第一篇：2014年黨委書(shū)記在鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)[模版]

在鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)

XX鎮(zhèn)黨委書(shū)記 XXX(2014年X月X日)同志們：

剛剛過(guò)去的2013年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，在這一年，我們遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，然而在困難和挑戰(zhàn)面前，全鎮(zhèn)上下能人心思齊，人心思干，充分彰顯了我們干部不怕困難、敢啃硬骨頭的頑強(qiáng)拼搏的工作作風(fēng)。特別是在艱難時(shí)期，我們依然能看清前進(jìn)的方向，繼續(xù)前進(jìn)的腳步，在困難中凝聚，在挑戰(zhàn)中前行，使畜牧考核位居全區(qū)第一，林果建園成效顯著，民生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。這些成績(jī)的取得是鎮(zhèn)黨委、政府班子集體智慧的結(jié)晶，是鎮(zhèn)村兩級(jí)干部心血的凝集，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府向在座各位鎮(zhèn)村干部表示衷心的感謝!2014年，是全面貫徹黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，也是在更高起點(diǎn)上加快推進(jìn)XX跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“富民夢(mèng)”、“強(qiáng)鎮(zhèn)夢(mèng)”的“加速年”、“落實(shí)年”。如何開(kāi)好頭，起好步，意義十分重大。剛才，汪鎮(zhèn)長(zhǎng)就全年目標(biāo)任務(wù)做了統(tǒng)籌安排，下面我就如何抓好落實(shí)講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)克難奮進(jìn) 2014年，是我鎮(zhèn)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，加速新型工業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要階段，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，我們必須辯證認(rèn)清形勢(shì)，客觀認(rèn)識(shí)自我，積極迎接挑戰(zhàn)，敏銳把握機(jī)遇，以黨的十八大精神為指引，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)

展意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決防止和克服精神懈怠，始終保持和發(fā)揚(yáng)奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以百倍的信心和決心投入到解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題中去，投入到推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)中去，努力開(kāi)創(chuàng)XX發(fā)展新局面。

（一）認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)。首先，歷史的責(zé)任催人發(fā)展。作為黨的基層組織，作為黨員干部，肩負(fù)的最大責(zé)任是興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，就無(wú)法代表最廣大人民群眾的根本利益，就是辱沒(méi)新時(shí)期黨組織的歷史使命，因此我們一定要把加快發(fā)展作為第一任務(wù)，把富民強(qiáng)鎮(zhèn)作為第一目標(biāo)，把人民需要作為第一追求。其次，競(jìng)爭(zhēng)的壓力催人發(fā)展。站在XX看XX，我們確實(shí)取得了一定的成績(jī)。但是跳出XX看XX，我們寢食難安、壓力千鈞。當(dāng)前，全區(qū)各鎮(zhèn)大發(fā)展、快發(fā)展的氛圍十分濃烈，我們正處于“標(biāo)兵在前，追兵漸進(jìn)”的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，正面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的逼人形勢(shì)，如果我們?cè)俨患涌彀l(fā)展，不僅會(huì)進(jìn)一步拉大與先進(jìn)鎮(zhèn)的距離，甚至連目前在全區(qū)的位次都難以保住。因此，今年我們必須要舉全鎮(zhèn)之力干幾件有響動(dòng)的大事，比如王灣、XX、后堰等村的現(xiàn)代高效休閑農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，奠安的旅游開(kāi)發(fā)，余灣的社區(qū)建設(shè)，XX的集鎮(zhèn)改造，余灣、汪嶺的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、林業(yè)，蘭溝的綜合流域治理以及江南工業(yè)區(qū)和XX片區(qū)的保障房建設(shè)等等，這樣才能提升我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)XX經(jīng)濟(jì)與社會(huì)雙超越。再次，自身的需要催人發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌和職能轉(zhuǎn)換，我鎮(zhèn)正面臨諸多困難和問(wèn)題，一是資源有限，發(fā)展后勁不足。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以傳統(tǒng)方式為主，產(chǎn)業(yè)支撐能力弱，農(nóng)民增收渠道單一；二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，黃洋河繞鎮(zhèn)而過(guò)，不利于交通

網(wǎng)絡(luò)發(fā)散格局的形成，村級(jí)道路重建輕管，導(dǎo)致路面破損嚴(yán)重，影響交通運(yùn)行，制約區(qū)位優(yōu)勢(shì)的鞏固和發(fā)揮；三是群眾整體素質(zhì)不高，小富即安的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，缺乏富而思進(jìn)的精神和拼搏進(jìn)取、做大事業(yè)的膽識(shí)和氣魄；四是干部作風(fēng)不扎實(shí)，思想麻痹，精神懈怠，辦事效率不高、執(zhí)行力不強(qiáng)，不務(wù)實(shí)，不干事；不敢面對(duì)矛盾和問(wèn)題。很多工作黨委、政府安排部署以后，各村、各部門(mén)究竟落實(shí)得怎么樣，效果又如何，大家心里都有一本明白帳。面對(duì)繁雜的工作，少數(shù)部門(mén)和村抱著只要不出大的事，工作搞不搞都無(wú)所謂的思想，做一天和尚撞一天鐘。一些干部缺乏政治敏銳性，認(rèn)不清形勢(shì)，遲到早退，該到村工作不到村工作，違章違紀(jì)的現(xiàn)象不斷發(fā)生，難道我們的教訓(xùn)還不夠？工作干的好不好，不是看你水平高不高，而是看你責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，這是個(gè)職業(yè)道德和良心的問(wèn)題。五是村兩委班子的凝聚力不夠。少數(shù)部門(mén)和村兩委班子不團(tuán)結(jié)，鬧矛盾，村干部互相扯皮拆臺(tái)，工作互相推諉掣肘，導(dǎo)致工作停滯不前，影響發(fā)展。可見(jiàn)，縱觀全鎮(zhèn)形式，發(fā)展刻不容緩，全鎮(zhèn)上下務(wù)必牢固樹(shù)立大發(fā)展、快發(fā)展、超前發(fā)展意識(shí)，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、謀求發(fā)展上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來(lái)，拿出更大的勁頭，付出更大的努力，邁出更大的步伐，創(chuàng)造發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，再創(chuàng)歷史的新輝煌。

（二）牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)。發(fā)展是硬道理。先進(jìn)鎮(zhèn)辦的成功經(jīng)驗(yàn)就在于敢于探索，勇于爭(zhēng)先。全鎮(zhèn)上下要迅速統(tǒng)一思想，集中精力，咬定目標(biāo)，在各項(xiàng)工作中爭(zhēng)先進(jìn)位，合力推進(jìn)XX又好又快發(fā)展。一要進(jìn)一步解放思想。觀念決定成敗，思路決定出路。沒(méi)有思維的創(chuàng)新，就沒(méi)有工作的創(chuàng)新；沒(méi)有思想的跨越，就沒(méi)有發(fā)展的跨越。XX要?jiǎng)?chuàng)特色、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)

名鎮(zhèn)，必須有一種敢為人先的宏大氣魄，不拘泥于現(xiàn)在，不固守于傳統(tǒng)，真正做到敢試敢闖敢拼敢干。當(dāng)前要堅(jiān)決反對(duì)將過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn)刻板化，堅(jiān)決糾正以老眼光看人，憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，用老標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判的不良風(fēng)氣，公正評(píng)價(jià)過(guò)去，正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)在，出新招、出狠招、出實(shí)招，盡快打開(kāi)工作的新局面。二要把握全局。不謀全局者，不足謀一域。要提高戰(zhàn)略思維、辯證思維能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多謀善斷，抓住事關(guān)全局的主要矛盾以及矛盾的主要方面，不斷提升駕馭農(nóng)村工作的能力和水平，著力在培育支柱產(chǎn)業(yè)、破解發(fā)展難題上下功夫，在改善民生、為民謀福祉上出實(shí)招。三要敢抓敢管。要逐步樹(shù)立以敢抓敢管、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為為榮，以不負(fù)責(zé)任、不求有功、但求無(wú)過(guò)為恥的責(zé)任道德；更新理念，以業(yè)績(jī)論英雄。努力在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成不想庸、不敢庸、不能庸和失責(zé)必究、庸者必下的風(fēng)清氣正的氛圍，營(yíng)造敢抓、善抓、敢負(fù)責(zé)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

同志們！XX要快發(fā)展、大發(fā)展，困難無(wú)時(shí)不在，但大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展更困難，快發(fā)展才能解決一切困難。面對(duì)困難的挑戰(zhàn)，只有敢做勇者，爭(zhēng)做強(qiáng)者，才是我們唯一正確的選擇。困難并不可怕，越是困難的時(shí)候，越是蘊(yùn)藏機(jī)遇的時(shí)候，越是容易越位爭(zhēng)先的時(shí)候，更是考驗(yàn)我們自身素質(zhì)和能力水平的時(shí)候。我們的干部必須發(fā)揚(yáng)克難奮進(jìn)、迎難而上的拼搏精神，困難再多不言苦，壓力再重不低頭，挑戰(zhàn)再大不服輸，以背水一戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝的信念和決心，鏟除發(fā)展路上的“攔路虎”，掃清前進(jìn)路上的“絆腳石”，努力在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)。

二、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面提升工作服務(wù)

水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和政府在農(nóng)村工作的骨干力量，是直接聯(lián)系群眾最緊密的人，我們?nèi)w干部都要放下架子、撲下身子，在服務(wù)群眾上做文章，在提高辦事效率上出實(shí)招，力求服務(wù)效率最快，服務(wù)質(zhì)量最高，服務(wù)方式最便，服務(wù)措施最實(shí)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“扎根基層、服務(wù)群眾、爭(zhēng)先進(jìn)位、趕超一流”的干事風(fēng)氣。

（一）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)工作。近年來(lái)，黨中央系統(tǒng)提出了改善民生的理念和政策取向，體現(xiàn)了我們黨在新的歷史發(fā)展時(shí)期對(duì)民生問(wèn)題的空前關(guān)注，為我們今后的工作提出了新任務(wù)、新要求。人民群眾親身感受到黨和政府惠民政策的關(guān)懷和溫暖，對(duì)未來(lái)國(guó)家的富強(qiáng)、人民生活的富足充滿(mǎn)了信心。同時(shí)，對(duì)我們的工作充滿(mǎn)了新希望，新期盼。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們?nèi)w鎮(zhèn)村干部要增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，進(jìn)一步強(qiáng)化“愛(ài)民、敬民、為民、利民、情系于民”理念，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，想群眾所想、急群眾所急、把群眾的困難當(dāng)作自己的困難，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，滿(mǎn)懷深情做好事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正做到把群眾當(dāng)親人。

（二）提升服務(wù)水平，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式。一是要繼續(xù)深化便民服務(wù)體系建設(shè)，暢通辦事渠道，完善服務(wù)功能。二是要進(jìn)一步完善和落實(shí)好崗位職責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列相關(guān)制度，不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)，不斷提高群眾滿(mǎn)意度，切實(shí)提高政府公信力。三是要繼續(xù)深入開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)，要深入村組、深入農(nóng)戶(hù)真心傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)了解群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，努力做到

問(wèn)政于民知得失，問(wèn)需于民知冷暖，問(wèn)計(jì)于民知虛實(shí)；四是要堅(jiān)持周二駐村工作日。通過(guò)周二駐村工作日，為群眾解難事，辦好事，為全鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定探路。

三、提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立形象，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

全年任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，要圓滿(mǎn)完成今年的目標(biāo)任務(wù)，核心在人，重點(diǎn)在人，關(guān)鍵還在人，為此，今天我想對(duì)大家提幾點(diǎn)要求：一是要顧大局。什么是大局？鎮(zhèn)黨委、政府安排部署就是大局。我們?nèi)w鎮(zhèn)村干部要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、整體觀念，開(kāi)展工作和處理事情要站在講黨性、講政治的高度，要少計(jì)較個(gè)人得失，遇事多講付出和奉獻(xiàn)，絕不能以普通百姓的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。要從大局出發(fā)，以黨和國(guó)家的利益為重，以大局利益為重，把村里的利益、群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。少一份私利之心，多一份博大胸懷。二是要講團(tuán)結(jié)。就是要求大家精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，協(xié)作配合。每個(gè)同志要多份寬容、多份諒解，相互關(guān)心、相互理解，不利于團(tuán)結(jié)的話(huà)不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，凝心聚力謀發(fā)展，聚精會(huì)神干工作。村“兩委”班子也要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力，心往一處想，勁往一處使，一心一意帶領(lǐng)群眾致富謀發(fā)展，不能把個(gè)人情緒和恩怨帶到工作中，影響班子團(tuán)結(jié)。我們有個(gè)別的村班子不團(tuán)結(jié)、鬧意見(jiàn)，一個(gè)看不慣一個(gè)，一個(gè)給一個(gè)使絆子，弄的烏煙瘴氣。今年，如果再發(fā)現(xiàn)哪個(gè)班子、哪個(gè)干部搞分裂、窩里斗，咱們就從嚴(yán)處理，決不姑息。三是要善謀劃。要會(huì)謀劃、懂謀劃。村“兩委”班子要摸清家底，掌握村情，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，帶領(lǐng)群眾謀劃發(fā)展思路，集思廣益，找準(zhǔn)自身定位，明確發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕“一年看、二年干、三年混”的現(xiàn)象。今年各村必須要結(jié)合村情，制定出促進(jìn)農(nóng)民增收的具體措施，必須要?jiǎng)?chuàng)特色，出亮點(diǎn)，打造1-2件樣

板工作。四是要重落實(shí)。鎮(zhèn)村干部要嚴(yán)格落實(shí)好上級(jí)安排的各項(xiàng)工作部署，不走樣、不變形。對(duì)黨委、政府安排的工作任務(wù)，要明確責(zé)任、明確時(shí)限、明確標(biāo)準(zhǔn)，不講條件、不講代價(jià)的完成。五是要敢創(chuàng)新。在工作方式、方法上，要善于打破常規(guī)、敢于打破常規(guī)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一條道走不通，走另一條道，要堅(jiān)決把落實(shí)好工作任務(wù)、達(dá)到群眾滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)XX發(fā)展新局面 跨越發(fā)展需要硬功，富民強(qiáng)鎮(zhèn)重在落實(shí)。當(dāng)前，區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)，不僅是項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)力的比拼，更為重要的是要有良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、過(guò)硬的發(fā)展本領(lǐng)。我們務(wù)必大力弘揚(yáng)昂揚(yáng)向上的拼搏精神，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實(shí)事上，把本事體現(xiàn)到抓落實(shí)上，不爭(zhēng)論，不懈怠，不折騰，形成“全心抓落實(shí)、全程抓落實(shí)、全員抓落實(shí)、全面抓落實(shí)”的工作局面。

（一）健全工作機(jī)制。一是建立示范帶動(dòng)機(jī)制。黨委政府班子成員要身先士足，沖鋒陷陣，作好表率。要集中精力抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。各村、各部門(mén)要強(qiáng)化政治責(zé)任和政治意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)黨委權(quán)威，確保政令暢通。對(duì)黨委、政府作出的每一項(xiàng)決策、安排的每一項(xiàng)工作，都必須雷厲風(fēng)行，不折不扣地貫徹落實(shí)。要強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)力求圓滿(mǎn)，真正讓執(zhí)行成為自覺(jué)行動(dòng)。二是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，重大項(xiàng)目聯(lián)系制，做到誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)一般干部實(shí)行崗位責(zé)任制，各村兩委班子實(shí)行目標(biāo)考核制，要將工作績(jī)效與干部職務(wù)晉升、集體和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、年終

獎(jiǎng)金掛鉤，同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)效能督查和責(zé)任追究制，全力確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施，確保黨委政府安排的工作件件有落實(shí)。

（二）形成強(qiáng)大合力。加快XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終要凝聚全鎮(zhèn)3萬(wàn)余人民的共同智慧和力量。所有干部要多做理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作，引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民群眾正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確對(duì)待前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和勇氣，從而減少阻力，形成合力，切實(shí)營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧的發(fā)展氛圍。

（三）強(qiáng)化組織保證。一要加強(qiáng)思想建設(shè)，更新思想觀念。全體鎮(zhèn)村干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透政策，準(zhǔn)確把握中、省、市、區(qū)關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署；進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，提高駕馭全局、統(tǒng)籌發(fā)展和加快崛起、科學(xué)發(fā)展的能力，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索，勇于創(chuàng)造，把開(kāi)拓創(chuàng)新與求真務(wù)實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，才能走出一條符合XX實(shí)際的發(fā)展路子；二要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。各村兩委班子成員之間要切實(shí)增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，大事講原則，小事講風(fēng)格，主動(dòng)溝通，主動(dòng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)出力，主動(dòng)補(bǔ)位，齊心協(xié)力做好工作，絕不能各自為政，推諉扯皮；三要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，切實(shí)做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，要把優(yōu)秀先進(jìn)的同志吸納到黨的隊(duì)伍中來(lái)，同時(shí)，對(duì)不合格黨員要堅(jiān)決勸其退黨；四要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，努力形成黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)淳的良好社會(huì)局面。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效。要保持清正廉潔的良好形象，正確對(duì)待手中權(quán)力，慎微慎獨(dú)，能經(jīng)得住誘惑、守得住氣節(jié)；五

要樹(shù)立典型，打造亮點(diǎn)。典型是旗幟，是方向。重點(diǎn)選樹(shù)一批在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)基層群眾、熱心公益事業(yè)和發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等方面的先進(jìn)典型，以此形成“趕學(xué)比超”的良好工作局面。

（四）提升工作效能。一要健全完善制度。制訂和完善工作制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、考核制度、財(cái)務(wù)管理制度等，以制度規(guī)范鎮(zhèn)村干部的行為，切實(shí)改進(jìn)政風(fēng)，提高辦事效率。二要注重求真務(wù)實(shí)。切實(shí)做到“十分的工作目標(biāo)，十二分的工作力度”，形成上面實(shí)抓，下面實(shí)干，個(gè)個(gè)干事、人人爭(zhēng)先的務(wù)實(shí)態(tài)勢(shì)，使各項(xiàng)工作開(kāi)展有聲有色，擲地有聲。三要努力振奮精神。加快發(fā)展總會(huì)遇到困難，這是客觀存在的普遍現(xiàn)象。困難并不可怕，關(guān)鍵是要有戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。現(xiàn)在，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作任務(wù)十分艱巨，需要克服的困難很多。在此關(guān)鍵時(shí)刻全鎮(zhèn)上下務(wù)必要痛定思痛，痛下決心，要切實(shí)克服畏難情緒和怨天尤人、無(wú)所作為的思想，以飽滿(mǎn)的熱情和旺盛的斗志，以積極的態(tài)度和務(wù)實(shí)的行動(dòng)，引領(lǐng)廣大干部群眾，奮力拼搏，爭(zhēng)先進(jìn)位。四要建立落實(shí)機(jī)制。細(xì)化硬化工作任務(wù)，建立健全匯報(bào)、通報(bào)、督查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等項(xiàng)制度，對(duì)照任務(wù)實(shí)行目標(biāo)“注重平時(shí)，看重結(jié)果，年終總評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲”機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

五、精心組織，迅速行動(dòng)，抓緊抓好當(dāng)前幾項(xiàng)緊迫工作 剛才，汪鎮(zhèn)長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)全年工作做了詳細(xì)的安排和部署，我在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）抓好信訪維穩(wěn)和安全工作。要認(rèn)真做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的維穩(wěn)信訪工作，堅(jiān)持“屬地管理，分工負(fù)責(zé)”的原則，采取盯死看牢的方式，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。

（二）抓好計(jì)生工作。各村要認(rèn)真開(kāi)展春季計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，在對(duì)本村出生情況、手術(shù)對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致摸底的同時(shí)，落實(shí)好各類(lèi)手術(shù)任務(wù)及重點(diǎn)對(duì)象三查工作。計(jì)劃生育工作必須以村為主，各包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要全力配合，各村支部書(shū)記、村長(zhǎng)要親自上手，各掃門(mén)前雪，確保3月底計(jì)劃生育半年質(zhì)量檢查順利過(guò)關(guān)，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作“開(kāi)門(mén)紅”。

（三）抓好雙創(chuàng)和清潔工程工作。涉及雙創(chuàng)的村及各部門(mén)要落實(shí)好雙創(chuàng)工作包抓責(zé)任制，加大對(duì)村道及包抓路段的清掃力度，確保垃圾日產(chǎn)日清，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。其他各村要采取村自為主的方式，把公路沿線、學(xué)校、村部及重點(diǎn)院落徹底打掃干凈，否則取消村上一切項(xiàng)目，并追究責(zé)任。

（四）扎實(shí)抓好社區(qū)建設(shè)。各村、各部門(mén)要繼續(xù)加大宣傳力度，動(dòng)員群眾積極入住社區(qū)，鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各工作小組，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保社區(qū)建設(shè)順利、有序推進(jìn)。

（五）做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是林果園管護(hù)。加強(qiáng)對(duì)已建成林果園的春季管護(hù)工作，確保苗木生存率。二是大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)、村要迅速明晰畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，鎮(zhèn)上要積極培植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村，村上要大力培育養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，推動(dòng)畜牧業(yè)規(guī)模化，集約化，產(chǎn)業(yè)化。三是穩(wěn)步發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。東溝、余灣、響水、安溝等村要迅速做好宣傳及租地農(nóng)戶(hù)的思想工作，確保烤煙產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民增收的新途徑。

（六）積極有效爭(zhēng)取項(xiàng)目。各村、各部門(mén)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用人脈資源，或動(dòng)員本村成功人士投資家鄉(xiāng)，或牽線搭橋，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目落戶(hù)XX。

同志們，新的一年工作帷幕已經(jīng)拉開(kāi)，新的征程已經(jīng)起航，風(fēng)鵬正舉，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須快馬加鞭。

回首過(guò)去，我們充滿(mǎn)欣慰和自豪；展望未來(lái)，我們更應(yīng)信心百倍，斗志昂揚(yáng)。當(dāng)前我們正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要謀求新跨越，鑄就新輝煌，必須腳踏實(shí)地，從零起步；必須百折不撓，奮力向前；必須爭(zhēng)分奪秒，急流勇進(jìn)，讓我們以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、高昂飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，匯集發(fā)展正能量，為建設(shè)綜合實(shí)力更強(qiáng)、發(fā)展活力更足、民生改善更優(yōu)、村鎮(zhèn)魅力更靚的新XX而努力奮斗！

第二篇：在鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)要點(diǎn)

在鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)要點(diǎn)

同志們:

今天這個(gè)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議是新班子成員到位后召開(kāi)的第一次會(huì)議，新機(jī)構(gòu)賦予了新使命，新人員承擔(dān)著新責(zé)任，要求各位鎮(zhèn)村干部堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，強(qiáng)化職責(zé)、創(chuàng)造特色、不辱使命，致力打造新團(tuán)隊(duì)，樹(shù)立新作風(fēng)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、樹(shù)立新形象，以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大黨員和人民群眾的信賴(lài)和支持。

一、對(duì)村、社區(qū)班子提出“五句話(huà)、十五個(gè)字”要求對(duì)村、社區(qū)班子提出“五句話(huà)、十五個(gè)字”要求，即：顧大局、講團(tuán)結(jié)、善謀劃、會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新。顧大局，就是要求村干部樹(shù)立大局意識(shí)、整體觀念，要識(shí)大局、顧大體。村干部開(kāi)展工作要站在一定高度，絕不能以普通百姓的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。要從大局出發(fā)，以大局利益為重，把村里的利益、群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落實(shí)腳點(diǎn)。村黨組織書(shū)記要堅(jiān)決服從鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部成員要服從支部書(shū)記安排。要講黨性、講廉潔，要少一份私利之心，多一份博大胸懷。講團(tuán)結(jié)，就是要求村干部之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，精誠(chéng)合作。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力，心往一處想，勁往一處使，一心一意帶領(lǐng)群眾致富奔小康。不能把個(gè)人恩怨帶到工作中，影響班子團(tuán)結(jié)。如果發(fā)現(xiàn)哪個(gè)班子、哪個(gè)干部搞破壞團(tuán)結(jié)的事，鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)肅處理，決不姑息。善謀劃，就是要求村干部會(huì)謀劃、懂得謀劃。新一屆村班子要摸清家底，掌

握村情，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，帶領(lǐng)群眾謀劃發(fā)展思路，集思廣益，找準(zhǔn)自身定位，明確發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕“一年看、二年干、三年混”的現(xiàn)象。會(huì)落實(shí)，就是要求村干部嚴(yán)格落實(shí)好上級(jí)安排的各項(xiàng)工作部署，不走樣、不變形。對(duì)黨委、政府安排的工作任務(wù)，要明確責(zé)任、明確時(shí)限、明確標(biāo)準(zhǔn)，不講條件、不講代價(jià)的完成。當(dāng)前，村班子的首要的任務(wù)就是抓好村委會(huì)換屆工作，謀劃好明年工作思路。能創(chuàng)新，就是要求村干部在工作方式、方法上，善于打破常規(guī)、敢于打破常規(guī)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一條道走不通，走另一條道，要堅(jiān)決把落實(shí)好工作任務(wù)、達(dá)到群眾滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

二、對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部提出五點(diǎn)希望

1、希望大家要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部，是一種責(zé)任和奉獻(xiàn)，要“在其位，謀其政；司其職，盡其責(zé)”，集中精力干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展。希望所有干部要把責(zé)任意識(shí)放在心上，真正在城關(guān)的發(fā)展發(fā)展中盡到責(zé)任，真正把任期內(nèi)的工作做得問(wèn)心無(wú)愧，不辜負(fù)老百姓的信任和期望。

2、希望大家強(qiáng)化大局意識(shí)。古人講，“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域”。看問(wèn)題必須眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，處理問(wèn)題也必須全面。鎮(zhèn)、村干部發(fā)揮著承上啟下的作用，必須要樹(shù)立大局意識(shí)，并善于把握大局。講大局意識(shí)，就是要求從全鎮(zhèn)工作出發(fā)，正確處理好局部與全局、個(gè)人與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行(資/料來(lái).源,于:ｇzu５2１學(xué);習(xí)/網(wǎng) ]ｇzu５

2１.ｃoｍ動(dòng)，步調(diào)一致。要主動(dòng)融入大局，全方位掌握全鎮(zhèn)各個(gè)時(shí)期的中心工作，關(guān)注全局工作進(jìn)展，審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)。要堅(jiān)決服從大局，想問(wèn)題、辦事情、定思路、作決策，要認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決貫徹黨委的決策部署，與黨委保持一致。要自覺(jué)服務(wù)大局，一切以大局為重，對(duì)事關(guān)大局的事情要不折不扣，抓緊實(shí)施；當(dāng)大局和自身利益問(wèn)題發(fā)生沖突時(shí)，必須服從長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體利益，必要時(shí)犧牲個(gè)人和眼前利益，確保黨委的戰(zhàn)略決策、工作部署真正落到實(shí)處。

3、希望大家強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)。“沒(méi)有完美的個(gè)人，但一定有完美的團(tuán)隊(duì)”，“一個(gè)成功的團(tuán)隊(duì)，可以造就無(wú)數(shù)成功的個(gè)人”。作為鎮(zhèn)村兩級(jí)班子，加強(qiáng)自身建設(shè)最關(guān)鍵的是搞好團(tuán)結(jié)。只有團(tuán)結(jié)才有合作，才能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，才能提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)，講團(tuán)結(jié)是大政治。大家要把團(tuán)結(jié)視作自己的眼睛，把班子的整體形象視作自己的生命，用團(tuán)結(jié)來(lái)發(fā)展我們共同的事業(yè)。班子的班長(zhǎng)要發(fā)揮表率作用，要有寬廣的胸襟和包容精神，想盡辦法，凝聚人心，化解矛盾，營(yíng)造合作、向上的氛圍。班子成員要牢固樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，緊緊圍繞單位的中心任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，創(chuàng)造性工作。班子內(nèi)部要善于溝通和交流，每個(gè)人都要有寬廣的胸懷，善于包容別人的不足；大家彼此珍惜緣分，培養(yǎng)感情，遇到爭(zhēng)執(zhí)逆向思維，換位思考；不能各自為政，互不信任，打自己的小算盤(pán)。

4、希望大家強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。服務(wù)意識(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)。鎮(zhèn)村干部一定不要把自己的崗位當(dāng)成是權(quán)力和地位，不要形成官本位意識(shí)。大家要正確認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的職責(zé)，時(shí)刻牢記自己的基本職責(zé)就是服務(wù)。多思考怎樣才能為城關(guān)的發(fā)展，為全鎮(zhèn)了老百姓的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。要培養(yǎng)樂(lè)于奉獻(xiàn)、樂(lè)于為老百姓服務(wù)的精神。多到一線，多下基層，多聽(tīng)老百姓的意見(jiàn)，了解他們的思想狀況，關(guān)心他們的生活，化解他們中的矛盾和問(wèn)題。為老百姓搞好服務(wù)，才是盡到了鎮(zhèn)村干部的基本職責(zé)。

5、希望大家強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。紀(jì)律是一切制度的基石。只有紀(jì)律嚴(yán)明才能統(tǒng)一思想，才能增進(jìn)團(tuán)結(jié)，才能保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，鎮(zhèn)村干部要自覺(jué)做遵守紀(jì)律的表率。要遵守政治紀(jì)律，自覺(jué)與黨中央保持一致，堅(jiān)決貫徹黨委的決策和部署，堅(jiān)決維護(hù)黨委決議決定的嚴(yán)肅性，盡職盡責(zé)、不遺余力。要遵守組織紀(jì)律，正確處理組織與個(gè)人、民主與集中、自由與紀(jì)律的關(guān)系，嚴(yán)格組織程序，服從組織需要。要遵守工作紀(jì)律，自覺(jué)執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持原則，公道辦事。要遵守廉政紀(jì)律，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，做到慎獨(dú)、慎初、慎微，防微杜漸，樹(shù)立在師生員工中的良好形象。

新的一年，新的領(lǐng)導(dǎo)班子要求全體鎮(zhèn)村干部以嶄新的姿態(tài)投入到工作當(dāng)中，明確目標(biāo)、聚精會(huì)神、真抓實(shí)干，在黨委、人大、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)老百姓為實(shí)現(xiàn)新城關(guān)的新的發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。

第三篇：在鎮(zhèn)村兩級(jí)干部大會(huì)上的講話(huà)

認(rèn)真履職積極作為

不辱使命迎接新挑戰(zhàn) 開(kāi)拓創(chuàng)新服務(wù)群眾

克難奮進(jìn)建設(shè)新茨溝

（2012年3月16日）茨溝鎮(zhèn)黨委書(shū)記 羅 煜

同志們：

一元復(fù)始，萬(wàn)象更新，在這春光明媚，萬(wàn)物復(fù)蘇之際，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開(kāi)全鎮(zhèn)兩級(jí)干部會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)新的村兩委會(huì)班子進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，全面貫徹落實(shí)區(qū)委“千名干部下基層、三問(wèn)三解惠民生”活動(dòng)，構(gòu)建完善我鎮(zhèn)群眾工作服務(wù)體系，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部和人民群眾，以新時(shí)期群眾工作統(tǒng)攬全局，認(rèn)真履職，積極作為，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，確保“十二五”發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委集體討論意見(jiàn)，我講五個(gè)方面的問(wèn)題：

一、抓好村級(jí)兩委班子建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村工作基礎(chǔ)。從去年10月初至今年2月底，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排布署下，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部多方努力，我鎮(zhèn)順利完成了村支部、村委會(huì)換屆選舉工作。32個(gè)行政村全部完成了支部換屆，經(jīng)過(guò)“兩推一選”產(chǎn)生支部書(shū)記32名，其中連選連任29名、新當(dāng)選3 名，女性2名；31個(gè)行政村完成了村委會(huì)換屆，選舉產(chǎn)生村民主任31名，副主任3名。31名村主任中，連選連任16名，新當(dāng)選15名，女性1名。兩委交叉任職3名。共當(dāng)選“兩委”委員229名，其中女性26名。

從以上情況可以看出，我們這次村“兩委”換屆選舉選出了不少新面孔，新當(dāng)選了不少村主要干部和其他“兩委”干部，這些干部有的是在村“兩委”工作過(guò)，有的是初次涉及村上工作。現(xiàn)在選舉已經(jīng)結(jié)束，既然群眾將你推出來(lái)，就表示對(duì)你的信任和認(rèn)可，我們應(yīng)該感到肩上擔(dān)負(fù)的壓力。對(duì)于連任的老干部要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出以前工作中存在的不足，在新的任期內(nèi)做出點(diǎn)新成績(jī)；對(duì)于新上任的干部，特別是首次進(jìn)“兩委”任職的，要首先熟悉辦事的規(guī)程，學(xué)會(huì)如何議事，如何部署工作，如何落實(shí)工作。要懂得哪些是該辦的，哪些是不該辦的。所以今天我著重圍繞這些方面講以下三點(diǎn)內(nèi)容：

（一）要盡快進(jìn)入新角色，適應(yīng)新崗位，迅速打開(kāi)工作新局面。從當(dāng)選之日起，大家就進(jìn)入了一個(gè)新的崗位，轉(zhuǎn)變了一種新的身份。要做好這項(xiàng)工作，首先要對(duì)這個(gè)崗位、對(duì)這項(xiàng)工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。一是充分認(rèn)識(shí)村干部工作的重要性。村黨支部書(shū)記、村主任，官雖然不大，但任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。群眾選我們做“當(dāng)家人”，是對(duì)我們的信任和支持，并對(duì)我們?cè)谌耆纹趦?nèi)的所作所為寄予了厚望和期盼。因此，大家要時(shí)刻有一種“如履薄冰、如臨深淵”的危機(jī)感，時(shí)刻有一種“群眾選擇了我，我決不辜負(fù)群眾”的責(zé)任感。在其位，謀其政，盡其責(zé)，從本村的實(shí)際出發(fā)，盡快理清工作思路，明確工作措施，找準(zhǔn)工作載體，實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、做好事，特別是對(duì)群眾承諾了的事情，必須努力兌現(xiàn)，取信于民。二是充分認(rèn)識(shí)村干部工作的艱巨性。每個(gè)村的發(fā)展都會(huì)遇到一些實(shí)際困難和內(nèi)部矛盾，比如一些村集體收入

比較薄弱，面臨“無(wú)錢(qián)辦事”的困難，這就需要大家去跑、去找，找政策、找項(xiàng)目。比如干群之間的矛盾，包含換屆選舉后留下的一些后遺癥，這就需要靠大家去化解、去調(diào)和。希望大家對(duì)困難估計(jì)得更加充分一些，準(zhǔn)備工作做得更細(xì)致一些，辦法措施想得更周全具體一些。三要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)。當(dāng)前，從國(guó)家到地方，對(duì)做好“三農(nóng)”工作，都高度關(guān)注，非常重視。可以說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)工作正面臨著非常好的形勢(shì)和環(huán)境。我相信，只要我們能夠緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新思路，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，一定會(huì)大有可為、大有作為，成就一番新事業(yè)，創(chuàng)出一片新天地。

（二）理順“兩委”關(guān)系，維護(hù)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。農(nóng)村“兩委”團(tuán)結(jié)，特別是支部書(shū)記與村主任的團(tuán)結(jié)，是穩(wěn)定發(fā)展和事業(yè)成敗的基礎(chǔ)，沒(méi)有班子團(tuán)結(jié)，任何工作都無(wú)從談起。在黨支部與村委會(huì)的關(guān)系這個(gè)問(wèn)題上許多同志一直認(rèn)識(shí)模糊，有的同志認(rèn)為，村委會(huì)是全體村民選舉出來(lái)的，對(duì)任何事情擁有決定權(quán)，只要依法開(kāi)展工作，行使職權(quán)，村支部就無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，并以此為借口，向村黨支部鬧“獨(dú)立”，抵制村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)；有的同志認(rèn)為，黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用就是體現(xiàn)在抓黨建、管黨務(wù)上，除此之外的權(quán)限都屬于村委會(huì)；也有的同志認(rèn)為，村黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心，就是包攬村里的一切事務(wù)，不論大小，事無(wú)巨細(xì)，都由黨支部說(shuō)了算，進(jìn)而包辦代替村委會(huì)的工作。以上這些觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)都失之偏頗，都必須予以克服和糾正。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我們國(guó)家憲法上規(guī)定的，四項(xiàng)基本原則中的其中一項(xiàng)就是：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)是共產(chǎn)黨執(zhí)政的國(guó)家，脫離了黨的領(lǐng)導(dǎo)，也就違背了國(guó)家的憲法。《村民委員會(huì)組織法》也明確規(guī)定，“中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，依法做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作”。所以，黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會(huì)是黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織，這一點(diǎn)必須搞清楚，村委會(huì)任何時(shí)候都要服從村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部是一個(gè)整體，是黨在農(nóng)村的基層組織。不要因?yàn)閷?duì)黨支部書(shū)記一個(gè)人有意見(jiàn)而脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。

目前換屆已經(jīng)結(jié)束，既然黨員群眾將我們推倒一起進(jìn)行工作，我們就要接受這個(gè)現(xiàn)實(shí)，放下所有的私心雜念和恩怨糾葛，無(wú)論是選在哪個(gè)位臵上都要認(rèn)真履行好職責(zé)，團(tuán)結(jié)一致，互相協(xié)作，做一個(gè)光明磊落胸懷坦蕩的人,認(rèn)真為全村老百姓父老鄉(xiāng)親做點(diǎn)事情。黨支部書(shū)記作為村里的“一把手”，要切實(shí)維護(hù)上下左右的團(tuán)結(jié)。對(duì)上要虛心接受鎮(zhèn)的工作指導(dǎo)，爭(zhēng)取鎮(zhèn)對(duì)黨支部和村委會(huì)工作的支持。對(duì)下對(duì)左對(duì)右要搞好團(tuán)結(jié)，不能斤斤計(jì)較，心胸狹窄。要講民主，特別是在支部書(shū)記個(gè)人意見(jiàn)不被多數(shù)班子成員采納的情況下，要做到少數(shù)服從多數(shù)，而不能把個(gè)人意志強(qiáng)加在別人身上；在日常工作中，遇事要堅(jiān)持與班子成員及時(shí)商量，善于聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)，尤其是聽(tīng)取不同的和反對(duì)的意見(jiàn)，集中大家的智慧，做出正確的決策。不能個(gè)人代替組織。要正確處理村“兩委”關(guān)系，既要尊重村委會(huì)的法律地位，支持村委會(huì)依

法行使職權(quán)，維護(hù)村民依法自治；又要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定行事，正確運(yùn)用民主集中制原則，使村“兩委”成員之間相互信任，相互支持，齊心協(xié)力地做好工作。村委會(huì)特別是村主任要自覺(jué)維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺(jué)做到到位不越位，自覺(jué)樹(shù)立服從和配合意識(shí)，不爭(zhēng)權(quán)、不越權(quán)，根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。

（三）理清發(fā)展思路，提高能力素質(zhì)，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。老百姓是最講實(shí)惠的，他們最盼的，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盡快致富，只有給群眾帶來(lái)真正的實(shí)惠，群眾才會(huì)擁護(hù)你，支持你，心甘情愿跟你走。群眾把我們選上來(lái)，黨組織把我們放到這個(gè)位臵上，就是要我們做他們發(fā)展致富的“領(lǐng)頭雁”、領(lǐng)路人。俗話(huà)說(shuō)，“五年看三年，三年看頭年”，你們?nèi)纹诘娜暾恰笆濉卑l(fā)展的關(guān)鍵期。作為村干部就應(yīng)該牢記黨的宗旨，全心全意為群眾謀福利，要領(lǐng)著群眾干，干給群眾看，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，找到一條適應(yīng)市場(chǎng)、符合本村實(shí)際的發(fā)展路子。不管種植、養(yǎng)殖、加工，還是運(yùn)輸和中介服務(wù)等，適宜發(fā)展什么，就引導(dǎo)和幫助群眾發(fā)展什么。每年都要想方設(shè)法地給群眾辦幾件實(shí)事、好事，千方百計(jì)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，真正為群眾帶來(lái)實(shí)惠，提高群眾生活水平。如果過(guò)了一年又一年，干了一屆又一屆，“山還是那座山，梁還是那道梁”，“ 面貌不改，山河依舊”，村里群眾還會(huì)有誰(shuí)對(duì)你滿(mǎn)意，黨員還會(huì)有誰(shuí)選你當(dāng)書(shū)記？必須從政治的、全局的高度增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群 5

眾奔小康作為村“兩委”班子的根本任務(wù)，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，完成這一歷史使命。

同志們，村官雖小，但終究是個(gè)官。村官每天都直接與群眾打交道，你們的一言一行，一舉一動(dòng)，在群眾眼里都是黨和政府的化身。人民的官，不論大小，都有造福一方的責(zé)任；人民的事，不論大小，做好了都是建功立業(yè)。希望大家始終把責(zé)任記在心頭，把擔(dān)子壓在肩上，實(shí)干苦干齊心干，心系百姓抓發(fā)展，努力爭(zhēng)當(dāng)一名稱(chēng)職優(yōu)秀的村官，為建設(shè)和諧美好新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)茨溝經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)幾鲐暙I(xiàn)。

二、以“百名干部下基層、三問(wèn)三解惠民生”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

開(kāi)展“問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，解民憂(yōu)、解民怨、解民困”的主題教育，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入開(kāi)展“升級(jí)普檔”活動(dòng)的一個(gè)重要載體。把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，有利于進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)干部深入基層一線，傾聽(tīng)群眾呼聲，體察群眾疾苦，增進(jìn)群眾感情；進(jìn)一步解決實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)群眾利益，增強(qiáng)血肉聯(lián)系；進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。因此，各村、各部門(mén)和各級(jí)干部首先要站在講學(xué)習(xí)、講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要性和必要性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市區(qū)和鎮(zhèn)黨委的決策上來(lái)，周密部署，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展“三問(wèn)”摸實(shí)情，圍繞“三解”辦實(shí)事，全力幫扶促發(fā)展，認(rèn)真開(kāi)展好活動(dòng)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

其次要掌握方式步驟。這次“三問(wèn)三解”活動(dòng)，是在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部共同參與下開(kāi)展的。“三問(wèn)

三解”活動(dòng)按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包聯(lián)村組及農(nóng)戶(hù)的原則進(jìn)行，其中領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶困難群眾不少于2戶(hù)。全年深入基層不得少于90天。一般干部，全年深入基層一線不得少于120天，結(jié)對(duì)幫扶群眾不少于一戶(hù)。每名機(jī)關(guān)干部都要認(rèn)真記好一本“民情日志”，寫(xiě)出一篇民情調(diào)查體會(huì)報(bào)告。各下派工作組要圍繞群眾反映突出的問(wèn)題，形成一份有情況、有分析、有措施的綜合調(diào)研報(bào)告。活動(dòng)共分三個(gè)階段，即“動(dòng)員部署、活動(dòng)落實(shí)、整改提高”。動(dòng)員部署階段主要是圍繞解決干部下基層干什么和怎么干的問(wèn)題，制定活動(dòng)方案，成立工作機(jī)構(gòu)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；活動(dòng)落實(shí)階段主要是圍繞解決干部下基層怎么下的問(wèn)題，采取全員參與、基層開(kāi)展座談、走訪，熟悉基層自然條件、社會(huì)現(xiàn)狀，傾聽(tīng)黨員干部實(shí)際和群眾愿望心聲，并針對(duì)活動(dòng)中收集的問(wèn)題，逐項(xiàng)制定解決方案；整改提高階段主要是通過(guò)民主生活會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、干部下基層結(jié)對(duì)幫扶等方式，著力解決干部黨性修養(yǎng)、群眾觀點(diǎn)、干部作風(fēng)、工作效能等方面存在的突出問(wèn)題。

三要明確重點(diǎn)。“百名干部下基層、三問(wèn)三解惠民生”主題教育。問(wèn)是基礎(chǔ)，解是目的，要堅(jiān)持邊問(wèn)邊解、問(wèn)解結(jié)合。各包片領(lǐng)導(dǎo)和駐點(diǎn)包村干部要訪民情，多聽(tīng)群眾“疾苦聲”；幫發(fā)展，多傳群眾“致富經(jīng)”；辦實(shí)事，多送群眾“雪中炭”；促和諧，多解群眾“心中怨”。要深入細(xì)致地做好群眾思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作，確保把問(wèn)題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要把基層黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，積極協(xié)助村支部加大對(duì)軟弱渙散的基層

黨組織的整建力度，引導(dǎo)黨員發(fā)揮“五帶頭”作用，積極推動(dòng)“五個(gè)好”黨組織創(chuàng)建，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位和群眾基礎(chǔ)。

四要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。各村各部門(mén)要根據(jù)黨委《實(shí)施方案》要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體方案，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任的落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全力抓好所包抓的村活動(dòng)開(kāi)展，并帶頭深入基層、深入群眾，認(rèn)真做好建立聯(lián)系點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶等工作。各駐村干部，要圍繞發(fā)展抓落實(shí)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展在邁新臺(tái)階。重點(diǎn)圍繞農(nóng)村退耕還林、社會(huì)保障、醫(yī)療救助、義務(wù)教育等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，圍繞農(nóng)村路、水、電、訊、沼等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，圍繞農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、移民搬遷、救濟(jì)救災(zāi)補(bǔ)助等項(xiàng)目的實(shí)施，圍繞低收入家庭、殘疾人、孤寡老人、留守兒童等困難群體的關(guān)愛(ài)幫扶等，集中資金、集中項(xiàng)目、集中政策，多為群眾辦好事、干成幾件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到黨和政府的溫暖。

三、完善群眾服務(wù)工作體系，構(gòu)建最佳為民服務(wù)平臺(tái)

群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)我們做好新時(shí)期的群眾工作也提高出了更高的要求和新的挑戰(zhàn)。去年三月份，我們?cè)阪?zhèn)租用門(mén)面房建立了便民服務(wù)中心，東鎮(zhèn)鄉(xiāng)撤并后，又在東鎮(zhèn)鄉(xiāng)所在地設(shè)立了便民服務(wù)點(diǎn)。一年多的運(yùn)行，為群眾受理各類(lèi)事務(wù)1000余項(xiàng)，極大了簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了工作效率，方便了廣大群眾，密切了干群關(guān)系，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，有力地促進(jìn)了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，也得到了上級(jí)的肯定和廣大農(nóng)村干部群眾的好評(píng)。但由于站點(diǎn)少，一些偏遠(yuǎn)村民辦事難的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，工商、土管等部門(mén)人員少，未能進(jìn)入大廳集中辦公，也給群眾帶來(lái)了一些不便。這次按照全區(qū)統(tǒng)一要求，要在全區(qū)建立起以“區(qū)群眾工作部為龍頭，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為核心，以村（社區(qū)）便民服務(wù)站基礎(chǔ)、村民小組便民服務(wù)點(diǎn)為前哨”的四級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)于暢通群眾訴求渠道，提高服務(wù)群眾工作水平，創(chuàng)新群眾工作方式方法提供了良好基礎(chǔ)，我們一定要高度重視，按照“群眾工作體系建設(shè)”要求，立爭(zhēng)在6月底前全面完成各村便民服務(wù)站和便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)工作。在這里我們需要解決好三個(gè)問(wèn)題：

一是形式與內(nèi)容的問(wèn)題。可能現(xiàn)在有些干部認(rèn)為村設(shè)立便民服務(wù)站和便民服務(wù)點(diǎn)是脫離實(shí)際搞形式主義，我看這個(gè)“形式主義”不但要搞，還要搞好。便民服務(wù)中心設(shè)立以來(lái)，給我的印象是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)最熱鬧的地方就是便民服務(wù)中心，我看這就是民意，這就是實(shí)情。試想如果沒(méi)有便民服務(wù)中心這樣一個(gè)平臺(tái)，群眾辦事還是摸不著門(mén)路找不到人，到處“走冤枉路”、“鉆黑巷子”，那么政府透明、高效、便捷的服務(wù)又能在什么地方實(shí)現(xiàn)？把便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站、便民服務(wù)點(diǎn)辦成鎮(zhèn)政府的形象窗口，在為民辦事的過(guò)程中展示黨和政府親民、愛(ài)民、為民的良好形象，這是上級(jí)的要求，也是群眾的期盼，我們只能抓好、抓實(shí)、抓出成效。

二是服務(wù)與效能問(wèn)題。我們提出建設(shè)服務(wù)型政府，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政務(wù)職能，但是我們的一些干部沒(méi)有擺正人民公仆的位臵，官本位思想突出，認(rèn)為權(quán)利是我的，群眾辦事就

該來(lái)求我，缺乏服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)，致使群眾到了服務(wù)中心也辦不了事情，還得按原來(lái)的套路去求人辦事。我們將通過(guò)群眾工作體系規(guī)范化建設(shè)來(lái)從根本上解決群眾反映最集中的人難找、事難辦的問(wèn)題。

三是抓落實(shí)的問(wèn)題。沒(méi)有村黨員活動(dòng)室的村，要積極想辦法解決辦公用房，解決人員輪流值班問(wèn)題，要選好組信息聯(lián)絡(luò)員，避免掛了牌子，無(wú)人辦公現(xiàn)象的發(fā)生;堅(jiān)決落實(shí)周二干部入村集中辦公制度，發(fā)放便民服務(wù)卡，以“三問(wèn)三解惠民生活動(dòng)”為契機(jī)，建立完善民情檔案，確保群眾工作體系建設(shè)取得新進(jìn)展，見(jiàn)到新實(shí)效。

四、迎難而上，真抓實(shí)干，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

在2011年中，通過(guò)全鎮(zhèn)上下共同努力，我鎮(zhèn)獲得了全區(qū)綜合考核一等獎(jiǎng)，環(huán)衛(wèi)工程、便民服務(wù)中心建設(shè)、林特建園、畜牧產(chǎn)業(yè)都在單項(xiàng)考核中獲獎(jiǎng)。烤煙產(chǎn)業(yè)、社區(qū)建設(shè)也取得了一定的成績(jī)。這些成績(jī)?nèi)〉脼槲益?zhèn)今后搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，促進(jìn)和諧，實(shí)現(xiàn)跨越奠定了基礎(chǔ)。但也帶來(lái)更大壓力，能不能爭(zhēng)取到更多的項(xiàng)目，能不能挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，能不能在服務(wù)群眾上上水平，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)困難。挑戰(zhàn)總是與機(jī)遇同行，在新的一年里，我們必須迎難而上，合力攻堅(jiān)，不斷創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，招商壯鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)，生態(tài)靚鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照黨代會(huì)、人代會(huì)確定的即定目標(biāo)，全力以赴抓好以下六個(gè)方面工作：

（一）以中心集鎮(zhèn)和中心社區(qū)建設(shè)為龍頭，打造亮點(diǎn)工程。集鎮(zhèn)是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的橋梁，是一定區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，集鎮(zhèn)的發(fā)展水平從一定程度上反映了一個(gè)地方的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的發(fā)展水平，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。集鎮(zhèn)建設(shè)工作在歷屆黨委、政府的辛勤努力下，集鎮(zhèn)化水平不斷提高，集鎮(zhèn)框架初步拉開(kāi)，中心集鎮(zhèn)吸引力和輻射帶動(dòng)能力逐步加強(qiáng)。但由于投資不足，基礎(chǔ)設(shè)施不配套等，集鎮(zhèn)發(fā)展還需加強(qiáng)。一是進(jìn)一步明確集鎮(zhèn)功能定位。鑒于茨溝鎮(zhèn)臨近區(qū)中心，交通便捷，鎮(zhèn)內(nèi)旅游資源豐富等特點(diǎn)，集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方向定位為：城區(qū)休閑居住后花園和城郊綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。二是重新編制集鎮(zhèn)規(guī)劃。前期我們已經(jīng)邀請(qǐng)編制規(guī)劃單位的專(zhuān)家到茨溝實(shí)地考察，編制集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，新的茨溝中心集鎮(zhèn)將最大限度的突破10年前的規(guī)劃設(shè)計(jì)，其規(guī)模框架擴(kuò)大原來(lái)的近乎5倍，其功能區(qū)域劃分將更加趨于合理。近期我們將組織召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，對(duì)于如何建設(shè)集鎮(zhèn)，建設(shè)一個(gè)怎樣的集鎮(zhèn)問(wèn)題，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。使規(guī)劃真正成為集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的“藍(lán)圖”。三是全力推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善道路、排污等基礎(chǔ)建設(shè)，形成綜合配套、覆蓋全面的水電路網(wǎng)；大力實(shí)施集鎮(zhèn)的綠化、美化建設(shè)，在集鎮(zhèn)街道的兩側(cè)規(guī)范種植了綠化苗木、花卉，使集鎮(zhèn)街道干凈整潔，綠意蔥蔥，生氣盎然；以雙創(chuàng)工作為抓手為各商鋪統(tǒng)一訂作門(mén)頭牌扁，規(guī)范懸掛廣告條幅，道路兩旁鋪設(shè)人行彩磚，規(guī)范攤位和車(chē)輛停放，建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制，提升茨溝的集鎮(zhèn)品位，為打造漢濱后花園目標(biāo)奠定礎(chǔ)基。四是建立多元化投資機(jī)制。積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)

支持，包裝上報(bào)一批建設(shè)項(xiàng)目，解決部分資金難題。轉(zhuǎn)變觀念，從單純依靠政府投資建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽空撸蚴袌?chǎng)、向社會(huì)要資金，逐步建立各種資本共同建設(shè)集鎮(zhèn)的多元投資體制，使集鎮(zhèn)建設(shè)步入自我建設(shè)、自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)軌道。進(jìn)一步加大招商力度。樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)集鎮(zhèn)”理念，最大限度地盤(pán)活集鎮(zhèn)用地，吸引增量資金參與集鎮(zhèn)商貿(mào)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)在外創(chuàng)業(yè)有成之士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。五是要加快中心社區(qū)建設(shè)。東鎮(zhèn)、景家、老莊中心社區(qū)建設(shè)是我鎮(zhèn)逐步邁向城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的一個(gè)突破口。今年將加快工程加度，完成老莊中心社區(qū)街道硬化，環(huán)境綠化，供電、排水、通訊線路的鋪設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)廣場(chǎng)、中心社區(qū)大橋配套服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，用活、用足陜南移民大搬遷政策，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)山地危居入住社區(qū)。全面規(guī)劃設(shè)計(jì)景家、東鎮(zhèn)設(shè)區(qū)，做好項(xiàng)目審報(bào)等基礎(chǔ)工作，確保明年能夠順利實(shí)施。

(二）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為總抓手，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

我鎮(zhèn)是個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)增收不增效的問(wèn)題已十分突出，由于仔種、化肥價(jià)格一不斷上漲，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕做方式已很難增收，“耕種一畝田，只掙十塊錢(qián)”的現(xiàn)象在一定程度上存在。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，時(shí)不我待。今年，我們將立足地方特色，加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，走“一村一品”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。集中發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化、特色化的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)做大做強(qiáng)烤煙、魔芋、洋芋、林果、畜牧和勞務(wù)輸出六大農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力求在產(chǎn)業(yè)化程度、質(zhì)量效益上取得新的突破。做大佛爺巖、西溝等

15個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)煙草專(zhuān)業(yè)村；集中建設(shè)黃鞍、水利溝等9個(gè)富硒魔芋生產(chǎn)基地村；建好景家、王莽等10個(gè)干鮮果核桃專(zhuān)業(yè)村；抓好三店、二郎等7個(gè)洋芋基地村；鞏固提高瓦鋪、佛爺巖等5個(gè)畜牧養(yǎng)殖大村，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖大戶(hù)和特色養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)；扎實(shí)做好技能培訓(xùn)，堅(jiān)持有組織外出務(wù)工和就近轉(zhuǎn)移相結(jié)合，統(tǒng)籌做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高勞務(wù)輸出水平。進(jìn)一步加大對(duì)烤煙、畜牧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持力度，推進(jìn)山地資源依法有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)扶持能人大戶(hù)發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)。建立完善各類(lèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以茨溝魔芋、洋芋、土雞、臘肉、干鮮果以及豆腐系列產(chǎn)品為重點(diǎn)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，努力打造一批“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”且附加值高的特色農(nóng)產(chǎn)品，并通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，市場(chǎng)運(yùn)作，擴(kuò)大宣傳，打造出一批叫得響的好品牌。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心打造靚麗鄉(xiāng)村 一是加大農(nóng)村公路建設(shè)。將通過(guò)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和帶動(dòng)，實(shí)施黃鞍、石草梁通村公路水泥硬化建設(shè)，修通草峽、譚沈通村公路，打通并拓寬紅巖至紫荊鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路，拓寬改造并硬化白巖至前進(jìn)北環(huán)公路和青坪通村公路，修建水利溝通村公路跨河滾水壩。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，規(guī)劃設(shè)計(jì)青巖溝口大橋至營(yíng)盤(pán)埡村的沿河公路，形成一河兩岸環(huán)形交通網(wǎng)。鼓勵(lì)支持村民修建通組公路，繼續(xù)為邊遠(yuǎn)村組群眾架設(shè)便民橋。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，建設(shè)老莊社區(qū)大橋、茨口牛頭堡大橋、老莊鐵樹(shù)河大橋，使茨溝中心集鎮(zhèn)形成立體互通式的交通網(wǎng)絡(luò)，不斷

拉大中心集鎮(zhèn)和社區(qū)規(guī)模骨架。力爭(zhēng)完成茨溝四級(jí)客運(yùn)站建設(shè)。充分利用通村示范路建設(shè)項(xiàng)目，加大通村公路養(yǎng)管力度，始終保持晴雨暢通。二要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)地位。建設(shè)東鎮(zhèn)聯(lián)村集中供水工程，修建王莽、佛爺巖、瓦鋪、白巖、草峽、滾子溝人飲工程。完成滾子溝、竹扒溝水庫(kù)大壩加固治理，做好庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)利用。充分利用新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目，對(duì)邊遠(yuǎn)村組實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造。三是加快優(yōu)美新村建設(shè)。加大“村村通”、人畜飲水、改圈改廁、能源沼氣和村莊環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)施扶貧連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)和農(nóng)村土地整理項(xiàng)目，積極做好新農(nóng)村示范點(diǎn)和生態(tài)優(yōu)美村鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)陜南移民大搬遷扶持工作，全面改善邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾居住生存條件。



（四）加大宣傳推介力度，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。繼續(xù)做大做強(qiáng)以茨溝“紅葉”“豆腐宴”為品牌的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。全力唱響“品茨溝特色豆腐宴，購(gòu)付家河源頭豆特產(chǎn)”的旅游宣傳新口號(hào)，大力發(fā)展我鎮(zhèn)觀光農(nóng)業(yè)、人文景觀、特色小吃。在游客來(lái)我鎮(zhèn)吃什么、看什么、干什么上做文章。打造精品菜肴、景點(diǎn)、規(guī)劃精品旅游路線和娛樂(lè)項(xiàng)目。在構(gòu)家壩、茨口建設(shè)“有機(jī)蔬菜示范點(diǎn)”和“荷塘月色”生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)；在王莽三縣堡建設(shè)原始森林休閑度假山莊；在中心集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)付家河漂流、皮劃艇等水上娛樂(lè)項(xiàng)目；加大茨溝白皮松廟宇、吊罐寨古廟、東鎮(zhèn)明清四合院、二郎泉、觀音溶洞等景點(diǎn)的宣傳、推介、包裝和招商開(kāi)發(fā)工作；改進(jìn)提高茨溝豆腐宴的品味和檔次。通過(guò)舉辦“山水茨溝、陜西省自行車(chē)山地賽”“茨溝農(nóng)特產(chǎn)品推介會(huì)”，制作電視專(zhuān)題片

等多種形式，強(qiáng)化對(duì)外宣傳，積極營(yíng)造一個(gè)濃厚的鄉(xiāng)村生態(tài)游樂(lè)氛圍。努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成漢濱北部生態(tài)旅游重鎮(zhèn)，成為安康、西安等地游客前來(lái)觀光旅游、休閑度假的后花園。

（五）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)改善民生。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)茨溝初中、茨溝小學(xué)、景家小學(xué)、東鎮(zhèn)小學(xué)等中小學(xué)校生活設(shè)施建設(shè)。建設(shè)公辦茨溝中心幼兒園，加快農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化資源配臵，切實(shí)改善鎮(zhèn)村辦學(xué)條件。二是加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。健全完善村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生室，完成老莊、東鎮(zhèn)2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療室建設(shè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本藥物制度，普及城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)。三是加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障建設(shè)。強(qiáng)化技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，積極爭(zhēng)取就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信貸資金，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)扶持。建立完善以基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、最低生活保障為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，實(shí)行新型農(nóng)村基本老養(yǎng)保險(xiǎn)制度，完善農(nóng)村低保制度。搞好五保供養(yǎng)，規(guī)范茨溝中心敬老院管理，提升服務(wù)水平。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，規(guī)范臨時(shí)救助制度，提高對(duì)特殊困難群體的保障水平。建立完善的覆蓋城鄉(xiāng)人口的社會(huì)保障和社會(huì)救助體系。四是不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。今年漢濱區(qū)已被列入了國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)，我們將努力抓住這一大好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，充分發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。做好付家河沿線整村連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的組織與實(shí)施，抓好移民扶貧搬遷整村推進(jìn)和山地危居陜南移民安居工程，改善農(nóng)村貧困人口的生存居住環(huán)境，通過(guò)扶貧扶助資金的投放，扶貧貼

息貸款、“雨露計(jì)劃”等，大力發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高規(guī)模種養(yǎng)化程度，提高貧困人口的務(wù)工技能和家庭種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展水平，增加農(nóng)民收入。五是積極發(fā)展文化體育事業(yè)。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，建設(shè)老莊、東鎮(zhèn)社區(qū)文化娛樂(lè)廣場(chǎng)，建設(shè)茨口、景家、柴河、營(yíng)盤(pán)埡、二郎等村級(jí)文化活動(dòng)室。舉辦多種形式的文化娛樂(lè)活動(dòng)，搞好科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)。六是實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理工程建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施封山育林、植樹(shù)造林，抓好集鎮(zhèn)社區(qū)、村莊院落、鄉(xiāng)村公路的綠化工作，全面實(shí)施農(nóng)村清潔工程建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“五改三建”。完成東鎮(zhèn)社區(qū)生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)和排污處理設(shè)施建設(shè)。健全環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備。建立生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力建設(shè)生態(tài)文明宜居之鎮(zhèn)。七是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，不折不扣的兌現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、種糧補(bǔ)貼、蛋奶工程、醫(yī)療救助等各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，確保資金及時(shí)足額落實(shí)到位。

（六）加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是進(jìn)一步鞏固和提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作成果。大力推進(jìn)計(jì)劃生育“三項(xiàng)工程”，積極開(kāi)展計(jì)劃生育綜合改革示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，逐步建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的體制和機(jī)制，穩(wěn)定并保持低生育水平，全年人口出生率保持在10‰，綜合節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到95%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰。二是扎實(shí)做好綜治信訪維穩(wěn)工作。深入開(kāi)展新一輪普法宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)“平安茨溝”創(chuàng)建。完善茨溝鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)接待服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，建立12個(gè)村級(jí)維穩(wěn)工作站和2個(gè)中心社區(qū)警務(wù)室。進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理，搞好治安

防控體系建設(shè)，健全校園安全的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急突發(fā)事件管理機(jī)制，及時(shí)果斷處臵各類(lèi)突發(fā)事件和群體事件，確保社會(huì)穩(wěn)定，政治安定。三是認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)。始終把防災(zāi)減災(zāi)擺在突出位臵，加強(qiáng)集鎮(zhèn)、沿河村組及2座病險(xiǎn)水庫(kù)的防汛和20處滑塌體地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)管防范，制定完善預(yù)防報(bào)警和防搶撤的工作機(jī)制。要把每年5月作為全民防災(zāi)安全警示教育活動(dòng)月，加大宣傳教育，提高的群眾防災(zāi)避災(zāi)和水患安全意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害的快速反應(yīng)能力。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作監(jiān)管。落實(shí)安全工作“四長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制。抓好重點(diǎn)部位的防汛和滑坡險(xiǎn)段地質(zhì)滑災(zāi)害的監(jiān)管工作，加大全民防災(zāi)安全警示宣傳教育，切實(shí)提高群眾防災(zāi)避災(zāi)和水患安全意識(shí)，加大道路交通、煙花爆竹和民爆物品、森林防火、食品衛(wèi)生、加油站和工程建設(shè)等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

五、強(qiáng)化保障措施，提高落實(shí)能力，確保科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的取得實(shí)效

千想法萬(wàn)辦法，不抓落實(shí)是空話(huà)，能否實(shí)現(xiàn)茨溝鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，關(guān)鍵要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。各村、各部門(mén)要緊扣全年工作主題不變調(diào)，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，凝聚合力不分心，形成“聚精會(huì)神促發(fā)展，齊心協(xié)力抓落實(shí)”的良好工作局面。

1、解放思想抓落實(shí)。解放思想是抓好各項(xiàng)工作的前提。我們一定要自覺(jué)地解放思想，從小進(jìn)即滿(mǎn)、小富即安的小農(nóng)思想中掙脫出來(lái)，從急功近利的短期思想中解放出來(lái)，從“等靠要”嚴(yán)重的依賴(lài)思想中突破出來(lái)。要有迎難而上的勇氣、視

難如易的膽魄、克難攻堅(jiān)的辦法，勇于自我超越、善于排難攻堅(jiān)、勤于多謀善思、敢于邁開(kāi)大步，把解放思想滲透在工作實(shí)踐中、持續(xù)在工作推進(jìn)中、落實(shí)在科學(xué)發(fā)展中。

2、創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)。有效的工作機(jī)制是工作的保障。面對(duì)發(fā)展變化的新形勢(shì)、新任務(wù)、新問(wèn)題，尤其需要?jiǎng)?chuàng)新符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。只要是有利于茨溝經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，就要敢于放開(kāi)、放膽、放手去干事，在困境中找出路、在困難中找辦法，化壓力為動(dòng)力、化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)、化難點(diǎn)為亮點(diǎn)，切實(shí)把工作抓實(shí)抓牢。

3、細(xì)化責(zé)任抓落實(shí)。崗位就是責(zé)任，權(quán)力就是責(zé)任。要做到部門(mén)責(zé)任規(guī)范化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任層級(jí)清晰化、責(zé)任鏈條無(wú)縫化。今年我們將組織制定村級(jí)和各部門(mén)工作量化考核辦法、將全年工作細(xì)化打分，每月、每季度進(jìn)行量化考核，追蹤問(wèn)責(zé)；對(duì)鎮(zhèn)干部、村干部制定嚴(yán)格的管理和考評(píng)細(xì)則，抽調(diào)專(zhuān)人，督查落實(shí)，加大責(zé)任追究力度。切實(shí)做到事有專(zhuān)管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。通過(guò)健全完善考核評(píng)價(jià)激勵(lì)約束機(jī)制，真正評(píng)出實(shí)績(jī)，評(píng)出士氣，評(píng)出干勁，對(duì)工作落實(shí)不力、效率低下、爭(zhēng)功諉過(guò)、敷衍塞責(zé)的，做到失責(zé)就究，瀆職就懲，切實(shí)把崗位責(zé)任落實(shí)下去，把工作成效提升上來(lái)。

5、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。加速茨溝跨越崛起，關(guān)鍵靠人，關(guān)鍵靠干部。要以“三問(wèn)三解惠民生”“群眾工作體系建設(shè)”為切入點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化工作執(zhí)行力和落實(shí)力，集聚各方智慧，形成強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。要“快”字當(dāng)頭。今天已經(jīng)是3月16日，新的一年已過(guò)去了三個(gè)多月。我們現(xiàn)

在要迅速投入到本職工作中去，每項(xiàng)工作都要立足于早、著眼于快，每位同志都要積極主動(dòng)，緊張快干。要“實(shí)”字為要。說(shuō)到做到，立說(shuō)立行，要摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，要注重把上級(jí)精神與茨溝實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把尊重規(guī)律與開(kāi)拓進(jìn)取結(jié)合起來(lái)，把著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與抓好當(dāng)前結(jié)合起來(lái)，實(shí)實(shí)在在地抓好每一項(xiàng)工作。要“嚴(yán)”字為重。充分發(fā)揮紀(jì)委作用，加強(qiáng)督查，跟蹤問(wèn)責(zé)問(wèn)效，切實(shí)推動(dòng)政令暢通、令行禁止。要壓力傳遞，責(zé)任分解，確保上上下下齊抓共管，執(zhí)行有力。

6、凝聚合力抓落實(shí)。加快茨溝經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是全鎮(zhèn)上下的共同任務(wù)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，集中精力打好攻堅(jiān)仗。要做到在大局下思考、在大局下行動(dòng)，決不允許為了本村、本部門(mén)的蠅頭小利而犧牲全局利益。要協(xié)調(diào)配合、團(tuán)結(jié)干事，推進(jìn)全鎮(zhèn)整體工作進(jìn)展。要發(fā)揮人大、政協(xié)委員的工作監(jiān)督、民主監(jiān)督作用，在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造共同關(guān)注、共同監(jiān)督、共同促進(jìn)工作落實(shí)的良好氛圍，形成全鎮(zhèn)上下齊動(dòng)員、千帆競(jìng)發(fā)快發(fā)展的生動(dòng)局面。

同志們，新的一年，孕育著新的機(jī)遇、寄托著新的希望，我們已經(jīng)邁上了新的歷史征程。讓我們?cè)阪?zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，拼搏奮進(jìn)，以更加堅(jiān)定的信心，更加飽滿(mǎn)的熱情，更加充足的干勁，高昂斗志，勇于創(chuàng)新，奮力打拼，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，建設(shè)和諧、文明、富裕的茨溝而努力奮斗！

第四篇：鎮(zhèn)黨委副書(shū)記在2010年鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

春雨潤(rùn)物，春光明媚，春意盎然。春天來(lái)了，新的一年開(kāi)始了。為了開(kāi)好頭，起好步，謀劃好全年各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定今天上午召開(kāi)全鎮(zhèn)兩級(jí)干部大會(huì)，對(duì)于確定新目標(biāo)，制定新舉措，落實(shí)新任務(wù)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)意義重大。這次大會(huì)的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣委十五屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣政府十六屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009年工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署2010年各項(xiàng)工作，動(dòng)員和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)和順利完成。下面，我就全鎮(zhèn)工作講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、認(rèn)真總結(jié)2009年工作，堅(jiān)定抓項(xiàng)目、促發(fā)展、重民生、爭(zhēng)進(jìn)位的必勝信心。

2009年，是我們黨和國(guó)家發(fā)展歷史進(jìn)程中重要的一年，2009年是新中國(guó)成立60周年大慶之年，是我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要之年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年。也是我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作不斷取得新突破，實(shí)現(xiàn)新跨越的一年。一年來(lái)，全鎮(zhèn)干部群眾以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，始終堅(jiān)持“加壓緊逼、埋頭苦干、力創(chuàng)特色、率先發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位”不動(dòng)搖，積極創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和諧共進(jìn)，圓滿(mǎn)完成了全鎮(zhèn)2009年各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。一年來(lái)，我們始終圍繞全縣爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，狠抓重點(diǎn)，扎實(shí)工作，任務(wù)圓滿(mǎn)完成。地方財(cái)政收入提前超額完成338萬(wàn)元，其中縣本級(jí)完成230萬(wàn)元，占任務(wù)的100%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成5400萬(wàn)元，占任務(wù)的108%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成2.62億元，占任務(wù)的105.6%；固定資產(chǎn)投資完成1.61億元，占任務(wù)的100.6%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5456元，增長(zhǎng)38.3%。

2、項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，招商引資實(shí)現(xiàn)新突。我們積極爭(zhēng)取招商局、土地局等相關(guān)部門(mén)的大力支持，全力實(shí)施工業(yè)小區(qū)建設(shè)。一年來(lái)，引進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)2家，合同引進(jìn)資金8300萬(wàn)元，實(shí)際到位資金2300萬(wàn)元，占全年任務(wù)的230%。一是由浙江客商投資2000萬(wàn)元的元大塑業(yè)有限公司落戶(hù)我鎮(zhèn)東里村，并完成了三條生產(chǎn)線建設(shè)。二是由浙江客商投資6000萬(wàn)元的水泥磨粉站項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。

3、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)突出。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷做大做強(qiáng)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，年初我們分別邀請(qǐng)省農(nóng)林科技大學(xué)教授和省級(jí)資質(zhì)單位，對(duì)全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作全面考察評(píng)估，制定了《鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。2009年9月份，我們組織鎮(zhèn)村干部分別到楊凌區(qū)大寨鄉(xiāng)、高陵縣馬家灣鄉(xiāng)學(xué)習(xí)考察設(shè)施農(nóng)業(yè)，激發(fā)了全鎮(zhèn)干部發(fā)展設(shè)施高效農(nóng)業(yè)的積極性。此后我們積極實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，組織鎮(zhèn)村干部，在逐村逐戶(hù)宣傳動(dòng)員的同時(shí)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，逐步輻射的形式，先期以坊南、吳家道、峪口三個(gè)村為基地，典型帶動(dòng)，鼓勵(lì)支持農(nóng)民大力發(fā)展日光溫室和大拱棚項(xiàng)目。給每個(gè)示范村1萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，鎮(zhèn)上扶持示范點(diǎn)建設(shè)，免費(fèi)為農(nóng)戶(hù)的每個(gè)大棚提供用磚，極大激發(fā)了群眾建大棚的積極性。2009年全鎮(zhèn)種植蔬菜1.8萬(wàn)畝，其中設(shè)施菜6500畝，新建日光溫室大棚48個(gè)，新建大拱棚216個(gè)，各示范村全面啟動(dòng)實(shí)施基地建設(shè)。蔬菜市場(chǎng)較好，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)值1.83億元，積極擴(kuò)大糧菜間套技術(shù)，種植地膜玉米15000畝，糧食總產(chǎn)量2萬(wàn)噸，養(yǎng)殖、加工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不減，家畜家禽養(yǎng)殖數(shù)量不斷增加，規(guī)模穩(wěn)中趨升，效益日益提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.62億元，占全年任務(wù)的105.6%，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)5456元，占全年任務(wù)的104.2%，較上年3945元增加了1511元，增長(zhǎng)率為35.7%。

4、項(xiàng)目建設(shè)投資加大，群眾得到實(shí)惠增多。2009年初鎮(zhèn)黨委、政府向全鎮(zhèn)人民承諾實(shí)事項(xiàng)目件件得以落實(shí)，全年共計(jì)完成投資243萬(wàn)元。一是投資30萬(wàn)元完成城鎮(zhèn)主干道二期工程；二是投資45萬(wàn)元新修通村公路6.7公里；三是投資120萬(wàn)元完成了西南片自來(lái)水供水管網(wǎng)建設(shè)3500米，解決了524戶(hù)2200多人的安全飲水問(wèn)題；四是投資48萬(wàn)元改善水利灌溉工程，已襯砌渠道800米，打深水井2眼，大口井一眼，改善灌溉面積3000畝；五是設(shè)施蔬菜項(xiàng)目完成了三個(gè)示范村，發(fā)展設(shè)施面積560畝；六是投資45萬(wàn)元積極實(shí)施了東街村新農(nóng)村示范村建設(shè)的街巷硬化1公里，新修排水渠3000米，綠化街巷1500米，墻體涂白2700平方，人行道鋪設(shè)2000平方米，制作文化宣傳牌13塊。

5、社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，和諧快步推進(jìn)。不斷強(qiáng)化新合療的服務(wù)工作和個(gè)例核報(bào)力度，進(jìn)一步提高農(nóng)民參合率。止11月底，報(bào)銷(xiāo)09年醫(yī)療費(fèi)190萬(wàn)元。2010年應(yīng)參合人數(shù)24523人，實(shí)際參合人數(shù)23692人，參合率達(dá)95.5%。計(jì)生工作成績(jī)突出，各項(xiàng)考核指標(biāo)全面完成，縣局考核榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。高度重視文化事業(yè)，2009年4月我鎮(zhèn)東里村

榮獲“陜西書(shū)法村”稱(chēng)號(hào)。狠抓教育事業(yè)，投資43.8萬(wàn)元，完成了鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)前教學(xué)樓建設(shè)。投資近1000萬(wàn)元，完成了化纖市場(chǎng)綜合改造，提升了城鎮(zhèn)服務(wù)功能。投入環(huán)境衛(wèi)生整治資金15萬(wàn)元，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生根本改觀。投入近2萬(wàn)元，營(yíng)造平安創(chuàng)建氛圍，群眾對(duì)社會(huì)治安滿(mǎn)意度達(dá)90%以上。

6、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，組織保障堅(jiān)強(qiáng)有力。全

鎮(zhèn)基層黨建工作扎實(shí)開(kāi)展，村級(jí)組織換屆選舉圓滿(mǎn)完成，村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)分批推進(jìn)。黨員目標(biāo)責(zé)任承諾制全面落實(shí)，黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。

回顧一年來(lái)的工作，成績(jī)有目共睹，這些成績(jī)的取得是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力、開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大黨員干部和人民群眾同心同德、苦干實(shí)干的結(jié)果，更是在座的鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的凝心聚力、加壓奮進(jìn)、艱辛努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，向一年來(lái)關(guān)心支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、向同志們表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的謝意！

過(guò)去的一年，盡管我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽?jī)，但也存在一些突出問(wèn)題：表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不夠理想，后勁與兄弟鎮(zhèn)相比還有較大差距；城鎮(zhèn)建管水平不夠高，引進(jìn)的大項(xiàng)目和稅源項(xiàng)目不夠多；社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定因素沒(méi)有完全化解；干部的思想觀念和工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等等。這些都必須在新的一年認(rèn)真研究解決。

新的一年，金融危機(jī)的余波還影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，的新一輪發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)和危機(jī)。但是，我們必須變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變危機(jī)為商機(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，應(yīng)該看到三原在關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和西咸一體化發(fā)展規(guī)劃中的地域優(yōu)勢(shì)，作為西安北部的橋頭堡和重要接點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展千載難逢的機(jī)遇。機(jī)不可失，彌足珍貴。因此，我們要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，大干快上，做到聚精會(huì)神抓發(fā)展，一門(mén)心思爭(zhēng)進(jìn)位。

二、2010年工作的指導(dǎo)思想、計(jì)劃目標(biāo)和實(shí)施舉措

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我們面對(duì)新形勢(shì)，搶抓新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，推進(jìn)新發(fā)展至關(guān)重要的一年。全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想是：始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)縣委十五屆八次全體(來(lái)源：好范文 http://www.tmdps.cn/）（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照“五抓一創(chuàng)三確保”的工作思路和工作要求，抓招商、上項(xiàng)目、保增長(zhǎng)、抓民生、保穩(wěn)定、促和諧。堅(jiān)持“菜果養(yǎng)殖富民、商貿(mào)鄉(xiāng)企強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全面加快發(fā)展速度，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新突破。

按照上述指導(dǎo)思想，具體工作思路是：圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，突出招商引資力度，堅(jiān)持蔬菜特色產(chǎn)業(yè)、鎮(zhèn)街區(qū)建設(shè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)共贏，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：地方財(cái)政收入力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)440萬(wàn)元，增長(zhǎng)18%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成2.9億元，增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6180元，增長(zhǎng)13%；招引一家規(guī)模企業(yè)，落戶(hù)工業(yè)小區(qū)，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成6000萬(wàn)元，增長(zhǎng)11%。人口自增率控制在3‰以?xún)?nèi)，人口性別比控制在105左右;安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)零事故目標(biāo)。

上述目標(biāo)是基于我鎮(zhèn)加快趕超發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要提出的，是一個(gè)加壓奮進(jìn)的目標(biāo)，也是通過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。為此，全鎮(zhèn)上下一定要牢固樹(shù)立目標(biāo)意識(shí)，以更大的膽量和氣魄，狠抓落實(shí)不放松，凝心聚力，真抓實(shí)干，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)。我們必須突出抓好以下八方面的工作：

1、經(jīng)濟(jì)工作突出“招大引強(qiáng)”爭(zhēng)取再有新突破。

2010年，鎮(zhèn)黨委政府將繼續(xù)堅(jiān)定不移地把招商引資工作作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線,調(diào)動(dòng)一切積極因素，集中精力、全面攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，堅(jiān)定不移地走科學(xué)招商、理性招商之路，著力引進(jìn)與全鎮(zhèn)菜畜糧三大支柱產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)引資項(xiàng)目與優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良性對(duì)接，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬銷(xiāo)售渠道，最大限度地增加農(nóng)民收入，使廣大群眾真正得到實(shí)惠。今年縣上下達(dá)我鎮(zhèn)的招商引資任務(wù)是3000萬(wàn)元，為確保全面完成任務(wù)，我們必須做到以下幾點(diǎn)：一是主要領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為，高位推進(jìn)。重大商機(jī)親自搶抓，重要客商親自洽談，重大項(xiàng)目親自落實(shí)。二是加強(qiáng)我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的宣傳推介工作，讓更多的人了解。借助我鎮(zhèn)被評(píng)為“陜西書(shū)法村”的契機(jī)，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)的知名度，為招商引資打下基礎(chǔ)。三是要進(jìn)一步改善招商環(huán)境，努力營(yíng)造親商氛圍。在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升硬環(huán)境水平的同時(shí)，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。努力把各級(jí)干部、各單位各部門(mén)和廣大群眾的招商引資熱情充分激發(fā)出來(lái)，努力形成“人人都是投資環(huán)境，處處事關(guān)招商形象，個(gè)個(gè)都有招商責(zé)任”的氛圍，對(duì)于已經(jīng)引進(jìn)的企業(yè)要做好跟蹤服務(wù)工作。四是創(chuàng)新招商策略和工作思路。做好“以商招商、信息招商、資源招商、靠大聯(lián)大和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”文章，調(diào)動(dòng)各種有利因素，提高招商成功率，降低招商成本，確保招商引資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。五是制定出臺(tái)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)群眾為政府提供招商引資信息，對(duì)于提供信息獲得招商引資成功的人員，鎮(zhèn)政府將按進(jìn)資額的一定比例給予經(jīng)濟(jì)重獎(jiǎng)。

2、爭(zhēng)取最大支持，積極實(shí)施食品工業(yè)小區(qū)建設(shè)。

借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)工業(yè)小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)定位，整合資源，加強(qiáng)管理，改善基礎(chǔ)設(shè)施，搞好食品工業(yè)小區(qū)的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的認(rèn)可，擬建的工業(yè)小區(qū)規(guī)劃用地200畝，位于鎮(zhèn)東里村，峪塬路北端路東，縣超限站對(duì)面。在年初縣上兩會(huì)期間，我鎮(zhèn)代表、委員已將此專(zhuān)題議案、提案提交兩會(huì)，相信我們的舉措和發(fā)展思路一定會(huì)得到縣上支持。我們必須立足發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，精心實(shí)施，打造出空間結(jié)構(gòu)清晰，布局利用合理、設(shè)施環(huán)境一流的工業(yè)小區(qū)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

3、切實(shí)服務(wù) “三農(nóng)”，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

縣政府已將我鎮(zhèn)列入省級(jí)一鄉(xiāng)一業(yè)發(fā)展示范鎮(zhèn)和省級(jí)露地菜示范園建設(shè)項(xiàng)目，我們必須抓住有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，壯大我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加大蔬菜技術(shù)升級(jí)，確保蔬菜品牌優(yōu)勢(shì)。蔬菜產(chǎn)業(yè)必須突出抓好無(wú)公害基地、產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證。既要教育引導(dǎo)菜農(nóng)，嚴(yán)格按照無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，在整個(gè)生產(chǎn)流程中規(guī)范做務(wù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品位，又要克服一切困難，扎實(shí)認(rèn)真，積極主動(dòng)地做好綠色蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證的申報(bào)和注冊(cè)，唱響蔬菜品牌，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的最大效益。繼續(xù)深化和加快“一村一品”建設(shè)、因地制宜，力爭(zhēng)每個(gè)村組都能形成自己的拳頭產(chǎn)品，都有自己的綠色蔬菜品牌。繼續(xù)堅(jiān)持設(shè)施蔬菜建設(shè)，積極主動(dòng)地爭(zhēng)項(xiàng)目、跑資金，努力擴(kuò)大設(shè)施蔬菜規(guī)模，提高產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)空間最大化。要堅(jiān)持科技興菜，狠抓新品種引進(jìn)和示范種植，發(fā)揮典型引路作用，成就一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，創(chuàng)出特色，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展目標(biāo)。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，今后要采取“先干事、干成事后給錢(qián)，資金捆綁使用，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等措施，重點(diǎn)支持想干事、能干事、干成事的村，充分調(diào)動(dòng)大家工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

4、強(qiáng)化民生工程建設(shè)，讓更多的發(fā)展成果惠及群眾。

2010年，鎮(zhèn)黨委政府突出抓好八項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)：一抓農(nóng)村安全飲水工程，解決3000人的飲水安全。積極配合水利局，全面實(shí)施農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)解決好東部6村水中旱問(wèn)題。二抓村級(jí)街巷道路硬化工程，全年完成街巷硬化5公里。三抓東溝村新農(nóng)村示范村建設(shè)、綠色家園示范村建設(shè)和東溝小流域治理示范項(xiàng)目建設(shè)。四抓新發(fā)展800畝設(shè)施蔬菜，年內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜示范園一個(gè)。五抓因地制宜發(fā)展旱腰帶經(jīng)濟(jì)林300畝，完成旱坡耕地治理500畝；完成綠化造林500畝，綠化道路5公里。六抓對(duì)重點(diǎn)村莊全力實(shí)施改廁建設(shè)。七抓投資25萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行全面改擴(kuò)建。八抓科學(xué)規(guī)劃，積極實(shí)施仿古一條街改造建設(shè)工程。

全鎮(zhèn)各村要充分運(yùn)用國(guó)家“一事一議”獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，要結(jié)合本村實(shí)際，發(fā)動(dòng)群眾籌資籌勞，興辦水、電、路等公共事業(yè)。鎮(zhèn)黨委政府將根據(jù)各村籌資金額予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，多籌多獎(jiǎng)；對(duì)于積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目的村，鎮(zhèn)上絕不截留挪用，而且給予一定數(shù)額的補(bǔ)助。

5、加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，著力建設(shè)文明。

一是鎮(zhèn)城建辦盡快制定城鎮(zhèn)衛(wèi)生規(guī)范管理制度。各村根據(jù)各自實(shí)際，制定好相關(guān)的村規(guī)民約，落實(shí)責(zé)任專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的管理。二是扎實(shí)搞好縣鎮(zhèn)干道沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治。縣鎮(zhèn)干路環(huán)境衛(wèi)生是我們投資、發(fā)展環(huán)境的重要標(biāo)志，鎮(zhèn)村兩級(jí)要緊密配合，采取專(zhuān)人負(fù)責(zé)，分段包干，及時(shí)清理，認(rèn)真保潔的方法，確保縣鎮(zhèn)干路周邊干凈整潔。三是積極想辦法、定措施，幫助和方便群眾把廢棄的作物秸稈、菜葉集中堆放，嚴(yán)防在通村公路沿線隨意傾倒，徹底根治通村公路沿線的臟亂差現(xiàn)狀。四是各村要因地制宜，合理布局，盡快新建一批垃圾倉(cāng)，同時(shí)落實(shí)專(zhuān)人，及時(shí)定期清運(yùn)垃圾，促使廣大村民自覺(jué)養(yǎng)成愛(ài)護(hù)環(huán)境，不亂倒垃圾的良好習(xí)慣，從根本上改變環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的陋習(xí)。

6、加快社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建和諧。

一是要把教育放在突出位置抓緊抓好。除了進(jìn)一步加大教育投入，全面抓好學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量以外，在縣人代會(huì)上，上縣長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中提出，今年必須抓好正誼中學(xué)一期工程建設(shè)，我鎮(zhèn)代表委員聯(lián)名提交了關(guān)于正誼中學(xué)選址建設(shè)的議案和提案，正誼中學(xué)有望在今年全面實(shí)施建設(shè)，所以要重點(diǎn)抓好正誼中學(xué)新校址的選點(diǎn)和協(xié)調(diào)工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)正誼中學(xué)新校園，解除正誼中學(xué)師生及家長(zhǎng)的后顧之憂(yōu)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策。堅(jiān)持“三個(gè)一”的領(lǐng)導(dǎo)體制不動(dòng)搖，扎實(shí)開(kāi)展出生人口性別比治理，穩(wěn)定低生育水平，提高人口質(zhì)量，確保人口質(zhì)量指標(biāo)順利完成。全面落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，全面提升服務(wù)質(zhì)量。積極實(shí)施鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站擴(kuò)建工程，提升服務(wù)功能和服務(wù)水平，打造一流計(jì)生服務(wù)站，服務(wù)廣大育齡婦女。

三是積極探索，努力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。我們要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托李靖故居、周家大院等旅游產(chǎn)品，和東溝小流域治理項(xiàng)目等區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)。積極引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)興辦農(nóng)家樂(lè)等形式，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加農(nóng)民收入。

四是扎實(shí)搞好一站一室建設(shè)。要抓住國(guó)家資金扶持的大好機(jī)遇，盡快實(shí)施鎮(zhèn)文化站和村文化室建設(shè)，加快群眾體育設(shè)施建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想陣地，提高農(nóng)民文化科技素質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和精神文明建設(shè)。

五是繼續(xù)做好民政保障工作。動(dòng)態(tài)管理因?yàn)?zāi)、因病致窮的困難戶(hù)、特困戶(hù)，千方百策籌措資金，解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的生活問(wèn)題，將受災(zāi)戶(hù)、特困家庭，實(shí)施困難救助和物質(zhì)慰問(wèn)，做到應(yīng)保盡保，解決好他們的吃、穿、住和保暖過(guò)冬問(wèn)題。

六是抓好平安創(chuàng)建和信訪穩(wěn)定工作。一進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制、包案制和領(lǐng)導(dǎo)接待信訪的制度，控制集體訪和越級(jí)訪，杜絕赴省赴京訪。二加強(qiáng)矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，及早發(fā)現(xiàn)矛盾，調(diào)處問(wèn)題，把影響穩(wěn)定的因素化解在萌芽狀態(tài)。三繼續(xù)抓好社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，維護(hù)好社會(huì)治安秩序，為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)安定祥和的社會(huì)環(huán)境，使群眾能專(zhuān)心致志發(fā)展生產(chǎn)，致富增收。四繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)建平安，建設(shè)和諧社會(huì)”為載體的創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索平安創(chuàng)建工作的新思路、新辦法、新機(jī)制，把平安創(chuàng)建工作延伸到各家各戶(hù)；五狠抓安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，不斷加大安全隱患排查力度，逐層簽訂好責(zé)任書(shū)，時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)不安全隱患的排查和及時(shí)處置，堅(jiān)決杜絕不安全隱患，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo)。

7、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)政為民和科學(xué)發(fā)展的水平。

抓項(xiàng)目、促發(fā)展、重民生、爭(zhēng)進(jìn)位，對(duì)全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的更高要求。加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”、各部門(mén)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。增強(qiáng)各級(jí)黨員干部的全局觀念和發(fā)展理念，學(xué)會(huì)抓發(fā)展、謀發(fā)展，咬定發(fā)展不放松；堅(jiān)持以人為本，把改善民生擺在突出位置，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)；必須充分充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，多為人民群眾做實(shí)事、謀福祉；不斷改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高辦事效率，努力使成為創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)、開(kāi)放程度高、最具投資吸引力的魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

8、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政效能。

俗話(huà)說(shuō)，為官一任，造福一方。一是熱愛(ài)本職工作。黨和人民把權(quán)利和責(zé)任交給我們，我們一定要視事業(yè)為生命，視發(fā)展為天職，忠實(shí)履職，力戒浮躁，苦干實(shí)干，干出一番新業(yè)績(jī)，成就一個(gè)新夢(mèng)想，做到上不愧黨、下不愧民。二是增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。力戒空談?wù)f教、坐而論道的不良習(xí)慣，樹(shù)立知行統(tǒng)一、埋頭苦干的實(shí)干作風(fēng)；力戒擺困難講理由，不思進(jìn)取混日子的依賴(lài)思想，樹(shù)立自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的拼搏精神；力戒個(gè)人主義、好人主義、自由主義的不良傾向，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾的大局意識(shí)。三是提高工作效率。我們每一位鎮(zhèn)村干部都要重信守諾，言行一致，雷厲風(fēng)行，杜絕空談，認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好每一細(xì)節(jié)，不斷提高依法辦事能力和水平。各項(xiàng)工作實(shí)行目標(biāo)考核制、責(zé)任追究制，做到賞罰分明，獎(jiǎng)懲到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)考核一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好工作機(jī)制。四是嚴(yán)守政策紀(jì)律。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)黨員干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，帶頭執(zhí)行“八個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定。各村黨支部書(shū)記、村主任要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建文明和諧新農(nóng)村。

同志們，加快發(fā)展的機(jī)遇十分難得，嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)不容回避，適應(yīng)形勢(shì)，把握機(jī)遇，加快發(fā)展,這是時(shí)代的要求，人民的愿望和歷史的責(zé)任。一年之計(jì)在于春，千言萬(wàn)語(yǔ)在于行。讓我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成今年各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)，為構(gòu)建穩(wěn)定的、和諧的、發(fā)展的、繁榮的而努力奮斗。

第五篇：鎮(zhèn)長(zhǎng)***在全鎮(zhèn)兩級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)

鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx在全鎮(zhèn)兩級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，今天召開(kāi)全鎮(zhèn)兩級(jí)干部會(huì)議，主要議題是貫徹落實(shí)市有關(guān)會(huì)議精神，圍繞年初工作目標(biāo)，進(jìn)一步振奮精神、理清思路、全力拼搏，奮戰(zhàn)今年最后一個(gè)月，努力奪取全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的新勝利，為結(jié)好今年果，開(kāi)好明年頭打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)政府班子討論的意見(jiàn)，主要講四個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)措施，努力抓好新型合作醫(yī)療工作

根據(jù)《中共中央xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》、《省政府關(guān)于在全省建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見(jiàn)》和《蘇州市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》的要求。為進(jìn)一步提高廣大人民群眾的醫(yī)療保障水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，我市也制訂了《張家港市新型合作醫(yī)療工作實(shí)施意見(jiàn)》。市文件已下發(fā)到各單位，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。新型合作醫(yī)療具體操作辦法等一會(huì)由張小平副鎮(zhèn)長(zhǎng)具體講，我這里僅強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一、要充分認(rèn)識(shí)推廣新型合作醫(yī)療工作的目的、意義。

新型合作醫(yī)療制度是以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施蘇州市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的決定》和《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村十項(xiàng)實(shí)事的實(shí)施意見(jiàn)》，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，把解決農(nóng)民因病致病、因病返貧作為各級(jí)黨委、政府工作的重中之重，探索與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村醫(yī)療保障新機(jī)制，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。是黨委、政府為民辦實(shí)、辦好事的具體體現(xiàn)，是解決農(nóng)民因病致貧的重要措施。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，確保合作醫(yī)療制度的順利實(shí)施。

建立新型合作醫(yī)療制度涉及面廣、政策性強(qiáng)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。要建立群眾信任，運(yùn)作規(guī)范的新型合作醫(yī)療制度，就必須要有較高的覆蓋率和參加率。各村、各單位要把新型合作醫(yī)療宣傳作為辦好合作醫(yī)療的前提，充分利用各種宣傳工具、宣傳陣地大張旗鼓地宣傳新型合作醫(yī)療的目的、意義，要用活生生的事例感化群眾，讓群眾親耳聽(tīng)到合作醫(yī)療的好處，親眼看到參加合作醫(yī)療的實(shí)惠，以提高群眾參加合作醫(yī)療的自覺(jué)性。

各村、各單位要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署實(shí)施，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各村、各單位一定要從穩(wěn)定農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民這一大局出發(fā)，切實(shí)抓好新型合作醫(yī)療工作。在合作醫(yī)療基金收繳開(kāi)始前，各村、各單位要召開(kāi)新型合作醫(yī)療工作專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真部署，層層發(fā)動(dòng)。在合作醫(yī)療基金收繳期間，各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，具體負(fù)責(zé)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，分片包干，確保～年新型合作醫(yī)療個(gè)人基金于今年12月底前全部收繳完畢。從～年起新型合作醫(yī)療工作與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)同步推進(jìn)，凡未以戶(hù)為單位參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療者，不得參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，老年人不得發(fā)放養(yǎng)老金。

另外，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)和定村、定廠干部要積極配合新型合作醫(yī)療工作。鎮(zhèn)合管所是實(shí)施新型合作醫(yī)療的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)不得從新型合作醫(yī)療基金中提取。要進(jìn)一步提高新型合作醫(yī)療的服務(wù)效率，鎮(zhèn)級(jí)大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療要隨到隨報(bào)。要大力推廣電腦操作，加快提高新型合作醫(yī)療的管理水平。

財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌安排資金，保證新型合作醫(yī)療資助資金、醫(yī)療救助基金及相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增加，逐步提高對(duì)新型合作醫(yī)療的資助資金和醫(yī)療救助基金的撥付標(biāo)準(zhǔn)。

教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生互助共濟(jì)意識(shí)的教育，提高學(xué)生的共濟(jì)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)。

民政部門(mén)要確保五保戶(hù)、低保戶(hù)以戶(hù)為單位參加新型合作醫(yī)療，并在鎮(zhèn)民政福利基金中為他們繳納合作醫(yī)療個(gè)人基金，要協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)做好弱勢(shì)人群的醫(yī)療救助。

宣傳部門(mén)要充分利用廣播、電視、板報(bào)、櫥窗等宣傳形式，大力宣傳新型合作醫(yī)療的政策、法規(guī)、目的、意義，提高農(nóng)民的共濟(jì)意識(shí)和參保意識(shí)。

希望各單位要積極配合，特別是各村、各企業(yè)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是實(shí)施新型合作醫(yī)療的第一責(zé)任人，要經(jīng)常關(guān)心新型合作醫(yī)療工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大矛盾和問(wèn)題，保證合作醫(yī)療基金及時(shí)足額到位，把實(shí)施新型合作醫(yī)療作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，周密部署，科學(xué)安排，確保新型合作醫(yī)療制度的順利實(shí)施。

第二個(gè)問(wèn)題，深化認(rèn)識(shí)，加大投入，努力完成今冬明春綠化任務(wù)

11月27日，市委、市政府召開(kāi)加快建設(shè)“綠色張家港”動(dòng)員大會(huì)，要求全市上下加大力度、加快步伐，全力打造“綠色張家港”，著力構(gòu)筑“綠色新優(yōu)勢(shì)”。會(huì)議指出，建設(shè)“綠色張家港”的總體目標(biāo)是：全市森林覆蓋率要由～年的11％增長(zhǎng)到～年的16％以上，到～年達(dá)到20％以上，2010年達(dá)到23.5％以上，超過(guò)全省和全國(guó)平均水平。

市委書(shū)記曹福龍?jiān)跁?huì)上強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全市上下不僅要做到點(diǎn)面結(jié)合、量質(zhì)并舉，更要立足更高的定位，對(duì)照更高的參照系，快節(jié)奏、高效率，迅速實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)全市綠化工作。在工作重心上，要加快實(shí)現(xiàn)由側(cè)重市區(qū)向市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。要由目前的中心城區(qū)向全市范圍延伸，形成全覆蓋、立體式、多網(wǎng)絡(luò)的綠化大格局。重點(diǎn)抓好沿路、沿河兩側(cè)的綠色通道建設(shè)；全力推進(jìn)11條道路景觀帶建設(shè)，形成貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)結(jié)中心城區(qū)與各片區(qū)的綠色生態(tài)廊道。在工作標(biāo)準(zhǔn)上，要加快實(shí)現(xiàn)由擴(kuò)綠為主向量質(zhì)并舉的轉(zhuǎn)變。在加快實(shí)施“三綠”（綠色家園、通道、基地）工程進(jìn)展中，既要注重?cái)?shù)量的擴(kuò)展，更要講究質(zhì)態(tài)的提升，要牢固樹(shù)立“綠線”是“底線”、“綠線”是“高壓線”的觀念，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法占地行為；在日常管護(hù)的過(guò)程中，要確立“三分種，七分管”的意識(shí)，堅(jiān)持建管并舉，科學(xué)管理。在工作方式上，要加快實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)向全民參與的轉(zhuǎn)變。要抓好政府工程建設(shè)，要抓好單位綠化工程建設(shè)，要繼續(xù)抓好全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，要積極拓展綠化建設(shè)方式，通過(guò)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、共建捐建等多種形式，鼓勵(lì)不同年齡結(jié)構(gòu)、不同職業(yè)的社會(huì)各階層廣泛參與，形成全社會(huì)廣泛參與的良好局面。曹福龍書(shū)記要求各級(jí)各部門(mén)通過(guò)強(qiáng)化組織、～、資金和制度四大保障，增強(qiáng)加快建設(shè)“綠色張家港”的合力，加速推進(jìn)“綠色張家港”建設(shè)的進(jìn)程。會(huì)

。另一方面，拆遷安置引發(fā)新的矛盾。極少數(shù)村民缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局要觀念，不顧客觀事實(shí)，盲目追求高補(bǔ)償、高回報(bào)，一旦要求得不到滿(mǎn)足，即起哄～，糾集上訪。

五是來(lái)信來(lái)訪增多。據(jù)信訪辦統(tǒng)計(jì)，今年1—11月，全鎮(zhèn)來(lái)信來(lái)訪30起（不包括其他部門(mén)辦理的），其中市信訪局轉(zhuǎn)辦15起，越級(jí)去市上訪四批70多人次（其中金裕羊毛衫廠三批60多人次），去省上訪一批4人次。平時(shí)群眾來(lái)鎮(zhèn)上訪的也較多。

分析出現(xiàn)上述問(wèn)題的主要原因有四條，一是部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作重視程度不夠。缺乏為官一任，保一方平安的責(zé)任意識(shí)，導(dǎo)致工作浮于表面。二是基層群防群治隊(duì)伍不健全。群防群治力量不足是導(dǎo)致各類(lèi)刑事案件特別是盜竊案件居高不下的主要原因。三是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作缺乏應(yīng)有的預(yù)警性、前瞻性。少數(shù)干部責(zé)任性不強(qiáng)，工作方式簡(jiǎn)單，遇問(wèn)題一味上交，推諉扯皮，回避矛盾，處理問(wèn)題隨意性大，不能預(yù)見(jiàn)事態(tài)的發(fā)展，防止矛盾激化，使矛盾糾紛久拖不決，導(dǎo)致擴(kuò)大升級(jí)，增大了調(diào)處難度。四是群眾概念不強(qiáng)、為民服務(wù)意識(shí)不夠。不少基層單位領(lǐng)導(dǎo)不能深入實(shí)際聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，不貼近百姓，不關(guān)心群眾疾苦，不重視為民辦實(shí)事，從而不能從根本上消除社會(huì)不安定因素。

對(duì)此，全鎮(zhèn)各級(jí)干部一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化和充實(shí)社會(huì)面“打防控”體系。

1、要深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。

派出所要發(fā)揮主力軍作用，結(jié)合當(dāng)前治安動(dòng)態(tài)和創(chuàng)建“平安

張家港”的要求，及時(shí)部署組織階段性的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，落實(shí)措施，強(qiáng)化案件偵破，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，使犯罪分子感到心驚膽戰(zhàn)、惶恐不安。有效遏制和減少各類(lèi)案件的發(fā)生。

搞好嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，不光是派出所的責(zé)任。各村、廠、企事業(yè)單位都要按照“屬地管理”原則，積極主動(dòng)參與整治工作，認(rèn)真履行維穩(wěn)職責(zé)。派出所、工商、文廣站等職能部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)電腦網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)房、音像書(shū)刊、棋牌活動(dòng)室等在內(nèi)的文化市場(chǎng)的秩序檢查和管理，積極依法整治不文明、不規(guī)范的公共場(chǎng)所。要針對(duì)盜竊案件多發(fā)的部位和單位，會(huì)同職能部門(mén)認(rèn)真查找防范漏洞，狠抓各項(xiàng)降發(fā)案和保安措施的落實(shí)。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治社會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

一要建立創(chuàng)建鎮(zhèn)級(jí)治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)當(dāng)前我鎮(zhèn)基層各單位聯(lián)防隊(duì)都以兼職為主，日常活動(dòng)極不正常，群防群治工作總體功能已呈弱化趨勢(shì)，根據(jù)創(chuàng)平安工作要求和張綜委[～]11號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，將成立xx鎮(zhèn)專(zhuān)職治安聯(lián)防中隊(duì)，隊(duì)員36名，組成5支區(qū)域聯(lián)防分隊(duì)。鎮(zhèn)專(zhuān)職聯(lián)防隊(duì)隸屬于鎮(zhèn)派出所管理，治安聯(lián)防中隊(duì)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)派出所內(nèi)。村級(jí)片聯(lián)防隊(duì)的辦公地點(diǎn)如下：1分隊(duì)在年豐村，2分隊(duì)在新閘村，3分隊(duì)在頂海岸村，4分隊(duì)在鎮(zhèn)中心社區(qū)，5分隊(duì)在鎮(zhèn)派出所。上述各村均需配置辦公室，同時(shí)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立警務(wù)站。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化基層群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要著力加強(qiáng)村級(jí)聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)。目前各村已成立了以河道保潔員、治保干部等為主的兼職聯(lián)防隊(duì)，每村隊(duì)員人數(shù)為3—6人，日前，已統(tǒng)一報(bào)至市公安局進(jìn)行審批，鎮(zhèn)綜治委將發(fā)給治安值勤證和值勤袖套，以加強(qiáng)各村白天的社會(huì)防范，并根據(jù)要求，配合派出所定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

要進(jìn)一步建立健全治安志愿者隊(duì)伍，積極開(kāi)展群眾義務(wù)防范活動(dòng)。各單位要著力推廣“鄰里守望”、“十戶(hù)聯(lián)防”和“店面聯(lián)防”等好的做法，組織開(kāi)展好護(hù)村、護(hù)廠、建立綜治信息員等形式的村民自治自防活動(dòng)。各單位要大力發(fā)揮民兵在維護(hù)社會(huì)治安中的作用，積極組織民兵參與防范活動(dòng)。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部防范措施的落實(shí)。要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保人防、技防、設(shè)施防到位。各企事業(yè)單位要對(duì)照“平安單位”的創(chuàng)建要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善門(mén)衛(wèi)、值班等制度，大力加強(qiáng)單位內(nèi)部防范，重點(diǎn)要害部位的人防、物防、技防要符合要求，監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)要與公安110報(bào)警服務(wù)臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

通過(guò)各方努力，不斷提升我鎮(zhèn)社會(huì)防范水平，使我鎮(zhèn)的治安工作由以打?yàn)橹髦饾u向打防結(jié)合、預(yù)防為主轉(zhuǎn)變，以集中整治為主向強(qiáng)化日常管理轉(zhuǎn)變，以警為主向警民結(jié)合為本轉(zhuǎn)變。建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高社會(huì)整體防范能力，預(yù)防、控制和減少各類(lèi)違法犯罪案件和治安事故的發(fā)生。

（二）積極消除人民內(nèi)部矛盾，預(yù)防和妥善處置群體性事件。

當(dāng)前，由各種人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢(shì)，解決的難度也在增大，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。對(duì)此，各單位、各職能部門(mén)要高度重視，認(rèn)真抓好群體性事件的預(yù)防和處置工作，切實(shí)把工作重心由事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防和控制上來(lái)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。一要從源頭上解決引發(fā)群體性事件的各種誘因。各單位領(lǐng)導(dǎo)在決策過(guò)程中要傾聽(tīng)群眾呼聲，努力把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的利益貫穿于制定各項(xiàng)政策的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)決策符合實(shí)際和群眾要求。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，真心誠(chéng)意地幫助群眾解決工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。二要切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅(jiān)持定期排查、強(qiáng)化督導(dǎo)、檢查，實(shí)行限期解決制度。村、居委會(huì)要每月排查，鎮(zhèn)綜治部門(mén)雙月查。同時(shí)實(shí)行糾紛排查例會(huì)制，及時(shí)掌握和處理可能引發(fā)各類(lèi)民事糾紛和群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上制度化、經(jīng)常化軌道。要高度重視涉及婚姻、家庭、鄰里關(guān)系等民間糾紛的排查和調(diào)處工作，切實(shí)防止因民間糾紛激化引發(fā)惡性刑事案件和其他群體性事件。對(duì)排查出來(lái)的各類(lèi)矛盾糾紛，要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的” 原則，把調(diào)處責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、具體負(fù)責(zé)人，綜合運(yùn)用行政和法律等手段，深入、細(xì)致、扎實(shí)地做好工作。對(duì)人民群眾合理要求，要及時(shí)解決，不能久拖未決。一時(shí)難以解決的，要耐心細(xì)致地做好說(shuō)服解釋工作，講究處理方式和效果，防止因官僚主義處理不當(dāng)激化矛盾，引發(fā)事端。三要堅(jiān)持依法信訪，妥善處置各類(lèi)群體性事件。各單位要堅(jiān)持每月信訪排查分析制度，要建立重大信訪信息逐級(jí)上報(bào)制度，對(duì)可能引起的信訪和突發(fā)事件，各單位要及時(shí)向黨委、政府報(bào)告，并制訂解決預(yù)案，以爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)，各單位要重視初信初訪工作，對(duì)群眾反映的問(wèn)題只要有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的，都

要一件件認(rèn)真辦理，做到事事有回音，件件有答復(fù)，確保問(wèn)題解決一步到位。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實(shí)行維護(hù)穩(wěn)定的部門(mén)責(zé)任制，各單位不得把本部門(mén)、本單位的矛盾推向社會(huì)，更不能把本級(jí)應(yīng)該處理的問(wèn)題推向上級(jí)，要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，就地化解，共同做好信訪工作。目前，根據(jù)市委要求，鎮(zhèn)村兩級(jí)仍要堅(jiān)持信訪“零報(bào)告”制度。鎮(zhèn)里每天由信訪辦向張書(shū)記匯報(bào)，張書(shū)記每天向市委辦匯報(bào)。但村向鎮(zhèn)匯報(bào)不夠理想。希望今后各村要象防非典那樣，每天堅(jiān)持信訪工作“零報(bào)告”制度，鎮(zhèn)里并把此項(xiàng)工作作為年終考核的內(nèi)容之一。

（三）要扎實(shí)開(kāi)展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。

各單位要堅(jiān)持把創(chuàng)安工作擺上重要議事日程，切實(shí)按照張家港市創(chuàng)建“平安村、社區(qū)、企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)防范能力。為大力提高居民、單位內(nèi)部的物防、人防、技防水平，努力降壓盜竊案件，特別是全力降壓可防性案件的發(fā)生，必須積極宣傳和引導(dǎo)各企事業(yè)單位在重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)區(qū)域如財(cái)務(wù)科等處要安裝與公安110聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、報(bào)警裝置。同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，有效防止重大事故的發(fā)生。

（四）要強(qiáng)化外來(lái)人口管理措施。

要進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)人口的規(guī)范管理。要按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)用工單位、住房出租戶(hù)和流動(dòng)人口其它落腳點(diǎn)的管理，并逐一簽訂綜治責(zé)任制。要采取各種措施確保外來(lái)人員登記率、辦證率、勞動(dòng)合同簽訂率、綜治管理責(zé)任制簽訂率均達(dá)98%以上。特別要重點(diǎn)做好對(duì)無(wú)合法證件、無(wú)固定住所、無(wú)正當(dāng)生活來(lái)源“三無(wú)”人員的清理工作，發(fā)現(xiàn)和打擊混跡其間的犯罪分子。同時(shí)各單位實(shí)行對(duì)外來(lái)務(wù)工人員憑身份證領(lǐng)取工資的制度。對(duì)此，鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所要加強(qiáng)檢查，確保此項(xiàng)制度切實(shí)履行。

（五）要加強(qiáng)對(duì)刑釋人員的安置、幫教工作。

派出所、司法辦等部門(mén)要做好服刑、在教人員刑滿(mǎn)釋放、解除～時(shí)的銜接工作，做到不漏管、不失控。特別要重點(diǎn)做好可能重新違法犯罪人員的防范管理工作。同時(shí)各單位要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)真做好刑釋解教人員的安置幫教工作。一方面要教育其認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化，正視過(guò)去，重新做人，另一方面要給予必要的工作和生活幫助，使安置與幫教互相結(jié)合，使之真正棄惡從善，以達(dá)到預(yù)防和減少重新違法犯罪的目的。此外，要采取措施，做好管制、緩刑、假釋以及保外就醫(yī)人員的管理、教育和改造工作。

（六）要進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪的工作措施。

一是抓好學(xué)校法制教育，結(jié)合實(shí)際，利用各種載體和宣傳陣地，充分發(fā)揮青少年法制教育基地和鎮(zhèn)關(guān)工委的作用，定期組織開(kāi)展青少年法制宣傳教育；二是繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建青少年崗位活動(dòng)和加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安環(huán)境的綜合治理。要充分認(rèn)識(shí)電腦網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)房對(duì)青少年特別是在校中小學(xué)生的負(fù)面影響。電信、工商、文廣、派出所要充分發(fā)揮職能作用，加大對(duì)網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)、賭博機(jī)等方面的監(jiān)管和整治。同時(shí)教育部門(mén)和團(tuán)委要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)公益性的青少年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的活動(dòng)陣地和文化教育環(huán)境。三是進(jìn)一步加大對(duì)后進(jìn)生的結(jié)對(duì)幫扶工作，“一對(duì)一”的幫教辦法要形成制度化。

第四個(gè)問(wèn)題，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，搶抓當(dāng)前，努力完成當(dāng)前主要工作

同志們，元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，在～年最后一個(gè)月中，我們各級(jí)干部要搶抓當(dāng)前時(shí)機(jī)，扎實(shí)做好當(dāng)前主要工作。

一、要一著不讓抓好冬季安全生產(chǎn)工作。

1、要重視防火工作。要針對(duì)冬季防火特點(diǎn)，各單位要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)防范。鎮(zhèn)安委會(huì)各職能部門(mén)要抓好鎮(zhèn)區(qū)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、倉(cāng)庫(kù)、“三合一”廠房的消防安全工作。各單位要落實(shí)消防安全責(zé)任制，完善消防安全設(shè)施。要切實(shí)加強(qiáng)新竣工建筑物的消防安全審核，凡未通過(guò)消防驗(yàn)收的，一律不得擅自投入使用。

2、要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安委會(huì)和各村、廠單位要抓好冬季易發(fā)事故的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，嚴(yán)格操作規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)管理，確保不發(fā)生事故。化工行業(yè)，要結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作的要求，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、貯存、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別要加強(qiáng)對(duì)劇毒品、易燃物品的安全管理，認(rèn)真落實(shí)防爆炸、防中毒的各項(xiàng)措施。建筑拆除行業(yè)，要切實(shí)規(guī)范發(fā)包行為，堅(jiān)決制止越級(jí)承包、非法承包現(xiàn)象。要強(qiáng)化冬季施工現(xiàn)象監(jiān)督管理，落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。交通運(yùn)輸行業(yè)，要根據(jù)冬季、運(yùn)輸特點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)輸工具的維護(hù)保養(yǎng)，要鞏固道路交通運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果，全力壓降交通事故。對(duì)非法儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售煙花爆竹的單位要堅(jiān)決取締。鎮(zhèn)安委會(huì)各職能部門(mén)要加大執(zhí)行力度，嚴(yán)格管理，確保我鎮(zhèn)冬季安全生產(chǎn)無(wú)事故。節(jié)日期間堅(jiān)持生產(chǎn)的單位，要嚴(yán)格落實(shí)值班制度，嚴(yán)禁脫崗、離崗、串崗現(xiàn)象，防止各類(lèi)事故發(fā)生。

二、要一著不讓抓好計(jì)劃生育工作。

當(dāng)前，各村要認(rèn)真抓好下半B超服務(wù)工作，凡是應(yīng)管理對(duì)象確保一個(gè)不漏，B超率達(dá)100%。各村對(duì)目前的外出人員要摸清底數(shù)，對(duì)不回家過(guò)春節(jié)的對(duì)象要迅速通知他們?cè)缛占幕匾?guī)范有效的B超證明。另外，各村廠的外來(lái)人員在春節(jié)回家前要通知他們辦理好“全國(guó)流動(dòng)人口婚育證明”。無(wú)婚育證明的人員不應(yīng)錄用。

三、要一著不讓抓好節(jié)前社會(huì)穩(wěn)定工作。

1、元旦、春節(jié)將到，各村要切實(shí)關(guān)心好群眾生活，妥善為貧困家庭解決具體困難，要公平、公開(kāi)、公正安排好年終困難戶(hù)補(bǔ)助，對(duì)鎮(zhèn)下?lián)艿睦щy補(bǔ)助資金一定要專(zhuān)款專(zhuān)用。

2、各村要對(duì)本村域范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行一次大排查，切實(shí)了解各轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資發(fā)放情況，對(duì)欠薪嚴(yán)重的企業(yè)，要及時(shí)與鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所聯(lián)系，將欠薪的矛盾預(yù)防在萌芽狀態(tài)。如果現(xiàn)在排查不細(xì)，到年底矛盾爆發(fā)出來(lái)，村委要承擔(dān)責(zé)任。尤其是一些家庭作坊式的企業(yè)、管理又不規(guī)范，各村要重點(diǎn)關(guān)注，確保節(jié)前穩(wěn)定，杜絕因欠薪而引發(fā)的群體上訪事件的發(fā)生。

3、要兌現(xiàn)港豐公路用地兩次分配方案，請(qǐng)港豐公路涉及的五個(gè)村對(duì)港豐公路用地、取土坑等用地按照鎮(zhèn)政府召開(kāi)的書(shū)記、主任會(huì)議確定的標(biāo)準(zhǔn)，及早制訂兩次分配方案，并向村民耐心做好解釋工作。港豐公路兩側(cè)壓廢面積將由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)由施工隊(duì)