第一篇：縣委書記在全縣招商引資暨項目建設工作會議上的講話

同志們：

縣委十三屆十一次全委會議把今年確定為“項目建設年、招商引資年和優化環境服務年”。這次會議的主要任務就是，進一步貫徹落實全會精神，回顧總結近年來招商引資和項目建設工作，研究部署當前及今后一個時期的招商引資和項目建設任務，動員全縣上下認清形勢，搶抓機遇，科學安排，重點突破，迅速掀起新一輪招商引資和項目建設熱潮，全面打響一場招商引資、項目建設的總體戰、攻堅戰。下面，我講兩個問題。

一、審時度勢，正視差距，堅定不移地把招商引資和項目建設作為加快發展的第一要務

近年來，我縣經濟社會發展取得了顯著成就，去年地區生產總值達到13.5億元，增長26.9%，是改革開放以來發展速度最快的一年、也是發展質量最好的一年，這是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊抓住發展第一要務不放松，堅定不移地推進擴大開放和資源開發的結果，也是幾年來我們招商引資、上項目的結果。四年來我們共引進項目33個，到位資金9億元，年均增長37%；固定資產投資完成18億元，年均增長47.9%；建筑市場開發面積累計完成36.1萬平方米；利用外資實現零突破，三年來實際利用外資4179萬美元。總體上呈現出四個特點：一是全社會招商引資和推進項目建設的認識明顯增強。把招商引資、項目建設作為加快縣域經濟社會發展的重要支撐和保障已經成為全社會共識，容商、親商、安商和富商的良好氛圍日漸濃厚；二是全縣各單位、各部門、各級領導干部抓招商引資和項目建設的責任感明顯增強。切實把招商引資項目建設工作擺上重要位置，納入重要日程，當作頭等大事，一把手親自抓，其他領導重點抓，全體干部群眾用心抓，在外出考察學習或走親訪友過程中，能夠主動向外推介家鄉，開展有針對性地招商活動；三是招商引資和項目建設投入明顯加大。綜合利用行政、經濟、政策、服務、信用等手段，出臺了財政擔保貸款、稅收優惠、跟蹤服務等扶持政策。縣財政拿出萬元成立擔保公司，幫助企業融資5600萬元。啟動了經濟開發區基礎設施項目建設，前期各項籌備工作順利推進；四是引資額和項目規模明顯增大。實施重點項目44個，完成投資6.6億元，今年共落實重點建設項目47個，總投資超億元的項目有11個。翠宏山鐵多金屬礦、東安金礦等一批重點項目開發建設步伐加快。盛典藍莓科技開發有限公司、縣申遜北藥有限公司相繼完成注冊，風電項目投資主體已經確定為博士慧風電有限公司，與黑龍江諾寶新能源開發有限公司簽訂了生物質發電項目開發建設協議。賓館建設項目、利源達公司即將落戶。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，我縣招商引資和項目建設工作雖然縱向比有了較大的進步，但無論是與省內外先進地區相比，還是按照加快發展的要求來衡量，都還存在非常大的差距。就市內而言，雖然我縣引進資金增幅為30.7%，實現3.4億元，但與其他市縣（區）相比，排位靠后，嫩江突破13億元，北安、五大連池超過7億元，愛輝區也比我們多出2億元，形勢逼人。在不足方面我們的突出表現是“四個不夠”：一是對國家政策研究不夠，由于投資政策信息掌握不及時，招商引資的方向不明確、重點不突出，引資項目與結構調整、產業政策、發展方向的關聯度不強，難以找到對上爭取的切入點和突破口，花費的力氣不小，取得的效果卻不理想；二是項目準備不夠，在近年的招商引資過程中，我縣雖然編制了一批招商項目，建立了項目庫，但普遍存在著比較粗糙、實用性不強、論證分析缺乏深度的問題，有相當一部分還停留在概念與設想階段，根本就沒有做項目前期，無法與投資主體進行實質性對接；三是跟蹤落實不夠，許多項目上報后，不加強銜接，不主動跟蹤，致使一些項目虎頭蛇尾，沒有結果。項目簽訂后，后續服務不到位，跟蹤落實不力，遲遲不能上馬，落實慢、落地難；四是環境改善不夠，一些部門仍然擺不正管理與服務的關系，服務意識淡薄，工作效率低下，個別單位甚至把一己之利凌駕于全縣人民的利益之上，重管理輕服務，甚至吃拿卡要，這些行為雖然發生在少數部門，但它嚴重地損害我縣的投資環境，影響到招商引資和項目建設成效。造成這些不足的原因是多方面的，主要還是主觀因素，是人的問題：有些領導干部對招商引資工作認識不到位、思想不重視，工作上沒有體現出超常規，沒有把主要力量和工作精力放到抓招商引資和項目建設上來；對招商引資的積極性不高、主動性不強，總認為招商引資是縣領導的事、是招商部門的事，與自己關系不大；有的對招商引資和項目建設不知道怎么抓，拿不出實實在在的措施和行動，工作停滯不前，無法取得突破；特別值得注意的是，由于全國各地都在競相比政策、比環境，搶客商、爭項目，招商領域的競爭不斷加劇，有的同志對招商引資和項目建設工作存在畏難情緒，辦公室里喊大干、實際工作上跑跑面，不敢主動作為，不敢承擔責任，對一些急需解決的突出問題能拖就拖，缺乏積極有效的應對措施，造成了工作上的被動。以上問題不解決，必將嚴重

影響招商引資和項目建設的順利推進，影響到全縣經濟社會發展，影響到全縣人民的根本利益，縣委、縣政府不答應，干部群眾不答應，最后就得換位子、摘帽子。希望全縣各級干部對此要有一個清醒認識，認真加以解決。

發展是硬道理，發展又是靠項目來做支撐，項目的來源靠國家投資和招商引資，因此，要加快縣經濟社會發展，必須把招商引資和項目建設作為第一要務。發展經濟，全面建設小康社會，都離不開資金、技術、人才的支撐。大家都知道，拉動經濟增長的三駕馬車：一是投資；二是消費；三是外貿。對于我縣來說，由于地處偏遠、人口少，消費水平與發達地區還有很大差距；在出口方面，目前由于地產品外向度低，也沒有較強的特色商品優勢。因此，拉動經濟快速增長，只能靠國家大規模的投資和招商引資。國家的項目來了，外面客商來了，資金、技術、人才也就隨之而來，所以說，我們必須堅持兩眼向外，堅定不移地實施外向帶動戰略，以發展的眼光和戰略思維，不斷擴大對外開放，全力開展招商引資和向上爭取工作，發展開放型經濟。當前縣域經濟的競爭越來越表現為向上爭取和招商引資的競爭，特別是向上爭取和招商引資的競爭很大程度上是人的競爭，哪里的人特別是領導干部思想解放，哪里的人善于把握機遇，乘勢而上，那里的經濟社會就會發展得快。因此，搞好招商引資和項目建設既要有思想解放的人，還要有善于把握機遇的人。對我縣來說，經過近些年來的努力，無論是從人氣、區位優勢、資源優勢和生態優勢來看，都已具備了招大商、大招商、引巨資和大上項目、上大項目的條件，現在關鍵是我們要看準機遇，抓住機遇而不喪失機遇，經過奮力拼搏，努力實現招商引資和項目建設的大突破，進而推動縣域經濟社會的大發展。

機遇無處不在，機遇無時不有。當前，進一步抓好招商引資和推進項目建設，我們面臨著難得的機遇：從外部條件看，近年來外國資本更多的是流向沿海發達地區，而現在已有從沿海發達地區向中西部流動的趨勢，沿海國內企業資本也加速向中西部流動，基本呈現“西進北上”態勢，我縣發展空間廣闊、區位優越，為外資和企業尋求新的發展提供了便利條件；國家經濟結構調整和產業政策明顯向東北地區傾斜，東部發達地區受土地、勞動力、能源等要素制約，加快結構優化升級和產業轉移趨勢增強，特別是后金融危機時代，轉移步伐加快，我縣富集的自然資源成為外資北上、加工業北移的重要物質基礎；今年是一個特殊的年份，國家的擴大內需政策主要集中在基本建設投資和消費領域，我們相對較低的工業經濟結構層次與國家擴大內需的一系列政策緊密相接，為我縣礦產、能源、原材料和農產品加工業的加快發展提供了最好的機遇；近年來中俄戰略伙伴關系日趨穩固，俄羅斯經濟復蘇較快，投資環境也有較大改善，特別是為應對金融危機進一步降低了能源、礦產領域進入門檻，而且我們對應的波亞爾科沃地區有30萬公頃閑置土地，礦產、林木等資源十分富集，波亞爾科沃口岸是阿州唯一允許辦理木材、機電等大宗產品出口報關手續的邊境口岸等等，為我們與發達地區企業合力開拓俄羅斯市場帶來了機遇。從我們自身優勢看，資源相對富集，僅礦產資源潛在經濟價值就超過5000億元，還有清潔能源、北藥和農副山產品、礦產品深加工等資源，這些資源都為我們加強同國內外合資合作、招商引資，以開放促開發提供了重要保障；區位條件優越，面對俄遠東資源開發腹地，地處東北亞區域中心和全省乃至全國對俄戰略合作前沿，隨著口岸功能的完善和俄遠東開發的推進，這種區位優勢將更加凸顯出來，成為戰略投資主體的聚焦點；生態環境良好，天藍、水碧、土肥是最大財富，為我們通過招商引資發展綠色農業、生態旅游、寒地經濟等特色產業提供了稀缺資源；工作基礎堅實，近年來我們加快了交通、城市基礎建設，城市服務功能進一步完善，特別是經濟開發區啟動建設，將為招商引資和項目建設搭建重要的平臺。同時，我們多年來積累的一些較為科學的招商工作經驗、相對了解俄方市場信息和政策變化情況的比較優勢、與發達地區的縣市和企業建立的較為穩固的長期合作關系和廣大干部群眾加快發展的愿望強烈等等，也都為我們抓好招商引資和項目建設奠定了良好的工作基礎。因此，全縣上下必須進一步統一思想認識，充分認清招商引資和項目建設的極端重要性，始終牢牢抓住這一經濟工作生命線不動搖，把它作為加快發展的第一要務，各級干部都能拿出更多的精力、更多的時間，把更多的工作集中到招商引資和項目建設上來，就一定能夠開創經濟社會更好更快發展新局面。

二、解放思想，勵精圖治，努力開創招商引資和項目建設工作新局面

招商引資和項目建設是加快我縣科學發展的總抓手，是檢驗縣域經濟社會發展環境和黨風、政風、社會風氣的“風向標”，也是檢驗各級領導干部能力和水平的“試金石”，招商引資和項目建設是各級黨組織的主要工作，是政府的重點任務。全縣各級黨政組織要站在事關全局、事關未來的政治高度，深刻認識做好招商引資和項目建設工作的重大現實意義和深遠的歷史意義。又好又快發展的優勢在招商引資和項目建設、發展的潛力也在招商引資和項目建設。全縣各級黨政組織必須站在推進科學發展的戰略高度，牢固樹立“招商引資是經濟工作的生命線”、“項目建設是第一政績”、“一號工程”的理念，進一步解放思想，奮力拼搏，做到一切圍繞項目轉，一切為了項目干，一切服從服務于招商引資和項目建設，努力實現招商引資和項目建設的歷史性突破。

（一）拓寬思路抓招商引資和項目建設。抓招商引資和項目建設的過程，就是思想不斷解放，理念不斷更新，認識不斷深化的過程。思想決定思路，思路決定出路，出路決定生路。我們要堅決摒棄一切不利于發展的思想觀念，破除一切不適應招商引資和項目建設的條條框框，牢固樹立“不開放、不發展，大開放、大發展”的理念，“放水養魚，欲取先予”的戰略意識，“你圖發財，我圖發展”的雙贏理念，“你來投資，我來服務”的市場經濟理念，在新一輪招商引資和推進項目建設的競爭中搶占先機，牢牢掌握主動權。還要通過招商引資和加快項目建設來調整我縣的經濟結構，提升傳統產業水平，增強企業自主創新能力，轉變經濟發展方式。當前，要突出做實做細項目，重點是做好項目儲備工作，科學謀劃生成項目。招商引資是推動項目建設的重要舉措，項目是開展招商引資工作的第一抓手，做實了項目，引資就成功了一半。從我縣當前的情況來看，招商引資和項目建設水平之所以不高，其中很大一部分原因是因為我們項目庫的儲備不夠，項目的深度不夠，無法吸引客商，不能很好地和政策相對接。要站在戰略高度，結合“十二五”規劃編制工作，找準國家產業政策、投資導向與縣情的對接點，精心論證儲備一些投資規模大、帶動能力強、技術含量高的大項目，切實把每個招商項目的優勢顯現出來，產業對接起來，效益突出出來。要在項目的可研編制、評審以及相關的規劃、土地、環評、安評等方面超前謀劃，為滿足國家、省市對項目審批的必備條件和客商要求打下良好的基礎，建成內容齊全、論證到位、動態管理的項目庫。要著力推進項目信息共享，編制好項目招商引資的目錄，避免好的項目一哄而上，各自為戰現象發生。要加強政策研究，正確研判投資者發展戰略和產業轉移趨勢，用足用好政策，及時獲取項目信息，做到知已知彼，有的放矢。要堅持產業項目和民生項目、生態項目、基礎項目同步謀劃、同步推進，依托民生工程、教育、衛生、文化、社會保障等方面來招商引資，大上項目，搶占制高點，形成新亮點，實現招商引資和項目建設的全方位突破。

這里，我要特別強調一下，盡管我們的招商引資工作很需要“全面開花”，盡管我們招商引資的難度非常大，盡管我們依靠項目推動經濟社會發展的期望十分迫切。但是，越是如此我們越要嚴把項目入口關，越是不能“眉毛胡子一把抓”。為此，縣委、縣政府將成立招商引資協調委員會，實施項目決策咨詢制度，凡是我們確定要招引某個項目前特別是招商引資項目落戶前，都必須經過招商引資協調委員會進行嚴格的篩選審核論證，對于不符合國家產業政策和本地產業發展需要或有污染、能耗高、破壞生態環境、不科學的項目，堅決不予進入。要做到理性招商，牢固樹立“保護一方青山綠水就是政績”的綠色招商理念，堅持“環保一條紅線”，更加注重引進符合國家產業導向、發揮本地資源優勢的企業，更加注重引進產業層次高、有利于產業升級的企業，特別是帶動力強的大企業，努力實現從“招商引資”向“挑商選資”的轉變，從“大招商”向“招大商”轉變。如果還是固守“撿到籃子的都是菜”，招來引來的有些項目還可能是包袱，不僅帶不來經濟效益，反而會浪費我們的寶貴資源，甚至會貽害到我們的子孫。對部門或個人申請的招商項目，招商引資協調委員會要在第一時間拿出意見，不能有絲毫的延誤。

（二）領導帶頭抓招商引資和項目建設。招商引資能否最終取得成功，項目建設能否高質量的推進，關鍵在人、關鍵在干部，特別是領導干部。要通過各級領導特別是主要領導的帶頭示范作用，來帶動形成全縣干部群眾人人抓招商引資和項目建設的濃厚氛圍。領導帶頭抓招商引資和項目建設相對于一般同志抓的好處非常明顯：首先是支持力度不一樣，其次是信息廣度不一樣，第三是辦理速度不一樣，招商成功的可能性更大，項目建設的進度會更快。對于各級領導干部來說，敢抓招商引資和項目建設是膽識，善抓招商引資和項目建設是能力，抓好招商引資和項目建設是本事。對于我們各級領導干部都要有這五種能力，即項目謀劃生成能力、項目招商引資能力、項目對上爭取能力、項目協調統籌能力、項目推進建設能力，一定要以“人一之、我十之”，負重奮進的危機感、緊迫感和責任感來抓招商引資和項目建設。為進一步加強對招商引資和重點項目的領導，更有效協調解決招商引資和重點項目在推進過程中的有關問題，確保項目順利實施，今年縣委、縣政府把招商引資和項目建設工作作為“一號工程”、作為績效考核的重要內容、作為加快發展的重要戰略任務擺上突出位置，繼續落實縣級領導包保項目建設工作責任制，排列出一批重點建設項目、重大前期項目和招商引資項目，由縣領導牽頭聯系，做到“一個重點項目、一名縣級領導、一套專門班子、一抓到底”，全程負責，全程服務，進一步形成自上而下、齊抓共管抓項目的良好格局。各部門、鄉鎮的主要負責同志同樣要把招商引資和項目建設作為工作的重中之重，作為“一把手”工程，放在更加突出的位置，切實履行好“第一責任人、第一實踐人、第一推進人”的責任，把主要心思和精力都用在抓落實上，腳踏實地，扎實工作，務求實效。對大的招商項目，要有硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑碎腳皮的精神，親自參加洽談，全程做好跟蹤服務。能否招來商、引來資和向上爭取來大項目、好項目，是對一個領導干部有沒有毅力、定力、耐力的檢驗，關鍵是看你有沒有比拼能力和本事，及勇于吃苦、甘于奉獻精神。既要有“千方百計、千言萬語、千山萬水、千辛萬苦”，又要堅忍不拔，百折不撓，不達目的不罷休。招商引資和對上爭取項目既是一項系統的經濟活動，也是一項微妙的公關活動。既要利商、更要親商，與客商和上級部門建立起和諧的利益關系和感情聯系，以誠心實意說服人、感染人、打動人，更要講究公關藝術，提高公關水平。要牢固樹立季節有變化、招商引資項目建設無冷暖的思想，堅持招商引資項目建設工作常年抓、抓常年不動搖，鍥而不舍、百折不撓，爭取更多的大項目、好項目落戶。現在已經進入項目建設的黃金期，我們要采取倒排工期的做法，以時不我待、寢食難安的強烈責任感，珍惜每一刻，抓緊每一天；以“5十2”、“白加黑”、只爭朝夕的精神，高效率、快節奏地抓好招商引資和項目建設工作。大家要立即行動起來，心往一處想，勁往一處使，圍著項目轉、盯著項目干，搶工期、趕進度，確保今年的項目建設任務圓滿完成。組織部門要把招商引資和項目建設工作情況作為衡量領導干部特別是主要領導是否懂經濟、有能力、有作為的重要標準和抓經濟工作水平的“試金石”，作為提拔使用的重要依據。

（三）轉變方式抓招商引資和項目建設。工欲善其事，必先利其器。招商引資要適應新的發展形勢，就要不斷改進工作方法。當前，改進招商引資方法，要實現“三個轉變”。一是由以政府招商的行政行為為主向全縣上下共同招商的市場行為轉變，一年四季招商不止，引資不斷，形成千軍萬馬找項目的局面；二是由以優惠政策招商為主向以優勢資源、優質服務、優化環境招商轉變，學習借鑒發達地區招商引資的成功經驗，根據時間和形勢變化，堅持優惠政策與優質服務并舉，硬環境與軟環境并重，高起點、高標準地做好招商引資工作；三是由以招商引資為主向引進人才、引進技術、引進智力轉變，把引進有形資產與引進無形資產相結合，努力營造我縣招商引資的人才和科技優勢。要堅持“主動出擊、為我所用”的原則，高度重視省內、國內重大經貿活動對招商引資的促進作用，以積極的心態參與到國內各項經濟活動中去。今年，我們除了要對去年的招商成果進行鞏固外，還要提前策劃一些招商活動，延伸招商觸角，拓展招商引資的區域和行業空間，瞄準一批與我縣資源優勢和產業結構調整方向一致的省內國內企業，有計劃、有目標地上門招商，實現優勢資源與外部大市場的有效嫁接。在引進投資商堅持大中小并舉的同時，注重引大引強，堅持宜大則大，宜小則小的原則。

要組織高頻率、高密度的招商活動，充分挖掘人才資源、信息資源和科技資源，大力開展部門招商、企業招商、園區招商、會議招商、以商招商、網上招商、代理招商、產業鏈招商、常駐招商和小分隊招商等多形式、多途徑的招商活動，提高招商引資成功率。同時，還要主動加強與省內縣市區企業和省內外友好縣市的經濟技術協作與交流，形成緊密型的經濟聯系，實現高水平、深層次的融合，優勢互補，共同發展。要注重引資與爭資相結合，努力爭取一批符合國家產業政策的項目和為產業配套的重大基礎設施項目，獲得國家和省資金支持。對在建項目加強跟蹤服務；對擬建項目要緊盯不放不懈怠，實行專事專辦、特事特辦，力爭早履約、早到資、早開工；對意向性項目，要采取“人盯人”的戰術，看緊盯牢不放棄，只要在我們的職權范圍內，只要算大賬、算總帳、算長遠帳，對我們發展有利，有什么條件給予什么條件，有什么要求答應什么要求，需要上級支持的，要盡快上報，盡最大努力跑辦，決不能讓到手的項目跑掉；對捕捉到的項目信息，要及時去跑、及時去爭；對好的項目、大的項目哪怕只有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力。

（四）創優環境抓招商引資和項目建設。招商引資和搶抓上項目的競爭，從某種意義上講就是環境的競爭。環境就是陣地、就是機遇、就是生產力，優化投資環境就是鞏固陣地、搶抓機遇，發展生產力。全縣上下必須要像愛護自己的眼睛一樣珍視我們的發展環境，切實把優化投資發展環境作為“第一品牌、第一資源、第一競爭力”，全力營造“人人關注招商引資、人人支持項目建設，人人都是發展環境”的良好氛圍。如果誰破壞了發展環境、影響了招商引資和項目建設，誰就是的罪人。第一，要改善招商引資大上項目的思想環境。在招商引資和爭取上項目的活動中，我們要進一步解放思想，無論是外來客商，還是本縣投資者，只要來投資，我們都熱情歡迎、熱情服務，努力營造一種“你賺錢、我保護，你發展、我鋪路，你納稅、我服務，你有難、我幫助”的思想環境。第二，要進一步梳理和完善招商引資的優惠政策。在不違反法律法規和政策的前提下，只要能創造財富，提供稅收，安排就業，就盡量給予優惠，能撤的關卡都要撤，就是要讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。第三，要更加積極主動地提供優質高效服務。有關部門要樹立只為成功想辦法、不為失敗找理由的理念，在辦事過程中多開綠燈、少設障礙，多說“怎么能辦”、不說“不能辦”，做到急事急辦、特事特辦、難事創造條件也要辦，確保招商引資項目進得來、留得住、見效快。堅決糾正衙門作風和官僚習氣，切實解決工作中存在的推拖靠，吃拿卡要，冷、橫、硬、頂等問題。第四，要全力保護好企業和外來投資者的合法權益和投資積極性。對一切破壞和阻礙發展的人和事，尤其是濫用職權刁難外來客商、影響重點工程、阻礙項目建設的，要從速查處、從嚴懲治，真正把建成政策的洼地、服務的高地和安全發財的寶地。

（五）用科學機制抓招商引資和項目建設。鄧小平同志說過“不干，半點馬克思主義也沒有”。再大的困難也要上，最好的辦法就是干。現在，招商引資和項目建設的思路清晰，目標明確，措施具體，關鍵在于落實好，干起來，不折不扣地把縣委、縣政府的決策變為各級黨政組織和廣大干部群眾的實踐活動。要認真落實領導責任制。目前，在招商引資和項目建設中，還存在領導急、干部疲，喊的多、做的少，似乎人人都有責任，實際沒有落實到位的問題。因此，我們要進一步建立健全招商引資領導接待制度和重點項目包保推進責任制。重點招商項目確定縣級班子成員跟蹤督查、掛帥督辦，把工作任務逐一分解，細化量化。各鄉鎮和部門主要負責同志要切實承擔起招商引資第一責任人的職責，既要掛帥，更要出征。就是要做到人人有任務、個個有壓力、事事有落實，確保項目引進一個、成功一個、帶動一片。要建立健全獎懲機制。沒有嚴肅的獎懲措施，工作推進就會缺乏動力。這次會議下發的《關于進一步加強招商引資工作的決定》，明確提出設立招商引資工作基金、認真落實招商引資優惠政策等要求，對招商引資和項目建設作出突出貢獻的個人、完成任務好的單位給予重獎，對任務完成不好的要通報批評，對工作不積極、根本沒有實際動作的部門和單位的主要領導要作出組織處理，使招商引資的成效與單位、個人的利益緊密相連。就是要通過落實這些重獎重罰措施，動真格，下狠心，獎得眼紅、罰得心痛，讓人坐不住凳子，迅速行動起來，積極投身到招商引資和項目建設中來。要進一步完善目標考核體系。堅持定量與定性相結合的原則，把項目建設和招商引資納入鄉鎮、部門和領導干部的目標考核之中，作為考核領導班子和領導干部政績的重要內容、評先選優的重要條件和提拔使用的重用依據，將平時考核與年終考核相結合，半年進行一次階段性考核，年底結合發展型班子建設、績效工程進行全面考核，確保把招商引資的實績考實核準。就是要根據考核結果嚴格兌現獎懲，形成以招商成效比貢獻、論政績、用干部的導向，真正讓吃苦的同志吃香，實干的同志實惠，有為的同志有位。要加大檢查督辦力度。沒有嚴格的考核督查，目標任務就會流于形式。要實行招商引資目標任務完成情況兩月一通報、一季一調度、半年一觀摩、全年一考評的制度，認真抓好招商引資督查工作。重點督查情況要及時向縣委、縣政府反映。通過各種形式，及時通報各部門招商引資的進展情況，激勵先進，鞭策后進。

同志們，招商引資和項目建設關系美好未來，大力度、大規模招商引資，大強度、大手筆推進項目建設是推動發展提速的唯一出路和必然選擇。全縣上下一定要戮力同心，負重進取，自我加壓，攻堅克難，奮力拼搏，把招商引資和項目建設工作抓得更扎實、更具體、更富有成效，為推動我縣經濟社會更大更好更快發展做出新貢獻。

第二篇：---書記在全市招商引資工作會議上的講話

***書記在全市招商引資工作會議上的講話

同志們：

今天這個會議，是我市200*召開的第一個經濟工作會議。這充分說明了市委、市政府對 招商引資工作的高度重視，充分體現了招商引資在全市經濟工作中的重要位置。召開這個會 議，目的很清楚，就是要圍繞招商引資工作，總結成績，找準差距，明確目標，理清思路，一步不松，狠抓當前，真正做到落實責任，激勵斗志，敢于競爭，奮力趕超，促使全市利用 外資和外地資本在新一輪的競爭與挑戰中贏得主動，保持良好發展態勢，不斷開創新的局面。

會上，***市長將同各單位簽訂200*招商引資目標責任書，保稅區、省級開發區、**鎮等7個單位還要作表態發言，希望大家要狠抓落實。下面，我根據會議的安排，先講三 個方面的問題。

第一個問題，肯定成績，找準差距，進一步把招商引資作為加快發展的主攻重點

過去的一年，全市上下奮力拼搏，利用外資和外地資本取得了新的突破，增長勢頭不斷攀升。全年新批三資企業169家，合同外資億美元，注冊外資億美元，到帳外資億美 元，分別比上年增長61%、%、% 和%，增幅均在55%以上；新批外地資本企業33 4家，注冊外地資本億元，完成外地資本投入量億元。總結去年的招商引資工作，主要特點有以下5個方面：

一、大戶投資明顯增多，項目質量不斷提高。去年，全市新批外商獨資企業84家，比上 年增加28家，占全市新批三資企業總數的%。新批總投資超千萬美元項目36只,是上年的 倍，占總數的%；合同外資億美元,占全市總量的82%；其中獨資項目23只，絕 大部分集中在開發區。特別是有世界500強——杜邦公司在內的10家跨國公司前來我市投資 興業，一批投資規模大、技術含量高的項目紛紛落戶我市，去年新批總投資超2500萬美元的 項目就有16只。僅這16只超2500萬美元的項目和浦項不銹鋼、不二制油的增資項目，合同外 資就達億美元，占全市總量的%。實踐證明，只要我們緊緊盯住跨國大公司和戰略投 資者，拉得住大項目，我們的利用外資就能上規模、上檔次。

二、招商領域有所突破，一三產業開始起步。在招商的領域上，我們一直努力爭取高附加值、高新技術產業項目，積極鼓勵農業和服務業利用外資，支持培育農業產業化龍頭企業，提 高全市服務業整體水平。去年1～2月份的生產型項目還是以紡織、服裝、皮鞋加工、木材加 工、塑料制品等傳統產品為主，到3月份以后則開始在機械、環保產品、電子產品上取得拓 展。尤其是生產計算機液晶顯示器的華達電子科技有限公司的投產，為全市電子行業利用外 資開了個好頭。去年，我市還建辦倉儲、貿易、房地產開發等三產合資合作項目21只，總投 資達4244萬美元，其中新長江物流項目合同外資達1200萬美元。農業招商引資也實現新的突 破，建辦了聯峰寵物、晨陽晶辰園藝、港區豐源水產、楊舍和美植物制品等9家外資企業，總投資達1835萬美元。雖然一、三產業利用外資仍是短腿，但已邁出了可喜的一步，展現了 良好的發展前景。

三、日韓投資勢頭強勁，港臺投資比重擴大。在招商的主攻方向上，我們一直強調要主攻臺 資，拓展日韓，加緊研究日本、韓國的企業、產業現狀，從生產成本、市場定位到投資需求、研發能力等，作全面深入分析，有針對性地宣傳我們的比較優勢，取得了良好的成效。去 年我市吸收日本和韓國投資的項目有26只，比上年多了14只，合同外資億美元，比上年 增長240%，占全市總量的30%；新批臺資企業64家，比上年多了28家，合同利用臺資億美 元，比上年增長45%，占到總量的25%；新批港資企業48家，比上年多了15家，合同利用港資 億美元，比上年增長%，占到總量的%。

四、鄉鎮外資不斷攀升，規模檔次有所提高。去年，全市各鎮共新批外資項目111只，是上 年的1倍多，合同外資億美元，比上年增長%，消滅了利用外資空白鎮。有9個鎮合 同外資超過XX萬美元，他們是楊舍、錦豐、鳳凰、港區、晨陽、三興、樂余、妙橋、塘橋 ；有3個鎮到帳外資超過了1000萬美元，他們是楊舍、港區、西張。鄉鎮批辦的項目規模檔 次也有新的提高，在去年新批的36只總投資超千萬美元的項目中，建辦在鄉鎮的有16只，合 同外資億美元，分別占全市新批超千萬美元項目總量的%和%。各鎮的外資項目 已逐漸擺脫規模小、檔次低的格局，一些規模大、科技含量高的項目正在落戶鎮級開發區。

五、對內開放得到加強，外地資本迅速增長。去年，全市利用外地資本項目不僅數量明顯增 長，而且檔次明顯提高。全年建辦有一定規模的外資項目168只，投資總額13億元，分別比 上年增長36.5% 和%。其中超千萬元的項目有28只，投資總額7.1億元。外地上市公司、國有集體企業和上規模的民營企業在我市投資增長的勢頭較猛，新疆廣匯、上海港機、江 蘇中嘉銅業等都來我市投資合作，建辦了一批規模型、科技項目。浙江客商在我市的投資直 線上升，占全市利用外地資本的比重達%。外地資本項目正在成為全市新的經濟增長點。

這些成績充分說明，只要我們思路正確，精神振作，方法得當，招商引資就一定能打開局面，取得更大績效。但是，我們也要清醒地看到，同周圍先進縣市比，全市利用外資工作還有 很大差距，存在一些問題和不足：一是外資總量排名落尾，指標差距繼續拉大。去年，昆山 批辦外資項目595只，新口徑合同外資（即注冊外資）億美元，完成年計劃的%，高居蘇州各縣市首位；常熟再創新高，注冊外資億美元，完成年計劃的%，榮升第 二；吳江和太倉注冊外資都在8億美元以上，均完成年計劃的200%。相比之下，我們的外資 總量和完成情況都遠遠不及，注冊外資僅為億美元。二是“三區”招商勢頭不猛，龍頭 作用尚未凸現。去年三區共批辦項目45只，合同外資億美元，僅完成年計劃的56%。其中，扣除省級開發區的杜邦、沿江的辶十[HT4”〗產業等項 目，保稅區自身合同外資億美元，為年計劃的69%，脫幅31%；省級開發區合同外資9402 萬美元，為年計劃的41%，脫幅59%；沿江開發區雖完成合同外資1118萬美元，為年計劃的10 %，但總量還是偏小。“三區”在全市利用外資中的份額只占到%，在周邊縣市中是 最低的。三是鄉鎮外資此起彼伏，發展態勢仍不平衡。去年有7個鎮的合同外資出現脫幅，7 個鎮的到帳外資出現脫幅，其中5個鎮為雙脫幅。從中可以看出，鄉鎮利用外資不平衡性仍 舊很大，起伏不定，有進有退。這種現象值得我們高度重視，必須盡快尋找解決辦法，幫助 他們迎頭趕上。四是民營外資推動乏力，發動工作不夠充分。近兩年，我市通過二次轉制，放手發展個私經濟，培育壯大了一大批民營企業。但他們對利用外資、引進技術、引進管理 和人才的意識還比較淡薄，還缺乏利用外資的積極性。五是個別領導觀念滯后，利用外資缺 乏主動。有的主要領導觀念有偏差，還沒有把利用外資工作放在首位；有的因外資項目競爭 激烈難度大，而消極應付；有的只看到辦民營企業收效快而放松外資，導致像樣的有效外資 信息都沒有。我們早就講，一個地方，基礎有好壞，條件有優劣，但只要有信心、有眼光、有干勁、有辦法，招商引資就一定會冬去春來，花開滿園。否則就會錯失發展良機，辜負上 級信任，愧對一方百姓。我們各級領導一定要居安思危，看到激烈的競爭態勢，看到存在的 差距不足，進一步增強加快招商引資的責任感、緊迫感。特別是一些名次后移的單位，更要 顧全大局，放遠眼光，審時度勢，急起直追。各級領導務必要把招商引資作為經濟發展的主 攻重點，把主要精力放在招商引資上，對項目一定要親自過問，對客商一定要親自接待，對 問題一定要親自解決。要正確認識招商引資工作中的因果關系，認真對待和化解招商引資實 踐中產生的矛盾和困難，因勢利導，因地制宜，揚長避短，加快發展。全市上下都要做到，不管東南西北風，加快發展不放松，利用外資和外地資本的目標不能改變，信心不能動搖，斗志不能減弱，招商引資工作一定要再創新輝煌。

第二個問題，把握機遇，奮力趕超，認真落實招商引資工作的關鍵措施

當前，利用外資和外地資本的機遇非常難得。全球經濟進入低利率時代，目前正處于溫和的 復蘇階段，這是加快吸引外資的大好時機。特別是加入WTO以后，正如當初預測的那樣，被 譽為“世界工廠”的中國，以其巨大的市場潛力吸引了世界眾多企業的投資。就拿周邊國家 和地區來說，日本再度掀起了對華投資新浪潮，去年對華投資億美元，比上年增長60％，創歷史最高紀錄。最近，日本企業重新調整投資布局，紛紛撤出東南亞，轉而投入中國。據了解，日本大企業中有一半計劃在今后三年內將生產線移往海外，其中71％的企業把轉移 地點選在中國。再看韓國，去年對華投資突破15億美元，中國已成為其第一大投資對象國，投資區域大部分集中在以上海為龍頭的華東地區。臺商企業更是看好大陸投資環境和市場，一批大公司、大集團如臺塑企業、裕隆集團、遠紡、新光紡織、臺泥集團、遠東集團、康師 傅、遠雄國際集團與嘉新水泥等企業集團，最新制定的XX年發展計劃，投資重心都指向大 陸。還有新加坡企業到中國投資的熱情也有增無減，中國今后仍將是新加坡工商界的投資首 選。在投資方式和領域上，跨國購并、股權轉讓等逐步成為外商投資的重要形式，跨國公司 普遍加大了對中國的投資，特別是日本的集成電路、韓國的家電、歐美的通訊電子類制造企 業，加快了向中國轉移的速度。在制造業大舉“移師”中國的帶動下，金融、航空、流通、研發等行業也紛紛進入中國市場。在WTO總體框架下，我國政府加快了改善法律環境、政策 環境、行政環境和市場環境的步伐，對外資進入的產業限制進一步減少。此外，國內廣東、浙江等經濟先發地區，民間資本雄厚，對外投資欲望強烈，一批國有大企業和上市公司也急 于尋找新的增長空間。所有這些，都為利用外資和外地資本創造了前所未有的有利條件。

正是在這種大背景下，各地的招商引資工作都進入了一個大干快上的階段。特別是江浙滬地 區，利用外資的競爭更趨激烈。蘇州的幾個縣市，還有周圍的無錫、常州、南通等市，個個 摩拳擦掌，躊躇滿志。同他們相比，我們的區位優勢在逐步喪失，載體功能在相對減弱，利 用外資和外地資本的差距在逐步加大。對此，我們既要有勇氣承認落后，但更要奮力趕超，盡快改變現狀，再振雄風，奪回利用外資和外地資本工作的主動權。為此，XX年全市招商 引資的目標任務是：實現注冊外資新口徑7億美元，爭取億美元，比上年增長%；到 帳外資億美元，爭取6億美元，增長20%；新批超千萬美元的外資項目30只，其中超億美 元項目2只。利用外地注冊資本4億元，外地資本投入工作量14億元。圍繞這一目標，我們必 須進一步理清思路，狠抓落實，突出以下六方面工作：

一、堅持主動出擊，大力開展招商活動。

招商引資既沒有什么秘訣，也沒有什么絕招，關鍵要

主動出擊，廣找關系。我們常說，生命 在于運動，招商在于活動。去年我市的招商活動搞出了特色，到位的客戶多，效果也就比較 好。比如9月份舉辦的XX名臺商中秋聯誼會，受到了臺商廣泛好評。還有韓國招商會、香 港、深圳招商會、北京、上海的投資說明會等，都收到了很好的宣傳效果。我們的揚子江化 學工業園，去年圍繞化工產業，進行了一系列專題招商活動，迅速擴大了影響，提高了對外 知名度。樂余鎮突出紡織染整業，主攻臺資企業，引進了弘昌興業染整、大舜織染和愷鎂織 染機械等三個項目，使全鎮合同外資總量達到了3080萬美元。港區鎮圍繞木業工業園做文章，去年批辦了沐霖森實業和凱威木業等兩個項目，總投資超過了3000萬美元。通過組織和參 與各類招商活動，去年全市共獲得500萬美元以上的外資項目信息50只，是上年的倍，為 開展引資打下了扎實的基礎。今年，我們還是要把招商活動作為吸聚客商、捕捉信息的有力 武器，利用外資要圍繞主攻臺資、拓展日韓和歐美的招商方向，利用外地資本要突出抓住上 海、廣東、福建、浙江產業轉移的機會，進一步加大力度，主動出擊。要繼續到沿海大中城 市客商聚集地、重點國家和地區上門招商，設想3月份邀請上海50家企業到我市考察，召開 上海－張家港經貿洽談會，并適時在北京舉辦臨港經濟專題招商發布會；在山東青島舉辦針 對韓國投資企業的招商會；在廣東、深圳開展對臺招商活動；通過中華臺商協會、市臺辦和 臺商會的關系，分批組織赴臺灣開展電子、機械、新型建材、農業等招商活動；在德國、法 國進行化工、紡織行業招商活動；通過日本華商會的關系，赴日本進行精細化工項目招商； 通過中韓友好協會的關系，赴韓國進行冶金、汽車配套項目招商；還要組織赴美國、澳洲舉 辦綜合性招商會。招商要注重特色，突出宣傳本地優勢，強化產業對接，提高招商活動的成 功率。如港區鎮要以木業加工園為依托組織專題招商會；樂余鎮要以染整工業園為依托，組 織針對臺資的招商會；西張鎮要以韓國工業小區為依托，組織針對韓資的招商會；其他各鎮 也要結合本地特色，選準主攻方向，引進外資落戶，促進產業集聚。與此同時，要著力搞好 對現有外資企業的服務，通過他們以外引外，滾動招商；要利用新設立的招商網站，構筑新 的項目信息平臺，加強與跨國大公司的聯絡溝通，及時掌握動態，爭取工作主動。

二、積極對外宣傳，努力擴大境外影響。

去年我們積極利用海外新聞媒介和多媒體手段，突出在臺灣中華臺商協會主編的《中國大陸 優良經濟開發區總覽》、臺灣《工商時報》、韓國《經濟新聞》、《中韓友誼畫冊》、香港 《中國日報》、《大公報》、《文匯報》等海內外媒體上，配合招商引資活動，開展海外宣 傳工作，連續刊登招商廣告，有效提高了我市的知名度。今年要趁熱打鐵，舍得花錢，繼續 做好招商宣傳工作：一是在做好我市招商網站資料整合的基礎上，選擇國際知名度較高的招 商網站，適時建立友情鏈接，迅速提高我市網站的知名度和點擊率；二是繼續加強同港臺和 日韓媒體的友好合作，結合招商活動，開展配套廣告，擴大招商活動的影響力，提高廣告的 時效性；三是積極嘗試發揮海外友好行業組織的作用，將重點招商項目資料在選定范圍內分 發，提高宣傳的針對性。

三、加快載體建設，推進產業集聚配套。

目前，我市的各類開發區，特別是鎮級工業小區的建設還很不到位。全市主要開發區的道路 尚未貫通，水、電、氣等基礎設施管線也未完成，區內依然民房林立；有的鄉鎮開發區基礎 設施條件較差，基本的“七通一平”也未完成，很難對外商產生“誘惑力”。XX年，我們 一定要在載體建設上實行大拆遷，實施大投入，實現大變樣。要堅持“超前規劃、統一布局、滾動開發、分步實施”的原則，在服從整體規劃的前提下，相對集中，突出重點，開發一 片，成功一片，防止零敲碎打，沿路擺攤。道路管網、給水、排水、供電、通訊、污水處理、綠化等基礎設施也要配套推進，并與城鎮建設相銜接，實現資源共享，聯動發展，使開發 區成為未來的新城區、新鎮區。要充分發揮好長江“黃金岸線”的優勢，統籌規劃沿江岸線 的開發建設，抓緊總體規劃和詳細規劃的編制工作，提高資源利用率。要按照“差別競爭、錯位發展”的原則，進一步明確各開發區的產業布局和功能定位，放大自身特色，強化功能 優勢。保稅區、省級開發區要充分發揮各自的地理優勢和政策優勢，圍繞各自的發展規劃，形成新的比較優勢和更強的吸引力，更好地發揮龍頭作用，輻射帶動鄉鎮工業小區的發展提 高。沿江開發區要積極實施長江岸線的綜合利用，大力發展造船業，依托日本辶 十[HT4”〗產業等國外造船大企業，實施以外引外，使造船成為臨港 產業新的增長點。江蘇揚子江國際化學工業園要充分發揮現有化工企業的母體作用，積極牽 線搭橋，引進前后配套項目或相關項目，為建設一流的化工基地夯實基礎。還有揚子江國際 冶金工業園，目前正在報批過程中，預計下個月就能批下來。我們要牢牢把握這一機遇，組 建專門班子，統一規劃，統籌運作，加大爭取力度，加快建設進程。沙鋼集團也要多主動，多支持，積極配合冶金園的開發，在推進基礎設施建設的同時，突出鋼鐵主業，盡快做大做 強，加快實施與國際跨國大公司的全面合作，并引進一批相關配套項目，拉長產業鏈，提高 聚集度。各鎮工業小區或民營小區，要按照“小園區、大集聚、小企業、大產業”的要求，充分發揮自身產品、產業和市場優勢，在培育特色工業小區上下功夫，通過區域化布局、專 業化生產、集約化經營，加速形成一批具有一定知名度的塊狀特色經濟。特別是樂余的染整 工業區，目前已經具備了較好的基礎，全市各鎮要大力支持，對相關的染整項目信息，盡可 能放到染整工業園，實施相對集中，減少重復投入。考慮到經濟指標和利益關系，對進區的 項目將同樣實行編號管理，誰辦誰有，經濟指標統計在建辦單位，稅收地方留成30%返還給 建辦單位，同時項目所需的基礎設施建設，如水、電、氣、路、綠化等都由樂余鎮負責。我 們要樹立全局觀念，加強協作配合，突破行政區域障礙，充分發揮現有項目協調機制的作用，做好各部門、各鎮與各類園區之間招商資源的共享共用，建立“大開發區”格局，形成“ 大招商”態勢，真正形成對外招商的整體合力。

四、完善激勵政策，激發招商引資活力。

近年來，我市出臺了一系列鼓勵招商引資的激勵政策，起到了較好的促進作用，但還有不盡 完善的地方。一些單位反映，目前利用外資激勵政策兌現還不到位，財政扶持難配套，特別 是隨著建設和投資的快速推進，土地成本居高不下，土地價格不斷壓低，各鎮和開發區普遍 感到資金壓力越來越大，一些意向項目往往因為土地問題而中途擱淺。為此，今年我們將組 織有關部門，開展專門調查，進一步修改完善招商引資的激勵政策：一是修訂 XX年制訂 的對鄉鎮招商引資工作的優惠政策，做好推動和配套服務工作，幫助更多有條件的鄉鎮開發 區加快升格為市級開發區，促使鄉鎮招商引資不斷升溫；二是進一步完善招商引資鼓勵政策，提高優惠待遇，降低招商門檻，擴大受益面；三是進一步從財政渠道落實引資載體的開發 資金，盡快形成幾塊規模較大的熟地，增強對外商投資者的吸引力；四是進一步清理收費項 目，由行政審批中心牽頭，會同各有關單位，對外資企業反映較多的審批、征地、建筑費用，以及配套設施費、企業規費等進行認真清理，規范收費標準，整理匯編成冊，盡快對外公 布。

五、轉變自身職能，健全親商服務機制。

親商是一種重要理念，是對經商者服務意識的最佳體現。應該承認，市場經濟也是感情經濟，服務就是效益，環境就是生產力。近年來，我們在建立親商機制、轉變政府職能方面做了 許多有益的工作。特別是對一批外資大項目，許多單位和部門都提前介入，主動服務，積極 出謀劃策，真心實意讓外商滿意，從而為引進后續項目打下了良好的基礎。在XX年批辦的 項目中，有相當部分是靠優質的服務打動了外商的。如沙鋼集團，通過與浦項公司的成功合 作，促使不銹鋼項目增資 億美元，目前10 億美元的涂層板項目也正在進一步落實之中。沿江開發區為了爭取投資超億美元的臺灣新泰伸薄銅片項目，四處奔走為臺商解決生產原 料，從而使張家港成為該項目的投資首選。還有一批原來利用外資基礎比較差的地方，如樂 余、晨陽、塘橋等鎮，由于領導高度重視，黨政一把手親自抓，負主責，重服務，優環境，招商引資都實現了新突破。這說明，招商引資不僅僅是區位和政策的競爭，更主要的是服務 和環境的較量。雖然我們在地理位置上不占優勢，但只要我們在服務軟件上狠下功夫，同樣 能實現招商引資大的突破。因此，不論是各鎮還是各部門，都要按照生產力發展的要求，樹 立強烈的“親商、安商、富商”意識，對企業和項目實行全方位、全過程優質服務。機關各 部門要創造性地開展工作，研究制定服務和促進招商引資的具體措施和辦法，主動深入基層，深入一線，積極尋找執行政策規定與服務地方經濟的結合點，在依法行政中優化環境。要 認真履行公開服務承諾，深入開展外資企業對機關服務的評議活動，努力改進服務質量，提 高服務水平。行政審批服務中心要在現有基礎上，按照精簡、透明、高效的要求，進一步深 化改革，減少審批，提高效率，努力適應規范行政的要求，適應經濟發展的要求，適應廣大 投資者的要求。外經貿部門要充分發揮好外商投資服務中心和外商投資企業協會的作用，按 照“兩塊牌子，一個窗口”的運作方法，切實把中心建設成全市的精品工程、投資者滿意的 中心。

六、加強人才建設，提高招商隊伍素質。

招商引資是軟硬環境的較量，更是人才智力的搏殺。近年來，我市在配強招商力量方面下了 不少功夫，但招商隊伍素質和層次還有待進一步提高。要繼續招賢納才，努力造就一支既懂 外語、又懂經營管理、通曉國際慣例的復合型招商隊伍；通過定期舉辦招商業務知識講座，選送優秀人員進院校深造、出國培訓等辦法，使招商人員在知識層次和業務水平上不斷適應 開放型經濟發展的要求。要加強對招商人員的激勵，做到在資金上保障，政策上扶持，生活 上關心，讓他們真正走出去，廣交朋友，廣捕信息，發揮出應有的作用。對完成招商引資目 標任務好的單位和個人，這次市里都明確了具體的獎勵措施。各地也要根椐實際，制訂完善 相應的獎懲辦法，激發招商隊伍的活力。要注重發揮社會力量參與招商，通過建立專業招商 機構、聘請招商顧問、選好境內外招商代理、設立境內外招商點等社會化、多元化招商方式，延伸我市招商引資觸角。要加強招商部門之間的溝通和交流，加強對國際資本流向的研究 和分析，準確把握方式，及時吃透政策，在服務貿易業、農業及高新技術產業等方面大膽探 索利用外資和外地資本新途徑，使全市招商引資在新的領域、新的層面上求得新的突破。第三個問題，從頭抓緊，一著不讓，努力實現招商引資“開門紅”

一年之計在于春。要實現全年目標，關鍵是要從頭做起，狠抓當前。現在新春佳節臨近，各 種活動較多，工作任務也很繁重，各級各部門特別是各級領導干部一定

要集中精力，突出工 作重點，統籌兼顧，一著不讓地抓好招商引資工作，努力實現利用外資和外地資本工作“開 門紅”。

一、切實搞好招商引資目標任務的分解落實工作。簽訂目標責任書是強化各級各部門責任，促進工作開展的有效手段。市里與各鎮、各開發區以及有關部門簽訂的招商引資目標責 任書，明確了各自的目標任務及獎懲措施、考核辦法。各鎮、各開發區和有關部門要把 目標任務細化、量化，分解到具體單位，落實到具體責任人，做到人人肩上有擔子，個 個手頭有任務。通過一級抓一級，一級對一級負責，層層落實工作責任制，全面推進全市招 商引資工作。要實行分段目標管理，按季度確定目標任務。在每個時間段，各鎮、各開發區 和有關部門要制訂計劃，排出重點，確保按時序完成和超額完成階段目標任務。特別是今年 一季度的招商引資工作，要做到任務早明確，措施早落實。市有關部門要加大檢查督辦力度，定期通報，確保任務落實。

二、全面落實有關激勵政策的年終兌現工作。為促進招商引資工作，各鎮、各開發區和有關 部門都制訂了有關獎懲措施。我們要講信譽、重承諾，以誠招商，以信留商，把激勵政策落 到實處，以取信于民，取信于投資者，取信于引資者。對于去年付出艱辛勞動，取得成績的 單位、企業和個人，只要符合出臺的政策文件，都要按時、按標準兌現全部的獎勵政策。特 別是對一些招商引資工作實績明顯的單位、企業和個人，要公開予以表彰獎勵，同時，要認 真總結推廣其成功經驗，推動本地區、本部門利用外資和外地資本工作健康發展。對沒有完 成目標任務的單位、企業和個人，也要按政策規定采取必要的措施，確保政策的嚴肅性。通過政策激勵，進一步激發各層各級的工作熱情，把大家的興奮點和注意力，把全社會的 才智和力量聚集到招商引資工作上來，形成人人開動腦筋引資，個個奮勇爭先招商的濃烈氛 圍。

三、抓緊節日前后招商活動和項目推進工作。春節是我國的傳統佳節，假期比較長，但招商 引資工作不能因過節而放松。如果我們有歇口氣的思想，有自我減壓現象，今年一季度利用 外資和外地資本就可能出現脫幅，進而就會影響全年目標任務的完成。如果我們抓住當前有 利時機搶招商，就有可能獲得比他人更多的信息，贏得比他人更多的機會。因此，我們一定 要確立強烈的責任感和緊迫感，下決心打好招商引資工作的翻身仗，做到節日期間招商引資 班子不散，隊伍不亂，工作力度不減，一步不松、環環緊扣抓好招商引資工作。要利用新春 佳節契機，認真做好外資企業、外商和招商中介的走訪、拜訪工作，進一步密切與外商、招 商中介的感情聯絡。對節日期間離開張家港的要主動幫助安排行程，對不離開張家港的要妥 善安排好他們的生活，組織好各種形式的聯誼活動，營造賓至如歸的氛圍。通過我們無微不 至的服務，不斷增強與外商、招商中介的親和力。要加快項目建辦進程。對保稅區的法國 L BC 化學碼頭、西張韓國的國一造紙等一批千萬美元以上的項目，要實施全方位、全過程跟 蹤，隨時協調解決可能出現的問題。對在談項目，有關領導要親自盯緊跟牢，特別是像日本 三井化學的PTA項目、臺灣東展的PTA項目、臺灣新泰伸的精密銅帶、大日本油墨的油墨系列 項目等一批可望在上半年批辦的項目，要加快工作進度，力爭引進一個，成功一個，見效一 個。要精心安排外出招商活動，特別是赴臺招商活動，要確保按期出訪。

同志們，現在目標任務已經明確，關鍵是狠抓落實。只要全市上下進一步堅定信心，搶抓機 遇，全力以赴，就一定能全面完成今年招商引資的各項任務，為促進全市經濟社會持續健康 發展作出更大的貢獻。

第三篇：***書記在全市招商引資工作會議上的講話

同志們： 今天這個會議，是我市200*召開的第一個經濟工作會議。這充分說明了市委、市政府對 招商引資工作的高度重視，充分體現了招商引資在全市經濟工作中的重要位置。召開這個會 議，目的很清楚，就是要圍繞招商引資工作，總結成績，找準差距，明確目標，理清思路，一步不松，狠抓當前，真正做到落實責任，激勵斗志，敢于競爭，奮力趕超，促使全市利用 外資和外地資本在新一輪的競爭與挑戰中贏得主動，保持良好發展態勢，不斷開創新的局面。會上，***市長將同各單位簽訂200*招商引資目標責任書，保稅區、省級開發區、**鎮等7個單位還要作表態發言，希望大家要狠抓落實。下面，我根據會議的安排，先講三 個方面的問題。第一個問題，肯定成績，找準差距，進一步把招商引資作為加快發展的主攻重點 過去的一年，全市上下奮力拼搏，利用外資和外地資本取得了新的突破，增長勢頭不斷攀升。全年新批三資企業169家，合同外資12.7億美元，注冊外資5.04億美元，到帳外資5.7億美 元，分別比上年增長61%、56.3%、57.4% 和58.2%，增幅均在55%以上；新批外地資本企業33 4家，注冊外地資本2.31億元，完成外地資本投入量10.55億元。總結去年的招商引資工作，主要特點有以下5個方面：

一、大戶投資明顯增多，項目質量不斷提高。去年，全市新批外商獨資企業84家，比上 年增加28家，占全市新批三資企業總數的49.7%。新批總投資超千萬美元項目36只,是上年的 2.4倍，占總數的21.3%；合同外資10.42億美元,占全市總量的82%；其中獨資項目23只，絕 大部分集中在開發區。特別是有世界500強——杜邦公司在內的10家跨國公司前來我市投資 興業，一批投資規模大、技術含量高的項目紛紛落戶我市，去年新批總投資超2500萬美元的 項目就有16只。僅這16只超2500萬美元的項目和浦項不銹鋼、不二制油的增資項目，合同外 資就達8.5億美元，占全市總量的66.9%。實踐證明，只要我們緊緊盯住跨國大公司和戰略投 資者，拉得住大項目，我們的利用外資就能上規模、上檔次。

二、招商領域有所突破，一三產業開始起步。在招商的領域上，我們一直努力爭取高附加值、高新技術產業項目，積極鼓勵農業和服務業利用外資，支持培育農業產業化龍頭企業，提 高全市服務業整體水平。去年1～2月份的生產型項目還是以紡織、服裝、皮鞋加工、木材加 工、塑料制品等傳統產品為主，到3月份以后則開始在機械、環保產品、電子產品上取得拓 展。尤其是生產計算機液晶顯示器的華達電子科技有限公司的投產，為全市電子行業利用外 資開了個好頭。去年，我市還建辦倉儲、貿易、房地產開發等三產合資合作項目21只，總投 資達4244萬美元，其中新長江物流項目合同外資達1200萬美元。農業招商引資也實現新的突 破，建辦了聯峰寵物、晨陽晶辰園藝、港區豐源水產、楊舍和美植物制品等9家外資企業，總投資達1835萬美元。雖然一、三產業利用外資仍是短腿，但已邁出了可喜的一步，展現了 良好的發展前景。

三、日韓投資勢頭強勁，港臺投資比重擴大。在招商的主攻方向上，我們一直強調要主攻臺 資，拓展日韓，加緊研究日本、韓國的企業、產業現狀，從生產成本、市場定位到投資需求、研發能力等，作全面深入分析，有針對性地宣傳我們的比較優勢，取得了良好的成效。去 年我市吸收日本和韓國投資的項目有26只，比上年多了14只，合同外資3.6億美元，比上年 增長240%，占全市總量的30%；新批臺資企業64家，比上年多了28家，合同利用臺資3.3億美 元，比上年增長45%，占到總量的25%；新批港資企業48家，比上年多了15家，合同利用港資 6.8億美元，比上年增長171.5%，占到總量的53.5%。

四、鄉鎮外資不斷攀升，規模檔次有所提高。去年，全市各鎮共新批外資項目111只，是上 年的1倍多，合同外資4.1億美元，比上年增長137.4%，消滅了利用外資空白鎮。有9個鎮合 同外資超過2000萬美元，他們是楊舍、錦豐、鳳凰、港區、晨陽、三興、樂余、妙橋、塘橋 ；有3個鎮到帳外資超過了1000萬美元，他們是楊舍、港區、西張。鄉鎮批辦的項目規模檔 次也有新的提高，在去年新批的36只總投資超千萬美元的項目中，建辦在鄉鎮的有16只，合 同外資3.4億美元，分別占全市新批超千萬美元項目總量的44.4%和32.6%。各鎮的外資項目 已逐漸擺脫規模小、檔次低的格局，一些規模大、科技含量高的項目正在落戶鎮級開發區。

五、對內開放得到加強，外地資本迅速增長。去年，全市利用外地資本項目不僅數量明顯增 長，而且檔次明顯提高。全年建辦有一定規模的外資項目168只，投資總額13億元，分別比 上年增長36.5% 和28.3%。其中超千萬元的項目有28只，投資總額7.1億元。外地上市公司、國有集體企業和上規模的民營企業在我市投資增長的勢頭較猛，新疆廣匯、上海港機、江 蘇中嘉銅業等都來我市投資合作，建辦了一批規模型、科技項目。浙江客商在我市的投資直 線上升，占全市利用外地資本的比重達24.9%。外地資本項目正在成為全市新的經濟增長點。這些成績充分說明，只要我們思路正確，精神振作，方法得當，招商引資就一定能打開局面，取得更大績效。但是，我們也要清醒地看到，同周圍先進縣市比，全市利用外資工作還有 很大差距，存在一些問題和不足：一是外資總量排名落尾，指標差距繼續拉大。去年，昆山 批辦外資項目595只，新口徑合同外資（即注冊外資）22.5億美元，完成年計劃的312.5%，高居蘇州各縣市首位；常熟再創新高，注冊外資14.6億美元，完成年計劃的346.9%，榮升第 二；吳江和太倉注冊外資都在8億美元以上，均完成年計劃的200%。相比之下，我們的外資 總量和完成情況都遠遠不及，注冊外資僅為5.1億美元。二是“三區”招商勢頭不猛，龍頭 作用尚未凸現。去年三區共批辦項目45只，合同外資4.3億美元，僅完成年計劃的56%。其中，扣除省級開發區的杜邦、沿江的辶十[HT4”〗產業等項 目，保稅區自身合同外資2.6億美元，為年計劃的69%，脫幅31%；省級開發區合同外資9402 萬美元，為年計劃的41%，脫幅59%；沿江開發區雖完成合同外資1118萬美元，為年計劃的10 9.5%，但總量還是偏小。“三區”在全市利用外資中的份額只占到33.9%，在周邊縣市中是 最低的。三是鄉鎮外資此起彼伏，發展態勢仍不平衡。去年有7個鎮的合同外資出現脫幅，7 個鎮的到帳外資出現脫幅，其中5個鎮為雙脫幅。從中可以看出，鄉鎮利用外資不平衡性仍 舊很大，起伏不定，有進有退。這種現象值得我們高度重視，必須盡快尋找解決辦法，幫助 他們迎頭趕上。四是民營外資推動乏力，發動工作不夠充分。近兩年，我市通過二次轉制，放手發展個私經濟，培育壯大了一大批民營企業。但他們對利用外資、引進技術、引進管理 和人才的意識還比較淡薄，還缺乏利用外資的積極性。五是個別領導觀念滯后，利用外資缺 乏主動。有的主要領導觀念有偏差，還沒有把利用外資工作放在首位；有的因外資項目競爭 激烈難度大，而消極應付；有的只看到辦民營企業收效快而放松外資，導致像樣的有效外資 信息都沒有。我們早就講，一個地方，基礎有好壞，條件有優劣，但只要有信心、有眼光、有干勁、有辦法，招商引資就一定會冬去春來，花開滿園。否則就會錯失發展良機，辜負上 級信任，愧對一方百姓。我們各級領導一定要居安思危，看到激烈的競爭態勢，看到存在的 差距不足，進一步增強加快招商引資的責任感、緊迫感。特別是一些名次后移的單位，更要 顧全大局，放遠眼光，審時度勢，急起直追。各級領導務必要把招商引資作為經濟發展的主 攻重點，把主要精力放在招商引資上，對項目一定要親自過問，對客商一定要親自接待，對 問題一定要親自解決。要正確認識招商引資工作中的因果關系，認真對待和化解招商引資實 踐中產生的矛盾和困難，因勢利導，因地制宜，揚長避短，加快發展。全市上下都要做到，不管東南西北風，加快發展不放松，利用外資和外地資本的目標不能改變，信心不能動搖，斗志不能減弱，招商引資工作一定要再創新輝煌。第二個問題，把握機遇，奮力趕超，認真落實招商引資工作的關鍵措施 當前，利用外資和外地資本的機遇非常難得。全球經濟進入低利率時代，目前正處于溫和的 復蘇階段，這是加快吸引外資的大好時機。特別是加入WTO以后，正如當初預測的那樣，被 譽為“世界工廠”的中國，以其巨大的市場潛力吸引了世界眾多企業的投資。就拿周邊國家 和地區來說，日本再度掀起了對華投資新浪潮，去年對華投資45.8億美元，比上年增長60％，創歷史最高紀錄。最近，日本企業重新調整投資布局，紛紛撤出東南亞，轉而投入中國。據了解，日本大企業中有一半計劃在今后三年內將生產線移往海外，其中71％的企業把轉移 地點選在中國。再看韓國，去年對華投資突破15億美元，中國已成為其第一大投資對象國，投資區域大部分集中在以上海為龍頭的華東地區。臺商企業更是看好大陸投資環境和市場，一批大公司、大集團如臺塑企業、裕隆集團、遠紡、新光紡織、臺泥集團、遠東集團、康師 傅、遠雄國際集團與嘉新水泥等企業集團，最新制定的2003年發展計劃，投資重心都指向大 陸。還有新加坡企業到中國投資的熱情也有增無減，中國今后仍將是新加坡工商界的投資首 選。在投資方式和領域上，跨國購并、股權轉讓等逐步成為外商投資的重要形式，跨國公司 普遍加大了對中國的投資，特別是日本的集成電路、韓國的家電、歐美的通訊電子類制造企 業，加快了向中國轉移的速度。在制造業大舉“移師”中國的帶動下，金融、航空、流通、研發等行業也紛紛進入中國市場。在WTO總體框架下，我國政府加快了改善法律環境、政策 環境、行政環境和市場環境的步伐，對外資進入的產業限制進一步減少。此外，國內廣東、浙江等經濟先發地區，民間資本雄厚，對外投資欲望強烈，一批國有大企業和上市公司也急 于尋找新的增長空間。所有這些，都為利用外資和外地資本創造了前所未有的有利條件。正是在這種大背景下，各地的招商引資工作都進入了一個大干快上的階段。特別是江浙滬地 區，利用外資的競爭更趨激烈。蘇州的幾個縣市，還有周圍的無錫、常州、南通等市，個個 摩拳擦掌，躊躇滿志。同他們相比，我們的區位優勢在逐步喪失，載體功能在相對減弱，利 用外資和外地資本的差距在逐步加大。對此，我們既要有勇氣承認落后，但更要奮力趕超，盡快改變現狀，再振雄風，奪回利用外資和外地資本工作的主動權。為此，2003年全市招商 引資的目標任務是：實現注冊外資新口徑7億美元，爭取8.5億美元，比上年增長37.5%；到 帳外資5.5億美元，爭取6億美元，增長20%；新批超千萬美元的外資項目30只，其中超億美 元項目2只。利用外地注冊資本4億元，外地資本投入工作量14億元。圍繞這一目標，我們必 須進一步理清思路，狠抓落實，突出以下六方面工作：

一、堅持主動出擊，大力開展招商活動。招商引資既沒有什么秘訣，也沒有什么絕招，關鍵要主動出擊，廣找關系。我們常說，生命 在于運動，招商在于活動。去年我市的招商活動搞出了特色，到位的客戶多，效果也就比較 好。比如9月份舉辦的2000名臺商中秋聯誼會，受到了臺商廣泛好評。還有韓國招商會、香 港、深圳招商會、北京、上海的投資說明會等，都收到了很好的宣傳效果。我們的揚子江化 學工業園，去年圍繞化工產業，進行了一系列專題招商活動，迅速擴大了影響，提高了對外 知名度。樂余鎮突出紡織染整業，主攻臺資企業，引進了弘昌興業染整、大舜織染和愷鎂織 染機械等三個項目，使全鎮合同外資總量達到了3080萬美元。港區鎮圍繞木業工業園做文章，去年批辦了沐霖森實業和凱威木業等兩個項目，總投資超過了3000萬美元。通過組織和參 與各類招商活動，去年全市共獲得500萬美元以上的外資項目信息50只，是上年的1.5倍，為 開展引資打下了扎實的基礎。今年，我們還是要把招商活動作為吸聚客商、捕捉信息的有力 武器，利用外資要圍繞主攻臺資、拓展日韓和歐美的招商方向，利用外地資本要突出抓住上 海、廣東、福建、浙江產業轉移的機會，進一步加大力度，主動出擊。要繼續到沿海大中城 市客商聚集地、重點國家和地區上門招商，設想3月份邀請上海50家企業到我市考察，召開 上海－張家港經貿洽談會，并適時在北京舉辦臨港經濟專題招商發布會；在山東青島舉辦針 對韓國投資企業的招商會；在廣東、深圳開展對臺招商活動；通過中華臺商協會、市臺辦和 臺商會的關系，分批組織赴臺灣開展電子、機械、新型建材、農業等招商活動；在德國、法 國進行化工、紡織行業招商活動；通過日本華商會的關系，赴日本進行精細化工項目招商； 通過中韓友好協會的關系，赴韓國進行冶金、汽車配套項目招商；還要組織赴美國、澳洲舉 辦綜合性招商會。招商要注重特色，突出宣傳本地優勢，強化產業對接，提高招商活動的成 功率。如港區鎮要以木業加工園為依托組織專題招商會；樂余鎮要以染整工業園為依托，組 織針對臺資的招商會；西張鎮要以韓國工業小區為依托，組織針對韓資的招商會；其他各鎮 也要結合本地特色，選準主攻方向，引進外資落戶，促進產業集聚。與此同時，要著力搞好 對現有外資企業的服務，通過他們以外引外，滾動招商；要利用新設立的招商網站，構筑新 的項目信息平臺，加強與跨國大公司的聯絡溝通，及時掌握動態，爭取工作主動。

二、積極對外宣傳，努力擴大境外影響。去年我們積極利用海外新聞媒介和多媒體手段，突出在臺灣中華臺商協會主編的《中國大陸 優良經濟開發區總覽》、臺灣《工商時報》、韓國《經濟新聞》、《中韓友誼畫冊》、香港 《中國日報》、《大公報》、《文匯報》等海內外媒體上，配合招商引資活動，開展海外宣 傳工作，連續刊登招商廣告，有效提高了我市的知名度。今年要趁熱打鐵，舍得花錢，繼續 做好招商宣傳工作：一是在做好我市招商網站資料整合的基礎上，選擇國際知名度較高的招 商網站，適時建立友情鏈接，迅速提高我市網站的知名度和點擊率；二是繼續加強同港臺和 日韓媒體的友好合作，結合招商活動，開展配套廣告，擴大招商活動的影響力，提高廣告的 時效性；三是積極嘗試發揮海外友好行業組織的作用，將重點招商項目資料在選定范圍內分 發，提高宣傳的針對性。

三、加快載體建設，推進產業集聚配套。目前，我市的各類開發區，特別是鎮級工業小區的建設還很不到位。全市主要開發區的道路 尚未貫通，水、電、氣等基礎設施管線也未完成，區內依然民房林立；有的鄉鎮開發區基礎 設施條件較差，基本的“七通一平”也未完成，很難對外商產生“誘惑力”。2003年，我們 一定要在載體建設上實行大拆遷，實施大投入，實現大變樣。要堅持“超前規劃、統一布局、滾動開發、分步實施”的原則，在服從整體規劃的前提下，相對集中，突出重點，開發一 片，成功一片，防止零敲碎打，沿路擺攤。道路管網、給水、排水、供電、通訊、污水處理、綠化等基礎設施也要配套推進，并與城鎮建設相銜接，實現資源共享，聯動發展，使開發 區成為未來的新城區、新鎮區。要充分發揮好長江“黃金岸線”的優勢，統籌規劃沿江岸線 的開發建設，抓緊總體規劃和詳細規劃的編制工作，提高資源利用率。要按照“差別競爭、錯位發展”的原則，進一步明確各開發區的產業布局和功能定位，放大自身特色，強化功能 優勢。保稅區、省級開發區要充分發揮各自的地理優勢和政策優勢，圍繞各自的發展規劃，形成新的比較優勢和更強的吸引力，更好地發揮龍頭作用，輻射帶動鄉鎮工業小區的發展提 高。沿江開發區要積極實施長江岸線的綜合利用，大力發展造船業，依托日本辶 十[HT4”〗產業等國外造船大企業，實施以外引外，使造船成為臨港 產業新的增長點。江蘇揚子江國際化學工業園要充分發揮現有化工企業的母體作用，積極牽 線搭橋，引進前后配套項目或相關項目，為建設一流的化工基地夯實基礎。還有揚子江國際 冶金工業園，目前正在報批過程中，預計下個月就能批下來。我們要牢牢把握這一機遇，組 建專門班子，統一規劃，統籌運作，加大爭取力度，加快建設進程。沙鋼集團也要多主動，多支持，積極配合冶金園的開發，在推進基礎設施建設的同時，突出鋼鐵主業，盡快做大做 強，加快實施與國際跨國大公司的全面合作，并引進一批相關配套項目，拉長產業鏈，提高 聚集度。各鎮工業小區或民營小區，要按照“小園區、大集聚、小企業、大產業”的要求，充分發揮自身產品、產業和市場優勢，在培育特色工業小區上下功夫，通過區域化布局、專 業化生產、集約化經營，加速形成一批具有一定知名度的塊狀特色經濟。特別是樂余的染整 工業區，目前已經具備了較好的基礎，全市各鎮要大力支持，對相關的染整項目信息，盡可 能放到染整工業園，實施相對集中，減少重復投入。考慮到經濟指標和利益關系，對進區的 項目將同樣實行編號管理，誰辦誰有，經濟指標統計在建辦單位，稅收地方留成30%返還給 建辦單位，同時項目所需的基礎設施建設，如水、電、氣、路、綠化等都由樂余鎮負責。我 們要樹立全局觀念，加強協作配合，突破行政區域障礙，充分發揮現有項目協調機制的作用，做好各部門、各鎮與各類園區之間招商資源的共享共用，建立“大開發區”格局，形成“ 大招商”態勢，真正形成對外招商的整體合力。

四、完善激勵政策，激發招商引資活力。近年來，我市出臺了一系列鼓勵招商引資的激勵政策，起到了較好的促進作用，但還有不盡 完善的地方。一些單位反映，目前利用外資激勵政策兌現還不到位，財政扶持難配套，特別 是隨著建設和投資的快速推進，土地成本居高不下，土地價格不斷壓低，各鎮和開發區普遍 感到資金壓力越來越大，一些意向項目往往因為土地問題而中途擱淺。為此，今年我們將組 織有關部門，開展專門調查，進一步修改完善招商引資的激勵政策：一是修訂 2002年制訂 的對鄉鎮招商引資工作的優惠政策，做好推動和配套服務工作，幫助更多有條件的鄉鎮開發 區加快升格為市級開發區，促使鄉鎮招商引資不斷升溫；二是進一步完善招商引資鼓勵政策，提高優惠待遇，降低招商門檻，擴大受益面；三是進一步從財政渠道落實引資載體的開發 資金，盡快形成幾塊規模較大的熟地，增強對外商投資者的吸引力；四是進一步清理收費項 目，由行政審批中心牽頭，會同各有關單位，對外資企業反映較多的審批、征地、建筑費用，以及配套設施費、企業規費等進行認真清理，規范收費標準，整理匯編成冊，盡快對外公 布。

五、轉變自身職能，健全親商服務機制。親商是一種重要理念，是對經商者服務意識的最佳體現。應該承認，市場經濟也是感情經濟，服務就是效益，環境就是生產力。近年來，我們在建立親商機制、轉變政府職能方面做了 許多有益的工作。特別是對一批外資大項目，許多單位和部門都提前介入，主動服務，積極 出謀劃策，真心實意讓外商滿意，從而為引進后續項目打下了良好的基礎。在2002年批辦的 項目中，有相當部分是靠優質的服務打動了外商的。如沙鋼集團，通過與浦項公司的成功合 作，促使不銹鋼項目增資 1.3 億美元，目前10 億美元的涂層板項目也正在進一步落實之中。沿江開發區為了爭取投資超億美元的臺灣新泰伸薄銅片項目，四處奔走為臺商解決生產原 料，從而使張家港成為該項目的投資首選。還有一批原來利用外資基礎比較差的地方，如樂 余、晨陽、塘橋等鎮，由于領導高度重視，黨政一把手親自抓，負主責，重服務，優環境，招商引資都實現了新突破。這說明，招商引資不僅僅是區位和政策的競爭，更主要的是服務 和環境的較量。雖然我們在地理位置上不占優勢，但只要我們在服務軟件上狠下功夫，同樣 能實現招商引資大的突破。因此，不論是各鎮還是各部門，都要按照生產力發展的要求，樹 立強烈的“親商、安商、富商”意識，對企業和項目實行全方位、全過程優質服務。機關各 部門要創造性地開展工作，研究制定服務和促進招商引資的具體措施和辦法，主動深入基層，深入一線，積極尋找執行政策規定與服務地方經濟的結合點，在依法行政中優化環境。要 認真履行公開服務承諾，深入開展外資企業對機關服務的評議活動，努力改進服務質量，提 高服務水平。行政審批服務中心要在現有基礎上，按照精簡、透明、高效的要求，進一步深 化改革，減少審批，提高效率，努力適應規范行政的要求，適應經濟發展的要求，適應廣大 投資者的要求。外經貿部門要充分發揮好外商投資服務中心和外商投資企業協會的作用，按 照“兩塊牌子，一個窗口”的運作方法，切實把中心建設成全市的精品工程、投資者滿意的 中心。

六、加強人才建設，提高招商隊伍素質。招商引資是軟硬環境的較量，更是人才智力的搏殺。近年來，我市在配強招商力量方面下了 不少功夫，但招商隊伍素質和層次還有待進一步提高。要繼續招賢納才，努力造就一支既懂 外語、又懂經營管理、通曉國際慣例的復合型招商隊伍；通過定期舉辦招商業務知識講座，選送優秀人員進院校深造、出國培訓等辦法，使招商人員在知識層次和業務水平上不斷適應 開放型經濟發展的要求。要加強對招商人員的激勵，做到在資金上保障，政策上扶持，生活 上關心，讓他們真正走出去，廣交朋友，廣捕信息，發揮出應有的作用。對完成招商引資目 標任務好的單位和個人，這次市里都明確了具體的獎勵措施。各地也要根椐實際，制訂完善 相應的獎懲辦法，激發招商隊伍的活力。要注重發揮社會力量參與招商，通過建立專業招商 機構、聘請招商顧問、選好境內外招商代理、設立境內外招商點等社會化、多元化招商方式，延伸我市招商引資觸角。要加強招商部門之間的溝通和交流，加強對國際資本流向的研究 和分析，準確把握方式，及時吃透政策，在服務貿易業、農業及高新技術產業等方面大膽探 索利用外資和外地資本新途徑，使全市招商引資在新的領域、新的層面上求得新的突破。第三個問題，從頭抓緊，一著不讓，努力實現招商引資“開門紅” 一年之計在于春。要實現全年目標，關鍵是要從頭做起，狠抓當前。現在新春佳節臨近，各 種活動較多，工作任務也很繁重，各級各部門特別是各級領導干部一定要集中精力，突出工 作重點，統籌兼顧，一著不讓地抓好招商引資工作，努力實現利用外資和外地資本工作“開 門紅”。

一、切實搞好招商引資目標任務的分解落實工作。簽訂目標責任書是強化各級各部門責任，促進工作開展的有效手段。市里與各鎮、各開發區以及有關部門簽訂的招商引資目標責 任書，明確了各自的目標任務及獎懲措施、考核辦法。各鎮、各開發區和有關部門要把 目標任務細化、量化，分解到具體單位，落實到具體責任人，做到人人肩上有擔子，個 個手頭有任務。通過一級抓一級，一級對一級負責，層層落實工作責任制，全面推進全市招 商引資工作。要實行分段目標管理，按季度確定目標任務。在每個時間段，各鎮、各開發區 和有關部門要制訂計劃，排出重點，確保按時序完成和超額完成階段目標任務。特別是今年 一季度的招商引資工作，要做到任務早明確，措施早落實。市有關部門要加大檢查督辦力度，定期通報，確保任務落實。

二、全面落實有關激勵政策的年終兌現工作。為促進招商引資工作，各鎮、各開發區和有關 部門都制訂了有關獎懲措施。我們要講信譽、重承諾，以誠招商，以信留商，把激勵政策落 到實處，以取信于民，取信于投資者，取信于引資者。對于去年付出艱辛勞動，取得成績的 單位、企業和個人，只要符合出臺的政策文件，都要按時、按標準兌現全部的獎勵政策。特 別是對一些招商引資工作實績明顯的單位、企業和個人，要公開予以表彰獎勵，同時，要認 真總結推廣其成功經驗，推動本地區、本部門利用外資和外地資本工作健康發展。對沒有完 成目標任務的單位、企業和個人，也要按政策規定采取必要的措施，確保政策的嚴肅性。通過政策激勵，進一步激發各層各級的工作熱情，把大家的興奮點和注意力，把全社會的 才智和力量聚集到招商引資工作上來，形成人人開動腦筋引資，個個奮勇爭先招商的濃烈氛 圍。

三、抓緊節日前后招商活動和項目推進工作。春節是我國的傳統佳節，假期比較長，但招商 引資工作不能因過節而放松。如果我們有歇口氣的思想，有自我減壓現象，今年一季度利用 外資和外地資本就可能出現脫幅，進而就會影響全年目標任務的完成。如果我們抓住當前有 利時機搶招商，就有可能獲得比他人更多的信息，贏得比他人更多的機會。因此，我們一定 要確立強烈的責任感和緊迫感，下決心打好招商引資工作的翻身仗，做到節日期間招商引資 班子不散，隊伍不亂，工作力度不減，一步不松、環環緊扣抓好招商引資工作。要利用新春 佳節契機，認真做好外資企業、外商和招商中介的走訪、拜訪工作，進一步密切與外商、招 商中介的感情聯絡。對節日期間離開張家港的要主動幫助安排行程，對不離開張家港的要妥 善安排好他們的生活，組織好各種形式的聯誼活動，營造賓至如歸的氛圍。通過我們無微不 至的服務，不斷增強與外商、招商中介的親和力。要加快項目建辦進程。對保稅區的法國 L BC 化學碼頭、西張韓國的國一造紙等一批千萬美元以上的項目，要實施全方位、全過程跟 蹤，隨時協調解決可能出現的問題。對在談項目，有關領導要親自盯緊跟牢，特別是像日本 三井化學的pTA項目、臺灣東展的pTA項目、臺灣新泰伸的精密銅帶、大日本油墨的油墨系列 項目等一批可望在上半年批辦的項目，要加快工作進度，力爭引進一個，成功一個，見效一 個。要精心安排外出招商活動，特別是赴臺招商活動，要確保按期出訪。同志們，現在目標任務已經明確，關鍵是狠抓落實。只要全市上下進一步堅定信心，搶抓機 遇，全力以赴，就一定能全面完成今年招商引資的各項任務，為促進全市經濟社會持續健康 發展作出更大的貢獻。

第四篇：***書記在全市招商引資工作會議上的講話

同志們：

今天這個會議，是我市200*召開的第一個經濟工作會議。這充分說明了市委、市政府對招商引資工作的高度重視，充分體現了招商引資在全市經濟工作中的重要位置。召開這個會議，目的很清楚，就是要圍繞招商引資工作，總結成績，找準差距，明確目標，理清思路，一步不松，狠抓當前，真正做到落實責任，激勵斗志，敢于競爭，奮力趕超，促使

全市利用外資和外地資本在新一輪的競爭與挑戰中贏得主動，保持良好發展態勢，不斷開創新的局面。會上，***市長將同各單位簽訂200*招商引資目標責任書，保稅區、省級開發區、**鎮等7個單位還要作表態發言，希望大家要狠抓落實。下面，我根據會議的安排，先講三個方面的問題。

第一個問題，肯定成績，找準差距，進一步把招商引資作為加快發展的主攻重點

過去的一年，全市上下奮力拼搏，利用外資和外地資本取得了新的突破，增長勢頭不斷攀升。全年新批三資企業169家，合同外資12.7億美元，注冊外資5.04億美元，到帳外資5.7億美元，分別比上年增長61、56.3、57.4和58.2，增幅均在55以上；新批外地資本企業334家，注冊外地資本2.31億元，完成外地資本投入量10.55億元。總結去年的招商引資工作，主要特點有以下5個方面：

一、大戶投資明顯增多，項目質量不斷提高。去年，全市新批外商獨資企業84家，比上年增加28家，占全市新批三資企業總數的49.7。新批總投資超千萬美元項目36只,是上年的2.4倍，占總數的21.3；合同外資10.42億美元,占全市總量的82；其中獨資項目23只，絕大部分集中在開發區。特別是有世界500強——杜邦公司在內的10家跨國公司前來我市投資興業，一批投資規模大、技術含量高的項目紛紛落戶我市，去年新批總投資超2500萬美元的項目就有16只。僅這16只超2500萬美元的項目和浦項不銹鋼、不二制油的增資項目，合同外資就達8.5億美元，占全市總量的66.9。實踐證明，只要我們緊緊盯住跨國大公司和戰略投資者，拉得住大項目，我們的利用外資就能上規模、上檔次。

二、招商領域有所突破，一三產業開始起步。在招商的領域上，我們一直努力爭取高附加值、高新技術產業項目，積極鼓勵農業和服務業利用外資，支持培育農業產業化龍頭企業，提高全市服務業整體水平。去年1～2月份的生產型項目還是以紡織、服裝、皮鞋加工、木材加工、塑料制品等傳統產品為主，到3月份以后則開始在機械、環保產品、電子產品上取得拓展。尤其是生產計算機液晶顯示器的華達電子科技有限公司的投產，為全市電子行業利用外資開了個好頭。去年，我市還建辦倉儲、貿易、房地產開發等三產合資合作項目21只，總投資達4244萬美元，其中新長江物流項目合同外資達1200萬美元。農業招商引資也實現新的突破，建辦了聯峰寵物、晨陽晶辰園藝、港區豐源水產、楊舍和美植物制品等9家外資企業，總投資達1835萬美元。雖然一、三產業利用外資仍是短腿，但已邁出了可喜的一步，展現了良好的發展前景。

三、日韓投資勢頭強勁，港臺投資比重擴大。在招商的主攻方向上，我們一直強調要主攻臺資，拓展日韓，加緊研究日本、韓國的企業、產業現狀，從生產成本、市場定位到投資需求、研發能力等，作全面深入分析，有針對性地宣傳我們的比較優勢，取得了良好的成效。去年我市吸收日本和韓國投資的項目有26只，比上年多了14只，合同外資3.6億美元，比上年增長240，占全市總量的30；新批臺資企業64家，比上年多了28家，合同利用臺資3.3億美元，比上年增長45，占到總量的25；新批港資企業48家，比上年多了15家，合同利用港資6.8億美元，比上年增長171.5，占到總量的53.5。

四、鄉鎮外資不斷攀升，規模檔次有所提高。去年，全市各鎮共新批外資項目111只，是上年的1倍多，合同外資4.1億美元，比上年增長137.4，消滅了利用外資空白鎮。有9個鎮合同外資超過2000萬美元，他們是楊舍、錦豐、鳳凰、港區、晨陽、三興、樂余、妙橋、塘橋；有3個鎮到帳外資超過了1000萬美元，他們是楊舍、港區、西張。鄉鎮批辦的項目規模檔次也有新的提高，在去年新批的36只總投資超千萬美元的項目中，建辦在鄉鎮的有16只，合同外資3.4億美元，分別占全市新批超千萬美元項目總量的44.4和32.6。各鎮的外資項目已逐漸擺脫規模小、檔次低的格局，一些規模大、科技含量高的項目正在落戶鎮級開發區。

五、對內開放得到加強，外地資本迅速增長。去年，全市利用外地資本項目不僅數量明顯增長，而且檔次明顯提高。全年建辦有一定規模的外資項目168只，投資總額13億元，分別比上年增長36.5和28.3。其中超千萬元的項目有28只，投資總額7.1億元。外地上市公司、國有集體企業和上規模的民營企業在我市投資增長的勢頭較猛，新疆廣匯、上海港機、江蘇中嘉銅

業等都來我市投資合作，建辦了一批規模型、科技項目。浙江客商在我市的投資直線上升，占全市利用外地資本的比重達24.9。外地資本項目正在成為全市新的經濟增長點。

這些成績充分說明，只要我們思路正確，精神振作，方法得當，招商引資就一定能打開局面，取得更大績效。但是，我們也要清醒地看到，同周圍先進縣市比，全市利用外資工作還有很大差距，存在一些問題和不足：一是外資總量排名落尾，指標差距繼續拉大。去年，昆山批辦外資項目595只，新口徑合同外資（即注冊外資）22.5億美元，完成年計劃的312.5，高居蘇州各縣市首位；常熟再創新高，注冊外資14.6億美元，完成年計劃的346.9，榮升第二；吳江和太倉注冊外資都在8億美元以上，均完成年計劃的200。相比之下，我們的外資總量和完成情況都遠遠不及，注冊外資僅為5.1億美元。二是“三區”招商勢頭不猛，龍頭作用尚未凸現。去年三區共批辦項目45只，合同外資4.3億美元，僅完成年計劃的56。其中，扣除省級開發區的杜邦、沿江的辶十[HT4”〗產業等項目，保稅區自身合同外資2.6億美元，為年計劃的69，脫幅31；省級開發區合同外資9402萬美元，為年計劃的41，脫幅59；沿江開發區雖完成合同外資1118萬美元，為年計劃的109.5，但總量還是偏小。“三區”在全市利用外資中的份額只占到33.9，在周邊縣市中是最低的。三是鄉鎮外資此起彼伏，發展態勢仍不平衡。去年有7個鎮的合同外資出現脫幅，7個鎮的到帳外資出現脫幅，其中5個鎮為雙脫幅。從中可以看出，鄉鎮利用外資不平衡性仍舊很大，起伏不定，有進有退。這種現象值得我們高度重視，必須盡快尋找解決辦法，幫助他們迎頭趕上。四是民營外資推動乏力，發動工作不夠充分。近兩年，我市通過二次轉制，放手發展個私經濟，培育壯大了一大批民營企業。但他們對利用外資、引進技術、引進管理和人才的意識還比較淡薄，還缺乏利用外資的積極性。五是個別領導觀念滯后，利用外資缺乏主動。有的主要領導觀念有偏差，還沒有把利用外資工作放在首位；有的因外資項目競爭激烈難度大，而消極應付；有的只看到辦民營企業收效快而放松外資，導致像樣的有效外資信息都沒有。我們早就講，一個地方，基礎有好壞，條件有優劣，但只要有信心、有眼光、有干勁、有辦法，招商引資就一定會冬去春來，花開滿園。否則就會錯失發展良機，辜負上級信任，愧對一方百姓。我們各級領導一定要居安思危，看到激烈的競爭態勢，看到存在的差距不足，進一步增強加快招商引資的責任感、緊迫感。特別是一些名次后移的單位，更要顧全大局，放遠眼光，審時度勢，急起直追。各級領導務必要把招商引資作為經濟發展的主攻重點，把主要精力放在招商引資上，對項目一定要親自過問，對客商一定要親自接待，對問題一定要親自解決。要正確認識招商引資工作中的因果關系，認真對待和化解招商引資實踐中產生的矛盾和困難，因勢利導，因地制宜，揚長避短，加快發展。全市上下都要做到，不管東南西北風，加快發展不放松，利用外資和外地資本的目標不能改變，信心不能動搖，斗志不能減弱，招商引資工作一定要再創新輝煌。

第二個問題，把握機遇，奮力趕超，認真落實招商引資工作的關鍵措施

當前，利用外資和外地資本的機遇非常難得。全球經濟進入低利率時代，目前正處于溫和的復蘇階段，這是加快吸引外資的大好時機。特別是加入WTO以后，正如當初預測的那樣，被譽為“世界工廠”的中國，以其巨大的市場潛力吸引了世界眾多企業的投資。就拿周邊國家和地區來說，日本再度掀起了對華投資新浪潮，去年對華投資45.8億美元，比上年增長60％，創歷史最高紀錄。最近，日本企業重新調整投資布局，紛紛撤出東南亞，轉而投入中國。據了解，日本大企業中有一半計劃在今后三年內將生產線移往海外，其中71％的企業把轉移地點選在中國。再看韓國，去年對華投資突破15億美元，中國已成為其第一大投資對象國，投資區域大部分集中在以上海為龍頭的華東地區。臺商企業更是看好大陸投資環境和市場，一批大公司、大集團如臺塑企業、裕隆集團、遠紡、新光紡織、臺泥集團、遠東集團、康師傅、遠雄國際集團與嘉新水泥等企業集團，最新制定的2003年發展計劃，投資重心都指向大陸。還有新加坡企業到中國投資的熱情也有增無減，中國今后仍將是新加坡工商界的投資首選。在投資方式和領域上，跨國購并、股權轉讓等逐步成為外商投資的重要形式，跨國公司普遍加大了對中國的投資，特別是日本的集成電路、韓國的家電、歐美的通訊電子類制造企業，加快了向中國轉移的速度。在制造業大舉“移師”中國的帶動下，金融、航空、流通、研發等行業也紛紛進入中國市場。在WTO總體框架下，我國政府加快了改善法律環境、政策環境、行政環境和市場環境的步伐，對外資進入的產業限制進一步減少。此外，國內廣東、浙江等經濟先發地區，民間資本雄厚，對外投資欲望強烈，一批國有大企業和上市公司也急于尋找新的增長空間。所有這些，都為利用外資和外地資本創造了前所未有的有利條件。

正是在這種大背景下，各地的招商引資工作都進入了一個大干快上的階段。特別是江浙滬地區，利用外資的競爭更趨激烈。蘇州的幾個縣市，還有周圍的無錫、常州、南通等市，個個摩拳擦掌，躊躇滿志。同他們相比，我們的區位優勢在逐步喪失，載體功能在相對減弱，利用外資和外地資本的差距在逐步加大。對此，我們既要有勇氣承認落后，但更要奮力趕超，盡快改變現狀，再振雄風，奪回利用外資和外地資本工作的主動權。為此，2003年全市招商引資的目標任務是：實現注冊外資新口徑7億美元，爭取8.5億美元，比上年增長37.5；到帳外資5.5億美元，爭取6億美元，增長20；新批超千萬美元的外資項目30只，其中超億美元項目2只。利用外地注冊資本4億元，外地資本投入工作量14億元。圍繞這一目標，我們必須進一步理清思路，狠抓落實，突出以下六方面工作：

一、堅持主動出擊，大力開展招商活動。

招商引資既沒有什么秘訣，也沒有什么絕招，關鍵要主動出擊，廣找關系。我們常說，生命在于運動，招商在于活動。去年我市的招商活動搞出了特色，到位的客戶多，效果也就比較好。比如9月份舉辦的2000名臺商中秋聯誼會，受到了臺商廣泛好評。還有韓國招商會、香港、深圳招商會、北京、上海的投資說明會等，都收到了很好的宣傳效果。我們的揚子江化學工業園，去年圍繞化工產業，進行了一系列專題招商活動，迅速擴大了影響，提高了對外知名度。樂余鎮突出紡織染整業，主攻臺資企業，引進了弘昌興業染整、大舜織染和愷鎂織染機械等三個項目，使全鎮合同外資總量達到了3080萬美元。港區鎮圍繞木業工業園做文章，去年批辦了沐霖森實業和凱威木業等兩個項目，總投資超過了3000萬美元。通過組織和參與各類招商活動，去年全市共獲得500萬美元以上的外資項目信息50只，是上年的1.5倍，為開展引資打下了扎實的基礎。今年，我們還是要把招商活動作為吸聚客商、捕捉信息的有力武器，利用外資要圍繞主攻臺資、拓展日韓和歐美的招商方向，利用外地資本要突出抓住上海、廣東、福建、浙江產業轉移的機會，進一步加大力度，主動出擊。要繼續到沿海大中城市客商聚集地、重點國家和地區上門招商，設想3月份邀請上海50家企業到我市考察，召開上海－張家港經貿洽談會，并適時在北京舉辦臨港經濟專題招商發布會；在山東青島舉辦針對韓國投資企業的招商會；在廣東、深圳開展對臺招商活動；通過中華臺商協會、市臺辦和臺商會的關系，分批組織赴臺灣開展電子、機械、新型建材、農業等招商活動；在德國、法國進行化工、紡織行業招商活動；通過日本華商會的關系，赴日本進行精細化工項目招商；通過中韓友好協會的關系，赴韓國進行冶金、汽車配套項目招商；還要組織赴美國、澳洲舉辦綜合性招商會。招商要注重特色，突出宣傳本地優勢，強化產業對接，提高招商活動的成功率。如港區鎮要以木業加工園為依托組織專題招商會；樂余鎮要以染整工業園為依托，組織針對臺資的招商會；西張鎮要以韓國工業小區為依托，組織針對韓資的招商會；其他各鎮也要結合本地特色，選準主攻方向，引進外資落戶，促進產業集聚。與此同時，要著力搞好對現有外資企業的服務，通過他們以外引外，滾動招商；要利用新設立的招商網站，構筑新的項目信息平臺，加強與跨國大公司的聯絡溝通，及時掌握動態，爭取工作主動。

二、積極對外宣傳，努力擴大境外影響。

去年我們積極利用海外新聞媒介和多媒體手段，突出在臺灣中華臺商協會主編的《中國大陸優良經濟開發區總覽》、臺灣《工商時報》、韓國《經濟新聞》、《中韓友誼畫冊》、香港《中國日報》、《大公報》、《文匯報》等海內外媒體上，配合招商引資活動，開展海外宣傳工作，連續刊登招商廣告，有效提高了我市的知名度。今年要趁熱打鐵，舍得花錢，繼續做好招商宣傳工作：一是在做好我市招商網站資料整合的基礎上，選擇國際知名度較高的招商網站，適時建立友情鏈接，迅速提高我市網站的知名度和點擊率；二是繼續加強同港臺和日韓媒體的友好合作，結合招商活動，開展配套廣告，擴大招商活動的影響力，提高廣告的時效性；三是積極嘗試發揮海外友好行業組織的作用，將重點招商項目資料在選定范圍內分發，提高宣傳的針對性。

三、加快載體建設，推進產業集聚配套。

目前，我市的各類開發區，特別是鎮級工業小區的建設還很不到位。全市主要開發區的道路尚未貫通，水、電、氣等基礎設施管線也未完成，區內依然民房林立；有的鄉鎮開發區基礎設施條件較差，基本的“七通一平”也未完成，很難對外商產生“誘惑力”。2003年，我們一定要在載體建設上實行大拆遷，實施大投入，實現大變樣。要堅持“超前規劃、統一布局、滾動開發、分步實施”的原則，在服從整體規劃的前提下，相對集中，突出重點，開發一片，成功一片，防止零敲碎打，沿路擺攤。道路管網、給水、排水、供電、通訊、污水處理、綠化等基礎設施也要配套推進，并與城鎮建設相銜接，實現資源共享，聯動發展，使開發區成為未來的新城區、新鎮區。要充分發揮好長江“黃金岸線”的優勢，統籌規劃沿江岸線的開發建設，抓緊總體規劃和詳細規劃的編制工作，提高資源利用率。要按照“差別競爭、錯位發展”的原則，進一步明確各開發區的產業布局和功能定位，放大自身特色，強化功能優勢。保稅區、省級開發區要充分發揮各自的地理優勢和政策優勢，圍繞各自的發展規劃，形成新的比較優勢和更強的吸引力，更好地發揮龍頭作用，輻射帶動鄉鎮工業小區的發展提高。沿江開發區要積極實施長江岸線的綜合利用，大力發展造船業，依托日本辶十[HT4”〗產業等國外造船大企業，實施以外引外，使造船成為臨港產業新的增長點。江蘇揚子江國際化學工業園要充分發揮現有化工企業的母體作用，積極牽線搭橋，引進前后配套項目或相關項目，為建設一流的化工基地夯實基礎。還有揚子江國際冶金工業園，目前正在報批過程中，預計下個月就能批下來。我們要牢牢把握這一機遇，組建專門班子，統一規劃，統籌運作，加大爭取力度，加快建設進程。沙鋼集團也要多主動，多支持，積極配合冶金園的開發，在推進基礎設施建設的同時，突出鋼鐵主業，盡快做大做強，加快實施與國際跨國大公司的全面合作，并引進一批相關配套項目，拉長產業鏈，提高聚集度。各鎮工業小區或民營小區，要按照“小園區、大集聚、小企業、大產業”的要求，充分發揮自身產品、產業和市場優勢，在培育特色工業小區上下功夫，通過區域化布局、專業化生產、集約化經營，加速形成一批具有一定知名度的塊狀特色經濟。特別是樂余的染整工業區，目前已經具備了較好的基礎，全市各鎮要大力支持，對相關的染整項目信息，盡可能放到染整工業園，實施相對集中，減少重復投入。考慮到經濟指標和利益關系，對進區的項目將同樣實行編號管理，誰辦誰有，經濟指標統計在建辦單位，稅收地方留成30返還給建辦單位，同時項目所需的基礎設施建設，如水、電、氣、路、綠化等都由樂余鎮負責。我們要樹立全局觀念，加強協作配合，突破行政區域障礙，充分發揮現有項目協調機制的作用，做好各部門、各鎮與各類園區之間招商資源的共享共用，建立“大開發區”格局，形成“大招商”態勢，真正形成對外招商的整體合力。

四、完善激勵政策，激發招商引資活力。

近年來，我市出臺了一系列鼓勵招商引資的激勵政策，起到了較好的促進作用，但還有不盡完善的地方。一些單位反映，目前利用外資激勵政策兌現還不到位，財政扶持難配套，特別是隨著建設和投資的快速推進，土地成本居高不下，土地價格不斷壓低，各鎮和開發區普遍感到資金壓力越來越大，一些意向項目往往因為土地問題而中途擱淺。為此，今年我們將組織有關部門，開展專門調查，進一步修改完善招商引資的激勵政策：一是修訂2002年制訂的對鄉鎮招商引資工作的優惠政策，做好推動和配套服務工作，幫助更多有條件的鄉鎮開發區加快升格為市級開發區，促使鄉鎮招商引資不斷升溫；二是進一步完善招商引資鼓勵政策，提高優惠待遇，降低招商門檻，擴大受益面；三是進一步從財政渠道落實引資載體的開發資金，盡快形成幾塊規模較大的熟地，增強對外商投資者的吸引力；四是進一步清理收費項目，由行政審批中心牽頭，會同各有關單位，對外資企業反映較多的審批、征地、建筑費用，以及配套設施費、企業規費等進行認真清理，規范收費標準，整理匯編成冊，盡快對外公布。

五、轉變自身職能，健全親商服務機制。

親商是一種重要理念，是對經商者服務意識的最佳體現。應該承認，市場經濟也是感情經濟，服務就是效益，環境就是生產力。近年來，我們在建立親商機制、轉變政府職能方面做了許多有益的工作。特別是對一批外資大項目，許多單位和部門都提前介入，主動服務，積極出謀劃策，真心實意讓外商滿意，從而為引進后續項目打下了良好的基礎。在2002年批辦的項目中，有相當部分是靠優質的服務打動了外商的。如沙鋼集團，通過與浦項公司的成功合作，促使不銹鋼項目增資1.3億美元，目前10億美元的涂層板項目也正在進一步落實之中。沿江開發區為了爭取投資超億美元的臺灣新泰伸薄銅片項目，四處奔走為臺商解決生產原料，從而使張家港成為該項目的投資首選。還有一批原來利用外資基礎比較差的地方，如樂余、晨陽、塘橋等鎮，由于領導高度重視，黨政一把手親自抓，負主責，重服務，優環境，招商引資都實現了新突破。這說明，招商引資不僅僅是區位和政策的競爭，更主要的是服務和環境的較量。雖然我們在地理位置上不占優勢，但只要我們在服務軟件上狠下功夫，同樣能實現招商引資大的突破。因此，不論是各鎮還是各部門，都要按照生產力發展的要求，樹立強烈的“親商、安商、富商”意識，對企業和項目實行全方位、全過程優質服務。機關各部門要創造性地開展工作，研究制定服務和促進招商引資的具體措施和辦法，主動深入基層，深入一線，積極尋找執行政策規定與服務地方經濟的結合點，在依法行政中優化環境。要認真履行公開服務承諾，深入開展外資企業對機關服務的評議活動，努力改進服務質量，提高服務水平。行政審批服務中心要在現有基礎上，按照精簡、透明、高效的要求，進一步深化改革，減少審批，提高效率，努力適應規范行政的要求，適應經濟發展的要求，適應廣大投資者的要求。外經貿部門要充分發揮好外商投資服務中心和外商投資企業協會的作用，按照“兩塊牌子，一個窗口”的運作方法，切實把中心建設成全市的精品工程、投資者滿意的中心。

六、加強人才建設，提高招商隊伍素質。

招商引資是軟硬環境的較量，更是人才智力的搏殺。近年來，我市在配強招商力量方面下了不少功夫，但招商隊伍素質和層次還有待進一步提高。要繼續招賢納才，努力造就一支既懂外語、又懂經營管理、通曉國際慣例的復合型招商隊伍；通過定期舉辦招商業務知識講座，選送優秀人員進院校深造、出國培訓等辦法，使招商人員在知識層次和業務水平上不斷適應開放型經濟發展的要求。要加強對招商人員的激勵，做到在資金上保障，政策上扶持，生活上關心，讓他們真正走出去，廣交朋友，廣捕信息，發揮出應有的作用。對完成招商引資目標任務好的單位和個人，這次市里都明確了具體的獎勵措施。各地也要根椐實際，制訂完善相應的獎懲辦法，激發招商隊伍的活力。要注重發揮社會力量參與招商，通過建立專業招商機構、聘請招商顧問、選好境內外招商代理、設立境內外招商點等社會化、多元化招商方式，延伸我市招商引資觸角。要加強招商部門之間的溝通和交流，加強對國際資本流向的研究和分析，準確把握方式，及時吃透政策，在服務貿易業、農業及高新技術產業等方面大膽探索利用外資和外地資本新途徑，使全市招商引資在新的領域、新的層面上求得新的突破。第三個問題，從頭抓緊，一著不讓，努力實現招商引資“開門紅”

一年之計在于春。要實現全年目標，關鍵是要從頭做起，狠抓當前。現在新春佳節臨近，各種活動較多，工作任務也很繁重，各級各部門特別是各級領導干部一定要集中精力，突出工作重點，統籌兼顧，一著不讓地抓好招商引資工作，努力實現利用外資和外地資本工作“開門紅”。

一、切實搞好招商引資目標任務的分解落實工作。簽訂目標責任書是強化各級各部門責任，促進工作開展的有效手段。市里與各鎮、各開發區以及有關部門簽訂的招商引資目標責任書，明確了各自的目標任務及獎懲措施、考核辦法。各鎮、各開發區和有關部門要把目標任務細化、量化，分解到具體單位，落實到具體責任人，做到人人肩上有擔子，個個手頭有任務。通過一級抓一級，一級對一級負責，層層落實工作責任制，全面推進全市招商引資工作。要實行分段目標管理，按季度確定目標任務。在每個時間段，各鎮、各開發區和有關部門要制訂計劃，排出重點，確保按時序完成和超額完成階段目標任務。特別是今年一季度的招商引資工作，要做到任務早明確，措施早落實。市有關部門要加大檢查督辦力度，定期通報，確保任務落實。

二、全面落實有關激勵政策的年終兌現工作。為促進招商引資工作，各鎮、各開發區和有關部門都制訂了有關獎懲措施。我們要講信譽、重承諾，以誠招商，以信留商，把激勵政策落到實處，以取信于民，取信于投資者，取信于引資者。對于去年付出艱辛勞動，取得成績的單位、企業和個人，只要符合出臺的政策文件，都要按時、按標準兌現全部的獎勵政策。特別是對一些招商引資工作實績明顯的單位、企業和個人，要公開予以表彰獎勵，同時，要認真總結推廣其成功經驗，推動本地區、本部門利用外資和外地資本工作健康發展。對沒有完成目標任務的單位、企業和個人，也要按政策規定采取必要的措施，確保政策的嚴肅性。通過政策激勵，進一步激發各層各級的工作熱情，把大家的興奮點和注意力，把全社會的才智和力量聚集到招商引資工作上來，形成人人開動腦筋引資，個個奮勇爭先招商的濃烈氛圍。

三、抓緊節日前后招商活動和項目推進工作。春節是我國的傳統佳節，假期比較長，但招商引資工作不能因過節而放松。如果我們有歇口氣的思想，有自我減壓現象，今年一季度利用外資和外地資本就可能出現脫幅，進而就會影響全年目標任務的完成。如果我們抓住當前有利時機搶招商，就有可能獲得比他人更多的信息，贏得比他人更多的機會。因此，我們一定要確立強烈的責任感和緊迫感，下決心打好招商引資工作的翻身仗，做到節日期間招商引資班子不散，隊伍不亂，工作力度不減，一步不松、環環緊扣抓好招商引資工作。要利用新春佳節契機，認真做好外資企業、外商和招商中介的走訪、拜訪工作，進一步密切與外商、招商中介的感情聯絡。對節日期間離開張家港的要主動幫助安排行程，對不離開張家港的要妥善安排好他們的生活，組織好各種形式的聯誼活動，營造賓至如歸的氛圍。通過我們無微不至的服務，不斷增強與外商、招商中介的親和力。要加快項目建辦進程。對保稅區的法國LBC化學碼頭、西張韓國的國一造紙等一批千萬美元以上的項目，要實施全方位、全過程跟蹤，隨時協調解決可能出現的問題。對在談項目，有關領導要親自盯緊跟牢，特別是像日本三井化學的PTA項目、臺灣東展的PTA項目、臺灣新泰伸的精密銅帶、大日本油墨的油墨系列項目等一批可望在上半年批辦的項目，要加快工作進度，力爭引進一個，成功一個，見效一個。要精心安排外出招商活動，特別是赴臺招商活動，要確保按期出訪。

同志們，現在目標任務已經明確，關鍵是狠抓落實。只要全市上下進一步堅定信心，搶抓機遇，全力以赴，就一定能全面完成今年招商引資的各項任務，為促進全市經濟社會持續健康發展作出更大的貢獻。

第五篇：在全縣招商引資暨項目建設工作會議上的講話

文章標題：在全縣招商引資暨項目建設工作會議上的講話

同志們：

剛才，劉縣長對去年全縣的招商引資和項目建設工作進行了回顧總結，明確了今年的工作任務和重點。會議還對去年招商引資和項目建設工作先進單位進行了表彰獎勵，幾個單位做了典型發言。會議開得很好，達到了統一思想，提高認識，營造氛圍的目的。下面，我就招商引資和項目建

設工作再強調三點：

一、充分認識招商引資和項目建設工作在縣域經濟發展中的地位和作用去年以來，我縣緊緊抓住國家實施積極財政政策、擴大內需的機遇，積極爭取項目資金，擴大招商引資，加快項目建設，為經濟社會發展注入了新的活力。可以說去年是我縣招商引資和項目建設工作力度較大、效果較好的一年。縣委、政府是滿意的，是給予充分肯定的，但與縣域經濟快速發展的客觀需求相比，與周邊地區競相發展的態勢相比還有較大差距。原因是多方面的，但主要原因是由于部分單位和鄉鎮的領導對招商引資和項目建設工作認識不到位，一定程度上影響了這些單位招商引資和爭取項目的積極性。因此，我們很有必要對招商引資和項目建設工作來一次再認識、再發動。

項目建設是經濟社會發展的載體和動力，是推動經濟持續健康發展的根本保證。抓項目就是抓發展，抓好項目建設就等于抓住了經濟發展的關鍵。就發展縣域經濟而言，項目建設的積極意義主要表現在以下三個方面：一是實施對外開放的需要。加快縣域經濟發展，投入是基礎，項目是載體，招商引資是關鍵，因此，我縣把開放帶動作為今后加快發展的重要戰略之一。作為全省城鎮化建設重點縣，進一步加快發展，僅靠自身的力量是極其有限的，必須靠外力支持來借力發展，必須以開放的思路廣納資金，廣招賢才，為新野發展注入新的活力。二是促進縣域經濟快速發展的需要。去年全縣共向上爭取到位各類項目資金145億元，全縣骨干企業建成投產技改項目12個，完成投資14億元，據測算，這些新增投資，可直接拉動全縣GDP增長近3個百分點。這就充分說明了加大投資力度、擴大投資需求、加快項目建設對于促進經濟快速發展的積極意義。目前我縣蔬菜、畜牧、棉紡織三個支柱產業發展態勢很好，但產業鏈條不長，對財政貢獻份額還較低，這就需要對外開展全方位、廣泛的聯合合作。三是加快基礎設施及社會事業發展的需要。實踐證明，凡城市基礎設施發展快的地方，都主要采取招商引資、經營城市的辦法，吸引了大量外地資金注入。當前，隨著城鎮化進程的日益加快，縣工業園區初具雛形，投資軟硬環境有了較大改善，將有力促進招商引資。我縣只有拓寬籌資渠道，建立互惠互利機制，才能進一步加快基礎設施建設和教育、衛生等社會事業發展。為此，我們要高度重視和加強項目建設工作，切實增強緊迫感和危機感，要用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法來研究項目工作，廣泛開展招商引資，擴充經濟總量，為我縣經濟和社會發展備足后勁。

二、今年招商引資和項目建設工作重點

根據國家和省、市計劃會議精神及有關的投資信息，今年國家擬發行1400億元國債長期建設資金，省里也將繼續安排結構調整資金和社會事業發展扶持資金，引導和支持工業、農業、基礎設施、生態環境建設和社會事業發展等領域的有關建設項目。根據國家和省確定的資金投向和重

點，我縣招商引資和項目建設的重點是：(一)以提高農業的市場化水平為目標，以發展蔬菜、畜牧等優質高效綠色農產品生產基地為重點，大力發展優質高效農業，加快改善農業基礎

條件，組織實施農業產業化建設項目；(二)以市場需求為導向，走新型工業化道路，以大力

推進農副產品加工轉化為重點，積極采用高新技術改造傳統產業，發展壯大紡織、食品、建

材、化工等支柱產業，提高優勢企業、優勢產品的市場競爭力，強力推進工業化進程；(三)

以壯大城鎮經濟和擴大城鎮就業為目標，加快城鎮基礎設施建設和生態環境建設，逐步推進

城市污水處理實現產業化，壯大城鎮規模，改善人居環境，加速城鎮化進程；(四)進一步擴

大對外開放，積

極引進資金、技術和人才，努力發展新興產業和高新技術產業，著力培育新的經濟增長點；

(五)加強服務業基礎設施建設，擴大勞動就業，提高第三產業在國民經濟中的比重；(六)繼

續推進縣域公路網絡建設，提高公路等級，擴大公路密度，實現“村村通油路”的建設目標

。上

述項目所涉及的單位要高度重視，周密安排，積極行動，力爭取得工作實效。其他可拉動縣

域經濟發展的項目，有關單位也要積極捕捉投資信息，千方百計爭取各類資金，努力創造投

資機遇。

三、加強領導，強化責任，務求招商引資和項目建設工作取得新成效

一是認真落實項目建設領導責任制。縣“四大家”領導繼續實行分包