第一篇：在全市園區建設暨招商引資工作會議上的講話１

剛才，德新同志作了重要講話，對園區建設和招商引資工作所取得的成績給予了充分的肯定，對存在的問題和差距進行了深入的剖析，就完成全年任務作了全面的部署，提出了具體明確的要求，德新同志的講話我完全贊同。希望各地各單位結合各自的實際情況，認真貫徹落實。在這里，我首先談一點今天一天所見所聞的印象和感受：上午，我們考察了市開發區、貴池民營工業園、青陽工業園和一些項目。對我來說，絕大部分是第一次看，很新鮮，給我留下了比較深刻的印象。各園區以及項目建設取得這樣快的進步，有了這樣大的進展和規模，應該說是在市委、市政府的領導下，各地、各部門共同努力的結果，是干出來的。說實話，工業園區、開發區的項目能搞成這樣的規模，實屬不易。下午，縣區、九華山、開發區和9個有招商引資實績的部門作了情況介紹，我感受到各地各部門對招商引資和園區建設的重視，也能感受到同志們的信心和決心。大家想了不少辦法，吃了不少苦，措施是得力的，成效是明顯的。沒有發言的單位，書面材料我也看了，雖然目前還沒有結果，但都在播種，其中相當一部分已經開花了，總之，大家都在努力，都在付出。還有半年時間，我相信大家都會盡力按要求去落實，盡力完成全年任務。就園區建設和招商引資工作，講三點意見：第一，要狠抓園區。在加快工業化進程中，園區是載體，園區是窗口，園區是項目、資金、技術、人才相對集中的地方，應該能起到集聚資金、集聚人才、集聚項目的作用。沿海發達省市是這么干的，省內一些城市包括合肥和其他一些國家級、省級開發區，也是這么干的，實踐證明狠抓園區是行之有效的。我市的園區建設，從市開發區開始已經有了良好的開端，希望各地各部門切切實實按這個路子抓下去，要舍得投入，真正使園區成為招商引資的重要平臺、窗口和載體。第二，要善抓大項目?；亓加裢驹诎不债斒￠L時就提出，安徽要發展，既要抓頂天立地的項目，也要抓鋪天蓋地的項目，既要抓大，又要活小。郭金龍同志到安徽工作以后，提出了“搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起”的發展思路，確定了“東向發展”的重大戰略，要求全省盡快與長三角實現無縫對接。我認為這確確實實把握住了安徽發展的關鍵，抓住了重點，非常符合安徽的實際。撤地建市以來，我市是一年一大步，三年大變樣，五年邁上新臺階，就在于市委、市政府集中精力抓了大項目、實施了大項目。池州海螺就是明證。市本級財政能有這樣較好的狀況，與這樣一些大企業有很大關系。所以，抓大項目就要抓像池州電廠、祿思偉耐火材料、埃力生集團這樣的項目，抓一個就能帶一片，市里要這樣抓，縣區也要這樣抓。要集中時間、集中精力抓這樣的項目，抓開發區這樣的園區。我來池工作的第二天，就和顯義同志去看了電廠、海螺這些大項目。這些項目，閩旭同志過去就一直放在心上、擺在案上、拎在手上抓，德新、顯義同志也一直常抓不懈。7月6日，我在東至調研，了解到東至通過簽署責任卡抓項目的做法。這個做法就是明確縣幾大班子領導作為招商引資第一責任人，明確相關部門的負責同志作為直接聯系人，簽訂責任狀，建立聯系卡。這個做法很好，我們抓項目就要這樣干。抓大項目，領導既要掛帥，也要出征。我在市委常委會議上就提出，市長、常務副市長、副市長，主抓經濟、主抓項目，如果需要市委領導上，我和曉康同志還有其他常委就上，這既是一種姿態，更是一種責任。第三，要抓領導，提供優質服務。一是要領導抓。市委、市政府開這個會，市委、人大、政府、政協在家領導今天都參加了，本身就充分體現了市里幾套班子對這項工作的重視。各縣區已經很重視，但還要進一步把園區建設和招商引資擺上重中之重的位置，主要領導要親自過問，分管領導要具體抓，其他領導也必須手中有項目、身上有指標，要從事務堆里走出來，騰出時間抓項目。二是要抓服務。“6.26”事件以后，按市委、市政府的總體部署，開了一系列會議，就是為了最大限度地減小負面影響，進一步安商、穩商，確保給外來投資者一個良好的投資和服務環境。總的來看，全市的服務還是不錯的，在切實履行部門職責方面，同志們做了不少工作，有作為，但按高標準嚴要求還有差距。諸如優惠政策落實的問題、全程跟蹤服務的問題、提高辦事效率的問題、減少中間環節的問題、“一站式”服務到位的問題。這些都是親商、穩商、安商、和商過程中存在的具體問題，還有待于更好地解決。每一項工作都是要由某一個具體同志經辦的，每一個同志的舉手投足都代表著池州的形象，這一點大家都要有這種意識。同時，在招商引資、服務企業、服務園區這方面，我們還有潛力，還應該更努力。一些部門人少事多，這就要求我們的同志更精干，我們的工作更有效率?，F在的招商引資不再比政策，更多地是比服務，比軟環境。為什么蕪湖的發展這么快？就是蕪湖的軟環境很好。蕪湖過去是米市、是商埠，如今又是皖江開發的龍頭、開放的重鎮，發展基礎自然要好于我市，但它最大的優勢、最吸引人的地方卻在于其在招商引資中通過建園區、搞項目培養出了一批高素質的干部，并形成了一個良好的氛圍?？傊?，在服務方面，我們有潛力，還需要下大功夫。三是要抓考核。定了就要干，說了就要算。年初定的指標和任務，到年底要考核，要總結，要獎懲。對能干事、想干事、干成事的部門，對招商引資成績突出的縣區、部門要表彰，對抓招商引資卓有成效的同志在經濟上、政治上要給予褒獎。這樣才能對我們整個招商引資、園區建設、加快池州工業化進程起到很好的促進作用。最后，希望大家在招商引資和園區建設方面取得更大的成績，圓滿完成今年的目標任務。

第二篇：在全市園區建設暨招商引資工作會議上的講話１

剛才，德新同志作了重要講話，對園區建設和招商引資工作所取得的成績給予了充分的肯定，對存在的問題和差距進行了深入的剖析，就完成全年任務作了全面的部署，提出了具體明確的要求，德新同志的講話我完全贊同。希望各地各單位結合各自的實際情況，認真貫徹落實。在這里，我首先談一點今天一天所見所聞的印象和感受：

上午，我們考察了市開發

區、貴池民營工業園、青陽工業園和一些項目。對我來說，絕大部分是第一次看，很新鮮，給我留下了比較深刻的印象。各園區以及項目建設取得這樣快的進步，有了這樣大的進展和規模，應該說是在市委、市政府的領導下，各地、各部門共同努力的結果，是干出來的。說實話，工業園區、開發區的項目能搞成這樣的規模，實屬不易。

下午，縣區、九華山、開發區和9個有招商引資實績的部門作了情況介紹，我感受到各地各部門對招商引資和園區建設的重視，也能感受到同志們的信心和決心。大家想了不少辦法，吃了不少苦，措施是得力的，成效是明顯的。沒有發言的單位，書面材料我也看了，雖然目前還沒有結果，但都在播種，其中相當一部分已經開花了，總之，大家都在努力，都在付出。還有半年時間，我相信大家都會盡力按要求去落實，盡力完成全年任務。

就園區建設和招商引資工作，講三點意見：

第一，要狠抓園區。在加快工業化進程中，園區是載體，園區是窗口，園區是項目、資金、技術、人才相對集中的地方，應該能起到集聚資金、集聚人才、集聚項目的作用。沿海發達省市是這么干的，省內一些城市包括合肥和其他一些國家級、省級開發區，也是這么干的，實踐證明狠抓園區是行之有效的。我市的園區建設，從市開發區開始已經有了良好的開端，希望各地各部門切切實實按這個路子抓下去，要舍得投入，真正使園區成為招商引資的重要平臺、窗口和載體。

第二，要善抓大項目?；亓加裢驹诎不债斒￠L時就提出，安徽要發展，既要抓頂天立地的項目，也要抓鋪天蓋地的項目，既要抓大，又要活小。郭金龍同志到安徽工作以后，提出了“搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起”的發展思路，確定了“東向發展”的重大戰略，要求全省盡快與長三角實現無縫對接。我認為這確確實實把握住了安徽發展的關鍵，抓住了重點，非常符合安徽的實際。撤地建市以來，我市是一年一大步，三年大變樣，五年邁上新臺階，就在于市委、市政府集中精力抓了大項目、實施了大項目。池州海螺就是明證。市本級財政能有這樣較好的狀況，與這樣一些大企業有很大關系。所以，抓大項目就要抓像池州電廠、祿思偉耐火材料、埃力生集團這樣的項目，抓一個就能帶一片，市里要這樣抓，縣區也要這樣抓。要集中時間、集中精力抓這樣的項目，抓開發區這樣的園區。

我來池工作的第二天，就和顯義同志去看了電廠、海螺這些大項目。這些項目，閩旭同志過去就一直放在心上、擺在案上、拎在手上抓，德新、顯義同志也一直常抓不懈。7月6日，我在東至調研，了解到東至通過簽署責任卡抓項目的做法。這個做法就是明確縣幾大班子領導作為招商引資第一責任人，明確相關部門的負責同志作為直接聯系人，簽訂責任狀，建立聯系卡。這個做法很好，我們抓項目就要這樣干。抓大項目，領導既要掛帥，也要出征。我在市委常委會議上就提出，市長、常務副市長、副市長，主抓經濟、主抓項目，如果需要市委領導上，我和曉康同志還有其他常委就上，這既是一種姿態，更是一種責任。

第三，要抓領導，提供優質服務。一是要領導抓。市委、市政府開這個會，市委、人大、政府、政協在家領導今天都參加了，本身就充分體現了市里幾套班子對這項工作的重視。各縣區已經很重視，但還要進一步把園區建設和招商引資擺上重中之重的位置，主要領導要親自過問，分管領導要具體抓，其他領導也必須手中有項目、身上有指標，要從事務堆里走出來，騰出時間抓項目。二是要抓服務?！?.26”事件以后，按市委、市政府的總體部署，開了一系列會議，就是為了最大限度地減小負面影響，進一步安商、穩商，確保給外來投資者一個良好的投資和服務環境?？偟膩砜矗械姆者€是不錯的，在切實履行部門職責方面，同志們做了不少工作，有作為，但按高標準嚴要求還有差距。諸如優惠政策落實的問題、全程跟蹤服務的問題、提高辦事效率的問題、減少中間環節的問題、“一站式”服務到位的問題。這些都是親商、穩商、安商、和商過程中存在的具體問題，還有待于更好地解決。每一項工作都是要由某一個具體同志經辦的，每一個同志的舉手投足都代表著池州的形象，這一點大家都要有這種意識。同時，在招商引資、服務企業、服務園區這方面，我們還有潛力，還應該更努力。一些部門人少事多，這就要求我們的同志更精干，我們的工作更有效率?，F在的招商引資不再比政策，更多地是比服務，比軟環境。為什么蕪湖的發展這么快？就是蕪湖的軟環境很好。蕪湖過去是米市、是商埠，如今又是皖江開發的龍頭、開放的重鎮，發展基礎自然要好于我市，但它最大的優勢、最吸引人的地方卻在于其在招商引資中通過建園區、搞項目培養出了一批高素質的干部，并形成了一個良好的氛圍?？傊?，在服務方面，我們有潛力，還需要下大功夫。三是要抓考核。定了就要干，說了就要算。年初定的指標和任務，到年底要考核，要總結，要獎懲。對能干事、想干事、干成事的部門，對招商引資成績突出的縣區、部門要表彰，對抓招商引

資卓有成效的同志在經濟上、政治上要給予褒獎。這樣才能對我們整個招商引資、園區建設、加快池州工業化進程起到很好的促進作用。

最后，希望大家在招商引資和園區建設方面取得更大的成績，圓滿完成今年的目標任務。

第三篇：在全縣招商引資暨園區建設工作會議上的講話

在全縣招商引資暨園區建設工作會議上的講話

同志們：

緊接著三干會之后，縣委、縣政府決定召開的第一個專項工作會議就是這次招商引資暨園區建設工作會，充分表明縣委、縣政府對此項工作的極端重視，也給全縣人民發出一個信號，2008年，縣委、縣政府將毫不動搖地堅持外向帶動戰略，繼續把招商引資作為發展縣域經濟最有效、最直接的重要手段，堅定不移地大力推進招商引資和園區建設工作。希望大家切實抓緊抓實，為今年的招商引資和園區建設工作早準備、早行動、早落實，促進全縣經濟社會實現又好又快發展。下面，根據縣委常委、副縣長聯席會議研究的原則，我講兩個方面的問題。

一、正確估價去年招商引資和園區建設工作實際成效

2007年，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府確定的三個“一二三四”發展方略，堅持“大招商、招大商”不動搖，強勢推進招商引資和園區建設工作，取得了較好的成績。全縣共引資實施項目271個，合同利用縣外資金64.8億元，實際到位縣外資金32.67億元，完成縣計劃任務26億元的125.6%，同比增長94.8%；實際到位市外資金27.87億元，完成市下達工作目標任務20億元的139.4%，同比增長80%；其中境內省外資金到位23.32億元，完成市下達目標任務16億元的145.8%，同比增長113.9%，境外資金到位511.05萬美元，完成市下達工作目標任務620萬美元的82.4%。緊扣“園區發展年”主題，縣鄉園區成為工業經濟的主要平臺?？h工業園“三同步，四翻番”目標如期實現。鄉鎮工業集聚區建設初具規模，進駐企業已過百家，完成投資超億元，小區特色初步顯現。

總結去年的招商引資和園區建設工作，主要呈現以下五個特點：

（一）重點項目發展強勁。推行縣級領導包保重點項目聯席會議制度，協調推進重點項目。對上峰水泥、dmc清潔紙漿等重大項目，專門成立指揮部，縣主要領導任指揮長，牽頭解決項目推進中的具體問題，大項目招商和建設取得突破。全省塑料行業唯一的專業化大型園區“安徽省塑料工業園”順利落戶?？偼顿Y30億元的年產100萬噸dmc清潔紙漿項目，投資意向明確,正在積極跟進?？偼顿Y16億元的年產600萬噸月山大水泥項目，正在開展前期工作，計劃今年開工建設?？偼顿Y2.3億元的年產10萬立方米科林高密度纖維板項目，項目已報批，正在征地。工業企業快速增長，規模以上工業企業發展至128家，其中引資進入企業83家。

（二）專業招商取得進展。一是專業招商全面展開。全縣200余人組成81個招商小分隊、9個駐外招商處，赴外開展招商活動。9個駐外招商處共引進項目38個，總投資7.9億元，其中千萬元以上項目26個，5000萬元以上項目6個。二是活動招商有聲有色。組團參加省徽商大會、安慶市承接珠三角區域產業轉移合作懇談會、2007中國安慶發展論壇及投資說明會，7個項目簽約，總投資35億元。赴嘉興成功舉辦2007安徽ｘｘ（浙江嘉興）投資說明會，17個項目在會上簽約，總投資8億元?！罢堖M來”招商取得重大進展，接待20人以上考察團50余批次。首屆中國（ｘｘ）孔雀東南飛文化節經貿洽談會成功舉辦，邀請近200名中外客商參加，21個項目簽約，總投資8億元。

（三）園區招商格局形成。一是縣工業園招商取得重大進展。截止去年底，已累計入駐企業120家，合同利用縣外資金35億元，實際到位資金11億元；其中外資企業12家，協議外資5451萬美元。全年新引進千萬元以上項目50個，合同投資總額13.3億元。其中億元以上項目1個，5000萬元以上項目6個，3000萬元以上項目17個。園區初步形成以機械電子及汽車零部件、紡織服裝、塑料編織、新型建材、紙制品、農副產品精深加工六大產業為主的發展格局。二是鄉鎮工業集聚區建設順利推進?！皟赏?、兩翻番”目標基本實現，進駐企業已達120余家，全年新增59家。作為縣開發區重要組成部分的“ｘｘ縣新型能源產業園”已正式規劃實施。

（四）組織保障力度加大。一是強化領導招商。出臺1號文件，落實招商引資“一把手”負責制，要求各鄉鎮有一名主要領導赴外及主抓招商，縣直各單位有一名班子成員赴外招商。二是創新招商舉措。堅持工業項目、園區項目、大項目優先招商發展不動搖，推行縣領導包保縣工業園重大項目制度，實行科技成果轉化扶持、重大項目“一企一議”、“一事一議”等政策，促進招商引資向深度推進。三是優化投資環境。扎實開展機關效能建設，推行“一牌兩卡”、“寧靜生產日”、“兩書兩卡”等制度，新增外來投資者綠卡持卡人15人，進一步改善了投資環境。繼2006年ｘｘ被評為“浙商（省外）投資潛力城市”和“全國最具投資潛力中小城市百強”后，2007年我縣又被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”、“安徽省首屆投資環境十佳縣”

第四篇：在全市園區建設暨招商引資工作會議上的講話２

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一、要充分肯定園區建設和招商引資工作取得的成績

1、園區的投資環境有較大改善。據不完全統計,各園區已累計投入近1.2億元資金進行道路、給排水、供電、通信以及園區綠化亮化等基礎設施建設，完成了近4000畝土地的“三通一平”工作，建成13公里各種標準的園區道路，建設了近5萬平方米標準廠房。雖然投入的資金有限，但在財力比較緊張的情況下擠出這部分建設資金也是很不容易的，對我市經濟的可持續發展起到了有力的促進作用。同時，各園區設立了精干的管理機構，在引進項目中不斷創新服務理念，在加快發展中不斷完善管理體制，并制定了相應的優惠政策，服務水平和服務質量進一步提高，也鍛煉出一支懂經濟、善攻關、會招商，開放意識強的人才隊伍。

2、園區的招商引資載體作用越來越明顯。2004年開發區和各園區共利用外資1700多萬美元，占全市利用外資總額的57%，引進省外市外資金近10億元，約占全市到位資金的30%。到今年6月底，市開發區和其他園區累計引進各類項目120余個，已成為重要的招商引資載體。幾年來，開發區和各園區先后建設了頤和銀豐、國風九華鈣業、英格瓷顏料、日本蘇旺你箱包、江西銳新紡織、上海樂辰玩具、金田通訊電纜、星野生態能源、龍溪麻油和華興金屬等項目。通過與外地資本進行嫁接重組，先后實施了青陽飛達制絲、逸倫麻業、東至華泰等項目。目前，祿思偉耐火材料、香港韋確納米粉體材料等項目正在加緊建設。

3、各具特色的園區經濟已初具雛形。目前，開發區和其他園區基本上都已完成了發展規劃和功能定位。各個園區根據自己的定位，依托各自的區位優勢、資源優勢開展招商引資，已初步形成了各具特色的園區經濟。如青陽輕紡（新材料）工業園依托豐富的非金屬礦資源，引進安徽國風集團、法國英格瓷公司、香港韋確集團等大公司對石灰石和方解石等非金屬礦進行深加工，初步形成了非金屬新材料產業帶，正在向打造全國最大的重鈣非金屬新材料加工基地目標邁進；貴池民營工業園以池州家機公司為核心企業著力打造機械制造業園區；東至香隅化工園以華泰化工公司為核心企業，積極引進化工類項目，初步形成了以硝基、胺基和農藥等精細化工業為主體的特色產業。

4、一批重大招商引資項目建設進展順利。池州九華發電公司一期工程兩臺機組年內可實現“雙投”；九華山環境綜合治理工程部分設施已投入使用；埃力生池州有色鉛冶煉項目正在加緊施工；祿思偉耐火材料項目采礦權證已獲國土資源部批準，正在辦理項目用地使用權證，近期可全面開工建設；東至國風鈣業、皖寶礦業年產300萬噸石灰石等項目也將陸續開工。同時，海螺三期、電廠二期等一批重大后續項目前期工作進展也比較順利。

二、要正視當前招商引資和園區建設中存在的突出問題

1、招商引資任務完成進度不理想。從目前的情況看，完成“11641”目標任務中的生產總值、財政收入、固定資產投資和外貿進出口的任務問題不大?？汕∏∈悄瓿踝钣邪盐盏恼猩桃Y任務完成進度卻不理想，1-6月份，全市354個項目引進資金18.95億元，完成全年引資任務的47.3%，欠時序進度2.7個百分點，同比下降6.4%。在全省17個市中，我市是引進省外資金增長幅度最小的市。特別是引進境外資金和市外資金距時序進度還有較大差距，其中引進境外資金僅完成任務數的29%；引進市外資金僅完成任務數的28.9%。貴池區、青陽縣、東至縣、石臺縣、九華山和開發區這6個引資責任單位，上半年招商引資到位資金均未達到時序進度，最低的只完成目標任務的29.7%，差時序進度20.3個百分點。全市25個市直引資責任單位，目前只有9個引資責任單位有資金到位，其余16個引資單位仍無引資實績。

2、新開工重大引資項目少。上半年總投資超過1000萬元以上的項目有129個，占項目總數的36.4%，但這些項目大多數是去年的結轉項目，當年新增的項目只有47個，僅占項目總數的13.3%。今年只有祿思偉耐火材料、池州污水處理廠和九華山大銅像三個投資過億元的新開工項目。由于新開工的重大引資項目較少，不僅影響今年40億元招商引資目標任務的完成，而且對明年招商引資工作也產生較大壓力。

3、園區的承載能力不強。主要表現在兩個方面：一方面是基礎設施建設滯后。目前大多數園區還處于剛剛起步階段，基本框架還沒有搭起來，有的園區連起碼的“三通一平”都還沒做到。另一方面，園區土地集約利用率不高。有些園區的少數項目占了幾十畝甚至上百畝土地，用圍墻一圈后，二三年的時間都沒有動靜，同時又有不少有資金、有實力，市場前景、預期效益比較好的項目因無土地，不能落戶、不能開工建設。有的項目實際的投入量和簽訂投資協議的投資額相差較大，每畝地的投入強度很低，浪費了我們寶貴的土地資源。特別是在當前國家進行宏觀調控，對土地嚴格控制的情況下，進一步加劇了土地供求矛盾。對這種現象，我認為只要我們真正按章辦事，堅持依法行政，不但不會破壞投資環境，嚇跑外商，反而會使我們的投資環境變得更好，贏得更多外商的支持。

4、園區產業集聚水平不高，增長極作用遠未形成。從各園區產業布局來看，有的園區雖然制定了發展規劃，進行了功能定位和產業布局，但在實際運作中并沒有按照規劃要求安置項目，不是在一定區域里根據項目類型進行集中，造成園區里有的項目和園區發展定位不相符；有的園區沒有按照開發一片、建成一片、收益一片滾動發展模式來開發建設，造成園區項目集中度不高，沒有形成產業集聚。

三、采取有力措施，加快園區建設步伐，開創招商引資工作新局面

1、積極主動做好宣傳和服務工作，增強外地客商的投資信心。當前情況下，各地各有關部門要主動向外來客商說明“6.26”事件真相，及時向他們通報事件處理進展情況，了解他們的思想動態和要求，認真做好各項服務工作，切實幫助他們解決生產、生活上遇到的困難，保障他們的人身財產安全。同時要不定期地召開多種形式的外商座談會，廣泛聽取他們對改善池州投資環境，加快池州發展的意見和想法。昨天，市委、市政府召開了外商座談會，效果很好。一方面，我們希望外商要積極主動融入到池州來，另一方面，我們也不能分什么是外地人和本地人，只要在池州投資就是池州人。電視、廣播、網絡和報紙等新聞媒體，要加大對外地客商各種善舉以及外來投資對池州經濟社會發展的貢獻的宣傳力度，進一步營造親商、安商、和商的社會氛圍，增強他們在池州投資興業的信心，使他們真正感受到池州是親商之地，安商之家。

2、多方籌集資金，加大園區基礎設施的建設力度。目前，市開發區和各類園區仍然處于高強度投入，大規模進行基礎設施建設的階段，需要大量建設資金。在通過經營土地、財政投入不能滿足建設，銀行貸款又十分困難的情況下，要運用市場化運作方式，引導社會資金參與到園區基礎設施建設上來，積極探索把園區自身作為一個招商項目，作為市場主體和運作載體，吸引各類資金參與園區建設，不斷擴大道路、供排水、供電等基礎設施的覆蓋范圍，開發、儲備一批投資者進區即可開工的成熟地塊和標準廠房，隨時滿足入區項目的需要，同時做好園區綠化、亮化等工作，改善園區的整體形象。在做好“筑巢引鳳”的同時，要積極開展“引鳳筑巢”，通過外來投資項目的建設來改善和加快園區的基礎設施建設。

3、設置合適的投資門檻，提高土地利用的集約效益。土地資源是極為寶貴的資源，我們要用好每一寸土地，對有限的土地資源進行集約化經營，提高土地利用率。要根據不同的投資行業設定合適的投資強度門檻，合理確定土地的投資密度，并根據投資進度分期分批供地，堅決杜絕只圈地不開發的現象。在園區建設過程中必須堅持“成熟一片、開發一片；開發一片、建成一片；建成一片、投產一片、收益一片”的建設方針，形成良性循環，滾動發展，不斷提高土地的集約利用率。同時針對當前土地供應緊張的狀況，各地特別是開發區和各個園區要加大對存量土地的清理力度，對多占地、已報項目但土地手續未辦或遲遲不能開工的項目要運用法律或協商的方式收回土地，統籌安排，著力提高土地使用效率。

4、鍛造支柱產業，提高園區經濟實力。目前市經濟技術開發區、貴池民營工業園、青陽輕紡（新材料）工業園和東至香隅化工園都基本明確了自己的產業發展方向和招商引資重點。下一步各園區就要圍繞各自的產業定位，充分發揮各自的優勢，不斷壯大園區核心企業實力，做大做強支柱產業，加快形成產業集群和塊狀經濟。青陽輕紡（新材料）工業園要以國風非金屬材料、英格瓷顏料、日本蘇旺你箱包、逸倫麻業和飛達制絲等企業為核心；貴池民營工業園要以家機公司、東至香隅化工園以華泰化工公司、開發區以頤和銀豐工業園和祿思偉耐火材料等企業為核心，充分發揮核心企業的龍頭帶動作用，延伸產業鏈，不斷提高資源加工深度，提升產品附加值。各園區要積極開展產業招商，有目的地引進與之相關聯的企業集團和產業協作關聯度大的配套企業，增強園區的整體實力。

5、以大項目招商為重點，積極推進重大招商項目前期工作。大項目對經濟發展帶動性強，貢獻率高，一個大項目就可以帶動一個產業的發展。下一步要抓緊開工建設祿思偉耐火材料項目，盡快啟動池州有色搬遷工程，加快推動重啤公司20萬噸啤酒擴建工程，大力推進海螺三期和電廠二期等重大項目的招商引資工作。認真做好在我市投資的大公司和大集團的服務工作，促其增資擴股，擴大生產規模。要通過各種渠道，靈活運用各種方法，搜集國內外知名大公司和大企業集團的相關信息，及時了解他們的投資動向，積極與他們進行接觸，吸引他們來池投資，爭取在引進新的大公司、大集團特別是跨國公司上取得新突破。

6、適應國家宏觀調控，不斷調整招商項目結構，拓寬招商領域。國家實施的宏觀調控政策雖然對一些行業實行限制和控制，但對農業產業化、林業、生態保護、旅游開發、商貿流通和文教衛等領域的項目建設仍然是鼓勵支持的。在今后的工作中，要在抓好加工制造業項目招商引資的同時，強力推進一、三產業的招商引資，尤其是抓好第三產業的招商引資。在農業產業化、旅游業、文化、衛生、教育、城建、中介服務和物流配送等方面，積極策劃包裝一批新項目，加大推介和招商力度，吸引和鼓勵各類投資者參與上述行業的投資。

7、切實加強對招商引資工作的領導。各地各部門、各引資責任單位一定要把招商引資工作作為“加快發展，富民強市”的重要戰略任務擺上突出位置來抓。各級各部門的一把手要切實承擔起招商引資第一責任人的職責，不僅要做招商引資組織者、領導者，也要帶頭走出去招商，真正在思想上、時間上、精力上、導向上重視抓好招商引資工作。各級各部門要牢固樹立全市招商引資“一盤棋”思想，用開放的思維和發展的眼光，一切服務于招商引資，一切服從于經濟發展，加強領導，密切配合，協同一致，切實做到力量不散、勁頭不減、熱情不降，努力推動招商引資工作再上新臺階。

第五篇：程輝在全縣招商引資暨園區建設工作會議上的講話

程輝在全縣招商引資暨園區建設工作會議上的講話

2008年02月29日

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來源：

作者：

程

輝

（2008年2月29日）

同志們：

緊接著三干會之后，縣委、縣政府決定召開的第一個專項工作會議就是這次招商引資暨園區建設工作會，充分表明縣委、縣政府對此項工作的極端重視，也給全縣人民發出一個信號，2008年，縣委、縣政府將毫不動搖地堅持外向帶動戰略，繼續把招商引資作為發展縣域經濟最有效、最直接的重要手段，堅定不移地大力推進招商引資和園區建設工作。希望大家切實抓緊抓實，為今年的招商引資和園區建設工作早準備、早行動、早落實，促進全縣經濟社會實現又好又快發展。下面，根據縣委常委、副縣長聯席會議研究的原則，我講兩個方面的問題。

一、正確估價去年招商引資和園區建設工作實際成效 2007年，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府確定的三個“一二三四”發展方略，堅持“大招商、招大商”不動搖，強勢推進招商引資和園區建設工作，取得了較好的成績。全縣共引資實施項目271個，合同利用縣外資金64.8億元，實際到位縣外資金32.67億元，完成縣計劃任務26億元的125.6%，同比增長94.8%；實

際到位市外資金27.87億元，完成市下達工作目標任務20億元的139.4%，同比增長80%；其中境內省外資金到位23.32億元，完成市下達目標任務16億元的145.8%，同比增長113.9%，境外資金到位511.05萬美元，完成市下達工作目標任務620萬美元的82.4%。緊扣“園區發展年”主題，縣鄉園區成為工業經濟的主要平臺。縣工業園“三同步，四翻番”目標如期實現。鄉鎮工業集聚區建設初具規模，進駐企業已過百家，完成投資超億元，小區特色初步顯現。

總結去年的招商引資和園區建設工作，主要呈現以下五個特點：

（一）重點項目發展強勁。推行縣級領導包保重點項目聯席會議制度，協調推進重點項目。對上峰水泥、DMC清潔紙漿等重大項目，專門成立指揮部，縣主要領導任指揮長，牽頭解決項目推進中的具體問題，大項目招商和建設取得突破。全省塑料行業唯一的專業化大型園區“安徽省塑料工業園”順利落戶。總投資30億元的年產100萬噸DMC清潔紙漿項目，投資意向明確,正在積極跟進?？偼顿Y16億元的年產600萬噸月山大水泥項目，正在開展前期工作，計劃今年開工建設?？偼顿Y2.3億元的年產10萬立方米科林高密度纖維板項目，項目已報批，正在征地。工業企業快速增長，規模以上工業企業發展至128家，其中引資進入企業83家。

（二）專業招商取得進展。一是專業招商全面展開。全縣200余人組成81個招商小分隊、9個駐外招商處，赴外開展招商活動。9個駐外招商處共引進項目38個，總投資7.9億元，其中千萬元以上項目26個，5000萬元以上項目6個。二是活動招商有聲有色。組團參加省徽商大會、安慶市承接珠三角區域產業轉移合作懇談會、2007中國安慶發展論壇及投資說明會，7個項目簽約，總投資35億元。赴嘉興成功舉辦2007安徽懷寧（浙江嘉興）投資說明會，17個項目在會上簽約，總投資8億元?！罢堖M來”招商取得重大進展，接待20人以上考察團50余批次。首屆中國（懷寧）孔雀東南飛文化節經貿洽談會成功舉辦，邀請近200名中外客商參加，21個項目簽約，總投資8億元。

（三）園區招商格局形成。一是縣工業園招商取得重大進展。截止去年底，已累計入駐企業120家，合同利用縣外資金35億元，實際到位資金11億元；其中外資企業12家，協議外資5451萬美元。全年新引進千萬元以上項目50個，合同投資總額13.3億元。其中億元以上項目1個，5000萬元以上項目6個，3000萬元以上項目17個。園區初步形成以機械電子及汽車零部件、紡織服裝、塑料編織、新型建材、紙制品、農副產品精深加工六大產業為主的發展格局。二是鄉鎮工業集聚區建設順利推進?！皟赏?、兩翻番”目標基本實現，進駐企業已達120余家，全年新增59家。作為縣開發區重要組成部分的“懷寧縣新型能源產業園”已正式規劃實施。

（四）組織保障力度加大。一是強化領導招商。出臺1號文件，落實招商引資“一把手”負責制，要求各鄉鎮有一名主要領導赴外及主抓招商，縣直各單位有一名班子成員赴外招商。二是創新招商舉措。堅持工業項目、園區項目、大項目優先招商發展不動搖，推行縣領導包保縣工業園重大項目制度，實行科技成果轉化扶持、重大項目“一企一議”、“一事一議”等政策，促進招商引資向深度推進。三是優化投資環境。扎實開展機關效能建設，推行“一牌兩卡”、“寧靜生產日”、“兩書兩卡”等制度，新增外來投資者綠卡持卡人15人，進一步改善了投資環境。繼2006年懷寧被評為“浙商（省外）投資潛力城市”和“全國最具投資潛力中小城市百強”后，2007年我縣又被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”、“安徽省首屆投資環境十佳縣”和“中部縣域經濟基本競爭力百強縣”等稱號。

（五）基礎工作深入推進。一是深入推進日常工作。加大引資在談和簽約項目的協調跟進工作，實際工作中努力做到“三高”，即項目簽約率高、項目實施率高、資金到位率高。同時，對落地項目督促投資者嚴格執行合同，按照項目控制要求實施，確保項目如期投產達效。開展不定期督查，特別是對重點項目和新開工項目，通過督查推進項目建設。健全完善招商引資考核獎勵辦法，嚴格目標考核，并按規定兌現獎勵，對在招商引資工作中做出突出成績的人員提請組織部門給予了提拔重用。二是強化基礎資料編制。適應招商工作需要，不定期編發《懷寧招商引資簡報》，通報招商進度、引資信息，更新宣傳畫冊《投資指南》，更新宣傳專題片《獨秀懷寧》，更新重點引資項目資料匯編。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的一些突出問題。一是不平衡，從招商引資考核成績看，完成任務好的單位，已完成200%以上；完成任務差的單位，還未完成任務的50%。二是大項目、開工項目少，科技含量高、財稅貢獻大、帶動性強的項目少。億元以上項目不足10個。雖然引進了271個項目，但真正開工建設的項目不到百個，當年引進、當年開工、當年竣工、當年投產的項目更少，整體效益還不明顯。三是領導重視不夠，一些部門、單位仍是為了招商而去招商，為了完成任務而去招商，指一指、拜一拜，縣里對招商工作抓得緊時，就出去一下。四是環境不夠優，審批程序依然繁復、辦事效率不夠高、服務水平比較低，吃、拿、卡、要等現象還不同程度存在；園區產業發展配套環境不足，短期內難以促成項目集聚、產業集群。

二、奮力開創今年招商引資和園區建設工作嶄新局面 今年我縣招商引資總體任務是：實際利用縣外資金44億元，這是一個具有挑戰性和壓力性的目標，也是一個必須完成的目標。我們務必要做到思想上更加重視、力度上切實加大、方法上力求創新，開闊視野，拓寬思路，強化舉措，進一步加大園區建設力度，提高招商引資的針對性、實效性。

（一）進一步堅定招商引資工作信心和決心

一要增強信心。對工作認識的程度，決定著對工作重視程度和工作的落實效果。抓好招商引資工作，必須認識要高，信心要足。認識不夠，就不可能把招商引資工作擺在工作的重要位置；信心不足，就不可能一抓到底。要從四個方面來進一步提高認識，增強信心。首先，從經濟學的角度來看，經濟的發展，取決于投資、消費與出口的拉動。在現階段，對一個縣域經濟來說，投資拉動是經濟增長的主要動力。在沒有國家項目、內資還沒能充分激活等條件下，要擴大投資就必須靠招商引資，不抓招商引資，加快發展就會成為一句空話。招商引資不僅有利于擴大總量、優化結構、增加稅收、吸納就業，而且有利于推動機制體制創新，提高一個地方經濟綜合競爭力。據測算，投資每增加一個百分點，就可拉動GDP增長0.8個百分點，帶動財政收入增長1.25個百分點。因此，全國各地尤其是內地欠發達地區的各級政府都把發展開放型經濟作為主戰略，把招商引資作為加快發展的第一要務。其次，從國內看，沿海發達地區一些產業受土地、勞動力和能源等生產要素制約，將加快向內地轉移。沿海發達地區已進入產業升級換代的關鍵時期，取消了對現有低端產品生產企業和勞動密集型、資源消耗型企業的政策優惠，并在國家宏觀調控下，普遍遇到土地、水電供應緊張和招工困難等問題，投資成本和商務成本日漸增加。企業資本具有逐利性，投資成本的增加，迫使企業資本向商務成本低的中西部地區轉移。我縣區位優勢明顯，資源比較豐富，投資環境日益改善，理應努力成為承接沿海發達地區產業梯度轉移和投資的“橋頭堡”。第三，從懷寧自身來看，具備了承接沿海產業、資本轉移的條件。隨著我縣主攻“長三角”，拓展“珠三角”引資戰略的深入推進，城鎮建設、交通、電力等基礎設施不斷完善，招商引資力度不斷加大，與沿海地區的經濟合作和聯系不斷加強，引進了不少企業，初步形成了新型建材、塑料制品、服裝紙業、機械電子、農副產品加工等支柱產業，為承接產業轉移奠定了基礎。第四，從招商人才方面來看，我們已有了一支成熟的招商隊伍。特別是近幾年來，我們大力實施“走出去、住下來、請進來”，一大批領導和干部直接參與了招商引資工作，對縣情了解加深，具備了一定的市場經濟知識、談判技巧，捕捉市場信息、提供服務的能力增強，也收集了大量招商引資信息。這些都為我們做好今年招商引資工作打下了基礎，增強了信心。

二要增強決心。首先，經濟全球化、國際范圍內的產業升級趨勢和國際資本向中國轉移的趨勢勢不可擋。經濟全球化已經成為強勁的時代潮流。舉個簡單的例子，美國波音公司生產的客機，所需的450萬個零部件，是來自6個國家的1500家大企業和1.5萬家小企業的。全球有40%的產品是由跨國公司生產的。國際分工和生產全球化日益明顯，使得世界經濟越來越成為一個不可分割的有機整體。同時隨著全球范圍內的生產要素和產業轉移力度的進一步加大，進入我國的國際資本也越來越多。特別是國家中部地區崛起和西部大開發戰略的實施，中西部地區與沿海發達地區在政策環境和基礎設施等方面差距越來越小，大量的國際資本和企業進入中西部地區。懷寧作為產業承接的前沿，有條件引進更多的資本和企業。第二，從沿海地區成功的發展經驗來看，招商引資是沿海發達地區經濟騰飛的關鍵。實踐證明，只有大力推進招商引資，才能實現經濟跨越式發展；只有實施大開放主戰略，才能迅速做大經濟總量，實現經濟發展趕超目標。深圳之所以在20多年的時間里，由一個小漁村發展成為國際化經濟強市，靠的就是擴大開發、招商引資、借助外力。該市1995年GDP 795億元，2006年猛增到5684億元，是前10年的7倍多。以招商引資出名的江蘇昆山市“十五”期間每年實際利用外資超10億美元，財政收入由2000年的20億元增加到2007年的201.85億元，可以說沒有招商引資就沒有今天的昆山。第三，從我縣經濟發展情況來看，招商引資是加快發展最直接、最有效的途徑。從2002年到2007年，全縣招商引資共引進項目超過600個，以海螺為代表的一大批規模較大、實力較強的企業落戶，有力拉動了全縣經濟增長。扣除不可比因素，2007年，全縣實際利用縣外資金是六年前的近8.4倍。2007年全縣實現工業增加值49億元，比六年前增加近38億元。全縣GDP和財政收入分別比六年前增加近32億元和4.5億元?？梢哉f，我縣近年來經濟增長的亮點就在招商引資，發展的成果主要得益于招商引資。

（二）進一步形成抓好招商引資工作合力

解決信心和決心是基礎，我們必須正確把握好五個關系，形成全縣齊抓招商引資工作合力，切實增強經濟發展活力。

一是正確把握招商引資與經濟社會發展全局的關系。在經濟全球化和區域經濟一體化條件下，開放力度大，經濟發展就快。一個地方開放程度、開放型經濟發展水平，決定著這個地方經濟社會發展的速度和質量。沿海經濟和我們自已經濟發展實踐證明，沒有工業，就沒有財政；沒有民營企業，就沒有群眾的錢袋；沒有發達的工業，就沒有繁榮的第三產業。而要發展工業，最重要的一條就是要招商。深圳前市委書記李鴻忠說過，招商引資是深圳經濟社會發展的天，不抓緊招商引資工作，深圳的天就會塌下來。上?，F在是瞄準世界500強和中國100強，不斷加快與國際經濟的合作。山西省省長于幼軍到任后首先就是把招商引資工作定位為加快全省經濟社會發展的生命線，把招商引資工作作為一號工程來抓。因此，我們要在全社會進一步營造“引來外商是功臣，引進資金是硬本領”的社會氛圍，只有這樣才能形成招商引資工作合力。

二是正確把握招商引資與全民創業關系。要把兩者辨證統一起來，不能片面、偏頗，始終做到兩手硬。民營經濟發達的溫州，原先是靠家庭作坊式的個私企業起家，但現在面臨經濟轉型的難題，在提升產業發展水平上已在借鑒昆山、蘇州等地的招商引資工作經驗和做法。這說明抓招商和推進全民創業是并不矛盾的，是互相促進的。從我縣來講，必須堅持一手抓招商，一手抓發展民營經濟。在我縣創業文化、創業基礎相對較缺乏的條件下，農民在短期內很難完成資本積累，只有通過招商引進企業，到企業打工，學習和掌握技術、管理經驗，積攢起一定的資金，才能為實現自主創業累積資本、技術。因此，我們大力抓招商，從另一角度來看，就是為了實現全民更好地創業。

三是正確把握招商引資與可持續發展關系。把科學發展觀落到招商實際中，就必須處理好以下幾個問題。一是要引資，更要選資。不能“撿到籃里都是菜”。我們已受到土地、招工等生產要素的制約。簽約不是目的，只有建成投產、增加投入、提供稅收、安排就業、產生效益才是我們抓招商引資工作的最終目的，因此，招商工作要在提高招商引資質量上作文章。二是要節約園區土地。今年國家將執行更為嚴格的土地政策，土地供需矛盾將更為突出，全國許多地方和有關企業、投資商已對此有充分認識。在昆山市，招商引資企業投資強度已提高到了800萬元/畝以上。因此，縣工業園入園企業投資強度一定要控制在100萬/畝以上，并且入園的企業要對財稅有貢獻。三要注重環保。按照“經濟效益好、資源消耗低、環境污染少”的總體要求，努力引進科技含量高、稅收高、附加值高的企業。四要維護好企業職工的合理訴求。要督促企業提高待遇、改善環境，以比較優越的條件吸引人進來，把人留住。

四是正確把握政府招商與企業招商關系。在市場經濟條件下，企業是市場經濟的主體。因此，很多同志認為招商是企業、社會的事，這從理論上是講得通的。政府主要職能是提供公共服務和社會管理，這是西方發達國家市場經濟發展到一定程度得出的結論。但是，在我們市場體系不完善的前提下，政府的主要職能是經濟調節，也就是說政府主要工作職責是發展經濟，就是要抓招商，也就是要發揮市場調節的手段來抓好招商。我們要看到，企業、社會招商是要講成本的，他們是不可能花大的精力、時間和財力來為我們招商。所以，現階段我們仍然要以政府行政推動招商為主，仍然要由政府來引導，并提供服務，在此基礎上再慢慢引導企業、社會來發展招商。

五是正確把握發財與發展、硬件與軟件的關系。企業來投資不僅看重你的環境好，更重要的是看到你有資源，有土地，商務成本低。資本的逐利性，決定了企業和投資商是以賺取利潤求得發財為目的，否則即使來了也會走的。企業、外商發財就會增加投資、擴大生產、促進消費，就能提供更多的稅收，進一步擴大就業，促進縣域經濟的發展。因此，大家要確立為企業、外商服務的意識，要把老板當作恩人，在一些地方該讓利要讓利。如在舊城改造項目上，我們引進了客商來開發，不要政府一分錢，而使我們的城市舊貌換新顏，老百姓還能得實惠，何樂而不為呢？在招商引資上，我們都要有良好的心態。在此基礎上我們要處理好硬件和軟件的關系，改善投資軟、硬件，提供優質服務，只有軟件更軟、硬件更硬，才能引來更多企業，才能形成吸引外商投資的“洼地效應”。

（三）進一步提高招商引資工作質量和水平

抓好2008年招商引資工作，關鍵是要有實實在在的行動。要努力做到“九個緊定不移”：

第一，堅定不移地堅持把招商引資工作作為“一把手”工程來抓。只有各級領導在思想上、認識上、行動上高度重視起來，才能使招商熱情涌動，只有各級領導做到親自抓、帶頭抓、具體抓、善于抓，招商引資工作才能一抓到底，抓出成效。一是“一把手”要練就過硬的本領。招商引資是一項難度很大的工作，一個項目的成功落戶，它凝聚了領導和干部的智慧和汗水，充分反映了一個人的能力和水平。要想在招商引資工作中成為佼佼者，首先必須要練就過硬的招商本領。既要掌握政策法規、市場經濟知識，練好內功，又要把握縣情、摸清外情，知已知彼、有的放矢；既要有“三顧茅廬”的誠意，又要發揮各種優勢圍繞重點產業、項目來招商；既要走出去廣交朋友，突出駐點招商，又要善于發現和捕捉各類信息進行廣泛招商；既要把精力傾注于招商，又要“反彈琵琶”，充分利用好環境的親合力來安商招商。在昆山，他們是把能力最強、綜合素質高的最優秀干部放到招商一線去，并定期對所有招商干部進行招商培訓，所以招商的成功率就高。二是“一把手”要保障投入更多的時間和精力來抓招商。一些鄉鎮和單位之所以完成任務不夠好，一個重要原因就是一把手的思想不集中，沒有安排足夠的人力、物力、財力來抓招商。我們各級領導干部都肩負著加快懷寧發展的歷史使命，大家一定要從戰略和全局的高度，充分認識招商引資工作的極端重要性和緊迫性，增強事業心，責任感，真正把招商引資擺在經濟工作的首要位置，集中領導、集中精力、集中時間、集中財力抓招商。今年，各鄉鎮黨政一把手和部門主要領導必須要保證每個月有10天以上的時間來具體抓招商，要把主要精力放在招商上，做到親自捕捉信息、親自接待客商、親自跟蹤項目、親自提供服務、親自督促建設進度。三是要切實落實“一把手”為第一責任人來抓招商。事業是使命，領導是責任。我們要認識到組織上安排了我們干事創業的崗位，肩負為懷寧加快發展的使命，要深感責任的重大，要在其位謀其政，不能得過且過，不能因為我們的無所作為而遺誤懷寧的發展，成為懷寧人民的罪人。因此，各級各部門一把手要主動履行好招商引資第一責任人的責任，從現在開始，抓緊每一天，干好每一件事，以切切實實的成績為懷寧發展作貢獻。

第二，堅定不移地堅持以創新方法來抓招商。掌握切實可行的招商方法，在招商實際中能起到事半功倍的效果。招商活動年年搞，但要創新思維，注重實效，不能老一套，更不能為了應付而招商，走過場。要按照“盯住、靠上、抓牢、辦成”的要求，創新工作方法，力爭洽談一個、引進一個、成功一個、見效一個。一是始終堅持以商招商。這種招商引資方式效果最好。讓在我縣成功投資辦廠的投資者現身說法，最具說服力。通過以商招商，命中率高、成功率高，可以形成“一帶十，十帶百”的連鎖效應。各鄉鎮、各單位要主動與外商、外出打工創業人員聯系，增進感情，捕捉信息。二是突出產業招商。要立足于我縣產業基礎和發展方向，開展產業招商和配套招商，發展精深加工，延長產業鏈條，引進資源導向型、高附加值型、高稅收型企業，促進產業集群的形成。特別是各重點項目招商組要認真研究國內外500強、上市公司等企業、大集團的產業發展方向，結合我縣的比較優勢，加強洽談跟蹤，主攻大客商，尋求大項目，爭取通過引進一個大項目，來促進一個產業集群的形成。三要推行全民招商。招商引資，人人有責。在招商引資發展經濟問題上沒有局外人。在這次會議召開后，各單位、各部門要開好動員會，深入細致做好動員工作，教育干部職工跳出職能抓招商，跳出部門抓招商，跳出事務圈子來抓招商，跳出縣內來抓招商。我縣有10多萬人在外創業和打工，還有1萬余名干部職工，這些都是我們可以很好地挖掘利用的招商資源。我們要抓住一切可以利用的機會，聯系一切可以聯系的人士，“走出去、駐下來、請進來”，全方面、多渠道開展招商引資。不論是領導干部還是一般干部，不論是打工仔還是農民，不論是本縣人還是外地人，誰能為我們請來客商、招來項目、引進資金，都是懷寧人民的功臣。四是推進委托招商。要充分利用各種商會組織、行業協會來招商，要通過聘請能力強的招商專員來招商，與大專院校、科研院所乃至社會自然人建立招商契約關系，調動社會各方面的力量參與招商引資工作，增添招商引資活力。五是鞏固傳統招商。在辦好“孔雀東南飛”文化節經貿洽談會和赴深圳、浙江、大連等地舉辦投資說明會等節會招商以及小分隊專業招商的基礎上，各鄉鎮、各部門要從實際出發，堅持“以點促面，點面結合”的原則，通過網上招商、親情招商、專題招商等方式，自行組織富有創意、行之有效的小型招商活動。要強化離崗駐外招商，各駐外招商處要堅持常年離崗駐外蹲點招商，扎根重點區域，針對重點產業、重大項目、重點客商，進行攻關，實現突破。要進一步提升駐外招商人員整體素質，保障專項經費，促進駐外招商工作向縱深推進。各鄉鎮、各單位也要主動組織干部有選擇和針對性地進駐到沿海發達地區，住下來長期定點招商，堅決摒棄“蜻蜓點水、淺嘗輒止”的做法。

第三，堅定不移地堅持以建設好園區來招商。一是加快縣工業園建設。按照“園區提升年”目標，提高園區的承載能力和集約化水平，充分發揮園區產業集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應。創新園區管理體制和運行機制，提高服務企業水平，努力建設環境友好型、資源節約型園區。繼續堅持“三同步，四翻番”目標，注重分類指導、突出特色，不斷拓展工業園區規模，完善基礎設施，加快項目建設進度。要全力破解招商企業用地緊張瓶頸，早作準備，做好土地儲備工作。要積極爭取省、市用地指標，改進用地指標分配方法，確保重大項目、重點項目用地。同時，必須堅持集約、節約發展原則，轉變粗放式經濟增長方式，嚴格土地投資強度，入園企業投資強度必須控制在100萬元/畝以上，爭取實現“留住大的，發展好的，引進強的”目標。二是加速推進鄉鎮工業集聚區建設。按照“科學規劃、明確定位、突出特色”的要求，繼續采取有效扶持舉措，促進集聚區基礎設施、規模擴張和項目進駐同步推進。要用足用好破產關閉企業閑置用地、新農村建設用地置換等措施，挖掘用地潛力，拓展用地空間，提高節約集約用地水平。

第四，堅定不移地堅持以做好項目來招商。招商招什么？我認為主要是資金、技術和管理。要引進資金、技術和先進的管理，就必須要有好的項目來吸引投資者的眼光，來完成對接。過去，我們推出的項目質量不夠高，分析不清晰，基本上是沒有多大吸引力的。今年，我們要把項目的挖掘包裝作為一項招商的重點工作來抓。要圍繞我縣產業現狀和經濟社會發展需要，精心編制內容詳實、數據科學的招商項目，不斷更新充實招商項目，切實做到以規劃引領產業，以產業梳理項目，以項目推進招商。一是利用資源做好項目。我縣資源尤其是非金屬礦資源比較豐富，具有一定的開發潛力。我們要精選一批資源精深加工型開發項目，爭取引進一批大客商。二是立足產業做好項目。農業上，要立足精米加工、果蔬、茶油、栝樓、禽畜產品等已具一定規模的區域性特色產業，來做好項目。特別是要做好農產品深加工項目，建成一批龍頭型企業。工業上，要圍繞我縣現有產業基礎和發展潛力，圍繞五大支柱產業做重點項目，策劃出一批關聯性強、產業鏈長、成長性好、附加值高的項目，促進優勢產業和塊狀經濟集群的盡快形成。三是要利用好現有人才做項目。我縣在外創業和工作的人士遍及祖國各地，其中不少是擔任了高級管理型職務，這些都是我們招商的縣外兵團和智囊團，要充分發揮他們的作用來指導幫助我們做好項目。同時，要利用好我們的區位優勢和新縣城平臺優勢來做項目。有關部門要組織專門力量，對項目進行挖掘、整理、篩選、研究、論證，精心包裝，做好旅游、物流、賓館以及垃圾處理、污水處理、城鎮供水等基礎設施建設項目和第三產業項目，促進城鎮建設快速發展。

第五，堅定不移地堅持以優化環境來招商。招商引資的競爭實際上已經成為了環境的競爭。誰的環境優、服務好、投資回報率高，誰就具有更多的發展機遇。在環境方面，我縣與發達地區比，是軟件不夠軟、硬件不夠硬。因此，我們必須在優化軟、硬環境上下功夫。一是要打造更硬的硬環境。加快交通、電力、市場等基礎設施和基礎產業建設，解決制約經濟發展的瓶頸問題。加快道路、供水、防洪、排污、垃圾處理等城市基礎設施建設，完善城市功能。加快賓館、餐飲、物流、旅游等第三產業和文化、教育、衛生、體育等事業發展，努力為客商和本地居民提供滿意的商務、消費和居住環境，提供良好的教育、學習和娛樂環境。要打造好工業園區，不斷提高園區產業承接能力和發展水平。二是打造更軟的軟環境。首先，要營造公平公正的市場環境。按照公開、透明的原則，進一步整頓和規范市場經濟秩序，打破行業壟斷和地方保護主義，嚴厲打擊各類不正當競爭行為，依法保護好投資者和生產者的合法權益。其次，要營造高效廉潔的政務環境。重點是要簡化行政審批程序，清理公示收費項目，以最快的速度辦理各種審批事項，提高行政效能，推行政務公開、服務承諾、責任追究和限時辦結制度。第三，要營造安全穩定的司法環境。要繼續加大全民普法工作力度，提高全民法制意識，營造知法、守法、用法的文明環境。要充分發揮政法機關在經濟發展中的保駕護航作用，以保護投資者、經營者的生命財產安全為重點，依法加強對市場主體的保護，全面做好預防犯罪、打擊犯罪的各項工作。要加大對發生在企業周邊、影響企業正常生產經營的治安案件的查處力度，為企業創造良好的外部環境。第四，要營造誠實守信的人文環境。一方面，要推進誠信體系建設。按照“有諾必踐，違諾必究”的原則，重點加強政府誠信體系建設，引導企業、公民講誠信。要認真學習我縣出臺的招商引資有關政策和措施，在招商引資過程中，嚴格依法按政策來作出承諾、履行承諾，按說的做，按做的說。另一方面，要建立失信懲誡機制。建立完善政策執行信息反饋機制，加強對各項政策執行落實情況的監督檢查，嚴禁有令不行、有禁不止、承諾不踐諾的現象發生。凡搞政策“中梗阻”，對政策執行不好或不到位、不落實的，將嚴格追究相關部門領導和具體執行人員的責任。同時，對企業、個人失信行為要在一定范圍內進行公共曝光，通過行政的、經濟的、法律的以及社會監督的手段來制裁。

第六，堅定不移地以堅持強化調度督查來招商。一要強化督促考核機制。實行“每月一調度，一通報”措施，每月進行一次招商引資工作督查并召開一次全縣招商引資調度會；每月對完成招商引資任務情況及投資千萬元以上新開工項目通過《簡報》形式進行排位和通報。縣委、縣政府督查室要對各鄉鎮、單位的招商引資工作進行經常性、定期和不定期的督查，做到每月進行一次督查，督查情況在全縣通報，并在新聞媒體公布招商引資的進度情況，接受社會各界監督。對招商引資工作措施不到位、工作不力的要予以通報批評、媒體曝光、誡免談話、離崗招商、組織處理的強制性措施。對招商引資工作要長抓到底，年初出臺的各項政策要嚴格兌現，對作出貢獻的單位和個人進行獎勵。二要強化獎懲激勵機制。招商引資要有大突破，關鍵的一條就是要加大獎懲力度，以招商引資成效論英雄，要形成一種“引進者光榮，引不來可恥”的工作導向?？h委、縣政府將繼續嚴格兌現招商引資的獎勵政策，對招商引資工作貢獻突出的單位和個人，堅決給予重獎。各部門、各單位也要拿出配套的、可行的獎懲辦法，讓招商引資的功臣得實惠、有地位，充分調動全體干部群眾的招商積極性。對沒有項目或完成任務倒數后三名的鄉鎮、單位的主要負責人要實行誡免談話和通報批評，并向縣委、縣政府作出書面檢查；年底對完成任務倒數三名的鄉鎮、單位主要負責人，次年開始要離崗招商。

第七，堅定不移地堅持以政策扶持來招商。繼續對固定資產投資總額在1億元以上、購買經省級以上專業部門認定的國內外先進生產設備、實施省級以上重點科技項目以及跨國、跨省企業將公司總部、生產基地及研發中心遷駐我縣的招商引資企業，可采取“一企一議”、“一事一議”給予政策支持。對生產性固定資產投資達5000萬元以上重大項目的項目引進人本人或其配偶、子女符合事業單位聘任條件的，安排1個自收自支事業單位編制名額；固定資產投資額超過1000萬元的外來投資，其企業法人代表的子女有自主選擇在本縣任何學校就學的權利?？h外投資企業購買大專院校、科研院所科技成果，最先在我縣實現科技成果轉化的，給予企業科技成果實際購買費用的10%—30%專項補助。出口企業在享受國家規定的退稅及貼息政策的同時，根據商務、財稅部門核定的結果對增幅前三位、出口規模前三位的予以獎勵。對引進項目有功的中介組織或個人按所引進項目固定資產投資的5‰給予一次性獎勵。在招商引資工作中成績突出，符合《黨政領導選拔任用條例》規定的優秀干部，優先提拔重用。

第八，堅定不移地堅持以破解招工難來招商。招工難，已經成為各地招商引資工作中遇到的一個普遍性難題。有效破解企業招工難，成了一個地方招商的有效品牌。我們要實行鄉鎮和部門定任務、建立專門培訓制度、實行招工獎勵的政策，幫助企業招工。同時，要督促企業改善生產生活條件，提高工資待遇，對重點企業、員工留廠率高的企業要優先輸送員工。一是各鄉鎮、各單位要宣傳好我縣工業園區企業發展狀況、用工情況、招工政策，動員外出和富余勞動力到縣工業園區企業就業和創業。二是教育、勞動部門要加大對農村勞動力和初、高中畢業生的引導就業及培訓力度。三是勞動、就業部門和共青團、婦聯等社會團體要與企業一道加大到省外、縣外招工力度。四是工業園區企業要提高員工工資、福利待遇，做到以待遇留人、以情感留人。

第九，堅定不移地以堅持加大宣傳、推介懷寧來招商。要推進“名片城市”工程，加強宣傳推介，擴大影響力，營造良好氛圍。我們要充分利用報刊、電視、互聯網等媒體，有關部門要整合資源，密切配合，齊抓共管，加強招商引資宣傳工作，加大對懷寧縣情、資源、產業以及經濟社會發展成就的宣傳，大力推介懷寧，千方百計提高我縣在國內外的知名度。特別是我縣的政府網站要充分加以利用，及時在網上發布和更新招商引資信息。縣電視臺要把招商引資工作當作常年宣傳的重點，號召全民抓招商，真正形成人人宣傳招商、人人參與招商的良好局面。我們要對為懷寧經濟社會發展作出貢獻的外來投資企業和企業主，通過各種媒介大張旗鼓地宣傳典型事跡。此外，還要注意抓好社會宣傳，在主要街面、繁華地段，通過標語、橫幅、牌匾等形式，大造輿論氛圍。要利用參加經貿洽談會、走親訪友、同學會、同鄉會等一切可能利用的機會，大力宣傳我縣的招商引資項目、資源優勢和優惠政策等等，為我縣招商引資工作推波助瀾，擴大懷寧知名度，讓懷寧走向全國，走向世界。雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。同志們，2008年的招商引資和園區建設工作任務繁重。只要我們從每個干部抓起，抓緊每一天，干好每一時，以時不我待的責任心、事業心，齊心協力抓好招商引資和園區建設工作，相信一定能取得更好更大成效，懷寧經濟社會追趕跨越式發展目標就一定能早日實現。