第一篇：在全縣三級干部大會暨農村工作會議上的講話

同志們：

在全縣“～”剛剛結束之際，縣委、縣政府就緊接著召開全縣三級干部大會暨農村工作會議，主要目的是為了貫徹落實縣七屆人大三次會議確定的經濟發展目標，進一步統一思想，強化措施，動員全縣廣大干部群眾，把工作的重心和著力點聚焦于工業發展、聚焦于開放型經濟、聚焦于招商引資、聚焦于招商引企，奏響“工業強縣”主旋律；掀起抓農業結構調整，促農民增收的高潮；統籌發展，建設和諧文明新##。待會，伍書記將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。根據會議安排，我就今年的經濟社會工作講幾點意見：

一、肯定成績，總結經驗，著力鞏固和發展全縣的好形勢

～年，是我縣經濟和社會各項事業經受嚴峻考驗，實現又快又好發展的一年。回顧～年工作，我想可以用三句話來進行概括總結：即發展思路進一步完善，目標更明確；抵抗外界干擾，自我發展的能力進一步提高，經濟實現“軟著路”；廣大干部群眾攻堅破難、排難而進的工作氛圍進一步增強，各項改革穩步推進。

——發展思路進一步完善，目標更明確。思路決定出路。我縣文化底蘊深厚，自然生態優越，有著源遠流長的瓷茶文化、博大精深的衙署文化、豐富多彩的民俗文化和奇麗秀美的自然風光。縣委、縣政府審時度勢地提出建設以工業經濟為支撐的“文化生態大縣、綠色經濟強縣、特色旅游名縣”的發展定位，是對我縣發展思路的進一步完善和提升，是順應時代發展潮流的必然要求，是落實科學發展觀的現實需要，更是我縣加快發展、全面建設小康社會的歷史選擇。這是～年工作取得的最大成就。

——抵抗外界干擾，自我發展的能力進一步提高，經濟實現“軟著路”。1989年復縣時，我縣是在蛟潭、鵝湖2個農業區的基礎上合并形成，一直以來都缺乏強有力的工業支撐，一直以來靠縣外引稅度日。去年3月份，市地稅局嚴禁“超范圍引稅”后，我縣財政陷入困境，但靠著我們近幾年的發展和省市支持，我們實現了平穩過度，這是我縣經濟工作中的一件大事，一件了不起的大事，是多年來我們想解決而沒有能力解決的一件大事。

——廣大干部群眾攻堅破難、排難而進的工作氛圍進一步增強，各項改革穩步推進。復縣以來，雖然我縣經濟得到較大發展，但工業基礎薄弱，導致經濟總量小，財力一直短缺。廣大干部不僅工資待遇低，且事業編干部不能及時發放。在這種困境中，廣大干部團結奮發、吃苦耐勞、排難而進，始終堅持發揚“沒有錢能辦事，用小錢辦大事，與別人相比用同等的錢辦更多的事”的精神，始終堅持以經濟建設為中心，用改革的辦法破難題，求發展，保穩定。～年，我縣第二步農村稅費改革、企業產權制度改革、縣鄉財政管理體制改革、鄉（鎮）衛生管理體制改革、失地農民幫撫等各項改革穩步推進，全縣經濟和社會各項事業保持了又快又好的發展勢頭。

同志們，思路已經明確，號角也已吹響。當前，##發展正處在一個十字路口，若我們能抓住近兩年高速公路在我縣開工建設里程達100余公里，稅收能產生近億元的有利時機，把我縣工業抓上去，待高速公路建設結束后，工業產生的稅收能續上，我們就能走上良性發展軌道；若我們不能利用這兩年突破工業，##就會錯失發展機遇。為此，我們一定要進一步增強憂患意識與責任意識，以強烈的事業心和緊迫的危機感，統籌兼顧，突出重點，著力加快##跨越發展。

二、突出重點，強化落實，推進經濟快速健康協調發展

～年是貫徹落實科學發展觀、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年。今年經濟社會發展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞建設以工業經濟為支撐的“文化生態大縣、綠色經濟強縣、特色旅游名縣”的發展定位，堅定不移地抓好加快發展第一要務，堅定不移地實施大開放主戰略，堅定不移地圍繞“富民強縣、和諧文明”的發展主旋律，爭創全國生態示范縣、省級文明城市、省級衛生縣城，深化各項改革，加快工業化、城鎮化，推進農業產業化和旅游產業化，發展各項社會事業，保持社會大局穩定，不斷提高人民生活水平，促進經濟社會全面協調可持續發展。

今年我縣經濟社會發展的預期目標是：生產總值增長11%；財政總收入增長13%；地方財政收入增長15%；全社會固定資產投資總額增長25%；城鎮化率提高1個百分點；社會消費品零售總額增長10%；全縣旅游總收入增長25%；招商引資到位資金增長15%，境外資金2000萬美元；人口自然增長率控制在9‰以內；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；城鎮居民可支配收入增長8%；農民人均純收入凈增200元。

實現上述目標和要求，我們要著力抓好以下幾項工作：

（一）突出招商引企，加快工業化進程。工業化滯后是##經濟發展的主要矛盾，加快工業發展是##經濟發展面臨的最主要任務。要形成大力發展工業的合力和氛圍，顯著提高工業在全縣經濟中的比重，大力增強工業的綜合競爭力，以工業的崛起加速##的崛起，以工業的振興實現強縣富民。今年，經濟社會發展的重心就是抓好工業，具體來說，就是要突出“一個主旋律，抓好三項基礎性工作”。

1、突出招商引企主旋律。實現##工業的跨越發展，就要聚焦于開放型經濟、聚焦于招商引資，聚焦于招商引企。縣政府決定拿出10萬元用于制作招商項目庫及參加各地招商引企活動。各鄉（鎮）和重點責任單位要盡快組建一批素質高、能吃苦、懂經濟、會招商、盯勁足的專業招商隊伍，派駐浙江、上海、廣東等地定點招商，盯住世界500強、全國200強和民企100強，力爭今年引進規模以上工業企業20戶以上。

2、圍繞工業發展打造優良環境。環境是最大的品牌。首先，打造引企承載平臺。做好三篇文章：一是做平臺。我們的初步意向是在縣城西北角，與市陶瓷科技園唐英大道接壤地及湘湖鎮遼源村即景婺黃（常）高速公路北面與七四0廠接壤地為縣工業園地址。一方面，城建等部門要加緊論證；另一方面，我們要著手把打造工業園這個平臺作為一個整體項目向外推介，吸引外商進行整體開發和統一招商。若不能成功招商，我們要想盡一切辦法籌措幾千萬元資金自己來做基礎設

施。二是借平臺。市陶瓷科技園就在我縣旁邊，招商小分隊出去招商時要攜帶其資料，利用其基礎設施引企入園。這樣，我們就可以把部門和沒有平臺的鄉鎮引進的企業放在市、縣園區，解決有項目沒有地方落戶的局面。三是盤資源。各鄉鎮、各部門、各單位要按照縣政府的統一部署，盡快梳理出我縣的閑置資產，然后根據不同的情況制定具體的招商措施，盤活閑置資產，引進增量，做大總量。其次，優化引企環境平臺。按照“創三優（爭創優質服務，落實優惠政策，營造優良環境）”工作方案，對影響環境的人和事嚴厲查處；推行“高效、優質、公正”服務，寧愿自己千般苦，不能讓客商半點憂。第三，加強基礎設施建設。支持配合景婺黃（常）高速、金嶺北大道延伸和既將開工的南環高速、景鷹高速等工程建設，確保對外通道暢通。啟動黃東線一級公路改造，全面完成景蛟線、黃港線、經桃線、嚴儲線等公路建設，逐步提高縣鄉公路等級，打通鄉鎮之間的斷頭路，加快行政村公路改造步伐，確保全年完成180公里改造任務。同時，啟動城網改造，并在市陶瓷科技園和湘湖東流各建一個35千伏變電站，為引企創造有利條件。第四，維護企業發展環境。主要解決兩個問題：一是治安環境。當前，我縣黑惡勢力較為猖獗，壟斷沙石、強包工程、阻礙企業開工等時常發生，公安部門要狠狠打擊，切實維護好治安環境，打造“平安##”。若是客商在我縣感到人身財產時常受到威脅、企業在開工、生產時時常受到干擾，試問？誰還會來我縣投資。二是融資問題。我縣民營企業和引進的企業普遍感到融資難，為此，我們要盡快成立中小企業擔保中心，建立銀企聯席會，積極向銀行推薦優質企業。縣政府已決定拿出20萬元作為工業發展基金，目的就是為了能解決一些問題，讓企業主真正感受到我們“親商、愛商”的熱忱。第五，加強企業調度。要定期或不定期召開企業調度會，不是干預企業生產，而是要幫助企業解決生產中遇到的問題和困難。

3、圍繞工業發展加快企業改制。目前，我縣還未改制的企業有12家，職工人數600多人。影響企業改制的關鍵問題是籌措改制成本，縣政府決定從今年財政的增量、土地出讓金、再就業資金等中拿出一部分，同時盤活這12家企業的閑置資產，力爭年內全部改制到位。縣經貿委牽頭，縣人勞局、社保局、就業局、審計局等部門緊密配合，盡快拿出一個整體方案。

4、圍繞工業發展統籌安排各項工作。首先，支持部省屬企業、現有民營企業做大、做優、做強。其次，抓好簽約項目的開工投產。去年，我縣引進了22家規模以上工業企業，投產8家，我們要繼續服務好，對剩下的14家企業緊盯不放，促其早開工、早投產、早見效。第三，抓好有線索項目的簽約、落地。對去年與我縣達成初步意向的臺灣幸福水泥、金華低溫烤漆等項目要緊盯不放，力爭早日簽約、落戶。同時，對有意來我縣投資、發達地區的企業有意遷出等信息要捕捉，要立即派出小分隊進行接觸，緊盯不放。

（二）突出結構調整，保持農村經濟發展好勢頭。農業是經濟發展和社會穩定的基礎，也是推進工業化的有力支撐。要以中央1號文件精神統攬農村工作，堅持“多予、少取、放活”方針，加快農業科技進步，加強農業基礎建設，提高農業綜合生產能力，千方百計增加農民收入，推進農村經濟持續快速發展。

1、全面落實黨的農村政策。認真貫徹中央1號文件精神，穩定農村土地承包政策，落實取消農業稅、糧食直補和農機具補貼等惠農政策。規范“一事一議”，切實減輕農民負擔。各鄉鎮和縣直有關部門，要積極順應形勢變化，轉變職能，為農民提供信息、科技、物資及農產品銷售等服務。

2、調優調強農業結構。以生態農業為方向，按照“優質、高產、高效、生態、安全”的要求，進一步調整優化農業結構，構建三條產業帶。西湖、勒功、興田、江村、黃壇、瑤里等山區鄉鎮要利用生態優勢，大力發展“綠色型”農業塊狀經濟，重點發展有機茶、森林蔬菜、食用菌、經濟林和中藥材等產業；洪源、壽安、湘湖、##地處景德鎮和##縣城結合部，利用其區位優勢，大力發展“環城型”農業塊狀經濟，重點發展無公害蔬菜、優質瓜果、花卉苗木和休閑農業基地；王港、莊灣、鵝湖、三龍、蛟潭、峙灘、經公橋等中部丘陵型鄉鎮，土質肥沃，利用其土質優勢，大力發展“特色型”農業塊狀經濟，重點發展優質稻、高效經濟作物和草食性動物養殖。

3、推進農業產業化經營。要用工業理念抓農業，把龍頭企業做強，市場做活，服務組織做好。積極發展農副產品加工企業，促進“農”字號企業與農業產業對接。建立農業科技人才的引進、培養、使用機制，加大農業實用科技的推廣應用力度。加強農村服務組織和經紀人隊伍建設，鼓勵、支持、培育一批中介組織、產業協會和農民經紀人，提高農業產業化水平和農民組織化程度。

4、發展壯大勞務經濟。要把勞務輸出作為農村新的增收產業，堅持抓培訓、抓引導、抓聯絡，逐步使勞務輸出由無序轉向有序。縣人勞局、農業局、就業局等部門要形成合力，依托縣高級職業中學等加強農村勞力技能培訓，加強與“長珠閩”等發達地區的聯絡對接，有組織、有重點、大規模地組織勞務輸出。要引導外出人員牽線搭橋招商引資，或回鄉創辦民營企業。加快農村二、三產業發展，促進農民向非農產業和小城鎮轉移，拓寬農民增收渠道。

（三）以創建省級文明衛生城市為目標，推進城市化進程。加快城市化是推進工業化的必由之路。要堅持工業化和城市化“雙輪驅動”，積極實施城市化戰略，努力實現城鄉經濟和社會協調發展。

１、全面啟動“雙創”工作。開展創建省級文明衛生城市活動，是全縣人民改善生活環境的迫切希望，是社會全面進步的必然要求，也是擴大雙開放、促進經濟發展的有效舉措。當前，要對照創建活動的目標，盡快成立機構，落實責任、制定方案，力爭通過2年的艱苦努力，實現“雙創”目標。同時，各鄉（鎮）也要結合實際，廣泛開展創省級文明衛生鎮、文明衛生村活動，將“雙創”工作推向高潮。

2、積極拓寬城建籌資渠道。把縣城建設當作推動經濟發展的重要產業，把縣城土地作為最大的國有資產來經營，用市場經濟手段，通過招商引資、社會籌資、激活民資等方式，著力解決我縣城建資金嚴重不足的問題。

3、突出抓好縣城建設。縣城建

設具有良好的生態優勢、歷史文化優勢和后發優勢。根據這些優勢，在縣城建設上，我們要堅持高起點規劃、高品位設計、高標準建設，大力推進城市美化、綠化、凈化、亮化、硬化工程；啟動紅塔路建設，拉開縣城框架，努力把縣城建設成為一個風格獨特、韻味獨具的集旅游、休閑、度假、商住和風味美食于一體的景德鎮“后花園”。

4、加快小城鎮建設步伐。按照 “城鄉一體、共同發展”的總體思路，加速推進農村城鎮化、城鄉一體化的進程。著力把湘湖建成商貿教育開發區，洪源建成物流中心，瑤里建成旅游旺鎮，從而構筑以縣城為中心，壽安、鵝湖、蛟潭、經公橋等重點鎮為依托的縣域城鎮體系。

（四）保護生態環境，加快旅游開發步伐。

1、實施生態環境工程。啟動全國生態示范縣建設。在抓好全縣百萬畝封山育林的基礎上，推進退耕還林工程的補植、撫育工作和11萬畝日本政府貸款江西造林項目，實施生態公益林和商品林分類經營。實行小河流域綜合治理和河道綜合整治。新建沼氣池2000口。同時，爭取污水和垃圾處理國債項目的立項，搞好治污和環保工作。

2、搞好旅游基礎設施建設。完善古縣衙、高嶺—瑤里等景區景點建設，抓好龍湖、金竹山寨、玉田水庫和南市街等建設，啟動瑤里一金竹山、滄溪—浩峰等公路改造。

3、大力發展旅游經濟。突出特色，深度開發瓷茶文化、衙署文化、民俗文化、生態文化等地域特色文化，完善旅游娛樂配套設施，加強旅～業管理，開發旅游產品，延伸旅游產業鏈條，努力把##打造成獨具特色的旅游勝地。

三、積極推進維護穩定工作和各項社會事業，努力構建和諧文明社會

構建和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的一項重大戰略任務。各級各部門必須承擔起構建和諧社會的重大政治責任，著眼于維護和實現人民群眾的根本利益，認真研究解決影響和諧社會建設的突出問題，切實做好信訪穩定、安全生產、社會保障、精神文明建設和各項社會事業發展等工作，努力營造優良社會秩序和健康和諧的發展環境，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力。

（一）同步推進社會事業改革與發展。科技工作，要以激活科技人才隊伍為重點，加快先進科技、實用科技向現實生產力轉化；教育工作，重點是提高入學率和升學率，加快構建全民教育、職業教育和終身教育體系；文化工作，要深入研究瓷茶文化、衙署文化、民俗文化和生態文化，增加文化特色和厚重感，打造“人文##”；計生工作，重點是爭創全省計劃生育優質服務先進縣；衛生工作，要建立健全疾病預防控制體系、突發公共衛生事件醫療救治體系、重大疫情信息網絡體系和衛生執法監督體系建設。

（二）營造安定和諧的社會環境。高度重視安全生產，落實各級責任，認真排查企業生產安全、易燃易爆物品安全、公共場所消防安全等隱患，并及時整改到。帶著對群眾深厚感情做好信訪穩定工作，對群眾反映的問題真正做到有領導負責，有專人處理，有調處方案，有解決時限，切實把問題解決在基層。要建立和完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置工作機制，切實預防和減少群體性事件發生。

（三）切實關心群眾生產生活。要樹立“就業是民生之本”觀念，重點解決好下崗失業人員特別是困難群體的就業再就業、大中專畢業生就業、農村勞動力轉移就業、失地農民就業問題。積極興辦勞動密集型產業，加快培育各類市場主體，不斷擴大就業渠道。加快社會保障體系建設，繼續做好“兩個確保”，規范和完善城市“低保”，進一步健全覆蓋城鄉的最低生活保障制度，努力做到應保盡保、應補盡補。健全以農村特困群眾社會救助為基礎，以災民救助、五保供養、社會幫扶、優待撫恤、移民扶助為組成部分的社會救助體系，切實保護和關心低收入階層、困難群眾的利益，讓更多群眾享受到改革開放和經濟發展的成果。

同志們，過去的一年成績喜人，新的一年任務艱巨，我們一定要倍加珍惜難得的歷史機遇，倍加珍惜當前的大好局面，倍加珍惜良好的發展氛圍，集全民之智，舉全縣之力，以飽滿的熱情開拓創新，以務實的作風促進發展，為建設以工業經濟為支撐的“文化生態大縣、綠色經濟強縣、特色旅游名縣”目標而努力奮斗！

第二篇：在2020年全市三級干部大會暨市委農村工作會議上的講話

在2020年全市三級干部大會暨市委農村工作會議上的講話

同志們：

剛才×部署安排了2020年的重點工作。大家要認認真真、一項一項抓好落實。這里，我講三點意見。

一、深刻認識不足與差距，切實增強憂患感

看到成績的同時，我們也要清醒認識存在的問題和差距：一是發展的差距：與全省十強、全國百強相比，×在經濟總量和增幅上都存在一定差距，爭先進位的壓力巨大；經開區雖連續兩年進入省30強，但名次不靠前。二是企業的差距：缺乏大企業大項目，鋪天蓋地有余、頂天立地不足；2019年我市企業納稅最多的不到×萬元，與×的大企業有不小的差距。三是思想的差距：相當一部分干部墨守成規、不敢擔當、思想保守，甚至自滿自足。有些企業家小進即滿、小富即安，發展亦步亦趨，敢闖敢干的勁頭不足；有的干部和企業家“小聰明有余，大智慧欠缺”。

二、以堅定決心扛起發展重任，切實增強責任感

一要堅持解放思想不停步。當前，×發展面臨的最大的問題還是思想解放不夠。解放思想就要解決“無為、無能、無知”的問題。首先要解決“無為”的問題。有些干部隨波逐流，干事不積極創新，固步自封、安于現狀。有些部門和單位事不關己高高掛起，不從大局考慮問題。其次要解決“無能”的問題。有些干部面對困難束手無策，甚至覺得“山重水復總無路”，發展村級集體經濟不會干、征遷工作推不動、信訪維穩穩不住。再次要解決“無知”的問題。有些干部坐井觀天、沾沾自喜，“躲進小樓成一統”，缺乏長遠眼光、爭先意識。一些企業家也要克服過于自滿和過于自信的狀態，涵養大胸懷，樹立大格局，更新觀念、創新思維，認真分析市場，加強企業管理，向更高更遠的目標邁進。

二要堅持工業強市不動搖。工業發展的速度決定了經濟增長的快慢，工業經濟的比重決定了產業層次的高低，工業納稅的數額決定了政府財力的強弱。我們要把工業作為×經濟發展的第一支柱。要以踏石留印、抓鐵有痕的精神和韌勁，集中一切力量，調動一切資源，持之以恒抓好招商引資、項目建設、科技創新、營商環境，不斷加大工業投入，優化工業結構，增強工業實力，全力推動工業經濟高質量發展、跨越式前進。各級領導干部都要學習工業、熟悉工業、鉆研工業，成為抓工業的行家里手。

三要堅持項目牽動不松勁。大項目、大工程不僅是拉動經濟增長的重要引擎，也是新舊動能轉換的強大動力。我們要扭住大項目這個“牛鼻子”，密切關注國家和省市重大戰略部署，主動向上爭取，全力以赴爭項目、爭資金、爭政策，掀起大抓項目、抓大項目的熱潮。要積極對接重大項目，掌握落戶要求，做足做好項目申報工作，爭取更多牽引性強、帶動力強的優質項目落地，為經濟轉型提供有力支撐。

四要堅持爭先進位不懈怠。敢為人先、不甘人后，不能僅僅是一句口號，應當時時踐行、處處落實。區域競爭，不進則退，慢進也是退。我們要始終樹立爭先進位意識，認真學習先進地區的闖勁和思路，拉高工作標桿，搶抓時機、主動作為，瞄準×、省先進，瞄準國內一流，見紅旗就扛，見獎牌就奪，確保各項工作走在×乃至全省前列。

三、以頑強精細作風迅速掀起干事創業熱潮，切實增強緊迫感

大道至簡，實干為要。實現今年工作目標，關鍵在于干字當頭。

一要咬定目標埋頭干。心中有目標，行動才有力量。今年的各項工作目標任務已經明確，我們要堅定信心和決心，緊緊盯住經濟發展、社會民生、生態文明、黨的建設等各項工作的硬指標、硬任務、硬要求，按照細化分解后的工作任務，凝神聚力、扎實苦干，不達目的絕不罷休。要努力克服疫情影響，大膽創新方式方法，加強精準調度統籌，全力以赴實現經濟發展目標。要加大創建力度，補齊工作短板，嚴明創建責任，全力以赴創成全國文明城市、入選國家歷史文化名城。要堅持大抓招商引資、狠抓項目工程、強抓鄉村振興，全力以赴加快經濟高質量發展步伐。

二要振奮精神加油干。干部的精神狀態，決定著工作的優劣、事業的成敗。要堅持重實干、重實績的用人導向，加大干部競爭選拔力度，切實把政治過硬、作風優良、業務精通、實績突出的優秀干部選出來、用起來。突出獎優罰劣、獎勤罰懶，健全干部考核機制，落實容錯免責制度，旗幟鮮明地給勇擔當、敢打拼、善創新的干部撐腰鼓勁，堅決調整處理慢作為、不作為、亂作為的干部，真正形成能者上、庸者下、劣者汰的競爭機制。全市廣大干部要提振精氣神，拿出一股“不待揚鞭自奮蹄”的干勁，在工作中動真的、來實的，自覺把心思聚焦到本職工作中、把精力投入到×發展上。

三要聚焦民生用心干。民心是最大的政治。要牢固樹立群眾意識，以群眾需求為導向，真心實意為老百姓辦實事、辦好事，補齊民生短板，增進民生福祉。要堅決打贏脫貧攻堅決勝之戰，實施好“十大工程”，對“兩不愁三保障”和飲水安全問題動態清零，鞏固既有脫貧成果，確保如期高質量完成脫貧任務。要深化農村綜合改革，持續發展壯大村級集體經濟，進一步增加農民收入，確保全面小康質量高、成色足。要持續加大民生投入，大力實施民生工程，振興×文化教育，加強養老服務體系建設，做好就業創業工作，不斷提高群眾的獲得感幸福感安全感。要優化群眾工作方式方法，加強工作交流，深入細致做好群眾的思想工作，確保所做的任何事情都經得起群眾的監督和檢驗。

四要守住底線踏實干。守住底線，才能行穩致遠。要守住政治底線。加強黨的政治、思想、組織、作風、紀律、制度建設，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要守住穩定底線。實行開門接訪、領導走訪、帶案下訪，廣泛運用“六尺巷調解工作法”，及時排查化解各類矛盾隱患；嚴格落實意識形態責任制，守牢輿論主陣地，唱響時代主旋律。深化“三個以案”警示教育，精準運用監督執紀“四種形態”，實行全覆蓋巡察、審計，堅決查處群眾身邊腐敗問題；各級黨員干部必須把廉潔自律之弦繃得緊緊的，常修為政之德，常思貪欲之害，真正做到知敬畏、存戒懼、守底線。

五要凝聚力量攜手干。眾人拾柴火焰高，眾人劃槳開大船。全市上下要同舟共濟、眾志成城，擰成一股繩、鉚足一股勁，思想上同心，目標上同向，工作上同步。人大、政協要堅持黨的領導，突出政治要求，組織代表委員圍繞經濟發展、深化改革、民生事業等開展調查研究，積極建言獻策，強化監督支持。統戰部門要發揮聯系廣泛、人才薈萃的優勢，廣泛動員社會各界力量參與×建設，服務×發展。工會、共青團、婦聯、科協等群團組織要圍繞中心工作，充分發揮橋梁和紐帶作用，積極引導工人、青年、婦女等群體為×發展貢獻力量。

第三篇：縣委經濟工作會議暨全縣三級干部大會講話

文章標題：縣委經濟工作會議暨全縣三級干部大會講話

在縣委經濟工作會議暨全縣三級干部大會上的講話

（2007年3月6日）找文章到xiexiebang.com更多原創-(http://www.tmdps.cn/)

同志們：

這

次縣委經濟工作會議暨全縣三級干部大會既是全面安排部署2007年工作的動員大會，又是促進全縣經濟社會又好又快發展的誓師大會。同志所作的經濟工作報告、新農村建設工作報告和同志所作的計劃生育工作報告，以及同志、同志宣讀的縣委問責制和干部作風考核文件，都是經過縣委常委認真研究討論通過的，全縣各級各部門一定要認真學習好，領會好，扎扎實實地抓好落實。會上，一批先進集體和先進個人受到了縣委、縣政府的表彰和獎勵，在此，我代表縣五大家向受表彰和獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！希望全縣上下弘揚先進，鞭策后進，大興爭先創優之風，再創佳績，勇創佳績。

2007年是**經濟社會發展的關鍵之年，總體要求就是要把握一個“好”字，突出一個“快”字，努力實現又好又快發展。對全縣而言，“快”是大勢，是必然；對人民群眾來說，“快”是愿望，是期盼；對廣大干部來說，“快”是責任，是使命。同時，我們也要明白，又好又快發展不僅是量的增長更是質的提升。好中求快，才是真正的快、持久的快，才是對人民群眾有利、對社會進步有利的快，才是我們期盼和需要的快。如何實現又好又快發展，黔元同志在報告中作了具體安排，我在這里再強調幾點意見：

一、要實現經濟社會又好又快發展，必須突出工作重點

所謂重點，就是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。突出工作重點，就牽住了發展的“牛鼻子”，就能做到提綱挈領、綱舉目張，就能實現事半功倍。在今年經濟社會發展工作中，我們要突出抓好四個方面的重點。

1、加快生態縣城建設，構建縣域經濟發展平臺。城市是經濟實力的象征，也是經濟發展的重要載體。抓城市建設就是抓經濟，就是抓發展，就是抓生產力。今年，縣城建設的主要任務是抓好項目實施，以實現聚人氣、納財氣，解決有城無市。一是著眼于“宜居宜商”，強化生態理念。重點實施“藍天、碧水、青山、綠地”工程，爭取實現5萬株樹木進縣城，營造人與自然和諧統一的生態環境。二是加快縣城基礎設施和配套項目建設。重點抓好縣城“五橫三縱”道路等16個基礎設施項目，推進“桃花源”住宅小區、縣城人民醫院、縣城實驗學校等20個配套項目，加快縣直單位遷建。三是啟動縣城產業建設。重點抓好步步高物流配送中心、農貿市場、新榆樹灣美食休閑娛樂一條街、和成發大酒店(縣接待中心）、縣城加工工業區等項目建設。力爭2007年縣城建設完成4萬平方米的建設任務，完成投資2億元。

2、加快工業經濟發展，筑牢縣域經濟發展的支撐。**發展的潛力在工業，希望在工業，抓工業就是抓經濟，抓工業就是抓發展。今年工業工作的重點，一是抓園區建設。加快“一園二小區”建設，完善園區基礎設施，改革園區管理體制，兌現優惠政策和獎勵措施，大力實施規模工業企業“1234”工程，促進企業集聚、產業集群，走具有地方特色的工業集群化發展之路。二是抓產業配套。圍繞泰格林紙、金大地水泥和大康牧業等骨干龍頭企業的發展，做大上端產業，開發下端產業，配套輔助產業，做好產業鏈延伸文章，全面提升產業整體競爭力。三是抓招商引資。進一步完善招商引資政策，營造工業發展“洼地”；進一步搭好招商引資平臺，認真做好項目儲備、包裝、推介和實施管理工作；進一步拓展招商引資渠道，大力開展委托招商、以商招商、親情招商、節會招商；進一步優化企業發展環境，努力實現服務“零缺陷”。力爭2007年縣域規模工業總產值完成12億元以上，規模工業對本級財政的貢獻率達到45以上。

3、加快新農村建設，夯實縣域經濟發展的基礎。按照中央和省委1號文件精神的要求，重點抓好三個方面：一是發展農業產業化。緊緊抓住富裕農民這個中心環節，制定貼息優惠鼓勵政策，培育種養大戶，實施示范帶動，大力調整農業產業結構，強力推進“一村一品、一鄉一業”的農業發展格局，努力建成一批以企業為龍頭、家庭為基礎、個體上規模、總體成區域的產業基地。同時，要加快農村勞動力轉移，鼓勵外出務工及經商人士返鄉創業，努力拓寬農民增收渠道。二是完善基礎設施。做好鄉村布局規劃和建設規劃，有序推進村莊治理，加強農村交通、農田水利、廣電、衛生等農村基礎設施和公共事業建設，改善農村生產生活條件。力爭2007年在全市率先完成縣鄉公路“通暢”工程建設、率先完成農村衛生院改造、率先完成農網改造。三是夯實基礎工作。正確處理政府主導、農民主體的關系，發揮財政資金的拉動作用，努力構建政府扶持引導、農民自愿參加、社會廣泛參與的新農村建設長效機制。積極穩妥地推

進農村土地流轉和集約經營管理，深化鄉鎮配套改革，積極化解鄉村債務。繼續按照“一戶一人一技”的總體目標，搞好農民素質培訓，培育現代新型農民。

4、加快項目建設，增強縣域經濟發展的后勁。沒有看得見、摸得著的具體項目，沒有實實在在的大項目、好項目，實現經濟社會又好又快發展只會是“紙上談兵、空中樓閣”。因此，我們一定要強化“項目就是

生命線”的觀念，大力實施項目帶動戰略，把項目建設牢牢抓在手中，按照“投產一批、續建一批、開工一批、洽談一批、策劃一批”的思路，對已建成的項目，要抓達產、抓管理；在建的項目，要抓服務、抓進度；簽約的項目，要抓報批、抓開工；意向性項目，要抓協調、抓簽約；有線索的項目，要緊盯不放，積極做好前期工作。要把新項目的簽約、立項、開工放到突出位置，千方百計加快重點項目建設的謀劃和建設進度。要根據國家產業政策和投資方向和我縣實際，抓好后續項目的篩選儲備，重點儲備一批符合產業政策、市場前景好、投資效益高、發展潛力大、帶動能力強的大項目、好項目。要繼續實行領導干部聯系重點項目責任制，各級領導要帶頭跑項目、引資金，努力在全縣上下形成“千軍萬馬攻項目、千辛萬苦跑項目、千方百計上項目”的濃厚氛圍。

二、要實現經濟社會又好又快發展，必須優化發展環境

環境就是生產力，環境就是競爭力，環境就是效益。我們一定要把優化發展環境作為富民強縣的重要舉措來抓，作為改進干部作風的重要任務來抓，硬起手腕，常抓不懈。

一是營造快捷高效的政務環境，全力打好“服務牌”。要堅持政務公開，深化行政審批改革，完善“一站式”、“一個窗口”的服務方式。對即辦件要立即辦好，對承諾件要限時辦好。要強化行政執法責任制，切實規范執法、司法行為，堅決克服執法中的部門利益和私利驅動行為，加強對窗口行業、窗口單位的行風整頓，下大力氣治理“三亂”，讓投資者省心、舒心、安心。這里，我要強調指出，任何單位和個人都要不折不扣地做到“四準四不準”，那就是只準認真落實縣委、縣政府的政策措施和各項決策，不準以任何理由從中作梗，頂著不辦；只準超前主動服務，不準指責刁難；只準排憂解難，不準拆臺設障；只準對企業和投資者的利益進行保護，不準以任何形式侵害企業和投資者的合法權益。各級各部門一把手是優化發展環境的第一責任人，出了問題，不管是在哪個環節上，哪個層面上，都要負總責，分管領導和當事人也責無旁貸。對有損經濟環境的人和事，縣委、縣政府將嚴格實行責任追究制度，堅決做到“有報必查、有查必果、查必到人”，發現一起，處理一起，公開曝光一起。

二是營造重商親商的投資環境，全力打好“招商牌”。要高度重視客商，充分肯定客商，大力宣傳客商，努力營造全社會尊重客商的良好氛圍。要營造“你投資我服務，你發財我發展”的良好氛圍，主動與客商交朋友，以熱忱的態度對待客商，以真誠的感情吸引、留住客商。要堅持“放水養魚”，不能搞“竭澤而漁”，大力整治“三亂”，堅決打擊地痞村霸，真正把**打造成為投資興業的洼地、經商生財的寶地。

三是營造規范法治的市場環境，全力打好“誠信牌”。市場經濟是法制經濟，也是信用經濟，講信譽、守信用、重信義是中華民族的傳統美德，也是商業道德的重要準則。要圍繞構筑誠信體系，深入開展“誠信**”建設活動，著力建設誠信政府、誠信企業和誠信市場。要采取有效措施，建立和完善企業信用管理制度，依法嚴厲打擊假、冒、偽、劣等影響市場聲譽的違法行為，堅決制止各類不正當競爭，建立規范的市場經濟秩序，在全縣形成誠實守信、合法經營、公平競爭的良好風氣。

三、要實現經濟社會又好又快發展，必須維護社會穩定

發展是硬道理，穩定是硬任務。發展是政績，穩定也是政績。今年我國政治經濟生活中大事、喜事多，同時我們改革、發展面臨的難點和熱點也較多，做好社會穩定工作具有特殊重要性。各級各部門負責同志一定要牢固樹立“穩定壓倒一切”思想，對穩定工作要親自抓、負總責，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓好落實，切實負起保一方平安的政治責任。具體的要求在3月1日召開的全縣政法暨安全信訪糾調工作會議上已作了部署和安排，這里我不再重復，希望大家按照上次會議的要求抓好落實。

四、要實現經濟社會又好又快發展，必須做好統籌協調

在強調加快經濟發展的同時，我們必須高度關注民生，切實改善民生，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益為重點，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進社會和諧發展。一是要突出抓好教育事業發展。堅持教育優先發展原則，進一步優化教育發展結構，加大農村教育投入，大力改善農村辦學條件，促進公共教育均衡發展。完善貧困學生救助制度，解決貧困家庭學生上學難問題，確保每個學生不因貧困失學，不斷鞏固“兩基”成果，確保順利通過國檢，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。二是要著力解決農村群眾就醫難和看病貴問題。要以醫療保障全覆蓋為目標，繼續深化醫療衛生體制改革，加強公共衛生體系建設，健全醫療衛生服務體系，提高農村新型合作醫療參加率。三是要繁榮發展文化廣電事業和文化產業。進一步挖掘我縣文化資源，堅持多元化投入興辦公益性文化事業，努力培育文化品牌。加快推進文化體制改革，積極培育文化企業，帶動文化產業發展。加快“兩館”建設，建好鄉村文化站（室），擴大有線電視覆蓋范圍，豐富群眾精神文化生活；四是要毫不松懈地抓好人口和計劃生育工作。要始終把人口和計劃生育工作放在第一國策的重要位置來抓，堅持穩定現行的生育政策不動搖，堅持黨政一把手“親自抓、負總責”不動搖，堅持穩定計劃生育工作機構、隊伍不動搖，堅持不斷創新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖“四個不動搖”，繼續實行嚴格的目標管理責任制，落實計劃生育“一票否決”，穩定低生育水平，推動新時期人口和計劃生育工作再上新臺階；五是要完善社會保障體系。加大社保基金征繳力度，按時發放各種社會保障金，認真解決好城鄉弱勢群體的實際困難。繼續實施積極的就業政策，尤其是抓好零就業家庭和就業困難人員的就業工作。要加快推進農村社會保障體系建設，高度重視和關注被征地拆遷農民、水庫移民的生產生活問題，從解決他們的就業和生活保障入手，積極探索和研究制定符合實際的政策措施。

五、要實現經濟社會又好又快發展，必須狠抓工作落實

事實反復證明，先進和落后往往就是在落實過程中拉開差距、分出高低的，我們抓落實的程度有多大，發展水平就有多高，發展的速度就有多快。我們要力戒畏手畏腳，倡導雷厲風行；力戒患得患失，倡導勇往直前；力戒華而不實，倡導腳踏實地。

抓落實的力度要大，要不服氣，要不服輸。我們既不能因為前幾年的快速發展就自我滿足，也不能因為發展的基礎差、經濟總量小而喪失信心，必須全力以赴地爭當全市發展的排頭兵。我們有著別人不可比的區位優勢、資源優勢、生態優勢和品牌優勢，加快發展的春天已經來到。全縣上下要始終圍繞“一個加快，二個跨越，三個加速推進”的目標，盯著干、比著干、拼命干，干出信心、干出斗志、干出一流。現在一些干部、一些單位就是缺乏比著干的拼命精神，缺乏不服輸的發展士氣，總是認為自己的工作不引人注目、認為所處的地方客觀條件差，總是為干不好工作找理由、不為干好工作想辦法。每個鄉鎮、每個部門、每個單位都要敢于向先進叫板，敢于向第一沖鋒，敢于向第一挑戰，人人爭當招商引資的先鋒、狠抓落實的典范、加快發展的標兵。一個地方的發展如此，一項具體的工作也是如此，要始終堅持高標準、嚴要求，凡事爭取比別人干得更利索、更漂亮、更有成效。

抓落實的行動要快，要不坐等，要不觀望。發展機遇稍縱即逝，區域競爭愈演愈烈，不進則退，慢進就掉隊。只有快才能抓住機遇、爭取主動。工作要快上手、項目要快推進、矛盾要快處理、目標要快完成，時時領先、處處超前。要強化時間觀念、進度觀念、效率觀念，深入開展服務大提速活動，以“限時完成、倒時安排、定時檢查、超時懲處”為要求，在優質服務上提速，在中層環節上加速。

抓落實的作風要實，要不漂浮，要不怕苦。實才能抓到位、實才能見成效。但實要吃苦、實要費勁、實還可能得罪人，因此不實的單位、不實的干部、不實的現象依然不少，抓而不緊、抓而不細、抓而不嚴的問題還比較突出。抓落實要帶著熱情，帶著激情，帶著感情，要始終以老百姓認可不認可、接受不接受、滿意不滿意為標尺，絕不能打著落實的旗號，損害老百姓的利益。實，要戒“虛”。有一些干部講起來雷聲大，做起來雨點小，聽起來振奮人心，查起來業績平平，不想著怎么落實，老想著怎么匯報，喜歡講大話，熱衷于做表面文章。言出行隨、一諾千金是為人的基本品質，也是一個干部的基本誠信，講出去的話就是承諾、承諾就要兌現。怎么講的就要怎么干，否則就是失信；怎么干的就要怎么講，否則就是摻假。實，要戒“粗”。戒粗要深入細致、不能粗枝大葉，任務、要求、責任要細化，什么人抓、什么時候抓到什么程度、抓不好怎么辦也要細化，絕不能習慣于“大概”、“可能”、“差不多”等；戒粗要深入具體、不能浮在上面，要深入到不落實、難落實的地方去，深入到困難大、群眾意見多的地方去，具體抓、抓具體、抓住不放；戒粗要深入矛盾，不能畏難退縮，該抓的一定要抓到位、該管的一定要管到底，絕不能因為困難大而不敢作為、不能因為壓力大而半途而廢、不能因為怕得罪人而難得糊涂，各級干部要直面矛盾，敢抓敢管、一抓到底、務求實效。

六、要實現經濟社會又好又快發展，必須加強黨的建設

經濟社會能否又好又快發展，關鍵在加強黨的建設。各級黨組織要自覺實踐“三個代表”重要思想，認真落實科學發展觀，努力建設一支朝氣蓬勃、奮發有為、富有戰斗力的領導班子和干部隊伍、黨員隊伍。

1、抓素質提高。要按照“政治堅定、結構合理、素質優良、精干高效”的要求，選好配強各級領導班子，提高領導班子整體功能。要認真貫徹民主集中制原則，增強黨委的核心領導作用，堅持集體領導和個人分工負責相結合，建立和完善重大決策征求意見制度，重大問題集體研究、集體決定。要進一步健全黨內民主生活制度，加強團結，相互學習，相互尊重，相互信任，相互幫助，相互支持，相互諒解，相互補臺，做到一個目標一條心，一個聲音一股勁，一個政令喊到底，增強各級領導班子的整體合力。要加大干部培訓力度，真正培養一大批想干事、會干事、干成事、不出事的干部。領導干部要帶頭學習，把學習作為增長才干、提高工作能力的基礎和源泉，著力提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力，應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。

2、抓機制完善。加強黨的建設，關鍵在于完善制度和機制。過來一些工作抓而不實，既有思想和作風上的問題，也有管理機制上的原因。這就需要完善制度和機制。一要建立全面準確評價干部工作的評價體系。既看經濟建設成果，又看社會進步成果；既看經濟增長的總量，又看人民群眾得到的實惠；既看眼下的發展，又看發展的可持續性。二要建立公正選人用人機制。堅持“以發展論英雄，憑實績排座次”，認真開展干部工作實績考核，嚴格兌現獎懲，堅決“不能讓綜合素質高的人吃虧,不能讓干事的人吃虧，不能讓老實人吃虧”。對那些勤政為民、求真務實，想干事、能干事、干成事的干部要及時予以提拔重用；對那些沽名釣譽、作風漂浮的干部要給予嚴肅的批評教育；對那些長期不抓落實、抓不好落實、有令不行、群眾反映強烈的干部，要堅決從領導崗位上調整下來。三要建立督查跟蹤和問效問責機制。從今年開始，縣委將把“成事率”作為檢驗工作和評價干部的重要標尺，全面推行干部作風考評制和縣委問責制。為此，縣委出臺了《**縣機關作風建設考評暫行辦法》和《**縣縣委問責制實施辦法》。機關作風建設考評對象為縣直正科級機關單位、辦事處、鄉（鎮）機關及其黨政一把手；縣委問責對象則擴大到縣級領導，并首批確定了20個單位試行問責考核目標，明確了具體的責任人、具體的目標任務和具體的落實時限。

3、抓黨風廉政。認真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，大力推進懲治和預防腐敗體系建設。深化對廣大黨員干部的反腐倡廉教育，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力，深入推進領導干部廉潔自律工作。切實加強反腐倡廉制度建設，充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的根本作用。強化對權力的制約和監督，抓住重點環節、重點部位和群眾反映的突出問題，進行監督檢查和專項治理。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，規范行政秩序和經濟秩序，認真開展治理商業賄賂專項工作，切實防止和糾正濫用公共權力的行為。加強對反腐敗斗爭的領導，加大對黨風廉政建設責任制執行情況的考核力度和對失職者責任追究的力度。要大力倡導說實話，辦實事，想實招，重實效的工作作風。每個領導干部都要從嚴要求自己，都要自尊、自重、自愛、自強，保持一身清白，終生清白，滿門清白，永葆共產黨人的先進性。

4、抓夯實基礎。要按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，全面加強農村基層黨組織建設，進一步落實“三級聯創”的領導責任制和“村為主”工作機制，抓好“五個好”鄉鎮黨委、“五個好”村黨支部創建工作，全面提升農村基層黨組織的整體工作水平。村級干部處在農村第一線，任務十分繁重，工作十分辛苦，一定要在政治和經濟上關心和愛護他們，要想方設法提高他們的工作報酬和其他方面的保障待遇，建立激勵和約束機制，充分調動他們的工作積極性，引導和鼓勵他們在服務農村改革、發展和穩定的大局中，充分發揮先鋒模范作用。要切實發揮好下派村黨支部第一支書（村主任助理）的作用，大力培養帶頭致富和帶領群眾致富的黨員和政治素質好、發展能力強的農村基層干部，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

同志們，當前**發展已經站在新的歷史起點上，能否在激烈的競爭中快人一拍、勝人一招、先人一步，關鍵靠全縣上下團結一心，關鍵靠廣大干部群眾埋頭苦干，關鍵在于抓工作落實的力度和程度。我們一定要始終堅持以科學發展觀為指針，把全縣人民的智慧集中起來，把各方面的力量凝聚起來，把全社會的積極性和創造性充分調動起來，形成科學發展、和諧發展、加快發展的強大合力，推動全縣經濟社會又好又快發展，為和諧小康**，為富民強縣而努力奮斗！

《縣委經濟工作會議暨全縣三級干部大會講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣委經濟工作會議暨全縣三級干部大會講話。

第四篇：在全市三級干部大會暨市委農村工作會議上的講話

同志們：

剛才×部署安排了2020年的重點工作。大家要認認真真、一項一項抓好落實。這里，我講三點意見。

一、深刻認識不足與差距，切實增強憂患感

看到成績的同時，我們也要清醒認識存在的問題和差距：一是發展的差距：與全省十強、全國百強相比，×在經濟總量和增幅上都存在一定差距，爭先進位的壓力巨大；

經開區雖連續兩年進入省30強，但名次不靠前。二是企業的差距：缺乏大企業大項目，鋪天蓋地有余、頂天立地不足；

2019年我市企業納稅最多的不到×萬元，與×的大企業有不小的差距。三是思想的差距：相當一部分干部墨守成規、不敢擔當、思想保守，甚至自滿自足。有些企業家小進即滿、小富即安，發展亦步亦趨，敢闖敢干的勁頭不足；

有的干部和企業家“小聰明有余，大智慧欠缺”。

二、以堅定決心扛起發展重任，切實增強責任感

一要堅持解放思想不停步。當前，×發展面臨的最大的問題還是思想解放不夠。解放思想就要解決“無為、無能、無知”的問題。首先要解決“無為”的問題。有些干部隨波逐流，干事不積極創新，固步自封、安于現狀。有些部門和單位事不關己高高掛起，不從大局考慮問題。其次要解決“無能”的問題。有些干部面對困難束手無策，甚至覺得“山重水復總無路”，發展村級集體經濟不會干、征遷工作推不動、信訪維穩穩不住。再次要解決“無知”的問題。有些干部坐井觀天、沾沾自喜，“躲進小樓成一統”，缺乏長遠眼光、爭先意識。一些企業家也要克服過于自滿和過于自信的狀態，涵養大胸懷，樹立大格局，更新觀念、創新思維，認真分析市場，加強企業管理，向更高更遠的目標邁進。

二要堅持工業強市不動搖。工業發展的速度決定了經濟增長的快慢，工業經濟的比重決定了產業層次的高低，工業納稅的數額決定了政府財力的強弱。我們要把工業作為×經濟發展的第一支柱。要以踏石留印、抓鐵有痕的精神和韌勁，集中一切力量，調動一切資源，持之以恒抓好招商引資、項目建設、科技創新、營商環境，不斷加大工業投入，優化工業結構，增強工業實力，全力推動工業經濟高質量發展、跨越式前進。各級領導干部都要學習工業、熟悉工業、鉆研工業，成為抓工業的行家里手。

三要堅持項目牽動不松勁。大項目、大工程不僅是拉動經濟增長的重要引擎，也是新舊動能轉換的強大動力。我們要扭住大項目這個“牛鼻子”，密切關注國家和省市重大戰略部署，主動向上爭取，全力以赴爭項目、爭資金、爭政策，掀起大抓項目、抓大項目的熱潮。要積極對接重大項目，掌握落戶要求，做足做好項目申報工作，爭取更多牽引性強、帶動力強的優質項目落地，為經濟轉型提供有力支撐。

四要堅持爭先進位不懈怠。敢為人先、不甘人后，不能僅僅是一句口號，應當時時踐行、處處落實。區域競爭，不進則退，慢進也是退。我們要始終樹立爭先進位意識，認真學習先進地區的闖勁和思路，拉高工作標桿，搶抓時機、主動作為，瞄準×、省先進，瞄準國內一流，見紅旗就扛，見獎牌就奪，確保各項工作走在×乃至全省前列。

第五篇：縣委書記在全縣三級干部大會暨縣委經濟工作會議上的講話

縣委書記在全縣三級干部大會暨縣委經濟工作會議上的講話

縣委書記在全縣三級干部大會暨縣委經濟工作會議上的講話

春回大地，萬象更新。今天，縣委縣政府在這里隆重召開全縣三級干部大會暨縣委經濟工作會議，其目的就是，認真總結過去一年的工作，部署新一年的工作，表彰獎勵全縣各條戰線上的先進集體和先進個人，組織動員全縣人民進一步統一思想、堅定信心，朝著新的目標、邁出新的更大的步伐。首先，我謹代表縣五大家向受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！希望你們再接再厲，再創輝煌！剛才XX同志作了一個很好的工作報告，XXX同志就發展或服

務發展工作作了很好的講話，我完全贊同。下面，我再講三點意見。

一、加速經濟社會發展，必須突出戰略重點。戰略重點是指導一個地區經濟和社會發展的總綱，具有牽一發動全身的強大鏈接功能。對于相對落后的地區，客觀分析形勢，全力把握機遇，找準主攻方向，是實現加快發展的先決條件。大家知道，一個縣就是一個社會，是宏觀之末、微觀之首的鄉頭城尾，尤其在新的歷史條件下，發展和穩定的雙重壓力持續加大，城鄉失衡的矛盾時常交匯，縣、鄉、村三級干部面臨的考驗非常嚴峻。我覺得，在紛繁復雜的工作頭緒中，作為一名領導干部，如果找不準重點，抓不住關鍵，就勢必要陷入“頭痛醫頭、腳痛醫腳”、疲于應付的被動局面。因此，抓重點就是抓全局，重點問題解決了，其它問題就會迎刃而解，這是馬克思主義矛盾學說的基本觀點，也是毛澤東同志“抓綱帶目”理論的基本內涵。就懷寧而言，目前總體形勢是機遇與挑戰并存，希望與困

難同在，但機遇多于挑戰，希望大于困難。只要我們善于審時度勢，抓住主要矛盾，明晰戰略重點，就一定能夠乘勢而上，實現新的跨越。綜合分析基本縣情和外部環境，我認為，抓好今年的工作，必須把握五個戰略重點。

（一）堅持“雙輪驅動”戰略，把引進外資和啟動民資作為提速前進的主攻方向。近幾年來，我縣經濟發展之所以能夠進入“快車道”，非常重要的一條，就是全縣上下始終堅持了外向型經濟和民營經濟“雙輪驅動”。這既是我們過去取得成績的一條重要經驗，也是今年和今后一個時期加快發展必須著力強化的一項戰略重點。“雙輪驅動”就是一手抓外資，一手抓民資。就利用外資來講，引進外資的過程，既是我們借助外力推動懷寧經濟發展的過程，也是我們加快與發達地區經濟接軌、創新企業經營機制的過程，是推進政府職能轉變、促進體制不斷創新的過程。先進地區加速發展的實踐告訴我們，抓住了招商引資，就

是抓住了經濟工作的“牛鼻子”，就是抓住了生產力發展的關鍵，就是抓住了贏得競爭的主動權。從激活民資來看，發展民營經濟，更是加快發展、致富百姓的迫切需要，民營經濟不僅是能人經濟，也是民本經濟。XX要加快發展，必須要有大規模的投入，必須要有持續不斷的投入。投入靠什么？最主要的還是要靠利用外資、激活民資。這幾年XXX、XXX之所以能實現超常規、跨越式發展，根本原因就在于此。XXX的成功實踐，生動地證明了利用外資和民資的重要性。應當肯定，我們在這方面取得了一定的成績，但是工作中也存在一些問題和不足。從全縣進度看，招商引資任務完成情況很不平衡，有的單位一年到頭都是空白；從引資規模來看，大項目少，發展后勁不足；從引資性質看，工業項目少，項目帶動性不強；從領導認識上看，有的同志還存在認識上的誤區，還沒能從思想深處凸現招商引資的“首位意識”和“頭號工程”的位置；從市場準入上看，我們還沒有形成快速創業的“綠色通道”。這種局面不徹底改變，將直接影響招商引資工作的整體推進，貽誤非常難得的戰略機遇期。因此，全縣上下一定要從全局和戰略高度，充分認識“雙輪驅動”戰略的極端重要性和緊迫性。要切實把招商引資當作第一要務中的第一要務，真正擺上“龍頭”位置，做到人人關心招商、人人參與招商、人人支持招商，盡快形成“全縣大開放、全民大招商”的良好局面。要采取超常規的工作措施和最優惠的激勵政策，啟動縣內民間資本，支持民間資本進入所有開放的領域，促使民營經濟在縣域經濟中“唱主角、挑大梁”。

（二）堅持工業強縣戰略，把振興工業經濟作為富民強縣的重要舉措工業是立縣之本、強縣之源。工業化是經濟發展不可逾越的重要階段，也是增強綜合實力的關鍵手段。多年來，工業一直是我縣經濟中的“短腿”產業。20xx年我縣工業總產值為億元，而XX則達到億元，是我縣兩倍多；經濟總體實力落后于XX，其工業并不落后我們。我縣工業弱就弱在主導產業規模小，產業關聯度低，加工制造能力弱。因此，我們一定要深刻理解“無工不快、無工不強”的內涵，進一步增強發展工業的緊迫感。大家知道，在市場競爭日趨激烈的背景下，縣域經濟的發展壯大，主要是靠特色取勝，沒有特色，就沒有生命力，就會失去生存的空間。發展地方經濟，一定要培育有競爭優勢的主導產業。當前要著力在培育板塊經濟和形成主導產業上下功夫。所謂板塊，就是指在一定的區域內，以同類產品為紐帶，實現優勢互補的企業集群。圍繞這樣的思路，全縣上下，特別是有關鄉鎮，必須進一步高度統一思想，加大企業聯合力度，以“十年磨一劍”的精神，全力打造縣內三大工業經濟板塊：即以XXXX板塊；以XXXX板塊；以XX、XX為主的農副產品加工業板塊。在此基礎上，因勢利導，創造條件，努力做大做強我縣XX、XX、XX、XX等

四大產業，盡早形成支撐縣域經濟的主導產業。各鄉鎮一定要因地制宜，拿出舉措，扶持和培育獨具本地特色優勢的支柱產業，努力在激烈的市場競爭中占取一席之地。

（三）堅持城鎮化戰略，把強化載體建設作為加快發展的基礎工程城鎮化是經濟發展的必然趨勢，是社會文明進步的重要標志，也是當前調整社會經濟增長的戰略支點。加快城鎮化進程，是發展城鎮、帶動農村、服務城鎮、富裕農民的重要途徑。在新形勢下，實施城鎮化戰略，就是要樹立經營城鎮的理念，把一切可以盤活的資產推向市場，促進城鎮建設與農業產業化、民營經濟、三產服務業之間的有機結合，引導生產要素向城鎮集聚，更好地發揮城鎮對經濟發展的承載作用。當前要舉全縣之力打造城鎮、園區兩大載體。要圍繞“XXX”的目標，通過幾年的努力，把新縣城建設成為“XXX重要的商貿物流中心、富有特色的加工業制造基地、底蘊豐厚的文

化名城、人與自然和諧相處的生態城市”。今年新縣城建設要堅持“一手抓外延擴展，一手抓內涵提升”的方針，著重推進E區開發、市政設施配套、城區經濟發展等工作。要堅持發展縣城和發展中心城鎮并舉的方針，側重建立一批特色城鎮群體，發揮集聚效應和輻射帶動作用。要依托城鎮辦好各類經濟園區，為投資企業提供落戶懷寧的理想家園。要集中領導、集中時間、集中財力，以”突擊戰”形式，盡快完成好縣城工業園的“三通一平”工程。XXXX、XXXX、XXXX等鄉鎮要按照規劃，創新機制，擴大招商，全面推進園區建設。

（四）堅持產業化帶動戰略，把增加農民收入作為農村工作的重中之重大力發展農業產業化是提高農業效益、增加農民收入、增強市場競爭力、加速農村工業化的重要途徑。要千方百計培育龍頭企業，積極引入現代企業制度和新型產業組織形式，重點發展一批帶動面大、關聯度高、市場開拓能力強的加工流通

型骨干。要推動農業生產要素向能人大戶集中，建立完善各種形式的農村合作經濟組織，吸引更多的工商資本、民間資本、外來資本進入農業產業化領域，提高農民組織化程度，創新產業化經營模式。我縣是農業大縣，實施產業化帶動戰略，核心問題是促進農民增收。全縣各級領導干部必須牢固樹立城鄉統籌的發展觀，充分認識“三農”問題、特別是農民增收問題對縣域經濟發展的影響。要真正明白，全面小康社會是城鄉平衡、協調發展的社會，沒有農民的小康，全縣的小康就無從談起。中央反復強調，“三農”問題是當前全黨工作的重中之重，因此，我們各級干部要樹立正確的“政績觀”，進一步貼近農民，增進對農民的理解、加深對農民的感情，多做換位思考，設身處地為他們著想、替他們分憂。特別是鄉、村兩級和縣直涉農部門一定要結合實際，認真研究影響農民收入的不利因素，主動熱情地為群眾增收出點子、找路子、搞服務、當參

謀。

（五）堅持可持續發展戰略，把經濟社會的協調共進作為小康建設的根本目標實施可持續發展戰略是一項功在當代、惠及子孫的長期任務，核心內容是堅持以人為本，把滿足人的全面需求作為經濟和社會發展的根本目的。這是新形勢對我們提出的新要求。能否正確處理眼前進步與長遠發展、局部利益和整體利益的關系，能否做到人口、環境、資源和經濟社會事業協調共進，確實影響一個地區的發展后勁、關系到子孫后代的生存大計。全縣各級各部門，要把可持續發展戰略真正貫穿到日常工作之中，辦事情、想問題、訂規劃、拿措施都要始終突出以人為本的主線，尤其是在經濟建設過程中，要堅決防止走“先辦廠、后污染、再治理”的老路。確保在抓好經濟工作的同時，把發展各項社會事業擺在更加突出的位置。需要特別指出的是，要圍繞改革發展，做好維護穩定工作。穩定是發展的前提，沒有穩定的社會環

境，什么事也干不成。從這個意義上講，穩定壓倒一切。當前，因城鎮拆遷、企業改革、農村征地、執法司法、干部作風等方面引發的矛盾比較突出。各級干部尤其是領導干部一定要從政治的、大局的高度，以強烈的責任心、滿腔的熱情、深厚的感情和正確的方法，認真解決好這方面矛盾和問題，切實維護人民群眾的利益，同時，要加強對人民群眾的法制教育，自覺依法辦事，學會通過法律程序解決自己的問題，更好地維護改革發展穩定的大局。要建立健全嚴格的維穩工作責任制，把維穩工作作為考核各級領導干部統攬能力和執政水平的重要參數。

二、加速經濟社會發展，必須強化工作理念。工作理念問題實質上就是思維方式問題。實踐證明，沒有好的工作理念，就難以形成好的工作思路，更談不上有好的工作效果。我們有一些同志考慮問題，習慣看框框、看慣例，創新的勇氣不足、活力不強。發達地區沒做的，我

們想不到，發達地區做過的，我們學不到；究其原因，還是思維方式落后于形勢的發展。因此，轉變觀念、更新理念已經成為當務之急。一是確立開明開放的現代理念。開明開放，就是要有高瞻遠矚、俯仰古今之眼光，海納百川、兼容并蓄之胸襟，廣交四海、笑迎八方之姿態，用人之長、容人之短之氣度。尤其是在中國入世、與國際接軌的今天，開明開放是領導干部必需的一種思想理念，是衡量一名現代型領導干部的重要標準。由于傳統農耕文化和習慣思維方式的影響，保守封閉的思想在我們干部身上時有表現，有的思維僵化，固步自封；有的計劃意識有余，市場意識不足；有的奉行地方部門保護主義，觀其表象是保護，看其實質是保守。這種局面不扭轉，我們擁有的綜合優勢就不能很好地發揮，就不能很好地抓住機遇、以更快的速度發展自己。因此，加快發展就必須摒棄封閉保守的舊觀念，下決心做好降低門檻，優化環境，優化服務和誠

信待人的文章，真正確立開明開放的先進理念，以理念的領先確保發展的率先。二是確立創新創業的發展理念。XXX等民營企業家，是我縣致富的排頭兵。他們之所以能夠成就一番事業，是因為都有一種艱苦創業、奮力拼搏的精神。應該說，XX創新創業的典范不少，但尚未形成濃厚的氛圍，要加快發展，就必須鼓勵更多的民眾創新創業，造就更多的具有創造精神的經營主體和企業家，形成一批創大業、致大富的社會群體。要堅決破除一切落后的、不合時宜的思想束縛，樹立開拓拼搏、自強爭先的觀念，讓創新創業在懷寧熱起來、火起來、紅起來，形成千帆競發、百舸爭流的創新創業熱潮。

三是確立敢作敢為的進取理念。我覺得，發達地區真正做到了“不唯書，不唯上，只唯實”。而且這種“只唯實”的思想，已經變成了一種理念，融入他們的腦海之中，成為他們工作的準則，使他們執行政策從不教條，只要不是上級明令禁

止的，只要符合“三個有利于”標準的，只要符合當地客觀實際的，就大膽地闖，大膽地試。不搞無益的爭論，讓實踐作為最終的檢驗。而我們在這方面做的還是不夠的，往往是文件會議上說得很到位，一遇到實際問題，仍是瞻前顧后，放不開手腳，有的同志卻總是拘泥于清規戒律，在循規蹈矩中束縛了自己，在猶豫不決中喪失了機遇。當前，全縣經濟和社會發展正處在爬坡過坎、提速前進的重要關口，我們需要的正是敢作敢為的精神，只有敢于突破陳規，敢于擔當風險，敢于承擔責任，才能奮力開創各項工作的新局面。四是確立親民親商的服務理念。親民是代表和維護廣大人民群眾利益的具體體現，是落實以人為本發展觀的必然要求；親商是安商、和商、富商的根本前提，是擴大開放、優化投資環境的重要舉措。親民親商，就是要求我們各級領導干部，始終做到把人民利益放在首位，切實轉變觀念，強化為民眾、為投資商服務的意識。要真

情善待群眾，真正尊重群眾，真心親近群眾，真誠服務群眾，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。要真誠對待投資商，做到公正規范，效率優先，急其所難，幫其所需，共謀發展。要堅持以服務為本，真正強化服務的意識，錘煉服務的本領，落實服務的措施，改進服務的作風，融領導于服務之中，融協調于服務之中，融管理于服務之中，努力提高服務水平，擴大服務效果。

三、加速經濟社會發展，必須狠抓工作落實。落實是制定一切規劃、計劃的最終目的，是推動各項工作順利開展的關鍵環節。抓落實，實際上是對領導干部思想作風和工作作風的一個檢驗，是“三個代表”重要思想的必然要求。今年全縣的大政方針已定，關鍵是要振奮精神，狠抓落實。

（一）強化落實的責任，解決不愿抓落實的問題胡錦濤總書記在中紀委第三次全會上，要求全黨必須大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。求真，就

是尊重客觀實際，一切從實際出發，遵循客觀規律，樹立科學的發展觀，求真實、求真理；務實，就是務安身立命之本，務立身行事之本，要有實實在在的結果。求真務實，蘊涵著解放思想、實事求是、與時俱進的精神實質，是黨的思想路線的新發展。多年來，全縣廣大黨員干部堅持講實話、辦實事、求實效，取得了經濟和社會事業的長足發展，干部隊伍的主流是務實的，這也正是我們能夠贏得今天這樣良好發展局面的主要原因。但同時，不可否認，確有少數干部抓落實的意識不強，缺乏強烈的責任感，對群眾沒感情、對組織不真誠，凡事“怕”字當頭，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭，不愿抓落實也不想抓落實，能拖則拖，能躲則躲，匯報起來頭頭是道，實際工作毫無進展。去年就有個鄉鎮，對縣里一再布置一再要求的事情，遲遲不見行動，困難比山還高，辦事比登天還難。上述種種，說到底，是黨性不強、思想作風不正的表現。長此下去，求真務實之風難興，發展大業難成，愧對組織、禍害百姓。因此，必須教育廣大干部，特別是基層領導干部，要牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論，始終執行黨的思想路線，深刻認識求真務實的極端重要性，打牢求真務實的思想基礎，從而切實解決不愿抓落實的問題。

（二）增強落實的本領，解決不會抓落實的問題在推進落實的過程中，我們有些同志熱情很高、態度積極、行動也快，但最終落實的效果不盡人意。有的虎頭蛇尾、半途而廢；有的簡單蠻干，引發矛盾，得不償失。究其原因，主要是少數干部抓落實的本領不強。從客觀上分析，不愿抓落實是思想問題，不會抓落實是水平問題，兩者相比，似乎后者理應得到寬容，而實際上，兩種類型的干部給工作造成的危害是同樣的。所以，增強各級干部執政能力、提高狠抓落實的工作水平，在某種意義上說，顯得更為重要。面對執政條件和社會環境的深刻變化，領導干部要想不辱使命、不負

重托，就必須提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力，應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。提高“五種能力”，唯一有效的途徑就是切實加強學習。當今時代，國際形勢風云變幻，科學技術日新月異，國內改革開放波瀾壯闊，各種新情況新問題層出不窮。面對如此快速變化的外部世界，只有切實加強學習，才能獲得新知識、開闊新視野、啟發新思路，跟上時代的步伐，從容應對時代的挑戰。黨的十六大提出要形成全民學習、終身學習的學習型社會，領導干部更應該帶頭學習，把學習作為增長才干、提高工作能力的基礎和源泉。一方面，要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。只有將理論學深學透，才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，解決好權力觀、地位觀和利益觀問題，真正為人民掌好權、用好權；另一方面，還要適應當前信息社會、知識經濟的發展趨勢，從自己的工作實際

出發，緊跟自己專業領域知識更新的步伐，求新求深，學而不厭，使自己成為本職工作的行家里手。

（三）建立落實的機制，解決有令不行、決策落空的問題抓不好落實除了少數干部自身問題之外，缺少一整套保證落實的制度也是主要原因之一。沒有一種好的機制，就形不成一種好的風氣，真抓實干的同志得不到認可，弄虛作假就必然從中得利。當前，必須建立全面準確評價干部工作的評價體系，既看經濟建設成果，又看社會進步成果；既看經濟增長的總量，又看人民群眾得到的實惠；既看眼下的發展，又看發展的可持續性。要按照德才兼備原則和工作實績選拔使用干部，確保正確的用人導向。對那些勤政為民、求真務實，想干事、干實事、能干事的干部要及時予以提拔重用；對那些沽名釣譽、作風漂浮的干部要給予嚴肅的批評教育；對那些長期不抓落實、抓不好落實、有令不行、另搞一套、群眾反映強烈的干部，要堅決從領導崗位

上調整下來。要切實加強對干部抓落實工作的督查跟蹤和問效問責，前移監督關口，擴大信息來源，發現問題，及時糾錯；要下決心加大責任追究力度，對違背求真務實精神、給工作和事業造成損害的，該處分的處分、該撤換的撤換，真正做到不抓落實就靠邊，抓不好落實就讓位，以此保證各級領導干部對自己的職務行為切實負起責任。

（四）打牢落實的基礎，解決求真務實的組織保障問題抓好工作落實，關鍵在黨、關鍵在人，黨的組織建設是根本保證。黨的基層組織是黨全部工作的重要基礎，也是黨的執政基礎。要按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，深入開展“三級聯創”活動，以“五個好”為目標，全面加強農村、機關、社區黨的建設，要突出抓好以村黨支部為核心的村級組織建設，切實發揮好下派村干的示范帶動作用，努力把基層黨組織建設成貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要結合即將

開展的集中學習教育活動，切實達到“完善奔小康思路、落實奔小康措施、加快奔小康步伐”的目的。根據省、市委的統一部署，縣委決定自1月開始，利用1年半時間，在全縣縣、鄉、村干部中組織開展以學習“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。縣、鄉鎮黨委要高度重視，加強組織領導，把活動作為進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的實際步驟，作為推進我縣全面建設小康社會的具體舉措。縣委已抽調精干力量，成立了保先辦，各鄉鎮也要安排專人、組建辦事機構，保證學教活動的有序開展。這次活動，市委專門成立了巡視組，將對面上的活動進行督查暗訪，并適時進行反饋和通報。縣委將向鄉鎮派出指導組，鄉鎮黨委也要向村派出指導組。指導組在工作中要認真履行調查了解、督促檢查和具體指導的職責，充分發揮作用，堅持高標準、嚴要求、確保高質量搞好這次學教活動。在組織活動過程中，要注意搞好結合，確保學習教育、各項工作兩不誤、兩促進。要立足村級實際，積極實施“三心”工程；一是“強核心”。就是強化基層支部班子建設，幫助基層支部班子成員加深黨性認識、增強工作責任感，解決基層支部班子存在的“軟、弱、渙、散”等問題，增強凝聚力和戰斗力；二是“聚民心”。就是進一步密切黨群干群關系，緊扣農村實際，通過召開座談會、懇談會、進村入戶調查等形式，誠懇傾聽民意，以實際行動取信于民；三是“抓中心”。就是要圍繞“發展農村經濟、增加農民收入”這條主線，拓寬發展思路，廣開致富門路，真正使農民群眾得到實惠。村級干部處在農村第一線，任務十分繁重，工作十分辛苦，各級黨委、政府一定要在政治和經濟上關心和愛護他們，要想方設法提高他們的工作報酬和其他方面的保障待遇，建立激勵和約束機制，充分調動他們的工作積極性，引導和鼓勵他們在服務農村改革、發展和穩定的大局中，充分發揮先鋒模

范作用。