第一篇：擬實行憲法宣誓制度,圍觀四大亮點專題

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www.tmdps.cn 擬實行憲法宣誓制度，圍觀四大亮點

來源：中國民商法律網 中國民商法律網 編輯：李麒玉 圖片：師文、李欣南

十二屆全國人大常委會第十五次會議２４日審議了關于實行憲法宣誓制度的決定草案。草案規定，凡經人大及其常委會選舉或者決定任命、“一府兩院”任命的國家工作人員，正式就職時公開向憲法宣誓。同時提出所有宣誓人員適用統一的６５字誓詞。

看點一建立憲法宣誓制度意義重大

黨的十八屆四中全會提出建立憲法宣誓制度。２４日的會上，全國人大常委會副秘書長韓曉武作草案說明時說：“落實四中全會決定精神，以立法形式正式規定實行憲法宣誓制度，對于彰顯憲法權威，激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法，加強憲法實施，具有重大而深遠的意義，是十分必要的?！?/p>

國家公職人員在任職時向憲法宣誓，是世界上多數國家普遍采取的一種制度。據統計，在１９３個有成文憲法的國家中，明確作出相關規定的有１７７個，一些國家還單獨立法對公職人員宣誓制度作出規定。

我國的憲法法律雖然還沒有對宣誓制度作出具體規定，但近年來一些地方已經開始組織公職人員進行就職宣誓活動。２００９年初，北京市海淀區人大常委會通過了《對任命的國家機關工作人員實行就職宣誓制度的決定》，要求就職人員手拿憲法面對國徽宣誓。

北京大學法學院教授姜明安認為，憲法宣誓制度雖然是一種形式，但它是追求依憲治國內容和實質，建設法治國家的一種必要形式。沒有這些形式，憲制、法治的嚴肅性和權威就無法保障和維護。

看點二部分國家工作人員納入宣誓范圍 好問律師APP

www.tmdps.cn 草案規定，凡經各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的國家工作人員，以及各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時應當公開向憲法宣誓。這其中，包括全國人大選舉或決定任命的國家主席、副主席，全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長、委員，國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長，國家軍委主席、副主席、委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長等。

據介紹，在決定草案起草過程中，有人建議是否將全部公務員都納入憲法宣誓制度的適用范圍，對此，韓曉武說，按照現行公務員法的適用范圍，公務員不僅包括國家機關的工作人員，還包括黨的機關、政協機關、民主黨派和工商聯等機關的工作人員，這些機關工作人員在工作性質、承擔任務特別是履行職責等方面有顯著差別，全部納入或者部分納入適用人員范圍都有一些問題需要進一步研究，因此，目前以暫不將全部公務員納入為宜。

看點三使用統一、規范的誓詞

此前，有不少全國人大代表提出了實行憲法宣誓制度的建議。在今年全國人代會上，全國人大代表龍國英就建議，盡快在全國范圍內規范憲法宣誓制度及其活動方式，規范宣誓活動的主持人、誓詞、程序、場所等，將宣誓活動規范化、法制化。

在草案起草過程中，多數人認為目前規定的宣誓人員雖然在級別、種類、工作任務等方面各有不同，但在忠于憲法、遵守憲法、維護憲法、履行憲法職責的要求上是相同的，誓詞應當一致。此外，韓曉武說：“統一、規范的誓詞也有利于保證宣誓的嚴肅性?！币虼四壳安莅柑岢隽诉m用于所有宣誓人員的誓詞。

草案規定了憲法宣誓誓詞共６５個字：我宣誓，擁護中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行憲法職責，恪盡職守、廉潔奉公，忠于祖國、忠于人民，自覺接受監督，為中國特色社會主義偉大事業努力奮斗！

看點四分三種情形組織宣誓活動

韓曉武介紹，憲法宣誓制度的適用對象，涵蓋了從中央到地方的各級各類國家工作人員，種類繁多、情況復雜。因此，對宣誓活動組織工作的規定，應從我國的實際情況出發，本著既突出重點，又兼顧各方，同時又便于操作的原則。好問律師APP

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為此草案規定了組織宣誓活動的三種情形：一是全國人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員的宣誓儀式，根據不同情況，分別由全國人民代表大會會議主席團、全國人大常委會委員長會議等負責組織；第二，國務院及其所屬機構、最高人民法院、最高人民檢察院任命的國家工作人員的宣誓儀式，由任命的機關組織；第三，地方各級人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員和地方各級人民政府及其所屬機構、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，其宣誓儀式具體組織辦法由省級人大常委會參照決定草案制定。

草案規定，宣誓人宣誓時要右手舉拳、宣誓場所要懸掛國旗或國徽等。

第二篇：憲法宣誓制度

憲法宣誓制度

全國人大常委會2015年7月1日表決通過實行憲法宣誓制度的決定，誓詞共70字：“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督，為建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮斗！”

全國人大常委會第十五次會議舉行了閉幕會，會議應到169人，出席155人，符合法定人數，會議以154票贊成，0票反對，1票棄權高票通過了國家安全法。以153票贊成，0票反對，2票棄權表決通過了全國人大常委會關于實行憲法宣誓制度的決定，會議還表決通過了其他事項。

第三篇：淺析憲法宣誓制度范文

淺析憲法宣誓制度

摘要：憲法宣誓制度是黨在全面推進依法治國戰略方針實施中的一項重要的改革舉措，深化對憲法宣誓制度的理解，有利于從思想意識層面把握依法治國的思想內涵。憲法宣誓制度一方面又重要的儀式、程序價值，體現了莊嚴性，另一方面，也反映了國家的權力來自于憲法的賦予，間接地保障了公民的合法權利不受公權力的損害。

關鍵詞：憲法宣誓；儀式；權力；權利

中國共產黨第十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對中國社會全面推進依法治國的若干重大問題做出了重要決定，對提高中國社會的法治水平具有重大而深遠的意義，其中提到:“建立憲法宣誓制度，凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓”，提出了要在中國建立憲法宣誓制度。2015年7月1日，十二屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了關于實行憲法宣誓制度的決定，明確了各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務委員會選舉或者決定任命的國家工作人員，以及各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時應當公開進行憲法宣誓。由此，我國正式確立了憲法宣誓制度。

一、憲法宣誓制度體現的儀式價值

憲法宣誓制度首先體現為一種儀式，從古至今，人類社會存在著大量的儀式形態，比如古代社會有大量的祭祀儀式，其背后隱藏著不同名族的文化背景，正如有學者所指出的那樣，儀式是一種由文化來構建的象征性交流，由模式化的、有秩序的一連串語詞和行為構成，其不僅是表達性的———展示觀念的、心智的內在邏輯，而且是建構性的———展現和建構權威的權力技術。①儀式不僅為宗教祭祀所專有，法律上也有許多類似的儀式規定，伯爾曼曾在其著作《法律與宗教》中指出，“法律并不只是一整套規則，它是在進行立法、判決、執法和立約的活生生的人。它是分配權利與義務，并據以解決紛爭，創造合作關系的活生生的程序”。②儀式，亦即象征法律客觀性的形式程序，是聯系法律與超驗價值的主要方式。③法律的各項儀式也像宗教的各種儀式一樣，是“被深刻體驗到的價值之莊嚴的戲劇化”。④正是部分通過這種莊嚴的戲劇化，法律獲得了一定程度的神圣性，這種神圣性即信仰。憲法宣誓制度最終呈現為一種儀式，以宣誓主體、誓詞、宣誓對象、宣誓形式、宣誓地點及監誓人、宣誓效力為基本框架。

①② 郭于華: 《儀式與社會變遷》，北京社會科學文獻出版社 2002 年版，第 1 頁。

伯爾曼: 《法律與宗教》，梁治平譯，三聯書店 1991 年版，第 38 頁。③ 伯爾曼: 《法律與宗教》，梁治平譯，三聯書店 1991 年版，第46 頁。④ 伯爾曼: 《法律與宗教》，梁治平譯，三聯書店 1991 年版，第48 頁。

二、憲法宣誓制度體現了對國家權力的限制

國家的權力來源于憲法的授權，有學者精辟的指出，“對于有限政府國家而言，憲法的重要功能之一在于為政府機構授予必要的權力———所有政府權力都必須源于憲法，否則就超越了憲法授權?！睉椃ㄐ闹贫葟男问缴蠈椃ǖ氖跈啾举|直觀的表現出來，這種莊嚴而正式的儀式形式從心理認識和意識的領域上將這種觀念牢牢地刻在國家工作人員的心頭，讓他們時刻牢記自己的使命。

三、憲法宣誓制度體現了對公民權利的保障

法國《人權宣言》宣稱：國民是一切主權之源。人民主權原則反映了人民在一個國家中的主人位置，國家的一切權利屬于人民，來自于人民。我國憲法第二條規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。”憲法確立人民主權原則，同時，把權力授予人民的公仆，由他們享有權力，管理國家，但是，其權力來源的依據則是來自于人民的賦予。憲法宣誓制度通過確定的、莊嚴的宣誓儀式，讓國家工作人員深刻認識其權力來源的本質，時刻牢記自己的本職，不濫用職權恣意妄為，正確行使權力，保護公民利益。

四、結語

對于憲法宣誓制度的理解，我們不應該簡單地將其視為一種形式或流程，而應該深刻把握憲法宣誓制度的制度內涵，認清其制度價值。事實上，憲法宣誓制度在國外已經有相當的歷史，1919年德國在《魏瑪憲法》中首次確認國家公職人員就職宣誓制度，其后，這一制度在世界范圍內得到了接受，在許多國家都得到確立并有所發展，意大利、新加坡、芬蘭、希臘、荷蘭、葡萄牙、南非等國的憲法中都明確規定，官員任職前要進行忠于憲法的宣誓?？v覽各國憲法文本，得到的結論是，聯合國 193 個成員國中，177 個國家在其憲法中規定了憲法宣誓制度，這充分說明了憲法宣誓制度的廣泛適用，我國推行的憲法宣誓制度有其法治和時代意義。

參考文獻：

郭于華: 《儀式與社會變遷》［M］，北京社會科學文獻出版社 2002 年版。伯爾曼: 《法律與宗教》［M］，梁治平譯，三聯書店 1991 年版。

霍布斯著：《利維坦》［M］，商務印書館1985年版。

哈耶克著：《法律、立法和自由》［M］，大百科全書出版社2000年版。麥基文著：《憲政古今》［M］，貴州人民出版社2004年版。

姓名：張前程 學號：20***

第四篇：憲法宣誓制度

憲法宣誓制度

憲法宣誓制度 編輯詞條

B 添加義項

國家公職人員在任職時向憲法宣誓，是世界上多數國家普遍采取的一種制度。據統計，在193個有成文憲法的國家中，明確作出相關規定的有177個。2015年7月1日，全國人大常委會表決通過實行憲法宣誓制度的決定，誓詞共70字：“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督，為建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮斗！” 本詞條

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目錄

1制度發展 2誓詞出臺

3主要作用 4國外現狀

5國內案例 6取得效果

第五篇：青海省實行國家工作人員憲法宣誓制度辦法

青海省實行國家工作人員

憲法宣誓制度辦法

(2016年1月14日青海省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)

第一條

為彰顯憲法權威，激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法，加強憲法實施，根據《全國人民代表大會常務委員會關于實行憲法宣誓制度的決定》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務委員會選舉或者任命、決定任命、批準任命的國家工作人員，以及地方各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時應當公開向憲法宣誓。第三條 宣誓誓詞如下：

我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督，為建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮斗！

第四條

省人民代表大會選舉、通過的下列國家工作人員，依照法定程序產生后，向憲法宣誓：(一)省人民代表大會常務委員會主任、副主任、秘書長、委員；(二)省人民政府省長、副省長；(三)省高級人民法院院長；(四)省人民代 1 表大會專門委員會主任委員、副主任委員、委員。宣誓儀式由大會主席團組織，大會秘書處負責具體實施。省人民檢察院檢察長由最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務委員會批準任命后，由省人民代表大會常務委員會主任會議組織宣誓，省人民代表大會常務委員會辦公廳負責具體實施。

第五條

下列國家工作人員，在省人民代表大會常務委員會依照法定程序產生后，向憲法宣誓：(一)省人民代表大會閉會期間，省人民代表大會常務委員會決定任命的省人民政府個別副省長；省人民代表大會常務委員會任命的省人民代表大會專門委員會部分副主任委員、部分委員；(二)省人民代表大會常務委員會任命的省人民代表大會常務委員會副秘書長和各工作機構、辦事機構的主任、副主任；(三)省人民代表大會常務委員會決定任命的省人民政府秘書長、廳長、委員會主任等政府組成人員；(四)省人民代表大會常務委員會任命的省高級人民法院副院長、省人民檢察院副檢察長；(五)省人民代表大會常務委員會通過的省人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員。宣誓儀式由省人民代表大會常務委員會主任會議組織，省人民代表大會常務委員會辦公廳負責具體實施。

省人民代表大會常務委員會批準任命的下一級人民檢察院檢察長，由本級人民代表大會常務委員會主任會議組織宣誓。

第六條

除第五條第一款第四項規定外，省人民代表大會常務委員會任命的省高級人民法院、省人民檢察院提請任命的審判、檢察職務人員，在依照法定程序產生后，向憲法宣誓。宣誓儀式的組織方式，由省高級人民法院、省人民檢察院確定并分別組織。省人民代表大會常務委員會委托相關工作機構負責人見證宣誓。

第七條

省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院任命國家工作人員的宣誓儀式分別由任命機關組織。第八條

宣誓儀式一般應當在有關國家工作人員依照法定程序產生后當即進行，遇特殊情況時應當在一個月內進行。宣誓場所應當莊重、嚴肅，懸掛中華人民共和國國旗或者國徽。宣誓人員應當著正裝。

宣誓儀式，根據情況可以采取單獨宣誓或者集體宣誓的形式。單獨宣誓時，宣誓人應當左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳，拳心朝前，誦讀誓詞。集體宣誓時，在宣誓人中確定一名領誓人，領誓人左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳，拳心朝前，領誦誓詞；其他宣誓人整齊排列，左手握憲法文本貼左胸，右手舉拳，拳心朝前，跟誦 3 誓詞。誦讀誓詞后，由領誓人報宣誓人，宣誓人同時各自報自己姓名。

第九條 設區的市、自治州、縣、自治縣、不設區的市、市轄區人民代表大會及其常務委員會選舉或者任命、決定任命、批準任命、通過的國家工作人員，鄉(鎮)人民代表大會選舉、通過及其主席團決定任命的國家工作人員，以及設區的市、自治州、縣、自治縣、不設區的市、市轄區人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在依照法定程序產生后，向憲法宣誓。宣誓的具體組織辦法和程序，可結合實際參照本辦法執行。

第十條

本《辦法》自通過之日起施行。