第一篇：李書記在機關建設工作會議上的講話

李書記在機關建設工作會議上的講話

今天，我們召開這次會議，主要是對前段時間的機關整頓工作進行總結，對下步的機關建設做好安排和部署。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見講兩個方面的問題：

一、身體力行，扎實推進，機關作風整頓取得初步成自10月18日我們喬遷政府辦公樓以來，隨著辦公環(huán)境的改變，鎮(zhèn)黨委、政府把機關建設納

入重要議事日程來抓，采取一系列措施加強機關建設。結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在全體機關干部中廣泛開展了機關作風整頓活動。兩個月以來，通過引導機關干部學習、討論制定機關制度、擺查思想和作風等方面存在問題、完善整改措施、交流整頓體會等形式，切實加強了機關思想作風建設，機關干部的精神面貌有了新的變化，機關作風有了新的轉變，服務基層、服務群眾的意識和水平有了新的提高，為確保圓滿完成今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標奠定了良好的基礎。回顧兩個月以來，機關作風整頓所取得的成績，主要有以下幾個方面：

一是機關制度進一步健全，機關干部作風日趨好轉。在機關作風整頓活動中，我們把完善機關制度建設作為一項重要工作來抓，重新理順完善了機關考勤、機關學習、機關值班、機關干部言行等一系列規(guī)章制度，并組織機關各部門研究討論通過，集中編印成冊，分發(fā)到機關干部手中，使機關干部的言行舉止、工作作風等各方面有章可循，規(guī)范了機關管理，促進了機關作風的好轉。特別是實行機關指紋打卡制度、機關干部上下班一天四次打卡以來，機關干部以往那種松松垮垮、拖拖拉拉的作風明顯好轉，機關出勤率明顯上升，遲到早退的現(xiàn)象日趨減少，機關作風正在發(fā)生新的轉變，機關干部形象明顯改觀。

二是學習風氣進一步濃厚，機關干部素質(zhì)明顯提高。搬遷辦公樓后，鎮(zhèn)黨委、政府適應新的形勢，建立了機關閱覽室和多媒體課堂，制定了具體的機關干部學習計劃，學習內(nèi)容貼近機關干部實際，學習形式豐富多樣，激發(fā)了機關干部學習的積極性和興趣。機關支部先后組織學習了電腦初級知識，收看了專家授課的企業(yè)核心競爭力、文明禮儀知識以及英模事跡等方面的內(nèi)容，豐富了機關干部的知識，陶冶了機關干部的情操，深受機關干部歡迎。同時，在潛移默化中也提高了機關干部的素質(zhì)。

三是工作環(huán)境進一步改善，機關干部工作方式方法有所改進。新的辦公樓，新的辦公環(huán)境，我們的辦公室寬敞明亮，配備了嶄新的桌椅、電腦設施和空調(diào)，辦公條件得到極大改善。在整頓的過程中，機關干部深刻感受到辦公環(huán)境的改善來之不易，對辦公環(huán)境多了一份珍惜，對辦公設施多了一份愛護，對辦公環(huán)境的維護多了一份責任。尤其是辦公室的衛(wèi)生清掃得比較到位，從機關支部的幾次檢查來看，每個辦公室都能夠認真清掃，不留死角，保證了整個辦公樓的衛(wèi)生清潔。良好的辦公環(huán)境也促使機關干部的思想觀念和工作方式方法不斷轉變，以往那種大聲說話、談笑的現(xiàn)象沒有了，代之而起是文明用語的運用；許多歲數(shù)較大的機關干部也不甘落后，積極學習電腦知識，運用電腦來開展工作，提高了工作效率。

四是文化氛圍進一步濃厚，機關干部精神面貌煥然一新。結合機關整頓，尊重機關干部意愿，機關支部組織開展了機關臺球比賽，著手籌備元旦聯(lián)歡會，機關各部門對此都十分重視，積極參與，精心準備，認真訓練，有的機關干部一人參加多個節(jié)目表演，體現(xiàn)了很高的參與熱情。通過開展豐富多彩的文化活動，增強了機關支部的凝聚力和向心力，激發(fā)了機關干部積極向上、追求上進的熱情，精神面貌較以往有了較大改變，工作的自覺性更高了，干勁更足了。機關干部對機關支部組織的各項活動都能踴躍參加。近期的幾場大雪給出行帶來了很大不便，機關各部門都能積極參加機關掃雪工作。在雙休日期間，一些同志也能積極到機關來參與掃雪工作，保證了我們機關內(nèi)部掃雪工作及時，道路通暢。各部門還以高度負責的精神，認真對照年初工作目標，對各自工作開展情況進行回顧自查，查漏補缺，抓緊落實，采取積極措施，應對上級業(yè)務部門對年底工作的考核。同時，還本著早著手，爭主動的原則，結合各部門今年工作總結，盡早做好了明年工作計劃，為下步工作奠定了良好的基礎。

應該說，通過兩個月以來的機關作風整頓，機關各部門發(fā)生了可喜的變化，有了新的進步，亮點不少，也積累了不少經(jīng)驗，在此不再一一列舉。正是由于全體機關部門和機關干部的共同努力，才有了全鎮(zhèn)機關整體工作水平的不斷提高，才有了全鎮(zhèn)各項工作的順利開展。在充分肯定成效的同時，我們也要清醒地看到，與我們機關作風整頓實施方案的要求相比，與當前我們面臨的新形勢、新任務的要求相比，與鎮(zhèn)機關所處的地位和擔負的責任相比，我們的機關工作還有不小差距，機關的思想作風建設仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，而且有些還比較嚴重。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

一是思想作風還不適應，觀念比較滯后，跟不上時代進步的潮流。我們有些機關干部思想境界不高，想事情、看問題不能從大局著眼，對于一些無關痛癢的小事、細節(jié)稍不對自己的心思，心里就不平衡，時時處處與人攀比，陰陽怪氣，斤斤計較，錙銖必較。有的干部談到利益差一點都不行，說到工作多一點也不干，只講享受，只想索取，不想奉獻。我們有些干部思想保守落后，對機關面臨的新形勢、機關的規(guī)章制度缺乏理性的思考和認識，甚至抱有抵觸情緒。象機關指紋打卡考勤制度，這項制度可以說是管小人不管君子，對于遵守作息時間觀念強的人來講，打卡只是一個程序而已；而對于時間觀念差的人來講，打卡則成了一個負擔。實行打卡制度后，仍有個別人上班時間請假出去打麻將，給機關帶來很壞的影響。更有個別別有用心的人，蓄意破壞打卡機，情節(jié)可以說是相當惡劣的。我們的辦公樓大廳安裝有監(jiān)控錄像，對前段時間打卡機的損壞我們幾位領導認真觀看了監(jiān)控錄像，到底是誰所為，領導心里也都有數(shù)。只是考慮到是初犯，也給你留一點顏面，這次暫不予計較，下不為例，若再發(fā)生此類事情，我們將一查到底，嚴肅處理，決不姑息遷就。

二是精神狀態(tài)還不適應，跨越發(fā)展的意識不濃，銳意進取精神不強。我們的一些干部精神狀態(tài)不佳，整天老態(tài)龍鐘，缺乏朝氣，干什么事都激不起興奮點，機關組織學習，你參加了，但你卻沒有興趣，要么打瞌睡，要么是濫竽充數(shù)，純粹是熬時間；安排你工作，你也干了，但卻從未真正樹立起勇爭一流的心態(tài)，工作只求過得去不求過得硬；對待自己份內(nèi)的工作，不調(diào)查不研究，不求甚解，以其昏昏想使人昭昭，不利于工作的開展，也不利用機關形象的樹立；對于加快發(fā)展的意識更是淡漠，片面地以為發(fā)展就是主要領導的事，工作上又缺乏高度的敬業(yè)精神，不能以一個良好的精神狀態(tài)投入到工作中，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的跨越發(fā)展盡心盡力。

三是工作作風、工作方法還不適應，銳意改革的招數(shù)不新、不多，工作方式方法比較單一，作風還不夠扎實。缺乏創(chuàng)新是機關普遍面臨的一個問題，我們的一些干部沉溺于多年累積的一些老經(jīng)驗老辦法，喜歡穿著舊鞋走新路，老和尚打光光年年老一套，工作沒有新意、沒有起色、沒有創(chuàng)新。思維已成慣性，慣性養(yǎng)成惰性，領導安排的工作，滿足于照葫蘆畫瓢，缺乏主觀能動性和創(chuàng)造性。有的干脆就是屬算盤珠的，領導撥一撥就動一動，不撥就不動，甚至有的撥了也不動。應對一些復雜棘手的問題，更是缺乏自主創(chuàng)新的能力，思路窄，辦法少，制約了工作的開展等等。

二、充分認識機關思想作風建設的重要性，把機關建設不斷引向深入

機關思想作風關系機關形象，關系人心向背，也關系改革發(fā)展穩(wěn)定的成敗和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的興衰。加強機關作風建設是一項長期而艱巨的任務，不能靠一時一陣的整頓就一勞永逸，需要我們長期堅持不懈的努力。對此，我們每一位干部都要有一個清醒的認識。目前，我們的思想作風建設正面臨著許多新的挑戰(zhàn)，知識的日新月異，市場競爭的日益加劇，各種社會矛盾和問題的層出不窮，相互交織以及周邊地區(qū)搶抓機遇、競相發(fā)展的態(tài)勢，都給我們帶來了很大的壓力。這就要求我們每個部門、每個單位、每個機關干部都要認清形勢、認清差距、認清使命、認清責任，堅持不懈加強機關思想作風建設，不斷提高隊伍素質(zhì)，提高工作水平，提高部門戰(zhàn)斗力。

當前和今后一段時間，機關思想作風建設的總體要求是：以三個代表重要思想和十六屆五中全會精神為指導，以黨員先進性為標準，在機關內(nèi)部大興學習之風、創(chuàng)新之風、實干之風、廉潔之風，努力建設學習型、創(chuàng)新型、服務型和廉潔型機關，全面提高機關工作水平，優(yōu)化機關服務環(huán)境，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展傾心盡力、爭作貢獻。

（一）大興學習之風，努力建設學習型機關。江澤民同志提出“創(chuàng)建學習型社會”，對新形勢下加強機關建設同樣具有很強的針對性和指導性。創(chuàng)建學習型社會，我們的機關必須首先成為學習型機關。進入新世紀，面對新形勢，我們不了解、不熟悉、不精通的東西很多，改革和發(fā)展的任務又相當繁重，這對我們的理論水平、業(yè)務素質(zhì)和工作能力都提出了新的要求、新的挑戰(zhàn)。可以說，目前對我們廣大機關干部最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大的危機是本領的危機，最大的恐慌是知識的恐慌。解決這個問題的根本出路首先在于學習。每個機關部門、每個機關干部，都要充分認識加強學習的重要性和緊迫性，要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本，使學習成為我們的第一需要，更好地在機關內(nèi)部形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣。

一是要重視和加強部門業(yè)務知識的學習培訓。下步要充分發(fā)揮好機關閱覽室和多媒體課堂這兩塊陣地。今年鎮(zhèn)上投資1萬多元，訂閱了80多種、100多份不同的期刊、雜志供機關干部學習查閱。鎮(zhèn)上也將制定更加具體的學習計劃，采取更加靈活多樣的學習方式，圍繞創(chuàng)新提高部門工作，通過觀看講座錄像、專家授課等形式，切實加強理論知識、政策法規(guī)、專業(yè)知識以及外語對話、計算機等相關知識技能的培訓學習，力爭提高每一個機關干部的理論素質(zhì)和業(yè)務水平，使每一位機關干部都能成為熟悉情況、精通業(yè)務的行家里手。

二是要牢固確立學習為本、終身學習的理念。只有不斷學習，才能不斷揚棄舊知識、吸納新知識，打破老框框、確立新觀念，使主觀世界與客觀世界相適應，使自身素質(zhì)與時代要求相適應，使知識和本領與承擔的任務相適應，從而更好地實踐“第一要務”。大興學習之風，要著眼于解決實際問題，做到學以致用，學用結合。要把學習與研究結合起來，堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，勤于學習，勤于思考，深入基層、深入實際開展調(diào)查研究，堅決克服坐而論道、空發(fā)議論、做表面文章的不良風氣。要向基層學習、向群眾學習，放下架子虛心請教，尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時發(fā)現(xiàn)和總結基層的新經(jīng)驗、新創(chuàng)造，不斷解放思想、豐富知識，優(yōu)化思路、改進工作。要正確處理好工作與學習的關系，使學習與工作兩不誤、兩促進，在機關形成濃厚的學習氛圍。

（二）大興創(chuàng)新之風，努力建設創(chuàng)新型機關。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的靈魂，機關自然也不例外。我們必須堅持與時俱進的精神，推進機關工作的創(chuàng)新發(fā)展，努力建設創(chuàng)新型機關。

一要大力推進思想觀念創(chuàng)新。有創(chuàng)新的觀念，才有創(chuàng)新的作為；有創(chuàng)新的作為，才有超常的發(fā)展。面對目前諸多矛盾和棘手的問題，各部門和全體機關干部要勇于解放思想、敢于突破條條框框和已有的經(jīng)驗，切實轉變思維方式，變封閉式思維為開放型思維，變單向型思維為系統(tǒng)型思維，變教條型思維為求實型思維，不斷研究新情況、適應新形勢、解決新問題、求得新發(fā)展。

二要大力推進工作實踐創(chuàng)新。創(chuàng)新的本質(zhì)是對束縛生產(chǎn)力發(fā)展的舊事物、舊秩序的一種“創(chuàng)造性的破壞”。創(chuàng)新就要有不怕風險、不畏艱難的勇氣，就要有敢闖敢冒、敢為人先的膽魄。我們機關各部門要根據(jù)形勢和實踐的發(fā)展，及時調(diào)整我們思想上、工作上不適應時代要求、制約經(jīng)濟發(fā)展的東西，對自身職能準確定位，創(chuàng)新部門工作，創(chuàng)新部門服務，轉變部門職能，真正把工作重心轉到做環(huán)境、抓服務上來，以實際行動推動全鎮(zhèn)工作的順利開展。

三要大力推進運行機制創(chuàng)新。實踐證明，一個人的壓力和動力既來自教育的引導，更來自制度的約束和激勵。推進機關工作創(chuàng)新，提高機關服務效能，必須把健全和完善機關工作運行機制作為一項治本措施。下一步我們要進一步加大機關各項制度的落實力度，強化機關目標管理，嚴格實行工作目標責任制和責任追究制，確保把各項工作目標任務分解到位，壓力傳遞到位，責任落實到位。積極探索創(chuàng)新機關分配機制，獎勤罰懶，公平公正，充分調(diào)動各方面的積極性。

（三）大興實干之風，努力建設服務型機關。服務基層，實干興邦。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為基層為老百姓多辦實事，營造良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，是我們機關工作的核心內(nèi)容和本質(zhì)要求。各部門、每一個機關工作人員都要強化服務意識、提高服務本領、恪盡服務責任，堅決防止和克服漠不關心群眾疾苦、部門利益至上和形式主義、官僚主義、陽奉陰違、死搬教條的傾向。要集中精力抓好“第一要務”，當前重點是樹立拼搶意識，抓住年前的有利時機，狠抓各項工作的落實，確保超額完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。要做好全年工作總結，做好相關準備工作，積極迎接上級業(yè)務部門的檢查考核，力爭取得好成績。要結合年前工作總結，做好各口明年工作打算，以加快發(fā)展、搞好服務為重點，加快推進城鎮(zhèn)化進程和園區(qū)發(fā)展，增強城鎮(zhèn)綜合競爭力，增強城鎮(zhèn)集聚效應和輻射帶動作用。同時，要強化宗旨觀念，鋪下身子，腳踏實地，多為群眾辦實事、辦好事。各部門要牢固樹立里群眾事情無小事的觀念，把維護群眾的切身利益，全心全意為人民服務，作為機關一切工作的出發(fā)點和落腳點，深懷愛民之心、善謀富民之策、恪守為民之責、多辦利民之事。今后我們要繼續(xù)抓好事關群眾切身利益的大齡青年住宅樓建設、弱勢群體救助等各項工作，健全和完善社會保障制度，幫助社會特困群體解決生產(chǎn)和生活中的實際困難。近期要運做好慈善基金會問題，設立專項基金，對特困群眾進行救助，真正把黨的溫暖送到群眾手中。鞏固和擴大文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，繼續(xù)加大綜合治理力度，健全長效管理機制，為老百姓創(chuàng)造更加舒適文明的生活工作環(huán)境，優(yōu)化萊山投資發(fā)展環(huán)境。要把創(chuàng)建雷厲風行、緊張快干、奮發(fā)進取、務實高效的機關優(yōu)良作風，運用到平時工作中去，不斷提高為基層、為群眾服務的質(zhì)量和效率。

（四）大興廉潔之風，努力建設廉潔型機關。機關干部能否保持清正廉潔事關部門和單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力，事關地區(qū)的投資環(huán)境，事關黨群干群關系。建設廉潔型機關，關鍵要抓好兩條，就是我們常說的一靠教育、二靠制度。要通過加強廉政勤政教育，使廣大機關干部進一步增強自律意識，筑牢思想道德防線，自覺做到“四常”：即常修從政之德，把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上，實實在在為老百姓辦些事情；常懷律己之心，無論什么情況下都要把握住自己，自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微、慎初、慎終，經(jīng)得起權力、金錢、美色的考驗；常思貪欲之害，經(jīng)常以反面典型案件警示自己，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高自我約束、自我控制的能力；常棄非份之想，堅決克服貪圖享樂、吃拿卡要等歪風邪氣。要堅持艱苦奮斗教育，牢固樹立長期過緊日子的思想，無論條件如何改善，艱苦奮斗的好傳統(tǒng)、好作風不能忘、不能丟，堅決制止和杜絕講排場、比闊氣、奢侈浪費等消極腐敗現(xiàn)象，形成比工作、比干勁，講廉潔、講奉獻的風氣，更好地塑造機關干部的良好形象。

二00五年十二月二十一日

第二篇：書記在全市機關黨的工作會議上的講話

書記在全市機關黨的工作會議上的講話

在全市上下深入學習貫徹黨的十八大精神，全面落實市委四屆三次全體（擴大）會議精神之際，今天我們在這里召開全市機關黨的工作會議，總結過去一年的工作，部署當前和今后一個時期的任務，對于理清思路、明確目標，開創(chuàng)全市機關黨建工作新局面，助推宿遷全面小康建設有著重要意義。剛才，市級機關工委徐

秀云書記作了一個很好的報告，切合機關黨的工作實際，符合市委對黨建工作的要求，希望大家認真抓好落實。

剛剛過去的一年，面對復雜多變的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務，全市上下按照中央和省委的工作部署，緊扣全面小康建設的奮斗目標，大力實施“一三六七”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、促和諧等各項工作，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)突破，即地區(qū)生產(chǎn)總值突破1500億元，財政總收入突破300億元，公共財政預算收入突破150億元，進入全國地級市排名70強；固定資產(chǎn)投資、貸款余額均突破千億元；公共財政預算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等8項經(jīng)濟指標增幅位居全省首位。同時，改革開放不斷深化，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活水平不斷提高，取得了跨越攀升、協(xié)調(diào)并進、全面突破的嶄新業(yè)績。這些成績來自于全市廣大干部群眾攻堅克難、拼搏奮進，也凝聚著全市機關黨員干部和黨務工作者的智慧和汗水。

一年來，全市機關黨組織認真貫徹落實市委決策部署，創(chuàng)新實干、開拓進取，各項工作取得了新的成績。一是積極開展學習型機關黨組織建設，廣大機關黨員干部的政治意識、黨性觀念不斷增強，綜合素質(zhì)、能力水平不斷提升。二是積極開展創(chuàng)新型機關黨組織建設，通過舉辦文化藝術節(jié)、“群眾滿意的機關服務品牌”評選，以及縣（區(qū)）機關黨建“季創(chuàng)季評”觀摩交流活動等，推進機關黨建工作思路和活動方式創(chuàng)新，有效激發(fā)機關工作的整體活力。三是積極開展服務型機關黨組織建設，實施機關黨組織“四進四幫”活動，推動領導干部下基層“三解三促”活動，機關服務基層、服務發(fā)展、服務群眾的成效充分彰顯。市委對全市機關黨的工作是滿意的，也是充分肯定的。在此，我代表市委向全市機關廣大黨員干部和黨務工作者，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

今年，是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的中盤決戰(zhàn)之年，也是建設更高水平小康社會的關鍵之年。前不久召開的市委四屆三次全體（擴大）會議，對全市當前及今后一個時期的工作作出了全面部署和安排，確立了建設“經(jīng)濟發(fā)達、更具實力，生活富足、更為給力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、更添動力，開放創(chuàng)新、更顯活力，永續(xù)發(fā)展、更富魅力的小康社會”的奮斗目標。全市機關黨組織要緊緊圍繞市委的工作部署，進一步認清使命，履職盡責，動員和組織機關廣大黨員干部以更加奮發(fā)有為的狀態(tài)、更加扎實有效的工作，為推動機關各項工作新突破、奪取全面小康建設新勝利作出不懈努力。具體要做好四個方面的工作：

一、聚焦中心，貫穿主線，在推動跨越發(fā)展上爭先進位

圍繞中心、服務大局是機關黨建工作的生命線。機關黨的工作要體現(xiàn)價值、有所作為，就必須在融入大局、服務中心、推動發(fā)展中找準定位，真正做到?jīng)Q策有建議、貫徹有行動、落實有成效。全市機關黨組織和廣大黨員干部要時刻心懷大局，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到改革發(fā)展的目標任務上來。要積極投身建成更高水平小康社會的偉大實踐，發(fā)揮職能作用，激發(fā)聰明才智，在推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中勇挑重擔，在推進民生事業(yè)和民生工程的建設中主動作為，在推進改革開放和工作創(chuàng)新的行動中大顯身手，以實際行動為宿遷經(jīng)濟社會快速發(fā)展、跨越趕超建功立業(yè)。大力倡導“勇于改革、勇于創(chuàng)新”的精神，圍繞中心工作，結合部門業(yè)務，積極開展調(diào)查研究、獻計獻策活動，提出新思路，推出新舉措，探索新機制。緊密結合機關黨的工作實際，精心設計機關黨建工作載體，不斷創(chuàng)新機關黨建工作模式，積極探索機關黨建融入中心、服務大局的有效途徑，努力把機關黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為推動發(fā)展的強大合力。

二、帶頭實踐，務實清廉，在服務基層群眾上當好表率

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是機關工作的本職要求。全市機關黨組織特別是機關黨員干部要認真貫徹落實中央和省、市委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定，堅持把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作，深入基層、深入群眾，扎扎實實為基層和群眾辦實事、解難事、做好事。積極開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育和實踐活動，扎實組織好機關領導干部下基層“三解三促”活動，突出制度建設，推動成果轉化，著力形成領導干部下基層活動的長效機制。充分發(fā)揮機關在人才、技術、資源等方面的優(yōu)勢，深化拓展機關黨組織走進基層、服務群眾活動，進一步

提升機關黨建工作內(nèi)涵。深入推進機關作風建設，增強機關黨員干部的責任意識、服務意識和效率意識，主動研究基層反映的問題，及時解決群眾遇到的困難，盡量使基層單位和群眾少跑機關、少耗精力，提升機關服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的水平和成效。按照全市城鄉(xiāng)社區(qū)黨社聯(lián)建試點工作部署要求，推進市直機關黨員到居住社區(qū)報到登記，開展自愿服務，做到“八小

時工作在單位，八小時奉獻在社區(qū)”，彰顯為民服務形象。大力開展廉政文化進機關活動，優(yōu)化廉潔從政環(huán)境，營造廉潔從政氛圍，不斷增強機關黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

三、夯實基礎，建強隊伍，在機關組織建設上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)

加強機關組織建設和黨員干部隊伍建設，既是機關黨的工作題中之義，也是完成機關各項工作任務的根本保證。要堅持把學習型黨組織建設作為組織建設的重要特征、開展活動的重要內(nèi)容、提高能力的重要途徑，重點圍繞學習貫徹黨的十八大精神，引導機關黨員干部用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力打造一支“三寬四有”型高素質(zhì)機關黨員干部隊伍。進一步優(yōu)化黨組織設置，理順黨組織關系，完善公推直選機關黨組織領導班子成員的做法，真正把熟悉黨務、群眾信任、能力較強的干部選到機關黨組織領導崗位上來。認真總結創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設年活動的經(jīng)驗做法，熟悉機關黨建工作的新需要，把握機關黨員思想的新動向，不斷創(chuàng)新黨組織活動方式，豐富黨組織活動內(nèi)容，切實增強機關黨組織的影響力和凝聚力。不斷深化和創(chuàng)新機關黨建活動載體，按照“活動有亮點、工作有品牌”的要求，結合機關的工作特點、工作基礎和工作任務，在機關服務品牌創(chuàng)建、機關文化活動開展等方面形成特色、創(chuàng)造品牌，不斷彰顯機關黨組織的活力生機。

四、加強組織，明確責任，在提升整體功效上力求突破

推進機關黨的建設，關鍵在加強領導，核心在落實責任。各縣區(qū)、各部門和單位要把機關黨的工作擺上重要議事日程，做到黨建工作與業(yè)務工作共同研究、共同部署、共同落實、共同考核。縣（區(qū)）黨委、部門黨組（黨委）每年要定期不定期聽取機關黨建工作匯報，有條件的縣區(qū)要抓緊成立機關工委，在組織設置、人員力量、工作保障等方面為機關工委和機關黨組織發(fā)揮職能作用創(chuàng)造條件。市委市級機關工委要全面履行市委賦予的職責，切實加大對市級機關黨的工作的領導和對縣（區(qū)）機關黨的工作指導力度，認真分析研究機關黨建工作中的新情況新問題，積極探索加強和改進機關黨建工作的新途徑新辦法，真正把市委對機關黨建工作的要求與機關實際結合起來，謀劃新思路，出臺新舉措，督促抓落實。要加強對機關黨務干部的培訓，切實關心、支持、激勵和愛護黨務干部，把黨務工作崗位作為培養(yǎng)、儲備后備干部的重要平臺，注意把優(yōu)秀的業(yè)務骨干選拔到黨務工作崗位上鍛煉，使黨的工作部門、黨建崗位真正成為干部成長的熔爐和搖籃。

同志們，蓬勃發(fā)展的宿遷，為機關黨組織和廣大黨員干部施展才干提供了大有作為的廣闊舞臺。希望同志們承繼輝煌業(yè)績，譜寫發(fā)展新篇，開拓創(chuàng)新，務實進取，為我市建設更高水平小康社會助力加油！

我就講這些，謝謝大家！

第三篇：(定稿)李暉書記在全縣公安工作會議上的講話

在全縣公安工作會議上的講話

市委副書記、縣委書記 李 暉

2011年3月4日

同志們：

特別高興參加今天的會議。對公安工作，我感情很深，關注很多，期望很大。這幾年，我縣公眾安全感滿意度不斷上升，09年全市第二，全省第七，比08年前進了10位，去年在全省公眾安全感測評中，我縣排名全市第一、全省第六，人民公安功不可沒；炎陵實現(xiàn)2005—2006年連續(xù)2年，2008—2010年連續(xù)3年榮獲省綜合治理先進縣、連續(xù)六年蟬聯(lián)“省平安縣”稱號，去年“兩會”、世博、亞運會等重大節(jié)慶活動期間，實現(xiàn)赴省進京“零”上訪，人民公安功不可沒；我縣成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和全省文明縣城，獲評全國森林防火工作先進單位等30多項國家、省、市榮譽，人民公安功不可沒；炎陵提前一年實現(xiàn)“十一五”發(fā)展主要目標，呈現(xiàn)GDP、財政總收入、固定資產(chǎn)投資總額、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入“五個大幅增長”和綜合實力、發(fā)展質(zhì)量、民眾幸福指數(shù)“三個明顯提升”的良好態(tài)勢，人民公安同樣功不可沒。實踐證明，公安這支隊伍，是值得信賴的隊伍，是能打硬仗的隊伍，是人民滿意的隊伍。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向全縣廣大公安民警，表示誠摯的慰問和衷心的感謝！

劉力同志擔任局長以來，工作有思路、有魄力、有成效，公安部門的職能得到充分發(fā)揮，整體工作有了很大起色，隊伍形象有了明顯提升，廣大公安干警在服務經(jīng)濟建設，維護社會穩(wěn)定工作中出 1 了力、流了汗、立了功。今年是“十二五”的開局之年、也是建縣800周年、建市60周年、建黨90周年的喜慶之年。實現(xiàn)“十二五”時期“12345”的宏偉目標，確保喜慶之年社會和諧穩(wěn)定，公安機關責任重大，使命光榮，務必緊扣中心，認真履職，服務大局，推進炎陵又好又快發(fā)展。借此機會，我講四點意見。

一、致力于服務中心，一切圍繞發(fā)展轉

發(fā)展是第一要務。人民公安要始終維護大局，服務經(jīng)濟建設這個中心，為經(jīng)濟社會發(fā)展“保駕護航”。在這里，我提個總的要求，就是經(jīng)濟發(fā)展到哪里，保障工作就要緊跟到哪里；人民需要在哪里，服務工作就要緊跟到哪里；縣委、縣政府工作重心在哪里，基礎工作就要緊跟到哪里。

一要力促經(jīng)濟加快發(fā)展。“十一五”期間，我們?nèi)〉昧溯x煌的成就，但我們必須清醒地認識到，與周邊發(fā)達地區(qū)相比，發(fā)展不充分仍然是炎陵面臨的最大問題，后發(fā)趕超的定位沒有改變，加快發(fā)展、做大蛋糕仍然是炎陵最緊迫的任務。公安機關一定要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的奮斗目標，主動服務第一要務。要以與時俱進的精神審視自己，以改革創(chuàng)新的精神完善自己，正確把握維護社會和諧穩(wěn)定與促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展的結合點，全面提升服務經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。特別是，要在“四化兩型”建設的主陣地、“四大戰(zhàn)役”的主戰(zhàn)場，加快推進“五個炎陵”的工作實踐中當好“守護神”、當好“助推器”、當好“主力軍”。

二要力促人民安居樂業(yè)。群眾的安全感是生存的基本要求，是人民安居樂業(yè)的根本保證。公安機關和廣大干警一定要把群眾呼聲 2 作為第一信號，把群眾需求作為第一任務，把群眾滿意作為第一標準。要切實增強群眾觀念、公仆意識，用真心、動真情，帶著對群眾的深厚感情做工作。要堅持從小事做起、從身邊的事情做起，真正把事關群眾切身利益的小事做細、實事做實、好事做好。要善于掌握群眾心理、善于學習群眾語言，真正從老百姓身邊走進老百姓心中。要正確處理“大案”與“小案”的關系，既要嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，又要有效整治多發(fā)性侵財犯罪，既要集中精力破大案，又要堅持不懈管小案，切實增強人民群眾的安全感。

三要力促環(huán)境不斷優(yōu)化。發(fā)展環(huán)境，是一個地方綜合競爭力的核心，是經(jīng)濟社會發(fā)展的“命門之穴”。去年我縣獲得的各項榮譽和成績，特別來之不易，特別彌足珍貴，特別值得肯定。這與公安機關的積極保障分不開，與廣大干警的無私奉獻分不開，與人民群眾的鼎力支持分不開。縣委、縣政府確定了今年為“招商引資年”，公安機關一定要緊扣縣委、縣政府工作重點，大力整治企業(yè)特別是重點企業(yè)以及重點工程周邊治安秩序，堅決治理強裝強卸、強攬工程、阻攔施工等影響企業(yè)正常經(jīng)營的突出問題，嚴懲一批隱藏在企業(yè)周邊和市場中騷擾滋事、敲詐勒索的黑惡勢力，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。

二、致力于突出重心，一切圍繞穩(wěn)定轉

維穩(wěn)是第一責任。公安戰(zhàn)線是維穩(wěn)的第一線，是安全的第一線，一定要緊緊圍繞創(chuàng)建全國平安縣的工作目標，強化措施，敢抓敢管，鎮(zhèn)得住壞人，壓得住邪氣，頂?shù)米毫ΓΥ蛟臁捌桨惭琢辍薄?/p>

一要強化矛盾調(diào)處。排查矛盾，是維穩(wěn)的前提；調(diào)處矛盾，是 3 維穩(wěn)的關鍵。要結合“信訪110”活動，開展矛盾隱患集中大排查，及時排查出各種不穩(wěn)定、不和諧、不安全因素。要建立和完善矛盾糾紛的源頭化解機制，對排查出來的信訪突出問題和矛盾糾紛，實施分類化解。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定且能立即解決的，一定要及時落實到位；對堅持過高要求的，要耐心細致地做好心理疏導、理順情緒工作，防止矛盾激化；對訴求不合理、但生活確有困難的，要旗幟鮮明指出訴求的不合理性，并采取幫扶救助、社會救濟、民間互助等方式，切實保障其基本生活；對以上訪名義制造事端、煽動組織鬧事的違法人員，要及時收集證據(jù)，依法嚴厲打擊。

二要突出打防結合。打是治標，防是治本。要堅持“打防結合、預防為主”的方針，切實加強社會治安綜合治理。打擊犯罪要不手軟。在炎陵，絕不允許黑惡勢力為非作歹；絕不允許壞人抬頭、好人低頭。公安民警一定要讓犯罪分子望而生畏，讓人民群眾親如家人。要敢于掃黑除惡，敢于打“保護傘”，對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、毒品犯罪，要始終保持高壓態(tài)勢，確保大局和諧穩(wěn)定。治安防范要腿腳勤。要注重警力下沉，提高見警率，切實加強農(nóng)村治安防范；要注重專群結合，抓好社區(qū)警務，強化社區(qū)治安防范；要注重信息化建設，促進信息互通共享，構建打防管控立體化社會治安防控體系，提高社會管理能力。

三要妥善處理突發(fā)事件。及時、妥善處理突發(fā)事件，最能考驗工作能力，最能體現(xiàn)工作水平，最能反映工作作風。現(xiàn)在是經(jīng)濟的快速發(fā)展期，社會的加速轉型期，也是矛盾的凸顯期。要加強應急處置工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急指揮機制，提高處置重大突發(fā)事件的能力。特別要密切關注重 點領域、重點群體、重點對象，及時掌握企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、涉法信訪等不穩(wěn)定動態(tài)，及時把矛盾糾紛化解在苗頭、解決在萌芽狀態(tài)。

三、致力于凝聚民心，一切圍繞百姓轉

黨心、民心，心心相印；黨務、政務，民生惟大。人民公安為人民，公安機關要堅持一切圍繞百姓轉，把服務民生作為最大警務，把“群眾滿意”作為最高榮譽。

一要樹立親民意識。把親民意識根植于每一個民警心中，落實到每一個辦事環(huán)節(jié)，爭取群眾的滿意和支持。要堅持從小事、瑣事做起，采取“假如我是辦事人、受害人、當事人……”的換位思考方式，認真對待群眾的每一起報警求助、每一件矛盾糾紛、每一次咨詢服務，力爭把每一件小事辦好，以親民、愛民、為民的實際行動贏得民心，做到“語言美一點、態(tài)度好一點；微笑多一點、脾氣小一點；度量大一點、推辭少一點；工作細一點、原則強一點；辦事快一點、效率高一點”。通過態(tài)度熱情、服務周到、工作高效，解決群眾辦事難題，表達公安親民態(tài)度，讓公安機關開門有迎聲、辦事有笑聲、出門有送聲。

二要創(chuàng)新便民舉措。著力在簡化手續(xù)、方便群眾、提高效率、辦事公正上下功夫。特別是要按照“誰審批、誰坐崗、誰負責”的要求，自覺規(guī)范和完善行政管理和審批程序，制定人性化、制度化、長期化的工作規(guī)范，并在堅持法律規(guī)定基本原則的前提下，最大限度地減少辦事程序、放寬審批權限、縮短辦結時間，為群眾節(jié)約辦理成本，方便群眾辦事。要依托信息化手段，進一步擴大警務公開，5 推行電子政務，不斷推出便民服務措施，優(yōu)化“窗口”服務，真正做到服務到位，管理有效。

三要接受人民監(jiān)督。要牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識，善于聽取各方面意見特別是不同意見，把聽取群眾意見、接受群眾評議，作為改進工作的強大動力。要樹立公安機關既是執(zhí)法部門，也是群眾工作部門的理念；公安民警既是執(zhí)法工作者，也是群眾工作者的理念。公安機關的點滴變化，群眾都看在眼里、記在心上。要廣泛開展深化開門評警和為公安機關提建議活動，查找問題，抓好整改，把群眾的指責、刁難和圍攻，變?yōu)槔斫狻⒅С趾蛶椭：鲜」姲踩袦y評全市第一的成績來之不易，我們要倍加珍惜，繼續(xù)發(fā)揚，大膽接受人民群眾的監(jiān)督。

四、致力于溫暖警心，一切圍繞隊伍轉

公安工作是黨的工作的重要組成部分，也是全縣工作中的一項重要工作。縣委、縣政府對公安工作將繼續(xù)高度重視，對公安干警的待遇將積極給予確保，干警的困難將努力給予解決，真正從政治上、工作上、生活上關心愛護民警，不斷改善基層民警的工作條件和生活條件。全縣各級各部門都要理解、支持、配合公安工作，大力支持公安機關嚴格按照法定的權限和程序行使權力、履行職責，為公安工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、人文環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。

從優(yōu)待警，更要從嚴治警。近年來，公安部門狠抓隊伍建設，干警團結，警民和諧，在社會公眾安全感不斷提升的同時，公安隊伍在群眾心目中也樹立了良好的形象。但也存在一些學習風氣不濃、服務態(tài)度不優(yōu)、守法意識不強、執(zhí)法力度不大等問題。做好公 6 安工作，隊伍建設是基礎，也是保證。要努力建設一支素質(zhì)高、作風正、形象好，能顧大局、能擔重任、能打硬仗的高素質(zhì)公安隊伍，以良好的精神狀態(tài)和隊伍形象展現(xiàn)在全縣人民面前，以良好的工作業(yè)績贏得全縣人民的信任和好評。

一要堅定立場不動搖。要著力培育和弘揚“忠誠可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、紀律嚴明、無私奉獻”的新時期人民警察精神，切實打牢“人民公安為人民”的思想基礎，任何時候、任何情況下，都必須牢記使命，堅定信念，永遠做靠得住、信得過、有本事的忠誠衛(wèi)士。要堅決服從黨的領導和指揮，將履行崗位職責作為崇高的追求，將盡力干好每項工作作為價值的體現(xiàn)，接受任務不逃避，面對困難不退縮，敢于負責、勇于擔當，盡職盡責、善始善終，做到為黨和人民的利益而戰(zhàn)，為人民警察的榮譽而戰(zhàn)。

二要嚴守紀律不松懈。公安有公權，也有特權，老百姓最深惡痛絕的，就是執(zhí)法者違法、執(zhí)法者枉法、執(zhí)法機關腐敗。廣大公安干警要時刻牢記宗旨，牢固樹立以人為本理念，堅決克服特權思想，始終正確處理好情與法、錢與法、權與法的關系。特別要狠抓警風警紀的治理，嚴格執(zhí)行“五條禁令”和“四個嚴禁”，敢于碰硬、敢于查處、敢于亮丑。對不作為、亂作為的行為，必須嚴厲禁止；對極少數(shù)問題嚴重、影響惡劣的人員，必須堅決處理，確保公安隊伍的純潔。并將紀律作風教育的成果轉化為扎實推進各項公安工作穩(wěn)步發(fā)展的動力，以紀律建警、作風強警推動隊伍建設穩(wěn)步健康發(fā)展。

三要苦練本領不畏難。公安工作涉及面廣，任務繁重，形勢復雜，廣大公安干警必須具備高素質(zhì)，苦練真本領，才能適應社會、適應崗位的要求。要積極倡導學習的風氣，熟悉公安業(yè)務，掌握政策法紀，善于用理論知識指導實踐，用實踐成果提升本領。要不斷加強業(yè)務技能培訓，深入開展崗位練兵活動，著力提高警務技能和體能，培養(yǎng)一批業(yè)務尖子和技術能手，全面提升公安民警的偵查破案能力、快速反應能力、治安打擊防范能力、疏導化解矛盾糾紛能力和組織發(fā)動群眾的能力，不斷提高人民警察依法履行職務、完成各項任務的實際本領。

同志們，新時期、新任務對公安工作提出了新的更高要求。希望全縣公安機關和廣大公安民警以更加振奮的精神、更加扎實的作風、更加努力的工作，為建設“平安炎陵”作出新的更大的貢獻。

第四篇：書記在縣委工作會議上的講話(節(jié)選)

書記在縣委工作會議上的講話(節(jié)選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開全委會、人代會、政協(xié)會以及一系列其它大型會議，對以經(jīng)濟建設為中心的各項工作作了全面的安排部署，經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務與各項措施已經(jīng)明確。今天召開這次會議，主要是認真學習貫徹胡錦濤同志近日視察我省時的講話精神，就加強黨的建設、凝聚全縣合力、維護社會穩(wěn)定等方面工作進行部署，為確保全年各項任務的圓滿完成進一步夯實基礎。

4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺區(qū)專門從事稻米加工的成祥米業(yè)有限責任公司、綠色中藥材規(guī)范化栽培科技示范園、漢中商業(yè)大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮(zhèn)晨光村基本農(nóng)田保護區(qū)、周家山鎮(zhèn)留旗營村，南鄭縣紅廟鎮(zhèn)羅帳嶺茶園、青樹鎮(zhèn)農(nóng)資供應門市部，走訪勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營村原黨支部書記袁定基等農(nóng)民群眾，廣泛同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進行了交談。重點了解中央1號文件中幫助農(nóng)民增收減負、支持糧食生產(chǎn)的有關政策，大家是不是都知道了，是不是都落實到位了；當前市場糧價及糧食播種情況怎么樣，農(nóng)民種糧積極性高不高；對加強農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)還有什么意見和建議等進行了調(diào)研。在聽取了農(nóng)民群眾的談話后，胡總書記親自向農(nóng)民群眾舉例說明了黨中央、國務院如何對種糧農(nóng)民實行直接補貼，如何降低農(nóng)業(yè)稅稅率，什么是重點糧食品種最低收購價格制度，怎樣穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等政策措施。在漢中視察結束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話，高屋建瓴地分析了當前我國改革發(fā)展處在關鍵時期所面臨的新形勢和新特點；從全局和戰(zhàn)略的高度闡述了繼續(xù)堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義；特別強調(diào)要增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程，指明了當前和今后一個時期西部大開發(fā)的前進方向。

《講話》深刻指出，我國改革發(fā)展正處在關鍵時期。如何根據(jù)新形勢、新任務的要求，繼續(xù)加快改革開放和現(xiàn)代化建設的步伐，不斷推進全面建設小康社會進程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，是我們必須深入思考和認真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀。他指出，科學發(fā)展觀對整個改革開放和現(xiàn)代化建設都有重要指導意義，必須真正把科學發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程。關于西部大開發(fā)問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務院鄭重宣布，中央將繼續(xù)堅定不移地推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家對西部大開發(fā)的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。號召西部地區(qū)廣大干部群眾要堅定信心、奮發(fā)進取，用勤勞和智慧創(chuàng)造西部地區(qū)更加美好的明天。他指出，在推進西部大開發(fā)進程中要注重抓好四個方面工作：一是要堅持走新型工業(yè)化道路，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。要加快經(jīng)濟結構調(diào)整，加強基礎設施建設，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設力度，推進體制創(chuàng)新；二是要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位。要切實保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，切實促進農(nóng)民收入較快增長；三是要堅持大力推進科技進步和創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供強大的智力支撐；四是要大力弘揚求真務實精神，切實轉變工作作風。要求領導干部要做到心中時刻有群眾，堅持真抓實干，改進工作方法，關心群眾的生產(chǎn)生活。學習貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當前全縣上下的一項重要的政治任務，縣委已專門做出安排部署，希望各級黨組織切實抓好落實。

根據(jù)胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會議的主題，下面，我講四點意見：

一、適應新形勢，開拓新境界，把各級黨組織建設成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘

黨的組織，任何時候都必須堅強有力；黨組織的建設，任何時候都必須堅持與時俱進。當前，我們在黨組織的建設上面臨著許多新的形勢、新的任務、新的要求。比如，怎樣在繁重的發(fā)展任務面前，把各級領導班子建設得更加富有感召力、親和力、創(chuàng)造力，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民；怎樣在黨員干部結構已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質(zhì)，更好地擔當時代重任；怎樣在經(jīng)濟活動日趨活躍、所有制結構逐步出現(xiàn)新的變化的情況下，把黨的基層組織建設成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，使黨的組織更加有效地發(fā)揮核心領導作用，等等。這些方面，都需要我們認真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。結合我縣實際，當前最主要的，就是要緊扣“四個圍繞”，堅持“四個加強”。

（一）圍繞增強合力，切實加強領導班子建設。一個好的領導班子，對事業(yè)發(fā)展在很大程度上起著決定性的作用。一個好的領導班子，必定是一個團結、務實、奮進，充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。我縣各級各部門的領導班子總體上講是團結的、務實的、充滿朝氣活力的，但也有少數(shù)班子在團結協(xié)作上、在務實開拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強領導班子建設，使相對不足的班子迅速克服不足跨入先進行列，使好的班子更加出色。一是要強化教育，在幫助提高上下功夫。要進一步加強各級黨校建設，下功夫配備好師資隊伍，努力提高教師的政治業(yè)務水平，不斷改進授課方式，改善黨校的教學條件，以更加有效地發(fā)揮好黨校在干部培訓上的主陣地作用。縣委將進一步加大對副科級以上領導干部的教育培訓力度，采取在黨校集中培訓、組織赴外地考察學習、定期談心談話等方式，以落實“三個代表”、正確履行職責為重點，加強對副科級以上干部樹立正確的從政觀、政績觀、價值觀，落實科學發(fā)展觀和提高領導能力的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手在加強班子成員的教育方面也負有十分重要的責任，在堅持以身作則、自身提高的同時，要經(jīng)常了解每一名成員的思想動態(tài)、工作狀況，在他們?nèi)〉贸煽儠r，積極給予鼓勵，增添工作動力；在他們出現(xiàn)這樣那樣的波動時，要正確給予引導，對其錯誤予以批評幫助，使他們及時改正得到提高。今后，縣委對領導干部的教育，重點是抓好一把手的教育，副職干部的經(jīng)常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進、共同提高，一道擔當起時代的重任。二是要嚴格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領導干部、向國家機關和群團組織推薦干部是各級黨組織的重要職責。我們一定要按照德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優(yōu)秀年輕干部、婦女干部選拔到各級領導班子中來。對因各種原因特別是思想素質(zhì)和工作能力明顯不適應崗位要求的同志，要及時從領導崗位上調(diào)整下來。通過調(diào)整、充實、交流等方式，重中之重把科級干部隊伍建設好。各黨委也要對由本級黨委管理的班子，從工作需要出發(fā)，實行動態(tài)化管理，努力配優(yōu)配強。三是要完善制度，在加強監(jiān)督上下功夫。班子的高效運轉，既要*自身的素質(zhì)，還要*制度、*監(jiān)督。各級領導干部要嚴格執(zhí)行民主集中制，進一步完善和健全決策程序、議事規(guī)則和工作制度，進一步推進決策的科學化和民主化，堅決克服個人專斷、各自為政。要認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監(jiān)督別人，又自覺接受別人的監(jiān)督。要把監(jiān)督的出發(fā)點放在堅持原則、維護團結、推進工作上，在出現(xiàn)錯誤苗頭時，就及時給予批評指正，不要讓小錯誤釀成大問題，更不能持幸災樂禍的態(tài)度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補臺，大事講原則，小事講風格。要繼續(xù)堅持和完善好領導干部談心談話、重大事項報告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強對各級領導班子民主生活會的指導，進一步加強對領導干部的管理和約束。各級領導班子，尤其是主要領導，一定要高度重視自身建設，發(fā)揚民主，帶頭抓學習，帶頭干事業(yè)，努力把每個班子成員的心思和精力都引導到抓改革、謀發(fā)展的大局上來，精誠團結，和睦相處，齊心協(xié)力把各項事業(yè)推向前進。

（二）圍繞提高素質(zhì)，大力加強人才隊伍建設。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。儲備人才，就是聚集能量，就是增強后勁，就能贏得發(fā)展的主動權；起用人才，就是為發(fā)展增加核心動力，就必然促進略陽的興旺發(fā)達；失去人才，就失去了核心競爭力，必然在激烈的較量中敗下陣來。我們一定要站在這樣的高度來看待人才工作，以建立健全充滿生機和活力的人才工作機制為核心，抓好黨政干部、企業(yè)管理和專業(yè)技術三支人才隊伍建設，為加快發(fā)展提供強有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質(zhì)。我縣的黨政干部隊伍從總體上看，是一支素質(zhì)較高、事業(yè)心強、踏實干事的好隊伍，但依然存在素質(zhì)差別，不重視學習提高、不干事和干不來事的也大有人在。各級各部門都要加強對其進行宗旨教育、作風教育和工作技能教育，嚴格考核管理，實行優(yōu)勝劣汰，使他們不斷提高素質(zhì)，激發(fā)出活力。二是要培養(yǎng)引進企業(yè)管理人才。相對于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業(yè)管理人才。要以推行市場化、職業(yè)化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結合，培養(yǎng)一批、選拔一批、引進一批，努力推進企業(yè)管理隊伍的發(fā)展壯大。三是要放活用好專業(yè)技術人才。以推行聘任制和契約化管理為重點，按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的要求，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變。各級各部門都要在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務的工作力度，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，為優(yōu)秀人才提供更大的平臺、更多的機會、更好的環(huán)境，使各類人才在略陽的改革發(fā)展進步中能夠游刃有余地施展才華，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價值。

（三）圍繞夯實基礎，進一步加強“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。“三級聯(lián)創(chuàng)”是中央作出的加強基層組織建設的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。各級黨組織都要緊緊圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”總體要求，上下聯(lián)動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織。首先，要建設好“五個好”縣委。縣委的每一名委員特別是各位常委都要爭做學習的模范、求真務實的模范、維護團結的模范、開拓奮進的模范。縣直各黨委和縣委各部門要認真按照縣委的統(tǒng)一部署，下大功夫抓好機關黨建工作，在統(tǒng)一思想上增動力，在開展活動上增活力，在監(jiān)督保證上求實效。其次，要加強“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部建設。要力爭使21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都達到“五個好”標準。要下功夫抓好“五個好”村黨支部的創(chuàng)建工作，使80%左右的村都達到“五個好”標準。要加大標兵工程建設力度，爭創(chuàng)一批名副其實的標兵，實現(xiàn)抓點示范，以點帶面。要繼續(xù)抓好“雙示范”、無職黨員設崗定責等一系列行之有效的黨建活動載體，不斷豐富工作內(nèi)容；要不斷總結完善公開選聘貧困村黨支部書記、實行目標化管理試點和村干部“三制”管理等工作，加快規(guī)范化建設步伐；要積極探索村干部集體作用的發(fā)揮問題，“空殼村”的問題，改制企業(yè)、困難企業(yè)、非公

經(jīng)濟中的黨建等問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，建立新機制，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強黨風廉政建設。關于這方面工作，在前不久召開的縣紀委二次全委（擴大）會上已作了全面安排部署。這里，我只強調(diào)三點：一是要切實加強領導，夯實責任。各級各部門務必要把黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務分解細化、落到實處。要按照“誰主管、誰負責”的原則，黨政一把手必須切實負起全面責任，思想上高度重視，行動上積極認真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協(xié)調(diào)，指導查辦，確保責任制的順利推行，努力做到為官一任，穩(wěn)定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭與經(jīng)濟工作和業(yè)務工作結合起來同部署、同落實、同檢查、同考核，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真總結分析近幾年的工作情況，認真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒有真正落到實處，原因何在，應采取什么措施切實抓好落實；認真查一查工作不落實的背后有無領導干部的責任問題，對工作不力，敷衍塞責的要嚴肅處理。三是要加強檢查督導。紀檢監(jiān)察部門要充分履行組織協(xié)調(diào)職責，抓好部署和實施，加強監(jiān)督和考核，健全完善責任報告、檢查、考核、追究、獎懲等配套制度，嚴格實行責任追究，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作不抓不管、嚴重失職、出現(xiàn)重大問題或造成不良后果的，必須堅決追究有關領導的責任，確保反腐倡廉各項目標任務的落實。

二、面對新情況，創(chuàng)造新方法，為改革發(fā)展營造團結進取的濃厚氛圍

改革發(fā)展是需要全社會每一名成員齊心協(xié)力為之奮斗的偉大事業(yè)。只有團結和引導社會各界和廣大人民群眾自覺擁護，積極參與，大力支持，我們的事業(yè)才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個大變革、大發(fā)展的時代，面對新一輪解放思想、搶抓機遇、加快發(fā)展的形勢，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔負著非常繁重的任務。江澤民同志曾經(jīng)將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰(zhàn)線、十分重要的隊伍、十分重要的部門。”這三個“十分重要”，充分說明了宣傳思想工作所肩負的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來研究宣傳思想工作，用改革的精神來推動宣傳思想工作。一是要堅持用正確的思想引導人。沒有統(tǒng)一的意志就沒有統(tǒng)一的行動。現(xiàn)在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統(tǒng)一思想的任務非常艱巨。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅持用正確的思想引導群眾，統(tǒng)一思想，形成共識。當前，重點要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時講話精神、黨的十六屆三中全會、全國十屆二次人代會和中央1號文件精神，宣傳好我縣在改革與發(fā)展中的新思路、新舉措、新任務。通過宣傳教育，進一步增強廣大干部群眾堅持黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強廣大干部群眾在黨的領導下戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過宣傳教育，使廣大干部群眾在擴大開放、深化改革、改善投資環(huán)境、加快發(fā)展等方面與縣委、政府協(xié)調(diào)合拍，從而緊跟時代，解放思想，自覺打破束縛我縣發(fā)展的陳舊觀念和習慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個前進的時代總有一種奮發(fā)向上的精神，一個發(fā)展的社會要有積極進取的主流。宣傳戰(zhàn)線要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時而又客觀真實地向全縣人民宣傳報道略陽的新發(fā)展，宣傳報道在改革發(fā)展中的好典型，團結鼓舞全縣人民聚精會神搞建設、同心同德謀發(fā)展。要增強外宣意識，切實加大對外宣傳力度，精心組織開展好上規(guī)模、上檔次的外宣活動，向全市全省乃至全國重點推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產(chǎn)資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。三是要用多彩的活動凝聚人。豐富多彩的活動是精神風貌的展示，是文明進步的標志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，深入開展“共鑄誠信建設年”活動，創(chuàng)建誠信政府活動，加強行業(yè)誠信建設。精心組織好金色略陽文化藝術節(jié)，進一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉(xiāng)文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實加強未成年人思想道德建設。要建立和健全各級文明單位的動態(tài)管理機制，打破文明單位終身制，強化文明單位鞏固提高工作。在開展好企業(yè)、機關、學校和社區(qū)的精神文明創(chuàng)建活動的同時，進一步深化和豐富農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。

（二）團結協(xié)作，調(diào)動各方，進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作的重要方面，對于爭取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、集中民智、加快發(fā)展具有積極而重要的作用。要圍繞發(fā)展這個第一要務，充分調(diào)動各界人士的積極性，進一步激發(fā)他們的聰明才智和創(chuàng)造精神。各級黨的組織都要與廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象多聯(lián)系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發(fā)展成就、發(fā)展形勢和重大舉措，教育和引導他們理解改革、支持發(fā)展，積極投身到全面建設小康社會的偉大事業(yè)中來；要積極聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線對象的意見與建議，充分發(fā)揮黨外人士的參政議政作用，促進黨的決策的科學化與民主化；要認真貫徹黨的民族宗教政策，加強管理和疏導，努力維護安定團結的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個待遇的落實，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務發(fā)展大局的各項活動，做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

（三）高度重視抓好群團工作。群眾團體是黨聯(lián)系社會各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團工作，對于進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，有效調(diào)動社會各方面力量，參與發(fā)展，維護穩(wěn)定有著不可替代的作用。面對新的形勢與任務，各級群團組織要立足自身優(yōu)勢，聯(lián)系實際，與時俱進，進一步發(fā)揮好聯(lián)系各方，服務中心的作用。工會組織要突出維權的基本職能，積極探索在新形勢下為職工搞好服務的新思路和新舉措；深入調(diào)查和了解職工的生活與工作情況，切實增強為群眾謀利、解困的責任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢職工群體辦實事、辦好事；要通過推動穩(wěn)定的勞動關系和社會保障體系的建立、完善，積極推進就業(yè)和再就業(yè)工作；要進一步強化對廣大職工的教育引導，積極開展勞動競賽、技術創(chuàng)新等活動，切實增強支持改革、參與改革的思想意識，認真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵他們自力更生，二次創(chuàng)業(yè)。各級婦聯(lián)組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，以“雙學雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農(nóng)家”等活動為載體，不斷深化婦女工作內(nèi)涵，積極引導幫助廣大婦女投身經(jīng)濟建設，并切實維護好廣大婦女兒童的合法權益。各級共青團組織要堅持以培養(yǎng)各類青少年優(yōu)秀人才為重點，通過開展各種技能培訓、崗位練兵和創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮廣大青年的生力軍作用，為他們在實踐中鍛煉提高、增長才干創(chuàng)造積極條件。科協(xié)要緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略的實施和爭創(chuàng)國家科普先進縣活動，結合農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展農(nóng)民增收項目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動和“科技、文化、法律、衛(wèi)生”四進社區(qū)活動；要加強組織網(wǎng)絡建設，進一步把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、各種專業(yè)協(xié)會、學會組織建設好，同時組織開展好各種活動。

三、抓住新特點，拿出新舉措，著力營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

略陽維護穩(wěn)定的任務十分繁重。全縣各級各部門一定要把維護社會穩(wěn)定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅持打防結合，全力維護社會穩(wěn)定。要圍繞建設“安全略陽”目標的實現(xiàn)，高起點、高標準地做好各項工作，全力營造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、良好的社會治安環(huán)境和安定的人居生活環(huán)境。一是要始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢。繼續(xù)堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問題、整治混亂地區(qū)”的要求，不斷加強“嚴打”工作，建立經(jīng)常性工作機制，做到集中打擊與經(jīng)常性打擊相結合，切實增強打擊的針對性和實效性。要以破大案、追逃犯為重點，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪的打擊力度，維護人民群眾的生命安全；要以群眾反映強烈的搶劫、盜竊等案件為重點，集中開展專項治理并形成防范機制，維護人民的財產(chǎn)安全。二是要健全社會治安防范體系。要努力構建城鄉(xiāng)結合、打防控一體化的治安防范網(wǎng)絡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要對治安情況復雜的社區(qū)、村鎮(zhèn)的人員構成情況和重點幫助對象情況進行準確掌握，做到心中有數(shù)，了如指掌，并及時組織力量對治安混亂地區(qū)開展整頓治理。政法機關、各有關部門要形成合力，齊抓共管，切實做好治安防范工作。審判機關要繼續(xù)搞好執(zhí)法為民，公正執(zhí)法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機關要繼續(xù)堅持以防范和打擊職務犯罪為重點，協(xié)調(diào)指導各級各有關部門一手抓預防，一手抓查辦，堅決清除那些違反黨紀國法、貪贓枉法、侵吞國家資產(chǎn)的各種犯罪分子，并依法搞好司法監(jiān)督。公安機關要堅持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導好基層政權建設，積極開展扶貧幫困和救助弱勢群體工作，緩解社會壓力。文化部門要加強對網(wǎng)吧等公共娛樂場所的管理，堅決杜絕未成年人進入網(wǎng)吧，根治違規(guī)違章違法行為，確保公共文化事業(yè)的健康發(fā)展。教育部門要嚴格校規(guī)、嚴明校紀，加強德育教育和安全知識教育，把教書育人與安全防范有機結合起來，實現(xiàn)教與管的統(tǒng)一，維護安全的教學秩序。三是要依法打擊經(jīng)濟犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產(chǎn)銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。堅決依法查辦和預防貪污賄賂、瀆職等職務犯罪，不斷推動反腐敗斗爭深入開展。

（二）堅持為民排憂，認真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關社會穩(wěn)定大局。處理不好，就會造成很大的被動。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領導動手，齊抓共管。群眾寫信來訪多半事出有因，找到我們都是抱著對我們信任的態(tài)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各級領導同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領導要積極主動、切實負責，各部門要齊抓共管。以前實行的“縣長信訪接待日”和“一委四長信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續(xù)加以鞏固和完善。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領導、限時解決。要盡最大努力把信訪問題解決在當?shù)兀鉀Q在基層，防止越級上訪、群體上訪、違規(guī)上訪事件發(fā)生。對各級領導和干部履行《信訪領導責任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產(chǎn)生不良后果的，要嚴肅處理。三是區(qū)別性質(zhì)，規(guī)范處置。對于信訪案件，要注意區(qū)分其性質(zhì)，分清司法、行政界限，規(guī)范處置。對應該通過法律渠道解決或已進入司法程序的信訪問題，要支持申訴人通過法律渠道解決，各級黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨立公正司法。在進行行政協(xié)調(diào)解決時，對群眾符合政策的要求，要明確態(tài)度，落實政策，認真解

決；對政策雖無明確規(guī)定、但又合情合理的要求，要比照有關政策規(guī)定盡量解決；對失實反映與過分要求，要做好教育、引導工作；對無理取鬧、反復纏訪、越級上訪，甚至造謠生事、煽動群眾、造成惡劣影響的，要嚴肅批評制止，并按有關規(guī)定予以嚴肅處理。

（三）堅持以人為本，建設高素質(zhì)政法隊伍。我們的政法隊伍總體上講，是一支素質(zhì)較高、作風過硬、能征善戰(zhàn)的好隊伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個別干警的所作所為與職責要求相距較遠，群眾反映較大，必須下功夫進一步提高政法隊伍素質(zhì)。核心抓兩條：一是要堅持政治建警。要切實增強政治意識，解決好政法隊伍為誰執(zhí)法、為誰掌權、為誰服務的問題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅持對法律負責和對黨負責、對人民負責的一致性，堅持專政職能、管理職責和服務職能的統(tǒng)一性，始終保護好、實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和公正。二是要堅持從嚴治警。認真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內(nèi)務條令》的落實，大力加強正規(guī)化建設。要加強廉政教育，使政法系統(tǒng)的廣大干警自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕，公正執(zhí)法，廉潔從警。大力推行警務公開，自覺接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要從最基本的行為準則抓起，使干警舉止端正、行為規(guī)范、紀律嚴明，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。要嚴把“進口關”、敞開“出口關”，嚴肅查處政法隊伍中的違法違紀問題，嚴懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊伍的純潔。

四、順應新潮流，樹立新觀念，不斷提高執(zhí)政能力和領導水平

在新的復雜局勢面前，黨的執(zhí)政能力面臨著新的考驗。加強執(zhí)政能力建設，是擺在我們各級黨組織面前的一項長期而緊迫的任務。

第五篇：書記在縣委工作會議上的講話(節(jié)選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開全委會、人代會、政協(xié)會以及一系列其它大型會議，對以經(jīng)濟建設為中心的各項工作作了全面的安排部署，經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務與各項措施已經(jīng)明確。今天召開這次會議，主要是認真學習貫徹胡錦濤同志近日視察我省時的講話精神，就加強黨的建設、凝聚全縣合力、維護社會穩(wěn)定等方面工作進行部署，為確保全年各項任務的圓滿完成進一步夯實基礎。

4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺區(qū)專門從事稻米加工的成祥米業(yè)有限責任公司、綠色中藥材規(guī)范化栽培科技示范園、漢中商業(yè)大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮(zhèn)晨光村基本農(nóng)田保護區(qū)、周家山鎮(zhèn)留旗營村，南鄭縣紅廟鎮(zhèn)羅帳嶺茶園、青樹鎮(zhèn)農(nóng)資供應門市部，走訪勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營村原黨支部書記袁定基等農(nóng)民群眾，廣泛同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進行了交談。重點了解中央1號文件中幫助農(nóng)民增收減負、支持糧食生產(chǎn)的有關政策，大家是不是都知道了，是不是都落實到位了；當前市場糧價及糧食播種情況怎么樣，農(nóng)民種糧積極性高不高；對加強農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)還有什么意見和建議等進行了調(diào)研。在聽取了農(nóng)民群眾的談話后，胡總書記親自向農(nóng)民群眾舉例說明了黨中央、國務院如何對種糧農(nóng)民實行直接補貼，如何降低農(nóng)業(yè)稅稅率，什么是重點糧食品種最低收購價格制度，怎樣穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等政策措施。在漢中視察結束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話，高屋建瓴地分析了當前我國改革發(fā)展處在關鍵時期所面臨的新形勢和新特點；從全局和戰(zhàn)略的高度闡述了繼續(xù)堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義；特別強調(diào)要增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程，指明了當前和今后一個時期西部大開發(fā)的前進方向。

《講話》深刻指出，我國改革發(fā)展正處在關鍵時期。如何根據(jù)新形勢、新任務的要求，繼續(xù)加快改革開放和現(xiàn)代化建設的步伐，不斷推進全面建設小康社會進程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，是我們必須深入思考和認真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀。他指出，科學發(fā)展觀對整個改革開放和現(xiàn)代化建設都有重要指導意義，必須真正把科學發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程。關于西部大開發(fā)問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務院鄭重宣布，中央將繼續(xù)堅定不移地推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家對西部大開發(fā)的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。號召西部地區(qū)廣大干部群眾要堅定信心、奮發(fā)進取，用勤勞和智慧創(chuàng)造西部地區(qū)更加美好的明天。他指出，在推進西部大開發(fā)進程中要注重抓好四個方面工作：一是要堅持走新型工業(yè)化道路，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。要加快經(jīng)濟結構調(diào)整，加強基礎設施建設，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設力度，推進體制創(chuàng)新；二是要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位。要切實保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，切實促進農(nóng)民收入較快增長；三是要堅持大力推進科技進步和創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供強大的智力支撐；四是要大力弘揚求真務實精神，切實轉變工作作風。要求領導干部要做到心中時刻有群眾，堅持真抓實干，改進工作方法，關心群眾的生產(chǎn)生活。學習貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當前全縣上下的一項重要的政治任務，縣委已專門做出安排部署，希望各級黨組織切實抓好落實。

根據(jù)胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會議的主題，下面，我講四點意見：

一、適應新形勢，開拓新境界，把各級黨組織建設成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘

黨的組織，任何時候都必須堅強有力；黨組織的建設，任何時候都必須堅持與時俱進。當前，我們在黨組織的建設上面臨著許多新的形勢、新的任務、新的要求。比如，怎樣在繁重的發(fā)展任務面前，把各級領導班子建設得更加富有感召力、親和力、創(chuàng)造力，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民；怎樣在黨員干部結構已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質(zhì)，更好地擔當時代重任；怎樣在經(jīng)濟活動日趨活躍、所有制結構逐步出現(xiàn)新的變化的情況下，把黨的基層組織建設成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，使黨的組織更加有效地發(fā)揮核心領導作用，等等。這些方面，都需要我們認真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。結合我縣實際，當前最主要的，就是要緊扣“四個圍繞”，堅持“四個加強”。

（一）圍繞增強合力，切實加強領導班子建設。一個好的領導班子，對事業(yè)發(fā)展在很大程度上起著決定性的作用。一個好的領導班子，必定是一個團結、務實、奮進，充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。我縣各級各部門的領導班子總體上講是團結的、務實的、充滿朝氣活力的，但也有少數(shù)班子在團結協(xié)作上、在務實開拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強領導班子建設，使相對不足的班子迅速克服不足跨入先進行列，使好的班子更加出色。一是要強化教育，在幫助提高上下功夫。要進一步加強各級黨校建設，下功夫配備好師資隊伍，努力提高教師的政治業(yè)務水平，不斷改進授課方式，改善黨校的教學條件，以更加有效地發(fā)揮好黨校在干部培訓上的主陣地作用。縣委將進一步加大對副科級以上領導干部的教育培訓力度，采取在黨校集中培訓、組織赴外地考察學習、定期談心談話等方式，以落實“三個代表”、正確履行職責為重點，加強對副科級以上干部樹立正確的從政觀、政績觀、價值觀，落實科學發(fā)展觀和提高領導能力的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手在加強班子成員的教育方面也負有十分重要的責任，在堅持以身作則、自身提高的同時，要經(jīng)常了解每一名成員的思想動態(tài)、工作狀況，在他們?nèi)〉贸煽儠r，積極給予鼓勵，增添工作動力；在他們出現(xiàn)這樣那樣的波動時，要正確給予引導，對其錯誤予以批評幫助，使他們及時改正得到提高。今后，縣委對領導干部的教育，重點是抓好一把手的教育，副職干部的經(jīng)常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進、共同提高，一道擔當起時代的重任。二是要嚴格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領導干部、向國家機關和群團組織推薦干部是各級黨組織的重要職責。我們一定要按照德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優(yōu)秀年輕干部、婦女干部選拔到各級領導班子中來。對因各種原因特別是思想素質(zhì)和工作能力明顯不適應崗位要求的同志，要及時從領導崗位上調(diào)整下來。通過調(diào)整、充實、交流等方式，重中之重把科級干部隊伍建設好。各黨委也要對由本級黨委管理的班子，從工作需要出發(fā)，實行動態(tài)化管理，努力配優(yōu)配強。三是要完善制度，在加強監(jiān)督上下功夫。班子的高效運轉，既要*自身的素質(zhì)，還要*制度、*監(jiān)督。各級領導干部要嚴格執(zhí)行民主集中制，進一步完善和健全決策程序、議事規(guī)則和工作制度，進一步推進決策的科學化和民主化，堅決克服個人專斷、各自為政。要認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監(jiān)督別人，又自覺接受別人的監(jiān)督。要把監(jiān)督的出發(fā)點放在堅持原則、維護團結、推進工作上，在出現(xiàn)錯誤苗頭時，就及時給予批評指正，不要讓小錯誤釀成大問題，更不能持幸災樂禍的態(tài)度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補臺，大事講原則，小事講風格。要繼續(xù)堅持和完善好領導干部談心談話、重大事項報告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強對各級領導班子民主生活會的指導，進一步加強對領導干部的管理和約束。各級領導班子，尤其是主要領導，一定要高度重視自身建設，發(fā)揚民主，帶頭抓學習，帶頭干事業(yè)，努力把每個班子成員的心思和精力都引導到抓改革、謀發(fā)展的大局上來，精誠團結，和睦相處，齊心協(xié)力把各項事業(yè)推向前進。

（二）圍繞提高素質(zhì)，大力加強人才隊伍建設。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。儲備人才，就是聚集能量，就是增強后勁，就能贏得發(fā)展的主動權；起用人才，就是為發(fā)展增加核心動力，就必然促進略陽的興旺發(fā)達；失去人才，就失去了核心競爭力，必然在激烈的較量中敗下陣來。我們一定要站在這樣的高度來看待人才工作，以建立健全充滿生機和活力的人才工作機制為核心，抓好黨政干部、企業(yè)管理和專業(yè)技術三支人才隊伍建設，為加快發(fā)展提供強有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質(zhì)。我縣的黨政干部隊伍從總體上看，是一支素質(zhì)較高、事業(yè)心強、踏實干事的好隊伍，但依然存在素質(zhì)差別，不重視學習提高、不干事和干不來事的也大有人在。各級各部門都要加強對其進行宗旨教育、作風教育和工作技能教育，嚴格考核管理，實行優(yōu)勝劣汰，使他們不斷提高素質(zhì)，激發(fā)出活力。二是要培養(yǎng)引進企業(yè)管理人才。相對于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業(yè)管理人才。要以推行市場化、職業(yè)化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結合，培養(yǎng)一批、選拔一批、引進一批，努力推進企業(yè)管理隊伍的發(fā)展壯大。三是要放活用好專業(yè)技術人才。以推行聘任制和契約化管理為重點，按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的要求，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變。各級各部門都要在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務的工作力度，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，為優(yōu)秀人才提供更大的平臺、更多的機會、更好的環(huán)境，使各類人才在略陽的改革發(fā)展進步中能夠游刃有余地施展才華，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價值。

（三）圍繞夯實基礎，進一步加強“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。“三級聯(lián)創(chuàng)”是中央作出的加強基層組織建設的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。各級黨組織都要緊緊圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”總體要求，上下聯(lián)動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織。首先，要建設好“五個好”縣委。縣委的每一名委員特別是各位常委都要爭做學習的模范、求真務實的模范、維護團結的模范、開拓奮進的模范。縣直各黨委和縣委各部門要認真按照縣委的統(tǒng)一部署，下大功夫抓好機關黨建工作，在統(tǒng)一思想上增動力，在開展活動上增活力，在監(jiān)督保證上求實效。其次，要加強“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部建設。要力爭使21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都達到“五個好”標準。要下功夫抓好“五個好”村黨支部的創(chuàng)建工作，使80%左右的村都達到“五個好”標準。要加大標兵工程建設力度，爭創(chuàng)一批名副其實的標兵，實現(xiàn)抓點示范，以點帶面。要繼續(xù)抓好“雙示范”、無職黨員設崗定責等一系列行之有效的黨建活動載體，不斷豐富工作內(nèi)容；要不斷總結完善公開選聘貧困村黨支部書記、實行目標化管理試點和村干部“三制”管理等工作，加快規(guī)范化建設步伐；要積極探索村干部集體作用的發(fā)揮問題，“空殼村”的問題，改制企業(yè)、困難企業(yè)、非公經(jīng)濟中的黨建等問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，建立新機制，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強黨風廉政建設。關于這方面工作，在前不久召開的縣紀委二次全委（擴大）會上已作了全面安排部署。這里，我只強調(diào)三點：一是要切實加強領導，夯實責任。各級各部門務必要把黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務分解細化、落到實處。要按照“誰主管、誰負責”的原則，黨政一把手必須切實負起全面責任，思想上高度重視，行動上積極認真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協(xié)調(diào)，指導查辦，確保責任制的順利推行，努力做到為官一任，穩(wěn)定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭與經(jīng)濟工作和業(yè)務工作結合起來同部署、同落實、同檢查、同考核，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真總結分析近幾年的工作情況，認真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒有真正落到實處，原因何在，應采取什么措施切實抓好落實；認真查一查工作不落實的背后有無領導干部的責任問題，對工作不力，敷衍塞責的要嚴肅處理。三是要加強檢查督導。紀檢監(jiān)察部門要充分履行組織協(xié)調(diào)職責，抓好部署和實施，加強監(jiān)督和考核，健全完善責任報告、檢查、考核、追究、獎懲等配套制度，嚴格實行責任追究，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作不抓不管、嚴重失職、出現(xiàn)重大問題或造成不良后果的，必須堅決追究有關領導的責任，確保反腐倡廉各項目標任務的落實。

二、面對新情況，創(chuàng)造新方法，為改革發(fā)展營造團結進取的濃厚氛圍

改革發(fā)展是需要全社會每一名成員齊心協(xié)力為之奮斗的偉大事業(yè)。只有團結和引導社會各界和廣大人民群眾自覺擁護，積極參與，大力支持，我們的事業(yè)才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個大變革、大發(fā)展的時代，面對新一輪解放思想、搶抓機遇、加快發(fā)展的形勢，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔負著非常繁重的任務。江澤民同志曾經(jīng)將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰(zhàn)線、十分重要的隊伍、十分重要的部門。”這三個“十分重要”，充分說明了宣傳思想工作所肩負的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來研究宣傳思想工作，用改革的精神來推動宣傳思想工作。一是要堅持用正確的思想引導人。沒有統(tǒng)一的意志就沒有統(tǒng)一的行動。現(xiàn)在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統(tǒng)一思想的任務非常艱巨。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅持用正確的思想引導群眾，統(tǒng)一思想，形成共識。當前，重點要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時講話精神、黨的十六屆三中全會、全國十屆二次人代會和中央1號文件精神，宣傳好我縣在改革與發(fā)展中的新思路、新舉措、新任務。通過宣傳教育，進一步增強廣大干部群眾堅持黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強廣大干部群眾在黨的領導下戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過宣傳教育，使廣大干部群眾在擴大開放、深化改革、改善投資環(huán)境、加快發(fā)展等方面與縣委、政府協(xié)調(diào)合拍，從而緊跟時代，解放思想，自覺打破束縛我縣發(fā)展的陳舊觀念和習慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個前進的時代總有一種奮發(fā)向上的精神，一個發(fā)展的社會要有積極進取的主流。宣傳戰(zhàn)線要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時而又客觀真實地向全縣人民宣傳報道略陽的新發(fā)展，宣傳報道在改革發(fā)展中的好典型，團結鼓舞全縣人民聚精會神搞建設、同心同德謀發(fā)展。要增強外宣意識，切實加大對外宣傳力度，精心組織開展好上規(guī)模、上檔次的外宣活動，向全市全省乃至全國重點推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產(chǎn)資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。三是要用多彩的活動凝聚人。豐富多彩的活動是精神風貌的展示，是文明進步的標志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，深入開展“共鑄誠信建設年”活動，創(chuàng)建誠信政府活動，加強行業(yè)誠信建設。精心組織好金色略陽文化藝術節(jié)，進一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉(xiāng)文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實加強未成年人思想道德建設。要建立和健全各級文明單位的動態(tài)管理機制，打破文明單位終身制，強化文明單位鞏固提高工作。在開展好企業(yè)、機關、學校和社區(qū)的精神文明創(chuàng)建活動的同時，進一步深化和豐富農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。

（二）團結協(xié)作，調(diào)動各方，進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作的重要方面，對于爭取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、集中民智、加快發(fā)展具有積極而重要的作用。要圍繞發(fā)展這個第一要務，充分調(diào)動各界人士的積極性，進一步激發(fā)他們的聰明才智和創(chuàng)造精神。各級黨的組織都要與廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象多聯(lián)系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發(fā)展成就、發(fā)展形勢和重大舉措，教育和引導他們理解改革、支持發(fā)展，積極投身到全面建設小康社會的偉大事業(yè)中來；要積極聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線對象的意見與建議，充分發(fā)揮黨外人士的參政議政作用，促進黨的決策的科學化與民主化；要認真貫徹黨的民族宗教政策，加強管理和疏導，努力維護安定團結的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個待遇的落實，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務發(fā)展大局的各項活動，做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

（三）高度重視抓好群團工作。群眾團體是黨聯(lián)系社會各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團工作，對于進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，有效調(diào)動社會各方面力量，參與發(fā)展，維護穩(wěn)定有著不可替代的作用。面對新的形勢與任務，各級群團組織要立足自身優(yōu)勢，聯(lián)系實際，與時俱進，進一步發(fā)揮好聯(lián)系各方，服務中心的作用。工會組織要突出維權的基本職能，積極探索在新形勢下為職工搞好服務的新思路和新舉措；深入調(diào)查和了解職工的生活與工作情況，切實增強為群眾謀利、解困的責任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢職工群體辦實事、辦好事；要通過推動穩(wěn)定的勞動關系和社會保障體系的建立、完善，積極推進就業(yè)和再就業(yè)工作；要進一步強化對廣大職工的教育引導，積極開展勞動競賽、技術創(chuàng)新等活動，切實增強支持改革、參與改革的思想意識，認真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵他們自力更生，二次創(chuàng)業(yè)。各級婦聯(lián)組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，以“雙學雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農(nóng)家”等活動為載體，不斷深化婦女工作內(nèi)涵，積極引導幫助廣大婦女投身經(jīng)濟建設，并切實維護好廣大婦女兒童的合法權益。各級共青團組織要堅持以培養(yǎng)各類青少年優(yōu)秀人才為重點，通過開展各種技能培訓、崗位練兵和創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮廣大青年的生力軍作用，為他們在實踐中鍛煉提高、增長才干創(chuàng)造積極條件。科協(xié)要緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略的實施和爭創(chuàng)國家科普先進縣活動，結合農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展農(nóng)民增收項目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動和“科技、文化、法律、衛(wèi)生”四進社區(qū)活動；要加強組織網(wǎng)絡建設，進一步把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、各種專業(yè)協(xié)會、學會組織建設好，同時組織開展好各種活動。

三、抓住新特點，拿出新舉措，著力營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

略陽維護穩(wěn)定的任務十分繁重。全縣各級各部門一定要把維護社會穩(wěn)定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅持打防結合，全力維護社會穩(wěn)定。要圍繞建設“安全略陽”目標的實現(xiàn)，高起點、高標準地做好各項工作，全力營造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、良好的社會治安環(huán)境和安定的人居生活環(huán)境。一是要始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢。繼續(xù)堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問題、整治混亂地區(qū)”的要求，不斷加強“嚴打”工作，建立經(jīng)常性工作機制，做到集中打擊與經(jīng)常性打擊相結合，切實增強打擊的針對性和實效性。要以破大案、追逃犯為重點，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪的打擊力度，維護人民群眾的生命安全；要以群眾反映強烈的搶劫、盜竊等案件為重點，集中開展專項治理并形成防范機制，維護人民的財產(chǎn)安全。二是要健全社會治安防范體系。要努力構建城鄉(xiāng)結合、打防控一體化的治安防范網(wǎng)絡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要對治安情況復雜的社區(qū)、村鎮(zhèn)的人員構成情況和重點幫助對象情況進行準確掌握，做到心中有數(shù)，了如指掌，并及時組織力量對治安混亂地區(qū)開展整頓治理。政法機關、各有關部門要形成合力，齊抓共管，切實做好治安防范工作。審判機關要繼續(xù)搞好執(zhí)法為民，公正執(zhí)法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機關要繼續(xù)堅持以防范和打擊職務犯罪為重點，協(xié)調(diào)指導各級各有關部門一手抓預防，一手抓查辦，堅決清除那些違反黨紀國法、貪贓枉法、侵吞國家資產(chǎn)的各種犯罪分子，并依法搞好司法監(jiān)督。公安機關要堅持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導好基層政權建設，積極開展扶貧幫困和救助弱勢群體工作，緩解社會壓力。文化部門要加強對網(wǎng)吧等公共娛樂場所的管理，堅決杜絕未成年人進入網(wǎng)吧，根治違規(guī)違章違法行為，確保公共文化事業(yè)的健康發(fā)展。教育部門要嚴格校規(guī)、嚴明校紀，加強德育教育和安全知識教育，把教書育人與安全防范有機結合起來，實現(xiàn)教與管的統(tǒng)一，維護安全的教學秩序。三是要依法打擊經(jīng)濟犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產(chǎn)銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。堅決依法查辦和預防貪污賄賂、瀆職等職務犯罪，不斷推動反腐敗斗爭深入開展。

（二）堅持為民排憂，認真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關社會穩(wěn)定大局。處理不好，就會造成很大的被動。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領導動手，齊抓共管。群眾寫信來訪多半事出有因，找到我們都是抱著對我們信任的態(tài)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各級領導同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領導要積極主動、切實負責，各部門要齊抓共管。以前實行的“縣長信訪接待日”和“一委四長信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續(xù)加以鞏固和完善。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領導、限時解決。要盡最大努力把信訪問題解決在當?shù)兀鉀Q在基層，防止越級上訪、群體上訪、違規(guī)上訪事件發(fā)生。對各級領導和干部履行《信訪領導責任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產(chǎn)生不良后果的，要嚴肅處理。三是區(qū)別性質(zhì)，規(guī)范處置。對于信訪案件，要注意區(qū)分其性質(zhì)，分清司法、行政界限，規(guī)范處置。對應該通過法律渠道解決或已進入司法程序的信訪問題，要支持申訴人通過法律渠道解決，各級黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨立公正司法。在進行行政協(xié)調(diào)解決時，對群眾符合政策的要求，要明確態(tài)度，落實政策，認真解決；對政策雖無明確規(guī)定、但又合情合理的要求，要比照有關政策規(guī)定盡量解決；對失實反映與過分要求，要做好教育、引導工作；對無理取鬧、反復纏訪、越級上訪，甚至造謠生事、煽動群眾、造成惡劣影響的，要嚴肅批評制止，并按有關規(guī)定予以嚴肅處理。

（三）堅持以人為本，建設高素質(zhì)政法隊伍。我們的政法隊伍總體上講，是一支素質(zhì)較高、作風過硬、能征善戰(zhàn)的好隊伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個別干警的所作所為與職責要求相距較遠，群眾反映較大，必須下功夫進一步提高政法隊伍素質(zhì)。核心抓兩條：一是要堅持政治建警。要切實增強政治意識，解決好政法隊伍為誰執(zhí)法、為誰掌權、為誰服務的問題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅持對法律負責和對黨負責、對人民負責的一致性，堅持專政職能、管理職責和服務職能的統(tǒng)一性，始終保護好、實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和公正。二是要堅持從嚴治警。認真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內(nèi)務條令》的落實，大力加強正(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)規(guī)化建設。要加強廉政教育，使政法系統(tǒng)的廣大干警自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕，公正執(zhí)法，廉潔從警。大力推行警務公開，自覺接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要從最基本的行為準則抓起，使干警舉止端正、行為規(guī)范、紀律嚴明，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。要嚴把“進口關”、敞開“出口關”，嚴肅查處政法隊伍中的違法違紀問題，嚴懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊伍的純潔。

四、順應新潮流，樹立新觀念，不斷提高執(zhí)政能力和領導水平

在新的復雜局勢面前，黨的執(zhí)政能力面臨著新的考驗。加強執(zhí)政能力建設，是擺在我們各級黨組織面前的一項長期而緊迫的任務。