第一篇：副縣長在全縣項目建設暨招商引資工作會議上的講話

同志們：

今天全縣項目建設暨招商引資工作會議在這里隆重召開，主要任務是學習傳達省發展改革和市招商引資工作會議精神，貫徹落實縣全委會、人代會及三級干部會議要求，動員全縣上下統一思想，強化舉措，加大項目建設和招商引資工作力度，推動全縣經濟社會又好又快發展。縣委、縣政府對開好這次會議十分重視、高度關注，汪書記、周縣長親

臨大會并作重要指示，請大家認真領會。根據安排，我就做好項目建設和招商引資工作先講幾點意見。

一、關于項目工作

項目建設是加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整的重要抓手，是實現我縣加速崛起、富民興縣的強力保障，是推動工業化和城鎮化雙輪驅動的支撐載體，面對“十二五”發展的宏偉藍圖和各地競相發展的機遇挑戰，我們必須堅持經濟工作項目化，扭住項目建設不放松，全力推進項目工作再上新臺階。，全縣上下始終堅持發展是第一要務，項目是抓手的工作理念，搶抓示范區建設機遇，立足岳西資源環境狀況，著眼未來長遠發展，夯實項目編報工作，優化項目推進機制，著力擴大有效投入，強力實施項目帶動戰略，全年實現固定資產投資54億元，同比增長27.1%，98項重點項目順利推進，項目建設提速增效。主要呈現出以下幾個特點：

1、項目謀劃儲備更具深度。按照“規劃一批、儲備一批、開工一批、投產一批”的項目梯度跟進要求，結合國家和省市“十二五”發展規劃，圍繞支柱產業發展、戰略性新興產業培育、擴大內部需求和重點基礎設施建設等，謀劃、儲備了一批符合國家產業政策導向的重點項目。全年共謀劃“十二五”重點項目近200個，總投資820億元，其中與省“十二五”規劃對接項目27個，與市“十二五”規劃對接項目99個，今年已列入省“861”行動計劃項目庫項目14個，市重點項目庫項目29個。

2、項目申報爭取再創新高。，縣發改委等有關部門認真研究中央和省、市擴大內需、示范區建設和產業轉移支持政策，積極主動與國家、省、市相關部門對接，著力做好項目申報和爭取工作，全年僅發改系統申報并獲批項目42類223個，爭取各類建設資金2.24億元，位居全市第一，創歷史新高。

3、重大項目前期工作進展明顯。高速公路前期工作取得突破性進展，岳武高速已完成工可，正在進行專項研究，今年開工建設，岳桐高速已列入省“十二五”規劃；鐵路前期工作有實質性進展，阜景鐵路岳西段列入鐵道部評估同比方案，隨安鐵路、通用機場項目積極爭取；電力項目進展順利，牛草山風能發電項目即將完成風能資源數據測試，項目單位已在岳西設立籌建處，開展前期工作，項目有望今年開工建設，抽水蓄能電站項目完成規劃編制，通過水規總院專家評審，列入國家電網規劃，縣政府并與國網新源控股有限公司簽訂了合作意向書；光伏產業項目和國家電力達成合作意向。

4、項目推進機制日趨完善。大力推行項目建設督查調度制度，建立了縣級領導領銜、主要責任單位具體負責、協同單位配合的項目推進機制；縣政府定期召開項目建設調度會、現場辦公會推進工程項目建設；適時組織人大代表、政協委員赴項目建設一線視察指導，現場調度項目建設中存在的困難和問題；縣委、縣政府督查室、縣重點辦跟蹤督導項目推進情況，及時通報項目進展。

5、項目建設環境日漸優化。項目建設相關職能單位圍繞縣委、縣政府的部署要求，充分研讀政策，全面把握縣情，立足地方發展，主動作為，勇于創新，全力支持項目建設；項目地黨委、政府認真貫徹縣政府新制定的征地拆遷補償辦法，積極做好群眾的征地、拆遷等工作，為項目推進營造良好的施工建設環境；縣直部門結合行政許可權相對集中改革和機關行風政風民主評議活動，改進機關作風，簡化辦事程序，提高辦事效率，全縣上下形成了圍繞項目謀發展的濃厚氛圍。

過去的一年，在全縣廣大干群的共同努力下，項目建設工作取得了較大成效，但我們也要意識到我縣產業牽動性強的重大項目仍然不多、項目儲備仍然不夠深入、項目推進建設也存在不平衡的現象，發展不足、發展不快仍是制約我縣發展的突出問題。今年，作為“十二五”開局之年，也是工業化和城鎮化加快發展的重要之年，做好項目工作，意義重大，影響深遠。縣委、縣政府綜合考慮，共安排重點項目63個，重大前期項目7個，我們必須凝心聚力，強化舉措，狠抓落實，堅定不移的把擴大投入當做加快發展的主動力，加大項目謀劃、儲備、爭取力度，既要依靠大規模投入做大總量，也要進一步優化投資結構，加大產業項目的引進和推進力度，重視產業結構的轉型和項目產出效率的提高，以項目為載體推進經濟社會持續較快發展。

1、提高認識，進一步增強項目工作積極主動性。發展是第一要務，項目是第一要素。項目作為爭取國家投資、利用信貸及民間資本、吸引社會資源、整合資源要素，尤其是資金、技術、人才等生產要素的重要載體，牽動

發展全局，決定發展速度，影響未來發展的廣度和深度；項目作為促發展、增實力、解民憂的重要著力點，對于促進農村產業結構調整，壯大工業經濟總量，繁榮第三產業，增加財政收入，提高綜合實力，實現追趕跨越都起著十分重要的作用。今年的工程項目建設任務已經下達，各級各部門都要站在全縣發展大局的高度，以項目為先、項目為重，真抓實干的做好項目工作，確

保“十二五”開局之年項目工作開門紅。

2、搶抓機遇，進一步提升項目謀劃層次水平。謀劃好項目、大項目是實現政策對接、資源集聚、資本吸納的前提，全縣上下要進一步解放思想，拓寬思路，做好“無中生有”這篇大文章，提升項目謀劃的質量和深度。一要立足規劃謀劃項目。根據省市縣“十二五”發展規劃，深刻領會內涵，深入調查研究，細化工作目標，立足我縣生態、旅游、農林、風能資源和區位優勢等謀劃一批關系經濟即期增長和長遠發展的大項目、好項目，做實項目基礎，做優項目儲備，增強發展后勁。二要立足政策謀劃項目。國家產業政策是我們向上爭資立項的風向標，2011年，中央將繼續實行擴大內需政策，并保持較大的投資補助規模，主要支持保障性安居工程、水利設施、農業基礎設施、教育衛生基礎設施、節能減排和生態環境、自主創新能力建設和戰略性新興產業發展等方面的重點建設項目，我們要緊緊圍繞這一政策導向謀劃項目，真正把政策優勢變成資金優勢和項目優勢，提高項目謀劃生成能力。三要立足產業謀劃項目。經濟發展方式轉變和產業結構調整是“十二五”時期的重要戰略任務，根據我縣“兩會”確定的產業調整和發展思路，我們要充分利用示范區建設的難得機遇，找準我縣重點項目與國家產業政策的有效對接點，著力謀劃推進一批產業鏈長、科技含量高、生態效益明顯、戰略性新興產業項目，又好又快承接產業轉移，實現產業升級，技術創新，推動全縣經濟又好又快發展。

3、凝心聚力，進一步加大項目實施建設力度。今年的工程項目建設任務已分解下達，現在關鍵是落實。各級各部門要圍繞中心謀重點、緊扣目標定方案、瞄準工期抓進度、集中精力辦大事，確保年度建設指標任務全面甚至超額完成。一要抓前期、早開工。抓緊抓實前期工作，不僅要做好規劃、環評、節能等前期工作，特別重要的一點就是要抓好征地拆遷工作，千方百計破解“征地拆遷難”問題，各相關部門要依據政策法規和項目建設要求做到依法拆遷、規范拆遷、文明拆遷，確保項目建設土地指標供應和順利開工。二要抓進度、講實效。續建項目和新開工在建項目要進一步提速增效，切實加快項目建設進度，力爭超前優質完成投資計劃；尚未開工或進展不快的項目，要大力提高項目前期工作效率，盡快落實開工條件，實現早日開工，確保項目建設達到序時進度。三要抓質量、樹形象。質量是工程項目的生命，各職能部門及建設單位要保證工程項目質量，實行業務工作程序化、標準化和規范化，大力支持質量部門獨立有效的對項目實施全過程實行質量控制，真正把全縣重點工程項目建成精品工程、樣板工程。四要抓協作、聚合力。各重點項目建設指揮部和牽頭領導負有牽頭抓總的職責，要當好指揮員，統籌掌握項目進展情況，及時幫助協調解決困難和問題。各相關部門要服從和服務于重點工程項目建設要求，積極主動做好配合，建設、土地、環保、水利、城投等相關職能部門，既要學習法律法規和政策規范，嚴格項目準入條件和審批程序，又要解放思想、開拓創新，把有關的政策吃透并用足用活，加大工作力度，為工程項目建設凝聚合力。五要抓督查、重調度。項目建設的關鍵就是抓好項目履約、開工建設和投產達效，決不能只開花不結果，縣委督查室、縣政府督查室、縣重點辦等部門要實施高頻率調度制度，堅持周調度、月推進、季督查、半年考核、不定期走訪，梳理建設中的困難和問題，及時通報建設進展，為項目單位排憂解難，指導項目規劃建設。

4、規范管理，進一步健全優化項目推進建設機制。各級各部門要著力加強項目的推進機制建設，進一步完善“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的運作機制，促使項目早開工、早投產、早達效。認真落實項目法人責任制、招投標制、監理制、合同制、工程質量終身責任制等質量管理制度，嚴把工程監理關、資金撥付關、竣工驗收關，確保工程質量達到設計要求，工程資金高效安全使用。在重點項目建設上，人人都要強化責任意識、主體意識、形象意識，努力形成全社會共同謀項目、抓項目、建項目的良好氛圍。

二、關于招商引資工作

投資、消費、出口是拉動國民經濟發展的三駕馬車，岳西作為后發地區，需要三駕馬車協同發力，尤其要在擴大開放、招商引資上更加給力，堅持把招商引資當做擴大投資、調整結構、培育財源的主引擎，實現轉型發展的驅動力，力爭在引大做強、產業調整、轉型升級上實現大突破。，全縣上下按照開放合作，共贏發展的要求，充分利用示范區建設機遇條件，深入推進強勢招商，創新招商方式，拓寬招商領域，狠抓承接能力建設，積極破解“五大難題”，全縣招商引資克難求進，繼續保持增長態勢。全年實現招商引資項目142個，協議引資97.1億元，同比增長68％，其中實際到位境外資金853萬美元，同比增長26.3%，年度工作得到了市委、市政府的充分肯定，榮獲安慶市招商引資先進單位三等獎。回顧過去一年的工作，主要做法有：

1、深化發展意識抓招商。縣委、縣政府研究出臺了《關于承接產業轉移強力推進招商引資工作的意見》，進一步明確了招商引資工作的重要地位，堅持招商引資“一號工程”地位不動搖，逐級逐層分解任務，落實責任，招商氛圍顯著提高。

2、領導率先垂范抓招商。縣委、縣政府主要負責同志、各招商團團長站在招商第一線，緊盯招商信息，多次率隊赴長三角、珠三角等地區開展宣傳推介、項目對接、引資洽談。重大項目落戶岳西后，縣干領銜推進項目建設，全力解決項目推進中存在的突出問題和困難，領導一線招商效應愈加顯現。

3、創新方式抓招商。在持續推廣團隊招商和領導一線招商做法的基礎上，有效實行走出去與請進來相結合，充分利用節會、商會、老鄉會以及各種形式對接會深入宣傳招商信息、推介招商項目，圍繞示范區建設和沿海產業轉移廣泛開展區域合作，彰顯資源、政策、產業優勢，有效提升區域競爭力。

4、完善機制抓招商。堅持實行招商引資目標責任考核制度、招商引資風險抵押金制度、招商引資“一票否決”制度、離崗招商制度、工作經費和招商實績掛鉤制度、招商實績每月通報制度，堅持重點項目全程跟蹤、在建項目定期調研督查的工作機制，提高招商引資項目開工投產率和形成現實生產力的能力。

同志們，在土地指標日趨緊張、立項審批要求更加嚴格、企業用工較為困難的形勢下，全縣招商引資取得以上成績來之不易。但同時我們也要看到：招商項目推進緩慢、項目質量層次不高、產業承接能力相對較弱、集群抱團之勢難以形成等矛盾和問題都不同程度存在著，各級各部門要引起高度重視，采取切實措施，認真加以解決。今年，根據市政府招商引資工作目標要求，結合我縣實際，確定全年招商引資指導性目標同比增長20%；招商項目固定資產投資年度考核目標7億元，外資1000萬美元。目標任務已分解下達到16個縣直招商團和24個鄉鎮，各級各部門要堅定信心，明確重點，瞄準方向，全力推進我縣招商引資量的擴張和質的提升。

1、科學理解招商引資工作意義。招商引資的意義不僅僅是引進項目、引入資金加速經濟發展，更重要的是通過招商引資開展更大范圍、更寬領域的區域合作，有效擴大岳西的知名度、提升岳西的形象，加速岳西與先進發達地區體制機制的接軌，更好更快的融入區域經濟一體化發展的潮流，提升自我發展能力，同時，通過招商引資可以讓我們干部得到更多學習和鍛煉的機會，進一步改變我們傳統的思想觀念和思維方式，便于培養、鍛煉、考察干部。各級各部門都要利用承接產業轉移示范區建設機遇，將招商引資工作納入經濟社會發展的重要位置，實行“一把手”負總責的工作機制，從領導力量、工作思路、經費保障、任務分解、責任落實等方面入手，采取切實可行的措施，積極落實招商引資風險抵押金、考核考評等工作制度，確保年度縣內考核指標如期按質按量完成。

2、準確定位招商引資方向重點。今年土地“瓶頸”對項目的制約更加明顯，加之周邊縣市區對招商引資的工作力度不斷加大，在激烈的競爭中，我們要搶得制高點，贏得發展先機，就必須明晰思路，把握好招商引資的用力方向和關鍵環節。一要突出招大引強。牢固樹立“大招商、招大商”的工作理念，抓點對點引進，主攻億元以上大項目，重點引進一批投資額大、帶動能力強、沒有污染的項目。今年市委、市政府對各縣的考核也發生了變化，從重總量到重質量轉變，重點考核新項目、大項目。因此我們要積極爭取境外企業集團、國內外500強企業、上市公司來我縣投資。二要突出區域招商。長三角、珠三角等地區仍是我縣承接產業轉移和招商引資的重點區域，富有大量的發展商機，因此我們要深入開展相關地區產業特征、發展方向和轉移重點的研究，摸清情況，舉辦各種形式的推介會、洽談會，主動溝通，采取更有針對性的措施，力爭引進更多的促進雙方優勢互補、產業對接的好項目。三要突出產業鏈招商。我縣有較為堅實的產業基礎，要緊密依托我縣的輕紡服裝、汽配電子、旅游開發、農副產品深加工等支柱產業，抓線對線的引進，主攻數十億元產業開展產業鏈招商，加大龍頭企業、配套企業和上下游企業的引進力度，在延長產業鏈上做大文章，爭取在縣園區形成特色產業集聚，實現支柱產業優化升級，實現產業集群和招商引資的互促雙贏、跨越發展。四要突出資源招商。今年工業用地指標雖然更加緊張，但我們仍有自身的資源優勢，在旅游綜合開發、油茶毛竹等林業資源開發、成片荒山開發利用、花卉苗圃等現代特色農業、觀光農業開發上要有大突破，挖掘、策劃、包裝好一批資源開發型項目，真正利用好這筆寶貴財富，使資源優勢轉化為經濟優勢。

3、積極創新招商引資工作方式。積極開展形式多樣、富有實效的招商引資活動，逐步實現招商方式由粗放化向精細化轉變，由高位推動向多路并進轉變。一要開展專業招商。今年繼續組建6個產業招商團和四個駐外招商辦事處，選任專業知識精、招商事業心強、人脈資源廣的同志充實招商隊伍。二要探索委托招商。大力開展以企招商、以商引商，激勵社會招商，充分發揮中介機構、異地商會、老鄉會等重要作用。三要開展節會招商。積極抓住省市重大活動機遇，尤其是徽商大會、中博會、西洽會等重大招商活動，加強項目推介和經貿洽談；利用第四屆映山紅旅游文化月經貿洽談會的平臺招商作用，積極摸排項目，邀請客商，各招商團和各鄉鎮要認真準備，加大洽談項目推進力度，確保有一批項目在會上成功簽約。四要推進合作共建。蓮云、溫泉經濟開發區、各工業集中區是我縣招商引資的重要平臺，要加強與沿海發達地區的合作，抓面對面合作，組織引導好合作園區共建，整體集群引進，同時積極探索“飛地經濟”模式，發展“園中園”“合作園”“共建園”。

4、全面提升招商引資工作成效。招商引資不是簡單的合作簽約、資金進賬，產業轉移也不是簡單的企業搬家，我們要在招商中選資，在選資中挑商，在承接中創新，在創新中發展，全力提升招商引資質量和水平。一要把好項目準入關口。堅持生態優先，把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、城鎮化發展戰略的突出位置，嚴格實行項目的環評準入制度和企業生產污染物排放總量控制制度，嚴格執行項目準入環評一票否決制。二要抓好項目跟蹤推進。對重大簽約項目一定要抓好跟蹤落實，完善落地開工條件，爭取早日開工建設，不斷提高項目履約率、資金到位率、開工率、投產率和財政貢獻率，加快招商項目形成現實生產力。三要全力推進開發區建設。全縣上下都要把開發區建設作為承接產業轉移的第一平臺，作為招商引資的第一戰場，全面對接，主動作為，加快推進征地拆遷和基礎設施建設，實現開發區的土地集約、產業集中、功能集成，真正把園區打造成高水平的承接產業轉移的載體。四要強化督查考核。今年7億的考核指標，雖然總量沒有增加，但質量要求會更加嚴格，項目要有可視覺的工程進展、可聽到的機械轟鳴，有經得起查看的項目資料、規范的招商檔案，縣委、縣政府已修改完善了2011年度招商引資考核辦法，各級各部門要早行動早安排，抓好工作落實，縣招商局要嚴格按照考核細則督查調度、驗收評定，并及時通報。

同志們，做好今年的項目建設和招商引資工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，進一步開拓創新，積極作為，扎實工作，推進項目建設提速增效，取得招商引資更大業績，確保“十二五”開好局、起好步，以更優異的成績迎接中國共產黨建黨九十周年！

第二篇：縣長在全縣招商引資暨項目工作會議上的講話

在全縣招商引資暨項目工作會議上的講話

X X X（2012年X月X日）

同志們：

這次全縣招商引資暨項目工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是總結過去一年全縣招商引資和項目工作情況，安排部署今年招商引資和項目工作任務，進一步動員全縣上下統一思想，提高認識，搶抓機遇、開拓進取，推動新形勢下招商引資和項目工作再上新臺階。剛才，X縣長宣讀了招商引資績效考核辦法，X縣長就項目工作作了一個很好的講話。下面，我就招商引資和項目工作講三點意見。等一會，林書記還將作重要講話，各級各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實。

一、肯定成績，正視差距，切實增強做好招商引資和項目工作的責任感和緊迫感

2011年是“十二五”開局之年。一年來，我們始終把招商引資和項目工作放在全縣經濟社會發展的戰略位臵，千方百計爭資引資，全力以赴上項目，招商引資和項目工作取得顯著成效，為縣域經濟社會發展注入了強大活力，為“十二五”良好開局提供了有力支撐。全縣在建超500萬元項目168個，全年完成固定資產投資163.8億元，增長28%。其中，實施省861項目58個，當年完成投資68.1億元，增長131.4%。引進內資項目181個，形成固投127.05億元，在全市四縣中排名第二；外

資項目3個，到位外資9277萬美元，在全市四縣中排名第一。這些成績的取得，來之不易，值得肯定。

但在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣招商引資和項目工作，與新XXX的兄弟縣區相比還存在不小的差距，與跨越發展的要求相比還存在不少問題。突出表現在以下三個方面：一是在項目引進上。去年我縣雖然引進的項目數量不少，但質量不高，結構不優，戰略性新興產業、現代服務業和現代農業項目占比很小。目前在建的戰略性新興產業項目僅11個，現代服務業和現代農業上更是看不到什么項目。而繁昌縣去年引進億元以上新興產業項目27個、億元以上現代服務業項目12個、高新技術企業6家，引進5家上市公司和3家企業總部；南陵縣在工業方面引進固投10億元以上項目3個，在服務業方面共引進固投5億元以上項目7個，在現代農業方面引進固投2億元以上項目3個，引進央企區域總部1家，完成1家企業上市、2家企業股改，還引進了領軍人才及團隊3個。二是項目推進上。今年1-2月份，全縣固定資產投資僅完成13.3億元，占市下達我縣任務的6.5%；列入市領導直接調度的13個重大項目中，1-2月份僅完成全年投資計劃的1.5%，新開工6個項目有5個未開工，其中，華誼二期項目受審批等因素影響，年內難以開工建設；光伏玻璃一期項目受宏觀環境變化影響，建設進度明顯放緩，年內投產還有諸多不確定因素；智能電網、同人科技等項目建設也沒有達到預期進度。三是在載體建設上。去年，XX縣高起點推進XX、XX兩個開發區擴區升級，新增建成區4平方公里，建成標準化廠房11.2萬平方米。開發區建成區達20平方公里，累計入園企業438家。XX縣開工建設10萬平方米標準化廠房建設，一期4萬平方米標準化廠房已建成，1320套藍

領公寓即將竣工。XXX縣2011年建設完成自建標準化廠房18萬平方米，入駐企業20余家。相比之下，我縣標準化廠房建設明顯滯后，特別是在當前招商引資項目獨立供地準入越來越高的情況下，這勢必成為我縣招商引資的一塊“短板”。

對此，我們要深刻反思，認真研究出現這些問題的原因。從客觀上看，固然有土地、資金等瓶頸制約的影響。但我認為，更主要的是我們主觀上的原因，至少有以下這么幾點：一是對國家政策研究不夠。由于投資政策信息掌握不及時，爭資引資的方向不明確，重點不突出，效果不明顯；二是后續項目準備不充分。在近年的爭資引資過程中，我縣雖然策劃了一批爭資引資項目，建立了項目庫，但普遍存在著科技含量不高、實用性不強、論證分析缺乏深度的問題；三是招商項目跟蹤落實不夠。“重簽約、輕服務”，“簽約多、落實少”等現象不同程度存在，重點項目跟蹤服務不到位，導致簽約項目資金到位率還不高，項目推進不十分理想；四是項目建設推進不力。對如何推進項目建設沒有采取有效的辦法措施，項目推進落實機制還有待于進一步完善。五是經濟發展環境尚需進一步改善。一些部門仍然擺不正管理與服務的關系，重管理輕服務，甚至吃拿卡要，這些行為雖然發生在少數部門，但嚴重地損害了我縣的投資環境，影響到招商引資和項目建設成效。對以上這些方面，各級各部門一定要高度重視，采取有力措施切實加以解決。

招商引資是經濟發展的第一要務。項目工作的“牛鼻子”和最實在的抓手。全縣上下必須進一步統一思想，堅定信心，充分認識招商引資和項目工作的極端重要性，拿出更多的精力、更多的時間、更有力的舉措，迅速在全縣掀起新一輪招商引資和項目工作熱潮，奮力開創我縣跨越發展新局面。

二、明確目標，突出重點，確保完成今年招商引資任務 縣委、縣政府研究確定今年招商引資的目標是：引進內資170億元，比上年實績增長26%；引進外資1.2億美元，增長29%；招商引資項目形成固投150億元，增長26%。其中：鄉鎮、開發區（園區）的目標任務有4項，即招商引資項目當年形成固定資產投資總額、實際利用外資、實際利用內資、市大項目數或縣鼓勵引導型項目數。縣直招商組和招商辦事處的目標任務是：新引進1個符合項目標準的招商引資項目。要實現這些目標，必須利用一切可以利用的資源，調動一切可以調動的力量，采取一切可以采取的措施，重點在以下五個方面著力：

（一）圍繞三大園區招商。園區是招商引資的平臺和窗口。園區條件好不好、配套齊不齊、服務優不優，是決定招商成效的關鍵。要突出“園區優先”地位，將二壩、高溝、無城三大重點工業園區作為招商引資的第一平臺，做到主要精力、主要資源、主要措施、主要項目向三大重點工業園區集中，全力建設、科學打造。一是“筑巢擴籠”提高承載力。積極實施“園區擴容升級”工程，舉全縣之力，建強XXX、高溝兩個省級經濟開發區，盡快規劃建設無城城東工業園，走錯位發展、特色互補、產城融合之路，使之真正成為產業集聚的洼地、項目建設的高地。XXX經濟開發區要圍繞打造“千億園區”的目標，按照“一區多園”的模式，加快推進水、電、路、氣等基礎設施建設，進一步提升承載力。要按照“產城融合”的理念，抓緊規劃啟動無城城東工業園區建設，以產興城，以城促產，要通過建材大市場、鋼貿城、汽車城、商貿物流城以及重大工業項目

建設，逐步形成“工廠＋市場”、“大工業＋大物流”的配套發展模式。XX經濟開發區要以行政管理體制改革試點為契機，堅持規劃引領，統籌推進XX、XX、XX基礎設施和公共服務平臺建設，力爭全年完成投入1.6億元。要加快推進三大園區標準化廠房建設，確保完成今年的15萬平方米建設任務。二是合作共建提高吸引力。為強化產業投資布局管理，發揮省級開發區的政策和品牌效應，縣委、縣政府采取“3+5”的模式，將以XXX經濟開發區、XX經濟開發區兩個省級經濟開發區和XX城東工業園為主平臺，設立XX工業園、XX高新技術開發區、XX分園、XX（XX）分園、XX物流加工區等多個“園中園”。要進一步強化市場運作，充分運用BT、BOT、發債等方式，吸納社會資本參與園區建設，努力形成多元化投入、滾動式開發的新格局。這方面，我們要積極借鑒滁州股份合作、合作開發、建園中園、推薦轉移等多種形式，既可以“飛地”發展、獨立運營，也可以多方投資、共同經營，還可以多方合作、委托代管。三是集聚要素提高保障力。今后新引進的工業投資項目要集中向開發區、工業園區布局，凡投資不足1億元或在開發區、工業園區以外新建工業投資項目的，不予供地。對引進項目鄉鎮和項目落戶園區招商引資實績考核可重復計算，項目產生稅收按5:5比例分成。對當年引進工業項目到XXX經濟開發區、XX經濟開發區、XXX城東工業園落戶約定固定資產投資超10億元、且實際形成固投5000萬元以上的單體項目的鄉鎮，由縣委、縣政府授予“招商引資工作特別貢獻獎”，由縣財政獎勵5萬元。各鄉鎮都要加大閑臵土地清理力度，對清理臵換土地指標和增減掛等指標，5

要優先保障園區供地。縣城投公司要多融資、快融資，要發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，為園區建設、項目落地提供保障。總之，就是要形成一個導向：舉全縣之力使工業向三大園區集中、產業向三大園區集聚、企業向三大園區集結，從而逐步形成“龍頭項目-產業鏈-產業集聚-產業集群”的園區發展新格局。

（二）圍繞產業鏈延伸招商。我縣XX等重大項目的招商實踐表明，依托現有產業鏈基礎，推動產業鏈招商，是一條多快好省的招商引資之路。據測算，通過產業配套集聚后，可以節約行政管理費用20%、節約土地30%以上，提高能源利用率40%。當年昆山為了引進IT產業，招商的同志將筆記本電腦拆成1000多個零部件，逐一進行招商，目前全球十大筆記本電腦生產商，已有六家落戶昆山，年產筆記本電腦1億臺，占全球筆記本半壁江山。與我們同處一市的XXX機械工業園，也是產業鏈招商的樣板，現已更名為XX經濟開發區，上報升格國家級經濟開發區。開發區產業特色鮮明，在已入駐的466家企業中，90％以上都是機械制造類。我縣有較為堅實的產業基礎，要適應國際、國內沿海地區轉移趨勢，重點推進“補鏈”、“建鏈”和“強鏈”等產業鏈招商三大工程，舉辦3-4場專項產業招商活動，特別是圍繞化工新材料、特種電纜、農產品加工等優勢主導產業，著力引進龍頭型、基地型、配套補鏈型或產業轉型升級類項目；圍繞我縣重點培育的高端裝備制造、新材料、電子電器等戰略性新興產業，著力引進龍頭企業、產業鏈核心項目或特色產業園項目。會議之后，縣發改委、經委、招商、商務等相 6

關部門要對以上產業進一步摸底調查，了解企業上游需要哪些配套、下游可開發延伸哪些產品；了解掌握各個產業的垂直供需鏈和橫向協作鏈情況，收集協作配套信息，編制配套產品目錄，排出規模以上企業需要配套產品及上下游延伸產業的“黃頁”，制定延伸拓展產業鏈的指導性意見，編制延伸拓展產業鏈的配套項目、終端項目表，為開展產業鏈招商提供科學依據。總之，我們既要效仿合肥市將聯合利華在上海的八家工廠整體引進的做法，突出板塊式承接產業轉移；也要像XXX機械工業園、XXX智能電網產業園一樣，實施集群式承接產業轉移，加快打造支柱產業、新興產業和配套產業，實現產業集群和招商引資的互促雙贏、跨越發展。

（三）圍繞特色資源招商。特色就是優勢，特色勝于優惠。一是圍繞岸線資源招商。我縣擁有113公里的長江岸線，其中深水岸線63.1公里，適宜建設萬噸級以上公用碼頭的岸線23.9公里，同時岸線腹地非常廣闊，可利用的空間巨大。這是我們的獨特優勢，必須嚴格按照規劃，用好、用足、用活，力爭不留遺憾。二壩等8個沿江鄉鎮要開發利用好稀缺的岸線資源，大力推進萬噸級碼頭、港口和物流園區、物流中心、配送中心等多層次物流節點設施建設，努力打造連接合肥經濟圈、皖江城市帶服務長三角的區域物流中心。二是圍繞農業和山場資源招商。當前，工業用地指標越來越稀缺，要著力改變“抓招商就是抓工業項目招商”的傳統理念，緊緊圍繞我縣豐富的農業和山場資源招商，在花卉苗圃、油茶毛竹等綠色生態農業、觀光農業開發上要有大突破，大力引進有規模、有實力、有水平、7

具有龍頭帶動作用的現代農業產業化項目，特別是要鼓勵投資商發展高效規模農業、綠色食品基地、現代農業示范園，提升我縣的現代農業水平，使資源優勢轉化為經濟優勢。三是圍繞文化旅游招商。XXX人文薈萃，旅游資源豐富。要搶抓文化旅游招商引資的戰略機遇期，把發展文化旅游產業放在發展第三產業的龍頭位臵，按照“最大優勢最大化”的發展理念，把文化旅游招商引資工作當作重頭戲來唱，精心策劃包裝一批文化旅游項目。要通過細化文化旅游規劃來找項目，讓規劃落地；要發掘整合包裝自然歷史文化資源來找項目，要善于“人優我特”、敢于“無中生有”，努力打造全省有影響力的文化旅游目的地。四是圍繞人脈資源招商。我縣人脈資源豐富，要以新一輪“鳳還巢”為契機，強化針對性招商宣傳，扎實開展鄉情、親情招商。要緊盯總投資10億元的廣東融捷集團新能源項目，力爭取得突破。需要提示大家的是，我縣有4000多走南闖北的銷售員，在全國100多個城市設立了辦事處，這是一筆極其寶貴的招商資源。可以聘請其中的優秀人士擔任招商顧問或招商代表，開展代理招商。對于引薦重大項目的，要給予重獎。

（四）堅持以商招商。以商招商，最重要的是為來XXX投資興業的企業家創造良好的發展環境，積極兌現對投資者的承諾，使他們能夠贏利，能夠發展。只有投資者高度認同我們，對XXX的投資環境非常滿意，才會再去引別的企業。這一點搞不好，以商招商就會成為一句空話，而且會起到相反的作用。在這個大前提下，要做好四件事：一是鼓勵他們增資擴股，把現有企業做強做大。這是來的最快的。現在我們有很多成功的經驗，8

特別是總投資18億元的安徽鹽化配套項目一期工程已全面建成投產，二期、三期工程將分別于今年底和明年上半年建成投產這就叫繼續發展，增資擴股。二是鼓勵他們參加招商活動，靠他們的說服力和影響力吸引外商。這是一個重要的資源，要很好地利用，充分發揮他們的作用。三是以來無投資的外資企業為主體，吸引相關聯的企業向無聚集，形成產業或配套企業群體。四是加強與各類商會、行業協會、企業家聯合會、管理咨詢公司、中介組織的對接，特別是充分利用“駐外XXX商會”這個載體，在辦好上海、南京、合肥、馬鞍山XXX商會的同時，籌建廈門、深圳、寧波XXX商會，匯聚XXX在外成功人士，搭建更多的以商會商、以商招商的平臺。

（五）探索境外招商。利用外資，其背后不只是國際資本，還有國際先進的理念、技術和管理。我們在這方面應該說成效很大，但仍然還是“短腿”。省政府制定下發的《關于進一步提高利用外資工作水平的指導意見》，提出：對外商投資1億美元以上的鼓勵類項目用地計劃指標單列，對產業集群發展具有重大帶動作用的外資龍頭項目實行一企一策。我們一定要潛心研究這些政策，用好國家級皖江示范區和合蕪蚌試驗區兩塊“金字招牌”，力爭在引進境外資金上取得新突破。縣商務、招商等部門圍繞高端裝備制造業、汽車零配件、電子信息、現代農業、戰略性新興產業等重點產業，推出一批瞄準世界500強和其他有實力跨國公司、行業龍頭，以及境外上市融資、利用私募基金等利用外資大項目，為全縣境外招商打好基礎。在注重實效的前提下，通過省市組團、借會招商等形式，適時赴日本、9

新加坡、韓國、臺灣、香港等重點區域，開展境外招商活動。4月份，省委、省政府將組織赴日招商，請有關部門進一步做好對接工作。此外，有關部門要積極組織企業人員參加境外公司企業合作、項目合作及融資洽談會，實施項目融資、境外上市、股權轉讓、企業并購、利用私募基金等多種利用外資方式，擴大利用外資規模，實現企業的快速自我發展。

三、扎實工作，開拓創新，全力推動項目工作實現新突破 項目是經濟社會發展的重要載體，也是經濟社會發展的推進器。要推進我縣跨越發展，必須建設一大批關系全局的大項目，不斷積蓄發展后勁，形成強大的帶動力。

（一）在項目謀劃爭取上要有新突破。根據“十二五”規劃確定的目標，全縣固定資產投資五年要完成1400億元，年均增幅必須在20%以上，要確保“十二五”項目建設不斷檔，就必須加大項目謀劃力度。一要進一步加強項目謀劃工作。各鄉鎮、開發區和有關部門要根據“十二五”規劃和經濟社會發展需要，提出未來三年內本單位、本部門政府性投資儲備項目，由縣發改委進行研究匯總，報縣政府投資委審定后以縣政府正式文件下發，明確責任單位，分頭推進項目前期工作。同時，要堅持有所為、有所不為的原則，進一步明確各鄉鎮及開發區首位主導產業，把握好投資方向，加強產業項目謀劃，重點在傳統產業改造升級、戰略性新興產業培育等方面尋求突破。二要進一步增強項目爭取意識。現在，各地都在搶抓機遇，競相發展，國家有限的投資，只要合符政策口子，給誰都是合理的，就看誰跑的多、跑的快，誰搶到了先機，誰拿到的就多，誰的發展就快。無數事實證明，爭取資金是少爭少有，多爭多有，大爭

大有，不爭沒有。因此，各鄉鎮、各有關部門都要明確專門的班子和人員，繼續加大跑部跑省力度，千方百計在中央投資中爭取更大的份額、獲得更大的支持。各分管領導也要切實負起責任，帶頭跑項目，帶頭支持分管部門向上爭取項目資金，如果需要我出面，我也責無旁貸，一定全力支持。三要進一步加強項目爭取工作。爭項目爭資金是一項政策性、技術性都很強的工作，既要講方法、講策略、講質量、講效益。要大膽“造”項目，上別人沒有的項目，爭別人爭不到的資金，尤其是那些既沒省、市主管部門，又沒政策扶持的單位，更要學會“無中生有”、“借雞生蛋”。要努力“增”項目，要善于在最關鍵的時候，出現在最關鍵的地方，打通最關鍵的環節，把握最關鍵的機會，把計劃外的跑成計劃內的，把少的跑成多的，把別人的跑成自己的。同時，要加強同金融部門的溝通交流，積極為銀企合作創造良好條件，爭取更多的資金支持我縣項目建設。

（二）在項目布局管理上要有新突破。隨著區域競爭加劇，土地資源、環境容量、節能減排、人才等要素約束強化，我縣產業布局相對分散，產業缺乏有效的政策引導和調控管理的問題日益突出，進一步優化資源配臵，促進產業合理布局，提升產業投資項目質量，全面推進產業布局管理勢在必行。一要盡快建立工作機制。目前我縣已成立由常務副縣長為組長、分管副縣長為副組長，各鄉鎮、縣直相關單位主要負責同志為成員的市產業布局工作領導小組，明確了各成員單位的工作職責。為使產業布局工作有章可循，縣發改委要盡快出臺《關于加強新建產業投資項目布局管理工作的意見》，明確工作流程，建立產業布局聯席會議制度、投資項目合同管理制度、產業投資項

目竣工驗收制度和項目布局管理監督考核制度，指導全縣產業布局工作有序開展。二要嚴格新建項目準入條件。要加大項目布局調控力度，嚴把“五關”，進一步優化投資結構，促進產業集聚發展。對不符合準入條件的項目一律不得落戶，不計入縣區、開發區招商引資考核的招商實績，不計入屬地固定資產投資考核的統計實績，不安排建設用地指標。三要加強岸線資源利用管理。積極推進涉岸項目清查工作，嚴禁違法侵占岸線行為。各鄉鎮政府要全力配合縣岸管辦做好岸線管理工作，對鄉鎮擅自批準或未經批準使用岸線的，發現一起，嚴懲一起，決不姑息。要加強涉岸涉水項目日常管理和審批工作，結合岸線利用現狀和規劃，高起點，高標準做好岸線的開發利用，科學合理劃分功能區，布局形成新的沿江產業帶。

（三）在重點項目建設上要有新突破。今年，我縣安排了一批重點建設項目，這些項目的建設對增強我縣主導產業實力，提高產業支撐能力，拉動經濟增長至關重要。一要建立項目建設目標管理責任制。繼續實行重點項目縣領導協調推進機制，以正式文件量化細化工作任務，形成重點項目有人抓、有人問、有人跟的項目推進工作機制，不斷提高項目工作質量和水平。在電線電纜產業方面，重點推進投資2億元的天龍通信用光纖電纜、投資1.6億元的新興35kv電纜等一批重大項目；在原材料產業方面，重點推進投資18億元的鹽化一體化XXX配套項目、投資1.5億元的鑫楓鈣鹽系列產品開發等一批重大項目；在紡織服裝方面，重點推進投資6.08億元的天成紡織、投資2.17億元的東隆家紡印染等一批重大項目；在高新技術產業方面，重點推進投資41.5億元的中谷智能電網、投資2.34億元的新

華風電太陽能新能源電纜等一批重大項目；在服務業方面，重點推進投資2.8億元的上海易智鋼貿城、投資4.13億元的亞夏汽車城等一批重大項目。各位分管領導，各鄉鎮、開發區、部門主要負責同志，必須加大推進力度，切實采取有效措施，確保這些項目按期竣工投產，盡快發揮效益。二要建立項目建設調度機制。縣委、縣政府將定期召開高規格的投資和重點項目調度會，及時了解項目進度情況和解決項目推進中遇到的問題。對重大項目采取實地考察，邊走邊看的方式聽取各項目的建設進展情況匯報，對需要協調的問題現場協調、部署、解決。

三、加強領導，強化措施，確保項目建設和爭資引資各項任務落到實處

當前，全縣招商引資和項目工作的思路、任務、舉措都已經十分明確，關鍵是要抓好落實。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署，精力再集中，責任再落實，措施再強化，確保全面完成今年的招商引資和項目工作任務，努力推動我縣招商引資和項目工作在新的起點上實現新的突破。

一要加強領導，夯實責任。各級各部門領導干部要切實加強對招商引資和項目工作的領導，親自抓引進、跑爭取、促建設、搞服務，親自協調解決項目引進、爭取、落地、建設過程中出現的困難和問題，確保招商引資和項目工作順利推進。特別是各級各部門一把手，要切實擔負起招商引資和項目工作第一責任人職責，親自抓，負總責，層層落實招商引資和項目工作責任制，進一步量化任務，強化措施，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

二要團結協作，合力推進。招商引資和項目工作是一項系

統性和關聯度非常高的工作，需要全縣上下通力協作。縣發改局、財政局、招商局要加強對國家宏觀政策的研究，切實擔負起策劃項目、爭取資金、招商引資牽頭單位的責任；各項目建設責任單位要切實履行好職責，主動做好項目論證、儲備、策劃、包裝、推進等項目建設過程的管理協調工作；各鄉鎮要負責做好項目建設中的征地拆遷、群眾安臵、維護穩定等環境保障工作。這里我要強調一點，需要多個單位配合的工作，任何單位和個人都不得談條件、講價錢，絕不允許推諉扯皮，切實把份內的工作盡心盡力、保質保量地完成好。

三要嚴格督查，強化考核。招商引資和項目工作重在務實、貴在落實、成在堅持，只有加強督辦、嚴格考核，才能確保縣項目建設和爭資引資工作的圓滿完成。縣委、縣政府督查室及縣發改委要進一步加大督查力度，及時掌握招商引資和項目工作進度，做到定期督查、定期通報。要強化考核的推動作用，堅持把簽約率、資金到位率、開工率和項目完成情況作為考核的主要依據，不斷健全完善考評考核制度，確保考核評比結果全面準確、客觀公正，使有功者得到激勵，實干者得到實惠，激勵全縣干部群眾，以只爭朝夕的精神，百折不撓的毅力，自我加壓，迎難而上，奮力開創我縣招商引資和項目工作新局面。

同志們，做好招商引資和項目工作工作，事關全縣經濟社會發展大局，事關XXX的長遠和未來。各級各部門要按照縣委、縣政府的統一部署，進一步振奮精神，堅定信心，強化措施，合力攻堅，確保全縣招商引資和項目工作取得新突破，為建設和諧、富裕、幸福新XXX作出新的更大的貢獻。

第三篇：在全縣招商引資暨項目建設工作會議上的講話

文章標題：在全縣招商引資暨項目建設工作會議上的講話

同志們：

剛才，劉縣長對去年全縣的招商引資和項目建設工作進行了回顧總結，明確了今年的工作任務和重點。會議還對去年招商引資和項目建設工作先進單位進行了表彰獎勵，幾個單位做了典型發言。會議開得很好，達到了統一思想，提高認識，營造氛圍的目的。下面，我就招商引資和項目建

設工作再強調三點：

一、充分認識招商引資和項目建設工作在縣域經濟發展中的地位和作用去年以來，我縣緊緊抓住國家實施積極財政政策、擴大內需的機遇，積極爭取項目資金，擴大招商引資，加快項目建設，為經濟社會發展注入了新的活力。可以說去年是我縣招商引資和項目建設工作力度較大、效果較好的一年。縣委、政府是滿意的，是給予充分肯定的，但與縣域經濟快速發展的客觀需求相比，與周邊地區競相發展的態勢相比還有較大差距。原因是多方面的，但主要原因是由于部分單位和鄉鎮的領導對招商引資和項目建設工作認識不到位，一定程度上影響了這些單位招商引資和爭取項目的積極性。因此，我們很有必要對招商引資和項目建設工作來一次再認識、再發動。

項目建設是經濟社會發展的載體和動力，是推動經濟持續健康發展的根本保證。抓項目就是抓發展，抓好項目建設就等于抓住了經濟發展的關鍵。就發展縣域經濟而言，項目建設的積極意義主要表現在以下三個方面：一是實施對外開放的需要。加快縣域經濟發展，投入是基礎，項目是載體，招商引資是關鍵，因此，我縣把開放帶動作為今后加快發展的重要戰略之一。作為全省城鎮化建設重點縣，進一步加快發展，僅靠自身的力量是極其有限的，必須靠外力支持來借力發展，必須以開放的思路廣納資金，廣招賢才，為新野發展注入新的活力。二是促進縣域經濟快速發展的需要。去年全縣共向上爭取到位各類項目資金145億元，全縣骨干企業建成投產技改項目12個，完成投資14億元，據測算，這些新增投資，可直接拉動全縣GDP增長近3個百分點。這就充分說明了加大投資力度、擴大投資需求、加快項目建設對于促進經濟快速發展的積極意義。目前我縣蔬菜、畜牧、棉紡織三個支柱產業發展態勢很好，但產業鏈條不長，對財政貢獻份額還較低，這就需要對外開展全方位、廣泛的聯合合作。三是加快基礎設施及社會事業發展的需要。實踐證明，凡城市基礎設施發展快的地方，都主要采取招商引資、經營城市的辦法，吸引了大量外地資金注入。當前，隨著城鎮化進程的日益加快，縣工業園區初具雛形，投資軟硬環境有了較大改善，將有力促進招商引資。我縣只有拓寬籌資渠道，建立互惠互利機制，才能進一步加快基礎設施建設和教育、衛生等社會事業發展。為此，我們要高度重視和加強項目建設工作，切實增強緊迫感和危機感，要用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法來研究項目工作，廣泛開展招商引資，擴充經濟總量，為我縣經濟和社會發展備足后勁。

二、今年招商引資和項目建設工作重點

根據國家和省、市計劃會議精神及有關的投資信息，今年國家擬發行1400億元國債長期建設資金，省里也將繼續安排結構調整資金和社會事業發展扶持資金，引導和支持工業、農業、基礎設施、生態環境建設和社會事業發展等領域的有關建設項目。根據國家和省確定的資金投向和重

點，我縣招商引資和項目建設的重點是：(一)以提高農業的市場化水平為目標，以發展蔬菜、畜牧等優質高效綠色農產品生產基地為重點，大力發展優質高效農業，加快改善農業基礎

條件，組織實施農業產業化建設項目；(二)以市場需求為導向，走新型工業化道路，以大力

推進農副產品加工轉化為重點，積極采用高新技術改造傳統產業，發展壯大紡織、食品、建

材、化工等支柱產業，提高優勢企業、優勢產品的市場競爭力，強力推進工業化進程；(三)

以壯大城鎮經濟和擴大城鎮就業為目標，加快城鎮基礎設施建設和生態環境建設，逐步推進

城市污水處理實現產業化，壯大城鎮規模，改善人居環境，加速城鎮化進程；(四)進一步擴

大對外開放，積

極引進資金、技術和人才，努力發展新興產業和高新技術產業，著力培育新的經濟增長點；

(五)加強服務業基礎設施建設，擴大勞動就業，提高第三產業在國民經濟中的比重；(六)繼

續推進縣域公路網絡建設，提高公路等級，擴大公路密度，實現“村村通油路”的建設目標

。上

述項目所涉及的單位要高度重視，周密安排，積極行動，力爭取得工作實效。其他可拉動縣

域經濟發展的項目，有關單位也要積極捕捉投資信息，千方百計爭取各類資金，努力創造投

資機遇。

三、加強領導，強化責任，務求招商引資和項目建設工作取得新成效

一是認真落實項目建設領導責任制。縣“四大家”領導繼續實行分包

第四篇：在全市經濟工作暨招商引資項目建設工作會議上的講話

在全市經濟工作暨招商引資項目建設工作會議上的講話

同志們：

這次全市經濟工作會議，是在當前我市上下一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發展的特殊時期，第一次以現場和視頻相結合的形式，召開的一次比較大規模的會議。市里對開好這次會議高度重視，會前，市政府常務會、市委常委會專題聽取了會議的日程、內容和召開形式，認真研究審議，通過了我市關于招商引資重大項目建設的優惠政策和推進實體經濟持續發展的優惠政策兩個指導性文件。特別是高山書記反復強調，要力求實際、力求實效、力求實干，真正把這次會議開成推動榆樹經濟全面振興、全方位振興的開篇會、部署會、落實會。一會兒，高書記還要就全市經濟工作講重要意見，大家認真領會、認真貫徹、認真落實。下面，我重點講四個方面的問題。

第一、關于當前我市面臨的經濟形勢

近兩年來，受宏觀經濟形勢和自身客觀因素的疊加影響，我市經濟發展遇到了前所未有的困難和瓶頸，面臨著前所未有的風險和挑戰，主要經濟指標降幅較大，產業項目近乎停滯。特別是廣大干部抓招商、抓項目、抓發展的信心不足、動力不足、能力

不足；對如何走出低谷、擺脫困境、突出重圍思考不深、招法不多、措施不實。如果長此以往，我們的經濟發展就更加會有一路悲歌、一蹶不振、甚至一落千丈的危險，這就需要我們對全市經濟發展有個清醒的認識和準確的研判。事物都具有兩面性，我們既要從危機中尋找機遇，又要變壓力為動力；既要有憂慮，又要看到希望。總體上看，我們面臨的發展主要有以下五個特征：

一是統計執法檢查督察直抵痛點，但經濟數據回歸了新的起點。

2017年、2019年連續兩次的國家統計執法檢查督察，一針見血的指出了我市經濟數據失真失實的問題，在改錯糾偏的過程中，致使我市經濟數據主線下跌，規上工業企業由139戶斷崖式降至48戶，規上工業產值、固定資產投資降幅均在30%以上，其它經濟指標也都呈現不同程度的下降。而更為嚴重的是，由于缺少新的經濟增長點，缺乏新的、好的、大的項目來有效支撐和快速彌補，致使全市經濟一度徘徊不前，崛起乏力。這種沉重的代價和慘痛的教訓，既讓我們深刻認識到經濟工作數據真實的至關重要，也從辯證的角度看到了經濟數據調整后的優化夯實，擠出了水分、壓實了數據、亮出了家底兒。為我們今年和今后一個時期經濟發展輕裝上陣、甩掉包袱和逆勢突圍奠定了基礎，增添了信心。

二是招商引資和項目建設一度達到了冰點，但也看到了燃點。

由于我市區位不優、交通受阻以及同質化縣域競爭加劇的影響，加之市場疲軟，企業投資信心不足等多方面因素，我們在招商引

資和項目建設上一度沉寂。洽談的多、落位的少，意向協議的多，開工建設的少，基礎設施類項目多、產業投資類項目少。致使全市工業經濟和服務業經濟沒有大的起色。但為什么說我們也看到了燃點？今年，我們在抓好新冠肺炎疫情防控的同時，持續加大招商力度，堅持聯系不斷，溝通不斷，通過電話、視頻、發招商函等方式密切跟蹤聯系有投資意向的企業。前天，我市改“面對面”為“屏對屏”舉行網上集中簽約儀式，成功簽約600兆瓦風力發電、生物質熱電聯產等5個項目，總投資達88.4億元。其中，新能源生物質發電項目已經到了供地階段，10萬噸瓦楞紙加工項目是稅源貢獻較大的優質企業。一次性簽約項目之多，投資之大、項目之優，還有我們對現存儲備成熟度較高項目的積極推進，說明我市的招商引資經過大家的不懈努力，已經開啟了破冰之旅，已經看到了發展的希望。

三是支柱工業數量趨近最低點，但成長預期、發展潛力達到了拐點。

談起榆樹的工業企業，中糧、吉糧、正大、帝斯曼、榆樹錢我們如數家珍，了然于胸，但也僅此而已，屈指可數。應該說，大企業的數量與我們大市地位極不相稱，但同時也應該看到，我們這些屈指可數的支柱工業成長性好、預期性好、后續發展潛力巨大。中糧項目十年磨一劍，從淀粉、液糖到檸檬酸，產業鏈持續延長、附加值逐步提高，已經到了擴能延鏈的蝶變期。我們正在洽談并取得積極進展的PHA、丙交脂、聚乳酸等投資額近40億元的生化板塊項目，一旦落位、運營達效，榆樹玉米化工全鏈條的產業集群將形成，必將給榆樹帶來翻天覆地的變化。正大項目從養殖場、飼料廠到屠宰加工逐步發展壯大，今年，正大集團還將在我市建設1個孵化場、5個種雞場和16個養殖場，大米加工和米糠油項目也在積極洽談和推進，全部投產后，必將成為全省乃至全國三產融合的典范。吉糧天裕公司在疫情防控期間，經市政府的協調幫助，取得了消殺酒精的生產權，生產經營范圍逐步擴大，市場的銷售前景和預期更加廣闊，必將成為我市玉米化工的另一大支柱企業。因此，雖然我市目前工業支柱企業數量不多，但是企業的成長、潛力經過U型曲線后已經到了爆發期和反哺期，增鏈補鏈勢頭強勁，充分發揮了第二產業接一連三的作用。

四是營商環境建設存在諸多弱點，但正在逐漸完善打造亮點。

近年來，我市鼓勵投資優惠政策優勢減弱，項目審批流程和環節落地時間較長，服務不到位的現象不同程度存在，招商引資競爭力和吸引力不強。針對這些情況，我們正在逐步制定有效措施，出臺政策，不斷優化安商護商親商環境。比如，去年政府信守承諾，通過召開政府常務會，落實招商政策，采取容錯免責和容缺辦理的辦法，一一破解了吉龍再生產業園、凱購城商業綜合體等困擾項目建設多年的規劃、土地、政策等瓶頸問題，解決了企業的后顧之憂，有效助力企業建設發展。

五是招商局面改觀尚有難點，但主觀干事的氛圍日漸濃厚，達到了趨穩向好的轉折點。

雖然我們在招商體制、方法、創新等

方面還有很多需要完善的地方，但是從去年開始，我們認真落實長春市“四項重點工作”，多次召開會議，推進“專班抓項目”“萬人助萬企”行動，借助機構改革的契機成立合作交流中心，重新組建和打造招商引資專業部門和團隊，正式啟動五棵樹開發區、五棵樹鎮“鎮區合一”改革，拓展招商引資項目落位平臺，企穩向好的跡象已經開始顯現。

特別是隨著榆松高速全線開通、火車提速增列、舒陶動車組正式列入計劃，榆樹交通不暢的痛點、堵點即將全面打通。吉林省實施的包括我市在內的六個縣市“鄉村振興新動能試驗區”政策指向性強、含金量高，給我們帶來了千載難逢的歷史性機遇。所以，我們既要有直揭家丑的勇氣、面對現實的態度，更要有加快發展、振興崛起的信心。

也正是基于這樣的判斷，今年我們的主要經濟指標預期要實現與長春市同步增長，力爭GDP同比增長5%，規模以上工業產值增長6%。規模以上工業企業達到61戶，同比增長19.6%；限額以上商貿企業數量達到20戶，同比增長25%；完成全口徑固定資產投資46億元，同比增長15%；計劃完成投資5000萬元以上項目39個。我們知道，實現這樣的目標并不輕松，需要在“穩”的基礎上，在招商引資上實現突破，在項目建設上實現突破，在營商環境上實現突破，在干事創業上實現突破，努力開創榆樹振興發展新局面。

第二、關于招商引資項目建設

經濟發展，招商是關鍵，是手段，是擴投資、穩增長、促發展的主要措施。招商引資重點是要解決怎么招、招什么的問題。

招商要有鉆勁。要鉆研方向，關鍵就是要認清我們的優勢特色，明確招商的主攻方向，從榆樹來講，農業、畜牧業就是我們最大的資源、最大的優勢、最大的特色，圍繞農產品加工、畜產品加工、食品加工以及衍生的白酒釀造、生物質資源等相關產業去開展招商引資，就是我們的主攻方向。打農業牌，走工業路，是我們過去的經驗，也應該是我們今后的選擇。要鉆研信息，有人說招商如同談戀愛、找對象，無論是別人介紹還是自己爭取，前提是要有準確的信息，然后再進行溝通洽談，互相愛慕、兩廂情愿，項目才能最終落位，因此需要多渠道搜集、擴充和研究招商信息。圍繞我們的主導產業，建立企業庫、信息庫、儲備庫，并深度了解企業的項目需求、市場方向等有效信息，廣泛聯系、精準對接。要鉆研方法，無論是專題招商、叩門招商、以商招商還是網絡招商、平臺招商，都需要我們做足功課，了解企業、讀懂客商，實事求是介紹政策、盤點優勢、推介榆樹，制作體現榆樹特色的宣傳冊、宣傳稿、宣傳片，強化第一印象，提升吸引能力。

招商要有韌勁。任何項目都不是自然天成、一蹴而就的，有些項目需要持續跟進，堅持不懈的努力和不厭其煩的做工作，從對接、洽談到簽約落位是一個漫長的過程，有些時候還可能遭遇冷臉。一旦我們鎖定目標，就需要我們堅持不懈、持之以恒、鍥

而不舍，不達目的不罷休。即便最終沒有談成，項目沒有落位，我們也沒有遺憾。

招商要有巧勁

。從當下來看，圍繞產業鏈招商、圍繞以商招商還是最有效、最直接、最便捷的途經。從榆樹來講，我們就是要盯住中糧、正大、吉糧天裕等現有優勢企業，給最優的服務，給最大的政策，給最好的環境，全力推進中糧生化板塊項目、正大百萬噸大米加工和米糠油項目、吉糧天裕燃料酒精項目盡快落地、盡快建設、盡快投產。

招商要有干勁。不斷加強高素質招商團隊建設，把有激情、會引導、重實干、會服務的優秀人員充實到一線招商隊伍中來。招商人員要熟練掌握招商政策、資源稟賦、法律法規和談判策略，打破舊思維舊觀念的束縛，解放思想、創新方式，全力開創招商引資工作新局面。當前，國家支持東北振興發展戰略規劃、哈長城市群發展規劃、長春都市圈等重大戰略，為招商引資提供了無限機遇。各相關部門和招商人員要認真研究基礎設施、鄉村振興新動能試驗區、老舊小區改造、高標準農田建設等方面的有關優惠政策，及時主動做好省市對口部門的溝通和協調工作，強化政策承接，最大程度爭取或引進有效投資。要建立招商引資聯席會議機制，統籌研判情況、分析形勢、落實責任、及時解決階段性招商難題。“兩區”、各鄉（鎮）街和市直部門要切實承擔招商引資工作任務，形成全員抓招商的濃厚氛圍。市工信局、市合作交流中心要發揮牽頭部門作用，其他部門要根據職責做好審批等相

關工作，真正形成招商有人抓、項目有人管、落地無障礙的招商服務格局。

經濟發展，項目是核心、是關鍵，是實現榆樹振興的最有力支撐，重點要解決好如何抓、抓得住的問題，如果說抓招商是指狹義的抓工業服務業招商，那么抓項目就是廣義的抓一切可以形成投資的項目。

要加大項目謀劃力度。要聚焦短板謀項目，重點圍繞省市提出的基礎設施、生態環保、民生改善、振興實體經濟等領域，謀劃包裝一批大項目、好項目，保證全年謀劃億元以上投資項目50個。要聚焦政策爭項目，要用足、用活、用好上級政策，認真研究并及時捕捉最新信息，弄清政策資金投向，爭取更多項目進入國家和省里的“大盤子”。要聚焦本土挖項目，充分挖掘內生動能，釋放民間資本，在政策、資金、用地審批等方面給予支持，推動“個轉企”“小升規”，鼓勵扶持本土企業不斷發展壯大。

要加大項目包裝精度。搶抓政策資金機遇，整合信息資源，找準工作重心，確定主攻方向，跟蹤包裝一批成熟度高、市場前景好和競爭優勢明顯的新項目。這方面書記有明確意見，我也反復強調，包裝項目要未雨綢繆、要舍得投入，無論是民生類項目、城建類項目還是農林水以及環保類項目，只要符合榆樹實際、符合發展需要，我們都要打充分的提前量，做好前期設計、可研、包裝，上級一旦有政策資金，我們就能夠第一時間對接、第一時間跟進、第一時間爭取。在這方面，我們以前吃過大虧，以后還

大有機遇。目前，國家正加大專項債的投放力度，而且每批留給基層縣市準備承接的時間非常短，如果我們不想在先、做在前，只能望洋興嘆，天上掉餡餅都接不住。

要加大項目推進速度。按照“在建項目抓進度、竣工項目抓投產、問題項目抓整改”的要求，全力以赴推進項目進度。要督促幫助新開工項目加快前期手續辦理，倒排工期，壓茬推進，一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”項目開工熱潮，特別是正大孵化場和種雞場建設、大連匯能生物質發電等項目，要抓緊辦理前期手續，搶抓項目建設的黃金期，全力促進項目早日投產達效。這里，我想重點強調一下，按照長春市“四項重點工作”要求，我們有“專班抓項目”“萬人助萬企”。按照省市大抓項目部署，我們組建了項目中心，設在發改局，再加上我們抓項目的主要職能部門和“兩區”以及項目秘書制度，如何能夠形成合力？我想，要按照這樣一個邏輯去統籌擺布好，那就是項目秘書是專人包項目，項目中心是團隊抓項目，“專班抓項目”是解決項目從謀劃到建設的重大問題，“萬人助萬企”是全覆蓋的服務企業，職能部門是高效率的做好本領域項目服務工作。魯寧、喜慶要盡快理清和明確工作的協作配合關系，從而形成各司其職、各負其責、各有側重、合心合力的抓項目工作格局。

第三、關于營商環境

營商環境是衡量一個地方市場成熟度、政府管理水平和社會文明的重要標志，是最大的軟實力。按一般規律來講，哪里營商

環境好，哪里就會形成投資洼地，就會吸引產業集聚。各鄉（鎮）街、各部門要以脫胎換骨的勇氣，全面正行風、提素質、優服務，著力營造有利于承載產業、吸引投資、便于興業的良好環境。

一要打造良好的誠信環境。全面加強政府誠信建設，堅持有諾必踐，說了的事必辦，出臺的政策堅決兌現，能執行的合同、協議要不遺余力加快推進，持續提升政府公信力。市委、市政府近期出臺了《關于招商引資重大項目建設的優惠政策》和《關于推進實體經濟持續發展的優惠政策》，對推進重大項目建設，調動招商引資積極因素，推進實體經濟發展等方面制定了“看得見、摸得著、用得上、拿得到”的優惠措施。可以說，政策里條條有料、句句真金白銀，其力度之大、普惠之廣、涵蓋之寬前所未有，充分體現了市委、市政府推動榆樹經濟振興崛起的決心。我們要加大政策宣傳力度，廣而告之，擴大知曉面，對所有來榆投資企業一視同仁，符合標準的堅決予以執行。

二要打造良好的政務環境。堅持問題導向，加強作風建設，著力提高行政效能。進一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革，全面優化并聯審批和服務流程再造，解決政出多門、職能交叉的問題，建設精簡統一高效、集中集約集成的政務環境。全面實施“雙隨機、一公開”監管，堅決做到對企業不干預、少打擾。繼續深入開展“萬人助萬企”行動，聚焦項目建設和企業發展的難點、堵點、痛點問題，逐個加以解決。特別是在項目立項、手續報批、征地拆遷、環評安評等方面要確保服務到位，提高問題

辦結率和企業滿意度。

三要營造良好的社會環境。全面落實涉企減稅降費政策，不斷降低水、電、氣、熱等生產要素價格，努力完善金融、物流、產業配套體系，力爭把企業綜合經營成本降到全省縣級城市最低水平。要嚴厲打擊強行承包工程、哄抬原材料價格、征地拆遷漫天要價等違法行為，堅決維護企業合法權益。深入開展行風評議活動，對服務質量差、滿意率不高、評議排名靠后的單位在全市通報批評，對損害發展環境的公職人員要嚴肅處理，堅決治理行風突出問題，全力營造親商、安商、富商的社會環境。

四要營造良好的市場環境。全面加強社會信用體系建設，強化失信企業協同監管和聯合懲戒，嚴格限制失信企業在全市范圍內的經營活動。充分發揮市場規范引導作用，積極倡導健康經營的理念，構建競爭有序的市場體系，讓企業在公平和諧的環境中發展和競爭，不斷優化聚商活商的市場環境，吸引更多項目落戶榆樹。

第四、關于狠抓落實

今年經濟發展目標已經確定，分工已經清晰，關鍵在于狠抓落實。各鄉（鎮）街、各部門要主動認領任務,層層壓實責任，盡銳出戰打好“翻身仗”，全力以赴實現“開門紅”，不折不扣實現全年任務目標。

一要強化學習、提高本領抓落實。當前，全市各級干部最大的問題是對國家、省市各項政策不懂不學不研究，來了政策不會

接，想要項目不會爭。從現在開始，各級干部要帶頭學政策、懂政策，認真研究政策，找準上級政策與本地實際的結合點和切入點，學會從政策中找機遇、跑項目、爭資金。特別是要研究好經濟指標應統盡統、顆粒歸倉的問題，統計執法檢查前，我們的經濟指標一直依賴于統計部門，統計執法檢查后，我們又“談統色變”，避之唯恐不及，任由真實的經濟指標因為業務不完善失統漏統、統不進來。要堅決糾正和避免從一個極端走向另一個極端的傾向，關鍵就是學習業務，提高本領，熟練掌握支撐固定資產投資的核心要件、支撐GDP的關鍵指標，確保一個不丟、一個不落。比如我們今年即將實施的老舊小區改造、農村安全飲水工程、高標準農田項目既要保質保量按期完成建設任務，也必須要形成固投指標，相關部門必須負起責任，發改也要提前做好指導。今年，國家將實行地區生產總值統一核算改革。各鄉（鎮）街、各部門要準確把握改革變化，依法治統、科學施統、應統盡統，確保統計數據真實、客觀、全面。市統計局要研究制定入庫流程及所需材料手冊，最好開展一次實用的業務培訓，方便各鄉（鎮）街、各部門熟悉業務，開展好重點項目、企業及時入庫行動。

二要強化分解、細化指標抓落實。今年確定的各項招商引資、項目建設等硬任務硬指標，是經過深入調研、綜合考慮、全面衡量確定的，必須嚴格抓好落實。工信、發改等主管部門要對本領域目標任務進行細化量化，形成清晰的任務分解，做到有指標、有內容、有時限，全部落實到“兩區”、各鄉（鎮）街和市直有關

部門，確保能考核、能操作、能見效。“兩區”、各鄉（鎮）街和市直有關部門要結合本地本部門實際，逐項落實落細任務，既要落到崗位和人頭上，又要落到企業和項目中，實行掛圖作戰、清單管理，全力實現目標任務。

三要強化責任、積極履職抓落實。任務就是承諾書，指標就是軍令狀，必須不講條件，不折不扣的完成。要從領導干部做起，從重點工作抓起，人人擔責、人人盡責、一抓到底。各鄉（鎮）街、各部門要成立重點工作專項小組，全程跟進重點項目，層層傳導工作壓力，把數據夯實、把責任壓實。進一步落實領導包保責任和項目秘書制，嚴格落實項目中心、“項目專班”、“萬人助萬企”行動的工作責任，發揮服務項目的重要作用。要加密調度、動態跟蹤。對全市經濟運行、主要指標完成情況，以及招商引資和項目建設情況，市委、市政府將定期調度，聽取匯報。市級領導對分管領域重要任務和包保鄉（鎮）街也要定期調度，及時解決具體問題。各鄉（鎮）街、各部門要參照市里做法，做到以旬保月、以月保季、以季保年，確保經濟平穩運行。

四要強化督查、考核問效抓落實。市發改、工信、合作交流中心要會同督查室等部門建立聯合常態督查機制，對招商引資、項目建設和優化營商環境等重點工作，開展全程、全方位督查，重點工作每月上報，重點項目每月匯總，及時全面掌握落實情況。開展督查要多采用暗訪和回訪相結合的方式，確保發現真問題、真解決問題。要用好用足“考核指揮棒”，科學調整和完善干部

績效考核辦法，把招商引資和項目建設等指標與績效考核掛鉤，強化干與不干不一樣、干多干少不一樣。對低于全市平均線或單項指標排末位的鄉（鎮）街和部門，市委、市政府將約談一把手，該激勵的激勵，該問責的問責，該調整的調整。

同志們，實施2020年經濟量級工程任務艱巨，時間緊迫，我們要切實增強建設榆樹、發展榆樹的責任感和使命感，進一步解放思想、實干擔當、銳意進取、迎難而上，以最佳的狀態、最實的舉措、最嚴的作風，全力完成經濟工作目標，為推進榆樹全面振興全方位振興貢獻力量。

第五篇：在全市經濟工作暨招商引資項目建設工作會議上的講話

在全市經濟工作暨

招商引資項目建設工作會議上的講話

同志們：

這次全市經濟工作會議，是在當前我市上下一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發展的特殊時期，第一次以現場和視頻相結合的形式，召開的一次比較大規模的會議。市里對開好這次會議高度重視，會前，市政府常務會、市委常委會專題聽取了會議的日程、內容和召開形式，認真研究審議，通過了我市關于招商引資重大項目建設的優惠政策和推進實體經濟持續發展的優惠政策兩個指導性文件。特別是XX書記反復強調，要力求實際、力求實效、力求實干，真正把這次會議開成推動XX經濟全面振興、全方位振興的開篇會、部署會、落實會。一會兒，XX書記還要就全市經濟工作講重要意見，大家認真領會、認真貫徹、認真落實。

下面，我重點講四個方面的問題。

第一、關于當前我市面臨的經濟形勢

近兩年來，受宏觀經濟形勢和自身客觀因素的疊加影響，我市經濟發展遇到了前所未有的困難和瓶頸，面臨著前所未有的風險和挑戰，主要經濟指標降幅較大，產業項目近乎停滯。特別是廣大干部抓招商、抓項目、抓發展的信心不足、動力不足、能力不足；對如何走出低谷、擺脫困境、突出重圍思考不深、招法不多、措施不實。如果長此以往，我們的經濟發展就更加會有一路悲歌、一蹶不振、甚至一落千丈的危險，這就需要我們對全市經濟發展有個清醒的認識和準確的研判。事物都具有兩面性，我們既要從危機中尋找機遇，又要變壓力為動力；既要有憂慮，又要看到希望。總體上看，我們面臨的發展主要有以下五個特征：

一是統計執法檢查督察直抵痛點，但經濟數據回歸了新的起點。XX年連續兩次的國家統計執法檢查督察，一針見血的指出了我市經濟數據失真失實的問題，在改錯糾偏的過程中，致使我市經濟數據主線下跌，規上工業企業由XX戶斷崖式降至XX戶，規上工業產值、固定資產投資降幅均在XX%以上，其它經濟指標也都呈現不同程度的下降。而更為嚴重的是，由于缺少新的經濟增長點，缺乏新的、好的、大的項目來有效支撐和快速彌補，致使全市經濟一度徘徊不前，崛起乏力。這種沉重的代價和慘痛的教訓，既讓我們深刻認識到經濟工作數據真實的至關重要，也從辯證的角度看到了經濟數據調整后的優化夯實，擠出了水分、壓實了數據、亮出了家底兒。為我們今年和今后一個時期經濟發展輕裝上陣、甩掉包袱和逆勢突圍奠定了基礎，增添了信心。

二是招商引資和項目建設一度達到了冰點，但也看到了燃點。由于我市區位不優、交通受阻以及同質化縣域競爭加劇的影響，加之市場疲軟，企業投資信心不足等多方面因素，我們在招商引資和項目建設上一度沉寂。洽談的多、落位的少，意向協議的多，開工建設的少，基礎設施類項目多、產業投資類項目少。致使全市工業經濟和服務業經濟沒有大的起色。但為什么說我們也看到了燃點？今年，我們在抓好新冠肺炎疫情防控的同時，持續加大招商力度，堅持聯系不斷，溝通不斷，通過電話、視頻、發招商函等方式密切跟蹤聯系有投資意向的企業。前天，我市改“面對面”為“屏對屏”舉行網上集中簽約儀式，成功簽約XX等X個項目，總投資達XX億元。其中，新能源生物質發電項目已經到了供地階段，XX項目是稅源貢獻較大的優質企業。一次性簽約項目之多，投資之大、項目之優，還有我們對現存儲備成熟度較高項目的積極推進，說明我市的招商引資經過大家的不懈努力，已經開啟了破冰之旅，已經看到了發展的希望。

三是支柱工業數量趨近最低點，但成長預期、發展潛力達到了拐點。談起XX的工業企業，XX我們如數家珍，了然于胸，但也僅此而已，屈指可數。應該說，大企業的數量與我們大市地位極不相稱，但同時也應該看到，我們這些屈指可數的支柱工業成長性好、預期性好、后續發展潛力巨大。XX項目十年磨一劍，從淀粉、液糖到檸檬酸，產業鏈持續延長、附加值逐步提高，已經到了擴能延鏈的蝶變期。我們正在洽談并取得積極進展的PHA、丙交脂、聚乳酸等投資額近XX億元的生化板塊項目，一旦落位、運營達效，XX玉米化工全鏈條的產業集群將形成，必將給XX帶來翻天覆地的變化。正大項目從養殖場、飼料廠到屠宰加工逐步發展壯大，今年，XX集團還將在我市建設X個孵化場、XX個種雞場和XX個養殖場，大米加工和XX油項目也在積極洽談和推進，全部投產后，必將成為全省乃至全國三產融合的典范。XX公司在疫情防控期間，經市政府的協調幫助，取得了消殺酒精的生產權，生產經營范圍逐步擴大，市場的銷售前景和預期更加廣闊，必將成為我市玉米化工的另一大支柱企業。因此，雖然我市目前工業支柱企業數量不多，但是企業的成長、潛力經過XX后已經到了爆發期和反哺期，增鏈補鏈勢頭強勁，充分發揮了第二產業接一連三的作用。

四是營商環境建設存在諸多弱點，但正在逐漸完善打造亮點。近年來，我市鼓勵投資優惠政策優勢減弱，項目審批流程和環節落地時間較長，服務不到位的現象不同程度存在，招商引資競爭力和吸引力不強。針對這些情況，我們正在逐步制定有效措施，出臺政策，不斷優化安商護商親商環境。比如，去年政府信守承諾，通過召開政府常務會，落實招商政策，采取容錯免責和容缺辦理的辦法，一一破解了XX等困擾項目建設多年的規劃、土地、政策等瓶頸問題，解決了企業的后顧之憂，有效助力企業建設發展。

五是招商局面改觀尚有難點，但主觀干事的氛圍日漸濃厚，達到了趨穩向好的轉折點。雖然我們在招商體制、方法、創新等方面還有很多需要完善的地方，但是從去年開始，我們認真落實XX市“四項重點工作”，多次召開會議，推進“專班抓項目”“萬人助萬企”行動，借助機構改革的契機成立合作交流中心，重新組建和打造招商引資專業部門和團隊，正式啟動XX“鎮區合一”改革，拓展招商引資項目落位平臺，企穩向好的跡象已經開始顯現。

特別是隨著XX正式列入計劃，XX交通不暢的痛點、堵點即將全面打通。XX省實施的包括我市在內的X個縣市“鄉村振興新動能試驗區”政策指向性強、含金量高，給我們帶來了千載難逢的歷史性機遇。所以，我們既要有直揭家丑的勇氣、面對現實的態度，更要有加快發展、振興崛起的信心。

也正是基于這樣的判斷，今年我們的主要經濟指標預期要實現與長春市同步增長，力爭GDP同比增長X%，規模以上工業產值增長X%。規模以上工業企業達到X戶，同比增長X%；限額以上商貿企業數量達到X戶，同比增長X%；完成全口徑固定資產投資X億元，同比增長X%；計劃完成投資X萬元以上項目X個。我們知道，實現這樣的目標并不輕松，需要在“穩”的基礎上，在招商引資上實現突破，在項目建設上實現突破，在營商環境上實現突破，在干事創業上實現突破，努力開創XX振興發展新局面。

第二、關于招商引資項目建設

經濟發展，招商是關鍵，是手段，是擴投資、穩增長、促發展的主要措施。招商引資重點是要解決怎么招、招什么的問題。

招商要有鉆勁。要鉆研方向，關鍵就是要認清我們的優勢特色，明確招商的主攻方向，從XX來講，農業、畜牧業就是我們最大的資源、最大的優勢、最大的特色，圍繞農產品加工、畜產品加工、食品加工以及衍生的白酒釀造、生物質資源等相關產業去開展招商引資，就是我們的主攻方向。打農業牌，走工業路，是我們過去的經驗，也應該是我們今后的選擇。要鉆研信息，有人說招商如同談戀愛、找對象，無論是別人介紹還是自己爭取，前提是要有準確的信息，然后再進行溝通洽談，互相愛慕、兩廂情愿，項目才能最終落位，因此需要多渠道搜集、擴充和研究招商信息。圍繞我們的主導產業，建立企業庫、信息庫、儲備庫，并深度了解企業的項目需求、市場方向等有效信息，廣泛聯系、精準對接。要鉆研方法，無論是專題招商、叩門招商、以商招商還是網絡招商、平臺招商，都需要我們做足功課，了解企業、讀懂客商，實事求是介紹政策、盤點優勢、推介XX，制作體現XX特色的宣傳冊、宣傳稿、宣傳片，強化第一印象，提升吸引能力。

招商要有韌勁。任何項目都不是自然天成、一蹴而就的，有些項目需要持續跟進，堅持不懈的努力和不厭其煩的做工作，從對接、洽談到簽約落位是一個漫長的過程，有些時候還可能遭遇冷臉。一旦我們鎖定目標，就需要我們堅持不懈、持之以恒、鍥而不舍，不達目的不罷休。即便最終沒有談成，項目沒有落位，我們也沒有遺憾。

招商要有巧勁。從當下來看，圍繞產業鏈招商、圍繞以商招商還是最有效、最直接、最便捷的途經。從XX來講，我們就是要盯住中糧、正大、吉糧天裕等現有優勢企業，給最優的服務，給最大的政策，給最好的環境，全力推進XX生化板塊項目、XX百萬噸大米加工和XXX項目盡快落地、盡快建設、盡快投產。

招商要有干勁。不斷加強高素質招商團隊建設，把有激情、會引導、重實干、會服務的優秀人員充實到一線招商隊伍中來。招商人員要熟練掌握招商政策、資源稟賦、法律法規和談判策略，打破舊思維舊觀念的束縛，解放思想、創新方式，全力開創招商引資工作新局面。當前，國家支持東北振興發展戰略規劃、X城市群發展規劃、X都市圈等重大戰略，為招商引資提供了無限機遇。各相關部門和招商人員要認真研究基礎設施、鄉村振興新動能試驗區、老舊小區改造、高標準農田建設等方面的有關優惠政策，及時主動做好省市對口部門的溝通和協調工作，強化政策承接，最大程度爭取或引進有效投資。要建立招商引資聯席會議機制，統籌研判情況、分析形勢、落實責任、及時解決階段性招商難題。“兩區”、各鄉（鎮）街和市直部門要切實承擔招商引資工作任務，形成全員抓招商的濃厚氛圍。市工信局、市合作交流中心要發揮牽頭部門作用，其他部門要根據職責做好審批等相關工作，真正形成招商有人抓、項目有人管、落地無障礙的招商服務格局。

經濟發展，項目是核心、是關鍵，是實現XX振興的最有力支撐，重點要解決好如何抓、抓得住的問題，如果說抓招商是指狹義的抓工業服務業招商，那么抓項目就是廣義的抓一切可以形成投資的項目。

要加大項目謀劃力度。要聚焦短板謀項目，重點圍繞省市提出的基礎設施、生態環保、民生改善、振興實體經濟等領域，謀劃包裝一批大項目、好項目，保證全年謀劃億元以上投資項目X個。要聚焦政策爭項目，要用足、用活、用好上級政策，認真研究并及時捕捉最新信息，弄清政策資金投向，爭取更多項目進入國家和省里的“大盤子”。要聚焦本土挖項目，充分挖掘內生動能，釋放民間資本，在政策、資金、用地審批等方面給予支持，推動“個轉企”“小升規”，鼓勵扶持本土企業不斷發展壯大。

要加大項目包裝精度。搶抓政策資金機遇，整合信息資源，找準工作重心，確定主攻方向，跟蹤包裝一批成熟度高、市場前景好和競爭優勢明顯的新項目。這方面書記有明確意見，我也反復強調，包裝項目要未雨綢繆、要舍得投入，無論是民生類項目、城建類項目還是農林水以及環保類項目，只要符合XX實際、符合發展需要，我們都要打充分的提前量，做好前期設計、可研、包裝，上級一旦有政策資金，我們就能夠第一時間對接、第一時間跟進、第一時間爭取。在這方面，我們以前吃過大虧，以后還大有機遇。目前，國家正加大專項債的投放力度，而且每批留給基層縣市準備承接的時間非常短，如果我們不想在先、做在前，只能望洋興嘆，天上掉餡餅都接不住。

要加大項目推進速度。按照“在建項目抓進度、竣工項目抓投產、問題項目抓整改”的要求，全力以赴推進項目進度。要督促幫助新開工項目加快前期手續辦理，倒排工期，壓茬推進，一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”項目開工熱潮，特別是正大孵化場和種雞場建設、大連匯能生物質發電等項目，要抓緊辦理前期手續，搶抓項目建設的黃金期，全力促進項目早日投產達效。這里，我想重點強調一下，按照長春市“四項重點工作”要求，我們有“專班抓項目”“萬人助萬企”。按照省市大抓項目部署，我們組建了項目中心，設在發改局，再加上我們抓項目的主要職能部門和“兩區”以及項目秘書制度，如何能夠形成合力？我想，要按照這樣一個邏輯去統籌擺布好，那就是項目秘書是專人包項目，項目中心是團隊抓項目，“專班抓項目”是解決項目從謀劃到建設的重大問題，“萬人助萬企”是全覆蓋的服務企業，職能部門是高效率的做好本領域項目服務工作。X要盡快理清和明確工作的協作配合關系，從而形成各司其職、各負其責、各有側重、合心合力的抓項目工作格局。

第三、關于營商環境

營商環境是衡量一個地方市場成熟度、政府管理水平和社會文明的重要標志，是最大的軟實力。按一般規律來講，哪里營商環境好，哪里就會形成投資洼地，就會吸引產業集聚。各鄉（鎮）街、各部門要以脫胎換骨的勇氣，全面正行風、提素質、優服務，著力營造有利于承載產業、吸引投資、便于興業的良好環境。

一要打造良好的誠信環境。全面加強政府誠信建設，堅持有諾必踐，說了的事必辦，出臺的政策堅決兌現，能執行的合同、協議要不遺余力加快推進，持續提升政府公信力。市委、市政府近期出臺了《關于招商引資重大項目建設的優惠政策》和《關于推進實體經濟持續發展的優惠政策》，對推進重大項目建設，調動招商引資積極因素，推進實體經濟發展等方面制定了“看得見、摸得著、用得上、拿得到”的優惠措施。可以說，政策里條條有料、句句真金白銀，其力度之大、普惠之廣、涵蓋之寬前所未有，充分體現了市委、市政府推動XX經濟振興崛起的決心。我們要加大政策宣傳力度，廣而告之，擴大知曉面，對所有來榆投資企業一視同仁，符合標準的堅決予以執行。

二要打造良好的政務環境。堅持問題導向，加強作風建設，著力提高行政效能。進一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革，全面優化并聯審批和服務流程再造，解決政出多門、職能交叉的問題，建設精簡統一高效、集中集約集成的政務環境。全面實施“雙隨機、一公開”監管，堅決做到對企業不干預、少打擾。繼續深入開展“萬人助萬企”行動，聚焦項目建設和企業發展的難點、堵點、痛點問題，逐個加以解決。特別是在項目立項、手續報批、征地拆遷、環評安評等方面要確保服務到位，提高問題辦結率和企業滿意度。

三要營造良好的社會環境。全面落實涉企減稅降費政策，不斷降低水、電、氣、熱等生產要素價格，努力完善金融、物流、產業配套體系，力爭把企業綜合經營成本降到全省縣級城市最低水平。要嚴厲打擊強行承包工程、哄抬原材料價格、征地拆遷漫天要價等違法行為，堅決維護企業合法權益。深入開展行風評議活動，對服務質量差、滿意率不高、評議排名靠后的單位在全市通報批評，對損害發展環境的公職人員要嚴肅處理，堅決治理行風突出問題，全力營造親商、安商、富商的社會環境。

四要營造良好的市場環境。全面加強社會信用體系建設，強化失信企業協同監管和聯合懲戒，嚴格限制失信企業在全市范圍內的經營活動。充分發揮市場規范引導作用，積極倡導健康經營的理念，構建競爭有序的市場體系，讓企業在公平和諧的環境中發展和競爭，不斷優化聚商活商的市場環境，吸引更多項目落戶XX。

第四、關于狠抓落實

今年經濟發展目標已經確定，分工已經清晰，關鍵在于狠抓落實。各鄉（鎮）街、各部門要主動認領任務,層層壓實責任，盡銳出戰打好“翻身仗”，全力以赴實現“開門紅”，不折不扣實現全年任務目標。

一要強化學習、提高本領抓落實。當前，全市各級干部最大的問題是對國家、省市各項政策不懂不學不研究，來了政策不會接，想要項目不會爭。從現在開始，各級干部要帶頭學政策、懂政策，認真研究政策，找準上級政策與本地實際的結合點和切入點，學會從政策中找機遇、跑項目、爭資金。特別是要研究好經濟指標應統盡統、顆粒歸倉的問題，統計執法檢查前，我們的經濟指標一直依賴于統計部門，統計執法檢查后，我們又“談統色變”，避之唯恐不及，任由真實的經濟指標因為業務不完善失統漏統、統不進來。要堅決糾正和避免從一個極端走向另一個極端的傾向，關鍵就是學習業務，提高本領，熟練掌握支撐固定資產投資的核心要件、支撐GDP的關鍵指標，確保一個不丟、一個不落。比如我們今年即將實施的老舊小區改造、農村安全飲水工程、高標準農田項目既要保質保量按期完成建設任務，也必須要形成固投指標，相關部門必須負起責任，發改也要提前做好指導。今年，國家將實行地區生產總值統一核算改革。各鄉（鎮）街、各部門要準確把握改革變化，依法治統、科學施統、應統盡統，確保統計數據真實、客觀、全面。市統計局要研究制定入庫流程及所需材料手冊，最好開展一次實用的業務培訓，方便各鄉（鎮）街、各部門熟悉業務，開展好重點項目、企業及時入庫行動。

二要強化分解、細化指標抓落實。今年確定的各項招商引資、項目建設等硬任務硬指標，是經過深入調研、綜合考慮、全面衡量確定的，必須嚴格抓好落實。工信、發改等主管部門要對本領域目標任務進行細化量化，形成清晰的任務分解，做到有指標、有內容、有時限，全部落實到“兩區”、各鄉（鎮）街和市直有關部門，確保能考核、能操作、能見效。“兩區”、各鄉（鎮）街和市直有關部門要結合本地本部門實際，逐項落實落細任務，既要落到崗位和人頭上，又要落到企業和項目中，實行掛圖作戰、清單管理，全力實現目標任務。

三要強化責任、積極履職抓落實。任務就是承諾書，指標就是軍令狀，必須不講條件，不折不扣的完成。要從領導干部做起，從重點工作抓起，人人擔責、人人盡責、一抓到底。各鄉（鎮）街、各部門要成立重點工作專項小組，全程跟進重點項目，層層傳導工作壓力，把數據夯實、把責任壓實。進一步落實領導包保責任和項目秘書制，嚴格落實項目中心、“項目專班”、“萬人助萬企”行動的工作責任，發揮服務項目的重要作用。要加密調度、動態跟蹤。對全市經濟運行、主要指標完成情況，以及招商引資和項目建設情況，市委、市政府將定期調度，聽取匯報。市級領導對分管領域重要任務和包保鄉（鎮）街也要定期調度，及時解決具體問題。各鄉（鎮）街、各部門要參照市里做法，做到以旬保月、以月保季、以季保年，確保經濟平穩運行。

四要強化督查、考核問效抓落實。市發改、工信、合作交流中心要會同督查室等部門建立聯合常態督查機制，對招商引資、項目建設和優化營商環境等重點工作，開展全程、全方位督查，重點工作每月上報，重點項目每月匯總，及時全面掌握落實情況。開展督查要多采用暗訪和回訪相結合的方式，確保發現真問題、真解決問題。要用好用足“考核指揮棒”，科學調整和完善干部績效考核辦法，把招商引資和項目建設等指標與績效考核掛鉤，強化干與不干不一樣、干多干少不一樣。對低于全市平均線或單項指標排末位的鄉（鎮）街和部門，市委、市政府將約談一把手，該激勵的激勵，該問責的問責，該調整的調整。

同志們，實施2020年經濟量級工程任務艱巨，時間緊迫，我們要切實增強建設XX、發展XX的責任感和使命感，進一步解放思想、實干擔當、銳意進取、迎難而上，以最佳的狀態、最實的舉措、最嚴的作風，全力完成經濟工作目標，為推進XX全面振興全方位振興貢獻力量。