第一篇：XX年全州地稅系統黨風廉政建設工作會議報告

XX年全州地稅系統黨風廉政建設工作會

議報告

同志們：

這次全州地稅系統黨風廉政建設工作會議，是繼全州地稅工作暨黨的建設會議后，召開的又一次非常重要的會議。會議的主要任務是：進一步學習貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會、省紀委十二屆七次全會、州紀委十二屆二次全會和全省地稅系統黨風廉政建設會議精神，總結XX年度全州地稅系統的黨風廉政建設工作情況，分析當前我們在管黨治黨方面存在的問題，重點部署XX年的黨風廉政建設工作任務。

下面，我代表州局黨組作全面從嚴治黨工作報告，請同志們評議、并請紀檢組監督。

一、狠抓細化落實，開創了全面從嚴治黨新局面

黨的十八大以來，全州地稅系統始終站在講政治、顧大局的高度，將堅持和加強黨的領導深入體現在稅收工作的各個領域、各個環節、各個層級，大力推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，既抓住“關鍵少數”，又著力把全面從嚴治黨向基層延伸，統籌協調黨建和黨風廉政建設工作，堅持不懈落實全面從嚴治黨主體責任，切實把管黨治黨的“兩個責任”扛在肩上、抓在手上，積極主動支持配合地方黨委，推進全州地稅系統黨風廉政建設成效明顯提升，為實現稅收現代化提供堅強政治、思想和組織保證。

（一）管黨治黨責任進一步落實。全州地稅系統始終堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各司其責，依靠群眾參與和支持的領導機制，形成一個上下有效聯動、部門協調配合的全面從嚴治黨新格局。我們深入開展“兩學一做”學習教育，班子成員以普通黨員身份全程參加，在征稅廳設立黨員示范崗、成立共產黨員先鋒隊等，把合格黨員的標準實化、細化到基層一線。州局機關黨支部被評為“先進基層黨組織”，全系統三個縣局班子、19名干部被省局授予全省地稅系統“優秀領導班子”和“先進工作者”榮譽稱號。切實做到用黨章黨規和總書記系列重要講話精神武裝黨員干部頭腦，強化黨性修養，堅定理想信念，在爭做合格黨員中不忘初心，在全面履職盡責中繼續前進。從嚴從細抓好日常管理監督，嚴格落實《中國共產黨問責條例》，嚴肅黨內政治生活，對黨員經常性地開展提醒、批評、警示，有效防范廉政風險。

紀律規矩執行進一步到位。一是學習教育抓到位。不斷豐富教育內容和教育平臺，在日常會議上穿插廉政教育議題，切實做到了逢會必講廉政、逢事必抓廉政。4名領導干部向州局黨組和紀檢組作“三述”報告，實現了第一輪“三述”全覆蓋；落實黨風廉政建設主體責任談話制度。堅持做到抓早抓小，定期或不定期地與干部職工開展有目的性的談心談話，全面掌握職工的思想、工作、生活作風等情況。對XX年新選拔任用的16名科級領導干部進行了任前廉政談話；對XX年績效考核名次靠后的3個縣局和州局機關3個科室進行了約談，提出了工作期望和廉政要求；認真組織開展第十一個“警示教育周”活動，全年累計開展廉政談話262人次。開展崗位風險點排查活動，對重點崗位、高風險崗位的人員進行了廉政風險提示談話，切實把紀律、規矩挺在前面。部分縣局組織干部職工簽署了廉政承諾書或廉潔從稅承諾書；有的縣局編印廉政畫冊，以豐富的載體確保廉政建設取得良好成效；二是巡察整改到位。對省局巡察組“回頭看”反饋的問題，全系統全面承擔起政治責任、主體責任和“第一責任人”的責任，以一改到底、改不出實效絕不放手的決心，嚴格對照問題清單，逐一分析、逐項分解、逐件整改、逐條銷號，堅決做到從嚴整改、從細整改、從實整改，保證反饋需要整改的問題件件有著落、事事有回音，整改率達到了x%；三是黨風廉政建設和反腐倡廉部署落實到位。嚴格落實黨風廉政建設責任分解、考核和追究三個環節，將黨風廉政建設納入全年工作目標，與組織收入中心工作一起部署、一起落實、一起考核，確保黨風廉政和反腐倡廉落到實處。

（三）兩個責任落實更加有力。去年以來，我們通過州、縣市兩級地稅黨組實抓細管嚴履責、強主責、勇擔責，上下齊心純黨風、左右貫通凈稅風、同頻共振改作風，切實起到了在鞏固中提高、在提高中提升、在提升中拓展的作用。特別是“一把手”做到以上率下、示范引領，牢固樹立“四個意識”，帶頭貫徹民主集中制、帶頭貫徹執行中央八項規定精神和省委“雙十條”規定精神、帶頭落實省局“六項措施”，全面清理辦公用房，對超標辦公室實施了改造、調換；規范公車使用，按期進行了封存；嚴控三公支出，州局機關三公經費同比下降x%，全系統同比下降x%。堅持以合格黨員標準履責負責、盡責擔責，確保了“一崗雙責”落地生根。嚴格日常教育監督管理，運用督察、明察暗訪等多種形式，加強對稅收管理權、行政管理權、作風紀律等的監督管理，實現對涉稅權力各環節、各崗位監督的全覆蓋。面向社會聘請義務監督員，不定期進行廉政督查，廣泛接受社會各界監督，保證了全年干部廉政零發案。

二、長抓問題導向，深化解決存在的突出問題

在肯定成績的同時，必須始終堅持問題導向。州局黨組通過深挖細究，認為全州地稅系統在從嚴治黨方面存在一些不容忽視的問題：

（一）對從嚴治黨的重要性、必要性和緊迫性認識不夠。主要表現在：一是有的黨員領導干部對全面從嚴治黨認識上不到位、思想上不適應、行動上不自覺，嘴上喊得多、實際行動少，把全面從嚴治黨僅僅當成口號，停留在文件中；二是有的對主體責任和第一責任人責任認識不全面、不具體，黨內生活不嚴肅、不認真、不經常；三是有的奉行好人主義，該制止的不制止，該發言的不發言、該提醒的不提醒，對黨員干部存在的問題睜一只眼閉一只眼，聽之任之，對歪風邪氣不抵制、不斗爭。

（二）落實管黨治黨責任不到位。在履行“兩個責任”方面。一是全系統違紀違法和違規問題處于“零”發狀態，致使系統內一些黨組織產生了松勁松懈勁頭，在抓主體責任延伸及用勁方面較往年顯得不夠；有的班子成員在抓黨風廉政建設上沒有抓業務工作那么高，特別是分管領導與“一把手”和紀檢組長相互溝通交流問題少、分析問題少、深挖嚴防問題少；二是在系統內還存在監督與被監督融合度不高。有的紀檢組缺位不能監督、有的錯位不會監督、有的失位不敢監督，致使同級監督在個別單位形同虛設；有的紀檢干部“老好人”思想較重，在履行監督責任方面不想擔當、不愿擔當，還存在“小事化了”，遮遮掩掩的問題；有的單位紀檢監察力量不足，工作上疲于應付，沒有真正靜心，撲下身子抓監督執紀問責少。

（三）第一責任人責任意識不強。有的“一把手”在工作中打“擦邊球”、打“游擊戰”的問題依然存在，有的在貫徹執行民主集中制方面還存在“民主不夠、集中過分”的問題，思想上還存在不想、不愿意接受同級監督的問題，把個人監督凌駕于同級監督之上；有的要么把紀檢組長當成監督工作的“二把手”、要么當成自己的副職、要么當成班子內部的“對立面”嚴加防范，致使監督和被監督流于形式、陷入窘境；有的覺得自己在當地任職時間長了、有可能交流，思想上頹廢，管理上懈怠，得過且過。

（四）“一崗雙責”履職盡責不全面。有的班子成員和分管領導干部重業務輕黨建、重分管領域工作輕黨風廉政建設工作，“一崗雙責”履行的不全面、不兼顧；有的沒有經常查找分管領域廉政風險的意識，不善于跟蹤關注分管領域干部職工思想、作風、廉潔新動向，履職盡責不到位；有的從思想深處還沒有真正筑牢既是管理者、又是被監督者的防線，思想僵化、管理淡化、意識弱化，特別是責任意識模糊化、主動擔當意識一般化。有的科長、分局長、所長等中層領導干部對自已科室的黨風廉政建設不操心，全年不開展廉政談話，“一崗雙責”的意識缺失。

（五）自律、擔當責任意識不足。一方面，目前仍有一些干部對反腐高壓態勢認識模糊，還沒有從思想深處引起高度警醒；有的因循守舊、麻痹大意，“慣性思維”根深蒂固，還沒有切實擰緊思想上的“總開關”；有的行動上缺乏正氣，受不住寂寞、經不起誘惑、扛不住“物欲”。另一方面，還有一些干部出工不出力、在崗不履責，在其位不謀其政。具體講：有的只要組織照顧、不要組織紀律，只要組織提拔、不要組織約束；有的擺老資格、論履歷長短，工作消極、意志頹廢，在崗不盡責、不負責；有的不但自己不作為、不愿為，而且在同事中間還“放慢氣、”“泄怨氣”，“越位操心”、“干擾民心”；有的在思想上熬時間、等待遇；工作上“慵懶散慢”、推諉扯皮，不想為、不敢為；有的覺得當前執法風險較高，不敢擔當、不愿擔當，不作為。

面對這些問題我們都要牢固樹立憂患意識、問題意識，既要做到敢于直面問題，又要做到精于分析、善于解決問題。不折不扣貫徹落實好全面從嚴治黨的各項決策部署，確保管黨治黨措施硬、落點實、效果顯。

三、常抓黨風廉政建設，持續推動全系統管黨治黨工作再上新臺階

XX年，是全面從嚴治黨具有重要節點意義的一年,黨的十九大將要召開。做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大、意義深遠。總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及十八屆中央紀委七次全會、省委十二屆十九次全會、省紀委十二屆七次全會、州紀委十二屆二次全會和全省地稅系統黨風廉政建設會議精神，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，持續深入落實省委“3783”和州委“48792”主體責任體系，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，推進標本兼治，持之以恒抓好作風建設，保持懲治腐敗高壓態勢，進一步強化監督執紀問責，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，切實推進全州地稅系統政治生態風清氣正。

（一）要將謀劃部署黨風廉政建設工作不斷深化。州、縣市黨組和紀檢組，都要在認真分析各自黨風廉政建設工作形勢的基礎上，緊密結合自身實際，進一步壓實“兩個責任”，堅決做到從嚴治黨不放松、作風建設不放松、嚴懲違紀違規行為不放松，著力強化廉政制度建設、監督防范機制建設、紀檢監察干部隊伍建設，不斷筑牢教育防線、制度防線、監督防線、督查督導防線、查辦案件防線。特別是繼續層層簽訂嚴格落實主體責任和監督責任工作的責任書，切實靠實組織領導之責、教育管理之責、檢查考核之責、責任追究之責、監督執紀之責，持續推動全州地稅系統的黨風廉政建設工作向縱深開展。

（二）要進一步推進加強黨的領導不斷深化。一是落實好主體責任。全州地稅系統各黨組都要把主體責任始終放在心上、牢牢抓在手上，進一步做到關口前移、防患未然，著力以嚴管來體現善待，持續實現干部清正、地稅清廉目標；各單位主要負責人要強化“第一責任人”的責任，牢固樹立抓好全面從嚴治黨是本職、不抓全面從嚴治黨是失職、抓不好全面從嚴治黨是不稱職的理念，具體抓、抓具體。主要負責人要進一步做到“五個帶頭”（就是帶頭貫徹執行民主集中制原則；帶頭遵守中央八項規定、省委“雙十條”規定和厲行勤儉節約反對鋪張浪費等制度、辦法；帶頭踐行“三嚴三實”要求；帶頭深入基層調研；帶頭保持健康正派生活情趣）。“五個親自”（就是對黨風廉政建設重要任務親自部署、重要工作親自指導、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦）。“五個必講”（就是在調研檢查工作時必講廉政；在召開會議、安排工作時必講廉政；在聽取匯報時必講廉政；在研究“三重一大”事項方面必講廉政；在系統內各種培訓班次上必講廉政）。“五個必談”（就是凡提拔必談；輪崗交流必談；發現苗頭性問題必談；招考錄入的年輕干部必談；退居“二線”和退休必談）。班子成員要增強“一崗雙責”意識，要切實做到“三個同步”（就是在年初安排部署業務工作時，要把分管領域的黨風廉潔工作與本職業務相結合、與中心目標相結合，并作為完成業務工作的紀律保障同步部署；在平時抓工作落實的過程中，要對可能出現的不廉問題時刻保持清醒頭腦，同步檢查推進；在年底總結工作時，要全面總結分管部門的黨風廉潔情況，并與業務工作同步考評）。“三個管好”（就是要管好思想，不間斷查看分管部門干部的信念是否堅定、是否積極上進，并有針對性地進行教育和警示，嚴格防止不純潔思想演變成不廉潔行為；要管好工作，深入掌握干部在干什么，看其是否盡職盡責，作風是否扎實高效，嚴防不廉行為演變成腐敗行為；要管好生活，發現有苗頭性、傾向性問題，要敢于拉下面子，及時打招呼提醒、及時批評教育、及時督促整改）。“三個嚴格”（就是要嚴格要求，對于一些對自身要求不嚴的干部，決不能視而不見，要敢于批評，及時打“預防針”，早防范、早警示；要嚴格管理，緊盯容易出現問題的重點崗位、關鍵人員，努力“看好自家門、管好自家人”；要嚴格懲戒，堅決本著不解決問題不放過的原則，該處理的必須處理、該糾正的必須糾正，決不能讓干部有蒙混過關的僥幸心理）；二是紀檢監察部門要履行好監督責任。領導班子和領導干部要加大對紀檢監察工作的支持力度，要成為紀檢監察部門的堅強后盾。紀檢監察部門要把主體責任落實情況作為監督執紀的重點，認真落實好“三述”、約談提醒等制度，要嚴格把關“三述”報告，主要查看“三述”內容是否聚焦、查找問題是否準確、回應問題是否直接、剖析根源是否深刻、整改措施是否管用。要對“三述”人員進行民主測評，把測評結果列入黨員領導干部問責事項之中；三是強化責任擔當。堅持用權就履責，有責要擔當，充分發揮“問責一個、警醒一片”的效應，對工作中因不負責任、不敢擔當造成嚴重影響的人和事，無論涉及到誰都要進行問責，堅決防止問責制度虛化空轉。

（三）要進一步推進黨內監督不斷深化。一是要嚴肅黨內政治生活。要認真學習貫徹好《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，各縣、市局黨組要把嚴肅黨內政治生活作為經常性工作來抓，著力發現信念渙散、組織渙散、紀律渙散等問題，及時研究，提出解決辦法，不斷提高黨內政治生活質量。黨組織主要負責人要認真履行第一責任人責任，抓好班子、帶好隊伍，積極化解班子中存在的各種矛盾和問題，推動形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好局面；二是要加強黨內監督。要認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》，發揮好黨組織全面監督作用。注重日常監督管理，著力在抓早抓小上下功夫，發現苗頭性、傾向性問題和輕微違紀問題要及時開展提醒和誡勉談話，防止小錯釀成大錯；堅持和完善領導干部個人有關事項報告制度，加強抽查核實，對故意虛報瞞報的要嚴肅查處；三是堅持內外監督結合。注重黨內監督與群眾監督相結合。紀檢監察部門要圍繞《黨內監督條例》。加強對同級黨組和黨員領導干部履行職責、行使權力情況的監督。

（四）要進一步推進作風建設不斷深化。一是嚴防“四風”問題反彈回潮。要堅持一個節點一個節點地常抓、細抓反“四風”工作，既緊盯社會和納稅人普遍關注的老問題，又堅決整治以形式主義反對形式主義、落實上級決策部署變形走樣等新問題；既緊盯“穿隱身衣”“玩障眼法”“打擦邊球”等隱形變異的“四風”問題，又堅決整治不作為、慢作為、亂作為等問題。要進一步加大執紀審查和點名曝光力，形成有力震懾；二是建立落實中央八項規定精神長效機制。紀檢監察部門要進一步加強明察暗訪、通報曝光等監督檢查機制，促進落實中央八項規定、省委“雙十條”和省局“六項措施”經常抓，成常態；三是切實改進工作作風。興為民服務之風，開展“滿意在地稅”活動，提升納稅人滿意度和服務質量。開展家庭助廉活動，培育良好家風；加強稅務文化建設，更好地發揮文化的引領、凝聚、激勵作用，真正讓地稅文化成為甘南地稅發展的軟實力，成為地稅干部職工創先爭優的引領遵循，成為事業發展的不竭精神動力。

（五）要推進執行紀律不斷深化。紀律是黨組織和全體黨員必須遵守的行為規則，必須把紀律要求貫穿于黨員干部日常管理全過程，切實把黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律和廉潔紀律立起來、嚴起來、執行到位。一要嚴明政治紀律。黨組和黨員干部要增強“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識；二要嚴格執紀審查。教育全州地稅系統黨員特別是黨員領導干部時刻牢記自己的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作，堅持“四個服從”，自覺接受組織安排和紀律約束，做到始終忠誠于組織；三要強化問責追究。要嚴格執行問責條例，把黨組織和領導干部履行管黨治黨責任情況作為問責重點，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位的，對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、不依法征稅和收“過頭稅”等行為的嚴格問責。要嚴格開展“一案雙查”，對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的單位，既要追究當事人責任，又要倒查主體責任和監督責任履行不力的情況并予以問責，讓失責必問成為常態，切實把“兩個責任”在全州地稅系統壓緊壓實。

（六）要推進巡察監督工作不斷深化。一是開展巡察工作。今年州局將成立巡察組，對縣市局黨組和黨組班子成員進行專項巡察，并抓好督促整改工作。各被巡察單位黨組要高度重視巡察反饋問題的整改，嚴格對照問題清單建立整改臺賬，逐一分析、逐項分解、逐件落實、逐條銷號。要針對普遍性、規律性問題，積極開展專項整治，推動建章立制、規范管理，發揮治本功能。加強問題整改和線索辦理情況督促檢查，對整改不重視、不到位的要嚴肅問責；二是加強督查工作。重點督查稅收執法、征管基礎、廉政建設、財務管理等工作開展情況；三是強化內控機制建設。進一步加強風險防控，健全內部風險防控動態管理機制，圍繞內控風險點查找及分級管理、防控措施制定及實施、重點領域和關鍵環節制度建設及執行等方面內容，開展自我評估，強化整改落實。四是要嚴肅開展巡察、審計、督查發現問題整改情況“回頭看”，堅決杜絕把問題整改變成文字游戲的現象，對發現整改問題不到位、在整改報告中講的天花亂墜，實際工作中紋絲不動的，要嚴肅追究一把手和相關責任人的責任，確保政令暢通。

（七）要進一步推進紀檢監察隊伍建設不斷深化。一是改進作風。紀檢監察干部要堅持守土有責、守土負責、守土盡責，自覺把崗位當陣地守、把工作當事業干、把奉獻當本分看。堅持求真務實、真抓實干，以扎實的工作作風展現紀檢監察干部良好形象；二是廉潔用權。紀檢監察干部要自覺接受各方面的監督，認真落實信訪受理、線索處置、談話函詢、執紀審查等各環節管理工作規程，做到客觀公正、秉公執紀，時刻維護紀律的嚴肅性和權威性，打造一支讓黨放心、群眾信賴的稅務紀檢監察干部隊伍。

同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作是一場動真碰硬的較量，我們要進一步增強責任感和使命感，以更嚴的作風、更實的舉措，開拓進取，扎實工作，踩著前進的步伐，持續推進黨風廉政建設工作，為全州地稅事業健康發展保駕護航。

第二篇：黨組書記XX年全州地稅系統黨風廉政建設工作會議講話稿

黨組書記XX年全州地稅系統黨風廉政建設工作會議講話稿

同志們：

這次會議是在全州地稅工作會議之后，州局黨組召開的又一個重要會議，目的就是凝聚共識、明確方向、部署任務，深入推進全州地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作。隨后，國政同志代表州局黨組作工作報告，這個報告我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、準確把握反腐倡廉建設新形勢、新要求

黨的十八大以來，總書記對黨風廉政建設和反腐敗工作發表了一系列重要論述，為新形勢下深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供了思想武器和行動指南。我們從中可以深刻認識到，管黨治黨始終是黨風廉政建設的“總趨勢”，從嚴從實始終為抓好各項工作的“關鍵詞”。

（一）充分認清高壓反腐大勢，切實把握黨風廉政建設新要求。近期，中央紀委召開了六次全會，省紀委召開了十二屆五次全會，總局、省局也相繼召開了黨風廉政建設工作會議，會議深刻分析了當前的反腐敗斗爭形勢，并分別提出了新要求，明確了新任務。主要體現在以下幾個方面。

一是“兩個沒有變”、“四個足夠自信”。習總書記提出，全面從嚴治黨是我們黨立下的“軍令狀”，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變，“兩個沒有變”的莊嚴承諾，向全社會傳達了全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信、對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信、對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信、對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信的“四個足夠自信”的堅定決心。這就要求我們要保持反腐敗的高壓態勢，自覺把思想統一到中央關于當前反腐敗斗爭形勢的分析判斷上來。

二是以強力問責倒逼責任落地。全會強調，要整合問責制度，健全問責機制，堅持有責必問，問責必嚴。要牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，強化日常管理監督，抓早抓小，動輒則咎，以問責倒逼責任落實。要把問責作為從嚴治黨的重要抓手，讓失責必問成為常態。這就要求我們各單位的主要負責人要切實擔負起第一責任人的政治責任，各級班子成員要嚴格落實“一崗雙責”，紀檢監察部門要履行好監督責任。

三是堅決防止“四風”反彈回潮。全會指出，堅持堅持再堅持，把作風建設抓到底。要用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為，有多少就處理多少。這表明，中央不僅會持之以恒糾正“四風”，還將緊盯“四風”新動向、新形式，創新監督執紀新方式，讓各種歪風無所循形。這就要求我們要扭住“四風”不放，把作風建設抓到底，形成風清氣正的良好氛圍。

（二）正確分析從嚴治隊現狀，切實增強推進地稅系統黨風廉政建設的責任感。多年來，我州各級地稅機關堅持從嚴治隊，持續加強黨風廉政建設，總體上保持了風清氣正的較好局面。過去的一年，全州地稅系統堅持以強化紀律、作風建設為主線，壓實主體和監督兩項責任，強化監督執紀問責，在稅務門戶網站開通了“黨風廉政建設宣傳網站”和“廉政大講堂”，扎實推進落實中央八項規定、懲防腐敗體系建設、加強黨風廉政教育三大抓手，各項工作取得了良好的成效，并得到省局的肯定。為圓滿完成各項工作任務，確保干部隊伍平安和諧，取得績效考評和文明創建好成績提供了強有力的紀律保障。全系統廣大干部職工，尤其是從事紀檢監察工作的同志們做了大量的工作。借此機會，我代表州局黨組向同志們表示衷心的感謝！應該說，我們這支隊伍是一支講正氣、敢拼搏、能奉獻的隊伍，多數同志都是恪盡職守、勤廉敬業、積極向上，這幾年我們表彰的“崗位知識專業能手”、“xx地稅系統稅收工作模范”就是典型代表。同時，也要清醒看到，干部隊伍還存在不足。有的領導對主體責任認識不清，對分管業務的廉政風險防控、分管范圍內黨員干部的教育管理監督存在不足。有的縣局（分局）領導作為第一責任人，不愿監督、不敢監督、不善監督的現象仍然存在。個別干部存在違反廉潔自律規定、損害納稅人利益等問題。在這樣的高壓反腐大勢下，決不可逆流而行、頂風而上，全系統上下要切實把思想和行動統一到中央精神上來，筑牢拒腐防變堤壩，保持清正廉潔本色。要堅決貫徹總局、省局的各項部署，進一步增強做好黨風廉政建設的責任感，推動地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

（三）認真學習貫徹會議精神，切實將認識和行動統一到中央、總局和省局推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。中央紀委六次全會上，總書記站在黨和國家全局的高度，深入分析了黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，明確提出當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和重點任務，深刻回答了推進全面從嚴治黨、強化黨內監督的一系列重大問題，充分體現了堅強的黨性原則和堅定的責任擔當。國家稅務總局黨組書記、局長王軍同志在全國稅務系統黨風廉政建設工作會議上明確提出了稅務系統落實全面從嚴治黨的新要求。省局黨組書記、局長趙念農同志在全省地稅系統黨風廉政建設工作會議上從抓紀律、抓作風、抓基層、抓監督、抓懲治問責五個方面入手，對進一步做好全省地稅系統黨風廉政建設工作提出了要求。全州各級地稅機關要把學習貫徹總書記、王軍局長、趙念農局長等領導同志的一系列重要講話精神作為一項重大政治任務，緊密聯系思想和工作實際，學深悟透、融會貫通，內化于心、外化于行，切實把思想和行動統一到中央戰略決策上來，統一到省委、總局、省局的部署安排上來。要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、責任意識、看齊意識，自覺地、經常地、全面具體地向黨中央、省委、總局、省局看齊，要切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，要切實把全面從嚴治黨的要求落實到地稅改革發展的全過程和各領域。

二、深入推進全州地稅系統黨風廉政建設各項重點工作

（一）擔好主體責任。主體責任是落實黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”。作為落實主體責任的第一責任人，一是要主動擔責不放手。按照黨要管黨、從嚴治黨和“三嚴三實”要求，切實增強主體責任意識，以高度的政治責任感，與時俱進地統籌謀劃好全局黨風廉政建設工作，科學構建黨組、班子成員和科室負責人責任體系，層層傳導責任壓力，把主體責任壓緊壓實。二是要轉變作風不懈怠。從糾正“四風”，貫徹八項規定、省局21條措施入手，堅持長期不懈抓好作風建設。三是支持紀檢監察工作不含糊。當好紀檢監察工作后盾，為紀檢監察工作撐腰壯膽，不讓任何違紀行為有僥幸的空間。四是帶頭守紀不動搖。從我做起，從班子成員做起，帶頭遵守各項紀律規定，帶頭接受紀檢監督。

（二）擔好“一崗雙責”。將落實主體責任和履行“一崗雙責”有機結合起來，認真履行黨組主體責任、紀檢監督責任、分管領導和科室負責人“一崗雙責”，形成責任具體、環環相扣的“責任鏈”，層層壓緊壓實主體責任。一是明確班子成員責任。黨組班子成員要嚴守政治紀律和政治規矩，主動擔責，切實履行一崗雙責，做到反腐倡廉工作與業務工作一同部署、一同落實、一同考核，經常督促指導分管范圍黨風廉政建設工作，注重抓常抓細抓早。二是明確科室負責人責任。科室負責人要自覺把自己擺進去，在其位、謀其政，扎實落實責任目標任務，對職責范圍內的廉政建設了如指掌，對易生腐敗薄弱環節加強監控，管好本科室一班人，嚴格廉潔自律。三是縣局（分局）也要落實好“兩個責任”和“一崗雙責”，班子成員尤其是“一把手”要擔好主體責任。

（三）把紀律建設擺在更加突出位置。我們黨是肩負神圣使命的政治組織，黨的先鋒隊性質和執政地位，決定了黨規黨紀必然要嚴于國家法律。如果黨員都退守到公民的底線上，就降低了黨員標準，全面從嚴治黨便無從談起，黨的先進性更是無從體現。許多反面案例警示我們，紀律有了裂紋，行為就會出現管涌，最終導致潰壩。加強紀律建設，要嚴格執紀、抓早抓小，強化黨紀黨規意識。一要堅定正確的政治方向。廣大地稅干部職工特別是領導干部要善于從政治上看問題，增強政治警覺性和政治鑒別力，站穩立場、把準方向，要更加自覺主動地向中央、省委、省局看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向中央、省委、省局重大決策部署看齊，做到始終忠誠于黨，始終牢記政治責任，始終與黨中央、省委、省局黨組保持高度一致。決不能在講紀律、守規矩上“任性”，決不能搞亂評妄議、變通走樣、傳謠信謠。二要堅決維護《黨章》權威。《黨章》是黨內根本大法，是全黨必須遵循的總規矩，新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》是黨章規定的具體化，《準則》是正面倡導、是行動的高標準，《條例》是管黨治黨的尺子和黨員的行為底線，要通過兩部黨內法規的貫徹實施，教育廣大黨員干部樹立高尚道德情操，自覺尊崇《黨章》。要堅持紀嚴于法、紀在法前，絕不允許突破紀律底線。三要抓住領導干部這個“關鍵少數”。地稅各級領導干部都是本單位本部門的領頭羊、帶頭人，在群眾心中分量很重，一言一行、一舉一動都備受關注。守紀律、講規矩，首先要從領導干部自身做起，要立身正、講原則、守紀律，要通過自身的表率作用，去影響下屬影響干部職工，這樣才能形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應。

（四）把作風建設抓到底。落實八項規定精神，糾正“四風”，是一場持續戰、拉鋸戰，稍有松懈就會反彈回潮，必須嚴防死守。密切注意“四風”新動向新表現，拿著放大鏡去找，對隱形變異的“四風”問題從重處理，不斷提高正風懲腐的精準性、實效性。嚴格執行省委21條措施和省局18條措施，強化對執行中央八項規定精神督查，對違反“四風”問題線索，要深挖細查、絕不放過，對頂風違紀行為點名道姓曝光。一個時期以來，我州地稅系統持續反“四風”、改作風、嚴紀律、明規矩，不斷取得新成效，但我們絕不能掉以輕心，更不能麻痹大意，必須始終保持清醒頭腦、保持戰略定力，以更嚴的要求、更實的舉措，狠抓“四風”問題整治工作。我們看到，在全面從嚴治黨新常態下，“四風”問題有改頭換面的趨勢，“為官不為”就是其中的一種表現。機關效能低下、辦事效率不高、節奏不快，一些人本著“寧肯不干事、也要不出事”的心理，精神狀態萎靡，工作熱情減弱，進取意識淡化。當前，稅務部門深化改革、促進發展任務十分繁重，容不得任何推諉拖延、敷衍塞責等不良習氣，整治“為官不為”顯得十分必要。要抓住自查互查、整改落實、督辦通報、追究問責、建章立制等關鍵環節，堅決制止和糾正黨員干部存在的“慵、懶、散、慢、躲”等不良習氣，強化為官須有為、不為須問責的意識，努力在全系統形成敢于擔當、主動作為、奮發進取、廉潔執法的良好風尚。要大力弘揚中華民族優秀傳統文化，汲取家規家風、鄉規民約中的精華，揚善抑惡、揚美抑丑，推動全州地稅系統作風持續好轉。

（五）突出基層領導班子建設這個關鍵點。地稅系統的基層組織擔負著“收好稅、帶好隊"的重要使命和職責，堅持以“三基”建設為切入點，進一步加強基層領導班子的思想建設、組織建設、能力建設、作風建設、廉政建設，切實落實好黨風廉政建設的“兩個責任”，強化對領導干部的監督制約，要成為今后的工作重點。各級“一把手”是“關鍵少數”中的“關鍵少數”。州局黨組將進一步從制度層面加強對“一把手”的監督，切實把權力套上“緊箍咒”，確保權力行使不偏向、不越軌。通過信訪、內審、輿情、干部考察、考核、調研等途徑，及時了解基層“一把手”日常的思想、工作和生活狀況，注意干部職工對“一把手”情況的反映，聽取下級領導班子成員對“一把手”的意見，及時提醒和提出要求，該批評的批評，該處理的處理。我們各級領導干部特別是“一把手”要有自覺接受監督的坦蕩胸懷，要有有則改之、無則加勉的思想認識。

（六）把監督檢查抓出成效。紀檢監察部門是專門的監督機構，監督任務重、責任大。黨組要加強對紀檢監察工作的領導，旗幟鮮明地支持紀檢監察部門開展工作，選優配強紀檢監察干部。紀檢監察部門和紀檢工作人員要在落實全面從嚴治黨要求中進一步找準定位，聚焦主責主業，敢于擔當，秉公執紀，堅持原則，真正把監督問責執紀的責任扛起來。我們要進一步整合好監督力量，運用好監督手段，減少監督的空白地帶。這里我要特別強調一下，縣局的紀檢監察部門要切實抓好監督與再監督、檢查與再檢查，在人手少的情況下，要思考如何共同做好日常監督、日常檢查工作，做到有問題早發現、早應對、早處理，切實把問題消除在萌芽狀態。充分運用金稅三期及相關內控軟件的數據監控功能，對重點環節、重大風險、疑點數據深入分析、認真核查，切實發揮好信息化手段在強化預防監管上的作用。

（七）嚴格貫徹民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織原則，是強化黨內監督的核心。要始終落實好“三重一大”報告制度，要堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。要堅持依法依規、集體決策、公開透明、終身負責，切實把民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合起來，把集體作用發揮到最大，把個人決策行為界定在合理區間，不斷提高決策的科學化、民主化水平。依法依規是前提，集體決策是必備程序，要堅決防止和杜絕以集體決策的方式研究不合法、不合規的事項。“一把手”既要充分發揚民主，調動各方面積極性，堅決不搞一言堂、個人說了算，又要實行正確集中，不斷提高決策力、執行力。班子成員要自覺處理好個人與集體的關系，既要對分管工作盡職盡責，又要積極參與黨組決策，不能只管自己的“一畝三分地”。要進一步完善黨內政治生活制度，認真開好民主生活會，讓批評和自我批評成為黨內生活的常態，成為每個黨員干部的必修課。

（八）切實解決基層和群眾身邊的不正之風和腐敗問題。一要堅持抓早抓小，強化基層建設。今年，中央提出從嚴整頓基層，著力查蠅貪、治小權，把從嚴治黨倡導到“神經末梢”。地稅系統稅收執法權主要集中在基層，加強基層廉政建設，要在監督管理上糾正“軟”、務求“硬”。要加強規范性文件的合法性審查，推行稅收執法權力清單，深化“陽光審批”工作，從制度和程序上規范稅收執法行為，保證權力正確行使。要充分用好督辦、問責和績效這三項有力武器，開展對稅收執法權執行情況的專項檢查，并納入績效考核，要通過考核倒逼執行不到位的干部坐不住、有風險。要深入治理基層稅務部門不作為、慢作為、亂作為及執法不嚴、違法亂紀等問題。各單位要認真履行好責任，把基層黨風廉政建設切實抓起來，抓出成效。二要切實解決不正之風。總書記在中央紀委六次全會上強調，要推動全面從嚴治黨向基層延伸。基層稅務部門處于稅收執法第一線，如果作風不正，人民群眾感受會更直接，影響也更惡劣。各縣局黨組落實主體責任，就要把主體責任向“神經末梢”傳導，堅決糾正基層“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿卡、要”等不正之風，堅決查處基層貪腐行為，維護群眾切身利益。要進一步強化稅收執法督察，擴大督查覆蓋面。結合實施“便民辦稅春風行動”、國地稅合作規范、深化征管體制改革和實施“互聯網＋地稅”行動等方面給稅收執法管理服務帶來的新變化，加強政風行風建設，努力提升窗口形象，給廣大納稅人提供優質高效規范的服務。

三、全力營造風清氣正環境

（一）嚴明政治紀律，做政治上的清醒人、明白人。黨的政治紀律和政治規矩，是以習近平同志為核心的黨中央進一步從嚴治黨和深化反腐倡廉工作提出的新的更高要求。系統各級黨員領導干部要把政治紀律和政治規矩作為“清規戒律”，打牢理想信念之基，補足精神之“鈣”。要把對黨忠誠放在重要位置，始終與黨同心同德，做到政治上堅定、思想上同心、行動上同向。要加強黨性修養，不斷增強紀律意識和規矩意識，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，真正做到保持一致而不另搞一套、維護團結而不拉幫結派、遵循程序而不我行我素、服從組織而不討價還價。要加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決糾正“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

（二）以嚴的標準和要求執行好《準則》《條例》。新法規立起了道德高線，紀律紅線，法律底線，對全體黨員及黨員領導干部提出了更高的要求。系統各級黨組織要以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，組織全體黨員學習貫徹《準則》和《條例》，把學習貫徹兩部黨內法規同學習貫徹黨章結合起來，同學習貫徹習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述精神結合起來，同實踐“三嚴三實”結合起來，把與將要在全體黨員中開展的“兩學一做”結合起來，真正做到內化于心、外化于行。以《準則》為標準，努力看齊、模范踐行，以《條例》為底線，不逾越、不觸碰，做守紀律、講規矩的標桿。

（三）敢于擔當，促進工作落實。各級黨組織要積極破解工作中的難題，創新工作機制，強化制度授權，探索方法途徑，打出一套管權限權“組合拳”。要及時擬定本單位貫徹落實的工作分解方案和督促檢查方案，在深化、細化的同時做好實化，堅持抽象的往具體抓，軟功硬做，虛功實做。要從實際出發，從群眾期待入手，創造性地開展工作，真正把工作落實到最基層，做到群眾心坎上。各級領導要經常盤點一下，看一看確定的任務哪些還沒有做，哪些做得還不夠，一級抓一級，層層抓落實，力求取得最好的效果。要嚴格把好工作落實質量這個關口，處理好提高效率和確保質量的關系，對工作中的問題，產生的原因，解決的對策要有相應辦法，嚴禁假大空，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責的現象。開會動員千遍，不如問責一次。要進一步強化對“兩個責任”落實情況的監督檢查，用最嚴厲的問責解決落實黨風廉政建設主體責任失之于寬、松、軟的問題，實現黨風廉政建設主體責任由“柔性責任”向“剛性責任”的根本轉變，形成“失責必問責”的新局面。

（四）切實擔負起明責盡責問責的使命和責任。要深刻理解和準確把握地稅系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的新形勢新任務，把思想認識統一到黨中央對正風反腐的部署要求上，轉變把黨風廉政建設當作“單項任務”的定勢思維，堅決摒棄以往抓組織收入“硬”、抓黨的建設特別是抓黨風廉政建設“軟”的錯誤傾向，以更加強烈的責任意識、擔當意識，把落實黨風廉政建設放在地稅工作大局中謀篇布局。要牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職，不抓是失職，抓不好是瀆職”的意識，扎扎實實把主體責任扛在肩上，勤勤懇懇把主體責任抓在手上，做到守土有責、守土負責、守土盡責。龍頭怎么擺，龍身怎么甩，落實黨風廉政建設主體首當其沖是各級主要負責人，關鍵是要立起硬杠杠、拿起指揮棒，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報。班子成員要對管轄范圍內黨風廉政建設負責，做到對自身行為負責、對所領導范圍內的紀律作風狀況負責、對發生的問題負責。要擔當好教育管理干部之責，既要選對用好干部，更要教育管理好干部，通過加強干部日常管理，及時了解所管干部的思想、工作、生活狀況，對苗頭性問題及時約談、函詢，加強誡勉談話工作，督促領導干部按本色做人、按角色辦事，讓干部時刻感受到身邊有把戒尺，腦中有盞“紅綠燈”。要擔當好檢查考核之責，用強有力的監督檢查，把責任落實到每一個環節每一個崗位。嚴格實行黨風廉政“一票否決制”，對廉政不過關的干部堅決不用，堅決防止帶病提拔。要擔當好對權力的監督制約之責，緊緊扭住腐敗易發多發的領域和環節，健全完善制約有效的權力監督制度體系，著力推行權力清單、負面清單、責任清單制度，為權力的規范運行架起“高壓線”。要擔當好表率示范之責，帶頭嚴于律己，自覺踐行“三嚴三實”要求，嚴格遵守廉潔自律各項規定，堅決不越“雷池”、不踩“紅線”，以身作則、以上率下，大力營造風清氣正的政治生態。

同志們，做好XX年的黨風廉政建設和反腐敗工作，對于確保實現“十三五”稅收工作良好開局意義重大。我們一定要以更大的決心和更嚴、更實的態度，真正把黨風廉政建設和反腐敗工作抓深、抓細、抓實，有力地推動全州地稅系統黨風廉政建設工作和反腐敗工作實現新突破，為奪取稅收現代化決勝階段的勝利提供堅強保障。

第三篇：全州地方稅務工作會議暨地稅系統黨風廉政建設工作會議講話稿

同志們：

新春伊始，在各項工作統籌謀劃、全面啟動之際，全州地稅系統召開工作會議，對2016工作進行總結，安排部署2017年工作任務，對于動員全州地稅系統廣大干部職工進一步振奮精神，搶抓機遇，全面完成今年地方稅收任務，具有十分重要的意義。今天的會上，學偉同志代表州地稅局班子作了工作報告，報告既結合了省地稅局和州委、州政府的工作要求，又切合全州地稅系統的工作實際，重點明確，針對性強，繪制了藍圖，明確了路徑，細化了責任，我完全贊同，請大家認真抓好落實。

借此機會，我講兩個方面的意見。

一、2016年全州地稅工作成績顯著

2016年，面對經濟下行壓力持續加大，營改增試點全面擴圍，結構性減稅政策不斷推進等多重因素疊加帶來的壓力和困難，全州地稅系統在省地稅局和州委、州政府的堅強領導下，結合實際制定了“定責任、重清查、盯風險、強監管、抓稽查、促合作”6個方面21條組織收入措施，落實以收入督導為主要內容的“三掛鉤”制度，層層分解、細化、壓實組織收入目標任務，較好地完成了州人民政府下達的全年稅費征收任務，稅費收入總量再創新高。全年累計組織稅費收入x億元,同比增長x%，增收x億元。其中：地方公共財政預算收入（州縣級）累計入庫x億元，占全州一般公共預算收入的x%；征收社會保險費及各項規費收入x億元，同比增長x%，增收x億元，為全州經濟社會發展提供了堅強的財力保障。

2016年全州地稅工作取得的成績主要體現在以下六個方面：一是“營改增”工作順利完成。2016年“營改增”全面擴圍工作啟動以后，地稅部門通過層層分解任務，加強與財政、國稅等“營改增”試點工作領導小組成員單位的合作，協同推進“營改增”試點工作，全州地稅系統共向國稅部門移交了2.25萬戶“營改增”納稅人的征管數據，確保了“營改增”試點工作的順利開展。二是征管體制改革持續深化。按照國家和省、州深化征管體制改革的要求，認真梳理改革任務，厘清任務清單，制定時間表、路線圖，有效推進了深化國地稅征管體制改革有關工作任務的落實。三是資源稅改革穩步推進。扎實開展稅收調研、稅負測算、政策宣傳等工作，資源稅從價計征改革工作順利開展。《文山州鋁土礦資源稅從價計征銷售額換算辦法》已經州人民政府同意，并獲省財政廳、省地稅局批復執行。四是欠稅清繳實現新突破。通過全州各級地稅部門的共同努力，在各級政府和有關部門的大力支持下，大唐國際馬鹿塘水電站林地耕地占用稅欠稅入庫x萬元，云桂鐵路耕地占用稅欠稅丘北段入庫x萬元，廣南段入庫x萬元。五是落實稅收優惠政策取得新成效。通過不折不扣貫徹落實西部大開發、擴大消費需求、保障和改善民生等結構性減稅政策及省、州系列穩增長政策。累計減免各項稅費x億元，為全州穩增長、調結構、促改革、惠民生作出了貢獻。六是服務地方經濟發展能力不斷提升。認真落實州委、州政府關于房屋交易契稅財政補貼實施辦法，在依法減免契稅x億元的同時，全年實現房屋交易契稅x億元，比上年增長x%，為地方財政增收和經濟發展作出了積極貢獻。

總之，過去的一年，全州地稅系統廣大干部職工的工作是扎實的，成績是顯著的。州委、州政府對地稅工作是滿意的。在此，我代表州委、州政府，對全州地稅系統2016年取得的成績表示祝賀，向地稅系統的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！

二、全力以赴確保2017年各項征收工作任務完成2017年，是實施“十三五”規劃承上啟下的重要一年和供給側結構性改革深化之年。州委、州政府初步確定，全州經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長x%，規模以上固定資產投資增長x%，地方一般公共財政預算收入增長x%，社會消費品零售總額增長x%，外貿進出口總額增長x%，城鎮常住居民人均可支配收入增長x%，農村常住居民人均可支配收入增長x%。面對新形勢和新任務，全州地稅系統要把自身工作納入全州經濟社會發展大局之中，找準出發點和著力點，圍繞省地稅局和州委、州政府的安排部署，主動作為，精準發力，在推動全州經濟社會持續健康發展進程中展現更大作為。

從今年的形勢看，做好今年的稅收工作，有利因素與不利因素相互交織，挑戰和機遇并存，但總體上機遇大于挑戰。

挑戰方面：一是稅收持續增長壓力較大。“營改增”改革后中央與地方分享比例調整為5:5，固定資產稅收拉動地方收入增長的效應將減弱，僅這一政策變化就影響我州一般公共預算收入近5億元。同時，在經濟發展新常態的大環境下，受政策性減稅、部分重點項目（云桂鐵路、平文高速）竣工帶來的減收以及州本級稅收存量減少等因素的影響，保持稅收持續增長壓力較大。二是稅收結構還有待進一步優化。我州屬于資源型和投資拉動型的地區，稅收結構單一，全州稅收增長過度依賴工業和固定資產投資拉動，并且主要集中在煙草、礦產、電力和制藥等少數行業，一旦這些行業發展不力，就沒有新的行業進行有力支撐，稅收抗風險能力弱。三是稅收管理任務繁重。隨著財稅體制改革的深入推進，推進依法治稅、優化稅收環境勢在必行，對地稅各項工作提出了更高的要求，地稅部門需要付出更多的努力。

機遇方面：一是稅收政策利好。中央經濟工作會議明確提出，“要堅持穩中求進工作總基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。”這一重大決策部署，為我們繼續爭取中央及省的支持提供了有利的政策環境。二是經濟發展環境向好。我州經濟發展穩中有進、穩中向好的基本面不會變，財稅收入增長具有堅實的發展基礎。三是新的稅源增長點不斷形成。文馬、廣那、文麻三條高速已經啟動建設，文山至硯山至丘北至師宗至曲靖城際鐵路、文硯同城大道、城市軌道交通等一批重大項目有望于2017年開工，固定資產投資增長勢頭良好，勢必帶動全州稅收增長。支撐我州稅收增長的煙草、電力、礦產品等主要行業，市場行情趨穩回升，將極大促進我州稅收平穩增長。此外，清繳欠稅還有一定空間，資源稅改革后，文鋁等企業資源稅正常繳庫，也將帶動我州收入增長。四是優化稅收結構迎來新的機遇。新一輪旅游文化產業發展浪潮已經來到，我們通過高起點規劃、高標準建設、高水平管理，全力加快推動旅游文化產業轉型升級，旅游文化產業將成為拉動稅收增長的重要力量，財稅收入過度依賴工業和投資的局面將逐步得到轉變。

全州地稅部門要科學研判形勢，正視困難挑戰，突出工作重點，完善對策措施，以改革創新精神推動稅收工作再上新臺階。在此，我提四點要求:

（一）加大稅收征管力度，努力實現收入穩定增長。地稅收入是地方財政收入的重要組成部分，征管工作開展的成效如何，不僅關系到全州財政收入速度，更直接地影響到經濟社會發展質量。目前，州政府對各部門的收入任務雖然尚未下達，但全州地方公共財政預算收入增長4%的目標已基本確定。全州地稅系統要始終以組織收入為中心，科學測算稅源，從年初開始就要把主要精力投入到組織收入工作中去，努力實現一季度“開門紅”目標，圓滿完成州委、州政府下達的收入任務。一是要細化任務，強化措施。做到計劃早分解、工作早安排、任務早落實，加強日常計劃執行情況分析和考核，力求稅收足額均衡入庫。二是要不斷深化對稅情和稅收發展規律的認識。營改增”全面擴圍后，地稅部門要加大對現有的資源稅、房產稅、土地使用稅、土地增值稅、契稅、個人所得稅等稅收征管的調查研究力度，形成實用性、指導性強的稅收政策效應分析報告，為黨委政府提供翔實可靠的政策建議，提高各稅種專業化、精細化管理水平。三是要加強礦電行業稅收、房地產等重點稅源、重點行業、重點項目監控管理。將年納稅額100萬元以上的企業納入重點稅源監控，通過擴展第三方涉稅信息獲取量，提高稅收風險分析、應對質量等，切實加強重點稅源管控，把潛在稅源轉化為現實的稅收，把可能流失的稅源轉化為有效的收入，確保收入穩定增長。

（二）著力推進稅收各項改革，全面提高服務發展水平。一是持續深化征管改革。認真貫徹落實《文山州人民政府關于加強稅收征管保障工作的實施意見》，在2016年改革措施落地的基礎上，對改革任務進行再明確，再梳理，再細化，確保取得實效。二是持續落實稅制改革。繼續做好“營改增”、資源稅改革后續管理工作，切實開展改革效應分析評估，全面掌握政策執行情況、收入變化情況與納稅人稅負變化；提前思考即將推進的消費稅、個人所得稅、房地產稅等稅制改革對全州經濟和稅源的影響及應對措施。三是持續加強國地稅合作。深化國地稅合作，實現涉稅業務一窗通辦。共同推進國地稅聯合“納稅服務”、“稅源管理”和“稅務稽查”，在窗口共建、合作征稅、協同定稅、聯合辦稅、聯合執法、干部互派、信息共享等方面拓展和延伸，逐步實現納稅人“進一家門、辦兩家事”，形成合作共贏的工作局面。四是持續加快非稅收入征管體制改革。按照稅費一體化的管理模式，強化規費征管職能，拓展地稅發展空間。做好隨用電量征收的地方水利建設基金征收工作；進一步加強機關事業單位養老保險和職業年金的征收管理；組織開展非稅收入專題調研，為改革推進做好積極準備。

（三）堅持依法治稅原則，全力優化稅收政務環境。一方面，要堅持依法治稅原則不放松。依法治稅是對納稅人最好的服務，也是地稅事業科學發展的關鍵。各級地稅部門和廣大稅務工作者要牢固樹立法制意識，正確處理好依法治稅與支持經濟發展的關系、嚴格執法與優化服務的關系，把依法治稅貫穿于稅收工作的始終，牢牢把握組織收入工作的主動權，努力提高稅收執法水平和征管質量。地稅稽查部門要優化稽查資源配置，集中整合全州稽查力量，統一執法尺度，以查促管、以查促收，做好欠稅數據的收集和管理工作，摸清欠稅底數，加大對政府性投資欠稅和營業稅欠稅的清繳力度，逐步形成欠稅監管長效機制。另一方面，不斷優化稅收政務環境。要以推進辦稅便利化改革為載體，著力深化“便民辦稅春風行動”，進一步拓展同城通辦和全省通辦的業務范圍；持續擴大納稅信用評價覆蓋面和“銀稅互動”受惠面，落實“二維碼”一次性告知制度，持續開展“免填單”服務，合理簡并納稅人申報繳稅次數，為納稅人減負；依托國地稅聯合設立的納稅人學堂，組織納稅人培訓輔導，不斷提升稅法遵從度；完善國地稅“納稅人維權服務中心”，抓實納稅服務質量外部評價機制，健全納稅服務投訴辦理機制。加快電子稅務局試點推行和智能化辦稅服務廳建設，推行24小時自助辦稅終端，做好12366熱線服務，切實改善辦稅環境，逐步形成“窗口辦稅、網上辦稅、自助辦稅”三位一體的多元辦稅服務格局，提高納稅服務科技含量，增強納稅人的獲得感。

（四）加強干部隊伍建設，切實提高勤廉治稅能力。一是要推進全面從嚴治黨主體責任落實。首先要落實全面從嚴治黨要求。積極發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，層層壓實各級組織管黨治黨的主體責任，嚴格黨內政治生活，嚴守《準則》、《條例》等黨紀黨規，推行黨員積分制管理，堅持高質量開展“三會一課”，落實民主集中制，創新黨建活動內容和載體，堅持黨建與業務同抓同管，強化對黨建責任落實的考核考評。其次要始終把紀律和規矩挺在前面。抓好反腐倡廉宣傳教育，制定作風建設總體規劃，建立健全常態化的作風監督檢查和問責追究機制，加強行政管理、稅收執法風險排查，繼續抓好對執行財經紀律、落實八項規定的監督檢查。加強基層黨風廉潔建設，壓實“兩個責任”，充分運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小，加大組織約談提醒工作力度，加強干部隊伍的日常教育和監管。二是加強領導班子建設。要抓住領導干部這個“關鍵少數”，強化全州各級地稅部門領導班子能力建設，進一步改善班子成員的知識、年齡結構，不斷提高班子科學決策水平和領導能力，充分發揮黨組把方向、管大局、作決策的作用，形成以上率下的堅強領導核心。三是注重人才培養。要堅持科學正確的選人用人導向，認真貫徹落實領導干部能上能下實施細則，制定科學合理的干部管理辦法，充分發揮老干部、中年骨干的傳幫帶作用，加大年輕干部培養使用力度，拓寬優秀干部到上級地稅機關或地方黨政機關交流學習掛職的渠道，將干部的教育培養和管理作為對各級班子考核、績效考評的重點內容。加大領導干部選拔任用、調整交流和考評考核力度，逐步建立系統性、長效性的人才培養機制和公平公正的考核評價機制。

同志們，做好2017年的地方稅收工作，任務艱巨、責任重大。文山州要實現與全國、全省同步進入小康社會的目標，需要更好的稅收政策來支持，需要更多的財力來保障。希望全州地稅系統的廣大干部認真貫徹落實省地稅局和州委、州政府的各項決策部署，堅定目標不動搖，迎難而上，主動作為，奮力開創我州地稅工作新局面，為全州經濟社會跨越發展做出新的更大貢獻！

第四篇：地稅系統黨風廉政建設工作會議上的講話

在全市地稅系統黨風廉政建設工作會議上的講話

市地稅局黨組書記、局長 蔣 敏

2011年2月22日

同志們：

今天我們在這里召開全市地稅系統黨風廉政建設工作會議，不僅體現了市局黨組對黨風廉政工作的高度重視，更說明了黨風廉政工作在整個地稅工作中所占據的重要地位和所具有的重要作用。春節前以及春訓期間，市局黨組對貫徹落實好全省地稅系統黨風廉政建設工作會議精神、布臵好今年全系統黨風廉政建設工作任務，進行了專題研究，并和稅收工作一道統一進行了全面部署。所以說，今天的會議，是對全系統黨風廉政工作的再動員、再強調和再部署。剛才，克平組長代表市局黨組所作的工作報告，總結很全面很客觀，任務很明確很具體，我完全贊同，各單位要結合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，準確把握黨風廉政建設工作目標要求

去年，在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，系統上下堅持以科學發展觀為統領，牢記為國聚財、為民收稅的工作宗旨，按照“一個確保、兩個提高”工作要求，統籌做好“兩篇文章”，堅守“兩條生命線”，圍繞目標抓管理，對照要求抓基礎，緊扣發展抓落實，圓滿完成了全年各項工作任務，全面實現了“十一五”規劃目標，為“十一五”畫上了一個圓滿的句號，為“十二五”奠定了良好的發展基礎。一年來，在各級領導班子的高度重視、紀檢監察部門的精心實施和廣大地稅干部職工的積極參與下，全系統黨風廉政建設緊緊圍繞稅收中心工作，通過“三抓住三強化”即抓住廉政教育，抓住制度建設，抓住重點監督；強化責任落實，強化政風管理，強化監督考核，黨風廉政工作實現了新發展，保障了稅收工作的順利開展和工作任務的圓滿完成。成績值得肯定，經驗尤為珍貴。在這里，我代表市局黨組向全系統各級領導干部、所有從事紀檢監察工作的同志和全力配合紀檢監察工作的廣大干部職工以及關心支持地稅工作的各位特邀監察員一并表示衷心的感謝和致以崇高的敬意！

認真分析和深入研究當前全系統黨風廉政建設工作所面臨的客觀形勢和發展要求，是我們進一步理清工作思路、找準工作重點、創新工作舉措，繼續推動黨風廉政建設工作扎實有效開展的前提和基礎。今年是“十二五”開啟之年，做好地稅工作意義重大。要想完成好今年的各項工作任務，就必須進一步加強黨風廉政建設，這是長期實踐積累經驗所證明的。只有充分發揮好黨風廉政工作的職能作用，才能實現“兩個健康”發展的目標。

一要認清加快發展對黨風廉政建設工作提出的新要求

從市局在春訓期間舉辦的經濟形勢報告會上，我們已經知道，今天的蕪湖，已經邁入了厚積薄發的新節點和加速崛起的新階段。“十二五”對于蕪湖發展來說，不僅是重要的戰略機遇期，更是難得的黃金發展期。經濟決定稅收，稅收影響發展。加快發展，必將對地稅工作在各個層面上提出新的更高的要求。作為地稅工作的重要組成部分，黨風廉政工作理所當然包含在其中。只有對照加快發展的客觀要求，發揮好黨風廉政工作在強素質、造環境、優服務、促發展、樹形象等方面的保障作用，才能推進地稅事業的和諧發展。

二要認清轉型升級對黨風廉政建設工作提出的新課題

稅收管理轉型升級，是省局黨組高瞻遠矚、審時度勢，為順應經濟發展方式轉變、更好地發揮地稅職能服務經濟發展而創造性提出的重要舉措，是符合稅收科學規律要求的重大戰略，是對稅收管理規律和地稅工作實踐的準確研判和深刻把握，是對“一個確保、兩個提高”的全面深化。推進稅收管理升級是貫穿地稅工作各環節各階段的一項系統性工程，覆蓋到地稅工作的所有層面。黨風廉政作為地稅工作的保障手段，能否在執法、征管、服務、人事、財務、資產、后勤等管理的轉型升級過程中，發揮好應有的作用，不僅關系到此項系統工程能不能有效實施，更關系到整個地稅事業的健康發展。

三要認清職責使命對黨風廉政建設工作提出的新任務

“為國聚財、為民收稅”是我們地稅部門的光榮使命和神圣職責。把稅費收好、把服務工作做好是我們任何時候都必須抓住的“兩篇文章”。這“兩篇文章”能不能書寫精彩、眾口唱彩、流光溢彩，黨風廉政工作在其中發揮著不可替代的重要作用。從元月份的組織收入情況來看，開局喜人，二月份收入預計理想，今年稅費收入形勢應該講是比較樂觀的。但是，經驗告訴我們，越是在形勢好的情況下，執法的隨意性、管理的粗放性、服務的滯后性、工作的自滿性等越容易出現，組織收入原則“被折扣”，稅收優惠政策“多給力”，納稅服務工作“有障礙”等不良現象就會出現。如何在形勢發展好的時候，發揮好黨風廉政工作的監督、促進和保障作用，讓稅費收入質量更優一點，讓征管基礎工作更實一點，讓納稅服務口碑更響一點，讓干部職工素質更高一點，是我們系統上下必須認真思考，認真實踐的重要任務。從形式上看起來，重視黨風廉政工作，實際上是重視保證稅收工作的要求得到全面落實。從要求上看起來，重視黨風廉政工作，實際上是重視保證隊伍建設的要求得到全面發展。從實踐上看起來，重視黨風廉政工作，實際上是重視保證服務發展的規定得到全面執行。

面對新形勢、新任務，我們必須按照省局和市委、市政府、市紀委關于黨風廉政建設工作的統一部署，結合蕪湖地稅工作實際，堅持把黨風廉政工作與推進依法治稅、服務率先崛起、深化創先爭優和加強基層建設等結合起來，克服驕傲自滿、消極懈怠、固步自封和無所事事的情緒，把崗位的稅權使用，用黨風廉政的要求保證落實，把干部的選拔使用，用黨風廉政的要求保證執行，把經費的管理使用，用黨風廉政的要求保證安全，把資產的運轉使用，用黨風廉政的要求保證有效，努力推進全系統黨風廉政建設工作向更深層次進展，向更高目標攀登。

二、把握要求，全面落實黨風廉政建設各項工作任務

全市地稅系統黨風廉政工作必須始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，必須始終堅持有訪必接、有信必核、有案必查、有責必究，必須始終堅持強教育、重管理、嚴查處、保健康，不斷增強黨風廉政工作的科學性、系統性和實效性，確保黨風廉政建設工作基礎有新加強、重點有新突破、整體有新推進、發展有新成果。當前，系統上下要重點圍繞“四權”管理的“三四五六”要求，一是把住人權的“三個關口”，即干部的定崗關口、使用關口、選拔關口；二是把握財權的“四個環節”，即經費的籌集環節、分配環節、使用環節、審批環節；三是把牢物權的“五個重點”，即資產的處理，設備的采購，基建的招標，車輛的使用，物品的管理；四是把好稅權的“六個方面”，即減稅、免稅、緩稅、定稅、查稅、清稅，全面加強和深入推進黨風廉政建設工作，共享發展成果，共擔跨越責任，在靜態中居安，在動態中思危，為建設“三和”地稅提供廉政保障。下面，我在克平組長所講的基礎上，再就以下幾個方面作一強調。

（一）要堅持把“教育防腐”作為加強黨風廉政建設的基本手段抓緊抓好

對于黨風廉政建設工作來說，反腐倡廉教育片刻都不能放松。要努力通過教育，來堅定干部的理想信念，來強化干部的思想改造，來調動干部的敬業激情，來增強干部的防腐能力。一要堅持抓好日常性教育。要把開展廉政教育作為一項“規定動作”貫徹到日常稅收工作的方方面面，保持廉政教育的經常性和常態化，引導干部注意加強對自己世界觀的改造，筑牢防腐拒腐的思想防線。要把加大案件查處力度與日常性廉政教育結合起來，力求查處一案、猛擊一掌、大喝一聲、教育一片的效果。二要堅持抓好針對性教育。要在抓好普遍性、常規性教育的同時，注意開展好差異化、個性化教育。要根據不同層次、不同崗位、不同類別的干部職工，在政治覺悟、工作職責、能力素質、品德性格等方面的不同特點，開展分類教育，注重個別引導，增強整體效果。三要堅持抓好長期性教育。突擊性、集中性、階段性教育固然重要，但從強化干部的廉政思想、防范意識來看，必須注重教育的長期抓、抓長期。要通過有計劃、不間斷、多形式的廉政教育，讓作風紀律教育更有引導力，讓崗位風險教育更有說服力，讓案件警示教育更有震撼力。要教育干部一定要看得遠，想得深，做得實，守得住，算好“政治賬、經濟賬、家庭賬、人生賬”，只有這樣長期不懈的努力，才能收到事半功倍的效果。

（二）要堅持把“制度防腐”作為加強黨風廉政建設的核心內容抓緊抓好

一位長期從事反腐敗研究的專家曾說過，“拿什么扼住腐敗的咽喉，關鍵還是要靠制度。”制度在整個黨風廉政建設工作中具有舉足輕重的意義和作用。我們要進一步抓好“制度”這個核心，著力推進全系統黨風廉政工作向縱深發展。一是要發揮好評估制度的作用。經過十幾年的發展，我們逐步建立了一整套符合地稅實際、符合工作需要、符合發展要求的黨風廉政工作制度，在保障“兩個健康”方面發揮了積極作用。但是不斷變化的發展形勢，要求我們必須注意抓好制度評估工作，這是健全完善黨風廉政制度體系的重要前提。要有計劃、有重點、有目的的對各項工作制度，定期開展評價、評估，及時發現制度的缺陷和瑕疵，從而找到加強制度建設的關鍵點和突破口。二是要發揮好完善制度的作用。要按照“能用、好用、管用”的要求，把建立制度、完善制度、創新制度在實踐中融為一體，特別是要創新抓好內控機制建設，努力構筑“不想為”、“不能為”、“不敢為”的反腐倡廉制度體系，進而使“吃藥、壘墻、筑堤、織網”的制度防線更加堅固，守好人生之本。三是要發揮好執行制度的作用。制度的價值在于執行。在日常工作中，我們發現制度的剛性在執行的過程中出現了不到位的現象，從而影響到黨風廉政工作的開展。淡化制度意識，存在僥幸心理，無所畏懼的態度，都是違背廉政工作要求的。系統上下必須把增強制度執行力作為“制度防腐”的關鍵環節抓好落實，堅決做到按制度辦事，維護好制度的“威信”，實現好制度的價值。

（三）要堅持把“監督防腐”作為加強黨風廉政建設的必要途徑抓緊抓好

“失去監督的權力，必然導致腐敗”。防止腐敗，必須有效擴大監督。陽光是最好的“防腐劑”，監督是最好的“防疫針”，遏制腐敗最有效的措施就是公開監督。一要突出監督的重點。這里的重點主要包括三個方面：一是指重點對象，即要把各級領導干部、稅收一線工作人員和特殊崗位工作人員作為監督的重點，加強日常監督。二是指重點崗位，即要加強對基建、財務、資產、人事等重點崗位的監督。三是指重點環節，即要圍繞稅額核定、減免稅審批、普通發票管理、重大案件查辦、大宗資產采購、基建項目招標、干部選拔任用等重點環節強化監督。二要擴大監督的范圍。要在加強對黨風廉政工作深入研究的基礎上，對地稅部門在行使稅收執法權和行政管理權過程中，可能產生腐敗的每一項工作內容、每一個工作環節、每一名工作人員都要納入監督的范圍。通過監督，來摧毀腐敗孕育的溫床，鏟除腐敗滋生的土壤。要注重審計手段的監督作用，創新審計理念，擴大審計范圍，運用審計成果，促進管理規范。三要拓展監督的途徑。要著力加強上級對下級和下級對上級、機關對基層和基層對機關、黨員對群眾和群眾對黨員的雙向監督，在相互監督中，坦誠相待，加深了解，增強合力、促進發展、共同進步。同時要進一步拓展外部監督的渠道，最大限度地將地稅部門臵于全社會的監督之下，努力增強“第三方”監督的實效。

（四）要堅持把“基層防腐”作為加強黨風廉政建設的關鍵環節抓緊抓好

當前，我們有超過五分之四的干部職工戰斗在基層，絕大多數的自由裁量權行使在基層，更多潛在的執法風險隱含在基層。因此，能否抓好基層的黨風廉政建設至關重要。近年來，全省地稅系統查處通報的違法違紀案件，基層單位和基層人員所占比例明顯提高。我們系統有些環節出現的問題，應引起我們的重視和思考，必須切實采取有效措施，全力抓好基層反腐倡廉工作。一要加強業務指導。要按照領導身先士卒、部門責任捆綁的要求，把加強對基層單位黨風廉政建設工作的領導和指導，作為各級領導干部、市局機關和職能部門的重要工作職責，積極引導基層單位嚴格執行和落實黨風廉政工作要求。深化黨風廉政基層聯系點建設，加強上下溝通，推進工作開展。二要加強日常監督。要采取多種形式，加強對基層單位黨風廉政工作的檢查和監督，做到苗頭早發現、問題早解決，防止出現把小事變成大事、把個體變成團體、把違規變成違法。當前，要把個體稅收核定、優惠政策執行、房地產稅收征管等作為對基層單位日常監督的重點，嚴查收人情稅、關系稅、交易稅等違法違規行為。三要加強綜合治理。在廉政方面，堅決查處“吃、拿、卡、要、報、賒、欠、占”等損害納稅人利益的腐敗行為。在工作作風方面，切實治理“懶、散、嬌、狂、浮、假、虛、滿”等不良習氣，嚴防出現“五亂”問題，即亂吃喝、亂收費、亂攤派、亂推銷、亂拉贊助，引導干部職工轉變作風，樹好形象。要積極借助各類創建、政風評議、基層稅干向納稅人述職述廉等活動，推動基層黨風廉政工作深入開展。

（五）要堅持把“科技防腐”作為加強黨風廉政建設的重要支撐抓緊抓好

積極借助信息技術的力量防范執法風險，發揮好稅收科技在黨風廉政建設方面的支撐作用，是我們加強和推進反腐倡廉工作的重要一環。一要在個體稅收的核定管理上進一步增強“科技防腐”能力。個體稅收征管具有“點多、線長、面廣、稅小、戶散、管難”的特點。而稅款核定是個體稅收征管中比較關鍵的環節，自由裁量權相對較大，執法風險點相對較多。要積極依托新稅收征管軟件的應用，進一步完善軟件在個體稅收核定方面的獨特作用，提高核定工作的規范性和公平性，不斷提升征管質量，防止不廉行為發生。二要在稅費減免的審批管理上進一步增強“科技防腐”能力。從省局查處通報的涉稅案件來看，稅費減免也是地稅干部腐敗行為易發的重點區域之一。在稅費減免的審批上，不僅要抓速度，而且要保安全。我們目前在情況調查、實地核查、分級審查等稅費減免的程序和實體方面，都還有很多需要改進的地方，需要借助科技的力量，不斷加以完善。三要在執法責任的考核管理上進一步增強“科技防腐”能力。新的稅收執法管理信息系統已經全面應用，稅收執法責任制考核力度不斷加大，稅收執法水平得到新的提高。但客觀地說，新稅收執法管理信息系統與當前地稅工作的實際需要特別是在防范執法風險方面，仍有我們智慧的用武之地。

（六）要堅持把“文化防腐”作為加強黨風廉政建設的常規項目抓緊抓好

加強廉政文化建設，是增強干部職工拒腐防變能力的重大舉措。近年來，市局黨組高度重視廉政文化建設，堅持通過廉政文化建設成果來增強全系統黨風廉政建設工作的“軟實力”，取得了積極成效。要繼續把加強廉政文化建設擺上重要位臵，大力營造風清氣正的好環境，不斷增強干部職工拒腐防變的“免疫力”。當前，一要努力強化“三地”建設。按照“分局要有廉政文化建設的園地，縣局要有廉政文化建設的陣地，市局要有廉政文化建設的基地”的目標要求，大力推進廉政文化基礎設施建設，進一步做強、做優廉政文化建設的硬件。二要努力發揮“三室”作用。要定期組織干部職工走進“廉政教育警示室、廉政書畫展覽室、廉政宣傳展板室”，集中開展教育，了解廉政新規，接受文化熏陶，增強廉潔意識。三要努力營造“三帶”氛圍。要繼續抓好廉政文化走廊帶、廉政文化梯道帶、廉政文化網絡帶建設，在單位內部大力營造特色鮮明、氣息濃厚的崇廉踐廉、守廉清廉的良好氛圍。總之，要通過廉政文化建設，逐步消除少數干部職工身上的“五氣”現象，即奢氣、惰氣、浮氣、老氣、驕氣，在全系統大興“五風”，即儉樸風、勤事風、美德風、廉潔風和修身風。

三、加強領導，確保全年黨風廉政建設工作取得實效 加強黨風廉政建設工作，關鍵在于加強組織領導。抓好黨風廉政建設工作，必須大力加強黨建工作，著力推進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，強化黨員管理，發揮好黨支部和黨員的示范引領作用，為反腐倡廉工作的有效開展提供堅強的組織保證。各單位務必要從講政治、講大局、講發展的高度，圍繞“三好”目標即隊伍好形象、工作好業績、生態好環境，突出“五力”要求即工作的發展力，制度的執行力，文化的生命力，領導的示范力，跨越的保障力，努力做到領導干部重視抓、專業機構用力抓、系統上下同心抓，統籌落實好黨風廉政建設各項工作任務和要求，努力推進黨風廉政工作與稅收工作同步協調發展。

（一）要突出一條主線

黨風廉政建設責任制是貫穿整個黨風廉政建設工作的一條主線，必須緊抓不放，抓實抓好。近年來，我們圍繞黨風廉政建設責任制抓責任分解、抓載體創新、抓目標考核，黨風廉政工作的系統性、協調性和科學性明顯增強。新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，是從制度上保證各級領導班子和領導干部對反腐倡廉建設切實負起政治責任的一項重大舉措，增加了很多具體內容。日前，市局又制定印發了《黨風廉政建設責任制考核和責任追究辦法（試行）》，進一步細化了黨風廉政責任制考核和追究的具體要求。剛才，市局與各單位各部門分別簽訂了黨風廉政建設責任書，更加明確了大家在黨風廉政建設上的重大責任。俗話說“軍中無戲言”。各單位要結合實際，認真貫徹落實，充分發揮好黨風廉政建設責任制，在促進和加強本單位黨風廉政工作上所具有的“一線串珠”的作用和“綱舉目張”的效果，確保黨風廉政建設工作任務圓滿完成。

（二）要抓住一個關鍵

各級領導干部，特別是各單位主要負責同志，是黨風廉政工作能否有效開展、能否取得實效的關鍵。“一把手”的重視程度，很大程度上影響著黨風廉政工作開展的深度。領導干部的示范作用，很大程度上影響著一個單位、部門的風氣。領導干部重視抓好黨風廉政工作、發揮好示范表率作用，是落實政治任務的需要，是稅收科學發展的需要，是職工健康成長的需要，是推進轉型升級的需要。為了實現這“四個需要”、保證稅收科學發展、服務加速崛起，領導干部要努力做到“五個必須”：即一是必須在學習提高上用功。學習是素質能力的基礎。領導干部時間緊、事情多、工作忙、壓力大，在這樣的情況下，更要注意抓好學習。少數領導干部特別要解決好厭煩、急躁、懶惰，坐不住、靜不下、聽不進、記不牢、學不深，以及不思學、不講學、不抓學、不想學、不會學等思想、方法、狀態上的問題。二是必須在廉政工作上用力。要始終堅持將廉政工作與稅收工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到思想上重視、措施上到位，確保廉政工作與稅收工作相互促進、齊頭并進、相得益彰。三是必須在制度建設上用勁。要堅持在制度建設上做好文章，努力構筑一個縱橫交錯、上下連接、內外配合的“無縫”制度網絡，從而推進黨風廉政工作長效機制建設。四是必須在自律示范上用心。時刻牢記“52個不準”和稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”要求，從我做起、帶頭做起、小事做起、真正做起，堅持做一個學規定、守紀律、用好權、做表率的領導干部。五是必須在創新發展上用智。重點圍繞五大建設即“組織建設、隊伍建設、制度建設、素質建設、基礎建設”，創新工作理念、思路和方法，促進管理轉型升級。總之，各級領導干部要按照“一崗雙責”的要求，統籌抓好黨風廉政工作任務、責任的落實，把真誠的愛心奉獻給干部，把強健的身體奉獻給事業，把人生的價值奉獻給社會，把深厚的感情奉獻給群眾，做到盡心盡力、盡職盡責、同心同管、同抓同進。

（三）要建好一支隊伍 興業人為本。做好新形勢下的黨風廉政工作，必須建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的紀檢監察干部隊伍。結合這次機構改革，要將那些政治強、業務熟、作風實、大局觀念強、工作樂意做、群眾反映好的同志安排到紀檢監察崗位，配齊、配優、配強紀檢監察干部，充實和加強紀檢監察力量，強化紀檢監察機構建設。要加強對紀檢監察干部的政治品質培養和專業技能培訓，不斷提高他們的綜合素質和工作能力。各單位對紀檢監察工作，要堅持做到“五個優先”即工作經費要優先安排，辦案裝備要優先配臵，崗位用人要優先考慮，專職培訓要優先開展，載體建設要優先保障，努力為紀檢監察工作的順利有效開展創造良好的環境條件。各單位對紀檢監察干部，不僅要在工作上支持，更要在生活上關心。同時，每一名紀檢監察干部都要注意加強學習，不僅要學政治，也要學經濟，不僅要學廉規，也要學稅收，不僅要學法律，也要學科技，提高覺悟，增強能力，為做好本職工作奠定堅實基礎。紀檢監察干部要堅持做到“五為三不為”，即法為本、公為上、廉為先、勤為要、德為基；不為名所累、不為利所動、不為色所惑，視“燈紅酒綠”為“糞土枯草”，耐得住寂寞，守得住清貧，穩得住心神，抗得住誘惑。每一名紀檢監察干部都要珍惜崗位、珍惜職位、珍惜地位，肩負重任，不辱使命，做到讓監督手段在監督幫扶中出效，讓平淡心態在平凡崗位上出彩。

同志們，黨風廉政建設工作事關地稅干部職工的健康成長和蕪湖地稅事業的健康發展，任務艱巨，責任重大。讓我們在省局、市委、市政府和市紀委的堅強領導下，以科學發展觀為指導，以創先爭優為動力，以轉型升級為契機，突出重點，狠抓落實，不斷提升黨風廉政建設工作水平，為圓滿完成各項工作任務提供更加有力的保障，為“富民強市、和諧地稅”做出新的貢獻！

第五篇：在全市地稅系統黨風廉政建設工作會議上的報告.docx

以學習貫徹黨章為動力 以構建懲防體系為主線 不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面

——在全市地稅系統黨風廉政建設工作會議上的報告

同志們:

全市地稅系統黨風廉政建設工作會議今天召開。這次會議的主要任務是：傳達貫徹湛江市地稅系統黨風廉政建設工作會議和廉江市紀委五次全會精神，總結2005年工作，研究部署2006年黨風廉政建設和反腐敗工作任務。下面我受市局黨組委托作工作報告。

一、2005年主要工作情況

2005年，我們適應形勢發展變化的要求，緊密結合我市地稅實際，不斷探索符合地稅實際的管用有效的反腐保廉機制，抓改革創新，抓制度落實，抓監督制約，抓教育預防，創造性地開展預防腐敗的工作，有效地促進了稅收中心任務的完成，保持了隊伍的廉潔和穩定。全年沒有發生違法違紀案件，沒有收到信訪舉報，被湛江市局評為黨風廉政建設達標單位、“三好”班子。我局獲得廉江市機關作風測評活動綜合分第二名，被評為優秀單位，三個參評窗口單位綜合分都進入前10名，均被評為優秀窗口單位。

（一）黨風廉政建設的組織領導工作進一步加強。

我局在開展系統內黨風廉政建設和反腐敗工作中，堅持了“一把手”負總責，“誰主管誰負責”和層層抓落實的原則，逐級簽訂了黨風廉政建設工作目標責任書，做到與稅收各項工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。市局與各稅務所、分局和機關股室負責人簽訂黨風廉政建設責任書31份，基層單位領導與干部職工簽訂廉政自律保證書180份，征管單位與業戶簽訂稅企廉政公約500份。5月，市局黨組又下發了《廉江市地方稅務局2005年黨風廉政建設工作目標責任分解意見》，強化了領導責任，明確了監督職責，進一步健全了黨風廉政建設和反腐敗工作的領導機制。領導干部從自身做起，帶頭執行責任制，不僅嚴格要求自己，而且在抓班子、帶隊伍上狠下功夫。在實際工作中采取調研、座談等多種形式及時聽取各基層單位開展黨風廉政建設工作的意見和建議，積極進行信息反饋，解決基層單位在實際工作中存在的問題。各單位班子和各部門領導自覺做到“看好自己的門，管好自己的人”，全體干部職工自覺“穿好防彈衣、系好安全帶”，形成了齊抓共管的良好局面。

（二）地稅干部廉政意識進一步提高。

在開展黨風廉政教育時，形式多樣，方法靈活，做到了兩個結合。

一是與保持共產黨員先進性教育活動相結合。全市地稅系統以保持共產黨員先進性教育活動為契機，認真組織廣大黨員學習貫徹《黨章》和十六屆三中、四中、五中全會精神，學習《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》和相關文件，查擺黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作中存在的突出問題，有針對性地采取整改措施，進一步增強了黨性觀念和黨員意識，堅定了理想信念。同時，我們還圍繞保持共產黨員先進性教育，大力開展了黨紀政紀條規教育、紀律作風教育、典型示范教育和警示教育，組織觀看了《陳云與黨風廉政建設》、《一心為民的好書記鄭培民》、《張思德》、《牛玉儒》、《內蒙古第一貪》、《扭曲的人生》等正反兩方面的教材，使稅務干部在思想認識上有了明顯提高，廉政意識不斷加強，確保了先進性教育活動的效果。

二是與實際工作相結合，加強對黨員干部的廉政教育。市局黨組在部署黨風廉政建設工作任務時，明確提出領導干部要真正履行“一崗兩責”，要求基層領導班子做到“四個嚴格”：嚴格遵守“四大紀律，八項要求”；嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定；嚴格落實中紀委和上級局的有關規定；嚴格落實好個人重大事項報告、述職述廉，廉政談話和領導干部經濟責任審計等制度。據統計，全市地稅系統干部職工共撰寫心得體會526篇，個人自查材料246份，制訂整改措施246份，其他教育學習活動材料600多篇。通過扎實有效地開展廉政教育，黨員干部的整體素質有了明顯提高，地稅干部職工的廉政意識進一步增強。

（三）懲防體系得到進一步貫徹。

黨中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》下發后，我局召開了黨組中心組擴大會議進行學習貫徹，并結合工作實際學習了總局和省、市局制定的《實施意見》，使干部職工進一步明確了建立懲防體系的指導思想、基本原則、工作目標、基本框架和總體要求。對副股以上干部我們還專門購買下發了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的實施綱要知識問答試題集》，組織開展了答題活動。通過這些活動，使地稅干部特別是基層領導干部對《實施綱要》的重要性有了進一步的認識，為進一步構建懲防體系奠定了良好基礎。

（四）預防職務違法違紀工作力度進一步加大。

致力于防止腐敗工作的制度摸索和探討，在此基礎上建立健全了一些行之有效的管理機制。一是堅持學習制度。在將上級相關文件及時轉發到各稅務所、分局和機關股室的同時，通過黨組中心組學習、集中培訓、個人自學、專題報告、演講比賽等形式，學習了“兩個條例”。一年來，先后組織參加了市紀委、市直機關工委開展的學習教育活動，邀請市紀委、檢察院領導等為干部職工上警示教育課，以案說法，以案說紀，從思想上筑牢了拒腐防變的防線。二是堅持民主生活會制度。市局和各稅務所、分局都按規定召開了民主生活會，對照稅務干部廉潔自律要求，找出存在的問題，深刻剖析原因，制定整改措施；嚴格遵守各項廉政規定，76名副股以上干部進行了述職述廉。三是提倡健康娛樂活動。落實省局關于禁止參與賭博活動的決定，明確了領導干部對管轄范圍內干部違規的責任追究，將監督檢查范圍由八小時之內延伸到八小時之外，引導大家開展文明健康娛樂活動，純潔了地稅隊伍。四是堅持預防為主的方針。把以預防為主的教育、監督等活動落實到日常工作中，外請專家為地稅干部進行預防職務犯罪教育。同時，注意加強與紀檢監察、司法部門之間的協調配合，建立健全預防職務犯罪聯系協調機制，及時交換信息。

（五）政風行風建設成果進一步鞏固。

緊緊抓住糾正、建設、監督“三條線”。一是突出重點、專項治理，認真糾正群眾反映強烈的不正之風；二是正確引導基層單位加強行風建設，樹立行業新風；三是依靠當地黨政、廣大納稅人和社會各界，內外結合，推動地稅行風建設。大力開展納稅服務工程建設，整合納稅服務資源，落實服務監督職能，推行稅庫銀企一體化聯網辦稅，加強多功能服務廳建設，簡化了辦稅環節，提高了辦稅效率。圍繞“全面覆蓋，重點監控”的目標，積極構建與地稅“規范化、精細化、智能化”要求相適應效能監察體系，加速效能監察轉化為稅收征管效能的進程。大力開展剎風整紀活動，先后開展了“八清理、八登記”和狠剎“四股歪風”、落實節日有關廉政規定等專項整治活動，重點對收送紅包禮金、吃拿卡要、跑官要官和參與賭博等不正之風進行專項整治。

（六）“兩權”監督進一步規范。

充分運用信息大集中建設的成果，加強對稅收執法和行政管理各環節的跟蹤、評判，增加了執法和管理的透明度，保證了權力運行的合法性和規范性，提高了“兩權”監督制約的質量和效率。重點加強了對稅收“雙定”、“兩票”管理和稅款入庫等環節的監督力度，減少了稅收執法行為的隨意性。進一步深化行政審批制度和財政管理制度改革，清理了行政審批項目，簡化了審批程序，提高了審批效率；財務管理更加透明、公開，“收支兩條線”制度得到落實，銀行帳戶的管理使用更加規范。強化了內部審計的監督力度，去年對5名股級領導干部進行任期經濟責任審計，提出整改意見建議6條。開展執法監察3項，提出建議3條，幫助建章立制16項，推廣先進典型1個。

2005年，全市地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效，但仍存在著一些不容忽視的問題：一是一些基層領導班子對黨風廉政建設工作重視不夠，沒有嚴格執行規章制度，教育監管有缺位現象，檢查落實處理欠力度。二是有的領導干部對新情況新問題調查研究不夠深入，有效預防的措施不夠得力，致使一些問題發生。三是仍有個別地稅干部違反規定在納稅戶“吃、拿、卡、要、報”和參資入股、經商辦企業，或參與賭博活動。四是少數干部職工紀律松弛，不按時上下班，甚至曠工，有的出勤不出力，只講待遇，不講奉獻。我市地稅系統反腐倡廉工作任務仍然很重，需要進一步下氣力抓緊抓好。