。按照市領導統一部署，牽頭開展了爭取部分省級經濟社會管理權限下放工作，起草《關于請求省政府向xx下放經濟社會管理權限的工作方案》。先后多次征求50多個部門意見，并在借鑒長沙市做法和充分討論研究的基礎上，結合我市實際，初步匯總有利于加快我市全面深化改革步伐，有利于進一步優化經濟社會發展環境的省級經濟社會管理權限61項，其中商事登記前置改后置許可事項23項，代市政府起草了《關于向xx下放部分經濟社會管理權限的請示》，準備行文上報。持續開展公共資源交易管理體制改革，在嘉禾縣召開全市公共資源交易改革推進會，抓緊出臺各項制度文件，建立健全電子網絡交易系統，著手規范中介服務機構，不斷規范交易市場。截至3月底，市本級共完成公共資源交易160項，實現交易額16.3億元。認真做好城鄉居民大病醫保等其他重要工作。截至3月底，全市累計補償大病患者12795人次，補償金額4749萬元，極大地減輕了大病患者的醫療負擔。

（三）現代服務業發展加快推進。初步預計，一季度全市服務業增加值同比增長10.4%，增幅同比提高0.2個百分點。第三產業投資占固定資產投資比重為49.9%。服務業增長支撐指標中，郵政業務總量、電信業務總量和旅游收入同比分別增長14%、26.2%和24.6%；金融機構本外幣存貸款余額同比分別增長12.4%和13.7%。一是加快建立服務業統籌協調和推進機制。代市委、市政府起草《關于調整xx市現代服務業發展領導小組成員的通知》。起草《XX年推進現代服務業發展工作實施方案》，包括《加快推進現代服務業發展XX年重點工作任務表》及《XX年服務業重大項目安排表》，報市政府常務會議研究討論，正在按程序辦文。草擬了《xx市服務業引導資金管理辦法》。二是加大服務業重點項目策劃、招商和推進力度。研究起草《XX年服務業重大項目安排表》，正報市政府行文印發。對《xx市XX年服務業重大建設項目冊》及《xx市XX年服務業重大建設項目前期冊》進行了月調度。認真做好XX年中省服務業發展引導資金項目及《xx省現代服務業重點建設項目（XX-XX年）》申報工作。

（四）區域協調發展明顯加快。一是郴資桂“兩型社會”示范帶建設進展順利。積極爭取政策和項目支持，代市政府草擬關于將永興、宜章納入示范帶的報告并密切跟蹤。組織申報郴江河綠化帶建設提質和郴資桂示范帶環境監測等重點項目。扎實推進基礎工作，示范帶建設在省兩型辦績效考核中獲滿分。組織對XX申報成功的9個省級兩型示范創建項目進行督查，起草了XX郴資桂“兩型社會”示范帶工作要點。二是“大十字”城鎮群建設開局良好。高標準推進頂層設計，起草了《xx“大十字”城鎮群中長期發展規劃綱要》，將“大十字”城鎮群的建設和發展上升到加快推進城鄉一體化和新型城鎮化的戰略高度。協調市規劃局、市國土局加快城鎮群城鎮體系規劃、土地利用專項規劃的起草送審工作。通過中省“兩會”等渠道積極呼吁，努力爭取將xx市納入中小城市綜合改革試點。1-3月，區域內343個投資過億元“五同”工程重大建設項目完成投資141億元。三是羅霄山片區扶貧攻堅力度加大。根據《XX年xx省羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅規劃項目建設責任分工表》，今年擬在汝城、桂東、宜章、安仁四縣啟動實施扶貧項目61個，總投資119.4億元。其中基礎設施項目29個，投資67.09億元；產業類項目11個，投資29.81億元；民生類項目21個，投資22.52億元。四是中央蘇區政策爭取有重大突破。3月11日，國務院正式批復《贛粵閩原中央蘇區振興發展規劃》，明確提出支持包括我市11個縣市區在內的xx省18個縣市區納入贛粵閩中央蘇區聯動發展區。目前省里已經著手啟動研究相關的支持措施，擬爭取以國家部委名義聯合頒布。預計政策出臺后，將對我市加快發展形成實質性政策利好，并將在設立湘贛經貿合作實驗區、加快省際通道交通設施建設等方面予以重點支持和傾斜。五是國家級重點主體功能區試點全面啟動。3月28日，國家發改委和環保部聯合下發《關于做好國家主體功能區建設試點示范工作的通知》，我市臨武、汝城、嘉禾、桂東、宜章五個國家級重點生態縣全部納入南嶺山地森林及生物多樣性生態功能區國家級試點范圍。下一步我委將積極加強匯報銜接，組織有關市直部門指導上述5個縣制定試點實施方案，報國家發改委批復后認真組織實施，爭取國家更大的支持。六是省級區域合作全面啟動。為充分挖掘放大我市“南大門”的區位優勢，加大先行先試力度，在認真調查研究基礎上，充分借鑒粵桂合作、圖們江區域合作開發等先進經驗，牽頭啟動了建立“湘粵合作特別試驗區”的前期工作。代市委、市政府草擬《關于深化省際區域合作加快構建湘粵合作特別試驗區的請示》及配套工作方案，經市委、市政府主要領導簽發后報送省委、省政府。

（五）節能生態建設穩步開展。一是做好重點領域項目申報。積極開展湘江流域重金屬污染治理項目跟蹤銜接工作。進一步按中省要求修改完善北湖區芙蓉礦區遺留含砷廢渣綜合治理工程、蘇仙區西河流域重金屬污染綜合治理一期工程、xx東河上游尾砂安全處置工程申報資料，有望于上半年獲得國家發改委資金支持。整理上報秸稈綜合利用項目31個，截至目前已有8個項目（含打捆項目）納入省項目籠子，預計總投資達4.64億元。二是加快發展新能源產業。全市共有8個項目納入全國“十二五”第四批風電項目核準計劃，項目個數占全省的20%，總裝機容量40萬千瓦。截至3月底，全市5個在建風電場和2個生物質能發電項目累計完成投資14.58億元。三是積極推進試點示范創建。進一步修改完善《xx市低碳城市試點發展規劃》，擬報省里評審。在全市征集5000萬元以上低碳發展重大項目117個，擬爭取納入xx省應對氣候變化中期規劃項目庫。《xx市生態文明示范工程試點實施規劃》通過國家發改委組織的專家評審。

二、存在的問題和困難

（一）投資制約因素依然明顯。部分建設項目因征地拆遷、安置補償、桿線搬遷、項目審批等前期工作推進不快、春節休假、連續陰雨天氣等因素影響，導致有效施工時間不足，影響了項目開工和建設，尤其對中心城區基礎設施項目影響突出。初步統計，全市計劃新開工的376個億元以上重大建設項目有120多個存在項目前期工作問題。941個重大建設項目中有近20%的項目未形成實際投資量，部分重大建設項目盡管舉行了開工儀式但未形成實物工程量。東江引水工程、佛像山陵園、華潤天然氣、武廣商業綜合體、四館一廳、莽山水庫等16個全市重點工程截至目前仍未開工。

（二）項目前期開發工作有待加強。現有的XX年180個全市重大前期項目中，存在著總數偏少，項目質量有待提升，重大產業項目少等問題。項目產業結構方面，產業發展、節能環保和社會發展項目嚴重不足，尤其是缺乏一批有特色、帶動性強、對全市重點產業和區域經濟發展具有戰略發展意義的大項目。前期項目結構不優，增長后勁不足。

三、下階段措施與建議

（一）充分發揮市領導聯系重大項目的示范帶動作用。市委辦、市政府辦以郴辦字〔XX〕13號文件印發了《xx市XX年市級領導聯系重大項目安排意見》。各級各部門要認真貫徹落實文件精神，項目主管部門和責任人要針對項目建設中存在的問題，深入一線，真抓實干，努力協調各種利益，化解多方矛盾，為項目建設排憂解難。各部門要及時服務到位，繼續落實重大項目跟蹤服務制度。縣市區黨委、政府和項目業主要加大項目實施力度，主動加強與市級聯系領導的溝通銜接，及時匯報項目進展情況和存在的問題，提出相關建議，確保圓滿完成目標任務。

（二）強力推進重大項目建設。要通過抓在建項目推進、抓擬建項目開工、抓續建項目竣工努力實現投資快速增長，確保項目建設的溫度不降、力度不減、強度不退。要切實加強資金、土地和建設環境的綜合協調，及時幫助項目業主解決工作推進中的相關問題，做到天天有任務，日日有突破，上勞力、上資金、上設備，認真組織施工，確保完成更多實物工作量。

（三）千方百計加強項目資金保障。一是積極向上爭資，密切跟蹤宏觀政策動向，做好今年計劃的銜接和明年計劃的申報工作，大力爭取國債資金和中省預算內資金。繼續加大債券發行力度，重點做好城鎮集合債和生態債券發行工作。二是努力爭取銀行信貸投入，進一步完善政、銀、企和項目定期交流制度，多渠道籌集項目建設資金。三是繼續抓好招商引資，切實提高利用內外資的總體水平，引進戰略投資者，促進重大項目建設。四是積極引導民間投資，創造寬松環境，加強對民間投資的協調服務。

（四）切實加強重大項目前期工作。切實采取有效措施，加強制約項目開工問題調度，對未開工項目要指定專人、落實責任、明確時限、蹲點跟蹤、催辦盯辦和逐個辦結。同時要按照基本建設程序，加快開展項目勘察、設計和論證分析等前期工作。對今年全市新開工重大建設項目，要開辟綠色通道，縮短審批時限，按時辦結各類審批手續。對需要呈報國、省審批的項目，要抓緊完善前期條件，積極做好銜接工作，爭取盡早獲批，為項目提前開工、如期開工打下基礎，贏得時間。

（五）加快推進現代服務業發展。一是建立健全工作機制。市直相關部門要抓緊編制物流、旅游和商貿等專項規劃或發展意見，認真開展相關配套改革。各縣市區要盡快建立領導小組及辦公室，抓緊制定出臺今年的實施意見、鼓勵政策、工作安排表和考核辦法，定期分析服務業發展形勢，及時掌握服務業項目建設和政策落實情況。二是切實突出項目建設。要切實加快服務業項目前期工作，加強項目策劃、開發和儲備力度。要強化重點項目管理，建立市、縣市區、鄉鎮三級服務業重點項目數據庫，堅持每月調度、季度督查通報和半年評比。及時召開全市服務業項目建設調度會和服務業項目現場觀摩會，確保服務業重大項目高效推進。同時，要加大現代服務業項目招商引資力度，加強與央企、國外優勢企業的對接合作，重點引進具有戰略帶動意義的重大項目。三是加強統計督查。要把服務業統計工作作為一項重要工作抓緊抓好，相關單位要按照統計部門的要求及時提供分單位、分行業、分縣市區的統計調查數據。市服務業發展領導小組及辦公室要加強統籌協調，實行專項督促檢查，建立定期報告和通報制度。要嚴格按照《xx市推進現代服務業發展考核評價暫行辦法》實行考核評價，對完成任務好的市直相關單位及縣市區給予評先和獎勵，對完成不好的單位在績效考核當中給予扣分。對不認真履職，工作被動的單位予以通報批評和工作約談等。

（六）全面加快改革創新步伐。今年是全面深化改革的第一年。3月份，省委辦公廳、省政府辦公廳先后印發了《中共xx省委全面深化改革領導小組XX年工作要點及責任分工的通知》、《省直有關部門貫徹實施黨的十八屆三中全會<決定>和省委十屆九次全會<實施意見>重要舉措分工方案的通知》。3月27日，市委常委會作出了“四條改革主線”、“九個大力推進”的總體部署。建議各級各部門進一步提高認識，深入學習，加強政策對接和市情研究，結合部門實際，進一步理清思路、規范機制、強化保障，提出一批具有前瞻性、操作性和可行性的改革措施。力爭在推進投資貿易便利化、構筑區域合作新平臺、創新城鄉統籌發展模式、生態文明建設、轉型發展、轉變政府職能及人才保障機制等重要領域和關鍵環節取得更大突破。

第三篇：人民政府一季度經濟形勢分析會議講話稿

人民政府一季度經濟形勢分析會議講話稿

人民政府一季度經濟形勢分析會議講話稿

同志們：

現在已進入四月下旬，昨天，市里召開了全市一季度經濟形勢分析會，今天，我們在這里召開全區大會，主要目的是通報情況，部署工作，提振信心，抓實舉措，努力完成全年各項目標任務。稍后，礎軍書記還將作重要講話，希望大家深入領會，認真貫徹落實。下面，我重點對一季度經濟運行和項目推進情況進行分析，并對二季度指標和重點工作做出安排。一、一季度經濟平穩較快發展，項目推進扎實有力

今年以來，全區上下認真貫徹落實中央和省、市關于穩增長系列決策部署，突出抓實體經濟、抓項目建設、抓消費增長、抓稅收征管，全區經濟保持平穩較快發展，總體上實現了良好開局。

從“開門紅”指標完成情況看，市委、市政府下達的三項“開門紅”指標全部超額完成，實現地區生產總值51.99億元，完成市下達目標的106.1%，同比增長9.3%；區本級規模以上工業總產值完成55.87億元，完成市下達目標的100.63%，同比增長11.2%；區本級固定資產投資完成26.04億元，完成市下達目標的102.92%，同比增長14.7%。從市級對區縣10項考核指標看，我區地方公共財政收入增速、城鎮居民人均可支配收入及增速、招商引資總到位資金三項指標排名全市第一，地區生產總值及增速、農村居民人均可支配收入及增速、社會消費品零售總額增速三項指標排名第二，規模以上工業增加值增速（含釩鈦園區）、固定資產投資額、外貿進出口額三項指標排名第三，服務業增加值增速排名第四。

從經濟運行基本情況看，主要有以下四個特點： 一是工業經濟止滑回升。在抓工業經濟上，我們加大協調服務力度，保障企業生產要素，促進企業恢復生產，一季度，我區規模以上停產企業比去年同期減少13戶（其中，4處煤炭礦井復工，3處復產，原煤產量同比上升56.56%），企業生產率達55%，累計用電量9.11億度，同比增長9.58%。區屬新增2戶規模企業，實現產值5294萬元；釩鈦園區新增5戶規模企業，實現產值1.17億元，全區規模以上工業增加值增速達12.5%，高于全市2.5個百分點，高于全省4.8個百分點。另外，全國工業品出廠價格指數（即ppi）連續3個月降幅收窄，3月份環比上漲0.5%，為近27個月首次正增長，我區主要工業品煤炭、鋼材、鈦白粉等價格均不同程度上漲，給企業效益增加創造了條件。二是投資拉動成效明顯。我們嚴格實行項目推進“六項工作制度”，每周通報推進動態，及時研究解決問題，一季度，全區新入庫項目40個，計劃總投資量102.9億元，增加91.2億元，增長7.8倍，在庫項目達86個。成昆鐵路擴能改造工程、攀大高速、天佑風電、普達康和小鎮等重大項目加快推進，固定資產投資呈逐月遞增的態勢，一季度完成率達22.64%，高于五區縣平均水平1.73個百分點。

三是招商引資進展順利。大力實施小分隊招商、產業鏈招商、以商招商，一季度，主要領導帶隊外出招商8次，分管領導帶隊招商15次，對接中建材和國家電投2家世界500強企業，中農聯控、飛揚科技等27家國內知名企業，成功簽約老街文化街、尚作農副產品分裝及銷售體系建設、20萬風力發電、康養精品酒店等8個項目，協議總投資額48億元。值得一提的是，中鐵建業與富邦公司合作項目取得實質性進展，可望解決我區盤活存量的最大問題，中建材投資石墨資源整合及烯碳產業園項目進展順利，可望形成新的經濟增長極。招商引資總到位資金完成率為33.82%，高于全市5.19個百分點。四是城鄉居民收入持續增長。重大項目加快建設，用工需求增多，帶來城鄉居民工資性收入增長。無極端惡劣天氣，農作物產量穩定，農民增收得到保障。另一方面，大蒜、生豬等農產品價格上漲，為農民增收創造條件。一季度，城鎮居民人均可支配收入達7354元，增長8.7%，高于全市0.2個百分點，農村居民人均可支配收入達4356 元，增長10.5%，高于全市0.1個百分點。

二、存在的問題和二季度形勢分析

一季度，在全區上下的共同努力下，我們通過抓重點目標、抓項目攻堅、抓要素保障、抓政策落實、抓機制完善，順利實現了“開門紅”，取得的成績令人振奮，但同時也要充分認識到我區經濟發展中存在的問題。

一是投資拉動后勁乏力。項目儲備不夠、新項目落地開工困難等問題突出，投資后勁仍顯不足。截至3月底，全區在庫項目86個，投資余額201.7億元，但扣除觀音巖、攀大高速、成昆鐵路三個大項目164.4億元后，可投資余額僅37.3億元。經測算，要完成全年目標任務，二季度需新入庫項目達50個以上，計劃總投資37億元以上。而4月經初審可入庫項目11個、投資9.17億元，5月預計碧桂園項目可入庫、投資12億元，二季度尚有15億元以上的投資缺口。

二是工業恢復性增長支撐不足。工業品價格雖有上升，但仍處于低位運行，市場需求不旺，企業生產積極性仍不高。產業結構粗放，受到產業政策、經濟等大環境的影響，企業產能得不到有效釋放。另外，新增的規模以上企業拉動能力有限，工業經濟下行壓力仍然較大。

三是服務業發展動能較弱。現有的服務業企業規模小，實力不強，特色不夠鮮明，缺乏市場競爭力。陽光康養、會展商務、現代物流等新興產業還在培育階段，缺少服務業龍頭企業。46戶批發零售企業中有汽車銷售企業23戶，而汽車銷售基數越來越大，要形成銷量增長十分困難，加之一心堂醫藥連鎖等規上服務業銷售呈現下滑，全區服務業要保持大幅增長難度極大。

四是財政收入增長困難。受經濟持續下行和市場低迷等因素影響，仍有多個企業處于停產、半停產狀態，房地產企業交易量萎縮，稅源仍然嚴重不足。另外，國家出臺一系列結構性減稅措施，5月1日起將全面實行“營改增”，將會對財稅增收帶來不利影響。五是服務意識和能力有待提高。當前，我區干部作風已經有了極大轉變，這是一季度實現“開門紅”的關鍵所在。但是，仍有個別部門領導干部，或者中層干部，大局意識不強但部門意識很強，很多事情坐等別人上門，出租“權力”的心態不同程度的存在。相當一部分單位反映部門之間協調辦事難，可想而之，一般群眾和企業人員辦事更非易事。我們原計劃在4月底要集中開工一批項目，現在看來，很多項目由于前期工作進展緩慢，還不具備開工條件，這跟我們的干部缺乏主動服務意識和創新服務的能力有很大關系。因此，必須進一步強化服務意識、效能意識。三、二季度指標和重點工作安排

根據一季度經濟運行情況，結合“時間過半，任務過半”的要求，以及全年目標任務的完成，二季度，全區地區生產總值須確保累計完成107.75億元，區本級公共財政預算收入確保累計完成2.87億元，規模以上工業總產值區屬確保累計完成102.48億元，區本級考核固定資產投資確保累計完成57億元，社會消費品零售總額確保同比增長11%，城鎮居民人均可支配收入確保同比增長8.6%，農村居民人均可支配收入確保同比增長9.8%。要完成上述目標，重點要做好以下幾項工作：

一是要全力以赴促投資。把項目建設擺在第一位，以“項目推進年”為重要抓手，實行“周督查、旬調度、月通報”，確保項目順利推進。一方面，要加快推進xx毅德城項目土地整理、那總路、總樂路、蓮花路、普達度假酒店等項目前期工作，確保二季度集中新開工項目不少于10個。另一方面，要進一步解放思想，集智集力，包裝項目，增加入庫項目數量。在四月底之前完成第二批項目編制，這是上個月項目推進會上明確的任務，但從目標督查辦反饋情況看，會后近一個月以來的產業項目包裝，無論是質量還是個數，都非常欠缺，希望分管領導加強督促，產業主管部門切實做好該項工作。二是要有的放矢抓招商。把招商引資作為主渠道，結合我區石墨、釩鈦等資源優勢，以及形成的高性能鑄件、機械制造等產業基礎，堅持“走出去”與“引進來”相結合，繼續采取領導帶隊招商、駐點招商、重點節會招商等方式積極對接知名企業，大招商、招大商，切實提高招商引資含金量，重點促進中建材與攀西石墨、中鐵建業與富邦重組，同時積極跟蹤談判，力爭6月底前簽約石墨資源整合及烯碳產業園、89畝建國汽車產業園、400畝農副產品物流園、浩瀚工業品物流園、捷順花園、保路捷汽車自駕游中心等一批項目。

三是要強化服務穩實體。強化“以月保季、以季保年”，加強經濟運行分析調度，加大對重點行業、重點企業的運行監測，實時掌握企業的生產經營狀況。繼續實行區級領導項目負責制、項目推進例會制、區級領導聯系重點經濟鄉鎮和重點企業制度以及責任部門掛重點經濟鄉鎮和重點企業制度，分類指導，一企一策，力促停產、半停產企業恢復生產。抓好規上企業培育，園區要牽頭對企業經營狀況進行分析，會同經信、供電、環保、科技等部門，幫助一批有潛力的企業解決好市場、能源、金融、環境容量、政策扶持等方面的問題，推動企業做大做強，讓更多企業進入規模以上企業庫。要聚全區之力，跟進富邦項目，項目領導小組每10天要匯報進展情況，力爭在三個月內恢復生產。要加強對上的溝通協調，爭取政策支持，促進余下的6處礦井盡快復工復產，為增加全區稅收多做貢獻。

四是要突出互動補短板。第一是要強力推進脫貧攻堅工作，盡快出臺基礎設施建設、產業發展、教育與就業等專項扶貧實施方案，明確具體項目和相關政策，加強宣傳發動，嚴格實行專責組成員、牽頭部門分片包抓機制，定期召開例會研究解決問題，促進扶貧項目盡早動工。同志們，下個月，市人大常委會將組織開展《四川省農村扶貧開發條例》執法檢查，大家務必高度重視，認真對照條例，對照之前所確定的幫扶規劃和協議，切實開展自查，將脫貧攻堅工作落到實處。脫貧攻堅工作涉及到干部問題，切不可掉以輕心。第二是要大力促進“一三產互動”發展。服務業發展局新成立不久，要認真學習經驗，盡快熟悉業務，發揮好職能作用。要加快研究落實產業互動發展規劃，加強工作對接，推進尚作農副產品分裝及銷售體系、xx芒果產業園及休閑食品加工等項目早日落地。第三是要大力發展城市經濟，重點推進毅德城、普達陽光國際康養度假區等在建項目，以及老街文化街、精品酒店及餐飲名店等新簽約項目建設。做好地塊上市前期工作，加強土地運營，緩解財政壓力。積極組織開展汽車、商品房和特色商品展銷會，活躍消費市場。落實棚戶區改造、保障性住房建設等政策，大力推行貨幣化安置，去除商品房庫存。

最后，借這個機會，我再強調一下安全生產和WW工作。當前，既是防火期，同時，受厄爾尼諾現象影響，今年汛期提前，極有可能發生強降雨。各級相關會議已召開，對防汛和地質災害提出了明確要求，各鄉鎮和相關部門要高度重視，做好物資準備和防火防汛值班工作，市里對區縣值班情況進行了抽查，區里也要組織抽查，發現情況及時通報。各行各業要加強汛前安全隱患排查，發現問題及時整改，尤其要對煤炭礦井、非煤礦山、道路運輸、建筑工地、棄土堆場、易燃易爆危化品開展重點排查。同時，維護穩定工作一刻也不能放松，要落實信訪工作機制，化解信訪積案，防止小事變大事，引發集體性事件。當前，要特別注意處理好香榭麗都、檸檬城等樓盤因延期交房，以及建設領域勞資糾紛引發的信訪，這類問題涉及群體較大，系統性風險也較大，要有針對性地采取措施，做好群眾穩控工作。

同志們，一季度經濟發展和項目推進取得的成績，增強了我們的信心，同志們辛苦了！希望大家再接再厲，以更加堅定的政治自覺，更加強烈的責任擔當，更加務實的工作舉措，凝心聚力，真抓實干，確保實現“雙過半”，確保圓滿完成今年的各項目標任務！

第四篇：XX年一季度全縣經濟形勢分析會議講話稿

XX年一季度全縣經濟形勢分析會議講話

稿

同志們：

剛才，與會有關單位匯報了今年一季度全縣經濟運行的主要特點和當前存在的主要問題，并提出了做好下一步工作打算。綜合大家的發言來看，一季度大家能夠認真貫徹落實上級一系列決策部署，堅持穩中求進工作總基調，積極適應經濟發展新常態，經濟運行呈現穩中趨緩、緩中有進的態勢；但是，經濟下行壓力加大，增長動力減弱，經濟運行面臨諸多困難和挑戰。具體到城市建設和跑項爭資等工作，可以說工作極不均衡、效果低于預期。主要體現為“三有三不”：

一是重點項目建設有進展，但進展不快。XX年經縣委、縣政府確定重點項目為31個，其中新建項目24個、續建項目7個。截至目前，7個續建項目都在施工，但新建項目已經開工的只有4個（河西舊城改造東街高層安置房、污水處理廠二期工程、國有林場危舊房改造二期工程和原體育館地塊土石方平整工程）；其他項目大多還在進行征地拆遷、方案設計、預算編等前期工作，對照年初制定的重點項目進度安排，欠賬較多。

二是跑項爭資有成效，但成效不明顯。一季度，全縣跑項爭資完成1.67億元，完成全年任務的23.8%，比去年同期增加XX萬元，增長2個百分點；重大項目開發完成24個，占全年任務的24%，比去年同期減少11個，下降7個百分點。對照全年任務來看，跑項爭資和重大項目開發都沒有達到25%的時序進度要求。盡管一季度爭取資金達1.67億元，但剔除一般政策性資金以外，真正能用于項目建設的上級資金并不多，單個項目資金量也較小，500萬元以上的項目只有6個，對拉動經濟增長的作用不明顯。而且一些單位工作熱情明顯減退，去跑去爭的主動性不強，工作進展不平衡，有不少單位未破零。

三是房地產市場有增長，但高速增長不可能。一季度商品房銷售有回暖態勢，共銷售540套、6.41萬平方米；二手房交易面積1.63萬平方米、164套，同比分別增長7.94%、14.68%。房地產市場總體呈現平穩發展，但對比往年，銷售價格、預售面積都有所下降、庫存面積增加，房地產市場還沒有完全走出低迷狀態，已經步入了市場下行、增速放緩、房價趨穩的新常態；而且現在購房的主力軍是鄉鎮農民，城鎮居民改善住房條件的意愿不強，市場剛性需求不足，房地產市場要繼續高速增長基本不可能。

二季度是推進全年工作的關鍵階段，事關全年經濟工作目標任務的完成。各部門要按照年初制定的任務，緊盯目標不動搖，對照要求找差距，緊而又緊抓好落實，確保二季度“雙過半”，圓滿完成和超額完成全年目標任務。

（一）跑項爭資要繼續鍥而不舍。要密切注意國家政策變化取向，加強政策研究，特別是對國家投融資政策及省市扶持政策的研究，全面把握投資導向和投資規模，及時掌握動態、摸準信息，并找到與xx經濟發展的結合點，做到搶先一步、快人一拍。要認真做好項目包裝工作，并積極進行推介申報，鍥而不舍，放下架子、彎下身子，多走動、多請示、多匯報,建立感情、交好朋友。交好了朋友，我們再去跑項目、爭資金就容易得多。

（二）項目建設要繼續起早摸黑。明天就是5月1日，一年時間已經過去1/3，項目建設時間緊，任務重，要完成目標任務，有什么好辦法嗎？我個人覺得沒有捷徑可走，只有起早摸黑、繼續發揚“白＋黑”、“5＋2”的連續作戰精神，強化領導，加強調度，破解難題，強力推進。還未開工的項目，要加緊落實征地拆遷、設計規劃、預算審核等前期工作，盡快組織招投標，保障項目能順利開工；已經開工的項目要科學安排施工，項目業主單位要安排專人駐在施工現場，協調解決相關事宜，各項目業主單位要明確一名班子成員專人負責施工現場管理，監理單位要安排專人負責施工監理，按時到崗到位，及時協調解決項目建設中存在的困難和問題，督促項目進度，確保項目建設順利進行。

（三）協調配合要繼續一如繼往。每個重點項目的實施都是一項系統工程，要征地、要設計、要預算、要招標、要用水用電，還有配套附屬工程，牽涉到多個部門和單位，各單位和部門一定要牢固樹立全縣一盤棋的思想,既各司其職，又加強溝通，一如繼往密切配合。同時，各施工項目之間也要協調配合，如王府大街寬也就只有30幾米，太平橋以北部分長度也就XX來米，這一點點位置里面有道路、供水、供電、弱電、燃氣以及王府里商業開發、防洪堤店面改造多只施工隊伍，如果大家各自為政，肯定會出問題。所以大家一定要按照縣委、縣政府的統一部署進行施工，要服從縣重點辦的統一協調調度，尤其是供水、供電、通信、路燈等各管線施工，一定要按照建設規劃要求進行，碰到路線交叉的，要安排專人現場協調，萬萬不可先搞了再說；王府大街道路工程施工方更要加強與道路范圍內其他施工單位的溝通和協調，注意顧全大局，確保王府大街整體工程順利完成。

謝謝！

第五篇：發改委2016年一季度全市經濟形勢分析會議講話稿

發改委2016年一季度全市經濟形勢分析會議講話稿

發改委2016年一季度全市經濟形勢分析會議講話稿

根據會議安排，現將有關情況匯報如下： 一、一季度經濟運行基本情況

一季度，預計全市GDP、規模工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入同比分別增長6.6%、5.7%、15.6%、11.5%、4.8%。經濟運行呈現出“四穩定、四亮點、三回落、一下降”特點，總體情況平穩，但是下行在加深。

（一）經濟運行總體平穩，表現為“農業穩、財政穩、價格穩、就業穩”。一是農業穩中趨好。糧食、生豬銷售行情均趨于好轉，利好農業生產。落實早稻面積157.6萬畝，超過計劃5.07%。落實煙苗4.62億株，面積44.3萬畝，面積比去年增加9.1萬畝。出欄生豬196.4萬頭，同比增長2.6%。農產品加工和休閑農業銷售收入分別達195億元、13億元，同比分別增長16%、18%。農資市場供應穩定。二是財政穩中增收。全市一般公共預算收入累計完成62.2億元，同比增長4.8%，為預算任務的26.6%；其中地方財政收入48.9億元，同比增長2.4%。收入質量穩中有升，全市總稅收占比為50.1%，同比提升4.7個百分點。一般公共預算支出102.5億元，同比增長14%。三是價格總體平穩。全市居民消費價格（CPI）同比上漲1.1%。3月當月工業生產者出廠價格（PPI）同比下降3.6%，1-3月累計下降4%。四是就業穩定增長。全市新增城鎮就業人數1.67萬人，為任務的27.9%。

（二）發展呈現新亮點，表現為“房地產市場趨暖、文化旅游較快發展、金融保持高位增長、招商引資來勢較好”。一是房地產市場趨暖。商品房銷售回暖增速，房價小幅回升，全市商品房銷售面積75.5萬平方米、銷售額26.8億元，同比分別增長21.7%和18.0%。開發投資小幅增長，全市完成開發投資31.7億元，同比增長4.7%。新增壓力減輕，房地產開發施工面積同比增長28.8%，新開工面積、竣工面積分別同比下降19%和29.9%。棚改貨幣化安置強力推進，已有2個棚改項目消化庫存1.3萬平方米，預計全年中心城區實施棚改項目37個，貨幣化安置率81.5%，可去庫存80萬平方米。二是文化旅游較快發展。受益于全市文化旅游提質升級和春節、元旦等假日經濟拉動，全市接待旅游人數933萬人次，實現旅游總收入70.3億元，同比分別增長11.8%和15.8%，其中東江湖5A景區接待游客量同比增長20%。三是金融保持高位增長。3月末，全市金融機構各項存款余額2040.2億元，同比增長15.9%；金融機構各項貸款余額1006.4億元，同比增長20.5%，比年初新增60.7億元，同比增長11.1%；其中工業貸款同比增長14 %。四是招商引資來勢較好。實際到位外資3.64億美元，同比增長14.1%，為任務的24.3%；實際到位內資127.4億元，同比增長19.7%，為任務的29%。首屆郴商大會暨“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”招商對接會成功召開，20個重點項目簽約，總投資額111億元。

（三）拉動經濟增長的主要因素令人擔憂，表現為“工業增幅回落、投資增速回落、消費小幅回落”。一是工業增幅回落。全市規模工業增加值增長5.7%，增幅同比回落3.3個百分點，低于計劃2.3個百分點。其中煤炭、水泥、鐵礦石、鉛金屬、十種有色金屬、火電的產量同比分別減少23.9%、7%、37.3%、11.6%、15%和28.2%。主要特點有：有色行業溫和復蘇，去年至今有色金屬價格呈逐步止跌企穩態勢，黃金、白銀、鉛、鋁、鉍等稀貴金屬價格漲幅度均在2%-5%之間，有色企業生產積極性有所提高；工業經濟結構繼續優化，全市高加工度工業、高技術工業、裝備制造工業增加值分別增長16.9%、20%和19.9%。二是投資增速回落。全市固定資產投資310億元，同比增長15.6%，增幅同比回落9.6個百分點，增幅排全省第2位。主要特點有：重點產業項目來勢好，全市194個重點協調推進的產業項目，已開工項目174個，開工率為89.7%，完成投資74.37億元，完成投資計劃的22.5%；工業投資強勁增長，完成投資123.3億元，增長39.3%，同比提高24.4個百分點，比去年全年提高35.4個百分點；重大項目支撐有力，印發《xx市2016年重大建設項目安排表》，全市推進億元以上重大項目1290個，調度推進重點產業項目194個，重點民生和基礎設施項目80個，市級領導聯系重點項目93個。其中億元以上投資項目個數、投資額同比分別增長54.6%和46.7%；向上爭資成效好，全市爭取第一批專項基金17.6億元，第二批專項基金正抓緊申報對接，25億元企業債券正在國家發改委核批中。三是消費小幅回落。全市社會消費品零售總額191.8億元，同比增長11.5%，增幅同比回落0.6個百分點，排名全省第3位。

（四）開放型經濟面臨嚴峻考驗，表現為“外貿進出口大幅下降”。受外需疲軟、外貿政策調整等因素影響，全市完成外貿進出口總額3.6億美元，同比下降32.5%，為任務的11%，低于序時進度14個百分點。

二、存在的困難問題

（一）經濟下行壓力仍然較大。受國內外經濟下行壓力仍然較大，市場需求總體疲軟等不利因素影響，全市部分主要經濟社會指標回落較快。一是主要經濟指標增幅回落且離計劃目標差距較大。預計全市GDP、規模工業、固定資產投資、社會消費品零售總額等主要指標增幅同比分別回落2個、3.3個、9.6個和0.6個百分點；GDP、規模工業、固定資產投資、社會消費品零售總額分別低于目標任務2.4個、2.3個、2.4個和1個百分點。二是先行指標同比下降。全市工業用電量同比下降9.7%，在全省排第9位；全市公路水運客貨運換算周轉量同比基本持平。三是效益指標不容樂觀。稅收收入完成31.2億元，為預算的22.9%，低于序時進度2.1個百分點。全市工業增值稅同比下降4.0%，比全省低2.5個百分點。

（二）工業形勢比較嚴峻。一是停產企業較多。全市共有136家規模以上工業企業停產，占全部規模以上工業企業的12.4%，主要集中在煤礦采選、有色金屬礦產開采、化工、建材、煙花爆竹等產能過剩企業。據測算，這些企業停產影響全市規模工業增加值增速下降3.5個百分點。二是煙廠產值下降。xx煙廠實現工業產值18.6億元，同比下降13.9%。三是煤炭、化工、建材減產。受煤炭行業大面積減產、華湘化工停產、水泥銷售市場萎縮等因素的影響，全市煤炭、化工、建材等生產形勢嚴峻。四是火力發電限產。受廣東電力市場需求不旺以及云南、貴州小水電供應廣東市場等因素的影響，華潤A、B廠產能利用率均不高，其中A廠只有一臺機組發電，產能利用率不到50%。

（三）投資制約因素較多。一是統計制度改革影響明顯。國家對固定資產投資統計制度進行重大改革，5000萬元以上的投資項目嚴格按照“先申報再聯網直報統計”的辦法執行，對全市固定資產投資統計帶來較大影響。1-3月全市計劃總投資5000萬以上項目聯網直報個數為694個，同比減少221個；完成投資200億元，同比上升1.8%，占全市投資比重為64.5%，同比下降20.7個百分點。二是部分重大建設項目進展緩慢。受春節前后持續陰雨天氣、項目前期工作不到位、征地拆遷桿線搬遷任務重、資金保障不力等因素影響，通途國際汽車營地、部分棚戶區改造等重大項目進展緩慢，xx北湖機場大道等項目未按計劃開工，紅星美凱龍城市綜合體等項目陷入停工狀態。三是推動項目建設的力度還不夠。項目推進的“五個一”機制沒有得到很好落實，作用發揮不明顯。

三、下階段經濟運行趨勢分析

從有利因素看：今年我國經濟開局良好，出現了投資增速、價格總水平、企業利潤、房地產交易、財政收入、市場預期六個回升，穩中向好因素增多，宏觀經濟環境在向好的方向轉變。我市經濟運行的有利因素也在增加：一是有色金屬價格小幅震蕩回升，有利于有色金屬行業復蘇。受美聯儲加息預期、需求不振等因素影響，今年有色金屬價格總體上在低價位水平上震蕩回升。3月底xx有色金屬綜合價格指數1285.98，比去年同期下跌7.94%，但比年初上漲6.1%，推動有色金屬企業恢復和擴大生產。二是房地產市場回暖和旅游業保持較好發展態勢，有利于服務業實現高位增長。在去庫存和棚改貨幣化安置力度加大的帶動下，房地產市場趨于活躍，近期一批重大文化旅游項目開工建設，營改增全面實施，為服務業快速發展提供了較強支撐。三是招商引資來勢較好，有利于增強發展后勁。全市堅持“產業主導，全面發展”總體戰略，認真實施創新創業園區“1555”工作計劃，落實“五有”招商（投資有效益、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、財政有稅收）要求，招商引資簽約項目持續落地、開工和投產，有助于經濟持續的增長和結構優化。四是貨幣和金融政策持續寬松，有利于項目和企業緩解資金壓力。當前是近幾年貨幣和財政政策最寬松的時期，政府投資不愁錢，優勢企業融資也容易，我市的實體經濟資金緊張將得到一定緩解。特別是寬松的貨幣和財政政策與脫貧攻堅、創業創新、改善民生相結合，將對補齊我市發展短板、增強縣域經濟活力帶來積極影響。從不利因素看：當前國際環境中新的不穩定、不確定因素還較多，國內經濟回升的基礎還不牢固。我市工業生產形勢依然嚴峻，融資、人力、稅收等成本仍在上升，尤其是資源型結構經濟面臨需求不振、成本攀升雙重擠壓，停產半停產和退規企業較多，工業對經濟增長貢獻率由去年一季度的48.9%降至今年一季度的38.4%。

總體趨勢：我市經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟增長的潛力和動力在增多，二季度有望探底回升，今年經濟運行有望低開高走。

四、工作建議

圍繞實現“雙過半”，提出以下工作建議。

（一）掀起項目建設高潮，突出投資拉動。有效投資是供需兩端發力的結合點，也是拉動增長的最有效手段。初步測算，一季度我市投資對經濟增長的貢獻仍然在50%以上。要抓住有利時機，掀起項目建設高潮。一是加強組織領導。切實落實重點項目建設領導聯系制度，4月份起各級領導要經常性下沉到項目一線調研督查，解決項目建設中的實際問題。組織開展項目建設攻堅活動，加快高鐵西站改擴建、東江引水等重點項目的形象進度。二是強化項目調度推進。堅持一月一調度，一季一通報，每季度對縣市區、園區投資及重大項目情況考核排名。在4月份重點抓好園區項目建設現場觀摩會、基礎設施和民生項目調度會、重點項目集中審批會。分行業召開項目建設現場交流會，在6月份確保所有在建項目復工，90%以上新建項目開工。三是加快推進項目前期。出臺并落實《市政府關于強化項目前期工作的意見》。依托國家重大建設項目庫做好投資項目三年投資滾動計劃編制及項目錄入、申報和審核工作，下大力氣做好重大項目儲備開發。明確任務，強化責任，完善機制，加大投入，大力推進項目特別是產業項目的挖掘、包裝和論證。按照《關于深化投資項目審批制度改革的實施意見》（郴政辦發〔2016〕8號）要求，進一步簡化項目審批程序，合并審批環節，壓縮審批時限，推進投資項目手續辦理提速提效。四是抓實聯網直報和“四上”企業入統。舉辦縣市區發改、統計相關人員統計業務培訓班，落實中省關于5000萬元以上項目實行聯網直報相關政策，對于沒有聯網直報的項目要組織力量逐個進行核實，摸清未入庫的原因和問題，確保項目投資及時納入統計聯網直報庫。加強縣市區、部門、企業的協調，形成共同推進“四上”企業入統的強大合力。

（二）強化調度和幫扶，穩定工業增長。工業是我市經濟的大頭，工業穩則經濟穩。市縣兩級要堅持問題導向，及時發現并幫助企業解決生產經營中的問題。一是加強工業項目調度。建議在二季度市縣兩級黨委、政府每月調度工業運行情況，切實加強對工業特別是xx煙廠、華潤電力等大戶調度分析，及時為企業排憂解難。二是突出工業企業幫扶。4月份，聯系領導及市直部門都要根據市委、市政府安排部署深入企業，協調解決融資、用地、用工、銷售等方面的困難及問題，尤其是部門要立足法定職責，充分發揮職能優勢，突出幫扶實效。三是推進工業降成本。加快出臺減輕企業負擔的規范性文件，切實降低制度性交易成本、人工成本、稅費成本、“五險一金”、財務成本、電力成本、物流成本等，扎實推進供給側結構性改革。四是抓好園區平臺建設。扎實推進創新創業園區“1555”工作計劃。加快園區升級整合，盡快完成新一輪園區擴區調規。園區要重點抓好招商引資工作，部門招商要落實到園區。進一步簡政放權，擴大園區自主權。改革完善園區綜合發展水平考核評價制度。

（三）緊扣重點和關鍵，提速服務業發展。現代服務業是推動我市經濟轉型發展的重要引擎，也是提高經濟運行質量和效益的重要途徑。一是著力化解房地產庫存。貫徹執行好中、省支持和促進房地產市場穩定健康發展的各項政策，加快實施棚改三年行動計劃，全面推進棚改貨幣化安置，調整住房保障方式，支持農民工和農村居民進城購房租房，引導發展租賃市場，加快房地產轉型發展。二是大力發展文化旅游。落實全省旅游發展大會精神，全力推進長鹿國際休閑旅游度假區、飛天山旅游開發、林邑古鎮、西河風光帶度假區等重大文化旅游項目建設，辦好文化旅游節會，發展全域旅游，建設旅游強市，力爭“十三五”期間將文化旅游打造成千億產業。三是切實提升會展業。高水平辦好第四屆礦博會，發揮會展業的拉動效應，帶動交通運輸、餐飲住宿、策劃廣告等相關服務業發展，推動會展業與旅游、文化、體育、工業等產業融合發展、相互促進。四是推進物流、養老等現代服務業發展取得突破。完成現代物流專項規劃編制，推進義捷物流三期、金煌物流、惠爾物流等重點項目建設，培育發展4A級物流企業，加快建設全市統一的物流信息平臺，重點發展現代倉儲冷鏈物流，構建以農產品銷售為導向的現代農業體系。完成健康養生養老專項規劃編制，力爭在小埠生態城、桂東等醫養結合發展養老產業上取得明顯成效。

（四）認真研判和抓緊抓實，發揮政策穩增長作用。結合xx實際，用好用活中省系列穩增長政策。一是對接好中省“十三五”規劃。“十三五”規劃綱要出臺后，國家將加快實施一批重大政策、重大工程、重大項目，現在是對接中省規劃、做好爭資立項的關鍵時期。切實加強梳理和研究，尤其要加強與中省對口部門的匯報銜接，掌握中省已經啟動的重大政策和工程項目，還有哪些重大政策和工程項目可以挖掘。二是加大爭資融資力度。用足用好中央預算內投資加快投放、專項建設基金加大力度、企業債券發行提速等投資政策，瞄準方向，加快項目前期工作，加強跟蹤匯報，今年爭取中省預算內投資、專項建設基金、企業債券分別到位40億元、50億元和60億元。積極爭取財政轉移支付資金，繼續做好債務置換。金融機構加強對企業的調研，運用政策，開發多種金融產品，保持貨幣信貸及社會融資規模平穩適度增長，提高金融服務實體經濟能力。加快設立并實質運作市級銀行貸款“過橋”基金，積極跟蹤和對接國家各類專項基金。三是加快推進供給側結構性改革。盡快出臺我市推進供給側結構性改革實施意見，解決我市房地產去庫存以及煤炭去產能等突出矛盾，切實降低企業成本，化解財政金融風險，補齊發展短板，增強長遠發展動力。

（五）強力精準招商，加快項目落地。營造全民招商氛圍，強化精準招商實效。一是創新招商方式。各級、各園區、各部門組建精干招商小分隊，主要領導帶隊，以國內外500強企業為重點，積極上門招商。推行產業鏈招商，明確產業鏈的發展方向，有針對性引進相關企業。精心組織好招商洽談、簽約履約等重大經貿活動，重點辦好寶石產業專題招商推介會、上海（xx）專題招商推介會、第四屆湘南承接產業轉移投資貿易洽談會等活動，提高項目對接率和成功率。二是強化招商責任和措施。把招商引資作為“一號工程”和“一把手工作”，完善招商引資任務分解、績效評價等制度，落實園區招商引資主體責任，強化部門招商引資共同責任，層層分解落實責任，傳導壓力、強化激勵，形成全民招商的濃厚氛圍。三是促進項目落地。圍繞提高項目履約率、開工率和資金到位率，加快項目審批手續辦理，解決項目落實的各項問題，建立健全全程跟蹤服務制度并提高服務管理水平。

（六）以脫貧攻堅戰為重點，持續改善民生。用好片區扶貧和革命老區建設政策，廣泛調動各方面力量，全面落實“七個精準”要求、“五個一批”工程和“十大幫扶”措施，更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶，力爭5月份開工建設一批易地扶貧搬遷安置項目，確保完成全年10萬人口脫貧目標任務。摸準吃透、用足用好中省關于脫貧攻堅的系列政策，加強興永郴贛鐵路、農網改造、農村危房改造等方面的爭資立項。以產業扶貧為主導，培養和引進市場主體、龍頭企業。推進農村一二三產業融合發展，建設一批特色鎮、村。圍繞補齊群眾上學、就醫、養老等短板，扎實推進化解城區大班額、醫療衛生服務提質、棚戶區改造等三年行動計劃，大力實施民生“100”工程，切實加強文化、教育、衛生計生、養老、就業等領域重點項目建設，千方百計增加城鄉居民收入，促進社會事業全面均衡發展。