第一篇：在全縣干部大會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在全縣干部大會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

縣委書記的講話

這次召開的全縣干部大會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是春節(jié)后縣委、縣政府召開的第一個(gè)重要會(huì)議，目的和意義非常明確：迅速收心，集中精力，部署推進(jìn)2013年的各項(xiàng)工作，也是及時(shí)貫徹省委對(duì)今年一季度工作“不要等、立即干”的要求。根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績(jī)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，做到信心更堅(jiān)定、頭腦更清醒

回顧剛剛走過的2012年，很不平凡。換屆以后，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下共同努力，緊緊圍繞“奮斗目標(biāo)，牢牢把握“堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)推進(jìn)、跨越發(fā)展”的工作基調(diào)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。如果要用一個(gè)關(guān)鍵詞來形容這一年里江北的發(fā)展特點(diǎn)、最大變化和干部各方面的表現(xiàn)，這個(gè)詞就是“新突破”。“新”體現(xiàn)的是原有基礎(chǔ)上的創(chuàng)新和提升，“突破”是在原有成效的基礎(chǔ)上更突顯出的效益和實(shí)績(jī)。可以用十個(gè)方面的新突破，十個(gè)方面有成效和影響的大事要事來管窺一豹、回顧展現(xiàn)2012年的各項(xiàng)工作。

一是科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)定位和體系布局實(shí)現(xiàn)了新突破。圍繞縣第十三次黨代會(huì)的決策部署，組織開展“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)新增長(zhǎng)”大討論大實(shí)踐活動(dòng)，全縣1383個(gè)黨組織、25198名黨員和社會(huì)各界積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共征集意見建議10213條，把全縣老百姓對(duì)江北美好未來的憧憬、想法、建議充分地融合在一起，真正做到了集中民智，共同謀劃江北發(fā)展；組織四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部門局長(zhǎng)外出學(xué)習(xí)考察，解放思想，尋找新的標(biāo)桿，把全縣上下的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到了的奮斗目標(biāo)上，同時(shí)結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，進(jìn)一步深化細(xì)化了新增長(zhǎng)的體系布局，包括五方面基本內(nèi)涵、四條實(shí)現(xiàn)路徑、三個(gè)動(dòng)力支撐、兩項(xiàng)工作基礎(chǔ)和一個(gè)組織保障，理清了發(fā)展思路，明確了工作方向。二是抓落實(shí)抓推進(jìn)的工作氛圍實(shí)現(xiàn)了新突破。全縣上下已經(jīng)初步形成了實(shí)干當(dāng)先、奮勇爭(zhēng)先的良好工作氛圍。圍繞項(xiàng)目建設(shè)，召開全縣項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)，進(jìn)一步突出“項(xiàng)目是牛鼻子”、“項(xiàng)目為王”，理順了項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，健全了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，去年全縣完成投資174億元，增長(zhǎng)23.5%，增幅連續(xù)四個(gè)季度位列全市第一；全縣5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)88個(gè)，47個(gè)竣工投產(chǎn)；32項(xiàng)重大前期項(xiàng)目，有10項(xiàng)提前開工建設(shè)；42項(xiàng)重大實(shí)施項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成投資43.03億元。圍繞選商引資，舉辦以“先秦回鄉(xiāng)、徽商回歸”為主題的第三屆先秦文化節(jié)暨2012年投資貿(mào)易洽談會(huì)，全面推進(jìn)選商引資和徽商回歸工作，去年完成合同外資3.57億美元，實(shí)到外資1.73億美元，實(shí)到內(nèi)資42億元，引進(jìn)“徽商回歸”項(xiàng)目57個(gè)、到位資金26.9億元，引進(jìn)“大好高”項(xiàng)目16個(gè)。在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，及時(shí)啟動(dòng)開展項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)創(chuàng)強(qiáng)、選商引資、倍增計(jì)劃、民生實(shí)事、和美家園建設(shè)、社會(huì)管理和改革創(chuàng)新八個(gè)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作和項(xiàng)目落地。圍繞體制機(jī)制改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)小城市培育，做到了減政放權(quán)，進(jìn)一步鞏固了“兩集中、兩到位”成果，推行了“七聯(lián)審批”提速提效新模式，完善深化了投融資體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制等各項(xiàng)改革。圍繞整合資源為我所用，積極向上爭(zhēng)取更多的支持，去年全縣共爭(zhēng)取省補(bǔ)助資金6.5億元，比上年增加1.5億元，同比增長(zhǎng)29.7%。三是產(chǎn)業(yè)培育和協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。圍繞構(gòu)建具有江北特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，旗幟鮮明提出“工業(yè)創(chuàng)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興縣”主導(dǎo)方向，召開全縣工業(yè)強(qiáng)縣動(dòng)員大會(huì)，梳理出臺(tái)“工業(yè)強(qiáng)縣36條”等相關(guān)政策，全面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，一二三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、亮點(diǎn)紛呈。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)62.9%，四大平臺(tái)占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)35.3%，河口鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值突破100億，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)55家，新增年銷售收入超10億元企業(yè)2家、超20億元企業(yè)2家、超50億元企業(yè)1家、超150億元企業(yè)1家，科倫生物通過證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核。休閑旅游、港航物流、金融、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大，以“生物鐘”等“農(nóng)家樂”為代表的國(guó)際化休閑度假旅游品牌進(jìn)一步打響，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值110.2億元，增長(zhǎng)11.1%。成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)7個(gè)，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)1.25萬畝，成立農(nóng)產(chǎn)品誠(chéng)信聯(lián)盟，全面啟動(dòng)了“講道德?更健康”誠(chéng)信農(nóng)產(chǎn)品工程。四是平臺(tái)拓展和空間保障實(shí)現(xiàn)了新突破。成為全省唯一的閉坑礦基地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)縣，羊村集中開采區(qū)礦地綜合開發(fā)利用工作快速推進(jìn)，首期獲得建設(shè)用地規(guī)模3500畝，中期可達(dá)7300畝，遠(yuǎn)期將達(dá)近萬畝；通過向低丘緩坡要空間、向上要空間、向規(guī)劃要空間、向節(jié)約集約要空間和向技術(shù)改造要空間，新增各類土地指標(biāo)3525畝，規(guī)劃空間指標(biāo)588.8畝，使符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件的投資億元以上項(xiàng)目用地全部得到保障落實(shí)。五是金融改革和資金保障實(shí)現(xiàn)了新突破。緊緊圍繞省金融創(chuàng)新示范縣建設(shè)，在全市率先推行財(cái)政性存款與項(xiàng)目貸款掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)金融資本更有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別突破400億元和300億元，新增全社會(huì)融資總量突破100億元；健全完善縣域金融體系，完成江北農(nóng)商銀行股份制改革，跨區(qū)設(shè)立了村鎮(zhèn)銀行；金融環(huán)境處在全省最優(yōu)行列，金融資產(chǎn)質(zhì)量全市最好；金融產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全年完成金融業(yè)稅收3.64億元，同比增長(zhǎng)42.2%。六是科技創(chuàng)新和人才保障實(shí)現(xiàn)了新突破。在全省率先建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)區(qū)，“江北模式”進(jìn)一步深化為“政產(chǎn)學(xué)研金介用”相結(jié)合的新模式，科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)行，區(qū)域創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全；1人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)了我縣“國(guó)千”計(jì)劃零的突破。七是文化發(fā)展和道德建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破。草根道德獎(jiǎng)增加至33個(gè)，并成功入選了河西省第二屆公共管理創(chuàng)新案例十佳創(chuàng)新獎(jiǎng)，大型現(xiàn)代越劇道德大戲《江北嫂》成功在國(guó)家大劇院進(jìn)行公演，成為河西省迎接“十八大”優(yōu)秀劇目展演的首場(chǎng)演出劇目；蔣梅芳誠(chéng)實(shí)守信的事跡得到了時(shí)任中央政治局常委李長(zhǎng)春和中宣部部長(zhǎng)劉云山的重要批示，德高風(fēng)清的社會(huì)氛圍和良好民風(fēng)進(jìn)一步強(qiáng)化。八是生態(tài)文明和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)了新突破。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平顯著提升，進(jìn)入全面統(tǒng)籌的發(fā)展階段。城市建設(shè)、中心村培育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作的快速推進(jìn)，使整個(gè)縣域愈發(fā)美麗，城鄉(xiāng)環(huán)境愈發(fā)優(yōu)良，瑯琊山被《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)為2012年全球最值得一去的45個(gè)地方之一，我縣知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提高。全面實(shí)施“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，大力開展竹拉絲行業(yè)專項(xiàng)整治，全縣8個(gè)點(diǎn)的負(fù)氧離子含量平均達(dá)每立方厘米12566個(gè)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到 95%以上，全縣森林覆蓋率和平原林木綠化率分別達(dá)到47.8%、27.3%。九是民生幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)了新突破。去年全縣民生支出達(dá)到20.7億元，占全縣總支出的比重為69.5%，本級(jí)新增財(cái)力用于民生支出的比重達(dá)到97.1%。8個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目有序推進(jìn)，大力開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，全年新增就業(yè)15420人。社會(huì)保障體系不斷健全，制作發(fā)放社會(huì)保障卡12.7萬張，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保省內(nèi)實(shí)時(shí)刷卡結(jié)算。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，去年居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到195.62億元，新增存款余額達(dá)到21.83億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到33377元，農(nóng)村人均純收入達(dá)到17669元。扎實(shí)推進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，被評(píng)為全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)。按期完成醫(yī)改試點(diǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)，增強(qiáng)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。十是社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了新突破。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，集中開展“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，共打掉黑惡勢(shì)力團(tuán)伙29個(gè)，實(shí)現(xiàn)了命案必破。加大矛盾糾紛排查化解力度，共排查5653起，成功化解5624起，化解成功率99.5%，圓滿完成了十八大、各級(jí)“兩會(huì)”、省市黨代會(huì)等的安保維穩(wěn)工作，有望實(shí)現(xiàn)平安江北“八連冠”目標(biāo)。

這十件可圈可點(diǎn)的大事要事和新突破是經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面的縮影。正是由于我們緊緊抓住產(chǎn)業(yè)培育、有效投入、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、要素保障、民生和諧等工作重點(diǎn)，主動(dòng)作為，破難攻堅(jiān)，才取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著成效：2012年，地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破300億，達(dá)到了308.0億元；工業(yè)性投入首次突破100億，達(dá)到了104.0億元；財(cái)政總收入首次突破50億，達(dá)到了50.9億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破100億，達(dá)到了104.8億元；進(jìn)出口總額接近20億，達(dá)到了19.95億美元；城鄉(xiāng)居民人均收入均增長(zhǎng)12%以上，分別達(dá)到了12.3%和12.0%。在《小康》雜志社主辦的“2012第七屆中國(guó)全面小康論壇”上，我縣被評(píng)為“全面小康十大示范縣”；在市對(duì)縣綜合考核中，我縣獲得“一等獎(jiǎng)”。

過去一年的發(fā)展成果鼓舞人心、成功經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這些來之不易的成果，得益于上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持，得益于全縣干部的團(tuán)結(jié)拼搏和努力奮斗，得益于全縣企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者的苦干實(shí)干和創(chuàng)新創(chuàng)效，也得益于全縣43萬老百姓的理解支持和積極參與。借此機(jī)會(huì)，請(qǐng)?jiān)试S我代表縣委、縣政府，向奮戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向?yàn)槲铱h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者和建設(shè)者，向關(guān)心支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

成績(jī)只能代表過去，未來仍需不懈努力。當(dāng)前，江北的發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)展的勢(shì)頭愈來愈好，但我們從來也沒有像今天這樣感受到區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的壓力、加快發(fā)展的壓力、富民強(qiáng)縣的壓力。今年，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜，縣區(qū)一級(jí)所面臨的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)日漸突出，用地、融資等難度日益加大，加快發(fā)展的壓力不斷增加。區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，市內(nèi)其他縣區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，稍一松懈我們?cè)谌械奈淮尉蜁?huì)下滑。自身存在問題依然突出，我縣經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不夠完善，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，辦事效率不夠高，等等。這些問題和差距，通過幾年的發(fā)展，有了一定改善，但在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)江北新增長(zhǎng)的任務(wù)依然十分艱巨。因此，我們既要肯定成績(jī)、堅(jiān)定信心，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)、保持清醒頭腦，全面貫徹執(zhí)行中央和省市的決策部署，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，克服不利因素，穩(wěn)中求進(jìn)快發(fā)展，開拓創(chuàng)新抓落實(shí)，全力以赴加快實(shí)現(xiàn)江北新增長(zhǎng)。

二、咬定年度目標(biāo)，把握工作基調(diào)，做到思路更清晰、作風(fēng)更扎實(shí)

今年是深入貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，是“十二五”承前啟后的關(guān)鍵之年，也是加快實(shí)現(xiàn)江北新增長(zhǎng)的奮進(jìn)之年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，具有十分重要的意義。根據(jù)中央和省市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和省市縣黨代會(huì)精神，按照中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新融入、推進(jìn)三化同步、謀求和諧跨越，切實(shí)把握主動(dòng)、重點(diǎn)展開、創(chuàng)新破難、善作善成，穩(wěn)中求進(jìn)快發(fā)展、開拓創(chuàng)新抓落實(shí)，全力以赴加快實(shí)現(xiàn)江北新增長(zhǎng)。

綜合考慮各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，力爭(zhēng)14%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%，力爭(zhēng)25%，其中工業(yè)性投入增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)23%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，力爭(zhēng)16%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)10%；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入均增長(zhǎng)13%以上，財(cái)政總收入力爭(zhēng)突破60億元；研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)1.95%，力爭(zhēng)2.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入均增長(zhǎng)11%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)，新增就業(yè)12000人以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在2.5‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值綜合能耗、化學(xué)需氧量排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量、二氧化硫排放量等約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

具體工作推進(jìn)中，我們要緊緊圍繞“把握主動(dòng)、重點(diǎn)展開、創(chuàng)新破難、善作善成”的工作主基調(diào)，切實(shí)把握好以下四方面要求：

在把握主動(dòng)中搶抓機(jī)遇。機(jī)遇總是垂青于有準(zhǔn)備的人。無論是區(qū)域一體化推進(jìn)、都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展等傳統(tǒng)機(jī)遇，還是生態(tài)文明興起、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深化等倒逼機(jī)遇以及三大省級(jí)試點(diǎn)等特殊機(jī)遇，都只有看在先、干在先、搶在先，才能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來。我們必須切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的緊迫感和使命感，善于運(yùn)用“底線思維”，凡事從最壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，對(duì)有利的機(jī)遇，要早做謀劃、主動(dòng)出擊、緊緊抓住；對(duì)不利的因素，要密切跟蹤、未雨綢繆、從容應(yīng)對(duì)，切實(shí)把利好方面放到最大，把不利影響降到最低，不斷匯聚跨越發(fā)展正能量、打造彎道超越加速度。

在重點(diǎn)展開中統(tǒng)籌推進(jìn)。實(shí)踐證明，越是情況復(fù)雜，越需要抓住重點(diǎn)；越是任務(wù)艱巨，越需要以重點(diǎn)突破帶動(dòng)面上提升。實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)是一項(xiàng)涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等諸多方面的系統(tǒng)工程，要將這一宏偉藍(lán)圖盡快變成現(xiàn)實(shí)，必須在統(tǒng)籌兼顧基礎(chǔ)上把握重點(diǎn)。一方面，重點(diǎn)要迅速展開各項(xiàng)工作措施，對(duì)既定的目標(biāo)任務(wù)要堅(jiān)定不移、一抓到底，不要好高騖遠(yuǎn)而要腳踏實(shí)地，不要朝三暮四而要一以貫之，不要坐而論道而要立說立行，不要得過且過而要只爭(zhēng)朝夕，不要當(dāng)評(píng)論家而要當(dāng)實(shí)干家，不要瞻前顧后而要勇往直前；另一方面，展開的要突出重點(diǎn)，主要包括產(chǎn)業(yè)怎么培育、項(xiàng)目怎么落地、城鄉(xiāng)怎么統(tǒng)籌、和諧怎么推進(jìn)等重點(diǎn)工作，通過重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)。

在創(chuàng)新破難中積極有為。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，破難是我們的必修課。項(xiàng)目推進(jìn)慢、項(xiàng)目落地難、供地征遷慢、社會(huì)管理創(chuàng)新難、土地節(jié)約集約難、行車停車難等矛盾和問題，既無法繞開，也不容回避。破解這些難題最好的辦法就是工作創(chuàng)新，必須敢于創(chuàng)新，善于破難，切實(shí)做到有勇氣、有擔(dān)當(dāng)、有辦法、有制度。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，善于抓住主要矛盾、把握發(fā)展規(guī)律、尋找管用辦法，在攻堅(jiān)克難上有更大作為、取得更大成效；切實(shí)營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的良好氛圍，大力支持和鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，以改革的思維、創(chuàng)新的方法推動(dòng)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

在善作善成中加快發(fā)展。目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑確定之后，最重要的是抓好落實(shí)，在“做”上下功夫、動(dòng)真格、見實(shí)效，確保在善作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)善成。要以良好的經(jīng)營(yíng)理念抓落實(shí)，在戰(zhàn)略決策作出伊始，就要對(duì)投入和產(chǎn)出了然于胸，并在推進(jìn)中嚴(yán)格按規(guī)矩辦事、按制度辦事，最終做到以結(jié)果論英雄；以正確的思想方法抓落實(shí)，牢固樹立辯證思維，用兩點(diǎn)論看待問題、重點(diǎn)論研究問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，善抓全局、根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)；以高度的大局意識(shí)抓落實(shí)，做到心系大局、了解大局、融入大局和顧全大局，將縣委、縣政府的決策部署不折不扣地抓緊抓實(shí)抓出成效，在定一件干一件、干一件成一件中加快實(shí)現(xiàn)江北新增長(zhǎng)。

三、明確主要任務(wù)，加大工作力度，做到重點(diǎn)更突出、舉措更有力

今年目標(biāo)任務(wù)十分繁重，我們要進(jìn)一步創(chuàng)新舉措、攻堅(jiān)克難，集中精力抓好“三、四、五”：

（一）把握“三個(gè)堅(jiān)定不移”。以產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、有效投入三項(xiàng)工作為主要抓手，在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、新型城市化和城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。

堅(jiān)定不移地以工業(yè)強(qiáng)縣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)培育。突出“工業(yè)創(chuàng)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興縣”主導(dǎo)方向，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”的集聚效應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。高端發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)縣36條”等政策意見，加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)企建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“十百千”工作目標(biāo)。“十”即力爭(zhēng)新增規(guī)模企業(yè)50家，力爭(zhēng)新增年銷售收入超10億元企業(yè)4家、超20億元企業(yè)2家、超70億元企業(yè)2家，集團(tuán)力爭(zhēng)突破200億元；“百”即力爭(zhēng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)600億元，新增4個(gè)百億工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，四大平臺(tái)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破400億元；“千”即力爭(zhēng)進(jìn)入全省規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值“千億強(qiáng)縣”行列。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持生產(chǎn)性和生活性并重、業(yè)態(tài)培育和轉(zhuǎn)型提升并進(jìn)，加快推進(jìn)城南科研創(chuàng)新服務(wù)區(qū)等七大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，確保全年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上，占GDP比重較去年提高1個(gè)百分點(diǎn)。緊緊圍繞“原生態(tài)養(yǎng)生、國(guó)際化休閑”目標(biāo)，大力推進(jìn)等高端民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)物流園區(qū)、多功能港區(qū)等大物流、大港航重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)金融新業(yè)態(tài)，加快推動(dòng)金融后臺(tái)發(fā)展，著力把金融產(chǎn)業(yè)打造成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)“3830”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)1.42萬畝，創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)8個(gè)。圍繞提品質(zhì)，深入推進(jìn)誠(chéng)信農(nóng)產(chǎn)品工程建設(shè)，進(jìn)一步打響“講道德?更健康”品牌；圍繞優(yōu)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與科技的緊密結(jié)合，積極推廣新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備；圍繞育主體，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，著力推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社4家；圍繞拓市場(chǎng)，探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化的“兩化融合”，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；圍繞促增收，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，通過發(fā)展農(nóng)家樂等全民參與、惠及全民的項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

堅(jiān)定不移地以城市化推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以河西省文明縣、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣聯(lián)創(chuàng)為載體，突出中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村的輻射帶動(dòng)作用，不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。中心城市按照“拉框架、強(qiáng)功能、出亮點(diǎn)”的要求，加快“東擴(kuò)西改中提升”步伐，加快城東新區(qū)路網(wǎng)（二期）建設(shè)，啟動(dòng)城西區(qū)塊舊城改造；完善城市核心景觀、交通出行、中心商業(yè)區(qū)等功能性布局，滿足老百姓更高品質(zhì)生活需求；注重把江北山水、文化等元素充分融入到城市規(guī)劃設(shè)計(jì)之中，不斷彰顯城市特色和亮點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)房改造、拆舊建新、平臺(tái)建設(shè)拆遷等工作，深入開展“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)新市小城市培育試點(diǎn)工作和省級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，加大集鎮(zhèn)改造提升力度，深入推進(jìn)和美家園建設(shè)。加快實(shí)施“3311+X”交通項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃，兩個(gè)“3”即梁州繞城高速公路西復(fù)線工程江北段、104國(guó)道江北通杭快速路、高速拓寬工程江北段等三條縱向路和304省道、09省道江北段改建工程（二期）、303省道等三條橫向路，兩個(gè)“1”即江北至梁州城際輕軌和運(yùn)河“四改三”工程，“X”即207省道、208省道等交通項(xiàng)目。

堅(jiān)定不移地以有效投入增強(qiáng)發(fā)展后勁。牢固樹立“發(fā)展是硬道理，投入是硬指標(biāo)，項(xiàng)目是硬任務(wù)，落實(shí)是硬功夫”理念，真正把加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投入作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。大力實(shí)施有效投入“323”行動(dòng)，“3”即圍繞基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)提升、惠民安康三大工程，“2”即確保全年完成固定資產(chǎn)投資217億元，“3”即大力開展以“百項(xiàng)重點(diǎn)、百項(xiàng)引進(jìn)、百項(xiàng)技改”為主要內(nèi)容的固定資產(chǎn)投資“三百”計(jì)劃。著力推進(jìn)50項(xiàng)重大前期和50項(xiàng)重大實(shí)施項(xiàng)目，確保5000萬元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目新開工60項(xiàng)、竣工投產(chǎn)40項(xiàng)。著力加快重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)河馬產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地、省地理信息產(chǎn)業(yè)園、泊旅游綜合體等一批重大項(xiàng)目及早落地、產(chǎn)生實(shí)效。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備投入力度，力爭(zhēng)技改投入占工業(yè)性投入的比重達(dá)到60%以上，設(shè)備投入占比提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。切實(shí)推進(jìn)平臺(tái)大提升，全力以赴推進(jìn)江北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拓展提升的同時(shí)，以建設(shè)場(chǎng)地、加快供地、項(xiàng)目落地為重點(diǎn)推進(jìn)羊村集中開采區(qū)礦地綜合開發(fā)利用工作早出形象、見成效，力爭(zhēng)新拓展平臺(tái)10000畝、新建成平臺(tái)7000畝。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，完善功能配套，提升平臺(tái)承載能力。

（二）堅(jiān)持“四個(gè)著力推進(jìn)”。在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)和諧跨越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

著力推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)。深入實(shí)施文化強(qiáng)縣建設(shè)“五大工程”，切實(shí)做好以文化人、以文惠民和以文興業(yè)三篇文章。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為引領(lǐng)，充分放大公民道德建設(shè)“江北現(xiàn)象”的集聚效應(yīng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)“草根精神”，建立健全社會(huì)誠(chéng)信體系，通過發(fā)動(dòng)群眾做群眾工作，走群眾路線來推進(jìn)公民道德建設(shè)，全力打造道德高地。切實(shí)加大投入力度，加快啟用縣新圖書館和體育中心，繼續(xù)開展“歡樂江北”等文化惠民活動(dòng)，積極推動(dòng)公共文化深入基層。培育發(fā)展一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)主體，大力發(fā)展鋼琴、戶外休閑、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興文化產(chǎn)業(yè)，著力打造“中國(guó)鋼琴音樂谷”等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地，啟動(dòng)國(guó)家山地戶外運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)，確保文化產(chǎn)業(yè)有試點(diǎn)有突破。

著力推進(jìn)“美麗江北”建設(shè)。將生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)定不移地舉生態(tài)旗、創(chuàng)生態(tài)業(yè)、打生態(tài)牌，著力打造宜居宜業(yè)宜游的中國(guó)最美縣域。大力開展清潔江北建設(shè)，深入開展“四邊三化”等專項(xiàng)行動(dòng)，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。加快推動(dòng)綠色江北建設(shè)，全力推進(jìn)以“3050”平原綠化工程為載體的森林城市、森林城鎮(zhèn)和森林村莊建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠化模范縣。全面實(shí)施“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，開展清潔水源行動(dòng)、清潔空氣行動(dòng)、清潔土壤行動(dòng)，切實(shí)加大節(jié)能減排和污染防治工作力度，著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域和行業(yè)的監(jiān)管和整治，落實(shí)排污權(quán)有償使用和交易制度，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)縣。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、中小河流治理重點(diǎn)縣和農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快實(shí)施本溪治理二期等重點(diǎn)工程。

著力推進(jìn)“和諧江北”建設(shè)。把老百姓對(duì)幸福生活的追求作為我們工作的目標(biāo)，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、保持和諧穩(wěn)定。民生要實(shí)，圍繞“勞有所得、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)”，全力抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，實(shí)施更加積極靈活的就業(yè)政策，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升“四大收入”；優(yōu)化教育資源配置，提高教育質(zhì)量，推動(dòng)城鄉(xiāng)各類教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省首批教育現(xiàn)代化縣；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。保障要實(shí)，圍繞“住有宜居、老有厚養(yǎng)”，切實(shí)加強(qiáng)保障性住房和安置性住房建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村困難家庭危舊房改造；深化完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。平安要實(shí)，以社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新問題為倒逼，深化“平安江北”、“法治江北”建設(shè)，完善群眾利益訴求表達(dá)、矛盾糾紛調(diào)解和權(quán)益保障機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加大“打非治違”力度，讓老百姓實(shí)實(shí)在在地感受到“心里是踏實(shí)的”。

著力推進(jìn)黨的建設(shè)。以深入貫徹黨的十八大精神為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚發(fā)展力量、營(yíng)造發(fā)展氛圍。進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，強(qiáng)化村級(jí)基層組織建設(shè)，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)百姓的熱情和活力。

（三）突出“五個(gè)更加注重”。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，把質(zhì)量效益、選商引資、改革創(chuàng)新、發(fā)展保障和優(yōu)化環(huán)境擺在更加突出位置，力爭(zhēng)在關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)取得更大突破。

更加注重質(zhì)量效益。牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持“擴(kuò)量與提質(zhì)并舉、成型與轉(zhuǎn)型并重”，在注重量的擴(kuò)張同時(shí)，更加注重質(zhì)的提升，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保障和改善民生、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)沒有水分、就業(yè)增加、增長(zhǎng)與收入同步、效益提高和資源環(huán)境支撐的發(fā)展。要強(qiáng)化“以畝產(chǎn)論英雄”，以實(shí)施畝均稅收管理倒逼高質(zhì)量龍頭企業(yè)培育、合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建和集群培育層次提升，來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入和企業(yè)效益同步提升；突出“機(jī)器換人”，積極開展“四減兩提高”專項(xiàng)行動(dòng)，通過減員增效、減能增效、減耗增效、減污增效，不斷提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和提高優(yōu)質(zhì)品率；著眼“騰籠換鳥”，充分運(yùn)用差別電價(jià)、提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等手段，加快淘汰落后產(chǎn)能，為先進(jìn)制造業(yè)騰土地、騰能耗、騰環(huán)境容量。更加注重選商引資。在發(fā)展平臺(tái)問題初步得到解決后，要把選商引資和項(xiàng)目建設(shè)一起作為當(dāng)前主要矛盾。進(jìn)一步研究政策、完善機(jī)制，整合各方面力量，營(yíng)造濃厚招商氛圍，強(qiáng)化駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、節(jié)會(huì)招商的同時(shí)，建立行業(yè)龍頭骨干企業(yè)例會(huì)制度，充分調(diào)動(dòng)龍頭骨干企業(yè)在“以商引商”、“以企引企”方面的積極性；健全完善“大好高”項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策，持續(xù)開展對(duì)接央企、省屬國(guó)企和大型民企活動(dòng)；全力支持徽商、合商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、回歸經(jīng)濟(jì)和稅源經(jīng)濟(jì)，真正實(shí)現(xiàn)選商引資、招才引智；加大干部上掛外派力度，在信息收集、政策對(duì)接、項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目審批、對(duì)外宣傳方面發(fā)揮更大作用、取得更大成效。

更加注重發(fā)展保障。全力推動(dòng)“三大省級(jí)試點(diǎn)”工作，積極破解土地、資金、科技人才等核心要素制約，為實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)提供有力保障。圍繞省礦地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)工作，全力推進(jìn)羅集楊村集中開采區(qū)3500畝場(chǎng)地平整和邊坡治理，加快拓展發(fā)展空間；加大閑置土地和低效利用土地挖潛力度，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣，全年?duì)幦～@得土地指標(biāo)3300畝，盤活存量土地600畝。圍繞深化省金融創(chuàng)新示范縣建設(shè)，健全縣域金融體系，大力引進(jìn)縣外金融機(jī)構(gòu)，做大做強(qiáng)金融后臺(tái)服務(wù)基地，加快創(chuàng)新金融產(chǎn)品、金融服務(wù)和融資方式，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支撐，完成縣交投二期10億元企業(yè)債券發(fā)行，力爭(zhēng)全社會(huì)融資規(guī)模新增130億元。圍繞推進(jìn)省科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化完善“政產(chǎn)學(xué)研金介用”相結(jié)合的“江北模式”，積極培育創(chuàng)新主體，加快公共技術(shù)創(chuàng)新和科技中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重大科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目50項(xiàng)以上；建立健全人才“引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理”體系，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)“南湖精英計(jì)劃”人才項(xiàng)目5個(gè)以上，新增省以上“千人計(jì)劃”人才2名以上。

更加注重改革創(chuàng)新。以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢鷮?shí)推進(jìn)各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和加快發(fā)展的積極性創(chuàng)造性。深入研究制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用，充分調(diào)動(dòng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門兩級(jí)工作積極性，著力解決我縣長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題。創(chuàng)新大平臺(tái)管理體制和工作機(jī)制，按照準(zhǔn)政府定位，強(qiáng)化職能、理順體制、完善功能，努力形成四大平臺(tái)互動(dòng)發(fā)展、良性競(jìng)爭(zhēng)的良好態(tài)勢(shì)。積極創(chuàng)新城市建設(shè)投融資體制和管理運(yùn)營(yíng)模式，引進(jìn)社會(huì)力量參與城市建設(shè)。深化完善國(guó)有資產(chǎn)管理、公共資源交易、小城市培育等制度機(jī)制。深化農(nóng)村綜合配套改革，扎實(shí)推進(jìn)戶籍制度改革試點(diǎn)，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步完善土地、林權(quán)等流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快發(fā)展新型農(nóng)村金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品、信貸方式和金融支付方式。更加注重優(yōu)化環(huán)境。持之以恒優(yōu)化政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)、法治、社會(huì)環(huán)境，確保舉措落實(shí)到位、工作常態(tài)長(zhǎng)效。深化行政審批制度改革，鞏固“兩集中、兩到位”工作成果，嚴(yán)格落實(shí)“七聯(lián)審批”工作模式，簡(jiǎn)化程序、縮短流程、加快進(jìn)度、降低成本，切實(shí)提速增效和優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府資源配置最小化，努力打造“我比人家辦得快、我比人家辦得好”的“江北速度”。建立健全公共服務(wù)交易體制，加快培育優(yōu)質(zhì)的服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置效應(yīng)最大化。嚴(yán)厲打擊欺行霸市、敲詐勒索和阻撓施工等違法行為，切實(shí)營(yíng)造良好氛圍，做到“不讓一個(gè)投資者在江北受委屈”。建立健全責(zé)任落實(shí)、跟蹤督查、考評(píng)獎(jiǎng)懲等機(jī)制，切實(shí)加大督查考核工作力度，真正做到“誰破壞發(fā)展環(huán)境就打擊誰，誰損害江北形象就查處誰，誰敗壞江北速度就通報(bào)誰”。

借此機(jī)會(huì)，送大家一副對(duì)聯(lián)。上聯(lián)是：礦地開發(fā)金融改革科技創(chuàng)新三大突破撐起去歲一片天，下聯(lián)是：產(chǎn)業(yè)培育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有效投入三大抓手引領(lǐng)今朝更輝煌，橫批是：加快增長(zhǎng)。以此向全縣人民拜年！

縣長(zhǎng)的講話

同志們，剛才，縣委、縣政府隆重表彰了2012年度對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，張書記作了一個(gè)很重要的報(bào)告，河西鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、農(nóng)商行4家單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。特別是書記的報(bào)告，站在深入貫徹落實(shí)十八大精神的高度，充分肯定了去年全縣經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)，進(jìn)一步理清了工作思路、明確了主要任務(wù)和工作舉措。這對(duì)我們做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，全力確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。接下來，關(guān)鍵就在于落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，就在于立即干、拼命干、抓緊干。當(dāng)前，檢驗(yàn)工作是否落實(shí)、是否在干，一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)就是是否實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。一年之計(jì)在于春。良好的開端是成功的一半。一季度工作干好了、實(shí)現(xiàn)了“開門紅”，就能為全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這里，我就貫徹落實(shí)會(huì)議精神，確保一季度“開門紅”講幾點(diǎn)意見。

一要確保財(cái)政收入一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”。一季度財(cái)政總收入要完成16.5億元、地方財(cái)政收入完成10.1億元，分別增長(zhǎng)10%以上，為全年財(cái)政總收入力爭(zhēng)完成60億元、增長(zhǎng)15%的目標(biāo)打好基礎(chǔ)。請(qǐng)財(cái)政部門抓緊把這一目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和參與財(cái)政體制分成的各主體單位。

二要確保固定資產(chǎn)投資一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”。一季度固定資產(chǎn)投資要完成52億元、增長(zhǎng)25%，其中工業(yè)性投資要完成32億元、增長(zhǎng)20%以上。請(qǐng)發(fā)改委進(jìn)一步做好分析，并將這一目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門，確保在建項(xiàng)目正月十五之前全面復(fù)工，有一批新建項(xiàng)目在一季度開工建設(shè)。

三要確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”。一季度規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值要實(shí)現(xiàn)195億元、增長(zhǎng)23%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要進(jìn)村入企、主動(dòng)服務(wù)，確保已有企業(yè)正月十五前能開足馬力恢復(fù)生產(chǎn)，新建成的企業(yè)能抓緊投產(chǎn)運(yùn)行。請(qǐng)發(fā)改委搞好跟蹤服務(wù)、掌握面上情況，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)。

四要確保選商引資一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”。一季度合同外資要完成6000萬美元、實(shí)到外資完成2800萬美元、“大好高”項(xiàng)目完成2個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要抓緊對(duì)駐點(diǎn)招商人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，確保正月十五之前駐點(diǎn)招商人員到崗到位，迅速開展工作。請(qǐng)商務(wù)局抓緊將這一目標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）。

五要確保外貿(mào)工作一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”。一季度外貿(mào)進(jìn)出口要完成5.4億美元、自營(yíng)出口完成4.3億美元，分別增長(zhǎng)9%以上。請(qǐng)商務(wù)局等相關(guān)部門抓緊對(duì)接，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、分解落實(shí)到企業(yè)。同時(shí)，要抓緊開展組織企業(yè)參展等工作，幫助企業(yè)搶訂單、占市場(chǎng)。從一開始就狠抓出口工作不松懈。

六要確保“三改一拆”、“四邊三化”和春耕備耕工作有序推進(jìn)。請(qǐng)建設(shè)局圍繞舊住宅區(qū)改造、舊廠區(qū)改造、城中村改造和違法建筑拆除工作，環(huán)保局圍繞公路邊、鐵路邊、河邊、山邊的潔化、綠化、美化工作，抓緊提出實(shí)施方案，進(jìn)一步把工作細(xì)化、量化、具體化，迅速推進(jìn)“三改一拆”、“四邊三化”工作。同時(shí)，涉農(nóng)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、主動(dòng)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)春耕備耕的各項(xiàng)工作，確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一個(gè)好的收成。

第二篇：縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全縣三級(jí)干部大會(huì)講話

文章標(biāo)題：縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全縣三級(jí)干部大會(huì)講話

在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話

（2007年3月6日）找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://www.tmdps.cn/)

同志們：

這

次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全縣三級(jí)干部大會(huì)既是全面安排部署2007年工作的動(dòng)員大會(huì)，又是促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的誓師大會(huì)。同志所作的經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告、新農(nóng)村建設(shè)工作報(bào)告和同志所作的計(jì)劃生育工作報(bào)告，以及同志、同志宣讀的縣委問責(zé)制和干部作風(fēng)考核文件，都是經(jīng)過縣委常委認(rèn)真研究討論通過的，全縣各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好，領(lǐng)會(huì)好，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。會(huì)上，一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人受到了縣委、縣政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在此，我代表縣五大家向受表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望全縣上下弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，大興爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)，再創(chuàng)佳績(jī)，勇創(chuàng)佳績(jī)。

2007年是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年，總體要求就是要把握一個(gè)“好”字，突出一個(gè)“快”字，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。對(duì)全縣而言，“快”是大勢(shì)，是必然；對(duì)人民群眾來說，“快”是愿望，是期盼；對(duì)廣大干部來說，“快”是責(zé)任，是使命。同時(shí)，我們也要明白，又好又快發(fā)展不僅是量的增長(zhǎng)更是質(zhì)的提升。好中求快，才是真正的快、持久的快，才是對(duì)人民群眾有利、對(duì)社會(huì)進(jìn)步有利的快，才是我們期盼和需要的快。如何實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，黔元同志在報(bào)告中作了具體安排，我在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須突出工作重點(diǎn)

所謂重點(diǎn)，就是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。突出工作重點(diǎn)，就牽住了發(fā)展的“牛鼻子”，就能做到提綱挈領(lǐng)、綱舉目張，就能實(shí)現(xiàn)事半功倍。在今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中，我們要突出抓好四個(gè)方面的重點(diǎn)。

1、加快生態(tài)縣城建設(shè)，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。城市是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展，就是抓生產(chǎn)力。今年，縣城建設(shè)的主要任務(wù)是抓好項(xiàng)目實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)聚人氣、納財(cái)氣，解決有城無市。一是著眼于“宜居宜商”，強(qiáng)化生態(tài)理念。重點(diǎn)實(shí)施“藍(lán)天、碧水、青山、綠地”工程，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)5萬株樹木進(jìn)縣城，營(yíng)造人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境。二是加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施和配套項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣城“五橫三縱”道路等16個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)“桃花源”住宅小區(qū)、縣城人民醫(yī)院、縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校等20個(gè)配套項(xiàng)目，加快縣直單位遷建。三是啟動(dòng)縣城產(chǎn)業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)抓好步步高物流配送中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新榆樹灣美食休閑娛樂一條街、和成發(fā)大酒店(縣接待中心）、縣城加工工業(yè)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)2007年縣城建設(shè)完成4萬平方米的建設(shè)任務(wù)，完成投資2億元。

2、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，筑牢縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。**發(fā)展的潛力在工業(yè)，希望在工業(yè)，抓工業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)，抓工業(yè)就是抓發(fā)展。今年工業(yè)工作的重點(diǎn)，一是抓園區(qū)建設(shè)。加快“一園二小區(qū)”建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改革園區(qū)管理體制，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，大力實(shí)施規(guī)模工業(yè)企業(yè)“1234”工程，促進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，走具有地方特色的工業(yè)集群化發(fā)展之路。二是抓產(chǎn)業(yè)配套。圍繞泰格林紙、金大地水泥和大康牧業(yè)等骨干龍頭企業(yè)的發(fā)展，做大上端產(chǎn)業(yè)，開發(fā)下端產(chǎn)業(yè)，配套輔助產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸文章，全面提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。三是抓招商引資。進(jìn)一步完善招商引資政策，營(yíng)造工業(yè)發(fā)展“洼地”；進(jìn)一步搭好招商引資平臺(tái)，認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、包裝、推介和實(shí)施管理工作；進(jìn)一步拓展招商引資渠道，大力開展委托招商、以商招商、親情招商、節(jié)會(huì)招商；進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零缺陷”。力爭(zhēng)2007年縣域規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成12億元以上，規(guī)模工業(yè)對(duì)本級(jí)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到45以上。

3、加快新農(nóng)村建設(shè)，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。按照中央和省委1號(hào)文件精神的要求，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。緊緊抓住富裕農(nóng)民這個(gè)中心環(huán)節(jié)，制定貼息優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，培育種養(yǎng)大戶，實(shí)施示范帶動(dòng)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，努力建成一批以企業(yè)為龍頭、家庭為基礎(chǔ)、個(gè)體上規(guī)模、總體成區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)外出務(wù)工及經(jīng)商人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。做好鄉(xiāng)村布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，有序推進(jìn)村莊治理，加強(qiáng)農(nóng)村交通、農(nóng)田水利、廣電、衛(wèi)生等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。力爭(zhēng)2007年在全市率先完成縣鄉(xiāng)公路“通暢”工程建設(shè)、率先完成農(nóng)村衛(wèi)生院改造、率先完成農(nóng)網(wǎng)改造。三是夯實(shí)基礎(chǔ)工作。正確處理政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的關(guān)系，發(fā)揮財(cái)政資金的拉動(dòng)作用，努力構(gòu)建政府扶持引導(dǎo)、農(nóng)民自愿參加、社會(huì)廣泛參與的新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推

進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營(yíng)管理，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。繼續(xù)按照“一戶一人一技”的總體目標(biāo)，搞好農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。

4、加快項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。沒有看得見、摸得著的具體項(xiàng)目，沒有實(shí)實(shí)在在的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展只會(huì)是“紙上談兵、空中樓閣”。因此，我們一定要強(qiáng)化“項(xiàng)目就是

生命線”的觀念，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把項(xiàng)目建設(shè)牢牢抓在手中，按照“投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、開工一批、洽談一批、策劃一批”的思路，對(duì)已建成的項(xiàng)目，要抓達(dá)產(chǎn)、抓管理；在建的項(xiàng)目，要抓服務(wù)、抓進(jìn)度；簽約的項(xiàng)目，要抓報(bào)批、抓開工；意向性項(xiàng)目，要抓協(xié)調(diào)、抓簽約；有線索的項(xiàng)目，要緊盯不放，積極做好前期工作。要把新項(xiàng)目的簽約、立項(xiàng)、開工放到突出位置，千方百計(jì)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的謀劃和建設(shè)進(jìn)度。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向和我縣實(shí)際，抓好后續(xù)項(xiàng)目的篩選儲(chǔ)備，重點(diǎn)儲(chǔ)備一批符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、投資效益高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭跑項(xiàng)目、引資金，努力在全縣上下形成“千軍萬馬攻項(xiàng)目、千辛萬苦跑項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目”的濃厚氛圍。

二、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是效益。我們一定要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為富民強(qiáng)縣的重要舉措來抓，作為改進(jìn)干部作風(fēng)的重要任務(wù)來抓，硬起手腕，常抓不懈。

一是營(yíng)造快捷高效的政務(wù)環(huán)境，全力打好“服務(wù)牌”。要堅(jiān)持政務(wù)公開，深化行政審批改革，完善“一站式”、“一個(gè)窗口”的服務(wù)方式。對(duì)即辦件要立即辦好，對(duì)承諾件要限時(shí)辦好。要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法、司法行為，堅(jiān)決克服執(zhí)法中的部門利益和私利驅(qū)動(dòng)行為，加強(qiáng)對(duì)窗口行業(yè)、窗口單位的行風(fēng)整頓，下大力氣治理“三亂”，讓投資者省心、舒心、安心。這里，我要強(qiáng)調(diào)指出，任何單位和個(gè)人都要不折不扣地做到“四準(zhǔn)四不準(zhǔn)”，那就是只準(zhǔn)認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的政策措施和各項(xiàng)決策，不準(zhǔn)以任何理由從中作梗，頂著不辦；只準(zhǔn)超前主動(dòng)服務(wù)，不準(zhǔn)指責(zé)刁難；只準(zhǔn)排憂解難，不準(zhǔn)拆臺(tái)設(shè)障；只準(zhǔn)對(duì)企業(yè)和投資者的利益進(jìn)行保護(hù)，不準(zhǔn)以任何形式侵害企業(yè)和投資者的合法權(quán)益。各級(jí)各部門一把手是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的第一責(zé)任人，出了問題，不管是在哪個(gè)環(huán)節(jié)上，哪個(gè)層面上，都要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人也責(zé)無旁貸。對(duì)有損經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事，縣委、縣政府將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，堅(jiān)決做到“有報(bào)必查、有查必果、查必到人”，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，公開曝光一起。

二是營(yíng)造重商親商的投資環(huán)境，全力打好“招商牌”。要高度重視客商，充分肯定客商，大力宣傳客商，努力營(yíng)造全社會(huì)尊重客商的良好氛圍。要營(yíng)造“你投資我服務(wù)，你發(fā)財(cái)我發(fā)展”的良好氛圍，主動(dòng)與客商交朋友，以熱忱的態(tài)度對(duì)待客商，以真誠(chéng)的感情吸引、留住客商。要堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚”，不能搞“竭澤而漁”，大力整治“三亂”，堅(jiān)決打擊地痞村霸，真正把**打造成為投資興業(yè)的洼地、經(jīng)商生財(cái)?shù)膶毜亍?/p>

三是營(yíng)造規(guī)范法治的市場(chǎng)環(huán)境，全力打好“誠(chéng)信牌”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)，講信譽(yù)、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是商業(yè)道德的重要準(zhǔn)則。要圍繞構(gòu)筑誠(chéng)信體系，深入開展“誠(chéng)信**”建設(shè)活動(dòng)，著力建設(shè)誠(chéng)信政府、誠(chéng)信企業(yè)和誠(chéng)信市場(chǎng)。要采取有效措施，建立和完善企業(yè)信用管理制度，依法嚴(yán)厲打擊假、冒、偽、劣等影響市場(chǎng)聲譽(yù)的違法行為，堅(jiān)決制止各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，在全縣形成誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好風(fēng)氣。

三、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)。今年我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)生活中大事、喜事多，同時(shí)我們改革、發(fā)展面臨的難點(diǎn)和熱點(diǎn)也較多，做好社會(huì)穩(wěn)定工作具有特殊重要性。各級(jí)各部門負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”思想，對(duì)穩(wěn)定工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，切實(shí)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。具體的要求在3月1日召開的全縣政法暨安全信訪糾調(diào)工作會(huì)議上已作了部署和安排，這里我不再重復(fù)，希望大家按照上次會(huì)議的要求抓好落實(shí)。

四、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

在強(qiáng)調(diào)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們必須高度關(guān)注民生，切實(shí)改善民生，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益為重點(diǎn)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。一是要突出抓好教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展原則，進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村教育投入，大力改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進(jìn)公共教育均衡發(fā)展。完善貧困學(xué)生救助制度，解決貧困家庭學(xué)生上學(xué)難問題，確保每個(gè)學(xué)生不因貧困失學(xué)，不斷鞏固“兩基”成果，確保順利通過國(guó)檢，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。二是要著力解決農(nóng)村群眾就醫(yī)難和看病貴問題。要以醫(yī)療保障全覆蓋為目標(biāo)，繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療參加率。三是要繁榮發(fā)展文化廣電事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步挖掘我縣文化資源，堅(jiān)持多元化投入興辦公益性文化事業(yè)，努力培育文化品牌。加快推進(jìn)文化體制改革，積極培育文化企業(yè)，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快“兩館”建設(shè)，建好鄉(xiāng)村文化站（室），擴(kuò)大有線電視覆蓋范圍，豐富群眾精神文化生活；四是要毫不松懈地抓好人口和計(jì)劃生育工作。要始終把人口和計(jì)劃生育工作放在第一國(guó)策的重要位置來抓，堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動(dòng)搖“四個(gè)不動(dòng)搖”，繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”，穩(wěn)定低生育水平，推動(dòng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階；五是要完善社會(huì)保障體系。加大社保基金征繳力度，按時(shí)發(fā)放各種社會(huì)保障金，認(rèn)真解決好城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，尤其是抓好零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。要加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，高度重視和關(guān)注被征地拆遷農(nóng)民、水庫移民的生產(chǎn)生活問題，從解決他們的就業(yè)和生活保障入手，積極探索和研究制定符合實(shí)際的政策措施。

五、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須狠抓工作落實(shí)

事實(shí)反復(fù)證明，先進(jìn)和落后往往就是在落實(shí)過程中拉開差距、分出高低的，我們抓落實(shí)的程度有多大，發(fā)展水平就有多高，發(fā)展的速度就有多快。我們要力戒畏手畏腳，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行；力戒患得患失，倡導(dǎo)勇往直前；力戒華而不實(shí)，倡導(dǎo)腳踏實(shí)地。

抓落實(shí)的力度要大，要不服氣，要不服輸。我們既不能因?yàn)榍皫啄甑目焖侔l(fā)展就自我滿足，也不能因?yàn)榘l(fā)展的基礎(chǔ)差、經(jīng)濟(jì)總量小而喪失信心，必須全力以赴地爭(zhēng)當(dāng)全市發(fā)展的排頭兵。我們有著別人不可比的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展的春天已經(jīng)來到。全縣上下要始終圍繞“一個(gè)加快，二個(gè)跨越，三個(gè)加速推進(jìn)”的目標(biāo)，盯著干、比著干、拼命干，干出信心、干出斗志、干出一流。現(xiàn)在一些干部、一些單位就是缺乏比著干的拼命精神，缺乏不服輸?shù)陌l(fā)展士氣，總是認(rèn)為自己的工作不引人注目、認(rèn)為所處的地方客觀條件差，總是為干不好工作找理由、不為干好工作想辦法。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門、每個(gè)單位都要敢于向先進(jìn)叫板，敢于向第一沖鋒，敢于向第一挑戰(zhàn)，人人爭(zhēng)當(dāng)招商引資的先鋒、狠抓落實(shí)的典范、加快發(fā)展的標(biāo)兵。一個(gè)地方的發(fā)展如此，一項(xiàng)具體的工作也是如此，要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，凡事爭(zhēng)取比別人干得更利索、更漂亮、更有成效。

抓落實(shí)的行動(dòng)要快，要不坐等，要不觀望。發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，不進(jìn)則退，慢進(jìn)就掉隊(duì)。只有快才能抓住機(jī)遇、爭(zhēng)取主動(dòng)。工作要快上手、項(xiàng)目要快推進(jìn)、矛盾要快處理、目標(biāo)要快完成，時(shí)時(shí)領(lǐng)先、處處超前。要強(qiáng)化時(shí)間觀念、進(jìn)度觀念、效率觀念，深入開展服務(wù)大提速活動(dòng)，以“限時(shí)完成、倒時(shí)安排、定時(shí)檢查、超時(shí)懲處”為要求，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上提速，在中層環(huán)節(jié)上加速。

抓落實(shí)的作風(fēng)要實(shí)，要不漂浮，要不怕苦。實(shí)才能抓到位、實(shí)才能見成效。但實(shí)要吃苦、實(shí)要費(fèi)勁、實(shí)還可能得罪人，因此不實(shí)的單位、不實(shí)的干部、不實(shí)的現(xiàn)象依然不少，抓而不緊、抓而不細(xì)、抓而不嚴(yán)的問題還比較突出。抓落實(shí)要帶著熱情，帶著激情，帶著感情，要始終以老百姓認(rèn)可不認(rèn)可、接受不接受、滿意不滿意為標(biāo)尺，絕不能打著落實(shí)的旗號(hào)，損害老百姓的利益。實(shí)，要戒“虛”。有一些干部講起來雷聲大，做起來雨點(diǎn)小，聽起來振奮人心，查起來業(yè)績(jī)平平，不想著怎么落實(shí)，老想著怎么匯報(bào)，喜歡講大話，熱衷于做表面文章。言出行隨、一諾千金是為人的基本品質(zhì)，也是一個(gè)干部的基本誠(chéng)信，講出去的話就是承諾、承諾就要兌現(xiàn)。怎么講的就要怎么干，否則就是失信；怎么干的就要怎么講，否則就是摻假。實(shí)，要戒“粗”。戒粗要深入細(xì)致、不能粗枝大葉，任務(wù)、要求、責(zé)任要細(xì)化，什么人抓、什么時(shí)候抓到什么程度、抓不好怎么辦也要細(xì)化，絕不能習(xí)慣于“大概”、“可能”、“差不多”等；戒粗要深入具體、不能浮在上面，要深入到不落實(shí)、難落實(shí)的地方去，深入到困難大、群眾意見多的地方去，具體抓、抓具體、抓住不放；戒粗要深入矛盾，不能畏難退縮，該抓的一定要抓到位、該管的一定要管到底，絕不能因?yàn)槔щy大而不敢作為、不能因?yàn)閴毫Υ蠖胪径鴱U、不能因?yàn)榕碌米锶硕y得糊涂，各級(jí)干部要直面矛盾，敢抓敢管、一抓到底、務(wù)求實(shí)效。

六、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)黨組織要自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、富有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍。

1、抓素質(zhì)提高。要按照“政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效”的要求，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，增強(qiáng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，建立和完善重大決策征求意見制度，重大問題集體研究、集體決定。要進(jìn)一步健全黨內(nèi)民主生活制度，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，相互學(xué)習(xí)，相互尊重，相互信任，相互幫助，相互支持，相互諒解，相互補(bǔ)臺(tái)，做到一個(gè)目標(biāo)一條心，一個(gè)聲音一股勁，一個(gè)政令喊到底，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。要加大干部培訓(xùn)力度，真正培養(yǎng)一大批想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為增長(zhǎng)才干、提高工作能力的基礎(chǔ)和源泉，著力提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。

2、抓機(jī)制完善。加強(qiáng)黨的建設(shè)，關(guān)鍵在于完善制度和機(jī)制。過來一些工作抓而不實(shí)，既有思想和作風(fēng)上的問題，也有管理機(jī)制上的原因。這就需要完善制度和機(jī)制。一要建立全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部工作的評(píng)價(jià)體系。既看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又看社會(huì)進(jìn)步成果；既看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量，又看人民群眾得到的實(shí)惠；既看眼下的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性。二要建立公正選人用人機(jī)制。堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)排座次”，認(rèn)真開展干部工作實(shí)績(jī)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決“不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不能讓干事的人吃虧，不能讓老實(shí)人吃虧”。對(duì)那些勤政為民、求真務(wù)實(shí)，想干事、能干事、干成事的干部要及時(shí)予以提拔重用；對(duì)那些沽名釣譽(yù)、作風(fēng)漂浮的干部要給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育；對(duì)那些長(zhǎng)期不抓落實(shí)、抓不好落實(shí)、有令不行、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來。三要建立督查跟蹤和問效問責(zé)機(jī)制。從今年開始，縣委將把“成事率”作為檢驗(yàn)工作和評(píng)價(jià)干部的重要標(biāo)尺，全面推行干部作風(fēng)考評(píng)制和縣委問責(zé)制。為此，縣委出臺(tái)了《**縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)暫行辦法》和《**縣縣委問責(zé)制實(shí)施辦法》。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)對(duì)象為縣直正科級(jí)機(jī)關(guān)單位、辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)及其黨政一把手；縣委問責(zé)對(duì)象則擴(kuò)大到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并首批確定了20個(gè)單位試行問責(zé)考核目標(biāo)，明確了具體的責(zé)任人、具體的目標(biāo)任務(wù)和具體的落實(shí)時(shí)限。

3、抓黨風(fēng)廉政。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深化對(duì)廣大黨員干部的反腐倡廉教育，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的根本作用。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和群眾反映的突出問題，進(jìn)行監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，規(guī)范行政秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，切實(shí)防止和糾正濫用公共權(quán)力的行為。加強(qiáng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核力度和對(duì)失職者責(zé)任追究的力度。要大力倡導(dǎo)說實(shí)話，辦實(shí)事，想實(shí)招，重實(shí)效的工作作風(fēng)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要從嚴(yán)要求自己，都要自尊、自重、自愛、自強(qiáng)，保持一身清白，終生清白，滿門清白，永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。

4、抓夯實(shí)基礎(chǔ)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“村為主”工作機(jī)制，抓好“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建工作，全面提升農(nóng)村基層黨組織的整體工作水平。村級(jí)干部處在農(nóng)村第一線，任務(wù)十分繁重，工作十分辛苦，一定要在政治和經(jīng)濟(jì)上關(guān)心和愛護(hù)他們，要想方設(shè)法提高他們的工作報(bào)酬和其他方面的保障待遇，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們?cè)诜?wù)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要切實(shí)發(fā)揮好下派村黨支部第一支書（村主任助理）的作用，大力培養(yǎng)帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的黨員和政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)的農(nóng)村基層干部，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

同志們，當(dāng)前**發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，能否在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中快人一拍、勝人一招、先人一步，關(guān)鍵靠全縣上下團(tuán)結(jié)一心，關(guān)鍵靠廣大干部群眾埋頭苦干，關(guān)鍵在于抓工作落實(shí)的力度和程度。我們一定要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指針，把全縣人民的智慧集中起來，把各方面的力量凝聚起來，把全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，形成科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為和諧小康**，為富民強(qiáng)縣而努力奮斗！

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第三篇：縣委書記在全縣三級(jí)干部大會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

縣委書記在全縣三級(jí)干部大會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

縣委書記在全縣三級(jí)干部大會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

春回大地，萬象更新。今天，縣委縣政府在這里隆重召開全縣三級(jí)干部大會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，其目的就是，認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作，部署新一年的工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)全縣各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，組織動(dòng)員全縣人民進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，朝著新的目標(biāo)、邁出新的更大的步伐。首先，我謹(jǐn)代表縣五大家向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望你們?cè)俳釉賲枺賱?chuàng)輝煌！剛才XX同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，XXX同志就發(fā)展或服

務(wù)發(fā)展工作作了很好的講話，我完全贊同。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須突出戰(zhàn)略重點(diǎn)。戰(zhàn)略重點(diǎn)是指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總綱，具有牽一發(fā)動(dòng)全身的強(qiáng)大鏈接功能。對(duì)于相對(duì)落后的地區(qū)，客觀分析形勢(shì)，全力把握機(jī)遇，找準(zhǔn)主攻方向，是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的先決條件。大家知道，一個(gè)縣就是一個(gè)社會(huì)，是宏觀之末、微觀之首的鄉(xiāng)頭城尾，尤其在新的歷史條件下，發(fā)展和穩(wěn)定的雙重壓力持續(xù)加大，城鄉(xiāng)失衡的矛盾時(shí)常交匯，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部面臨的考驗(yàn)非常嚴(yán)峻。我覺得，在紛繁復(fù)雜的工作頭緒中，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，如果找不準(zhǔn)重點(diǎn)，抓不住關(guān)鍵，就勢(shì)必要陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、疲于應(yīng)付的被動(dòng)局面。因此，抓重點(diǎn)就是抓全局，重點(diǎn)問題解決了，其它問題就會(huì)迎刃而解，這是馬克思主義矛盾學(xué)說的基本觀點(diǎn)，也是毛澤東同志“抓綱帶目”理論的基本內(nèi)涵。就懷寧而言，目前總體形勢(shì)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困

難同在，但機(jī)遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困難。只要我們善于審時(shí)度勢(shì)，抓住主要矛盾，明晰戰(zhàn)略重點(diǎn)，就一定能夠乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)新的跨越。綜合分析基本縣情和外部環(huán)境，我認(rèn)為，抓好今年的工作，必須把握五個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，把引進(jìn)外資和啟動(dòng)民資作為提速前進(jìn)的主攻方向。近幾年來，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能夠進(jìn)入“快車道”，非常重要的一條，就是全縣上下始終堅(jiān)持了外向型經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。這既是我們過去取得成績(jī)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是今年和今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展必須著力強(qiáng)化的一項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)。“雙輪驅(qū)動(dòng)”就是一手抓外資，一手抓民資。就利用外資來講，引進(jìn)外資的過程，既是我們借助外力推動(dòng)懷寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，也是我們加快與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)接軌、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過程，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)體制不斷創(chuàng)新的過程。先進(jìn)地區(qū)加速發(fā)展的實(shí)踐告訴我們，抓住了招商引資，就

是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，就是抓住了生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。從激活民資來看，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，更是加快發(fā)展、致富百姓的迫切需要，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是能人經(jīng)濟(jì)，也是民本經(jīng)濟(jì)。XX要加快發(fā)展，必須要有大規(guī)模的投入，必須要有持續(xù)不斷的投入。投入靠什么？最主要的還是要靠利用外資、激活民資。這幾年XXX、XXX之所以能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，根本原因就在于此。XXX的成功實(shí)踐，生動(dòng)地證明了利用外資和民資的重要性。應(yīng)當(dāng)肯定，我們?cè)谶@方面取得了一定的成績(jī)，但是工作中也存在一些問題和不足。從全縣進(jìn)度看，招商引資任務(wù)完成情況很不平衡，有的單位一年到頭都是空白；從引資規(guī)模來看，大項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足；從引資性質(zhì)看，工業(yè)項(xiàng)目少，項(xiàng)目帶動(dòng)性不強(qiáng)；從領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上看，有的同志還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，還沒能從思想深處凸現(xiàn)招商引資的“首位意識(shí)”和“頭號(hào)工程”的位置；從市場(chǎng)準(zhǔn)入上看，我們還沒有形成快速創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。這種局面不徹底改變，將直接影響招商引資工作的整體推進(jìn)，貽誤非常難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性。要切實(shí)把招商引資當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)中的第一要?jiǎng)?wù)，真正擺上“龍頭”位置，做到人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人支持招商，盡快形成“全縣大開放、全民大招商”的良好局面。要采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵(lì)政策，啟動(dòng)縣內(nèi)民間資本，支持民間資本進(jìn)入所有開放的領(lǐng)域，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中“唱主角、挑大梁”。

（二）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，把振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的重要舉措工業(yè)是立縣之本、強(qiáng)縣之源。工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的重要階段，也是增強(qiáng)綜合實(shí)力的關(guān)鍵手段。多年來，工業(yè)一直是我縣經(jīng)濟(jì)中的“短腿”產(chǎn)業(yè)。20xx年我縣工業(yè)總產(chǎn)值為億元，而XX則達(dá)到億元，是我縣兩倍多；經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力落后于XX，其工業(yè)并不落后我們。我縣工業(yè)弱就弱在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，加工制造能力弱。因此，我們一定要深刻理解“無工不快、無工不強(qiáng)”的內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的緊迫感。大家知道，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，主要是靠特色取勝，沒有特色，就沒有生命力，就會(huì)失去生存的空間。發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，一定要培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前要著力在培育板塊經(jīng)濟(jì)和形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫。所謂板塊，就是指在一定的區(qū)域內(nèi)，以同類產(chǎn)品為紐帶，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群。圍繞這樣的思路，全縣上下，特別是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須進(jìn)一步高度統(tǒng)一思想，加大企業(yè)聯(lián)合力度，以“十年磨一劍”的精神，全力打造縣內(nèi)三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊：即以XXXX板塊；以XXXX板塊；以XX、XX為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)板塊。在此基礎(chǔ)上，因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)造條件，努力做大做強(qiáng)我縣XX、XX、XX、XX等

四大產(chǎn)業(yè)，盡早形成支撐縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要因地制宜，拿出舉措，扶持和培育獨(dú)具本地特色優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)，努力在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占取一席之地。

（三）堅(jiān)持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，把強(qiáng)化載體建設(shè)作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是當(dāng)前調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是發(fā)展城鎮(zhèn)、帶動(dòng)農(nóng)村、服務(wù)城鎮(zhèn)、富裕農(nóng)民的重要途徑。在新形勢(shì)下，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，就是要樹立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，把一切可以盤活的資產(chǎn)推向市場(chǎng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載作用。當(dāng)前要舉全縣之力打造城鎮(zhèn)、園區(qū)兩大載體。要圍繞“XXX”的目標(biāo)，通過幾年的努力，把新縣城建設(shè)成為“XXX重要的商貿(mào)物流中心、富有特色的加工業(yè)制造基地、底蘊(yùn)豐厚的文

化名城、人與自然和諧相處的生態(tài)城市”。今年新縣城建設(shè)要堅(jiān)持“一手抓外延擴(kuò)展，一手抓內(nèi)涵提升”的方針，著重推進(jìn)E區(qū)開發(fā)、市政設(shè)施配套、城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。要堅(jiān)持發(fā)展縣城和發(fā)展中心城鎮(zhèn)并舉的方針，側(cè)重建立一批特色城鎮(zhèn)群體，發(fā)揮集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用。要依托城鎮(zhèn)辦好各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)，為投資企業(yè)提供落戶懷寧的理想家園。要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中財(cái)力，以”突擊戰(zhàn)”形式，盡快完成好縣城工業(yè)園的“三通一平”工程。XXXX、XXXX、XXXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)大招商，全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

（四）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的重中之重大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、加速農(nóng)村工業(yè)化的重要途徑。要千方百計(jì)培育龍頭企業(yè)，積極引入現(xiàn)代企業(yè)制度和新型產(chǎn)業(yè)組織形式，重點(diǎn)發(fā)展一批帶動(dòng)面大、關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的加工流通

型骨干。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向能人大戶集中，建立完善各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，吸引更多的工商資本、民間資本、外來資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，提高農(nóng)民組織化程度，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，核心問題是促進(jìn)農(nóng)民增收。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問題、特別是農(nóng)民增收問題對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。要真正明白，全面小康社會(huì)是城鄉(xiāng)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，沒有農(nóng)民的小康，全縣的小康就無從談起。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”問題是當(dāng)前全黨工作的重中之重，因此，我們各級(jí)干部要樹立正確的“政績(jī)觀”，進(jìn)一步貼近農(nóng)民，增進(jìn)對(duì)農(nóng)民的理解、加深對(duì)農(nóng)民的感情，多做換位思考，設(shè)身處地為他們著想、替他們分憂。特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)和縣直涉農(nóng)部門一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究影響農(nóng)民收入的不利因素，主動(dòng)熱情地為群眾增收出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、當(dāng)參

謀。

（五）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)共進(jìn)作為小康建設(shè)的根本目標(biāo)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的長(zhǎng)期任務(wù)，核心內(nèi)容是堅(jiān)持以人為本，把滿足人的全面需求作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本目的。這是新形勢(shì)對(duì)我們提出的新要求。能否正確處理眼前進(jìn)步與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益和整體利益的關(guān)系，能否做到人口、環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)，確實(shí)影響一個(gè)地區(qū)的發(fā)展后勁、關(guān)系到子孫后代的生存大計(jì)。全縣各級(jí)各部門，要把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略真正貫穿到日常工作之中，辦事情、想問題、訂規(guī)劃、拿措施都要始終突出以人為本的主線，尤其是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，要堅(jiān)決防止走“先辦廠、后污染、再治理”的老路。確保在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，把發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)擺在更加突出的位置。需要特別指出的是，要圍繞改革發(fā)展，做好維護(hù)穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)

境，什么事也干不成。從這個(gè)意義上講，穩(wěn)定壓倒一切。當(dāng)前，因城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改革、農(nóng)村征地、執(zhí)法司法、干部作風(fēng)等方面引發(fā)的矛盾比較突出。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從政治的、大局的高度，以強(qiáng)烈的責(zé)任心、滿腔的熱情、深厚的感情和正確的方法，認(rèn)真解決好這方面矛盾和問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的法制教育，自覺依法辦事，學(xué)會(huì)通過法律程序解決自己的問題，更好地維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要建立健全嚴(yán)格的維穩(wěn)工作責(zé)任制，把維穩(wěn)工作作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)攬能力和執(zhí)政水平的重要參數(shù)。

二、加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須強(qiáng)化工作理念。工作理念問題實(shí)質(zhì)上就是思維方式問題。實(shí)踐證明，沒有好的工作理念，就難以形成好的工作思路，更談不上有好的工作效果。我們有一些同志考慮問題，習(xí)慣看框框、看慣例，創(chuàng)新的勇氣不足、活力不強(qiáng)。發(fā)達(dá)地區(qū)沒做的，我

們想不到，發(fā)達(dá)地區(qū)做過的，我們學(xué)不到；究其原因，還是思維方式落后于形勢(shì)的發(fā)展。因此，轉(zhuǎn)變觀念、更新理念已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。一是確立開明開放的現(xiàn)代理念。開明開放，就是要有高瞻遠(yuǎn)矚、俯仰古今之眼光，海納百川、兼容并蓄之胸襟，廣交四海、笑迎八方之姿態(tài)，用人之長(zhǎng)、容人之短之氣度。尤其是在中國(guó)入世、與國(guó)際接軌的今天，開明開放是領(lǐng)導(dǎo)干部必需的一種思想理念，是衡量一名現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。由于傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和習(xí)慣思維方式的影響，保守封閉的思想在我們干部身上時(shí)有表現(xiàn)，有的思維僵化，固步自封；有的計(jì)劃意識(shí)有余，市場(chǎng)意識(shí)不足；有的奉行地方部門保護(hù)主義，觀其表象是保護(hù)，看其實(shí)質(zhì)是保守。這種局面不扭轉(zhuǎn)，我們擁有的綜合優(yōu)勢(shì)就不能很好地發(fā)揮，就不能很好地抓住機(jī)遇、以更快的速度發(fā)展自己。因此，加快發(fā)展就必須摒棄封閉保守的舊觀念，下決心做好降低門檻，優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)和誠(chéng)

信待人的文章，真正確立開明開放的先進(jìn)理念，以理念的領(lǐng)先確保發(fā)展的率先。二是確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展理念。XXX等民營(yíng)企業(yè)家，是我縣致富的排頭兵。他們之所以能夠成就一番事業(yè)，是因?yàn)槎加幸环N艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的精神。應(yīng)該說，XX創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范不少，但尚未形成濃厚的氛圍，要加快發(fā)展，就必須鼓勵(lì)更多的民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，造就更多的具有創(chuàng)造精神的經(jīng)營(yíng)主體和企業(yè)家，形成一批創(chuàng)大業(yè)、致大富的社會(huì)群體。要堅(jiān)決破除一切落后的、不合時(shí)宜的思想束縛，樹立開拓拼搏、自強(qiáng)爭(zhēng)先的觀念，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在懷寧熱起來、火起來、紅起來，形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

三是確立敢作敢為的進(jìn)取理念。我覺得，發(fā)達(dá)地區(qū)真正做到了“不唯書，不唯上，只唯實(shí)”。而且這種“只唯實(shí)”的思想，已經(jīng)變成了一種理念，融入他們的腦海之中，成為他們工作的準(zhǔn)則，使他們執(zhí)行政策從不教條，只要不是上級(jí)明令禁

止的，只要符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的，只要符合當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際的，就大膽地闖，大膽地試。不搞無益的爭(zhēng)論，讓實(shí)踐作為最終的檢驗(yàn)。而我們?cè)谶@方面做的還是不夠的，往往是文件會(huì)議上說得很到位，一遇到實(shí)際問題，仍是瞻前顧后，放不開手腳，有的同志卻總是拘泥于清規(guī)戒律，在循規(guī)蹈矩中束縛了自己，在猶豫不決中喪失了機(jī)遇。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正處在爬坡過坎、提速前進(jìn)的重要關(guān)口，我們需要的正是敢作敢為的精神，只有敢于突破陳規(guī)，敢于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，敢于承擔(dān)責(zé)任，才能奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。四是確立親民親商的服務(wù)理念。親民是代表和維護(hù)廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，是落實(shí)以人為本發(fā)展觀的必然要求；親商是安商、和商、富商的根本前提，是擴(kuò)大開放、優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。親民親商，就是要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，始終做到把人民利益放在首位，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化為民眾、為投資商服務(wù)的意識(shí)。要真

情善待群眾，真正尊重群眾，真心親近群眾，真誠(chéng)服務(wù)群眾，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。要真誠(chéng)對(duì)待投資商，做到公正規(guī)范，效率優(yōu)先，急其所難，幫其所需，共謀發(fā)展。要堅(jiān)持以服務(wù)為本，真正強(qiáng)化服務(wù)的意識(shí)，錘煉服務(wù)的本領(lǐng)，落實(shí)服務(wù)的措施，改進(jìn)服務(wù)的作風(fēng)，融領(lǐng)導(dǎo)于服務(wù)之中，融協(xié)調(diào)于服務(wù)之中，融管理于服務(wù)之中，努力提高服務(wù)水平，擴(kuò)大服務(wù)效果。

三、加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須狠抓工作落實(shí)。落實(shí)是制定一切規(guī)劃、計(jì)劃的最終目的，是推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓落實(shí)，實(shí)際上是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的一個(gè)檢驗(yàn)，是“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。今年全縣的大政方針已定，關(guān)鍵是要振奮精神，狠抓落實(shí)。

（一）強(qiáng)化落實(shí)的責(zé)任，解決不愿抓落實(shí)的問題胡錦濤總書記在中紀(jì)委第三次全會(huì)上，要求全黨必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。求真，就

是尊重客觀實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，求真實(shí)、求真理；務(wù)實(shí)，就是務(wù)安身立命之本，務(wù)立身行事之本，要有實(shí)實(shí)在在的結(jié)果。求真務(wù)實(shí)，蘊(yùn)涵著解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神實(shí)質(zhì)，是黨的思想路線的新發(fā)展。多年來，全縣廣大黨員干部堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，干部隊(duì)伍的主流是務(wù)實(shí)的，這也正是我們能夠贏得今天這樣良好發(fā)展局面的主要原因。但同時(shí)，不可否認(rèn)，確有少數(shù)干部抓落實(shí)的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感，對(duì)群眾沒感情、對(duì)組織不真誠(chéng)，凡事“怕”字當(dāng)頭，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭，不愿抓落實(shí)也不想抓落實(shí)，能拖則拖，能躲則躲，匯報(bào)起來頭頭是道，實(shí)際工作毫無進(jìn)展。去年就有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)縣里一再布置一再要求的事情，遲遲不見行動(dòng)，困難比山還高，辦事比登天還難。上述種種，說到底，是黨性不強(qiáng)、思想作風(fēng)不正的表現(xiàn)。長(zhǎng)此下去，求真務(wù)實(shí)之風(fēng)難興，發(fā)展大業(yè)難成，愧對(duì)組織、禍害百姓。因此，必須教育廣大干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論，始終執(zhí)行黨的思想路線，深刻認(rèn)識(shí)求真務(wù)實(shí)的極端重要性，打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)，從而切實(shí)解決不愿抓落實(shí)的問題。

（二）增強(qiáng)落實(shí)的本領(lǐng)，解決不會(huì)抓落實(shí)的問題在推進(jìn)落實(shí)的過程中，我們有些同志熱情很高、態(tài)度積極、行動(dòng)也快，但最終落實(shí)的效果不盡人意。有的虎頭蛇尾、半途而廢；有的簡(jiǎn)單蠻干，引發(fā)矛盾，得不償失。究其原因，主要是少數(shù)干部抓落實(shí)的本領(lǐng)不強(qiáng)。從客觀上分析，不愿抓落實(shí)是思想問題，不會(huì)抓落實(shí)是水平問題，兩者相比，似乎后者理應(yīng)得到寬容，而實(shí)際上，兩種類型的干部給工作造成的危害是同樣的。所以，增強(qiáng)各級(jí)干部執(zhí)政能力、提高狠抓落實(shí)的工作水平，在某種意義上說，顯得更為重要。面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，領(lǐng)導(dǎo)干部要想不辱使命、不負(fù)

重托，就必須提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。提高“五種能力”，唯一有效的途徑就是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，科學(xué)技術(shù)日新月異，國(guó)內(nèi)改革開放波瀾壯闊，各種新情況新問題層出不窮。面對(duì)如此快速變化的外部世界，只有切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能獲得新知識(shí)、開闊新視野、啟發(fā)新思路，跟上時(shí)代的步伐，從容應(yīng)對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)。黨的十六大提出要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為增長(zhǎng)才干、提高工作能力的基礎(chǔ)和源泉。一方面，要加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)。只有將理論學(xué)深學(xué)透，才能樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，解決好權(quán)力觀、地位觀和利益觀問題，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)；另一方面，還要適應(yīng)當(dāng)前信息社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，從自己的工作實(shí)際

出發(fā)，緊跟自己專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)更新的步伐，求新求深，學(xué)而不厭，使自己成為本職工作的行家里手。

（三）建立落實(shí)的機(jī)制，解決有令不行、決策落空的問題抓不好落實(shí)除了少數(shù)干部自身問題之外，缺少一整套保證落實(shí)的制度也是主要原因之一。沒有一種好的機(jī)制，就形不成一種好的風(fēng)氣，真抓實(shí)干的同志得不到認(rèn)可，弄虛作假就必然從中得利。當(dāng)前，必須建立全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部工作的評(píng)價(jià)體系，既看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又看社會(huì)進(jìn)步成果；既看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量，又看人民群眾得到的實(shí)惠；既看眼下的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實(shí)績(jī)選拔使用干部，確保正確的用人導(dǎo)向。對(duì)那些勤政為民、求真務(wù)實(shí)，想干事、干實(shí)事、能干事的干部要及時(shí)予以提拔重用；對(duì)那些沽名釣譽(yù)、作風(fēng)漂浮的干部要給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育；對(duì)那些長(zhǎng)期不抓落實(shí)、抓不好落實(shí)、有令不行、另搞一套、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位

上調(diào)整下來。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部抓落實(shí)工作的督查跟蹤和問效問責(zé)，前移監(jiān)督關(guān)口，擴(kuò)大信息來源，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾錯(cuò)；要下決心加大責(zé)任追究力度，對(duì)違背求真務(wù)實(shí)精神、給工作和事業(yè)造成損害的，該處分的處分、該撤換的撤換，真正做到不抓落實(shí)就靠邊，抓不好落實(shí)就讓位，以此保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的職務(wù)行為切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

（四）打牢落實(shí)的基礎(chǔ)，解決求真務(wù)實(shí)的組織保障問題抓好工作落實(shí)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，黨的組織建設(shè)是根本保證。黨的基層組織是黨全部工作的重要基礎(chǔ)，也是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以“五個(gè)好”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)黨的建設(shè)，要突出抓好以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好下派村干的示范帶動(dòng)作用，努力把基層黨組織建設(shè)成貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要結(jié)合即將

開展的集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)達(dá)到“完善奔小康思路、落實(shí)奔小康措施、加快奔小康步伐”的目的。根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署，縣委決定自1月開始，利用1年半時(shí)間，在全縣縣、鄉(xiāng)、村干部中組織開展以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把活動(dòng)作為進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的實(shí)際步驟，作為推進(jìn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的具體舉措。縣委已抽調(diào)精干力量，成立了保先辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排專人、組建辦事機(jī)構(gòu)，保證學(xué)教活動(dòng)的有序開展。這次活動(dòng)，市委專門成立了巡視組，將對(duì)面上的活動(dòng)進(jìn)行督查暗訪，并適時(shí)進(jìn)行反饋和通報(bào)。縣委將向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出指導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要向村派出指導(dǎo)組。指導(dǎo)組在工作中要認(rèn)真履行調(diào)查了解、督促檢查和具體指導(dǎo)的職責(zé)，充分發(fā)揮作用，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、確保高質(zhì)量搞好這次學(xué)教活動(dòng)。在組織活動(dòng)過程中，要注意搞好結(jié)合，確保學(xué)習(xí)教育、各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。要立足村級(jí)實(shí)際，積極實(shí)施“三心”工程；一是“強(qiáng)核心”。就是強(qiáng)化基層支部班子建設(shè)，幫助基層支部班子成員加深黨性認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)工作責(zé)任感，解決基層支部班子存在的“軟、弱、渙、散”等問題，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是“聚民心”。就是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，緊扣農(nóng)村實(shí)際，通過召開座談會(huì)、懇談會(huì)、進(jìn)村入戶調(diào)查等形式，誠(chéng)懇傾聽民意，以實(shí)際行動(dòng)取信于民；三是“抓中心”。就是要圍繞“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入”這條主線，拓寬發(fā)展思路，廣開致富門路，真正使農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。村級(jí)干部處在農(nóng)村第一線，任務(wù)十分繁重，工作十分辛苦，各級(jí)黨委、政府一定要在政治和經(jīng)濟(jì)上關(guān)心和愛護(hù)他們，要想方設(shè)法提高他們的工作報(bào)酬和其他方面的保障待遇，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們?cè)诜?wù)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中，充分發(fā)揮先鋒模

范作用。

第四篇：縣委書記在全縣三級(jí)干部大會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

春回大地，萬象更新。今天，縣委縣政府在這里隆重召開全縣三級(jí)干部大會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，其目的就是，認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作，部署新一年的工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)全縣各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，組織動(dòng)員全縣人民進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，朝著新的目標(biāo)、邁出新的更大的步伐。首先，我謹(jǐn)代表縣五大家向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望

你們?cè)俳釉賲枺賱?chuàng)輝煌！剛才xx同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，xxx同志就發(fā)展或服務(wù)發(fā)展工作作了很好的講話，我完全贊同。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須突出戰(zhàn)略重點(diǎn)。戰(zhàn)略重點(diǎn)是指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總綱，具有牽一發(fā)動(dòng)全身的強(qiáng)大鏈接功能。對(duì)于相對(duì)落后的地區(qū)，客觀分析形勢(shì)，全力把握機(jī)遇，找準(zhǔn)主攻方向，是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的先決條件。大家知道，一個(gè)縣就是一個(gè)社會(huì)，是宏觀之末、微觀之首的鄉(xiāng)頭城尾，尤其在新的歷史條件下，發(fā)展和穩(wěn)定的雙重壓力持續(xù)加大，城鄉(xiāng)失衡的矛盾時(shí)常交匯，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部面臨的考驗(yàn)非常嚴(yán)峻。我覺得，在紛繁復(fù)雜的工作頭緒中，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，如果找不準(zhǔn)重點(diǎn)，抓不住關(guān)鍵，就勢(shì)必要陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、疲于應(yīng)付的被動(dòng)局面。因此，抓重點(diǎn)就是抓全局，重點(diǎn)問題解決了，其它問題就會(huì)迎刃而解，這是馬克思主義矛盾學(xué)說的基本觀點(diǎn)，也是毛澤東同志“抓綱帶目”理論的基本內(nèi)涵。就懷寧而言，目前總體形勢(shì)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，但機(jī)遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困難。只要我們善于審時(shí)度勢(shì)，抓住主要矛盾，明晰戰(zhàn)略重點(diǎn)，就一定能夠乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)新的跨越。綜合分析基本縣情和外部環(huán)境，我認(rèn)為，抓好今年的工作，必須把握五個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，把引進(jìn)外資和啟動(dòng)民資作為提速前進(jìn)的主攻方向。近幾年來，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能夠進(jìn)入“快車道”，非常重要的一條，就是全縣上下始終堅(jiān)持了外向型經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。這既是我們過去取得成績(jī)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是今年和今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展必須著力強(qiáng)化的一項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)。“雙輪驅(qū)動(dòng)”就是一手抓外資，一手抓民資。就利用外資來講，引進(jìn)外資的過程，既是我們借助外力推動(dòng)懷寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，也是我們加快與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)接軌、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過程，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)體制不斷創(chuàng)新的過程。先進(jìn)地區(qū)加速發(fā)展的實(shí)踐告訴我們，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，就是抓住了生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。從激活民資來看，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，更是加快發(fā)展、致富百姓的迫切需要，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是能人經(jīng)濟(jì)，也是民本經(jīng)濟(jì)。xx要加快發(fā)展，必須要有大規(guī)模的投入，必須要有持續(xù)不斷的投入。投入靠什么？最主要的還是要靠利用外資、激活民資。這幾年xxx、xxx之所以能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，根本原因就在于此。xxx的成功實(shí)踐，生動(dòng)地證明了利用外資和民資的重要性。應(yīng)當(dāng)肯定，我們?cè)谶@方面取得了一定的成績(jī)，但是工作中也存在一些問題和不足。從全縣進(jìn)度看，招商引資任務(wù)完成情況很不平衡，有的單位一年到頭都是空白；從引資規(guī)模來看，大項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足；從引資性質(zhì)看，工業(yè)項(xiàng)目少，項(xiàng)目帶動(dòng)性不強(qiáng)；從領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上看，有的同志還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，還沒能從思想深處凸現(xiàn)招商引資的“首位意識(shí)”和“頭號(hào)工程”的位置；從市場(chǎng)準(zhǔn)入上看，我們還沒有形成快速創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。這種局面不徹底改變，將直接影響招商引資工作的整體推進(jìn)，貽誤非常難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性。要切實(shí)把招商引資當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)中的第一要?jiǎng)?wù)，真正擺上“龍頭”位置，做到人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人支持招商，盡快形成“全縣大開放、全民大招商”的良好局面。要采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵(lì)政策，啟動(dòng)縣內(nèi)民間資本，支持民間資本進(jìn)入所有開放的領(lǐng)域，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中“唱主角、挑大梁”。

支柱產(chǎn)業(yè)，努力在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占取一席之地。

（三）堅(jiān)持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，把強(qiáng)化載體建設(shè)作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是當(dāng)前調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是發(fā)展城鎮(zhèn)、帶動(dòng)農(nóng)村、服務(wù)城鎮(zhèn)、富裕農(nóng)民的重要途徑。在新形勢(shì)下，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，就是要樹立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，把一切可以盤活的資產(chǎn)推向市場(chǎng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載作用。當(dāng)前要舉全縣之力打造城鎮(zhèn)、園區(qū)兩大載體。要圍繞“xxx”的目標(biāo)，通過幾年的努力，把新縣城建設(shè)成為“xxx重要的商貿(mào)物流中心、富有特色的加工業(yè)制造基地、底蘊(yùn)豐厚的文化名城、人與自然和諧相處的生態(tài)城市”。今年新縣城建設(shè)要堅(jiān)持“一手抓外延擴(kuò)展，一手抓內(nèi)涵提升”的方針，著重推進(jìn)e區(qū)開發(fā)、市政設(shè)施配套、城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。要堅(jiān)持發(fā)展縣城和發(fā)展中心城鎮(zhèn)并舉的方針，側(cè)重建立一批特色城鎮(zhèn)群體，發(fā)揮集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用。要依托城鎮(zhèn)辦好各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)，為投資企業(yè)提供落戶懷寧的理想家園。要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中財(cái)力，以“突擊戰(zhàn)”形式，盡快完成好縣城工業(yè)園的“三通一平”工程。xxxx、xxxx、xxxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)大招商，全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

（四）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的重中之重大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、加速農(nóng)村工業(yè)化的重要途徑。要千方百計(jì)培育龍頭企業(yè)，積極引入現(xiàn)代企業(yè)制度和新型產(chǎn)業(yè)組織形式，重點(diǎn)發(fā)展一批帶動(dòng)面大、關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的加工流通型骨干。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向能人大戶集中，建立完善各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，吸引更多的工商資本、民間資本、外來資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，提高農(nóng)民組織化程度，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，核心問題是促進(jìn)農(nóng)民增收。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問題、特別是農(nóng)民增收問題對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。要真正明白，全面小康社會(huì)是城鄉(xiāng)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，沒有農(nóng)民的小康，全縣的小康就無從談起。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”問題是當(dāng)前全黨工作的重中之重，因此，我們各級(jí)干部要樹立正確的“政績(jī)觀”，進(jìn)一步貼近農(nóng)民，增進(jìn)對(duì)農(nóng)民的理解、加深對(duì)農(nóng)民的感情，多做換位思考，設(shè)身處地為他們著想、替他們分憂。特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)和縣直涉農(nóng)部門一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究影響農(nóng)民收入的不利因素，主動(dòng)熱情地為群眾增收出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、當(dāng)參謀。

（五）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)共進(jìn)作為小康建設(shè)的根本目標(biāo)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的長(zhǎng)期任務(wù)，核心內(nèi)容是堅(jiān)持以人為本，把滿足人的全面需求作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本目的。這是新形勢(shì)對(duì)我們提出的新要求。能否正確處理眼前進(jìn)步與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益和整體利益的關(guān)系，能否做到人口、環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)，確實(shí)影響一個(gè)地區(qū)的發(fā)展后勁、關(guān)系到子孫后代的生存大計(jì)。全縣各級(jí)各部門，要把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略真正貫穿到日常工作之中，辦事情、想問題、訂規(guī)劃、拿措施都要始終突出以人為本的主線，尤其是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，要堅(jiān)決防止走“先辦廠、后污染、再治理”的老路。確保在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，把發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)擺在更加突出的位置。需要特別指出的是，要圍繞改革發(fā)展，做好維護(hù)穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事也干不成。從這個(gè)意義上講，穩(wěn)定壓倒一切。當(dāng)前，因城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改革、農(nóng)村征地、執(zhí)法司法、干部作風(fēng)等方面引發(fā)的矛盾比較突出。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從政治的、大局的高度，以強(qiáng)烈的責(zé)任心、滿腔的熱情、深厚的感情和正確的方法，認(rèn)真解決好這方面矛盾和問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的法制教育，自覺依法辦事，學(xué)會(huì)通過法律程序解決自己的問題，更好地維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要建立健全嚴(yán)格的維穩(wěn)工作責(zé)任制，把維穩(wěn)工作作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)攬能力和執(zhí)政水平的重要參數(shù)。

二、加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須強(qiáng)化工作理念。工作理念問題實(shí)質(zhì)上就是思維方式問題。實(shí)踐證明，沒有好的工作理念，就難以形成好的工作思路，更談不上有好的工作效果。我們有一些同志考慮問題，習(xí)慣看框框、看慣例，創(chuàng)新的勇氣不足、活力不強(qiáng)。發(fā)達(dá)地區(qū)沒做的，我們想不到，發(fā)達(dá)地區(qū)做過的，我們學(xué)不到；究其原因，還是思維方式落后于形勢(shì)的發(fā)展。因此，轉(zhuǎn)變觀念、更新理念已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。一是確立開明開放的現(xiàn)代理念。開明開放，就是要有高瞻遠(yuǎn)矚、俯仰古今之眼光，海納百川、兼容并蓄之胸襟，廣交四海、笑迎八方之姿態(tài)，用人之長(zhǎng)、容人之短之氣度。尤其是在中國(guó)入世、與國(guó)際接軌的今天，開明開放是領(lǐng)導(dǎo)干部必需的一種思想理念，是衡量一名現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。由于傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和習(xí)慣思維方式的影響，保守封閉的思想在我們干部身上時(shí)有表現(xiàn)，有的思維僵化，固步自封；有的計(jì)劃意識(shí)有余，市場(chǎng)意識(shí)不足；有的奉行地方部門保護(hù)主義，觀其表象是保護(hù)，看其實(shí)質(zhì)是保守。這種局面不扭轉(zhuǎn)，我們擁有的綜合優(yōu)勢(shì)就不能很好地發(fā)揮，就不能很好地抓住機(jī)遇、以更快的速度發(fā)展自己。因此，加快發(fā)展就必須摒棄封閉保守的舊觀念，下決心做好降低門檻，優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)和誠(chéng)信待人的文章，真正確立開明開放的先進(jìn)理念，以理念的領(lǐng)先確保發(fā)展的率先。

二是確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展理念。xxx等民營(yíng)企業(yè)家，是我縣致富的排頭兵。他們之所以能夠成就一番事業(yè)，是因?yàn)槎加幸环N艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的精神。應(yīng)該說，xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范不少，但尚未形成濃厚的氛圍，要加快發(fā)展，就必須鼓勵(lì)更多的民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，造就更多的具有創(chuàng)造精神的經(jīng)營(yíng)主體和企業(yè)家，形成一批創(chuàng)大業(yè)、致大富的社會(huì)群體。要堅(jiān)決破除一切落后的、不合時(shí)宜的思想束縛，樹立開拓拼搏、自強(qiáng)爭(zhēng)先的觀念，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在懷寧熱起來、火起來、紅起來，形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

三是確立敢作敢為的進(jìn)取理念。我覺得，發(fā)達(dá)地區(qū)真正做到了“不唯書，不唯上，只唯實(shí)”。而且這種“只唯實(shí)”的思想，已經(jīng)變成了一種理念，融入他們的腦海之中，成為他們工作的準(zhǔn)則，使他們執(zhí)行政策從不教條，只要不是上級(jí)明令禁止的，只要符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的，只要符合當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際的，就大膽地闖，大膽地試。不搞無益的爭(zhēng)論，讓實(shí)踐作為最終的檢驗(yàn)。而我們?cè)谶@方面做的還是不夠的，往往是文件會(huì)議上說得很到位，一遇到實(shí)際問題，仍是瞻前顧后，放不開手腳，有的同志卻總是拘泥于清規(guī)戒律，在循規(guī)蹈矩中束縛了自己，在猶豫不決中喪失了機(jī)遇。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正處在爬坡過坎、提速前進(jìn)的重要關(guān)口，我們需要的正是敢作敢為的精神，只有敢于突破陳規(guī)，敢于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，敢于承擔(dān)責(zé)任，才能奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。四是確立親民親商的服務(wù)理念。親民是代表和維護(hù)廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，是落實(shí)以人為本發(fā)展觀的必然要求；親商是安商、和商、富商的根本前提，是擴(kuò)大開放、優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。親民親商，就是要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，始終做到把人民利益放在首位，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化為民眾、為投資商服務(wù)的意識(shí)。要真情善待群眾，真正尊重群眾，真心親近群眾，真誠(chéng)服務(wù)群眾，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。要真誠(chéng)對(duì)待投資商，做到公正規(guī)范，效率優(yōu)先，急其所難，幫其所需，共謀發(fā)展。要堅(jiān)持以服務(wù)為本，真正強(qiáng)化服務(wù)的意識(shí)，錘煉服務(wù)的本領(lǐng)，落實(shí)服務(wù)的措施，改進(jìn)服務(wù)的作風(fēng)，融領(lǐng)導(dǎo)于服務(wù)之中，融協(xié)調(diào)于服務(wù)之中，融管理于服務(wù)之中，努力提高服務(wù)水平，擴(kuò)大服務(wù)效果。

三、加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須狠抓工作落實(shí)。落實(shí)是制定一切規(guī)劃、計(jì)劃的最終目的，是推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓落實(shí)，實(shí)際上是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的一個(gè)檢驗(yàn)，是“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。今年全縣的大政方針已定，關(guān)鍵是要振奮精神，狠抓落實(shí)。

（一）強(qiáng)化落實(shí)的責(zé)任，解決不愿抓落實(shí)的問題胡錦濤總書記在中紀(jì)委第三次全會(huì)上，要求全黨必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。求真，就是尊重客觀實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，求真實(shí)、求真理；務(wù)實(shí)，就是務(wù)安身立命之本，務(wù)立身行事之本，要有實(shí)實(shí)在在的結(jié)果。求真務(wù)實(shí)，蘊(yùn)涵著解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神實(shí)質(zhì)，是黨的思想路線的新發(fā)展。多年來，全縣廣大黨員干部堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，干部隊(duì)伍的主流是務(wù)實(shí)的，這也正是我們能夠贏得今天這樣良好發(fā)展局面的主要原因。但同時(shí)，不可否認(rèn)，確有少數(shù)干部抓落實(shí)的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感，對(duì)群眾沒感情、對(duì)組織不真誠(chéng)，凡事“怕”字當(dāng)頭，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭，不愿抓落實(shí)也不想抓落實(shí)，能拖則拖，能躲則躲，匯報(bào)起來頭頭是道，實(shí)際工作毫無進(jìn)展。去年就有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)縣里一再布置一再要求的事情，遲遲不見行動(dòng)，困難比山還高，辦事比登天還難。上述種種，說到底，是黨性不強(qiáng)、思想作風(fēng)不正的表現(xiàn)。長(zhǎng)此下去，求真務(wù)實(shí)之風(fēng)難興，發(fā)展大業(yè)難成，愧對(duì)組織、禍害百姓。因此，必須教育廣大干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論，始終執(zhí)行黨的思想路線，深刻認(rèn)識(shí)求真務(wù)實(shí)的極端重要性，打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)，從而切實(shí)解決不愿抓落實(shí)的問題。

（二）增強(qiáng)落實(shí)的本領(lǐng)，解決不會(huì)抓落實(shí)的問題在推進(jìn)落實(shí)的過程中，我們有些同志熱情很高、態(tài)度積極、行動(dòng)也快，但最終落實(shí)的效果不盡人意。有的虎頭蛇尾、半途而廢；有的簡(jiǎn)單蠻干，引發(fā)矛盾，得不償失。究其原因，主要是少數(shù)干部抓落實(shí)的本領(lǐng)不強(qiáng)。從客觀上分析，不愿抓落實(shí)是思想問題，不會(huì)抓落實(shí)是水平問題，兩者相比，似乎后者理應(yīng)得到寬容，而實(shí)際上，兩種類型的干部給工作造成的危害是同樣的。所以，增強(qiáng)各級(jí)干部執(zhí)政能力、提高狠抓落實(shí)的工作水平，在某種意義上說，顯得更為重要。面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，領(lǐng)導(dǎo)干部要想不辱使命、不負(fù)重托，就必須提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。提高“五種能力”，唯一有效的途徑就是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，科學(xué)技術(shù)日新月異，國(guó)內(nèi)改革開放波瀾壯闊，各種新情況新問題層出不窮。面對(duì)如此快速變化的外部世界，只有切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能獲得新知識(shí)、開闊新視野、啟發(fā)新思路，跟上時(shí)代的步伐，從容應(yīng)對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)。黨的十六大提出要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為增長(zhǎng)才干、提高工作能力的基礎(chǔ)和源泉。一方面，要加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)。只有將理論學(xué)深學(xué)透，才能樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，解決好權(quán)力觀、地位觀和利益觀問題，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)；另一方面，還要適應(yīng)當(dāng)前信息社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，從自己的工作實(shí)際出發(fā)，緊跟自己專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)更新的步伐，求新求深，學(xué)而不厭，使自己成為本職工作的行家里手。

（三）建立落實(shí)的機(jī)制，解決有令不行、決策落空的問題抓不好落實(shí)除了少數(shù)干部自身問題之外，缺少一整套保證落實(shí)的制度也是主要原因之一。沒有一種好的機(jī)制，就形不成一種好的風(fēng)氣，真抓實(shí)干的同志得不到認(rèn)可，弄虛作假就必然從中得利。當(dāng)前，必須建立全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部工作的評(píng)價(jià)體系，既看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又看社會(huì)進(jìn)步成果；既看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量，又看人民群眾得到的實(shí)惠；既看眼下的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實(shí)績(jī)選拔使用干部，確保正確的用人導(dǎo)向。對(duì)那些勤政為民、求真務(wù)實(shí)，想干事、干實(shí)事、能干事的干部要及時(shí)予以提拔重用；對(duì)那些沽名釣譽(yù)、作風(fēng)漂浮的干部要給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育；對(duì)那些長(zhǎng)期不抓落實(shí)、抓不好落實(shí)、有令不行、另搞一套、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部抓落實(shí)工作的督查跟蹤和問效問責(zé)，前移監(jiān)督關(guān)口，擴(kuò)大信息來源，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾錯(cuò)；要下決心加大責(zé)任追究力度，對(duì)違背求真務(wù)實(shí)精神、給工作和事業(yè)造成損害的，該處分的處分、該撤換的撤換，真正做到不抓落實(shí)就靠邊，抓不好落實(shí)就讓位，以此保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的職務(wù)行為切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

（四）打牢落實(shí)的基礎(chǔ)，解決求真務(wù)實(shí)的組織保障問題抓好工作落實(shí)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，黨的組織建設(shè)是根本保證。黨的基層組織是黨全部工作的重要基礎(chǔ)，也是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以“五個(gè)好”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)黨的建設(shè)，要突出抓好以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好下派村干的示范帶動(dòng)作用，努力把基層黨組織建設(shè)成貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要結(jié)合即將開展的集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)達(dá)到“完善奔小康思路、落實(shí)奔小康措施、加快奔小康步伐”的目的。根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署，縣委決定自1月開始，利用1年半時(shí)間，在全縣縣、鄉(xiāng)、村干部中組織開展以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把活動(dòng)作為進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的實(shí)際步驟，作為推進(jìn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的具體舉措。縣委已抽調(diào)精干力量，成立了保先辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排專人、組建辦事機(jī)構(gòu)，保證學(xué)教活動(dòng)的有序開展。這次活動(dòng)，市委專門成立了巡視組，將對(duì)面上的活動(dòng)進(jìn)行督查暗訪，并適時(shí)進(jìn)行反饋和通報(bào)。縣委將向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出指導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要向村派出指導(dǎo)組。指導(dǎo)組在工作中要認(rèn)真履行調(diào)查了解、督促檢查和具體指導(dǎo)的職責(zé)，充分發(fā)揮作用，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、確保高質(zhì)量搞好這次學(xué)教活動(dòng)。在組織活動(dòng)過程中，要注意搞好結(jié)合，確保學(xué)習(xí)教育、各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。要立足村級(jí)實(shí)際，積極實(shí)施“三心”工程；一是“強(qiáng)核心”。就是強(qiáng)化基層支部班子建設(shè)，幫助基層支部班子成員加深黨性認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)工作責(zé)任感，解決基層支部班子存在的“軟、弱、渙、散”等問題，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是“聚民心”。就是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，緊扣農(nóng)村實(shí)際，通過召開座談會(huì)、懇談會(huì)、進(jìn)村入戶調(diào)查等形式，誠(chéng)懇傾聽民意，以實(shí)際行動(dòng)取信于民；三是“抓中心”。就是要圍繞“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入”這條主線，拓寬發(fā)展思路，廣開致富門路，真正使農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。村級(jí)干部處在農(nóng)村第一線，任務(wù)十分繁重，工作十分辛苦，各級(jí)黨委、政府一定要在政治和經(jīng)濟(jì)上關(guān)心和愛護(hù)他們，要想方設(shè)法提高他們的工作報(bào)酬和其他方面的保障待遇，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們?cè)诜?wù)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

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第五篇：縣委書記在全縣三級(jí)干部大會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

春回大地，萬象更新。今天，縣委縣政府在這里隆重召開全縣三級(jí)干部大會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，其目的就是，認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作，部署新一年的工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)全縣各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，組織動(dòng)員全縣人民進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，朝著新的目標(biāo)、邁出新的更大的步伐。首先，我謹(jǐn)代表縣五大家向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望

你們?cè)俳釉賲枺賱?chuàng)輝煌！剛才XX同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，XXX同志就發(fā)展或服務(wù)發(fā)展工作作了很好的講話，我完全贊同。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須突出戰(zhàn)略重點(diǎn)。戰(zhàn)略重點(diǎn)是指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總綱，具有牽一發(fā)動(dòng)全身的強(qiáng)大鏈接功能。對(duì)于相對(duì)落后的地區(qū)，客觀分析形勢(shì)，全力把握機(jī)遇，找準(zhǔn)主攻方向，是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的先決條件。大家知道，一個(gè)縣就是一個(gè)社會(huì)，是宏觀之末、微觀之首的鄉(xiāng)頭城尾，尤其在新的歷史條件下，發(fā)展和穩(wěn)定的雙重壓力持續(xù)加大，城鄉(xiāng)失衡的矛盾時(shí)常交匯，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部面臨的考驗(yàn)非常嚴(yán)峻。我覺得，在紛繁復(fù)雜的工作頭緒中，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，如果找不準(zhǔn)重點(diǎn)，抓不住關(guān)鍵，就勢(shì)必要陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、疲于應(yīng)付的被動(dòng)局面。因此，抓重點(diǎn)就是抓全局，重點(diǎn)問題解決了，其它問題就會(huì)迎刃而解，這是馬克思主義矛盾學(xué)說的基本觀點(diǎn)，也是毛澤東同志“抓綱帶目”理論的基本內(nèi)涵。就懷寧而言，目前總體形勢(shì)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，但機(jī)遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困難。只要我們善于審時(shí)度勢(shì)，抓住主要矛盾，明晰戰(zhàn)略重點(diǎn)，就一定能夠乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)新的跨越。綜合分析基本縣情和外部環(huán)境，我認(rèn)為，抓好今年的工作，必須把握五個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，把引進(jìn)外資和啟動(dòng)民資作為提速前進(jìn)的主攻方向。近幾年來，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能夠進(jìn)入“快車道”，非常重要的一條，就是全縣上下始終堅(jiān)持了外向型經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。這既是我們過去取得成績(jī)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是今年和今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展必須著力強(qiáng)化的一項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)。“雙輪驅(qū)動(dòng)”就是一手抓外資，一手抓民資。就利用外資來講，引進(jìn)外資的過程，既是我們借助外力推動(dòng)懷寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，也是我們加快與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)接軌、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過程，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)體制不斷創(chuàng)新的過程。先進(jìn)地區(qū)加速發(fā)展的實(shí)踐告訴我們，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，就是抓住了生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。從激活民資來看，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，更是加快發(fā)展、致富百姓的迫切需要，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是能人經(jīng)濟(jì)，也是民本經(jīng)濟(jì)。XX要加快發(fā)展，必須要有大規(guī)模的投入，必須要有持續(xù)不斷的投入。投入靠什么？最主要的還是要靠利用外資、激活民資。這幾年XXX、XXX之所以能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，根本原因就在于此。XXX的成功實(shí)踐，生動(dòng)地證明了利用外資和民資的重要性。應(yīng)當(dāng)肯定，我們?cè)谶@方面取得了一定的成績(jī)，但是工作中也存在一些問題和不足。從全縣進(jìn)度看，招商引資任務(wù)完成情況很不平衡，有的單位一年到頭都是空白；從引資規(guī)模來看，大項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足；從引資性質(zhì)看，工業(yè)項(xiàng)目少，項(xiàng)目帶動(dòng)性不強(qiáng)；從領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上看，有的同志還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，還沒能從思想深處凸現(xiàn)招商引資的“首位意識(shí)”和“頭號(hào)工程”的位置；從市場(chǎng)準(zhǔn)入上看，我們還沒有形成快速創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。這種局面不徹底改變，將直接影響招商引資工作的整體推進(jìn)，貽誤非常難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性。要切實(shí)把招商引資當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)中的第一要?jiǎng)?wù)，真正擺上“龍頭”位置，做到人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人支持招商，盡快形成“全縣大開放、全民大招商”的良好局面。要采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵(lì)政策，啟動(dòng)縣內(nèi)民間資本，支持民間資本進(jìn)入所有開放的領(lǐng)域，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中“唱主角、挑大梁”。

（二）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，把振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的重要舉措工業(yè)是立縣之本、強(qiáng)縣之源。工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的重要階段，也是增強(qiáng)綜合實(shí)力的關(guān)鍵手段。多年來，工業(yè)一直是我縣經(jīng)濟(jì)中的“短腿”產(chǎn)業(yè)。2004年我縣工業(yè)總產(chǎn)值為16.2億元，而XX則達(dá)到32.8億元，是我縣兩倍多；經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力落后于XX，其工業(yè)并不落后我們。我縣工業(yè)弱就弱在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，加工制造能力弱。因此，我們一定要深刻理解“無工不快、無工不強(qiáng)”的內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的緊迫感。大家知道，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，主要是靠特色取勝，沒有特色，就沒有生命力，就會(huì)失去生存的空間。發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，一定要培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前要著力在培育板塊經(jīng)濟(jì)和形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫。所謂板塊，就是指在一定的區(qū)域內(nèi)，以同類產(chǎn)品為紐帶，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群。圍繞這樣的思路，全縣上下，特別是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須進(jìn)一步