第一篇：在全市外經貿暨經濟園區工作會議上的講話

同志們：

這次全市外經貿暨經濟園區工作會議開得很好。會上，傳達學習了全省外經貿年中形勢分析會議精神，總結了工作，交流了情況，部署了任務。這對于進一步統一全市上下的思想，認清形勢，明確任務，抓住機遇，乘勢而上，確保完成今年全市外經貿工作任務，必將產生重要的作用。關于下步的工作，玉祥同志已經作了全面安排部署。希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調以下三點意見：

一、充分認識外經貿工作的地位和作用

近幾年來，全市各級黨政和外經貿系統的廣大干部職工，認真貫徹落實中央和省、市一系列方針政策，牢固樹立“棗莊以外就是外、借助外力發展棗莊”的觀念，把搞好招商引資、發展外經外貿、擴大對外開放作為振興棗莊的重要戰略措施來抓，不斷深化外貿體制和外貿企業改革，勇于創新，扎實工作，外經貿工作取得了顯著成績。特別是進入今年以來，全市上下努力克服“非典”疫情對外經貿工作的影響，對內調整優化出口產品結構，對外大力開拓國際市場，堅持政策促進、骨干帶動、“三外”齊上、重點突破，對外經濟貿易取得了新的進展，上半年，各項指標的完成情況均好于預期。在“非典”疫情十分嚴峻、工作難度明顯加大的情況下，能取得這樣的成績，相當不容易。在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，外經貿工作始終是我市的“短腿”和弱項。上半年，外貿出口盡管增幅較大，但仍低于全省平均水平，全省出口總額增長29.5%，我市增長27.8%；出口產品結構不合理，大企業、大宗產品、大項目少，發展很不平衡，全省出口前100強企業我市1家也沒有；利用外資規模小，1—6月份合同利用外資全省增長51.7%，我市下降29%，實際利用外資全省增長66%，我市增長52.3%；我市新批的9個外資項目中，總投資過500萬美元的僅有1家，世界跨國公司500強企業已有110多家進入山東，我市一家也沒有；思想觀念、體制創新、政策措施等方面還存在不少問題，等等。對此，我們必須采取有針對性的措施，認真加以解決。

擴大對外開放、發展外經外貿，是加速我市經濟社會發展的必由之路，事關棗莊發展的大局。特別是我國加入WTO后，市場共有、資源共享、相互依存、相互合作不斷擴大，參與國際分工，借助外力發展本國、本地區經濟已經成為當今世界經濟發展的大趨勢，不論是誰，關起門來搞建設是沒有出路的。大量事實證明，哪個地方招商引資力度大，哪個地方經濟發展得就快。招商引資、發展外經外貿來的最快、效果最好、影響最大，通過招商引資，不僅能夠引來資金、技術、人才和新的管理理念，而且能夠擴大經濟發展的空間。從這個角度上講，不重視抓外經外貿，不懂得抓外經外貿，抓不好外經外貿，就等于沒有抓住經濟工作的要害。我市是資源型內陸城市，與沿海地區相比，在資金、技術、人才等方面處于劣勢，面對各地招商引資、對外開放咄咄逼人的競爭態勢，如果我們再不強化措施，急起直追，我們與先進地區的差距將會越拉越大，利用兩種資源、兩個市場，實現對外開放的新突破，就會成為一句空話。全市各級各部門特別是各級領導干部，一定要從事關棗莊經濟發展全局的高度，從事關人民群眾切身利益的高度，充分認識搞好外經貿工作的極端重要性，切實增強緊迫感和責任感，認識再提高，措施再強化，工作力度再加大，努力把我市外經貿工作提高到一個新水平。

二、堅持“走出去”與“引進來”相結合，進一步拓展經濟發展的空間

關于下步外經貿工作的目標任務、工作重點和具體措施，劉玉祥市長已經講得非常明確，現在的關鍵是狠抓落實。各級各部門各單位要突出工作重點，努力解決制約我市對外開放的突出問題和關鍵環節，堅持“走出去”與“引進來”相結合，加快實施經濟國際化戰略，大力拓展對外開放新空間，實現我市外經貿工作的新突破。在工作中，要突出抓好以下幾點：

一是要瞄準跨國公司、大集團招商，努力實現吸引境外資金的新突破。從某種意義上講，與跨國公司、大集團合作的水平決定著一個地區對外開放的總體水平。世界尖端技術和產業領先技術基本上都控制在跨國公司手中，瞄準了跨國公司，也就抓住了利用外資的關鍵；引來了一個跨國公司、大集團，就能實現利用外資的跨越式發展。今后要把跨國公司、上市公司作為利用外資的重中之重，瞄準日本、韓國、臺灣和香港，盯牢跨國公司尤其是世界500強企業，深入研究和掌握他們投資的首選因素、投資意向、產業特點和發展前景，充分利用我市天賦資源豐富和勞動力成本低的優勢，加大項目規劃和宣傳推介力度，努力在大項目招商上實現突破。要把大企業推向利用外資的第一線，通過以大引大，培植一批具有國際競爭力的大公司、大集團。要以商引商，選定一批已在棗莊的重點外商和投資企業，加大跟蹤服務力度，為其增資擴股、滾動發展創造良好條件；吸引其上下游企業和客戶來棗投資，發展產業鏈，形成區域聚集效應。

二是要進一步抓好園區建設，打造利用外資的重要載體。園區是招商引資、對外開放的重要載體。市里確定的“一區九園”以及各類經濟園區，都要瞄準現代化一流園區目標，高起點規劃，高標準建設，千方百計提高園區基礎設施配套水平，努力把園區建設成為招商引資的窗口、改善管理服務的陣地、加快經濟發展的平臺。要加大項目入園力度，重點引進高新技術、出口型和外資獨資大項目，大力發展加工貿易項目，把更多的工業項目向園區集中。要創新管理模式，實行封閉式扎口管理，真正使入園企業享受到零收費管理、零距離服務、零障礙發展，增強對外來投資的吸引力。

三是要大力培植出口骨干企業和拳頭產品，加大出口貿易力度。抓住重點行業、重點企業，強化措施，實行傾斜政策，努力做大做強做深，是推動外經貿取得突破性進展的關鍵措施。海揚、萬泰、魯南牧工商、鶯歌食品、神工化工、東方玩具、華眾、華潤等企業，已有良好的基礎，是我市出口創匯的龍頭和骨干。這些企業的出口搞好了，就會對全市的外貿出口產生重要的拉動作用。各級各有關部門要加大對骨干企業的扶持力度，在政策、資金、服務上實行重點傾斜，引導其做大做強。要加快外貿出口體制改革，打破所有制界限，充分調動各方面擴大出口的積極性。只要有利于擴大出口，什么辦法都能用，不分國有民營，不分集體與個人，誰有能力，誰出口、誰賺錢。要大力優化出口商品結構，在創名牌和提高產品檔次上下功夫，努力擴大高技術含量、高附加值產品的出口。

四是要加快實施“走出去”戰略。積極鼓勵和支持具有比較優勢的輕工、機械、建材、紡織等行業走出國門，逐步到非洲、中亞、西亞、東歐、拉美等發展中國家投資辦廠，將富余生產能力和閑置設備有條件地向境外轉移，拓展新的發展空間。要學習浙江經驗，到境外設立分銷市場，帶動我市境外營銷網絡的建立和出口商品市場的不斷擴大。要加快推動對外承包工程和勞務輸出。發揮我市建筑施工企業的優勢，積極走出國門，參與全球范圍內的工程投標和承攬工程，使建筑業逐步成為全市一個重要的支柱產業。要通過健全組織、強化培訓、妥善引導、完善服務、建立信息網絡等措施，組織好勞務輸出，轉移我市農村剩余勞動力和城鎮失業待業人員，大力發展勞務經濟。各級各部門要把“走出去”作為年度工作考核的重要內容，嚴格考核，兌現獎勵，調動各級各單位走出國門辦企業、搞好工程承包、勞務輸出的積極性。

三、形成齊抓共管、促進外經貿發展的整體合力

搞好外經貿工作，領導是關鍵。各級黨政要按照市委、市政府的部署和要求，切實把外經貿工作列入重要議事日程，做到認識到位、精力到位、措施到位。要繼續實行領導分工負責制，黨政一把手負總責，分管領導集中精力靠上抓，一級抓一級，層層抓落實。各級經濟主管部門要把業務工作與外經貿工作一起部署，一起落實。要將指標完成情況納入年終考核內容，嚴格考核獎懲，對做出突出貢獻的單位和個人，大張旗鼓地進行表彰獎勵，絕不允許干好干孬一個樣，以形成良好的激勵競爭機制。

要全力抓好鼓勵出口創匯政策的落實。政策是外經貿工作的催化劑、生命線。今年，國家、省、市在保持外經貿發展政策連續性的基礎上，先后出臺了一些新的鼓勵扶持政策。各級各有關部門要不折不扣地落實到位，切實用足用活用好在信貸、退稅、貼息和獎勵等方面的政策，最大限度地讓企業享受扶持政策帶來的實惠。外經貿、海關、國檢、稅務、金融、外事、臺辦等有關涉外部門要落實好聯席會議制度，加大政策落實和協調服務的力度，及時研究解決外經貿發展中的困難和問題，促進外向型經濟更快更好地發展。

要形成抓外經貿工作的整體合力。搞好外經貿工作不僅是外經貿和涉外部門的事，而且是各級各部門的共同責任。各級各行各業都要找準位置，主動扛指標、背任務，積極參與開放、支持開放、促進開放。農業部門要圍繞出口創匯搞好結構調整，大力發展外向型龍頭企業，加大農產品標準化建設，擴大農副產品出口；經貿部門要引導企業尤其是國有大中型企業通過合資、合作等方式，在“攀高求洋”中優化產品結構，提高經濟的外向度；民營經濟管理部門要引導民營企業克服小成即滿、小富即安的思想，發揮機制活、發展潛力大的優勢，向出口骨干企業靠攏，促進同類產品聯合經營，走集團化出口的路子。其他各部門都要牢固樹立一盤棋的思想，正確處理外經貿工作與業務工作的關系，堅持做到一切業務活動都自覺圍繞促進外經貿來展開，政策規定圍繞促進外經貿來制定，服務措施圍繞外經貿來落實，形成整體合力，加快發展步伐。

同志們，做好我市外經貿工作事關全市改革發展大局，任務艱巨，意義重大。全市各級黨政一定要按照市委、市政府的部署和要求，牢固樹立大開放、大發展觀念，解放思想，開拓進取，扎實工作，努力開創外經外貿工作的新局面，為實現全市經濟跨越式發展做出新的更大貢獻。

第二篇：在外經貿經濟工作會議上講話

盡管今年我省外經貿的形勢非常嚴峻,困難很多,但只要我們堅定信心,提早準備,扎實工作,實現全省外經貿主要經濟指標的穩定增長是完全有可能的。關鍵是要找準工作的主攻方向,切實解決一些重點和難點問題。

(一)要以調整結構釋放發展空間,保證外貿出口穩定增長。

*外經貿最大的問題是總量太小,對拉動全省經濟增長的作用還不大。造成這一現象的主要問題在于我省出口商品結構不合理,產品國際整體競爭力差;出口市場過于集中,對國際市場形勢變化的應變能力差;經營主體結構不合理,外貿出口的大格局沒有形成。要進一步擴大出口,就必須從以上三個方面進行結構調整,切實解決一些深層次問題。

一是要充分發揮外經貿工作的帶動和牽導作用,努力調整出口商品結構。目前我省產業結構不合理,經濟發展的外向化程度還很低,沒有更多更好的出口產品,嚴重制約了出口工作的發展。多年來,我省在結構調整方面下了不少功夫,取得了一定成效,但與“開放帶動”戰略和參與經濟全球化發展的要求還有很大差距。現在,我國已經加入世貿組織,構建開放型的經濟社會是這一總體形勢的客觀要求。入世過渡期,將是我省經濟結構調整的攻堅期。外貿系統要根據國內外市場信息,及時引導省內企業更新產品,提高產品的檔次和質量,提高產品的出口競爭力。要抓住入世的有利時機,充分發揮我省的比較優勢,擴大農副產品、紡織服裝和高新技術產品的出口。我省的許多產品具有出口潛力,但由于種種原因至今還沒有得到開發利用。山東省農產品年出口達40億美元,我省的農業也在經濟總量中占了很大比重,但扣除玉米,其他農產品的出口寥寥無幾,大家要認識這方面的不足,也要認識到這方面蘊藏的空間和開發潛力。進一步擴大農產品的出口光靠農業部門不行,外貿部門要發揮更大的作用。只有外經貿的作用發揮好了,才能帶動全省相關產業的外向型發展,才能保證全省外貿出口的穩定增長。過去,我們在這方面的作用發揮得還不夠,今后,要充分發揮對開放型經濟發展的牽導作用,引導和促進全省經濟結構的優化調整。

二是突出重點區域,合理調整出口市場結構。市場多元化是我省外貿發展的既定戰略,經過多年的努力應該說已經收到了良好的成效,但主要還是集中在日本、韓國等幾個周邊國家和美國。目前國際形勢發生了很大的變化,單一市場結構所伴生的風險日益加劇。歐美和日本的經濟增長放緩決定了我省對這些市場的出口增長空間有限,因此必須在鞏固我省傳統市場份額的同時,大力開發新興市場。這里我特別強調,一定要千方百計開拓俄羅斯市場。目前俄羅斯市場已經發生了巨大變化,我省的許多產品適應俄羅斯市場需求。前不久,外經貿部專門召開了對俄經貿會議,國家也陸續出臺了一些對俄經貿的優惠政策,對國家的有關政策和措施,大家要抓緊消化和貫徹落實。過去我省對俄貿易曾列全國第二位,但現在已經全面下滑,甚至落在了一些南方省市的后面。對俄羅斯市場要從戰略的高度重新認識,要充分利用我省的地理、人才以及與俄有良好的經貿基礎等優勢,抓住機遇,盡快全面啟動對俄經貿。

三是實施大經貿戰略,充分調動各外貿經營主體的積極性。同先進省市相比,我省生產企業和外商投資企業出口占全省出口的比重還很小,不符合大經貿發展戰略的要求。根據世貿組織規則和我國政府承諾,要在入世后18個月以后放開外貿經營權。最近國家將陸續出臺一些扶持生產企業擴大出口的政策,同時將進一步放寬外商投資企業收購出口及投資性公司出口代理權等方面政策的限制。對此,我們要從全省開放型經濟發展的大局出發,高度重視生產企業、民營企業和外資企業的出口工作,盡快賦予它們外貿經營權,促進更多的企業開展外貿經營,培育生產企業、民營企業和外資企業盡快成為外貿出口的主力,將更多的企業、更多的產品推向國際市場。(二)要以改善投資環境增強對優質生產要素的吸引力,進一步提高我省利用外資的整體水平。

改善投資環境涉及政府的多個部門,是一項復雜的系統工程。根據實行國民待遇的WTO普遍規則,今后我們在這方面要做的工作,已經不再是單純對外商提供優惠政策和優質服務的問題,而是要創造一個符合WTO規則要求的公平、規范、統一的市場環境。一是要根據建立社會主義市場經濟體制的要求和我國的入世承諾,盡快建立符合開放型經濟發展要求的法律政策環境和市場環境。要在國家統一的法律、法規體系框架內,全面清理有關外商投資的各項規定,進一步完善有關改善投資環境的地方性政策法規,創造一個統一、完備、穩定、透明的法律政策環境。這項工作涉及政府的多個部門,外經貿部門要充分發揮主導作用,主動當好省政府的參謀,精心謀劃,科學運籌。要切實轉變政府職能,提高工作效率。要樹立服務意識,杜絕在引進外資工作中存在的重數量、輕質量、重開辦、輕服務的不良傾向,為外商投資創造一個公開、公正、廉潔高效的行政環境。要認真貫徹國務院整頓和規范市場經濟秩序的精神。各地和有關部門要協同配合，打擊假冒偽劣,保護知識產權,制止亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派,為外商投資創造統一開放、公平競爭的市場環境。設在外經貿部門的外商投訴機構,要充分發揮職能,為全省經濟環境建設發揮重要作用。

二是辦好省內國家級經濟技術開發區,繼續發揮其在吸收外商投資方面的龍頭示范作用。當前,開發區面臨的主要問題就是在實行國民待遇的條件下,如何營造新的優勢,實現更大的發展。政府部門要抓住職能轉變的有利時機,加強對國家級開發區的支持和指導,大力推進國家級開發區體制創新。同時,要進一步完善服務功能,不斷提高管理水平,優化綜合投資環境,樹立國家級開發區的新形象;要因地制宜,突出特色,明確產業發展方向和重點,積極引導外資投向,建設具有較強競爭力的、高起點的產業基地,尤其要以科技創新為動力,加快產業結構調整步伐。要大力支持在國家級開發區內建立研究發展中心,做好外商投資方面的組織協調工作。(三)要以發揮比較優勢為著眼點,大力實施“走出去”戰略。

世貿組織的最惠國待遇和國民待遇原則,為我國企業到境外開展投資貿易、服務貿易提供了符合市場法則的條件和空間,也提高了“走出去”后能繼續“走下去”的成功率。各地和有關部門要把推進企業“走出去”當作一項重要戰略舉措來抓,為我省企業走出去到境外投資開發和承包工程創造良好的外部環境,提供高層次的指導和服務。

通過承包工程和境外投資走出去是我們應對WTO的最積極的措施之一,是更高層次的對外開放,但也要充分認識到我省經濟發展的現狀,不要盲目發展,不搞“一窩蜂”似的宣傳推動。要總結這些年“走出去”的經驗教訓,在創造大環境的條件下,讓企業根據自身實際制定目標和戰略,有步驟地向外擴張。外經貿部門要進一步發揮信息優勢,指導企業分析境外經濟發展的環境和自身的比較優勢,指導企業在國外發展中科學定位,要盡力做到送出去一個成功一個。省內的企業經營者更要樹立全球化的經營意識,用國際坐標審視企業的發展,從自己的比較優勢出發,學會在國際市場上整合資源、尋找發展空間。在這里,我還想強調一個問題,那就是走出去的企業一定要建立符合國際慣例的經營機制。一是要產權明晰地走出去;二是國內投資主體及其境外企業經營自主權必須得到尊重,要做到責、權、利掛鉤;人事制度和個人分配制度上的激勵機制要進一步得到強化。獎金、分成和股權持有,既然是國際企業的通用做法,也自然可以用于我省境(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)外投資企業。要加強對WTO規則的學習,學會運用規則來保護境外經營,以免遭到投資國的歧視待遇。(四)要加強外派勞務工作。

加入世貿組織,將對我國的社會各層面都產生重大而深遠的影響。全球化意識的不斷滲透,將提高我省從業人員到國外務工的積極性。這對我們加強勞務輸出工作是一個難得的機遇。加強外派勞務工作,是我省既定的工作方針,不要因為出現一點問題就因噎廢食。我們要研究的是如何促進更多的人到境外去工作,如何提高外派勞務的整體素質,如何加強對外派勞務的管理和服務。在新的形勢下,加強外派勞務工作,已經不僅僅是外經貿企業經營目標的問題,它同時也是拓寬就業渠道、提高公民素質的有效途徑。

第三篇：在外經貿工作會議上講話

在外經貿工作會議上講話

盡管今年我省外經貿的形勢非常嚴峻困難很多但只要我們堅定信心提早準備扎實工作實現全省外經貿主要經濟指標的穩定增長是完全有可能的。關鍵是要找準工作的主攻方向切實解決一些重點和難點問題。

一要以調整結構釋放發展空間保證外貿出口穩定增長。

外經

貿最大的問題是總量太小對拉動全省經濟增長的作用還不大。造成這一現象的主要問題在于我省出口商品結構不合理產品國際整體競爭力差出口市場過于集中對國際市場形勢變化的應變能力差經營主體結構不合理外貿出口的大格局沒有形成。要進一步擴大出口就必須從以上三個方面進行結構調整切實解決一些深層次問題。

一是要充分發揮外經貿工作的帶動和牽導作用努力調整出口商品結構。目前我省產業結構不合理經濟發展的外向化程度還很低沒有更多更好的出口產品嚴重制約了出口工作的發展。多年來我省在結構調整方面下了不少功夫取得了一定成效但與“開放帶動”戰略和參與經濟全球化發展的要求還有很大差距。現在我國已經加入世貿組織構建開放型的經濟社會是這一總體形勢的客觀要求。入世過渡期將是我省經濟結構調整的攻堅期。外貿系統要根據國內外市場信息及時引導省內企業更新產品提高產品的檔次和質量提高產品的出口競爭力。要抓住入世的有利時機充分發揮我省的比較優勢擴大農副產品、紡織服裝和高新技術產品的出口。我省的許多產品具有出口潛力但由于種種原因至今還沒有得到開發利用。山東省農產品年出口達億美元我省的農業也在經濟總量中占了很大比重但扣除玉米其他農產品的出口寥寥無幾大家要認識這方面的不足也要認識到這方面蘊藏的空間和開發潛力。進一步擴大農產品的出口光靠農業部門不行外貿部門要發揮更大的作用。只有外經貿的作用發揮好了才能帶動全省相關產業的外向型發展才能保證全省外貿出口的穩定增長。過去我們在這方面的作用發揮得還不夠今后要充分發揮對開放型經濟發展的牽導作用引導和促進全省經濟結構的優化調整。

二是突出重點區域合理調整出口市場結構。市場多元化是我省外貿發展的既定戰略經過多年的努力應該說已經收到了良好的成效但主要還是集中在日本、韓國等幾個周邊國家和美國。目前國際形勢發生了很大的變化單一市場結構所伴生的風險日益加劇。歐美和日本的經濟增長放緩決定了我省對這些市場的出口增長空間有限因此必須在鞏固我省傳統市場份額的同時大力開發新興市場。這里我特別強調一定要千方百計開拓俄羅斯市場。目前俄羅斯市場已經發生了巨大變化我省的許多產品適應俄羅斯市場需求。前不久外經貿部專門召開了對俄經貿會議國家也陸續出臺了一些對俄經貿的優惠政策對國家的有關政策和措施大家要抓緊消化和貫徹落實。過去我省對俄貿易曾列全國第二位但現在已經全面下滑甚至落在了一些南方省市的后面。對俄羅斯市場要從戰略的高度重新認識要充分利用我省的地理、人才以及與俄有良好的經貿基礎等優勢抓住機遇盡快全面啟動對俄經貿。

三是實施大經貿戰略充分調動各外貿經營主體的積極性。同先進省市相比我省生產企業和外商投資企業出口占全省出口的比重還很小不符合大經貿發展戰略的要求。根據世貿組織規則和我國政府承諾要在入世后個月以后放開外貿經營權。最近國家將陸續出臺一些扶持生產企業擴大出口的政策同時將進一步放寬外商投資企業收購出口及投資性公司出口代理權等方面政策的限制。對此我們要從全省開放型經濟發展的大局出發高度重視生產企業、民營企業和外資企業的出口工作盡快賦予它們外貿經營權促進更多的企業開展外貿經營培育生產企業、民營企業和外資企業盡快成為外貿出口的主力將更多的企業、更多的產品推向國際市場。二要以改善投資環境增強對優質生產要素的吸引力進一步提高我省利用外資的整體水平。

改善投資環境涉及政府的多個部門是一項復雜的系統工程。根據實行國民待遇的普遍規則今后我們在這方面要做的工作已經不再是單純對外商提供優惠政策和優質服務的問題而是要創造一個符合規則要求的公平、規范、統一的市場環境。一是要根據建立社會主義市場經濟體制的要求和我國的入世承諾盡快建立符合開放型經濟發展要求的法律政策環境和市場環境。要在國家統一的法律、法規體系框架內全面清理有關外商投資的各項規定進一步完善有關改善投資環境的地方性政策法規創造一個統一、完備、穩定、透明的法律政策環境。這項工作涉及政府的多個部門外經貿部門要充分發揮主導作用主動當好省政府的參謀精心謀劃科學運籌。要切實轉變政府職能提高工作效率。要樹立服務意識杜絕在引進外資工作中存在的重數量、輕質量、重開辦、輕服務的不良傾向為外商投資創造一個公開、公正、廉潔高效的行政環境。要認真貫徹國務院整頓和規范市場經濟秩序的精神。各地和有關部門要協同配合，打擊假冒偽劣保護知識產權制止亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派為外商投資創造統一開放、公平競爭的市場環境。設在外經貿部門的外商投訴機構要充分發揮職能為全省經濟環境建設發揮重要作用。

二是辦好省內國家級經濟技術開發區繼續發揮其在吸收外商投資方面的龍頭示范作用。當前開發區面臨的主要問題就是在實行國民待遇的條件下如何營造新的優勢實現更大的發展。政府部門要抓住職能轉變的有利時機加強對國家級開發區的支持和指導大力推進國家級開發區體制創新。同時要進一步完善服務功能不斷提高管理水平優化綜合投資環境樹立國家級開發區的新形象要因地制宜突出特色明確產業發展方向和重點積極引導外資投向建設具有較強競爭力的、高起點的產業基地尤其要以科技創新為動力加快產業結構調整步伐。要大力支持在國家級開發區內建立研究發展中心做好外商投資方面的組織協調工作。三要以發揮比較優勢為著眼點大力實施“走出去”戰略。

世貿組織的最惠國待遇和國民待遇原則為我國企業到境外開展投資貿易、服務貿易提供了符合市場法則的條件和空間也提高了“走出去”后能繼續“走下去”的成功率。各地和有關部門要把推進企業“走出去”當作一項重要戰略舉措來抓為我省企業走出去到境外投資開發和承包工程創造良好的外部環境提供高層次的指導和服務。

通過承包工程和境外投資走出去是我們應對的最積極的措施之一是更高層次的對外開放但也要充分認識到我省經濟發展的現狀不要盲目發展不搞“一窩蜂”似的宣傳推動。要總結這些年“走出去”的經驗教訓在創造大環境的條件下讓企業根據自身實際制定目標和戰略有步驟地向外擴張。外經貿部門要進一步發揮信息優勢指導企業分析境外經濟發展的環境和自身的比較優勢指導企業在國外發展中科學定位要盡力做到送出去一個成功一個。省內的企業經營者更要樹立全球化的經營意識用國際坐標審視企業的發展從自己的比較優勢出發學會在國際市場上整合資源、尋找發展空間。在這里我還想強調一個問題那就是走出去的企業一定要建立符合國際慣例的經營機制。一是要產權明晰地走出去二是國內投資主體及其境外企業經營自主權必須得到尊重要做到責、權、利掛鉤人事制度和個人分配制度上的激勵機制要進一步得到強化。獎金、分成和股權持有既然是國際企業的通用做法也自然可以用于我省境外投資企業。要加強對規則的學習學會運用規則來保護境外經營以免遭到投資國的歧視待遇。四要加強外派勞務工作。

加入世貿組織將對我國的社會各層面都產生重大而深遠的影響。全球化意識的不斷滲透將提高我省從業人員到國外務工的積極性。這對我們加強勞務輸出工作是一個難得的機遇。加強外派勞務工作是我省既定的工作方針不要因為出現一點問題就因噎廢食。我們要研究的是如何促進更多的人到境外去工作如何提高外派勞務的整體素質如何加強對外派勞務的管理和服務。在新的形勢下加強外派勞務工作已經不僅僅是外經貿企業經營目標的問題它同時也是拓寬就業渠道、提高公民素質的有效途徑。

第四篇：在外經貿工作會議上講話(精)

在外經貿工作會議上講話

盡管今年我省外經貿的形勢非常嚴峻困難很多但只要我們堅定信心提早準備扎實工作實現全省外經貿主要經濟指標的穩定增長是完全有可能的。關鍵是要找準工作的主攻方向切實解決一些重點和難點問題。一要以調整結構釋放發展空間保證外貿出口穩定增長。外經貿最大的問題是總量太小對拉動全省經濟增長的作用還不大。造成這一現象的主要問題在于我省出口商品結構不合理產品國際整體競爭力差出口市場過于集中對國際市場形勢變化的應變能力差經營主體結構不合理外貿出口的大格局沒有形成。要進一步擴大出口就必須從以上三個方面進行結構調整切實解決一些深層次問題。一是要充分發揮外經貿工作的帶動和牽導作用努力調整出口商品結構。目前我省產業結構不合理經濟發展的外向化程度還很低沒有更多更好的出口產品嚴重制約了出口工作的發展。多年來我省在結構調整方面下了不少功夫取得了一定成效但與“開放帶動”戰略和參與經濟全球化發展的要求還有很大差距。現在我國已經加入世貿組織構建開放型的經濟社會是這一總體形勢的客觀要求。入世過渡期將是我省經濟結構調整的攻堅期。外貿系統要根據國內外市場信息及時引導省內企業更新產品提高產品的檔次和質量提高產品的出口競爭力。要抓住入世的有利時機充分發揮我省的比較優勢擴大農副產品、紡織服裝和高新技術產品的出口。我省的許多產品具有出口潛力但由于種種原因至今還沒有得到開發利用。山東省農產品年出口達億美元我省的農業也在經濟總量中占了很大比重但扣除玉米其他農產品的出口寥寥無幾大家要認識這方面的不足也要認識到這方面蘊藏的空間和開發潛力。進一步擴大農產品的出口光靠農業部門不行外貿部門要發揮更大的作用。只有外經貿的作用發揮好了才能帶動全省相關產業的外向型發展才能保證全省外貿出口的穩定增長。過去我們在這方面的作用發揮得還不夠今后要充分發揮對開放型經濟發展的牽導作用引導和促進全省經濟結構的優化調整。二是突出重點區域合理調整出口市場結構。市場多元化是我省外貿發展的既定戰略經過多年的努力應該說已經收到了良好的成效但主要還是集中在日本、韓國等幾個周邊國家和美國。目前國際形勢發生了很大的變化單一市場結構所伴生的風險日益加劇。歐美和日本的經濟增長放緩決定了我省對這些市場的出口增長空間有限因此必須在鞏固我省傳統市場份額的同時大力開發新興市場。這里我特別強調一定要千方百計開拓俄羅斯市場。目

前俄羅斯市場已經發生了巨大變化我省的許多產品適應俄羅斯市場需求。前不久外經貿部專門召開了對俄經貿會議國家也陸續出臺了一些對俄經貿的優惠政策對國家的有關政策和措施大家要抓緊消化和貫徹落實。過去我省對俄貿易曾列全國第二位但現在已經全面下滑甚至落在了一些南方省市的后面。對俄羅斯市場要從戰略的高度重新認識要充分利用我省的地理、人才以及與俄有良好的經貿基礎等優勢抓住機遇盡快全面啟動對俄經貿。三是實施大經貿戰略充分調動各外貿經營主體的積極性。同先進省市相比我省生產企業和外商投資企業出口占全省出口的比重還很小不符合大經貿發展戰略的要求。根據世貿組織規則和我國政府承諾要在入世后個月以后放開外貿經營權。最近國家將陸續出臺一些扶持生產企業擴大出口的政策同時將進一步放寬外商投資企業收購出口及投資性公司出口代理權等方面政策的限制。對此我們要從全省開放型經濟發展的大局出發高度重視生產企業、民營企業和外資企業的出口工作盡快賦予它們外貿經營權促進更多的企業開展外貿經營培育生產企業、民營企業和外資企業盡快成為外貿出口的主力將更多的企業、更多的產品推向國際市場。二要以改善投資環境增強對優質生產要素的吸引力進一步提高我省利用外資的整體水平。改善投資環境涉及政府的多個部門是一項復雜的系統工程。根據實行國民待遇的普遍規則今后我們在這方面要做的工作已經不再是單純對外商提供優惠政策和優質服務的問題而是要創造一個符合規則要求的公平、規范、統一的市場環境。一是要根據建立社會主義市場經濟體制的要求和我國的入世承諾盡快建立符合開放型經濟發展要求的法律政策環境和市場環境。要在國家統一的法律、法規體系框架內全面清理有關外商投資的各項規定進一步完善有關改善投資環境的地方性政策法規創

造一個統一、完備、穩定、透明的法律政策環境。這項工作涉及政府的多個部門外經貿部門要充分發揮主導作用主動當好省政府的參謀精心謀劃科學運籌。要切實轉變政府職能提高工作效率。要樹立服務意識杜絕在引進外資工作中存在的重數量、輕質量、重開辦、輕服務的不良傾向為外商投資創造一個公開、公正、廉潔高效的行政環境。要認真貫徹國務院整頓和規范市場經濟秩序的精神。各地和有關部門要協同配合,打擊假冒偽劣保護知識產權制止亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派為外商投資創造統一開放、公平競爭的市場環境。設在外經貿部門的外商投訴機構要充分發揮職能為全省經濟環境建設發揮重要作用。二是辦好省內國家級經濟技術開發區繼續發揮其在吸收外商投資方面的龍頭示范作用。當前開發區面臨的主要問題就是在實行國民待遇的條件下如何營造新的優勢實現更大的發展。政府部門要抓住職能轉變的有利時機加強對國家級開發區的支持和指導大力推進國家級開發區體制創新。同時要進一步完善服務功能不斷提高管理水平優化綜合投資環境樹立國家級開發區的新形象要因地制宜突出特色明確產業發展方向和重點積極引導外資投向建設具有較強競爭力的、高起點的產業基地尤其要以科技創新為動力加快產業結構調整步伐。要大力支持在國家級開發區內建立研究發展中心做好外商投資方面的組織協調工作。三要以發揮比較優勢為著眼點大力實施“走出去”戰略。世貿組織的最惠國待遇和國民待遇原則為我國企業到境外開展投資貿易、服務貿易提供了符合市場法則的條件和空間也提高了“走出去”后能繼續“走下去”的成功率。各地和有關部門要把推進企業“走出去”當作一項重要戰略舉措來抓為我省企業走出去到境外投資開發和承包工程創造良好的外部環境提供高層次的指導和服務。通過承包工程和境外投資走出去是我們應對的最積極的措施之一是更高層次的對外開放但也要充分認識到我省經濟發展的現狀不要盲目發展不搞“一窩蜂”似的宣傳推動。要總結這些年“走出去”的經驗教訓在創造大環境的條件下讓企業根據自身實際制定目標和戰略有步驟地向外擴張。外經貿部門要進一步發揮信息優勢指導企業分析境外經濟發展的環境和自身的比較優勢指導企業在國外發展中科學定位要盡力做到送出去一個成功一個。省內的企業經營者更要樹立全球化的經營意識用國際坐標審視企業的發展從自己的比較優勢出發學會在國際市場上整合資源、尋找發展空間。在這里我還想強調一個問題那就是走出去的企業一定要建立符合國際慣例的經營機制。一是要產權明晰地走出去二是國內投資主體及其境外企業經營自主權必須得到尊重要做到責、權、利掛鉤人事制度和個人分配制度上的激勵機制要進一步得到強化。獎金、分成和股權持有既然是國際企業的通用做法也自然可以用于我省境外投資企業。要加強對規則的學習學會運用規則來保護境外經營以免遭到投資國的歧視待遇。四要加強外派勞務工作。加入世貿組織將對我國的社會各層面都產生重大而深遠的影響。全球化意識的不斷滲透將提高我省從業人員到國外務工的積極性。這

對我們加強勞務輸出工作是一個難得的機遇。加強外派勞務工作是我省既定的工作方針不要因為出現一點問題就因噎廢食。我們要研究的是如何促進更多的人到境外去工作如何提高外派勞務的整體素質如何加強對外派勞務的管理和服務。在新的形勢下加強外派勞務工作已經不僅僅是外經貿企業經營目標的問題它同時也是拓寬就業渠道、提高公民素質的有效途徑。

第五篇：在全市企業改革暨經貿工作會議上的講話

2002年，在市委、市政府的正確領導下，工業戰線呈現出一片新氣象。工業增長速度加快、運行質量提高，企業改革取得實質性進展，尤其是資產重組和機制創新取得明顯成效。全市上下抓工業的意識進一步增強，舉全力抓工業的氛圍初步形成。客觀地分析當前形勢，我們所取得的成績還是初步的，還存在不少困難和問題，工業對GDp的貢獻率只有25％，仍處在初期階段。加速推進新型工業化仍然是擺在我們面前的一項重大而艱巨的任務。

一、要突出解放思想，著力推進觀念創新。現在全市上下都在深入學習貫徹十六大精神。十六大的靈魂是“三個代表”重要思想，精髓是“解放思想，實事求是，與時俱進”。這兩年特別是去年工業有了比較大的發展，得益于近幾年的解放思想大討論，通過大討論，大家對加快工業的發展已經形成共識。但解放思想還不夠，還有一些影響、阻礙發展的陳舊落后觀念需要進一步創新。當前，要針對在轉變職能、發展思路、管理方式、服務意識等方面的差距，重點在“六破六立”上狠下功夫。一要破除按部就班、均衡發展的傳統發展觀念，進一步樹立工業立市、工業強市的發展意識，加快推進新型工業化進程；二要破除“左”的觀念束縛，樹立市場取向的改革意識，與時俱進，開拓創新，創造性地做好工作；三要破除計劃經濟的管理觀念，樹立市場經濟意識，充分發揮市場對資源配置的基礎性作用；四要破除粗放型經營思想，樹立現代管理意識，推進經濟增長方式的轉變；五要破除官僚主義思想，樹立服務意識，積極轉變職能，改進工作方式和工作作風；六要破除地方保護主義思想，樹立開放意識，跳出池州看池州，走出池州發展地州，通過招商引資，在機制、人才、信息和項目上實現與先進地區的有效對接。

二、要突出招商引資，大力發展開放型經濟。要抓住新一輪國際國內產業梯度轉移的有利機遇，充分發揮池州的比較優勢和后發優勢，吸引外來資金特別是境外資金重點投向生產性項目尤其是工業項目。工業企業和經濟主管部門在開展招商引資活動中要注意把握以下三點：一要準確定向。要把招商引資的目標重點瞄向江、浙、滬、閩、粵等沿海發達地區和港、澳、臺、韓、日尤其是韓國；把招商引資的對象重點瞄向國內上市公司、大型企業、企業集團和國際跨國公司；把招商引資的領域重點瞄向國有集體企業的存量資產、現有骨干企業的做強做大和現代流通企業的發展上。二要抓好結合。要把招商引資與推進現有企業技術改造。提高工業經濟運行質量、深化企業改革、盤活現有存量、建設工業園區等結合起來。要緊密結合實際，不搞盲目引進，特別是有污染的項目、與生態經濟示范區相違背的項目不能搞。三要注重實效。招商引資能否取得實效，關鍵在項目質量、項目載體、服務水平、優良環境和招商方式。

三、要突出發展后勁，走新型工業化道路。據專家對90年代以來中國產業的投入、產出的分析發現，工業投資增長1個百分點，可以帶來產出增長2．73個百分點。顯而易見，工業投入收效是明顯的。在繼續發揮政府建設性投資作用的同時，要引導外來資金和社會資金重點投向工業。發展工業特別要把握好發展重點。一要突出抓好對全市經濟帶動性大的10戶工業骨干企業和10戶民營重點工業企業的技術改造和技術進步工作。對這雙十戶企業，各級各部門要抓拎在手里幫助指導，通過各種要素傾斜，盡快做大做強。二要認真做好兩篇文章，即促進高新技術產業化和傳統產業高新技術化的“科”字文章，提高我市農副產品加工業集約化的“農”字文章。三要集中力量培育六大支柱產業，即非金屬礦采選及建材工業、有色金屬材料工業、紡織服裝玩具工業、綠色有機食品加工業、機械儀表工業、精細化工業。四要加快推進五大工業園區建設，即貴池、青陽建材工業園、新材料工業園，東至重化工業園、輕紡工業園和大渡口橋頭工業園，開發區的有色工業園、港口工業園，提高企業集約化經營水平。在加大工業投入和發展工業園區時切忌低水平的重復建設。要堅持依靠技術進步，積極采用高新技術和先進適用技術特別是信息技術改造提升傳統產業，加快企業信息化進程，發揮信息技術的倍增作用，用信息化帶動工業化。要堅持實施可持續發展戰略，正確處理好資源開發與保護的關系，合理利用資源。礦產資源開發一定要增加科技含量，走深加工的路子。要大力發展散裝水泥，加快推廣混凝土集中攪拌配送和新型墻體材料，實行清潔生產，發展生態工業。要堅持預防優先，嚴格執行新上基建技政項目環境評價制度，實行生產能力建設改造與環境保護措施同時設計、同時施工、同時運行。在推進工業化進程中，要把發揮地方資源優勢同區域工業布局結合起來，實現資源加工規模化、系列化、精深化，促進縣區之間合理分工和協調發展。

四、要突出機制、技術和管理創新，著力推進現代企業制度建設。要以產權制度改革為突破口，以民營化和產權多元化為主攻方向，堅決、徹底、有序、穩妥地推進新一輪企業改革，今年上半年基本完成全市國有工商企業和城鎮集體企業的改革任務。不論采取哪種形式，都應有利于企業改革后的發展，有利于國有、集體資本完全或基本退出，有利于妥善安置職工。對已完成產權制度改革任務的企業，要按照建立現代企業制度的要求，進一步深化三項制度改革，集中有限資源做大做強主業，積極推進技術進步，實現企業的機制創新、技術創新和管理創新。我市骨干企業做大做強的重點是要做強，只有做強才能做大，而強主要體現在核心競爭力上。當前圍繞提高企業核心競爭力，重點要做好六方面的工作：一是繼續抓好基礎工作，推進企業加強戰略管理；二是加快機制創新步伐，切實轉換經營機制；三是根據企業自身的比較優勢，通過資產重組和聯合兼并，突出和壯大主導產業，爭創規模新優勢；四是加大用先進適用技術改造傳統生產線的力度，培育企業技術創新機制，增強企業技術創新能力；五是實現管理方式和管理手段的科學化、現代化，加快企業信息化建設步伐，積極采用計算機和網絡等信息化手段，使企業經營管理上一個新水平；六是抓好經營管理、技術開發和技術工人三支隊伍的培訓和引進工作，逐步建立工商管理職業資格證書制度，建設職業經理人隊伍，探索建立培訓、資格認證、使用相結合的新型用人機制。

五、要突出現代流通，著力抓好市場整頓和規范工作。流通作為銜接生產和消費的中間環節，在市場經濟條件下，地位和作用變得越來越突出。流通形式也日趨多樣化，從傳統的商業業態到現代化的超市、連鎖、配送、電子商務，滿足者不同層次商品流通的需要。大力發展商業，一方面為消費者服務，另一方面還要為工業企業和農業服務。隨著市場經濟的進一步發展，流通產業將成為國民經濟的先導產業。國外的一些大企業現在都沒有倉庫，供應的物資和造出的產品直接進入流通領域。在改革中，把“貿”的職能放在經貿委是有一定道理的。各級經貿委在調控宏觀經濟和引導產業發展、市場運行的過程中，工作著力點應適當向流通轉移。當前應以整頓和規范市場經濟秩序為切入點，加大經貿系統對流通的影響和調控力度。一要繼續開展各種專項整治，使市場流通環境進一步改善；二要認真編制商貿流通行業及各分行業發展規劃，加強行業規范管理和市場監督，引導商貿流通企業健康發展；三要通過招商引資，大力發展連鎖經營和物流配送等新型流通方式，建設具有地方特色的大型專業市場，如茶葉等農副產品市場、建材市場、旅游商品市場等。

六、要突出職能轉變，著力加強經貿隊伍建設和依法行政。全市經貿系統，特別是領導干部一定要堅持兩手抓兩手都要硬的方針，一手抓經濟工作，一手抓精神文明建設尤其是黨風廉政建設。要繼續狠抓理論、業務學習，強化制度建設，改革審批制度．推行政務公開，加強干部隊伍建設和作風建設，努力為全市工商企業提供優質服務，培育形成一支“勤政、廉潔、務實、高效”的公務員隊伍。當前和今后一個時期，全市經貿系統的同志要進一步學習貫徹黨的十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立艱苦創業的思想，把心思全部用在工作上，把精力全部放在發展上，努力為加快發展、富民強市作出有益的貢獻。