第一篇：在全縣三級(jí)干部會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

把握機(jī)遇乘勢(shì)而上

為實(shí)現(xiàn)南豐更好更快趕超發(fā)展而努力奮斗

——在全縣三級(jí)干部會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

春回大地，萬(wàn)象更新。傳統(tǒng)的新春佳節(jié)剛過(guò)，我們就齊聚一堂，召開(kāi)全縣三級(jí)干部會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆四次全會(huì)、市委二屆五次全會(huì)精神，總結(jié)工作、表彰先進(jìn)典型，部署經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，動(dòng)員全縣上下以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，乘勢(shì)而上，努力在新的起點(diǎn)上推進(jìn)南豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快趕超發(fā)展。

下面，我根據(jù)縣委、政府兩套班子研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的內(nèi)容。

一、客觀總結(jié)成績(jī)，正確估價(jià)形勢(shì)，以堅(jiān)定信心推進(jìn)南豐更好更快趕超發(fā)展不動(dòng)搖

總結(jié)工作，認(rèn)清形勢(shì)，是我們科學(xué)決策、推進(jìn)工作的基本前提。正確估價(jià)當(dāng)前形勢(shì)，有利于我們找準(zhǔn)坐標(biāo)、定準(zhǔn)位置，有利于我們明確方向、把握重點(diǎn)，有利于我們各級(jí)干部增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步堅(jiān)定更好更快推進(jìn)趕超發(fā)展的信心和決心。綜合分析當(dāng)前我縣形勢(shì)，可以用三句話來(lái)概括：

1、縱向看，發(fā)展的成效前所未有，必須進(jìn)一步增強(qiáng)更好更快趕超發(fā)展的自信感。

過(guò)去的一年，是我縣趕超發(fā)展、提速進(jìn)位取得重大突破的一年。一年來(lái)，全縣各級(jí)黨政組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大為動(dòng)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，大力實(shí)施趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、效益穩(wěn)步提升、社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)，干部群眾心齊、氣順、勁足。南豐的發(fā)展變化已引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和充分肯定，一個(gè)更加繁榮富足、更加充滿活力、更加被外界看好的新南豐已經(jīng)展現(xiàn)在大家面前。回顧一年的工作，我們齊心協(xié)力共同創(chuàng)造了六個(gè)前所未有的業(yè)績(jī)。

一是趕超態(tài)勢(shì)前所未有。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得三個(gè)重大突破：國(guó)民生產(chǎn)總值突破30億元，達(dá)31.7億元，比上年增長(zhǎng)14.9%，在基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番；人均國(guó)民生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)元；財(cái)政收入突破2個(gè)億，達(dá)2.02億元，比上年增長(zhǎng)43.4%，實(shí)現(xiàn)兩年翻番。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省排位前移6位，提速進(jìn)位初見(jiàn)成效，趕超發(fā)展態(tài)勢(shì)令人鼓舞。

二是園區(qū)變化前所未有。園區(qū)發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道，是自建立以來(lái)發(fā)展最好、建設(shè)最快的一年。①政府投入資金最多：縣財(cái)政投入近1個(gè)億用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)面積擴(kuò)大三分之一，超過(guò)畝。②園區(qū)面貌變化最大：園區(qū)內(nèi)道路縱橫、廠房林立，一片欣欣向榮的景象。全年新建廠房17.5萬(wàn)平方米，是1996至建園11年的總和。③項(xiàng)目引進(jìn)影響最廣：園區(qū)招大引強(qiáng)取得重大進(jìn)展，引進(jìn)總投資5億元的匯源果汁項(xiàng)目，圓了南豐人民幾代人的夙愿，為南豐蜜桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展解除了后顧之憂。④項(xiàng)目推進(jìn)速度最快：大自然啤酒項(xiàng)目從開(kāi)工到投產(chǎn)只用了7個(gè)月，匯源果汁、振宇竹木、佰特勵(lì)電子等項(xiàng)目均快速推進(jìn)。⑤產(chǎn)業(yè)集群特色最顯：以酒類(lèi)、飲料加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的食品加工特色園區(qū)初現(xiàn)雛形，目前已有果酒、黃酒、飲料、啤酒、白酒等多家食品加工企業(yè)入駐園區(qū)。⑥園區(qū)發(fā)展效益最好：園區(qū)納稅過(guò)百萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)8家，其中200萬(wàn)元以上的4家，300萬(wàn)元以上的1家，園區(qū)稅收連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番。入園企業(yè)的科技含量大幅提高，創(chuàng)稅能力較強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

三是城建力度前所未有。謀劃“一江”、“兩岸”、“三區(qū)”、“四路”、“五橋”、“六園”的城市新格局，著力實(shí)施30多項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。城區(qū)開(kāi)工項(xiàng)目之多、資金投入之大、工程建設(shè)速度之快、群眾公認(rèn)度之高都是近年來(lái)所沒(méi)有的。桔都公園進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，琴湖公園完成引水工程，醒儂公園啟動(dòng)一期工程建設(shè)，曾鞏大道完成路基建設(shè)，儺鄉(xiāng)大道完成征地工作，儺鄉(xiāng)大橋進(jìn)入招投標(biāo)階段，其他重點(diǎn)項(xiàng)目也都快速推進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有力地拉動(dòng)了城區(qū)的發(fā)展，城市凝聚力、吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。縣城在建框架拉大2平方公里、達(dá)13.7平方公里。全年征用土地3000余畝，是過(guò)去5年的總和，可籌集城市建設(shè)資金約15億元。城市管理力度加大，市容市貌明顯改觀，創(chuàng)建全省文明衛(wèi)生城市和全省園林城市通過(guò)驗(yàn)收，縣城綠化覆蓋率達(dá)35.7%、比上年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。

四是品牌提升前所未有。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，南豐蜜桔等內(nèi)果率達(dá)75%，提高5個(gè)百分點(diǎn)。南豐蜜桔被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，是全國(guó)寬皮桔類(lèi)第一個(gè)、全省水果類(lèi)第一個(gè)、全市首個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)。南豐蜜桔出口總量突破1.2億斤，銷(xiāo)售區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大。隆重舉辦’中國(guó)南豐國(guó)際蜜桔文化節(jié)，系列活動(dòng)精彩紛呈，節(jié)日規(guī)格和效益空前，全面提升了南豐及南豐蜜桔的知名度和美譽(yù)度。省領(lǐng)導(dǎo)贊揚(yáng)我們的開(kāi)幕式辦出了省級(jí)水平，群眾認(rèn)為央視大型文藝晚會(huì)辦出了國(guó)家級(jí)水平。

五是社會(huì)和諧前所未有。精心選擇62個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，全面完成“六改四普及”建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村村容村

貌煥然一新。民生工程全部超額完成任務(wù)，遍布城鄉(xiāng)、惠及全民、關(guān)注弱勢(shì)的社會(huì)保險(xiǎn)、保障、就業(yè)、救濟(jì)等體系更加健全。赴京信訪保持零記錄，赴省信訪同比下降20%。對(duì)農(nóng)村黑惡勢(shì)力進(jìn)行集中整治，社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。群眾安全感測(cè)評(píng)由上年的全省48位上升到第9位，全市排位第3。

六是干群同心前所未有。各級(jí)班子保持了團(tuán)結(jié)和諧、相互支持、共同奮斗的良好氛圍，凝聚力、戰(zhàn)斗力和公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。一年來(lái)，我們充分?jǐn)噭?dòng)干群思想，齊心協(xié)力辦了許多大事和喜事，干部的親民感情得到新的加強(qiáng)，群眾對(duì)縣委、政府的信任度和支持度達(dá)到了少有的高度。組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部清明祭掃烈士陵園，進(jìn)一步堅(jiān)定了廣大干部的理想信念；開(kāi)展“全民創(chuàng)業(yè)與法制宣傳”主題宣傳教育活動(dòng)，組織千名黨員干部進(jìn)百村入萬(wàn)戶集中宣講，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，增進(jìn)了干群感情，使群眾既受到教育又深受感動(dòng)；開(kāi)展“感動(dòng)南豐十大人物”評(píng)選活動(dòng)，大張旗鼓地表彰新時(shí)期涌現(xiàn)的道德楷模、崗位模范和創(chuàng)業(yè)先鋒，宣傳他們的感人事跡，弘揚(yáng)了時(shí)代的主旋律；我們還舉全縣之力成功舉辦了較往屆最具影響力的南豐國(guó)際蜜桔文化節(jié)，舉辦了江西（南豐）道教文化藝術(shù)節(jié)，深受群眾贊譽(yù)，社會(huì)反響良好。

過(guò)去一年，是南豐發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一年，是大開(kāi)放、大建設(shè)、大發(fā)展取得重大突破的一年。一年來(lái)，全縣上下齊心合力、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，許多工作進(jìn)入全市、全省乃至全國(guó)先進(jìn)行列。我縣被授予縣級(jí)財(cái)政收入三年翻番獎(jiǎng)，被評(píng)為全省林果業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣、全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作先進(jìn)縣、全省和諧平安縣、全省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)先進(jìn)縣、全省國(guó)土資源執(zhí)法先進(jìn)縣、全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣、全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)縣。多個(gè)部門(mén)在本系統(tǒng)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，縣森林防火指揮部被國(guó)家森林防火指揮部、國(guó)家林業(yè)局評(píng)為全國(guó)森林防火工作先進(jìn)單位，縣科協(xié)被中國(guó)科協(xié)評(píng)為全國(guó)科普日活動(dòng)先進(jìn)單位，縣供銷(xiāo)社被國(guó)家供銷(xiāo)社評(píng)為全國(guó)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)先進(jìn)單位，縣法院太和法庭被最高人民法院、司法部評(píng)為全國(guó)法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體，縣衛(wèi)生監(jiān)督所被衛(wèi)生部評(píng)為全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督先進(jìn)集體。

成績(jī)的取得，是上級(jí)黨政組織正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣四套班子團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、積極進(jìn)取的結(jié)果，也是社會(huì)各界共同關(guān)注、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向在座的同志們，并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝！并向大家致以新春最美好的祝福！

2、橫向看，發(fā)展的壓力與日俱增，必須進(jìn)一步增強(qiáng)更好更快趕超發(fā)展的責(zé)任感。

一是基礎(chǔ)實(shí)力的壓力。盡管近年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，但是經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱、特別是工業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)狀仍然沒(méi)有改變。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小、工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率低。樟樹(shù)市仁和與四特兩大集團(tuán)的稅收超過(guò)2億元，相當(dāng)于我們一個(gè)縣的財(cái)政收入；奉新縣園區(qū)稅收超過(guò)1.5億元，是我們園區(qū)稅收的10倍；臨川、東鄉(xiāng)、崇仁等縣區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)比我們更好，發(fā)展的起點(diǎn)比我們更高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力也比我們更強(qiáng)。另外，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱，財(cái)政收入上千萬(wàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個(gè)。從這次巡回視察調(diào)研來(lái)看，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出的項(xiàng)目基本上是社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的工業(yè)項(xiàng)目很少。二是競(jìng)爭(zhēng)排位的壓力。縣十二次黨代會(huì)提出了五年綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力全省排位前移30位的目標(biāo)，我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排位前移6位，排在71位，取得可喜進(jìn)步，但越到后面，趕超越難。兄弟縣區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，我們與南城的財(cái)政收入差距為2800萬(wàn)，差距為3600萬(wàn)，差距擴(kuò)大到5000萬(wàn)。在當(dāng)前你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展態(tài)勢(shì)中，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，保持相同發(fā)展速度，與先進(jìn)地區(qū)的差距只會(huì)越來(lái)越大，進(jìn)位目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。三是瓶頸制約的壓力。中央實(shí)行從緊的貨幣政策，銀行將進(jìn)一步控制貸款規(guī)模，壓縮放款量，企業(yè)資金瓶頸將更加突出。我縣征地成本高，征地工作牽扯大量精力，工業(yè)項(xiàng)目和城建項(xiàng)目用地存在困難。受南豐蜜桔產(chǎn)業(yè)的季節(jié)性用工需求影響，企業(yè)用工困難問(wèn)題仍然存在。

此外，剛剛遭受的罕見(jiàn)凍災(zāi)，對(duì)生產(chǎn)發(fā)展、群眾生活造成了較大影響，在一定程度上減緩了我們的發(fā)展步伐。對(duì)此，我們一定要有清醒認(rèn)識(shí)，既不能滿足于已取得的成績(jī)而盲目樂(lè)觀，更不能畏懼于暫時(shí)的差距和困難而止步不前。面對(duì)成績(jī)和變化，我們要戒驕戒躁、乘勢(shì)而上，以進(jìn)取的姿態(tài)謀發(fā)展；面對(duì)差距和困難，我們要發(fā)揚(yáng)萬(wàn)眾一心、不畏艱難的抗凍救災(zāi)精神，自我加壓、排難而進(jìn)，奮勇?tīng)?zhēng)先。

3、綜合看，發(fā)展的機(jī)遇稍縱即逝，必須進(jìn)一步增強(qiáng)更好更快趕超發(fā)展的緊迫感。

綜觀當(dāng)前形勢(shì)，南豐正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展的大環(huán)境非常有利于加快發(fā)展。黨的十七大召開(kāi)之后，政治更加穩(wěn)定，政策更加穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，今年我們將迎來(lái)改革開(kāi)放30周年，還要舉辦北京奧運(yùn)會(huì)，中國(guó)必然被國(guó)際資本更加看好。通過(guò)實(shí)施崛起戰(zhàn)略，江西這些年來(lái)的高速發(fā)展為加強(qiáng)與海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)的對(duì)接打下了良好基礎(chǔ)。撫州通過(guò)趕超發(fā)展的實(shí)踐，全市上下趕超發(fā)展理念深入人心，趕超發(fā)展態(tài)勢(shì)十分迅猛。在全國(guó)、全省、全市良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的鼓舞下，我們加快趕超發(fā)展具備了更好的氛圍、更強(qiáng)的保障、更大的助力。二是南豐具備一定的知名度優(yōu)勢(shì)。南豐是名揚(yáng)華夏的“蜜桔之都”、“儺舞之鄉(xiāng)”、“曾鞏故里”。特別是通過(guò)舉辦國(guó)際蜜桔文化節(jié)，南豐的知名度越來(lái)越高，影響力越來(lái)越大，越來(lái)越多的人關(guān)注南豐、看好南豐，越來(lái)越多的投資者對(duì)南豐充滿信心。三是南豐承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。向莆鐵路、濟(jì)廣高速等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施相繼開(kāi)工建設(shè)，鷹潭—汕頭鐵路有望過(guò)境南豐，衡陽(yáng)—吉安—撫州鐵路有望在南豐與向莆鐵路對(duì)接，將使南豐的交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。同時(shí)，隨著土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素價(jià)格的不斷上漲，我國(guó)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)加速轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)更加明顯，南豐又正處于“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的共同“腹地”，承接發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目、資金、技術(shù)具備良好的機(jī)遇和條件。四是國(guó)家對(duì)中部地區(qū)及“三農(nóng)”的支持力度加大。國(guó)家把中部崛起和西部大開(kāi)發(fā)作為兩個(gè)同等重要的命題來(lái)看待，中部地區(qū)的發(fā)展面臨十分重大的戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十七大報(bào)告就促進(jìn)中部地區(qū)崛起、進(jìn)一步增加對(duì)“三農(nóng)”的投入、加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度等作了重要部署，今年中央1號(hào)文件就加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的要求，為我們提供了較好的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。

同志們，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，我們必須要以只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持好思路，珍惜好機(jī)遇，保持好勢(shì)頭，維護(hù)好氛圍，以更寬的視野審視自己，以更高的坐標(biāo)定位自己，以更嚴(yán)的要求激勵(lì)自己，充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，努力在新的起點(diǎn)上更好更快推進(jìn)南豐趕超發(fā)展。

二、把握戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，以高效舉措開(kāi)創(chuàng)南豐更好更快趕超發(fā)展新局面，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的開(kāi)局之年，是順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，加快推進(jìn)南豐趕超發(fā)展的攻堅(jiān)之年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義十分重大。今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆四次全會(huì)、市委二屆五次全會(huì)精神，圍繞構(gòu)建“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新南豐、民富縣強(qiáng)新南豐、綠色生態(tài)新南豐、和諧平安新南豐”，堅(jiān)定不移地實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略、趕超發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以主攻三區(qū)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，搶抓機(jī)遇、奮力拼搏、提速進(jìn)位，在新的起點(diǎn)上更好更快推進(jìn)南豐趕超發(fā)展。

圍繞既定的工作思路，今年要集中力量打造“趕超發(fā)展突破年”和“項(xiàng)目建設(shè)突破年”。

“趕超發(fā)展突破年”，就是要樹(shù)立目標(biāo)高于一切的意識(shí)，緊盯趕超進(jìn)位目標(biāo)不放松，敢于向高的攀、與強(qiáng)的比、同勇的爭(zhēng)、和快的賽，保持趕超發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。圍繞“五年在全省綜合實(shí)力排位前移30位”的進(jìn)位目標(biāo)和“規(guī)模以上工業(yè)增加值三年翻兩番、財(cái)政收入三年翻一番、生產(chǎn)總值四年翻一番”的翻番目標(biāo)，今年的主要指標(biāo)是：生產(chǎn)總值確保完成38億元、增長(zhǎng)16%，力爭(zhēng)38.7億元、增長(zhǎng)18%；財(cái)政收入確保完成2.626億元、增長(zhǎng)30%，力爭(zhēng)3億元、增長(zhǎng)50%；農(nóng)民人均純收入確保達(dá)到6600元，力爭(zhēng)達(dá)到6800元；規(guī)模以上工業(yè)增加值確保完成8.4億元、增長(zhǎng)67%，力爭(zhēng)突破10億元、實(shí)現(xiàn)一年翻番；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資確保完成20.6億元、增長(zhǎng)56%，力爭(zhēng)完成22億元，增長(zhǎng)67%；縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全省排位前移6位以上。

“項(xiàng)目建設(shè)突破年”，就是要樹(shù)立縣域經(jīng)濟(jì)就是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快趕超發(fā)展的核心載體來(lái)抓。牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化的理念，把項(xiàng)目落實(shí)到單位、落實(shí)到人，落實(shí)到主攻三區(qū)的實(shí)際工作當(dāng)中。要實(shí)行“六個(gè)一”的項(xiàng)目責(zé)任制，即“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位、一個(gè)責(zé)任人、一個(gè)方案、一抓到底”。堅(jiān)持以項(xiàng)目考驗(yàn)干部，以項(xiàng)目檢驗(yàn)作風(fēng)，以項(xiàng)目體現(xiàn)政績(jī)，營(yíng)造不抓項(xiàng)目的干部就是不稱(chēng)職的干部，抓不好項(xiàng)目的干部就是不合格的干部的輿論導(dǎo)向，在全縣上下努力形成千山萬(wàn)水跑項(xiàng)目，千辛萬(wàn)苦找項(xiàng)目，千言萬(wàn)語(yǔ)談項(xiàng)目，千方百計(jì)上項(xiàng)目的濃厚氛圍。緊緊圍繞項(xiàng)目抓發(fā)展，以科學(xué)的發(fā)展目光來(lái)論證項(xiàng)目，一方面認(rèn)真分析研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，精心選好項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持；另一方面充分發(fā)揮所具有的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，盤(pán)活人力、物力、智力資源，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，拓寬招商渠道，致力于以大招商促進(jìn)大投入，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展。全力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在項(xiàng)目的儲(chǔ)備、項(xiàng)目的引進(jìn)、項(xiàng)目的推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)重大突破，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快趕超發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年全縣上下務(wù)必竭盡全力在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步提升工作能力和水平。

1、改進(jìn)方式，招大引強(qiáng)，進(jìn)一步提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。不招商就沒(méi)有項(xiàng)目、就沒(méi)有發(fā)展。要堅(jiān)定不移地把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線來(lái)抓。以新項(xiàng)目的引進(jìn)和大項(xiàng)目的拉動(dòng)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。一要改進(jìn)招商方式。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，將招商引資作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力的主陣地，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，部門(mén)參與，進(jìn)行組團(tuán)式招商。一個(gè)團(tuán)隊(duì)至少引進(jìn)1個(gè)投資5000萬(wàn)以上的工業(yè)企業(yè)。大力推行以商招商、委托招商和網(wǎng)上招商，引進(jìn)一批工業(yè)項(xiàng)目，尤其是要引進(jìn)一些投資大、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的成長(zhǎng)型、稅源型工業(yè)項(xiàng)目。二要完善招商激勵(lì)機(jī)制。要將招商引資任務(wù)層層分解，使各地各部門(mén)人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)頭上有任務(wù)。去年，我們?cè)谡猩桃Y中取得了一定的成績(jī)，但引進(jìn)的項(xiàng)目尤其是大項(xiàng)目還是不多，關(guān)鍵原因就在于我們干部抓招商被動(dòng)觀望的多，招商的任務(wù)和壓力還沒(méi)有真正落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。今年要進(jìn)一步嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，健全招商公示制、電視述職制、離崗招商制、末位交流制等激勵(lì)措施，對(duì)招商引資作出突出貢獻(xiàn)的予以重獎(jiǎng)，既可獎(jiǎng)資金，也可獎(jiǎng)全額撥款事業(yè)編，還可獎(jiǎng)“位置”。通過(guò)獎(jiǎng)懲并舉，推動(dòng)各級(jí)干部自定目標(biāo)、自加壓力，全力以赴抓招商。三要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。環(huán)境是形象，是資本，是品牌，是最大的吸引力。各地各部門(mén)務(wù)必高度重視投資環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高對(duì)客商的服務(wù)水平。想問(wèn)題、辦事情都要從服務(wù)發(fā)展、服務(wù)客商出發(fā)，盡最大可能讓投資創(chuàng)業(yè)者滿意。堅(jiān)決做到只服務(wù)，不干擾；只幫忙，不添亂；只設(shè)路標(biāo)，不設(shè)路障。對(duì)一些部門(mén)單位、職能股室話難聽(tīng)、事難辦的“小鬼難纏”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、處理一個(gè)，毫不客氣、決不手軟。通過(guò)上述措施，力爭(zhēng)全年引進(jìn)市外資金11億元，新增5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)、億元以上5個(gè)；實(shí)際利用外資1200萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯1300萬(wàn)美元。

2、完善載體，扶優(yōu)扶強(qiáng)，進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。實(shí)現(xiàn)南豐趕超崛起，關(guān)鍵在工業(yè)。應(yīng)該說(shuō)，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加快工業(yè)發(fā)展的重要性，已經(jīng)形成了共識(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，關(guān)鍵是如何變共識(shí)為共為，確保全縣各項(xiàng)工作向工業(yè)聚焦、各方力量向工業(yè)集中、各種要素向工業(yè)匯集，以工業(yè)的趕超發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張，以工業(yè)的做大做強(qiáng)提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和水平。一要做強(qiáng)園區(qū)實(shí)力。對(duì)工業(yè)園區(qū)重新進(jìn)行整體規(guī)劃，由原來(lái)的2200畝擴(kuò)大至1萬(wàn)畝。進(jìn)一步加大園區(qū)建設(shè)投入，加快園區(qū)第六期工程建設(shè)步伐，力爭(zhēng)新增園區(qū)面積1800畝，園區(qū)開(kāi)發(fā)總面積達(dá)4000畝以上。啟動(dòng)河?xùn)|工業(yè)園區(qū)首期千畝開(kāi)發(fā)，進(jìn)行道路、供電、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)園區(qū)落戶企業(yè)突破70家，園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)24.5億元、創(chuàng)稅達(dá)3500萬(wàn)元以上，同比翻番。二要大力扶優(yōu)扶強(qiáng)。將工業(yè)發(fā)展基金增至1000萬(wàn)元。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)制度，完善單位部門(mén)服務(wù)機(jī)制，切實(shí)幫助企業(yè)解決用工難、融資難等問(wèn)題。對(duì)入園企業(yè)進(jìn)行目標(biāo)管理考核，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和清理政策。力爭(zhēng)形成10個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在5000萬(wàn)元以上的支柱企業(yè)，全年納稅超100萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)16家以上，形成4個(gè)產(chǎn)值超億元的產(chǎn)業(yè)群，即食品飲料產(chǎn)業(yè)達(dá)5億元，輕化產(chǎn)業(yè)達(dá)1億元，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)達(dá)1億元，包裝產(chǎn)業(yè)達(dá)1億元。三要鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)大辦工業(yè)。充分發(fā)揮民間資本存量?jī)?yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入工業(yè)領(lǐng)域，給予民營(yíng)企業(yè)和外商企業(yè)同等待遇；創(chuàng)辦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，打造中小企業(yè)孵化器；設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保基金，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供擔(dān)保，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)大辦工業(yè)的熱潮。

3、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提升城市建設(shè)水平。圍繞“山水園林生態(tài)宜居城市”功能定位，著眼于打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力打造“林在城中、城在林中、人在綠中、山環(huán)水繞、顯山露水”的宜居環(huán)境。一要塑造城市亮點(diǎn)。著眼高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，廣泛征求專(zhuān)家、群眾意見(jiàn)，集中精力推進(jìn)以桔都公園為中心的城市亮點(diǎn)工程建設(shè)，包括“兩路”（曾鞏大道、儺鄉(xiāng)大道）、“兩橋”（曾鞏大橋、儺鄉(xiāng)大橋）、“兩館”（體育場(chǎng)暨圖書(shū)館、博物館）、“兩中心”（行政中心、會(huì)展中心）、“三公園”（桔都公園、琴湖公園、醒儂公園）等重點(diǎn)工程建設(shè)，打造南豐城市新名片。確保城區(qū)在建面積新增2平方公里、達(dá)15.7平方公里。二要完善城市功能。結(jié)合城市框架擴(kuò)張，跟進(jìn)市政設(shè)施配套，完成新垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，籌建污水處理場(chǎng)，啟動(dòng)老城區(qū)小街小巷部分道路改造和路燈改造。三要提升城市品位。加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，在公園、小區(qū)、高層建筑等方面打造一批亮點(diǎn)工程。強(qiáng)化城市精神宣傳，加強(qiáng)居民素質(zhì)教育。積極推行環(huán)衛(wèi)清掃保潔、市政綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作，改善城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。加大市容市貌環(huán)境綜合整治力度，健全城管長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)造文明、衛(wèi)生、宜居的城居環(huán)境。四要搞好城市經(jīng)營(yíng)。要十分珍惜和合理利用有限的土地資源，節(jié)約每一寸土地，鼓勵(lì)建設(shè)高層或小高層建筑。政府要壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，放開(kāi)、放活土地二級(jí)市場(chǎng)，樹(shù)立城市建設(shè)適度超前的理念，搞好城市土地運(yùn)作，爭(zhēng)取為城區(qū)和園區(qū)建設(shè)籌措更多的資金。要保持房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，大力繁榮商貿(mào)業(yè)，重新規(guī)劃建設(shè)新商業(yè)街，新專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，啟動(dòng)大型休閑購(gòu)物及美食廣場(chǎng)建設(shè)，著力打造城市中心商業(yè)圈。積極壯大物流業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)物流中心建設(shè)，力爭(zhēng)物流創(chuàng)稅突破5000萬(wàn)元。

4、超前謀劃，彰顯特色，進(jìn)一步提升旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。充分利用我縣豐富的旅游資源，主打“名人、名山、名景、名勝”牌，把我縣打造成中國(guó)最甜最美的桔鄉(xiāng)和國(guó)內(nèi)旅游觀光、休閑度假的勝地。一要科學(xué)超前規(guī)劃。旅游業(yè)發(fā)展要走科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)開(kāi)發(fā)的道路，要嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃后開(kāi)發(fā)，無(wú)規(guī)劃不開(kāi)發(fā)”的原則，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃，圍繞生態(tài)、人文型旅游發(fā)展定位，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成全縣旅游總體規(guī)劃，做好軍峰山、儺湖、潭湖等重點(diǎn)景區(qū)詳規(guī)，充分體現(xiàn)“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的旅游資源。要瞄準(zhǔn)國(guó)家級(jí)旅游品牌，抓緊申報(bào)軍峰山景區(qū)國(guó)家5a景區(qū)、國(guó)家風(fēng)景名勝旅游區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)步伐，抓緊申報(bào)康都會(huì)議舊址紀(jì)念館全國(guó)紅色旅游示范景區(qū)、曾鞏紀(jì)念館全國(guó)百?gòu)?qiáng)名人紀(jì)念館，力爭(zhēng)項(xiàng)目申報(bào)成功。要策應(yīng)國(guó)家節(jié)假日調(diào)整，規(guī)劃2—3條1日游、2日游旅游線路。二要規(guī)范有序開(kāi)發(fā)。按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，打破地區(qū)、行業(yè)等方面的限制，加大旅游建設(shè)投入。努力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外旅游大企業(yè)、大集團(tuán)參與旅游資源開(kāi)發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)投入景區(qū)建設(shè)資金1億元以上。要加快軍峰山風(fēng)景區(qū)、儺湖風(fēng)景區(qū)、曾鞏紀(jì)念館、康都會(huì)議紀(jì)念館等景區(qū)建設(shè)，加緊建設(shè)數(shù)個(gè)鄉(xiāng)村桔園農(nóng)家樂(lè)精品旅游點(diǎn)，形成一批文化濃厚、特色彰顯的景區(qū)景點(diǎn)。要加快“行、游、住、食、購(gòu)、娛”等配套設(shè)施建設(shè)，要深入挖掘和開(kāi)發(fā)具有南豐特色的旅游商品，豐富旅游消費(fèi)市場(chǎng)。三要加大旅游品牌宣傳。旅游業(yè)是典型的形象產(chǎn)業(yè)，知名度就是生產(chǎn)力。要建立政府宣傳整體形象、企業(yè)宣傳旅游產(chǎn)品的宣傳促銷(xiāo)體系，加快完成南豐旅游風(fēng)光片、畫(huà)冊(cè)制作，加強(qiáng)同贛閩邊際旅游強(qiáng)縣（市）、知名旅行社的協(xié)作，多渠道、多角度宣傳旅游資源，促進(jìn)來(lái)豐旅游人數(shù)快速增長(zhǎng)。

5、加強(qiáng)引導(dǎo)，注重品質(zhì)，進(jìn)一步提升蜜桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。去年12月中旬以來(lái)，南豐蜜桔市場(chǎng)銷(xiāo)售形勢(shì)不容樂(lè)觀，主要原因在于廣東沙糖桔的大量上市和前期南豐桔農(nóng)的“惜售”心理，根本原因還是在于果品的品質(zhì)問(wèn)題。因此，在嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，我們的果品品質(zhì)必須高人一等，市場(chǎng)開(kāi)拓必須先人一步，產(chǎn)業(yè)延伸必須快人一拍。一要在提升品質(zhì)上求突破。推廣蜜桔“精品”工程，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建1個(gè)精品果園，以精品果園示范帶動(dòng)桔農(nóng)提升生產(chǎn)管理理念。積極籌建蜜桔世博園，爭(zhēng)取引進(jìn)全世界所有柑桔品種，打造國(guó)際性柑桔品種展示基地。大力實(shí)施沃土工程，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，把果品農(nóng)殘、桔園生態(tài)等指標(biāo)納入蜜桔擂臺(tái)賽和精品園的評(píng)選內(nèi)容。加強(qiáng)縣內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，禁止使用南豐蜜桔限用、禁用農(nóng)藥。嚴(yán)格采收時(shí)間，實(shí)行分級(jí)銷(xiāo)售，提高上市果品的外觀形象。實(shí)施優(yōu)質(zhì)早熟南豐蜜桔高接換種工程，新增早熟品種面積2萬(wàn)畝、達(dá)6萬(wàn)畝。二要在市場(chǎng)開(kāi)拓上求突破。實(shí)施品牌銷(xiāo)售戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地理標(biāo)志產(chǎn)品、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)等品牌優(yōu)勢(shì)，提高品牌附加值。在全國(guó)大中城市加快設(shè)立南豐蜜桔直銷(xiāo)點(diǎn)，拓展國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售市場(chǎng)。加快南豐蜜桔產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，形成分選、看樣、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)。發(fā)揮蜜桔協(xié)會(huì)帶動(dòng)作用，把握中央扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的機(jī)遇，鼓勵(lì)蜜桔主產(chǎn)區(qū)優(yōu)化銷(xiāo)售隊(duì)伍成立合作社。加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度，積極扶持企業(yè)申請(qǐng)“雙認(rèn)證”資格，力爭(zhēng)新增有資質(zhì)的出口主體15個(gè)以上。三要在推進(jìn)深加工上求突破。充分發(fā)揮南豐蜜桔研究會(huì)功能，加強(qiáng)與國(guó)家、省級(jí)科研機(jī)構(gòu)和大中專(zhuān)院校聯(lián)合，研究開(kāi)發(fā)附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的南豐蜜桔精深加工產(chǎn)品。加快匯源果汁項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用。繼續(xù)把南豐蜜桔深加工作為招商引資的重要內(nèi)容，積極引進(jìn)相關(guān)企業(yè)，加快形成南豐蜜桔加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)群。

此外，年前我縣遭遇特大凍災(zāi)，給南豐蜜桔產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大損失。各地、各相關(guān)部門(mén)要積極組織技術(shù)人員，下到村組指導(dǎo)抗災(zāi)工作，指導(dǎo)桔農(nóng)恢復(fù)樹(shù)勢(shì)，將損失減少到最低程度。

6、統(tǒng)籌兼顧，關(guān)注民生，進(jìn)一步提升和諧社會(huì)構(gòu)建水平。一要繼續(xù)大力改善民生。全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)稅費(fèi)減免、培訓(xùn)及社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額貸款等優(yōu)惠政策，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，確保凈增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3200人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5000人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)96%以上。以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。二要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育改革，著力加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和覆蓋城鄉(xiāng)困難群眾的大病醫(yī)療救助體系。三要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)管理體系，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理體系，保障南豐長(zhǎng)治久安。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止重大事故的發(fā)生。正確處理人民內(nèi)部矛盾，高度重視新形勢(shì)下的群眾工作和信訪工作，解決群眾的合理訴求。確保以良好的社會(huì)環(huán)境迎接北京奧運(yùn)會(huì)和紀(jì)念改革開(kāi)放30周年大會(huì)的召開(kāi)。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)政能力，以優(yōu)良作風(fēng)保障南豐更好更快趕超發(fā)展順利推進(jìn)

事在人為，思路確定之后，干部就是決定因素。今年的總體工作思路、戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，實(shí)現(xiàn)南豐更好更快趕超發(fā)展的客觀條件也已具備，做好全年工作、完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵在落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵在人、在干部。全縣各級(jí)干部一定要適應(yīng)新形勢(shì)、新變化的要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作能力，提高自身素質(zhì)，努力干事創(chuàng)業(yè)，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、要進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新。解放思想是一個(gè)永恒的課題。實(shí)踐永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境。南豐改革開(kāi)放以來(lái)取得的成就，主要得益于解放思想；南豐之所以與先進(jìn)縣市存在較大的差距，思想解放方面存在差距是一個(gè)重要的原因。要加快南豐趕超發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)位”、“翻番”目標(biāo)，必須進(jìn)一步解放思想。要善于將上級(jí)精神與本地本部門(mén)實(shí)際緊密結(jié)合，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，努力做到?jīng)Q策有新思維，工作有新思路，破解難題有新舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。在思想上要牢固樹(shù)立更好更快趕超發(fā)展就是最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)這一理念，著力轉(zhuǎn)變一切不適應(yīng)、不符合更好更快趕超發(fā)展的思想觀念，以戰(zhàn)略思維分析客觀事物，總攬全局。要切實(shí)做到“五破五立”，即破除消極等待、無(wú)所作為的思想，樹(shù)立事在人為、搶抓機(jī)遇的意識(shí)；破除怕犯錯(cuò)誤、怕?lián)?zé)任的思想，樹(shù)立敢有作為、善有作為的意識(shí)；破除分心謀人、只當(dāng)“看客”的思想，樹(shù)立寬容大度、和衷共濟(jì)的意識(shí)；破除“肥水不流外人田”的落后思想，樹(shù)立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的發(fā)展意識(shí)；破除“權(quán)力部門(mén)化”的思想，樹(shù)立簡(jiǎn)政放權(quán)、放手發(fā)展的意識(shí)。要用觀念上的大突破求得工作上的大突破，用思路上的大創(chuàng)新求得方法上的大創(chuàng)新，用思想認(rèn)識(shí)上的大飛躍求得發(fā)展步伐上的大飛躍，進(jìn)一步煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強(qiáng)更好更快趕超發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

2、要進(jìn)一步提升能力，善于操作。在全縣上下致力趕超的過(guò)程中，我們有些同志熱情很高、態(tài)度積極、行動(dòng)也快，但最終效果不盡人意。有的虎頭蛇尾，半途而廢；有的簡(jiǎn)單蠻干，引發(fā)矛盾。究其原因，主要是少數(shù)干部抓落實(shí)的本領(lǐng)不強(qiáng)。面對(duì)當(dāng)前執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，領(lǐng)導(dǎo)干部要想不辱使命、不負(fù)重托，就必須進(jìn)一步提升執(zhí)行力和操作力，切實(shí)提高深刻理解宏觀政策科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、總攬全局駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、依法執(zhí)政破解難題的能力和統(tǒng)籌兼顧應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。提高“四種能力”，唯一有效的途徑就是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，科學(xué)技術(shù)日新月異，國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放波瀾壯闊，各種新情況新問(wèn)題層出不窮。只有切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能獲得新知識(shí)、開(kāi)闊新視野、啟發(fā)新思路，跟上時(shí)代的步伐，從容應(yīng)對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大精神，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，不斷提高理論修養(yǎng)、知識(shí)修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)，特別是提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，使學(xué)習(xí)的成效切實(shí)轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決問(wèn)題的能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)更好更快趕超發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的過(guò)硬本領(lǐng)。

今天，各村支部書(shū)記也參加了會(huì)議，你們長(zhǎng)期工作在農(nóng)村基層一線，為南豐的農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)，縣委、縣政府對(duì)你們的工作是滿意的，也非常感謝你們所付出的辛勤勞動(dòng)。同時(shí)，也希望你們能夠堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己對(duì)上級(jí)決策的執(zhí)行能力、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力、化解矛盾糾紛的能力，使上級(jí)的每項(xiàng)決定、決議在執(zhí)行中不走樣、不變形，真正落實(shí)到農(nóng)村基層，不辜負(fù)組織和群眾對(duì)你們的期望，為南豐的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

3、要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干。一要有勇?tīng)?zhēng)一流的精神狀態(tài)。我們正處于發(fā)展的黃金期，也是矛盾的凸顯期。我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，我們要敢于攻堅(jiān)克難、勇創(chuàng)一流。要敢于到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，同干部群眾一起研究辦法、落實(shí)措施，解決問(wèn)題，努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。二要有奮戰(zhàn)一線的工作激情。要克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，下決心從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，下決心從迎來(lái)送往中擺脫出來(lái)，把心思用在干事業(yè)上，把精力放到抓落實(shí)中。要提倡一線工作法，做到情況在一線掌握，工作在一線開(kāi)展，問(wèn)題在一線解決，業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造。三要有快人一拍的工作效率。目前的發(fā)展形勢(shì)對(duì)南豐來(lái)說(shuō)，是不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，南豐的發(fā)展耽誤不得，耽誤一天就可能影響一年，耽誤一年就會(huì)影響幾年，形勢(shì)逼得我們必須往前趕、抓緊干。要雷厲風(fēng)行，分秒必爭(zhēng)，快速傳遞工作壓力，層層加快工作落實(shí)。要抓緊每一天，快走每一步，急做每件事。四要有團(tuán)結(jié)一致的和諧氛圍。要堅(jiān)持民主集中制原則，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，注重發(fā)揮班子的集體智慧，形成班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、干事創(chuàng)業(yè)的合力。要多謀些發(fā)展、少想些升遷，多造些民福、少圖些私利，多干些實(shí)事、少唱些高調(diào)，多琢磨些事、少琢磨些人，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。五要有一抓到底的責(zé)任意識(shí)。應(yīng)當(dāng)看到，目前在我們干部隊(duì)伍中，說(shuō)得多、做得少，抓落實(shí)不夠的問(wèn)題，還一定程度地存在。一些事情，往往就是在一片表態(tài)的聲音中走了樣，在一片落實(shí)的聲音中落了空。這種現(xiàn)象必須糾正，部署了的工作要進(jìn)行督促檢查、一抓到底。一些關(guān)鍵的、重要的環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，靠前指揮，抓緊抓好。要形成“有所為”的激勵(lì)機(jī)制、“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲誡機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制，使每件事都有專(zhuān)管之人，每個(gè)人都有專(zhuān)管之責(zé)，工作一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，問(wèn)題一個(gè)一個(gè)地解決。六要有一心為民的親民感情。要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，調(diào)整思維方式，改進(jìn)工作方法，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，撲下身子深入一線了解群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)到群眾中宣傳黨的政策，積極為群眾出點(diǎn)子、想辦法、干實(shí)事、搞服務(wù)，使群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，使我們的工作合民心，順民意。

4、要進(jìn)一步強(qiáng)化自律，廉潔從政。要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，真正做到一身正氣、一塵不染，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和革命氣節(jié)，做到秉公用權(quán)、廉潔從政。要進(jìn)一步樹(shù)立正確的權(quán)力觀，正確認(rèn)識(shí)到自己手中的權(quán)力，是黨和人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益。要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，對(duì)人民高度負(fù)責(zé)。之所以一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪的道路，根本原因就是在這個(gè)重要問(wèn)題上沒(méi)有想清楚、想正確，手中有了權(quán)力就忘乎所以，以權(quán)謀私，最終身敗名裂。要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，集中心智謀大事，集中精力干大事，集中財(cái)力辦大事，堅(jiān)決反對(duì)享樂(lè)主義和奢侈浪費(fèi)之風(fēng)。

同志們，我們的使命崇高而神圣，我們的未來(lái)光明而美好。機(jī)遇千載難逢，形勢(shì)催人奮進(jìn)。我相信，只要我們以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，萬(wàn)眾一心，奮力拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，就一定能夠全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)南豐更好更快趕超發(fā)展的新局面，南豐人民的生活就一定會(huì)越來(lái)越美好！

第二篇：縣委書(shū)記在2022年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全縣三級(jí)干部會(huì)議上的講話

縣委書(shū)記在2022年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全縣三級(jí)干部會(huì)議上的講話

擊鼓催征揚(yáng)虎威，奮楫揚(yáng)帆再出發(fā)。今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全縣三級(jí)干部會(huì)議，就是要?jiǎng)訂T全縣上下，凝心聚力揚(yáng)虎威、鼓足干勁展雄風(fēng)，以虎之xx開(kāi)新局謀新篇，以虎之勇氣創(chuàng)佳績(jī)爭(zhēng)一流。

一、關(guān)于2021年工作回顧

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過(guò)去的一年，面對(duì)百年變局的經(jīng)濟(jì)下行，面對(duì)世紀(jì)疫情的持續(xù)蔓延，更面對(duì)“x.xx”重大火災(zāi)事故的刻骨銘心和深刻影響，可謂是極其復(fù)雜、極有壓力、極為不易、極不平凡。星光不負(fù)趕路人，最是奮斗動(dòng)人心。一年來(lái)，我們高舉偉大旗幟，牢記領(lǐng)袖囑托，優(yōu)化環(huán)境抓招商、項(xiàng)目為王謀發(fā)展、鞏固成果促振興、共同富裕惠民生，在揮灑汗水的拼搏中砥礪實(shí)干，在昂揚(yáng)奮進(jìn)的征程中奮勇?tīng)?zhēng)先，交出了“十四五”開(kāi)局起步的精彩答卷。實(shí)踐證明，縣委一系列決策部署是完全正確、果斷有力的，各級(jí)各部門(mén)工作是穩(wěn)扎穩(wěn)打、有力有效的，為我們做好今年的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）我們凝心聚力抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展的底蘊(yùn)更加深厚。

一是項(xiàng)目為王抓的實(shí)。

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，深入開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，全縣共簽約落地x億元以上項(xiàng)目xx個(gè)，xxx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資xxx.x億元、完成率xxx.x%。金剛石產(chǎn)業(yè)園、xx金剛石精密工具制品、xx新材料智能化制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、xx醫(yī)藥等xx個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)，總投資xx.x億元的xx新材料、xx農(nóng)藥業(yè)、xx電子智能化改造等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，xx個(gè)“三大改造”項(xiàng)目全部完工、累計(jì)投資xx.x億元。我縣在全市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩評(píng)比中位居第x位。在項(xiàng)目謀劃、資金爭(zhēng)取中，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教體局、工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、房產(chǎn)服務(wù)中心等單位能夠積極作為、主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取了大量項(xiàng)目資金，這里特提出表?yè)P(yáng)。二是企業(yè)上市零突破。xxxx年x月xx日，是一個(gè)值得喝彩和記憶的日子。這一天，經(jīng)過(guò)我們多年的持續(xù)培育，xx鉆石股份有限公司在深交所鳴鑼上市，為xx市首家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了我縣上市企業(yè)“零的突破”，不僅成為xx乃至xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一抹靚麗色彩，更是成為xx產(chǎn)業(yè)振興中的一股“xxxx”。三是培育龍頭有冠軍。xx鉆石、xx電子等x家企業(yè)被評(píng)為xx省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，xx鉆石被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，其生產(chǎn)的人造單晶金剛石微粉被國(guó)家工信部評(píng)為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品。四是科技引領(lǐng)創(chuàng)高地。新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)x家、累計(jì)達(dá)到xx家，新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心x家、累計(jì)達(dá)到xx家，新增和總量均居xx市第x位；國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)總數(shù)xx家、居全市第x位；x名人才入選“中原英才計(jì)劃”、居全市第x位；新增專(zhuān)利授權(quán)xxx件，累計(jì)xxx件，技術(shù)合同登記額x.x億元、居全市第x位，實(shí)現(xiàn)了由“賣(mài)產(chǎn)品”向“賣(mài)技術(shù)”的轉(zhuǎn)變，xx正在成為科技創(chuàng)新的新高地。五是服務(wù)企業(yè)見(jiàn)實(shí)效。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題xxx個(gè)，問(wèn)題解決率xx%。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)為企業(yè)減免緩交稅費(fèi)xxxx萬(wàn)元；累計(jì)為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶投放貸款xx.x億元。設(shè)立“網(wǎng)辦區(qū)”，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理事項(xiàng)xxxx項(xiàng)。推行“容缺受理”“審核合一”機(jī)制，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至x天，新增市場(chǎng)主體xxxxx戶，累計(jì)達(dá)到xxxxx戶。

（二）我們?nèi)σ愿肮坛晒⒋僬衽d，共同富裕的步伐更加堅(jiān)實(shí)。

一是鞏固脫貧成果成色足。

保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，落實(shí)“四個(gè)不摘”，集中xx資源，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)防返貧、落實(shí)政策穩(wěn)成效、防范風(fēng)險(xiǎn)守底線，脫貧攻堅(jiān)成果成色更足、質(zhì)量更高。全縣上下同心合力、眾志成城，順利通過(guò)國(guó)考、獲得好評(píng)，我縣被國(guó)務(wù)院扶貧辦確定為首批國(guó)家脫貧攻堅(jiān)交流基地，辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展被推薦為全國(guó)鄉(xiāng)村振興典型案例，創(chuàng)新“精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)”機(jī)制被《人民日?qǐng)?bào)》宣傳報(bào)道，低收入群體小額信貸居全市第x位。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)xx.x萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)十八連豐，再獲國(guó)家級(jí)糧食生產(chǎn)大縣、國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣。xx鄉(xiāng)被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。辣椒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為首批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“xx辣椒”入選中歐地理標(biāo)志保護(hù)清單，再次榮登國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品百?gòu)?qiáng)榜，品牌價(jià)值突破xx億元。“xx胡芹”被評(píng)為全國(guó)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，入選xx省種質(zhì)資源普查與收集十大重要成果。肉牛存欄x.x萬(wàn)頭、蛋鴨存欄xxx萬(wàn)羽，“中國(guó)肉牛之鄉(xiāng)”“中國(guó)蛋鴨之鄉(xiāng)”的地位更加鞏固。獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家、國(guó)家級(jí)示范社x家、省級(jí)示范社x家，被評(píng)為全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、全省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣、全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)縣。三是人居環(huán)境整治美起來(lái)。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深入實(shí)施凈化、綠化、亮化、美化工程，全縣完成改廁xxxx戶，整治坑塘xxx個(gè)，綠化美化村莊x.x萬(wàn)平方米，累計(jì)建成省級(jí)示范村xx個(gè)、省市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)、省市級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)、“五美庭院”x.x萬(wàn)戶，我縣被評(píng)為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣。

（三）我們持之以恒抓創(chuàng)建、強(qiáng)基礎(chǔ)，城市建設(shè)的面貌更有顏值。

一是城市建設(shè)大力度。

實(shí)施“雙修”工程，完成投資xx.x億元，新修城區(qū)道路x條，xx路“斷頭路”成為“直行道”；鋪設(shè)雨污分流、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)燃?xì)夤芫W(wǎng)xx.x公里，實(shí)施xx河綜合治理xx.x公里；更換、維修窨井設(shè)施xxxx套，新開(kāi)通居民燃?xì)庥脩魓xxx戶，實(shí)施弱電入地工程，建設(shè)三維地下管線綜合管理系統(tǒng)。新建辣椒主題公園等xx處節(jié)點(diǎn)綠地，城市綠化率達(dá)到xx.x%。縣醫(yī)院家屬樓等x個(gè)老舊小區(qū)改造全面竣工，王樓等x個(gè)城中村完成改造面積xx萬(wàn)平方米，建成安置房xxxx套。二是“四治”行動(dòng)更整潔。建立城區(qū)道路動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制，道路保潔、垃圾清運(yùn)、河道垃圾治理實(shí)現(xiàn)一體化市場(chǎng)運(yùn)作全覆蓋。縣城鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法局被授予“全省第二批依法行政示范單位”“全省行政執(zhí)法責(zé)任制示范點(diǎn)”。著力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，優(yōu)良天數(shù)xxx天，超額完成市定目標(biāo)任務(wù)xx天，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xxx%，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好。實(shí)施國(guó)土綠化提速行動(dòng)，完成植樹(shù)造林xxxx畝。加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，我縣被評(píng)為全省縣域節(jié)水型建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。三是重大工程快建設(shè)。濮新高速建設(shè)加快，商柘快速通道全線貫通，城鄉(xiāng)公路、通村入組道路新修xxx公里；實(shí)施引江濟(jì)淮配套工程和趙口引黃灌區(qū)二期工程，鋪設(shè)輸水管網(wǎng)xx公里，新增引黃灌溉面積xx萬(wàn)畝。擴(kuò)建、投運(yùn)xxx千伏變電站x座，新建5G網(wǎng)絡(luò)基站xxx個(gè)，累計(jì)建成xxx個(gè)，實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。

（四）我們堅(jiān)持不懈守底線、惠民生，人民至上的理念更加彰顯。

一是痛定思痛抓整改。

面對(duì)“x.xx”重大火災(zāi)事故，我們沒(méi)有被嚇倒、沒(méi)有更無(wú)助，而是深刻汲取慘痛教訓(xùn)，正視問(wèn)題不回避、直面壓力查弱項(xiàng)、痛定思痛抓整改，加大了投入、夯實(shí)了基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)、下足了功夫，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。特別是消防建設(shè)得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了各行政村xx分鐘消防救援全覆蓋，全縣基層消防治理體系和治理能力建設(shè)有效提升，全省加強(qiáng)基層消防xx建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。二是平安xx更平安。深入開(kāi)展“三零”平安創(chuàng)建工作，扎實(shí)開(kāi)展“六百”活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，公眾安全感指數(shù)和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度均居全省先進(jìn)行列，我縣被評(píng)為全省平安建設(shè)和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體，連年被評(píng)為全省信訪工作先進(jìn)縣。直面問(wèn)題，狠下決心，一批歷史遺留的問(wèn)題樓盤(pán)得以化解。同時(shí)，采取措施、完善機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)商行不良貸款集中清收行動(dòng)，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。三是疫情防控常態(tài)化。聚焦“外防輸入”關(guān)鍵，扎緊“四個(gè)口袋”，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決守護(hù)xx一方凈土，疫情防控實(shí)現(xiàn)“零輸入”“零傳染”“零感染”。穩(wěn)妥有序推進(jìn)疫苗接種，加快構(gòu)筑免疫屏障，全縣累計(jì)接種疫苗xxx萬(wàn)劑次。四是民生保障有溫度。省市縣民生“十件實(shí)事”全部完成，全年民生支出xx.x億元，占全縣總支出的xx%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)xxxx人，失業(yè)再就業(yè)xxxx人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人。社保參保人數(shù)xx.x萬(wàn)人，發(fā)放救助金x.xx億元，惠及困難群眾x.x萬(wàn)余人。完成xx等x所敬老院提升改造，新增床位xxxx張。改造x所農(nóng)村中小學(xué)校舍，新建x所學(xué)前教育學(xué)校，建成xx、xx所農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，為全體教師免費(fèi)體檢，我縣被評(píng)為省教育綜合改革試點(diǎn)縣。完成“兩癌”“兩篩”xxxxx人。中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院醫(yī)技樓、婦幼保健院兒科病區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫情防控能力提升項(xiàng)目建成使用。縣人民醫(yī)院成為全市首家晉升三級(jí)綜合醫(yī)院的縣級(jí)醫(yī)院。xx被列為省級(jí)文物保護(hù)單位，展現(xiàn)了xx更加深厚的文化底蘊(yùn)。

此外，我們持續(xù)加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防后備xx及人民防空建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。對(duì)臺(tái)、人事編制、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、物價(jià)等工作都取得了新成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字、關(guān)工委、老齡委等人民團(tuán)體和慈善協(xié)會(huì)發(fā)揮了積極作用。

歲月如歌，催人奮進(jìn)。越過(guò)激流險(xiǎn)灘，戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻，我們更加懂得，xxxx不是輕松度過(guò)的，是百萬(wàn)xx人民一起扛過(guò)來(lái)、拼過(guò)來(lái)、闖過(guò)來(lái)的。每一個(gè)拼搏的日子都閃閃發(fā)光，每一段難忘的記憶都溫潤(rùn)人心，每一項(xiàng)取得的業(yè)績(jī)都讓人振奮，每一個(gè)追夢(mèng)人都是了不起的奮斗者！在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大干部群眾，特別是這次受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施短板較多，財(cái)政收支矛盾較為突出等，面臨這些突出矛盾和問(wèn)題，我們要積蓄xx，突破成長(zhǎng)。在非洲草原上有一種草，上半年一直只有一寸，下半年雨季到來(lái)，一天之內(nèi)可以長(zhǎng)到x米，人們刨開(kāi)土地發(fā)現(xiàn)，下面的根已經(jīng)扎到了xx多米，原來(lái)它一直在不動(dòng)聲色地積蓄xx。xx縣委、縣政府只要把根深深地扎在xx大地，依靠全縣干部群眾，路再遠(yuǎn)，只要走，總能到達(dá)；山再高，向上攀，定能登頂。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，我們要把目標(biāo)放遠(yuǎn)、把格局放寬，積蓄xx，定會(huì)讓xx變得更加強(qiáng)大。

二、關(guān)于2022年重點(diǎn)工作

2022年是黨的“二十大”召開(kāi)之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x.x%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x.x%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx.x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x.x%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x.x%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高x.x個(gè)百分點(diǎn)左右，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與經(jīng)濟(jì)效益同步、社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

圍繞縣委提出的“三區(qū)一城一戰(zhàn)略”工作思路和上述預(yù)期目標(biāo)，今年我們重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）堅(jiān)持促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)支撐，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)上培優(yōu)培強(qiáng)。

建設(shè)“五個(gè)xx”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持“優(yōu)化存量、引育增量、提高質(zhì)量、做大總量”四量并舉，一手抓招商上項(xiàng)目擴(kuò)投資，一手抓產(chǎn)業(yè)延鏈條育龍頭，確保市委政府實(shí)施的產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃在我縣落地見(jiàn)效。

一是抓招商上項(xiàng)目。

圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，聚焦強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)招商、基金招商等方式，大力開(kāi)展招商引資。全年招引億元以上項(xiàng)目xx個(gè)以上，其中xx億元以上項(xiàng)目x個(gè)以上、xx億元以上項(xiàng)目x個(gè)以上。深化“回歸工程”，促進(jìn)人才回鄉(xiāng)、資金回流、項(xiàng)目回遷。積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，融入省市布局，爭(zhēng)取金剛石及其制品、生物醫(yī)藥、5G用電路板生產(chǎn)等一批重大項(xiàng)目納入國(guó)家、省市大盤(pán)子。

二是抓上市促轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持把培育企業(yè)上市作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，按照“選優(yōu)儲(chǔ)備一批、培育規(guī)范一批、申報(bào)上市一批”的思路，以省定重點(diǎn)上市后備企業(yè)為主體，以高新技術(shù)企業(yè)為依托，落實(shí)激勵(lì)政策，建立綠色通道，加快推進(jìn)企業(yè)上市，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。年內(nèi)推進(jìn)xx鉆石在北交所上市。積極推進(jìn)xx生物、xx電子、xx鉆石等省定上市后備企業(yè)完成股改，企業(yè)上市工作要領(lǐng)跑xx市、閃亮xx。

三是抓工業(yè)強(qiáng)支撐。

發(fā)揮工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎帶動(dòng)作用，大力實(shí)施工業(yè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”計(jì)劃，夯實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣之基。以謀劃建設(shè)“四園一基地”為載體，即總投資xxx億元的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的生物醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的辣椒農(nóng)產(chǎn)品深加工及智慧物流產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的電子信息新材料產(chǎn)業(yè)園和總投資xx億元的功能金剛石高端粉體制造基地，統(tǒng)籌提質(zhì)超硬材料、醫(yī)藥制造、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大服飾皮鞋、辣椒制品及休閑食品加工三大特色產(chǎn)業(yè)，加快培育xxx億級(jí)超硬材料、xxx億級(jí)醫(yī)藥制造、xxx億級(jí)辣椒制品和xxx億級(jí)電子信息四大產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施企業(yè)領(lǐng)航工程，支持龍頭骨干企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、開(kāi)拓市場(chǎng)、兼并重組，推動(dòng)總投資xx億元的金剛石產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的新航科技建成投產(chǎn)，加快xx金剛石精密工具智能化制造、xx鉆石二期、xx農(nóng)動(dòng)物藥業(yè)二期、xx電子5G用電路板生產(chǎn)線改造等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入省政府“白名單”。深入實(shí)施“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育計(jì)劃，培育“瞪羚”“單項(xiàng)冠軍”“小巨人”等各類(lèi)企業(yè)x家以上。大力推進(jìn)智能化改造，支持晶拓鉆石技術(shù)攻關(guān)，打造全球培育鉆石加工、銷(xiāo)售基地，讓“中國(guó)鉆石之都”實(shí)至名歸。

四是抓基建擴(kuò)投資。

堅(jiān)持項(xiàng)目為王，抓好“三個(gè)一批”，健全推進(jìn)機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)。全年謀劃xxx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資xxx億元，計(jì)劃完成投資xxx億元。加快推進(jìn)一批重大交通、水利、電力、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，積極配合做好xx高速、xx鐵路“一縱一橫”交通項(xiàng)目施工。新建、改造橋涵xx座，建設(shè)農(nóng)村公路xx公里，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。全力加快投資xx.x億元的“一網(wǎng)兩廠多節(jié)點(diǎn)”引江濟(jì)淮配套工程建設(shè)，爭(zhēng)取今年共飲長(zhǎng)江水；啟動(dòng)xx河重點(diǎn)河段綜合治理，抓好xx節(jié)水配套改造，實(shí)施xx條河湖水系連通工程。開(kāi)工建設(shè)xxxx千伏輸變電工程及xx千伏線路輸出工程，完成xx千伏及以下配電網(wǎng)建設(shè)，提升全縣供電能力。新建5G基站xxx個(gè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)空間布局，讓信息更暢通、生活更便捷。

五是抓三產(chǎn)活商貿(mào)。

大力實(shí)施服務(wù)業(yè)“金鑰匙”計(jì)劃，培育發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)x家、限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)xx家。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，打通電商全覆蓋“最后一公里”。積極培育“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品，打造網(wǎng)上暢銷(xiāo)品牌。大力發(fā)展冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、金融商貿(mào)、特色餐飲、節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，加快xx物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)；深化與xx物資集團(tuán)xxx億元的合作項(xiàng)目，積極建設(shè)特色商品集散交易基地、國(guó)際電商物流園，把我縣打造成現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)新高地。

（二）堅(jiān)持固成果、創(chuàng)特色，在鄉(xiāng)村振興上出新出彩。

把“三農(nóng)”工作作為重中之重，突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

一是全力維護(hù)糧食安全。

堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，深入開(kāi)展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專(zhuān)項(xiàng)整治，落實(shí)耕地保護(hù)硬措施，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬(wàn)畝，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到xx萬(wàn)畝，達(dá)到xx%以上，確保全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在xx.x億斤以上。

二是全力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

持續(xù)穩(wěn)定辣椒種植規(guī)模，加快推進(jìn)總規(guī)模xxx億元以上的xx國(guó)際辣椒小鎮(zhèn)建設(shè)，建成xx等辣椒精深加工項(xiàng)目，推動(dòng)全縣辣椒產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端延伸。推動(dòng)干辣椒期貨上市，把我縣打造成為全國(guó)重要的干辣椒期貨交割基地。依托蓮?fù)翗I(yè)、柘牛農(nóng)牧、匯洋畜牧等肉牛養(yǎng)殖基地，使全縣肉牛存欄達(dá)到x萬(wàn)頭以上；堅(jiān)持鏈條化、集群化發(fā)展思路，蛋鴨存欄達(dá)到xxx萬(wàn)羽。促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體xxx家以上。推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，培育x個(gè)以上全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、x家綠色食品企業(yè)，進(jìn)一步擦亮“中國(guó)辣椒之都”“中國(guó)肉牛之鄉(xiāng)”“中國(guó)蛋鴨之鄉(xiāng)”品牌。

三是全力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

加快編制鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，圍繞打造x個(gè)中心城區(qū)、x個(gè)中心鎮(zhèn)、x個(gè)特色鎮(zhèn)、xxx個(gè)中心村，分類(lèi)推進(jìn)村莊提升、并遷、拆除。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，每個(gè)行政村至少建成x個(gè)垃圾收集點(diǎn)，依托光大發(fā)電、融合易收再生資源回收項(xiàng)目，建設(shè)一批農(nóng)村有機(jī)廢物綜合處置利用中心，實(shí)現(xiàn)垃圾就地就近處理和資源化利用；建成xx等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，健全污水處理運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理全覆蓋。與中電投合作，利用xxx億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造全省鄉(xiāng)村振興、碳中和示范樣板縣。持續(xù)治理“六亂”、開(kāi)展“六清”，探索農(nóng)村黑臭水體治理模式，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，新改廁x萬(wàn)戶，全縣“衛(wèi)生廁所”普及率、農(nóng)村無(wú)害化廁所普及率分別達(dá)到xx%、xx%以上，打造x個(gè)省級(jí)示范村、xx個(gè)縣級(jí)示范村、x.x萬(wàn)戶“五美庭院”，實(shí)現(xiàn)“一戶一幅畫(huà)、一村一風(fēng)景、一鄉(xiāng)一特色”，真正實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村讓生活更美好”！

四是全力鞏固脫貧成果。

堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”，做到政策不斷檔、工作不脫節(jié)，扎實(shí)抓好防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，突出抓好產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金x億元，實(shí)施好xxx個(gè)扶貧項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧基金管理，確保規(guī)范運(yùn)作。

（三）堅(jiān)持補(bǔ)短板、提品質(zhì)，在城鎮(zhèn)建管上提質(zhì)提標(biāo)。

堅(jiān)持以人為本、建管并重，強(qiáng)化城市管理，改善城市面貌，提升城市品位，讓全縣人民生活得更方便、更舒心、更幸福。

一是以系統(tǒng)理念優(yōu)布局。

加快推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，分類(lèi)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，同步實(shí)施各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃編制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融城、景區(qū)環(huán)城、綠水串城。編制完成柘北新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)生態(tài)景觀和路網(wǎng)建設(shè)，將柘北新區(qū)打造成為大生態(tài)、強(qiáng)服務(wù)、低密度的高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

二是以民生導(dǎo)向強(qiáng)功能。

實(shí)施城區(qū)道路優(yōu)化工程，完成湘江路、上海路北伸等x條市政道路建設(shè)，城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善。實(shí)施城區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)升級(jí)改造工程，加快xx路等雨污管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施xx路積水點(diǎn)改造，解決城區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題，推進(jìn)xx路供熱主管網(wǎng)建設(shè)，新增供暖能力xxx萬(wàn)平方米。實(shí)施污水污泥處置工程，推動(dòng)二污提標(biāo)改造，新建日處理xx噸污泥處置廠x座，提升全縣治污能力。實(shí)施引古黃河水入余河坡工程，開(kāi)展xx河等城區(qū)內(nèi)河治理，提升內(nèi)河生態(tài)環(huán)境。實(shí)施綠化更新工程，提升改造xx路等x條道路綠化帶，推進(jìn)老城區(qū)xx個(gè)小微綠地節(jié)點(diǎn)更新改造，投資xxxx萬(wàn)元建設(shè)xx濕地公園，打造xx分鐘綠色健身圈。實(shí)施安居宜居保障工程，改造背街小巷xxx條，推動(dòng)xx等x個(gè)城中村改造項(xiàng)目，建設(shè)安置房xxxx套，升級(jí)改造人行等x個(gè)老舊小區(qū)，提升市民生活幸福指數(shù)。

三是以繡花功夫精管理。

常態(tài)化開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建，積極探索“智慧交通”“智慧城管”模式，加強(qiáng)城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的綜合治理，嚴(yán)厲查處出店經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂搭亂建等違規(guī)行為，精心打造xx路等x條城管精品示范街和xx路x條門(mén)頭牌匾精品示范街，提高城市精細(xì)化管理水平。

（四）堅(jiān)持添動(dòng)能、增活力，在改革創(chuàng)新上見(jiàn)行見(jiàn)效。

改革創(chuàng)新是縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，就必須牢牢抓住改革創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，努力在發(fā)展理念、體制機(jī)制、方式方法上不斷突破，實(shí)現(xiàn)改革先行、創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起、后發(fā)趕超。

一是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。

落實(shí)好科技創(chuàng)新“金火炬”計(jì)劃，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，落實(shí)提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例政策，企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)x%以上。培育創(chuàng)新型企業(yè)，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)x家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心x家；優(yōu)化重大項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，高質(zhì)量完成xx鉆石、xx生物省“揭榜掛帥”項(xiàng)目。支持優(yōu)秀企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)全省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，以創(chuàng)新助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

全面落實(shí)省直管縣財(cái)政體制改革各項(xiàng)部署，足額安排“三保”民生所需資金。穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革，探索整村推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，今年要完成建設(shè)用地任務(wù)xxxx畝以上，保障民生和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用地需求。持續(xù)開(kāi)展“百園增效”行動(dòng)，推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，盤(pán)活低效用地。加快推進(jìn)高新區(qū)等閑置國(guó)有資產(chǎn)處置，變資產(chǎn)為資源。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎功能，實(shí)質(zhì)化推進(jìn)“管委會(huì)+公司”模式，讓高新區(qū)集中精力抓招引、抓項(xiàng)目、抓服務(wù)。

三是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

提升縣政務(wù)服務(wù)中心效能，實(shí)行“一次告知、一表申報(bào)、一窗受理、一次辦好”，讓市場(chǎng)更有效，政府更有為。全面推行有訴即辦，建立“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查工作機(jī)制，建立企業(yè)寧?kù)o日制度，實(shí)行入企檢查備案制度，實(shí)現(xiàn)“一次檢查，全面體檢”，切實(shí)為企業(yè)“減負(fù)”。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)放權(quán)賦能改革，對(duì)省賦予的xxx項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，認(rèn)真研究，加強(qiáng)銜接，確保接得住、用得好、見(jiàn)實(shí)效。持續(xù)深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)用工“萬(wàn)人就業(yè)計(jì)劃”，幫助企業(yè)解決用工難問(wèn)題。完善產(chǎn)業(yè)扶持措施，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全縣新增市場(chǎng)主體x.x萬(wàn)家以上。

（五）堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、保平安，在社會(huì)治理上筑實(shí)筑牢。

堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化憂患意識(shí)，按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)拆彈的方針，見(jiàn)微知著、抓早抓小，切實(shí)兜牢發(fā)展底線。

一是守住生態(tài)環(huán)境底線。

持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開(kāi)展工業(yè)排放等專(zhuān)項(xiàng)整治，確保空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指標(biāo)全縣達(dá)標(biāo)，全省排名進(jìn)位爭(zhēng)先。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，確保xx河磚橋斷面達(dá)標(biāo)排放，保障飲用水源地水質(zhì)安全。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，全年完成綠化造林xxxx畝。

二是守住疫情防控底線。

慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，扎緊“四個(gè)口袋”，不斷完善常態(tài)監(jiān)測(cè)、人物地同防、多點(diǎn)觸發(fā)的早發(fā)現(xiàn)機(jī)制，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。

三是守住安全發(fā)展底線。

嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，形成單位“一本賬”、全縣“一盤(pán)棋”，堅(jiān)決防住守牢各項(xiàng)安全防線。

四是守住社會(huì)穩(wěn)定底線。

深入開(kāi)展“八五”普法，健全公共法律服務(wù)體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善“黨建+一中心四平臺(tái)”社會(huì)治理服務(wù)體系，構(gòu)建社會(huì)矛盾多元預(yù)防化解綜合機(jī)制。積極穩(wěn)妥化解問(wèn)題樓盤(pán)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。深入開(kāi)展“三零”創(chuàng)建，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，強(qiáng)力整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，大幅提升人民群眾的安全感。

（六）堅(jiān)持辦實(shí)事、惠民生，在人民福祉上聚焦聚力。

人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。讓全縣人民的生活一天比一天好、不斷邁向共同富裕，始終是我們努力的方向。我們要堅(jiān)守人民情懷，堅(jiān)持人民至上，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，更好解決群眾的操心事煩心事揪心事，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感！

一是持續(xù)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

按照全民、全員、全覆蓋要求，深入推進(jìn)“人人持證、技能xx”建設(shè)，加快總投資xx億元左右xx市第一高級(jí)技工學(xué)校、xx縣職業(yè)教育中心，全年開(kāi)展技能培訓(xùn)xxxxx人次，就業(yè)率要達(dá)到xx%以上。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和退役士兵重點(diǎn)群體就業(yè)。實(shí)現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人，城鎮(zhèn)失業(yè)再就業(yè)xxxx人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人以上。

二是完善公共服務(wù)體系。

持續(xù)做好省市縣民生實(shí)事。擴(kuò)大學(xué)前教育普及普惠，推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源布局一體化，基本構(gòu)建符合縣情的普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段“雙減”任務(wù)，改善辦學(xué)條件，改擴(kuò)建中小學(xué)校xx所。設(shè)立不低于xxxx萬(wàn)元的教育發(fā)展基金，實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)和農(nóng)村教師安居工程。試行校長(zhǎng)職級(jí)制改革，全面實(shí)施“縣管校聘”，探索高中校長(zhǎng)百萬(wàn)年薪聘任制改革，切實(shí)提高高中教育質(zhì)量，讓更多的孩子走進(jìn)高校、走進(jìn)名校，重振xx教育輝煌。實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，叫響“炎帝朱襄氏故里”品牌。開(kāi)展健康xx行動(dòng)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，成立醫(yī)療集團(tuán)，建成x-x所集醫(yī)療、醫(yī)藥、養(yǎng)老等為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)醫(yī)院。加快建設(shè)縣人民醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救治能力提升及腫瘤病醫(yī)院，謀劃建設(shè)胸科醫(yī)院，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院要投入使用。

三是提升社會(huì)保障水平。

落實(shí)全民參保計(jì)劃，做好就業(yè)人員參保服務(wù)。適度提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)現(xiàn)代健康養(yǎng)老示范園區(qū)建設(shè)，建成市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)x個(gè)、縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施x所、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心x所和社區(qū)日間照料中心xx所，建設(shè)xx、xx、xx敬老院x所。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒的關(guān)愛(ài)保護(hù)，著力提升社會(huì)救助能力和水平，切實(shí)解決好“一老一小”問(wèn)題。

第三篇：在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議上的講話

決勝全面小康????激揚(yáng)奮進(jìn)力量

努力譜寫(xiě)江南建設(shè)的華彩篇章

——在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們隆重召開(kāi)區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，謀劃部署新一年的工作，動(dòng)員全區(qū)廣大黨員干部群眾決勝全面小康，激揚(yáng)奮進(jìn)力量，努力譜寫(xiě)和諧幸福美麗新☆建設(shè)的華彩篇章。2020年注定是不平凡的一年，新年伊始新冠肺炎疫情突然來(lái)襲，☆區(qū)與全國(guó)各地一起迅速投入疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。當(dāng)前新冠肺炎疫情防控取得階段性重要成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)，縱觀全球疫情蔓延勢(shì)頭，我們更加深切地感受到黨的偉大、祖國(guó)的偉大、人民的偉大，更加深切地感受到中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，更加堅(jiān)定了以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)和諧幸福美麗新☆的信心和決心。剛才，我們表彰了2019年全區(qū)涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，☆位同志作了精彩發(fā)言。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，向所有為☆改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)做出貢獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、站在☆堅(jiān)實(shí)的大地上，決勝全面小康，我們力量充盈、信心百倍

卻顧所來(lái)徑，豪情滿胸懷。過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重任務(wù)，全區(qū)上下高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察☆深入☆重要講話精神和黨的十九屆四中全全精神，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，奮力打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好產(chǎn)城村三篇文章，持續(xù)改善民生福祉，☆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐、譜寫(xiě)了嶄新篇章。

過(guò)去的一年，我們加壓奮進(jìn)，讓發(fā)展更有質(zhì)感。我們緊隨中央脈動(dòng)，沿著高質(zhì)量發(fā)展方向，落實(shí)“八字方針”總要求，保持穩(wěn)中求進(jìn)姿態(tài)，全力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，區(qū)域綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，發(fā)展的質(zhì)量和效益實(shí)現(xiàn)了雙提升。經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，全區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)領(lǐng)跑全市，規(guī)上工業(yè)增加值占全市總量的三分之一，一般公共財(cái)政預(yù)算收入首次突破☆億元大關(guān)，達(dá)到☆億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全市前列。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，隨著☆等一大批項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，☆以光學(xué)電子、先進(jìn)裝備制造為主導(dǎo)的高精尖產(chǎn)業(yè)加快集聚，省二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)地位進(jìn)一步鞏固，☆鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，成功躋身省二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行列。我區(qū)榮獲全市“工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣區(qū)”稱(chēng)號(hào)。

過(guò)去的一年，我們辛勤勞作，讓城鄉(xiāng)更有品位。我們統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局，讓城鄉(xiāng)各美其美、融合發(fā)展。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入踐行“兩山理論”，大打藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5、PM10和空氣優(yōu)良天數(shù)保持“兩降一增”態(tài)勢(shì)，☆水質(zhì)穩(wěn)定向好，群眾的生態(tài)幸福感不斷提升。城市顏值氣質(zhì)不斷刷新。☆城區(qū)☆的特色初顯，距生態(tài)之城、旅游之城、文明之城、幸福之城的目標(biāo)越來(lái)越近。☆大街錯(cuò)落有致、四季花開(kāi)、古樸典雅，☆等一批街區(qū)小巷，處處詩(shī)情畫(huà)意、鄉(xiāng)愁濃郁，讓人流連忘返，☆等一個(gè)個(gè)小區(qū)整潔有序、舒適祥和，在大街小巷漫步的市民臉上洋溢著燦爛和幸福。鄉(xiāng)村活力魅力競(jìng)相迸發(fā)。累計(jì)投入☆億元改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，越來(lái)越多的游子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建成多彩田園☆多個(gè)，涌現(xiàn)出☆等一批農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)。☆美麗鄉(xiāng)村名片擦得更亮，☆等新名片精彩呈現(xiàn)，☆等新一批美麗鄉(xiāng)村綻放芳華。

過(guò)去的一年，我們執(zhí)著追求，讓民生更有溫度。我們堅(jiān)守為民初心，積極回應(yīng)群眾的所急、所需、所盼，努力讓老百姓的日子過(guò)得更加幸福。群眾獲得感更加充實(shí)。財(cái)政支出的☆%寫(xiě)入民生“賬本”，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)保、低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，特殊困難群體救助保障更加精準(zhǔn)到位，☆片區(qū)☆萬(wàn)平米安置房動(dòng)工開(kāi)建，農(nóng)村危房改造在全國(guó)樹(shù)立標(biāo)桿。脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)，又幫助☆個(gè)貧困村、☆人甩掉了“窮帽子”。群眾幸福感更可持續(xù)。累計(jì)投入近☆億元改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，城區(qū)“大班額”問(wèn)題有效緩解，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，招飛工作全省“七連冠”。村級(jí)綜合文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，☆春晚、經(jīng)典名篇朗誦會(huì)等文化品牌更加閃亮。群眾安全感更有保障。困擾我們多年的問(wèn)題樓盤(pán)化解取得重大進(jìn)展，省交辦☆起問(wèn)題樓盤(pán)案件得到較好化解，自排

☆起案件化解滿意☆起。☆專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，“雪亮工程”全面聯(lián)網(wǎng)，發(fā)案率下降☆%。

過(guò)去的一年，我們持續(xù)探索，讓明天更有后勁。我們不遺余力地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，厚植☆的核心競(jìng)爭(zhēng)力，一些深刻的變化正在發(fā)生。黨政機(jī)構(gòu)改革持續(xù)深化，放管服改革深入推進(jìn)，工作合力、辦事效率不斷提升。招商留商環(huán)境不斷優(yōu)化，☆從簽約到開(kāi)工僅用☆天，創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的☆速度，為企業(yè)提供了更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展主題教育，全區(qū)黨員干部受到全面的政治洗禮，以更新的姿態(tài)行進(jìn)在“趕考”路上。推進(jìn)“嚴(yán)鄉(xiāng)強(qiáng)村育新”計(jì)劃，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情。扛牢管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)開(kāi)展“干部作風(fēng)提升年”活動(dòng)，落實(shí)基層減負(fù)措施，黨風(fēng)政風(fēng)更加清朗。

回首走過(guò)的2019年，多少感慨在心里，幾多豪邁在胸中。在全面小康磅礴樂(lè)章即將奏響的此時(shí)此刻，再次凝望日新月異、天天向好的☆大地，我們深切地感受到，有一種情感在激蕩，有一種信心在升騰，有一種力量在澎湃。

水向石邊流勢(shì)猛，風(fēng)從花里過(guò)來(lái)香。這一切的背后，銘刻著黨中央、***和省委省政府、市委市政府的路徑指向，凝聚著四大班子和廣大干部的辛勤打拼，飽含著各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的重度參與，傾注著離退休老同志一如既往的關(guān)心支持，更承載著全區(qū)☆萬(wàn)人民的力量托舉。在此，我代表區(qū)四大班子，再次向所有關(guān)心支持☆

發(fā)展的朋友們，向所有參與☆建設(shè)的同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、審視當(dāng)前發(fā)展的形與勢(shì)，決勝全面小康，我們要頭腦清醒、目標(biāo)篤定

大盤(pán)謀局，首在度勢(shì)。客觀、全面、辯證、積極地判斷當(dāng)前形勢(shì)，有三大利好必須抓牢抓實(shí)：一是歷史機(jī)遇千載難逢。在新中國(guó)成立七十周年這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記視察指導(dǎo)☆，為我們踐行初心使命、走好新時(shí)代長(zhǎng)征路樹(shù)立紅色標(biāo)桿，為我們傳承弘揚(yáng)☆精神定下紅色基調(diào)，為老區(qū)振興發(fā)展指明方向路徑、擘畫(huà)藍(lán)圖，為高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供根本遵循，成為☆發(fā)展的最大歷史機(jī)遇。同時(shí)，☆被《☆革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》確定為核心發(fā)展區(qū)域，被《☆生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》確定為區(qū)域中心城市。省委十屆十次全會(huì)提出，“鼓勵(lì)和支持有條件的城市打造區(qū)域中心城市，推動(dòng)省際交界地區(qū)變區(qū)劃邊緣為區(qū)域樞紐、開(kāi)放前沿”。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，要出臺(tái)支持☆☆革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)和政策措施。面對(duì)歷史機(jī)遇的格外垂青，我們必須乘勢(shì)而為，真抓實(shí)干，感恩奮進(jìn)。二是宏觀形勢(shì)穩(wěn)中向好。從國(guó)家層面看，雖然面臨著世界百年未有之大變局，內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，再加上新冠肺炎疫情的巨大沖擊，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有變。從全省層面看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期、高于全國(guó)，☆的家底越來(lái)越厚、筋骨越來(lái)越壯，高質(zhì)量發(fā)展之路走得沉穩(wěn)、堅(jiān)實(shí)，將有更多發(fā)展紅利惠及☆。從全市層面看，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，各種有利條件積厚成勢(shì)。再加上疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)家和省級(jí)層面頻密出臺(tái)對(duì)沖疫情影響的政策措施，這些都為我們?nèi)娼ǔ尚?/p>

康社會(huì)增添了底氣。三是自身優(yōu)勢(shì)不斷厚植。區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)更加顯著，息邢高速建成通車(chē)，國(guó)道☆改線加速推進(jìn)，☆機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破☆萬(wàn)人次；重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，☆水庫(kù)建成蓄水，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施日趨完善；綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，規(guī)上工業(yè)增加值總量全市首位，全域旅游加快實(shí)施，生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固；特別是全區(qū)廣大黨員干部，在脫貧攻堅(jiān)、污染防治、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、化解矛盾中提升了素質(zhì)、淬煉了本領(lǐng)，學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍更加濃厚，成為☆發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)力。這些優(yōu)勢(shì)，讓☆的發(fā)展有了更加堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)支撐、項(xiàng)目支撐、財(cái)稅支撐、干部支撐。對(duì)此，我們要樹(shù)立信心，保持定力，一錘接著一錘敲，一年接著一年干，凝心聚力走好高質(zhì)量發(fā)展之路，不要在壓力和困難面前迷失了自我。

同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)占比仍在☆%以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，服務(wù)業(yè)占比僅達(dá)到全市平均水平。二是民生領(lǐng)域短板較多。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施短板較多，空氣質(zhì)量距二類(lèi)城市標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距，信訪穩(wěn)定壓力較大，脫貧攻堅(jiān)還需下大力氣。三是發(fā)展環(huán)境有待改善。基層黨組織總體薄弱，一些干部的能力素質(zhì)和工作作風(fēng)與新時(shí)代新要求還有較大差距，行政效能有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們要高度重視，采取有力措施，努力加以解決。

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好全年工作十分重要。今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察☆重要講話精神，牢記總書(shū)記殷殷囑托，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，全面落實(shí)“六穩(wěn)”要求，堅(jiān)持以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)做好產(chǎn)城村三篇文章，持之以恒保障和改善民生，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，在建設(shè)☆、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”的征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)☆%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)☆%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)☆%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)☆%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)完成省市下達(dá)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，要正確處理好以下關(guān)系：一是正確處理好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系。該穩(wěn)的要堅(jiān)決穩(wěn)住，謀定而動(dòng)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定；該進(jìn)的要積極進(jìn)取，負(fù)重突圍，全力趕超，推動(dòng)發(fā)展向更高層次更高質(zhì)量邁進(jìn)。二是正確處理好“危”

與“機(jī)”的關(guān)系。危與機(jī)始終相伴而生、關(guān)聯(lián)存在，危機(jī)往往也是事物發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。一方面要沉著應(yīng)對(duì)諸多挑戰(zhàn)，特別是疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn)，危中尋機(jī)，在攻堅(jiān)中突破，另一方面要把握好國(guó)家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，在創(chuàng)新中示范，不斷開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。三是正確處理好“長(zhǎng)”與“短”的關(guān)系。既要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)的定性定量指標(biāo)，實(shí)事求是盤(pán)點(diǎn)交賬，打通堵點(diǎn)、解決痛點(diǎn)，更好地惠及民生、激發(fā)民力；又要緊跟時(shí)代步伐，在改革創(chuàng)新中鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、培育新的優(yōu)勢(shì)、塑造綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展?jié)撃芗せ睢Ｋ氖钦_處理好“近”與“遠(yuǎn)”的關(guān)系。要立足當(dāng)前謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓當(dāng)前，把近與遠(yuǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，特別是要對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略和“十四五規(guī)劃”，研究我區(qū)相關(guān)規(guī)劃，謀劃一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家大盤(pán)子，為邁向第二個(gè)百年目標(biāo)夯基壘臺(tái)。

三、面對(duì)風(fēng)雨兼程的前行路，決勝全面小康，我們要措施精準(zhǔn)、步伐有力

歲月不居，奮斗不止。前行的路上，或許山一程水一程，風(fēng)一更雨一更，擁抱全面小康的千年夢(mèng)想，即便走過(guò)千山萬(wàn)水，我們?nèi)孕璋仙缴嫠患幢阕哌^(guò)千險(xiǎn)萬(wàn)難，我們?nèi)孕韫?jiān)克難。要把習(xí)近平總書(shū)記的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為接續(xù)奮斗的強(qiáng)大動(dòng)力，咬定目標(biāo)不松勁，把新冠肺炎疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái)，把疫情防控激發(fā)出來(lái)的磅礴力量綻放出來(lái)，腳踏實(shí)地辦好自己的事情，用心用力用情答好時(shí)代答卷。

（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)三大攻堅(jiān)，確保全面小康成色。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵，必須盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決如期打好打贏，讓全面建成小康社會(huì)的成色更足。要一

鼓作氣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。緊盯“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦特殊貧困群體，穩(wěn)定各項(xiàng)扶貧政策，全力解決義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全等方面的突出問(wèn)題，持續(xù)推廣“多彩田園”和“☆”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，確保脫貧質(zhì)量。鞏固好脫貧成果，全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的幫扶工作。同時(shí)，把脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)兩者接續(xù)發(fā)力。要持之以恒狠抓污染防治。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，鐵心鐵面鐵腕抓治污，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“六控”措施，動(dòng)態(tài)清零“散亂污”企業(yè)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，為創(chuàng)建國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)市縣貢獻(xiàn)力量。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，推進(jìn)“四水同治”，鞏固黑臭水體治理成效，努力讓每一處水域藍(lán)天照影、魚(yú)躍蛙鳴。要未雨綢繆防范化解風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的敏銳性和預(yù)見(jiàn)性，加大各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測(cè)、處置力度，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。突出抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)和規(guī)范政府性債務(wù)管理，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與張力。防范化解社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)攻堅(jiān)疑難信訪案件，深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，完善社會(huì)治安防控體系，防止發(fā)生新的社會(huì)矛盾和損害群眾利益問(wèn)題。

（二）堅(jiān)定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。

深入貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，做到存量與增量、硬件與軟件、體制與機(jī)制、轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域與回歸工程“五個(gè)兩手抓”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。要挺起主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)脊梁。堅(jiān)決扛起

“做全市工業(yè)發(fā)展排頭兵”的重任，搶抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”機(jī)遇，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。☆產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以創(chuàng)新為“主引擎”，大力推進(jìn)“區(qū)中園”建設(shè)，依托☆打造年產(chǎn)值☆億元的光電產(chǎn)業(yè)園；依托☆打造☆億級(jí)總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞☆公司做文章，堅(jiān)持?jǐn)U規(guī)模和優(yōu)結(jié)構(gòu)并重，深入推進(jìn)“三大改造”，積極承接☆產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)未來(lái)兩至三年打造成為年產(chǎn)值☆億元、稅收☆億元以上的鋼鐵產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展活水。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大兩手抓，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，培育壯大全域旅游、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，用好用活區(qū)科創(chuàng)基金，培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。加快☆航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和☆靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展的“雙驅(qū)加速器”。要激活項(xiàng)目建設(shè)引擎。結(jié)合《☆革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》《☆生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》以及省里即將出臺(tái)的支持☆☆革命老區(qū)振興發(fā)展的政策，加快謀劃實(shí)施一批支撐未來(lái)發(fā)展的重大項(xiàng)目，為“十四五”發(fā)展積蓄力量。總結(jié)推廣舜宇二期項(xiàng)目服務(wù)模式，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)清單化、項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任化，加強(qiáng)過(guò)程管理，力促按進(jìn)度投入、按計(jì)劃竣工，為企業(yè)落地和項(xiàng)目建設(shè)提供更好環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要放眼全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局招引項(xiàng)目，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要用好改革開(kāi)放法寶。大力實(shí)施信商回歸工程，著力招大引強(qiáng)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，積極探索“管委會(huì)☆公司”的運(yùn)營(yíng)模式，強(qiáng)化☆公司和☆公司牽引作用，解決土地收儲(chǔ)、過(guò)橋資金等難題，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、騰籠換鳥(niǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。要持續(xù)深化

“放管服”，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，讓企業(yè)家投資安心、創(chuàng)業(yè)舒心、辦事順心。

（三）堅(jiān)定不移提升城市品質(zhì)，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)作用。

按照“以綠蔭城、以水潤(rùn)城、以文化城、以業(yè)興城”的要求，以老舊小區(qū)改造為抓手，融合推進(jìn)文明城市創(chuàng)建和百城建設(shè)提質(zhì)工程，在規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)上接續(xù)用力，努力打造☆特色的生態(tài)旅游文明幸福之城。城市規(guī)劃要精細(xì)科學(xué)。立足上位規(guī)劃和☆實(shí)際，結(jié)合全區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，抓好新老城區(qū)的規(guī)劃編制和完善。注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，一張藍(lán)圖繪到底。城市建設(shè)要精雕細(xì)琢。以“低碳、便利、宜居、舒適”為價(jià)值取向，統(tǒng)籌新老城區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)值和內(nèi)涵并存的城市。老城區(qū)要深入推進(jìn)城市“雙修”，加快推進(jìn)團(tuán)結(jié)路等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，抓好老舊小區(qū)改造提升，持續(xù)完善提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)城市承載能力。老舊小區(qū)改造關(guān)系千家萬(wàn)戶切身利益，要凝聚智慧、因地制宜、創(chuàng)新推動(dòng)，做到功能與顏值并重。要注重延續(xù)城市文脈，保護(hù)歷史風(fēng)貌，在背街小巷和城市空間的“微更新”中厚植文化，整理再現(xiàn)“☆故事”，留住逝去的“鄉(xiāng)愁”。結(jié)合☆河三期治理工程，謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，抓好征地拆遷、項(xiàng)目謀劃，打造與老城區(qū)交相輝映、相得益彰的城市新空間。城市管理要精益求精。堅(jiān)持正面引導(dǎo)與嚴(yán)管?chē)?yán)治并舉，以“繡花”精神，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境治污、交通秩序治堵、市容衛(wèi)生治臟、公共服務(wù)治差，讓城市整潔有序、和諧文明。大力開(kāi)展市容市貌、“三違”建筑專(zhuān)項(xiàng)整治和城市清潔行動(dòng)，努力消除各種

“城市病”，不斷提升城市的“顏值”和“氣質(zhì)”。深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提高城市文明程度。城市經(jīng)營(yíng)要提質(zhì)增效。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展理念，對(duì)城區(qū)閑置土地、低效益資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化配置和開(kāi)發(fā)利用，為城市發(fā)展騰出空間、提供更多財(cái)力支撐。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，謀劃推進(jìn)城市綜合體建設(shè)，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和知名地產(chǎn)商、物流商、證券商等入駐，為城鄉(xiāng)居民提供更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)全面小康基礎(chǔ)。

始終把“三農(nóng)”工作放在首要位置，緊緊圍繞“五大振興”，著力打造一批特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”先進(jìn)典型。要注重規(guī)劃引領(lǐng)。加快完善鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系，結(jié)合新一輪國(guó)土空間規(guī)劃，大力推進(jìn)“鄉(xiāng)村規(guī)劃千村試點(diǎn)”工作，高質(zhì)量完成☆個(gè)示范村規(guī)劃編制，以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，為鄉(xiāng)村振興提供科學(xué)遵循。要補(bǔ)齊建設(shè)短板。持續(xù)在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展垃圾、污水、廁所“三治行動(dòng)”，讓村村寨寨展現(xiàn)新面貌、煥發(fā)新氣象。要量力而行、盡力而為，夯基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技，大力推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)量質(zhì)雙升。積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民群眾更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。要大抓基層基礎(chǔ)。著力推進(jìn)組織振興，深入開(kāi)展

“嚴(yán)鄉(xiāng)強(qiáng)村育新計(jì)劃”，持續(xù)整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。著力推進(jìn)人才振興，實(shí)施“回歸工程”，吸引在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、到村工作，為鄉(xiāng)村振興匯聚力量。著力推進(jìn)文化振興，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，讓時(shí)代新風(fēng)吹遍村村寨寨、家家戶戶。

（五）堅(jiān)定不移保障改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉。

始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，傾聽(tīng)群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切、解決群眾訴求，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障。要兜牢社會(huì)保障“底線”。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，切實(shí)解決好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題。深化社會(huì)保障制度改革，健全完善醫(yī)療、養(yǎng)老、特殊困難群體等保障體系，切實(shí)兜牢民生底線。大力實(shí)施安居工程，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房清零行動(dòng)，讓每個(gè)百姓都有安全舒適的家。要構(gòu)筑公共服務(wù)“高線”。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，以改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件為重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育，讓每個(gè)孩子都享有人生出彩的機(jī)會(huì)。深入推進(jìn)健康☆建設(shè)，牢固樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康理念，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針，常態(tài)化抓好新冠肺炎疫情防控工作，大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)緊密型區(qū)域醫(yī)療共同體建設(shè)，不斷提升鄉(xiāng)村基層醫(yī)療服務(wù)能力，創(chuàng)新開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，更好地保障人民健康。著力推動(dòng)文化繁榮興盛，健全完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，建好用好區(qū)融媒體中心、☆微宣等媒體平臺(tái)，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化，擦亮文化惠民品牌，讓文明春風(fēng)吹拂大地，讓文化喜雨潤(rùn)物無(wú)聲。要嚴(yán)守社會(huì)穩(wěn)定

“紅線”。深入學(xué)習(xí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，著力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)“平安☆”建設(shè)，有效整合“雪亮工程”、網(wǎng)格化服務(wù)管理、綜治信息化等系統(tǒng)，建設(shè)大數(shù)據(jù)智慧管理平臺(tái)，織密織牢“平安網(wǎng)”。深入推進(jìn)☆專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，在線索核查、案件偵辦和“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”上持續(xù)發(fā)力，做到除惡務(wù)盡。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，毫不放松抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障，積極創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

四、牢記“兩個(gè)更好”的新囑托，決勝全面小康，我們要政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)

新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)是最大的政治優(yōu)勢(shì)。要牢記習(xí)近平總書(shū)記“兩個(gè)更好”的殷殷囑托，沿著總書(shū)記指引的方向，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，不斷提升政治品格的忠誠(chéng)度、鍛造干事創(chuàng)業(yè)的鐵肩膀，凝聚追夢(mèng)奮斗的強(qiáng)大正能量。

（一）毫不動(dòng)搖加強(qiáng)政治建設(shè)。

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)方向和效果。要深化黨的政治文化建設(shè)，推動(dòng)主題教育常態(tài)化制度化，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，大力弘揚(yáng)☆精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，讓中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示在☆落地生根、開(kāi)花結(jié)果。始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩牢記心中，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅(jiān)決落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度，當(dāng)好政治生態(tài)的“護(hù)林員”。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，傳承弘揚(yáng)☆精神，鞏固壯大主流思想輿論，培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化精神文明建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。加強(qiáng)黨管意識(shí)形態(tài)工作，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對(duì)能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

（二）久久為功夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。要抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，圍繞“三個(gè)表率、一個(gè)模范”要求，解決好機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。要以“嚴(yán)鄉(xiāng)強(qiáng)村育新計(jì)劃”為統(tǒng)攬，抓實(shí)抓好黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展模式，用好“黨員活動(dòng)日”“三會(huì)一課”等制度，不斷夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)，深化紅旗村評(píng)選、紅領(lǐng)新青年培育、紅星青年黨員發(fā)展“三紅”工程，加大“三個(gè)培養(yǎng)”力度，完善村干部選育管用“全鏈條”。樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持用新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)選拔任用干部，用好干部匹配度考核等措施，激勵(lì)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，讓更多事業(yè)為上、公道正派的好干部脫穎而出。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持不懈學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，造就更多能夠駕馭復(fù)雜形勢(shì)、解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的行家里手。

（三）制度為本提升治理水平。

制度是定國(guó)安邦之根本，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。要不斷強(qiáng)化制度意識(shí)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持根本制度、基本制度、重要制度，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，更好地把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫硇堋２粩鄰?qiáng)化制度供給，把實(shí)踐中探索形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度機(jī)制固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的制度體系，把各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展納入制度化軌道。各級(jí)黨員干部要做制度執(zhí)行的表率，帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，真正把對(duì)制度的敬畏，轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則、自覺(jué)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，建立健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)制度的權(quán)威性和執(zhí)行力，讓制度管用見(jiàn)效。

（四）馳而不息轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

干部作風(fēng)是發(fā)展環(huán)境的決定性因素。要大力發(fā)揚(yáng)“三股勁”精神，傳承弘揚(yáng)☆精神，認(rèn)真落實(shí)省委“五比五不比”要求，解決困擾基層的形式主義問(wèn)題，用實(shí)干書(shū)寫(xiě)人生，用篤行綻放光彩，推動(dòng)☆各項(xiàng)事業(yè)爭(zhēng)先進(jìn)位謀出彩。要帶頭修身慎行、懷德自重、清廉自守，持之以恒錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛Ｇ袑?shí)扛牢全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，馳而不息整治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。持續(xù)深化監(jiān)察體制改革，健全完善不想腐、不能腐、不敢腐一體推進(jìn)機(jī)制，用“清廉指數(shù)”換來(lái)老百姓的“幸福指數(shù)”。

同志們！實(shí)干書(shū)寫(xiě)精彩答卷，奮斗開(kāi)創(chuàng)幸福未來(lái)。讓我們牢記習(xí)近平總書(shū)記“兩個(gè)更好”的殷殷囑托，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)f(wàn)眾一心加油干、越是艱險(xiǎn)越向前，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，為全面建成小康社會(huì)、高質(zhì)量建設(shè)☆而不懈努力，讓歷史的天空永遠(yuǎn)留下我們奮斗的身影！

【高質(zhì)量素材摘錄】

形勢(shì)是逼迫出來(lái)的，務(wù)必正確認(rèn)識(shí)。今年以來(lái)，受疫情影響，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況雖然不盡如意，但信心不能動(dòng)搖，干勁不能松懈，任務(wù)不能壓減。公司上下要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前公司面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)這一“最大”形勢(shì)，深刻把握公司有效儲(chǔ)備資源不足這一“最急”形勢(shì)，深刻理解公司造血能力不足這一“最愁”形勢(shì)，努力利用公司已經(jīng)形成的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展這一“最好”形勢(shì)，進(jìn)而全力破解公司面臨的效益不高這一“最尬”形勢(shì)。

地位是拼爭(zhēng)出來(lái)的，務(wù)必端正態(tài)度。公司上下要牢記縣委政府重托，牢記公司神圣使命，善于把握優(yōu)勢(shì)、勇于創(chuàng)新進(jìn)取、精于謀劃打算，加快產(chǎn)業(yè)投資、適增負(fù)債規(guī)模、增強(qiáng)盈利能力、創(chuàng)造良好效益，爭(zhēng)做全縣國(guó)企的“排頭兵”，打造全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“航空母艦”。目標(biāo)是奮斗出來(lái)的，務(wù)必高度自覺(jué)。各部門(mén)、各子公司要做好打硬仗的充分準(zhǔn)備，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，拿出過(guò)硬措施辦法，將目標(biāo)任務(wù)分解到人，做到“人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有任務(wù)”。全體員工要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心、焦慮感，進(jìn)一步提升理解力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，勇于擔(dān)當(dāng)、廣開(kāi)思路、敢闖敢干，確保任務(wù)“雙過(guò)半”并實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。

要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出分析研判的精準(zhǔn)性，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)“保二爭(zhēng)一”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)；要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化抓項(xiàng)目穩(wěn)投資增動(dòng)能的緊迫感，狠抓簽約、開(kāi)工、竣工、達(dá)產(chǎn)各環(huán)節(jié)，深刻認(rèn)識(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)中面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，準(zhǔn)確把握各類(lèi)項(xiàng)目存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)；

要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)研判、勤于調(diào)度，擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難，以工作成效為標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)實(shí)在在業(yè)績(jī)接受檢驗(yàn)、評(píng)判工作；要堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向，各級(jí)干部要旗幟鮮明講政治，進(jìn)一步提升認(rèn)知能力，確保完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、綜合治稅、項(xiàng)目入庫(kù)等目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)向好發(fā)展。

第四篇：縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全縣三級(jí)干部大會(huì)講話

文章標(biāo)題：縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全縣三級(jí)干部大會(huì)講話

在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話

（2007年3月6日）找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://www.tmdps.cn/)

同志們：

這

次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全縣三級(jí)干部大會(huì)既是全面安排部署2007年工作的動(dòng)員大會(huì)，又是促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的誓師大會(huì)。同志所作的經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告、新農(nóng)村建設(shè)工作報(bào)告和同志所作的計(jì)劃生育工作報(bào)告，以及同志、同志宣讀的縣委問(wèn)責(zé)制和干部作風(fēng)考核文件，都是經(jīng)過(guò)縣委常委認(rèn)真研究討論通過(guò)的，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好，領(lǐng)會(huì)好，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。會(huì)上，一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人受到了縣委、縣政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在此，我代表縣五大家向受表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望全縣上下弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，大興爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)，再創(chuàng)佳績(jī)，勇創(chuàng)佳績(jī)。

2007年是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年，總體要求就是要把握一個(gè)“好”字，突出一個(gè)“快”字，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。對(duì)全縣而言，“快”是大勢(shì)，是必然；對(duì)人民群眾來(lái)說(shuō)，“快”是愿望，是期盼；對(duì)廣大干部來(lái)說(shuō)，“快”是責(zé)任，是使命。同時(shí)，我們也要明白，又好又快發(fā)展不僅是量的增長(zhǎng)更是質(zhì)的提升。好中求快，才是真正的快、持久的快，才是對(duì)人民群眾有利、對(duì)社會(huì)進(jìn)步有利的快，才是我們期盼和需要的快。如何實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，黔元同志在報(bào)告中作了具體安排，我在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須突出工作重點(diǎn)

所謂重點(diǎn)，就是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。突出工作重點(diǎn)，就牽住了發(fā)展的“牛鼻子”，就能做到提綱挈領(lǐng)、綱舉目張，就能實(shí)現(xiàn)事半功倍。在今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中，我們要突出抓好四個(gè)方面的重點(diǎn)。

1、加快生態(tài)縣城建設(shè)，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。城市是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展，就是抓生產(chǎn)力。今年，縣城建設(shè)的主要任務(wù)是抓好項(xiàng)目實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)聚人氣、納財(cái)氣，解決有城無(wú)市。一是著眼于“宜居宜商”，強(qiáng)化生態(tài)理念。重點(diǎn)實(shí)施“藍(lán)天、碧水、青山、綠地”工程，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)株樹(shù)木進(jìn)縣城，營(yíng)造人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境。二是加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施和配套項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣城“五橫三縱”道路等16個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)“桃花源”住宅小區(qū)、縣城人民醫(yī)院、縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校等20個(gè)配套項(xiàng)目，加快縣直單位遷建。三是啟動(dòng)縣城產(chǎn)業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)抓好步步高物流配送中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新榆樹(shù)灣美食休閑娛樂(lè)一條街、和成發(fā)大酒店(縣接待中心）、縣城加工工業(yè)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)2007年縣城建設(shè)完成4萬(wàn)平方米的建設(shè)任務(wù)，完成投資2億元。

2、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，筑牢縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。**發(fā)展的潛力在工業(yè)，希望在工業(yè)，抓工業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)，抓工業(yè)就是抓發(fā)展。今年工業(yè)工作的重點(diǎn)，一是抓園區(qū)建設(shè)。加快“一園二小區(qū)”建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改革園區(qū)管理體制，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，大力實(shí)施規(guī)模工業(yè)企業(yè)“1234”工程，促進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，走具有地方特色的工業(yè)集群化發(fā)展之路。二是抓產(chǎn)業(yè)配套。圍繞泰格林紙、金大地水泥和大康牧業(yè)等骨干龍頭企業(yè)的發(fā)展，做大上端產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)下端產(chǎn)業(yè)，配套輔助產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸文章，全面提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。三是抓招商引資。進(jìn)一步完善招商引資政策，營(yíng)造工業(yè)發(fā)展“洼地”；進(jìn)一步搭好招商引資平臺(tái)，認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、包裝、推介和實(shí)施管理工作；進(jìn)一步拓展招商引資渠道，大力開(kāi)展委托招商、以商招商、親情招商、節(jié)會(huì)招商；進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零缺陷”。力爭(zhēng)2007年縣域規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成12億元以上，規(guī)模工業(yè)對(duì)本級(jí)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到45以上。

3、加快新農(nóng)村建設(shè)，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。按照中央和省委1號(hào)文件精神的要求，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。緊緊抓住富裕農(nóng)民這個(gè)中心環(huán)節(jié)，制定貼息優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，培育種養(yǎng)大戶，實(shí)施示范帶動(dòng)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，努力建成一批以企業(yè)為龍頭、家庭為基礎(chǔ)、個(gè)體上規(guī)模、總體成區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)外出務(wù)工及經(jīng)商人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。做好鄉(xiāng)村布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，有序推進(jìn)村莊治理，加強(qiáng)農(nóng)村交通、農(nóng)田水利、廣電、衛(wèi)生等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。力爭(zhēng)2007年在全市率先完成縣鄉(xiāng)公路“通暢”工程建設(shè)、率先完成農(nóng)村衛(wèi)生院改造、率先完成農(nóng)網(wǎng)改造。三是夯實(shí)基礎(chǔ)工作。正確處理政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的關(guān)系，發(fā)揮財(cái)政資金的拉動(dòng)作用，努力構(gòu)建政府扶持引導(dǎo)、農(nóng)民自愿參加、社會(huì)廣泛參與的新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推

進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營(yíng)管理，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。繼續(xù)按照“一戶一人一技”的總體目標(biāo)，搞好農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。

4、加快項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。沒(méi)有看得見(jiàn)、摸得著的具體項(xiàng)目，沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展只會(huì)是“紙上談兵、空中樓閣”。因此，我們一定要強(qiáng)化“項(xiàng)目就是

生命線”的觀念，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把項(xiàng)目建設(shè)牢牢抓在手中，按照“投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、開(kāi)工一批、洽談一批、策劃一批”的思路，對(duì)已建成的項(xiàng)目，要抓達(dá)產(chǎn)、抓管理；在建的項(xiàng)目，要抓服務(wù)、抓進(jìn)度；簽約的項(xiàng)目，要抓報(bào)批、抓開(kāi)工；意向性項(xiàng)目，要抓協(xié)調(diào)、抓簽約；有線索的項(xiàng)目，要緊盯不放，積極做好前期工作。要把新項(xiàng)目的簽約、立項(xiàng)、開(kāi)工放到突出位置，千方百計(jì)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的謀劃和建設(shè)進(jìn)度。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向和我縣實(shí)際，抓好后續(xù)項(xiàng)目的篩選儲(chǔ)備，重點(diǎn)儲(chǔ)備一批符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、投資效益高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭跑項(xiàng)目、引資金，努力在全縣上下形成“千軍萬(wàn)馬攻項(xiàng)目、千辛萬(wàn)苦跑項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目”的濃厚氛圍。

二、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是效益。我們一定要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為富民強(qiáng)縣的重要舉措來(lái)抓，作為改進(jìn)干部作風(fēng)的重要任務(wù)來(lái)抓，硬起手腕，常抓不懈。

一是營(yíng)造快捷高效的政務(wù)環(huán)境，全力打好“服務(wù)牌”。要堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，深化行政審批改革，完善“一站式”、“一個(gè)窗口”的服務(wù)方式。對(duì)即辦件要立即辦好，對(duì)承諾件要限時(shí)辦好。要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法、司法行為，堅(jiān)決克服執(zhí)法中的部門(mén)利益和私利驅(qū)動(dòng)行為，加強(qiáng)對(duì)窗口行業(yè)、窗口單位的行風(fēng)整頓，下大力氣治理“三亂”，讓投資者省心、舒心、安心。這里，我要強(qiáng)調(diào)指出，任何單位和個(gè)人都要不折不扣地做到“四準(zhǔn)四不準(zhǔn)”，那就是只準(zhǔn)認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的政策措施和各項(xiàng)決策，不準(zhǔn)以任何理由從中作梗，頂著不辦；只準(zhǔn)超前主動(dòng)服務(wù)，不準(zhǔn)指責(zé)刁難；只準(zhǔn)排憂解難，不準(zhǔn)拆臺(tái)設(shè)障；只準(zhǔn)對(duì)企業(yè)和投資者的利益進(jìn)行保護(hù)，不準(zhǔn)以任何形式侵害企業(yè)和投資者的合法權(quán)益。各級(jí)各部門(mén)一把手是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的第一責(zé)任人，出了問(wèn)題，不管是在哪個(gè)環(huán)節(jié)上，哪個(gè)層面上，都要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人也責(zé)無(wú)旁貸。對(duì)有損經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事，縣委、縣政府將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，堅(jiān)決做到“有報(bào)必查、有查必果、查必到人”，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，公開(kāi)曝光一起。

二是營(yíng)造重商親商的投資環(huán)境，全力打好“招商牌”。要高度重視客商，充分肯定客商，大力宣傳客商，努力營(yíng)造全社會(huì)尊重客商的良好氛圍。要營(yíng)造“你投資我服務(wù)，你發(fā)財(cái)我發(fā)展”的良好氛圍，主動(dòng)與客商交朋友，以熱忱的態(tài)度對(duì)待客商，以真誠(chéng)的感情吸引、留住客商。要堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚(yú)”，不能搞“竭澤而漁”，大力整治“三亂”，堅(jiān)決打擊地痞村霸，真正把**打造成為投資興業(yè)的洼地、經(jīng)商生財(cái)?shù)膶毜亍?/p>

三是營(yíng)造規(guī)范法治的市場(chǎng)環(huán)境，全力打好“誠(chéng)信牌”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)，講信譽(yù)、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是商業(yè)道德的重要準(zhǔn)則。要圍繞構(gòu)筑誠(chéng)信體系，深入開(kāi)展“誠(chéng)信**”建設(shè)活動(dòng)，著力建設(shè)誠(chéng)信政府、誠(chéng)信企業(yè)和誠(chéng)信市場(chǎng)。要采取有效措施，建立和完善企業(yè)信用管理制度，依法嚴(yán)厲打擊假、冒、偽、劣等影響市場(chǎng)聲譽(yù)的違法行為，堅(jiān)決制止各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，在全縣形成誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好風(fēng)氣。

三、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)。今年我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)生活中大事、喜事多，同時(shí)我們改革、發(fā)展面臨的難點(diǎn)和熱點(diǎn)也較多，做好社會(huì)穩(wěn)定工作具有特殊重要性。各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”思想，對(duì)穩(wěn)定工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，切實(shí)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。具體的要求在3月1日召開(kāi)的全縣政法暨安全信訪糾調(diào)工作會(huì)議上已作了部署和安排，這里我不再重復(fù)，希望大家按照上次會(huì)議的要求抓好落實(shí)。

四、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

在強(qiáng)調(diào)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們必須高度關(guān)注民生，切實(shí)改善民生，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益為重點(diǎn)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。一是要突出抓好教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展原則，進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村教育投入，大力改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進(jìn)公共教育均衡發(fā)展。完善貧困學(xué)生救助制度，解決貧困家庭學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題，確保每個(gè)學(xué)生不因貧困失學(xué)，不斷鞏固“兩基”成果，確保順利通過(guò)國(guó)檢，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。二是要著力解決農(nóng)村群眾就醫(yī)難和看病貴問(wèn)題。要以醫(yī)療保障全覆蓋為目標(biāo)，繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療參加率。三是要繁榮發(fā)展文化廣電事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步挖掘我縣文化資源，堅(jiān)持多元化投入興辦公益性文化事業(yè)，努力培育文化品牌。加快推進(jìn)文化體制改革，積極培育文化企業(yè)，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快“兩館”建設(shè)，建好鄉(xiāng)村文化站（室），擴(kuò)大有線電視覆蓋范圍，豐富群眾精神文化生活；四是要毫不松懈地抓好人口和計(jì)劃生育工作。要始終把人口和計(jì)劃生育工作放在第一國(guó)策的重要位置來(lái)抓，堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動(dòng)搖“四個(gè)不動(dòng)搖”，繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”，穩(wěn)定低生育水平，推動(dòng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階；五是要完善社會(huì)保障體系。加大社保基金征繳力度，按時(shí)發(fā)放各種社會(huì)保障金，認(rèn)真解決好城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，尤其是抓好零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。要加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，高度重視和關(guān)注被征地拆遷農(nóng)民、水庫(kù)移民的生產(chǎn)生活問(wèn)題，從解決他們的就業(yè)和生活保障入手，積極探索和研究制定符合實(shí)際的政策措施。

五、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須狠抓工作落實(shí)

事實(shí)反復(fù)證明，先進(jìn)和落后往往就是在落實(shí)過(guò)程中拉開(kāi)差距、分出高低的，我們抓落實(shí)的程度有多大，發(fā)展水平就有多高，發(fā)展的速度就有多快。我們要力戒畏手畏腳，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行；力戒患得患失，倡導(dǎo)勇往直前；力戒華而不實(shí)，倡導(dǎo)腳踏實(shí)地。

抓落實(shí)的力度要大，要不服氣，要不服輸。我們既不能因?yàn)榍皫啄甑目焖侔l(fā)展就自我滿足，也不能因?yàn)榘l(fā)展的基礎(chǔ)差、經(jīng)濟(jì)總量小而喪失信心，必須全力以赴地爭(zhēng)當(dāng)全市發(fā)展的排頭兵。我們有著別人不可比的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展的春天已經(jīng)來(lái)到。全縣上下要始終圍繞“一個(gè)加快，二個(gè)跨越，三個(gè)加速推進(jìn)”的目標(biāo)，盯著干、比著干、拼命干，干出信心、干出斗志、干出一流。現(xiàn)在一些干部、一些單位就是缺乏比著干的拼命精神，缺乏不服輸?shù)陌l(fā)展士氣，總是認(rèn)為自己的工作不引人注目、認(rèn)為所處的地方客觀條件差，總是為干不好工作找理由、不為干好工作想辦法。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)單位都要敢于向先進(jìn)叫板，敢于向第一沖鋒，敢于向第一挑戰(zhàn)，人人爭(zhēng)當(dāng)招商引資的先鋒、狠抓落實(shí)的典范、加快發(fā)展的標(biāo)兵。一個(gè)地方的發(fā)展如此，一項(xiàng)具體的工作也是如此，要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，凡事?tīng)?zhēng)取比別人干得更利索、更漂亮、更有成效。

抓落實(shí)的行動(dòng)要快，要不坐等，要不觀望。發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，不進(jìn)則退，慢進(jìn)就掉隊(duì)。只有快才能抓住機(jī)遇、爭(zhēng)取主動(dòng)。工作要快上手、項(xiàng)目要快推進(jìn)、矛盾要快處理、目標(biāo)要快完成，時(shí)時(shí)領(lǐng)先、處處超前。要強(qiáng)化時(shí)間觀念、進(jìn)度觀念、效率觀念，深入開(kāi)展服務(wù)大提速活動(dòng)，以“限時(shí)完成、倒時(shí)安排、定時(shí)檢查、超時(shí)懲處”為要求，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上提速，在中層環(huán)節(jié)上加速。

抓落實(shí)的作風(fēng)要實(shí)，要不漂浮，要不怕苦。實(shí)才能抓到位、實(shí)才能見(jiàn)成效。但實(shí)要吃苦、實(shí)要費(fèi)勁、實(shí)還可能得罪人，因此不實(shí)的單位、不實(shí)的干部、不實(shí)的現(xiàn)象依然不少，抓而不緊、抓而不細(xì)、抓而不嚴(yán)的問(wèn)題還比較突出。抓落實(shí)要帶著熱情，帶著激情，帶著感情，要始終以老百姓認(rèn)可不認(rèn)可、接受不接受、滿意不滿意為標(biāo)尺，絕不能打著落實(shí)的旗號(hào)，損害老百姓的利益。實(shí)，要戒“虛”。有一些干部講起來(lái)雷聲大，做起來(lái)雨點(diǎn)小，聽(tīng)起來(lái)振奮人心，查起來(lái)業(yè)績(jī)平平，不想著怎么落實(shí)，老想著怎么匯報(bào)，喜歡講大話，熱衷于做表面文章。言出行隨、一諾千金是為人的基本品質(zhì)，也是一個(gè)干部的基本誠(chéng)信，講出去的話就是承諾、承諾就要兌現(xiàn)。怎么講的就要怎么干，否則就是失信；怎么干的就要怎么講，否則就是摻假。實(shí)，要戒“粗”。戒粗要深入細(xì)致、不能粗枝大葉，任務(wù)、要求、責(zé)任要細(xì)化，什么人抓、什么時(shí)候抓到什么程度、抓不好怎么辦也要細(xì)化，絕不能習(xí)慣于“大概”、“可能”、“差不多”等；戒粗要深入具體、不能浮在上面，要深入到不落實(shí)、難落實(shí)的地方去，深入到困難大、群眾意見(jiàn)多的地方去，具體抓、抓具體、抓住不放；戒粗要深入矛盾，不能畏難退縮，該抓的一定要抓到位、該管的一定要管到底，絕不能因?yàn)槔щy大而不敢作為、不能因?yàn)閴毫Υ蠖胪径鴱U、不能因?yàn)榕碌米锶硕y得糊涂，各級(jí)干部要直面矛盾，敢抓敢管、一抓到底、務(wù)求實(shí)效。

六、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)黨組織要自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、富有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍。

1、抓素質(zhì)提高。要按照“政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效”的要求，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，增強(qiáng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，建立和完善重大決策征求意見(jiàn)制度，重大問(wèn)題集體研究、集體決定。要進(jìn)一步健全黨內(nèi)民主生活制度，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，相互學(xué)習(xí)，相互尊重，相互信任，相互幫助，相互支持，相互諒解，相互補(bǔ)臺(tái)，做到一個(gè)目標(biāo)一條心，一個(gè)聲音一股勁，一個(gè)政令喊到底，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。要加大干部培訓(xùn)力度，真正培養(yǎng)一大批想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為增長(zhǎng)才干、提高工作能力的基礎(chǔ)和源泉，著力提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。

2、抓機(jī)制完善。加強(qiáng)黨的建設(shè)，關(guān)鍵在于完善制度和機(jī)制。過(guò)來(lái)一些工作抓而不實(shí)，既有思想和作風(fēng)上的問(wèn)題，也有管理機(jī)制上的原因。這就需要完善制度和機(jī)制。一要建立全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部工作的評(píng)價(jià)體系。既看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又看社會(huì)進(jìn)步成果；既看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量，又看人民群眾得到的實(shí)惠；既看眼下的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性。二要建立公正選人用人機(jī)制。堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)排座次”，認(rèn)真開(kāi)展干部工作實(shí)績(jī)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決“不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不能讓干事的人吃虧，不能讓老實(shí)人吃虧”。對(duì)那些勤政為民、求真務(wù)實(shí)，想干事、能干事、干成事的干部要及時(shí)予以提拔重用；對(duì)那些沽名釣譽(yù)、作風(fēng)漂浮的干部要給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育；對(duì)那些長(zhǎng)期不抓落實(shí)、抓不好落實(shí)、有令不行、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)。三要建立督查跟蹤和問(wèn)效問(wèn)責(zé)機(jī)制。從今年開(kāi)始，縣委將把“成事率”作為檢驗(yàn)工作和評(píng)價(jià)干部的重要標(biāo)尺，全面推行干部作風(fēng)考評(píng)制和縣委問(wèn)責(zé)制。為此，縣委出臺(tái)了《**縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)暫行辦法》和《**縣縣委問(wèn)責(zé)制實(shí)施辦法》。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)對(duì)象為縣直正科級(jí)機(jī)關(guān)單位、辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)及其黨政一把手；縣委問(wèn)責(zé)對(duì)象則擴(kuò)大到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并首批確定了20個(gè)單位試行問(wèn)責(zé)考核目標(biāo)，明確了具體的責(zé)任人、具體的目標(biāo)任務(wù)和具體的落實(shí)時(shí)限。

3、抓黨風(fēng)廉政。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深化對(duì)廣大黨員干部的反腐倡廉教育，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的根本作用。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和群眾反映的突出問(wèn)題，進(jìn)行監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，規(guī)范行政秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，切實(shí)防止和糾正濫用公共權(quán)力的行為。加強(qiáng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核力度和對(duì)失職者責(zé)任追究的力度。要大力倡導(dǎo)說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，想實(shí)招，重實(shí)效的工作作風(fēng)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要從嚴(yán)要求自己，都要自尊、自重、自愛(ài)、自強(qiáng)，保持一身清白，終生清白，滿門(mén)清白，永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。

4、抓夯實(shí)基礎(chǔ)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“村為主”工作機(jī)制，抓好“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建工作，全面提升農(nóng)村基層黨組織的整體工作水平。村級(jí)干部處在農(nóng)村第一線，任務(wù)十分繁重，工作十分辛苦，一定要在政治和經(jīng)濟(jì)上關(guān)心和愛(ài)護(hù)他們，要想方設(shè)法提高他們的工作報(bào)酬和其他方面的保障待遇，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們?cè)诜?wù)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要切實(shí)發(fā)揮好下派村黨支部第一支書(shū)（村主任助理）的作用，大力培養(yǎng)帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的黨員和政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)的農(nóng)村基層干部，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

同志們，當(dāng)前**發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，能否在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中快人一拍、勝人一招、先人一步，關(guān)鍵靠全縣上下團(tuán)結(jié)一心，關(guān)鍵靠廣大干部群眾埋頭苦干，關(guān)鍵在于抓工作落實(shí)的力度和程度。我們一定要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指針，把全縣人民的智慧集中起來(lái)，把各方面的力量凝聚起來(lái)，把全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為和諧小康**，為富民強(qiáng)縣而努力奮斗！

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第五篇：在2007年全區(qū)三級(jí)干部暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

明確主攻方向 致力趕超發(fā)展 朝著在全市率先崛起的目標(biāo)奮勇前進(jìn)

XXX

2007年元月16日

同志們：

這次全區(qū)三級(jí)干部暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)，中央、省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，總結(jié)2006年全區(qū)各項(xiàng)工作，全面部署2007年改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作任務(wù)，進(jìn)一步激勵(lì)和動(dòng)員全區(qū)人民振奮精神,與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)苦干，朝著在全市率先崛起的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

一、2006年工作回顧

2006年，全區(qū)緊緊圍繞“三城一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)“三化”進(jìn)程，以項(xiàng)目投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以繁榮三產(chǎn)聚集消費(fèi)人氣，較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。全年完成**生產(chǎn)總值55.3億元，增長(zhǎng)11.8%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為14.7億元、17.6億元、23億元，同比分別增長(zhǎng)5%、16.3%、12.6%；完成財(cái)政總收入1.36億元，同口徑增長(zhǎng)13.2%，其中一般預(yù)算收入完成7999萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)12.7%；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到9041元和3615元，分別增長(zhǎng)14.3%、10%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居全市縣區(qū)先進(jìn)行列。

——工業(yè)進(jìn)程邁出新步伐。錳加工、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)來(lái)勢(shì)良好。新增規(guī)模工業(yè)12家。全區(qū)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值26.18億元，同比增長(zhǎng)20%，產(chǎn)銷(xiāo)率99.2%。49家區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值13.7億元，同比增長(zhǎng)33.7%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39.6%。**工業(yè)園列入省級(jí)工業(yè)園區(qū)，完成投資9200萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，湘江針織、明輝粒子能多功能水、永靛中藥飲片加工、精歐醫(yī)藥食品包裝等四個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū)。全區(qū)工業(yè)用電量達(dá)6.97億度，同比增長(zhǎng)59%，列全市第一。

——三農(nóng)工作煥發(fā)新氣象。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25.3億元，同比增長(zhǎng)5.5%。新農(nóng)村建設(shè)有了新開(kāi)局，“三個(gè)一工程”全面啟動(dòng)，干部回村莊攜手建設(shè)新農(nóng)村活動(dòng)深入開(kāi)展，黃田鋪鎮(zhèn)鷓鴣嶺村、石山腳鄉(xiāng)井塘尾村、南津渡辦事處香零山村等小康示范村、生態(tài)文明村、建整扶貧村建設(shè)啟動(dòng)快、來(lái)勢(shì)好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了新進(jìn)展，糧食、異蛇、竹木等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動(dòng)能力穩(wěn)步提升。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新起色，完成通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)143公里，土地整理863公頃，處理險(xiǎn)庫(kù)46座，治理四大灌區(qū)渠道67公里。

——名城建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。全年共完成城市建設(shè)投入3.45億元，同比增長(zhǎng)45%。歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃通過(guò)省級(jí)評(píng)審；南津路、瀟湘中路改造基本完成；宗元東路、芝麻坪路、風(fēng)荷路、芝山大道等基礎(chǔ)工程基本完成；萍陽(yáng)北路風(fēng)光帶和思柳橋成為城市新的風(fēng)景線；時(shí)代旺角步行街、紅太陽(yáng)購(gòu)物廣場(chǎng)、心連心超市、萬(wàn)發(fā)數(shù)碼廣場(chǎng)等成為消費(fèi)新熱點(diǎn)；南苑小區(qū)、御景豪園、廻龍小區(qū)、萍陽(yáng)小區(qū)等住宅小區(qū)建設(shè)步伐加快，改造背街小巷28條，人居環(huán)境不斷改善。大力整頓城區(qū)客運(yùn)交通秩序，取締非法營(yíng)運(yùn)三輪摩托車(chē)2000多臺(tái)；大力整治市容市貌，亂停亂擺、亂搭亂建現(xiàn)象得到有效遏制，南津中路被評(píng)為全省文明示范街。珠山、黃田鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快。

——開(kāi)放引進(jìn)取得新突破。全年共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目91個(gè)，追加投資項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)際到位資金3.98億元；新批外資企業(yè)9家，追加投資項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)際到位外資3437.3萬(wàn)美元。對(duì)外貿(mào)易有了新發(fā)展，全區(qū)新增外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體3家。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)企改革取得決定性突破，59家國(guó)有企業(yè)已有57家完成產(chǎn)權(quán)置換；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制、國(guó)庫(kù)集中支付等農(nóng)村綜合配套改革不斷深化。

——基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資持續(xù)升溫，完成投入24億元，同比增長(zhǎng)34%；洛湛鐵路、邵永高速**段建設(shè)進(jìn)展順利；市定12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。投入資金4000萬(wàn)元，農(nóng)村電網(wǎng)三期改造和村村通工程全面啟動(dòng)。

——社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。積極貫徹科教興區(qū)戰(zhàn)略，教育質(zhì)量明顯提高，高考本科上線950人，區(qū)一小成功實(shí)現(xiàn)整體搬遷，職業(yè)教育被評(píng)為省先進(jìn)，教育兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估被評(píng)為省優(yōu)秀。人口和計(jì)生工作繼續(xù)保持全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)。重大傳染病、地方病防控能力和衛(wèi)生監(jiān)督職能進(jìn)一步加強(qiáng)。“情系三農(nóng)、送戲下鄉(xiāng)”、“月月樂(lè)”等城鄉(xiāng)文化活動(dòng)紅紅火火，周家大院、黃田鋪石棚成功申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，我區(qū)被評(píng)為全省唯一的“全國(guó)文物工作先進(jìn)縣”。堅(jiān)持依法信訪、綜合治理，深入開(kāi)展“五五”普法和文明創(chuàng)建，大力開(kāi)展礦區(qū)整治，礦區(qū)秩序走向規(guī)范，生態(tài)環(huán)境有所改善，社會(huì)大局穩(wěn)定，群眾安居樂(lè)業(yè)。

——人民群眾獲得新實(shí)惠。不折不扣落實(shí)支農(nóng)、惠農(nóng)、助農(nóng)政策，發(fā)放糧食四項(xiàng)補(bǔ)貼2200余萬(wàn)元，人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助、貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金180余萬(wàn)元；大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)新農(nóng)村示范村建設(shè)、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)等配套資金830萬(wàn)元，惠及全區(qū)千家萬(wàn)戶。把完成八件實(shí)事作為民心工程來(lái)抓，17項(xiàng)指標(biāo)全部超額完成任務(wù)。積極推進(jìn)就業(yè)和擴(kuò)大再就業(yè)，新增就業(yè)5685人，安排再就業(yè)3051人。社會(huì)保障和救助工作惠及城鄉(xiāng)，1.8萬(wàn)余人享受最低生活保障，發(fā)放低保金和社保金4916萬(wàn)元。

——黨的建設(shè)有了新推進(jìn)。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，堅(jiān)持黨要管黨，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成了區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆。深入開(kāi)展第三批黨員先進(jìn)性教育和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黃田鋪鎮(zhèn)黨委被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”。黨管武裝工作不斷加強(qiáng)，民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)有聲有色。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件76起，懲治了腐敗，教育了干部，純潔了隊(duì)伍。

同志們，過(guò)去一年所取得的成績(jī)，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下扎實(shí)苦干、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是省市駐區(qū)單位大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向在座的各位，并通過(guò)你們向全區(qū)廣大黨員干部和人民群眾，向關(guān)心支持**各項(xiàng)事業(yè)的各屆人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到發(fā)展中存在的一些困難和問(wèn)題。從客觀上看，主要是經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，重大項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支撐作用不明顯；基礎(chǔ)不牢，財(cái)源不穩(wěn)，財(cái)政穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)；各種深層次矛盾比較突出，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)還較為艱巨等。從主觀上看，主要是思想解放不夠，狠抓落實(shí)不夠，思路不寬、辦法不多、力度不大的現(xiàn)象和畏難情緒不同程度地存在。這些問(wèn)題，需要我們高度重視，認(rèn)真研究，及時(shí)解決。

二、科學(xué)分析新形勢(shì)，明確發(fā)展新目標(biāo)

2007年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。我們必須十分明確今年的新形勢(shì)、新目標(biāo)，緊緊抓住新機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展勢(shì)頭。

實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，有新機(jī)遇。隨著中央實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我們面臨著良好的歷史機(jī)遇。根據(jù)中央《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)》，作為**中心城區(qū)、農(nóng)業(yè)大區(qū)的**，至少可以在增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)，發(fā)展糧食生產(chǎn)，培育做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，發(fā)展商貿(mào)流通旅游業(yè)等方面，爭(zhēng)取到更多的項(xiàng)目、資金支持。國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，嚴(yán)控土地、緊縮銀根，對(duì)我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇。“泛珠三角”區(qū)域合作走向深入，必將推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各種生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)與優(yōu)化重組，加速沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)周邊欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我區(qū)靠近“珠三角”，資源優(yōu)勢(shì)明顯，環(huán)境承載能力相對(duì)較強(qiáng)，特別是近些年來(lái)交通基礎(chǔ)條件大為改善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯，這為我們對(duì)接“珠三角”，引進(jìn)更多的資金、技術(shù)和項(xiàng)目，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供了不可多得的歷史契機(jī)。

實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，有新基礎(chǔ)。近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)圍繞中心，服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)苦干，打下了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)“十五”期間的實(shí)踐與探索，“三城一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)作用不斷顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步形成，城鎮(zhèn)化水平有效提升，新農(nóng)村建設(shè)起步良好，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)卓有成效，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)，財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2002年以來(lái)，全區(qū)地方生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和財(cái)政收入均保持兩位數(shù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其總量均居全市縣區(qū)前列。可以說(shuō)，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、率先崛起完全有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和內(nèi)在潛力。

實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，有新挑戰(zhàn)。把全區(qū)的發(fā)展放在全省、全市的大格局中加以審視，我們清醒地看到**與先進(jìn)地區(qū)的差距和不足。從全省和周邊縣區(qū)看，各地都在搶抓機(jī)遇，營(yíng)造環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展各具特色。長(zhǎng)株潭地區(qū)遙遙領(lǐng)先，其經(jīng)濟(jì)總量已占全省的64%以上；同屬湘南的一些縣區(qū)發(fā)展勢(shì)頭咄咄逼人。2006年，我區(qū)人均地方生產(chǎn)總值不到11000元，相當(dāng)于全省人均水平的87%。從內(nèi)在制約因素看，直接關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)不盡人意。生產(chǎn)要素瓶頸制約明顯，國(guó)家劃定工業(yè)用地價(jià)格底線，并規(guī)定通過(guò)招拍掛方式出讓?zhuān)I(yè)用地的低價(jià)優(yōu)勢(shì)將會(huì)削弱。工業(yè)電價(jià)尤其是錳行業(yè)電價(jià)長(zhǎng)期居高不下，供需矛盾突出，使工業(yè)企業(yè)在成本競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，資源產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)難以有效發(fā)揮。市區(qū)管理體制尤其是城市規(guī)劃建設(shè)、城市管理體制還需進(jìn)一步爭(zhēng)取理順。財(cái)政負(fù)債、體制遺留問(wèn)題等歷史包袱較為沉重。資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素來(lái)源渠道窄、積累總量少。

審視新形勢(shì)，認(rèn)識(shí)新基礎(chǔ)，直面新挑戰(zhàn)，區(qū)委、區(qū)政府確定2007年全區(qū)工作的總體思路是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)，省、市、區(qū)黨代會(huì)和中央、省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞精心打造“三城一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，突出新型工業(yè)化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建全國(guó)歷史文化名城、構(gòu)建和諧**四大重點(diǎn)，致力趕超發(fā)展，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，朝著在全市率先崛起的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。按照總體思路的要求，全年工作的預(yù)期目標(biāo)是：完成**生產(chǎn)總值61.9億元，增長(zhǎng)11.9%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到24.8：33.3：41.9；財(cái)政總收入1.53億元，增長(zhǎng)12.5%；地方財(cái)政收入完成8840萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資29億元，增長(zhǎng)29%；實(shí)際利用外資2600萬(wàn)美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.4億元，增長(zhǎng)16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增加800元和240元；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低4%，主要污染物排放總量減少4%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率49%；鞏固人口和計(jì)生工作全省“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”的地位；確保人民群眾得到更多實(shí)惠，安全感和幸福指數(shù)大為增強(qiáng)，生態(tài)更加優(yōu)良，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、明確主攻方向，突出工作重點(diǎn)

我們面臨的工作千頭萬(wàn)緒，只有突出重點(diǎn)，才能帶動(dòng)全局；只有突破難點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)新的跨越。因此，我們必須緊緊抓住四大工作重點(diǎn)，在重點(diǎn)突破中實(shí)現(xiàn)趕超。

（一）堅(jiān)持以推進(jìn)新型工業(yè)化為主導(dǎo)，全力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加快發(fā)展，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，核心在工業(yè)。要將工業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。2007年，區(qū)屬工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到18.5億元，增長(zhǎng)35%。

突出招商引工業(yè)。要按照“經(jīng)濟(jì)工作狠抓招商引資，招商引資主攻工業(yè)項(xiàng)目”的要求，把加快引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目作為招商引資的重中之重，圍繞資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、包裝、引進(jìn)、落實(shí)的力度，突出引進(jìn)規(guī)模企業(yè)，突出引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，突出引進(jìn)技術(shù)含量高、稅收貢獻(xiàn)大、資源消耗低、環(huán)境污染小的企業(yè)，提高工業(yè)項(xiàng)目在固定資產(chǎn)投資中的比例，確保今年新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目占到招商引資項(xiàng)目的60%以上。

突出平臺(tái)聚產(chǎn)業(yè)。要真正從戰(zhàn)略的高度重視抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目向園區(qū)聚集、投入向園區(qū)集中、政策向園區(qū)傾斜，走出一條工業(yè)發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)企業(yè)集群化的路子。園區(qū)工業(yè)發(fā)展要突出龍頭配套，突出精深加工，突出產(chǎn)業(yè)集聚，突出節(jié)約循環(huán)，逐步形成“縱向延伸成鏈、橫向積聚成群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。工業(yè)園片今年要新落戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家以上，力爭(zhēng)建成產(chǎn)值過(guò)億元或固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以上的企業(yè)不低于6家，使園區(qū)發(fā)展真正建立在堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目支撐之上。要加快**工業(yè)園的水電路訊網(wǎng)和項(xiàng)目配套建設(shè)，盡快拉通園區(qū)主干道骨架網(wǎng)絡(luò)。在建好、用好、管好工業(yè)園區(qū)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的過(guò)程中，要遵循產(chǎn)業(yè)集群形成、升級(jí)的內(nèi)在規(guī)律，以產(chǎn)業(yè)集聚推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合，以產(chǎn)業(yè)整合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷為產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成營(yíng)造氛圍，提供條件。

突出資源壯產(chǎn)業(yè)。目前，我區(qū)錳、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等區(qū)域范圍內(nèi)集群經(jīng)濟(jì)雖小有成效，但產(chǎn)業(yè)層次偏低，產(chǎn)品檔次不高，企業(yè)規(guī)模偏小。要根據(jù)我區(qū)資源特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)鏈形成規(guī)律，加強(qiáng)錳、生物醫(yī)藥、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)資源的重新整合和優(yōu)化配置，吸納和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，盡量彌補(bǔ)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的缺省行業(yè)及產(chǎn)品，壯大產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。對(duì)于錳冶煉企業(yè)，要靠大關(guān)小、提升技術(shù)、精深加工、集約經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)培育、引進(jìn)四氧化三錳、硫酸錳、高氯酸鉀、軟磁材料等高技術(shù)、高附加值的錳加工核心企業(yè)，改變我區(qū)錳冶煉行業(yè)作坊式開(kāi)采、淺層次加工、原料性出售、低效益經(jīng)營(yíng)的狀況。充分利用“中國(guó)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用管理專(zhuān)用標(biāo)識(shí)”這一無(wú)形資產(chǎn)，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)現(xiàn)有異蛇加工企業(yè)整合，把異蛇系列產(chǎn)品打造成全國(guó)名牌產(chǎn)品。

突出服務(wù)促產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)理念，多服務(wù)、少干預(yù)，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，在全區(qū)營(yíng)造服務(wù)工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。要開(kāi)辟工業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)渠道，鼓勵(lì)支持他們外出學(xué)習(xí)考察，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)才干。根據(jù)工業(yè)企業(yè)家在不同成長(zhǎng)階段的特點(diǎn)和需求，在創(chuàng)業(yè)理念、經(jīng)營(yíng)思想、企業(yè)管理等各個(gè)方面，開(kāi)展針對(duì)性教育培訓(xùn)，努力培育一支敢于開(kāi)拓、善于管理、精通市場(chǎng)的企業(yè)家隊(duì)伍。建立工業(yè)企業(yè)家協(xié)會(huì)，組織工業(yè)企業(yè)家“沙龍”，推動(dòng)銀企合作。加大培訓(xùn)力度，為新型工業(yè)化提供合格的勞動(dòng)者。

（二）堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，努力加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以農(nóng)民增收為核心，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策措施。要認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，不折不扣地執(zhí)行“四項(xiàng)直補(bǔ)政策”，繼續(xù)落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)格和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策。各級(jí)各部門(mén)要做到執(zhí)行政策不走樣，給予農(nóng)民實(shí)惠不截留。區(qū)財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度。要對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資源進(jìn)行整合，集中資金打捆建設(shè)，提高資金使用效益。

多渠道加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。要采取財(cái)政支持、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與、整合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金、群眾自籌等多種渠道，籌集建設(shè)資金，加大農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、人畜安全飲水、生態(tài)環(huán)境、通電通信、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等基礎(chǔ)建設(shè)的投入。今年要突出完成通鄉(xiāng)公路11公里、通村公路370公里建設(shè)任務(wù)。各條村級(jí)公路建設(shè)分配包干到區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頭上，實(shí)行總負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要負(fù)責(zé)解決好建設(shè)中出現(xiàn)的各類(lèi)困難和問(wèn)題。行政村作為建設(shè)主體，必須緊緊抓住全省五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的村通水泥和瀝青路的大好機(jī)遇，積極發(fā)動(dòng)群眾投工投勞投資，主動(dòng)參與到農(nóng)村公路建設(shè)中來(lái)。去年，富家橋鎮(zhèn)板栗江村在沒(méi)有向上級(jí)要一分錢(qián)的情況下，村民自籌資金110萬(wàn)元，最高的一個(gè)組人平集資達(dá)900多元，長(zhǎng)28公里的村級(jí)公路基本建成通車(chē)。各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾一定要有機(jī)遇感、緊迫感、使命感，千萬(wàn)不能因?yàn)槲覀児ぷ鞯牡÷⑾麡O和不負(fù)責(zé)任，錯(cuò)失大好機(jī)遇，貽誤農(nóng)村發(fā)展。

因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各地要結(jié)合自身的區(qū)位、資源、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，大力發(fā)展郊區(qū)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。要突出抓好郵亭圩、接履橋、菱角塘、凼底、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)家大型商品糧基地建設(shè)。配合市里建設(shè)好“農(nóng)業(yè)科技示范園”。要依托基地引項(xiàng)目、辦加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要從政策和資金上，扶持一批骨干農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，打造一批知名品牌。

多途徑提高農(nóng)民素質(zhì)。要利用“陽(yáng)光培訓(xùn)”和“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站、黨校技校等，加大農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民由體能型向智能型、技能型轉(zhuǎn)變。要積極創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民走出去，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中去實(shí)踐、去鍛煉，提高農(nóng)民群眾的擇業(yè)致富能力。

（三）堅(jiān)持以創(chuàng)建全國(guó)歷史文化名城為主線，傾力打造魅力**。按照彰顯古城特色、提升綜合功能和展現(xiàn)城市魅力的要求，把**建設(shè)成為全市“最佳學(xué)習(xí)區(qū)、最佳購(gòu)物區(qū)、最佳居住區(qū)、最佳休閑旅游區(qū)”。

突出提質(zhì)建精品城市。要增強(qiáng)城市建設(shè)精品意識(shí)，實(shí)施精品戰(zhàn)略，注重項(xiàng)目質(zhì)量，堅(jiān)持寧缺毋濫，大手筆規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批各具特色的精品街景、精品景區(qū)、精品小區(qū)、精品廣場(chǎng)，力求建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，建成一道風(fēng)景，切實(shí)提升城市品位。要完善城市整體功能，強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)舊城和背街小巷改造，加快城市的綠化、美化、亮化，提升城市內(nèi)涵；推進(jìn)香零山路網(wǎng)、瀟水西路建設(shè)，促進(jìn)城市擴(kuò)容；突出建設(shè)好珠山、黃田鋪、郵亭圩、富家橋等中心城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)。

強(qiáng)化管理建靚麗城市。要充分發(fā)揮辦事處、社區(qū)、相關(guān)部門(mén)作用，大力推進(jìn)四級(jí)城市管理新模式，關(guān)口前移、重心下移，形成條塊結(jié)合、以塊為主、分工負(fù)責(zé)的齊抓共管城市管理新格局。大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、公交客運(yùn)秩序、摩托車(chē)非法營(yíng)運(yùn)、違章占道經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)項(xiàng)治理，根治城區(qū)臟、亂、差、散、軟、堵，讓城市美起來(lái)，熱起來(lái)，靚起來(lái)。

繁榮三產(chǎn)建活力城市。要增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)城市理念，加快吃、住、行、游、購(gòu)、娛設(shè)施建設(shè)，聚集人氣，壯大流通，促進(jìn)消費(fèi)。要以東山景區(qū)、西山景區(qū)、萍島度假區(qū)、瀟湘平湖和朝陽(yáng)山莊“三區(qū)一湖一山莊”為龍頭，充分挖掘歷史、文化資源，保護(hù)古的，恢復(fù)舊的，開(kāi)發(fā)新的。包裝、開(kāi)發(fā)旅游精品線路、精品項(xiàng)目，做活旅游文章。以**建材市場(chǎng)、**服裝城、**收藏品市場(chǎng)、**汽配城、**文化圖書(shū)城、**農(nóng)機(jī)市場(chǎng)等六大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為依托，以芝山路商業(yè)一條街為中心，構(gòu)建商賈云集、商鋪林立的商貿(mào)流通新格局。突出抓好紅太陽(yáng)大酒店、怡港國(guó)際大酒店等高檔次賓館的建設(shè)，力爭(zhēng)再引進(jìn)2—3個(gè)高檔次的大酒店、大賓館、大娛樂(lè)城，促進(jìn)三產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，把**建設(shè)成為運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、娛樂(lè)城、休閑區(qū)。

提高素質(zhì)建文明城市。以創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城區(qū)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)市民素質(zhì)建設(shè)。要高度重視城市社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化市民道德法制觀念和對(duì)**的歸宿感、自豪感，夯實(shí)城市管理的基礎(chǔ)。要大力引導(dǎo)推進(jìn)市民公德建設(shè)，倡導(dǎo)“講文明話、做文明事、當(dāng)文明人”，大力開(kāi)展“知我**、愛(ài)我**”活動(dòng)，形成文明、衛(wèi)生、遵章守紀(jì)的城市新風(fēng)尚。

（四）堅(jiān)持以提高人民群眾的幸福指數(shù)為根本，著力構(gòu)建和諧**。以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾，提高人民群眾的幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。按照黨委“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的原則，以實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大、政協(xié)依照法律和章程履行各自的職責(zé)。全面貫徹黨的民族、宗教、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)政策，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。重視工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)工作，進(jìn)一步發(fā)揮其橋梁紐帶作用。積極推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，保證人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。進(jìn)一步改進(jìn)和完善村民代表大會(huì)、村務(wù)公開(kāi)和村民議事制度，提高廣大村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役建設(shè),深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng),充分發(fā)揮民兵應(yīng)急分隊(duì)的“參建”、“參治”作用。

促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固九年義務(wù)制教育，努力做好“兩基”迎國(guó)檢的各項(xiàng)工作。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，繼續(xù)抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、危房改造、中小學(xué)校布局調(diào)整。發(fā)展民辦教育、職業(yè)教育，關(guān)心支持高等教育。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，盡力解決好人民群眾“看病難、就醫(yī)難”問(wèn)題。重視發(fā)展文化事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用力度，大力實(shí)施廣播電視村村通工程，建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室。深入開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，提高全體公民的道德素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策，進(jìn)一步夯實(shí)人口和計(jì)生工作基層基礎(chǔ)，嚴(yán)厲打擊“兩非”，嚴(yán)格控制出生嬰兒性別比，推行人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，穩(wěn)定低生育水平。進(jìn)一步加快科技、體育、檔案、史志、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。要認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，完善就業(yè)再就業(yè)政策措施，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。重點(diǎn)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”的幫扶工作。健全社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，加大優(yōu)撫力度，加強(qiáng)城市低保，盡快啟動(dòng)農(nóng)村低保，讓更多群眾分享改革發(fā)展成果。

構(gòu)建平安**。抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展，保平安就是造福一方；穩(wěn)定是能力的檢驗(yàn)，政績(jī)的體現(xiàn)。不抓穩(wěn)定的干部是不合格的干部，抓不好穩(wěn)定的干部是不稱(chēng)職的干部。各級(jí)各部門(mén)要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)履好責(zé)，盡好力，全力構(gòu)建平安**。堅(jiān)持嚴(yán)打整治。要堅(jiān)持“露頭就打”，重拳出擊，依法嚴(yán)厲打擊地霸、錳霸、路霸等惡勢(shì)力犯罪，殺人等嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)性犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。堅(jiān)持綜合治理。建立和落實(shí)綜治維穩(wěn)的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)治安防范責(zé)任制，全力開(kāi)展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處置好群體性事件。大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管，確保人民群眾身心健康。堅(jiān)持從嚴(yán)治警。要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍的思想政治教育，不斷提高干警素質(zhì)。要堅(jiān)決查處執(zhí)法工作中暴露出來(lái)的突出問(wèn)題，特別是要嚴(yán)厲查處政法干警違規(guī)參與經(jīng)營(yíng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、采洗礦、交通運(yùn)輸?shù)刃袨椋瑘?jiān)決清除政法隊(duì)伍中的害群之馬，提高政法干警的公信度。堅(jiān)持依法信訪。進(jìn)一步創(chuàng)新依法信訪工作，建立和落實(shí)依法信訪長(zhǎng)效機(jī)制，暢通群眾利益訴求渠道，重點(diǎn)加強(qiáng)征地拆遷、國(guó)企改革、城市建設(shè)與管理、山林權(quán)屬等領(lǐng)域各類(lèi)社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作，加大對(duì)特殊群體、信訪老戶的穩(wěn)控力度，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作，大力推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，切實(shí)做到污染物的排放總量按得到控制，錳礦開(kāi)采冶煉等重點(diǎn)行業(yè)污染排放強(qiáng)度下降，飲用水源安全得到保障，空氣質(zhì)量得到改善。加強(qiáng)瀟湘母親河的保護(hù)和石期河流域的綜合治理，從重從快從嚴(yán)打擊非法采砂、洗礦行為，既要金山銀山，又要綠水青山。

四、強(qiáng)化新舉措，推動(dòng)大落實(shí)

要完成今年的新目標(biāo)、新任務(wù)，必須要靠新舉措來(lái)保證、來(lái)推動(dòng)。

（一）解放思想，創(chuàng)新思維。思想解放的程度決定改革的力度、發(fā)展的速度。改革越是到了關(guān)鍵時(shí)刻，越是困難多的時(shí)刻，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。因此，必須堅(jiān)持不斷解放思想、創(chuàng)新思維。

敢于突破平庸。要克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，拿出與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神；要克服小富即滿、小進(jìn)即安的思想，拿出干大事、創(chuàng)大業(yè)的勇氣；要克服比豎不比橫、比后不比先的思想，拿出趕超發(fā)展、勇攀先進(jìn)的信心，始終保持超越前人、超越他人、超越自我的激情和豪情。

敢于突破教條。不因循守舊、不墨守成規(guī)，要放開(kāi)思想找辦法、尋對(duì)策、謀發(fā)展，凡是為了**的發(fā)展，可以大膽試、大膽闖，允許失誤，寬容失敗。要不等、不靠、不埋怨，敢于突破一些制度上的束縛，放開(kāi)顧慮干事業(yè)，放開(kāi)手腳搞建設(shè)。

敢于突破傳統(tǒng)。要打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作按市場(chǎng)規(guī)律辦事，把思想認(rèn)識(shí)從舊的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，讓我們的干部主動(dòng)投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)；要打破舊的工作模式，堅(jiān)持按照新的形勢(shì)推行管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，把干部的主觀能動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓大家盡心盡力的干事。

敢于突破畏難情緒。要消除應(yīng)付思想，做到“敢”字當(dāng)頭，主動(dòng)工作，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題；要消除無(wú)所作為思想，做到深入思考，勤于實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；要消除畏難情緒，做到迎難而上，負(fù)重奮進(jìn)，在困難中尋找解決問(wèn)題的辦法。總之，要破除一切思想障礙，打破一切思維定勢(shì)，在解放思想中提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新思維，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)發(fā)展。

（二）深化改革，創(chuàng)新管理。要把深化改革、創(chuàng)新管理作為在全市率先崛起的動(dòng)力源泉。要沖破一切阻礙發(fā)展、妨礙工作的屏障和壁壘，根據(jù)新的形勢(shì)大膽推行管理創(chuàng)新。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想任何問(wèn)題、干任何事情、做任何工作，要根據(jù)形勢(shì)的變化和工作的需要，隨時(shí)調(diào)整工作思路、工作方法和工作舉措，提高工作的針對(duì)性、實(shí)效性。在進(jìn)一步完善項(xiàng)目辦運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年，根據(jù)工作需要和我區(qū)實(shí)際，成立幾個(gè)臨時(shí)性的機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)某一重點(diǎn)方面、某一重要領(lǐng)域的工作。比如，以代理客商辦理審批手續(xù)為主要職責(zé)，可以成立代理辦；以發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)為主要職責(zé)，可以成立產(chǎn)業(yè)辦；以監(jiān)督考核城市管理為主要職責(zé)，可以成立城管辦；以督查考核重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要職責(zé)，可以成立考核辦；以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資源整合和資金打捆項(xiàng)目建設(shè)為主要職責(zé)，可以成立整合辦等等，更好地促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。總之，要通過(guò)深化改革、創(chuàng)新管理，讓會(huì)想事的人來(lái)想事，讓會(huì)干事的人去干事，讓不干事的人不壞事，讓能干事的人干成事，讓干成事的人有好事。

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，項(xiàng)目推動(dòng)。要大力實(shí)施工作項(xiàng)目化管理新模式，以項(xiàng)目帶動(dòng)人力、物力資源的整合，促進(jìn)工作的創(chuàng)新和落實(shí)，使全區(qū)各級(jí)干部由“領(lǐng)任務(wù)”變成“請(qǐng)任務(wù)”。

突出項(xiàng)目領(lǐng)銜。要對(duì)全區(qū)的重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作、熱點(diǎn)工作進(jìn)行項(xiàng)目化管理。今年重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)發(fā)展、城市管理、招商引資、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目都要成立一套班子，由一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜實(shí)施，并明確項(xiàng)目的負(fù)責(zé)部門(mén)、聯(lián)辦單位、工作方案、實(shí)施細(xì)則、承諾目標(biāo)和實(shí)施要求。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)研究解決，保證項(xiàng)目的實(shí)施達(dá)到承諾目標(biāo)要求。

突出項(xiàng)目落實(shí)。要把項(xiàng)目作為全區(qū)工作的重頭戲、主旋律。項(xiàng)目確定后，要將項(xiàng)目分解到單位、部門(mén)和個(gè)人，促使項(xiàng)目責(zé)任單位和個(gè)人狠抓落實(shí)。全區(qū)廣大干部要根據(jù)自身特點(diǎn)、工作經(jīng)歷和項(xiàng)目要求，積極參與項(xiàng)目、爭(zhēng)辦項(xiàng)目。要把參與項(xiàng)目作為展現(xiàn)能力、實(shí)現(xiàn)價(jià)值、提升自我的平臺(tái)。

突出項(xiàng)目考核。區(qū)委、區(qū)政府要對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的考核評(píng)比，按照項(xiàng)目承諾的目標(biāo)任務(wù)，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行。對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人，要進(jìn)行重獎(jiǎng)重賞。個(gè)人參與項(xiàng)目建設(shè)，取得重大成績(jī)的，不但重獎(jiǎng)重賞，還要破格提拔重用，促使項(xiàng)目化管理取得實(shí)效。

（四）優(yōu)化環(huán)境，全民招商。招商是發(fā)展第一菜單，環(huán)境是招商第一要?jiǎng)?wù)。全區(qū)上下必須牢固樹(shù)立“人人圍著招商轉(zhuǎn)、個(gè)個(gè)參與招商來(lái)”的思想，實(shí)行全民招商、全民服務(wù)，確保招商引資再創(chuàng)新高。

高舉全民招商大旗。要牢固樹(shù)立全民招商的新思想、新理念，努力營(yíng)造“親商、安商、扶商、富商”的大環(huán)境、大氣候。各級(jí)各部門(mén)要服從、服務(wù)于招商引資的大局，不能以本職工作重要為借口，沖淡、弱化招商引資這個(gè)主題。全區(qū)上下要找信息、找客商、找項(xiàng)目，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭上陣，主動(dòng)接觸客商、洽談項(xiàng)目、參與引資，努力形成全社會(huì)關(guān)心招商、支持招商、服務(wù)招商、參與招商的強(qiáng)大合力。

拓寬招商引資路子。要實(shí)行“全民招商”與“專(zhuān)業(yè)招商”相結(jié)合，重點(diǎn)突出專(zhuān)業(yè)招商。要組建一支專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，選調(diào)一批招商特派員，重點(diǎn)圍繞我區(qū)的區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，采取多種形式，向廣東、浙江、江蘇、港澳等發(fā)達(dá)地區(qū)主動(dòng)出擊，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、外資項(xiàng)目和戰(zhàn)略投資者。

改革招商考核方式。堅(jiān)持對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和區(qū)直各單位招商引資工作目標(biāo)管理考核不動(dòng)搖。對(duì)招商引資專(zhuān)業(yè)隊(duì)定目標(biāo)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲；對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)的主體只確定為一個(gè)單位；對(duì)單位開(kāi)發(fā)包裝的項(xiàng)目，且被其他單位成功引進(jìn)的，設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)包裝獎(jiǎng)；對(duì)中介人獎(jiǎng)勵(lì)，主要是考核工業(yè)類(lèi)、旅游類(lèi)項(xiàng)目；對(duì)新引進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目落戶**的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，從企業(yè)繳稅年起，區(qū)財(cái)政將在規(guī)定期限內(nèi)從受益稅額中提取一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)招商有功人員，不僅表彰記功，而且優(yōu)先推薦提拔、優(yōu)先安排進(jìn)城。

優(yōu)化招商引資環(huán)境。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和省、市駐區(qū)單位頭頂**天、腳踏**地，就要做**人、講**話、干**事，必須服從區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)，支持**的發(fā)展。對(duì)職能部門(mén)要突出考核優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對(duì)那些有令不行、有禁不止的，上有政策、下有對(duì)策的，亂收費(fèi)罰款、亂檢查攤派的，不管涉及到什么人、什么事、什么問(wèn)題，都要用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)懲不怠。

（五）強(qiáng)化考核，狠抓落實(shí)。實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)，最關(guān)鍵是狠抓落實(shí)；促進(jìn)貫徹落實(shí)，最有效的手段是實(shí)行目標(biāo)管理考核。

強(qiáng)化目標(biāo)管理考核抓落實(shí)。在全區(qū)范圍內(nèi)推行量化考核制，層層落實(shí)工作責(zé)任，層層分解目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)性綜合考核和單項(xiàng)考核辦法出臺(tái)后，各級(jí)各部門(mén)要制定和落實(shí)好目標(biāo)任務(wù)分解辦法和措施，把目標(biāo)任務(wù)具體到事、量化到人、細(xì)化到崗。要堅(jiān)持嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，考核結(jié)果要與干部的待遇掛鉤、與干部的任用掛鉤、與干部的去留掛鉤。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到條件差、困難多、意見(jiàn)大、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨的一線中去，帶頭解決難題，碰硬攻堅(jiān)，打開(kāi)工作局面。要帶頭提高工作效率和質(zhì)量，努力把分管工作抓深、抓實(shí)、抓細(xì)，抓出成效，帶動(dòng)全區(qū)上下事事講落實(shí)，層層抓落實(shí)。

辦點(diǎn)示范抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)深入工作聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和幫助，解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題，切實(shí)把點(diǎn)辦好，辦出成效，辦出效應(yīng)。同時(shí)，要在全區(qū)發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立一批工作突出、業(yè)績(jī)突出、能力突出的好典型、好榜樣，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳推薦。通過(guò)抓示范、樹(shù)典型，激勵(lì)和帶動(dòng)全區(qū)上下狠抓落實(shí)，形成大干、快干、實(shí)干、會(huì)干的生動(dòng)局面。

五、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

要以提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)，不斷提高各級(jí)黨組織和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的水平，切實(shí)增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)在全市率先崛起提供有力保障。

（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)創(chuàng)新，將提高執(zhí)政能力進(jìn)行到底。學(xué)習(xí)是綱，綱舉目張；知識(shí)是根，根深葉茂。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，全區(qū)廣大干部群眾要把學(xué)習(xí)放在極其重要的位置，堅(jiān)持不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，保持理論上的先進(jìn)性。

通過(guò)學(xué)習(xí)創(chuàng)新，打牢思想基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的重要手段，進(jìn)一步抓好各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮區(qū)委黨校在黨員干部培訓(xùn)中的主渠道作用，推動(dòng)廣大黨員干部勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，“在學(xué)中干，在干中學(xué)”。通過(guò)針對(duì)性的理論和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，使廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷提高理論素養(yǎng)和理論功底，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。

通過(guò)學(xué)習(xí)創(chuàng)新，提高實(shí)踐能力。沒(méi)有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐，要在實(shí)踐中識(shí)別干部、評(píng)價(jià)干部、考核干部、任用干部。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，促進(jìn)廣大黨員干部緊緊圍繞在全市率先崛起目標(biāo)，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，切實(shí)提高能干事、干成事的本領(lǐng)。各級(jí)各部門(mén)要在工作實(shí)踐中勇于創(chuàng)新，敢抓敢管，善抓善管，做到自己職責(zé)內(nèi)的事，自己全力辦好；上級(jí)交辦的事，創(chuàng)造條件完成。

（二）堅(jiān)持民主集中，將團(tuán)結(jié)干事進(jìn)行到底

加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，齊心協(xié)力干事。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，自覺(jué)堅(jiān)持民主集中制原則,牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，提倡大事講原則，小事講風(fēng)格，辦事講規(guī)矩，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，做到到位不越位，補(bǔ)位不缺位，分工不分家，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要講黨性、守紀(jì)律，正確對(duì)待組織、對(duì)待同志、對(duì)待自己，嚴(yán)以律己，寬以待人，不做違反組織紀(jì)律的事，不講影響團(tuán)結(jié)共事的話，力求在全區(qū)形成心齊、氣順、勁足的團(tuán)結(jié)干事氛圍。

抓好區(qū)鄉(xiāng)換屆，強(qiáng)化班子干事。要以區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)換屆為契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。今年區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大、政府和區(qū)政協(xié)將進(jìn)行換屆，這是全區(qū)政治生活中的大事。一定要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)整體功能的要求，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持公道正派用人，用公道正派的人，耍嘴皮子的干部堅(jiān)決不用，政績(jī)不突出的干部堅(jiān)決不用，跑關(guān)系的人堅(jiān)決不用，群眾不公認(rèn)的干部堅(jiān)決不用，決不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，決不讓干事的人吃虧，決不讓老實(shí)人吃虧，形成風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

關(guān)心愛(ài)護(hù)干部，支持基層干事。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨（工）委班子建設(shè)和農(nóng)村黨支部建設(shè)，抓好新經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)黨組織建設(shè)，做到“有人干事，有錢(qián)辦事，按章理事”。積極推動(dòng)財(cái)政管理體制改革、農(nóng)村綜合配套改革，加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶持基層的力度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)激發(fā)活力，挖掘潛力，壯大實(shí)力。進(jìn)一步完善基層干部激勵(lì)保障機(jī)制，幫助解決工作、生活中的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)讓基層干部感受到黨和政府的關(guān)懷。特別要體貼、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部的工作，多為他們正常開(kāi)展工作撐腰打氣。要對(duì)村干部實(shí)行“四優(yōu)先”，即工資報(bào)酬優(yōu)先兌現(xiàn)，反映問(wèn)題優(yōu)先解決，家庭困難優(yōu)先照顧，打擊報(bào)復(fù)村干部事件優(yōu)先從嚴(yán)從快處理。同時(shí),村干部也要從嚴(yán)從高要求自己,努力適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅取消后社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的新形勢(shì)，多想點(diǎn)子謀發(fā)展，依法辦事樹(shù)形象，努力當(dāng)好政治上的明白人、經(jīng)濟(jì)上的清白人、勤勞致富的帶頭人，農(nóng)村工作的領(lǐng)路人，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，教育引導(dǎo)人民群眾的責(zé)任，完成人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任。對(duì)于極個(gè)別組織、策劃、參與非正常上訪和群體性事件，干擾、破壞重點(diǎn)工程施工環(huán)境，聚眾賭博，滋事斗毆，擾亂社會(huì)治安的村干部，要嚴(yán)厲查處，決不姑息遷就。

（三）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，將改進(jìn)作風(fēng)進(jìn)行到底。改進(jìn)作風(fēng)，體現(xiàn)在工作上就是少說(shuō)多干、埋頭苦干、真抓實(shí)干。要牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀念和正確的政績(jī)觀，想問(wèn)題、作決定、辦事情，都要從群眾利益出發(fā)，順應(yīng)民心，集中民智，量力而行，盡力而為。要深入基層，深入群眾，細(xì)心體察群眾愿望和利益要求的變化。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，善于在新的條件下做好群眾工作，特別要到最困難的地方去排擾解難,到群眾意見(jiàn)最多的地方去理順情緒,到工作推不開(kāi)的地方去打開(kāi)局面。進(jìn)一步健全聯(lián)系群眾的制度，拓寬反映社情民意的渠道。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、小康示范村、建整扶貧村、計(jì)生后進(jìn)村等聯(lián)系群眾制度。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持信訪接待日制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自處理來(lái)信來(lái)訪。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，下決心精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。

（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，將反腐倡廉進(jìn)行到底。公生明，廉生威。公正才能明察秋毫，廉潔才能威行四海。要站在事業(yè)興衰、人心向背的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺(jué)學(xué)習(xí)和遵守《黨章》及廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)以黨紀(jì)政紀(jì)和社會(huì)公德來(lái)約束自己，常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修為政之德，筑牢防腐拒變的思想防線。特別要嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券和貴重物品等突出問(wèn)題，大力整治公款旅游、公款吃喝、鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)氣，不斷提高黨員干部的廉潔自律水平。

重點(diǎn)查處違法違紀(jì)案件。要始終把執(zhí)紀(jì)辦案作為從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)，作為取信于民的關(guān)鍵舉措。對(duì)于人民群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)謀取私利的案件，工程承包、礦山開(kāi)采與整治、政法干警違規(guī)參與經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所等領(lǐng)域的案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)力介入，痛下殺手，毫不手軟，決不饒恕。要堅(jiān)持綜合治理，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)抓好糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、建設(shè)領(lǐng)域的不正之風(fēng)，治理商業(yè)賄賂、公路“三亂”、教育亂收費(fèi)等工作。

重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督工作。不斷完善和落實(shí)反腐倡廉法規(guī)制度體系，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。從解決監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)入手，完善有效監(jiān)督的體制機(jī)制，擴(kuò)大權(quán)力運(yùn)行的透明度。

同志們，藍(lán)圖繪就，正當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚(yáng)鞭。站在新的歷史起點(diǎn)上，趕超發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們高舉鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想的偉大旗幟，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)奮斗，朝著在全市率先崛起的目標(biāo)奮勇前進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)！