第一篇：全鎮(zhèn)兩級(jí)干部會(huì)議上主持稿(2010-12-28)

在全鎮(zhèn)兩級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)

鎮(zhèn)長(zhǎng)金明

2010年12月28日

同志們：

現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。為精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究

決定，今天下午召開(kāi)全鎮(zhèn)兩級(jí)干部會(huì)議、瀏河鎮(zhèn)黨員冬訓(xùn)大會(huì)。

會(huì)議分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段，召開(kāi)全鎮(zhèn)兩級(jí)干部會(huì)議；

第二階段，召開(kāi)瀏河鎮(zhèn)黨員冬訓(xùn)大會(huì)。

★下面，進(jìn)行第一階段——召開(kāi)全鎮(zhèn)兩級(jí)干部會(huì)議，參加

今天會(huì)議的有：鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)，副主任科員，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各站（所）負(fù)責(zé)人，各村、社區(qū)書(shū)記、主任，部分企業(yè)代表。

這次會(huì)議主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹市委十一屆十一次全體（擴(kuò)

大）會(huì)議精神，總結(jié)回顧我鎮(zhèn)今年以來(lái)的主要工作，謀劃部署 “十二五”及明年主要工作。

現(xiàn)在，請(qǐng)徐書(shū)記作重要講話(huà)。

…………

…………

剛才，徐書(shū)記作了十分精彩的報(bào)告，全面總結(jié)了我鎮(zhèn)今年

以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，精辟分析了當(dāng)前及下一階段面臨的新形

1勢(shì)、新問(wèn)題，明確了“十二五”期間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)以及明年我鎮(zhèn)工作的總體思路、發(fā)展重點(diǎn)和重大舉措，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。徐書(shū)記的講話(huà)立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思路清晰，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，推動(dòng)我鎮(zhèn)明年和“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

當(dāng)前，正值歲末年初，時(shí)間緊、工作多、任務(wù)重。全鎮(zhèn)各部門(mén)、各村及社區(qū)要按照這次會(huì)議要求，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、趕超意識(shí)，狠抓當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧，確保各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。下面，我就抓好當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面完成和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為明年和“十二五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要總結(jié)好今年工作。全面盤(pán)點(diǎn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，包括主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)展、基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況，確保全面完成和超額完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。在總結(jié)今年的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真抓好跨年度工作，特別是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、拆遷安置等重點(diǎn)事項(xiàng)要進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)，保持工作的連續(xù)性，為明年工作打好基礎(chǔ)。二要狠抓招商引資工作。當(dāng)前，我們要利用好歲末年初這段時(shí)間，加強(qiáng)與客商的溝通聯(lián)系，繼續(xù)做好項(xiàng)目信息收集、跟蹤和轉(zhuǎn)化工作，重點(diǎn)抓好意向項(xiàng)目的洽談，全力抓好服務(wù)工作，努力解決用地、報(bào)批等問(wèn)題，力爭(zhēng)春節(jié)前有一批項(xiàng)目落戶(hù)、有一批項(xiàng)目開(kāi)工、有一批項(xiàng)目投產(chǎn)。同時(shí)，我們要依托現(xiàn)有的招商載體，加快工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)電特色產(chǎn)業(yè)基地的策劃宣傳，著力儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，尤其是新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重特大

項(xiàng)目，為今后招商引資再上臺(tái)階創(chuàng)造良好條件。三要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)于近期確定的一批建設(shè)項(xiàng)目，包括工業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目和民生項(xiàng)目，要加快推進(jìn)，對(duì)進(jìn)度慢、未開(kāi)工的項(xiàng)目，要查找原因，加強(qiáng)督促檢查，確保各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。四要加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研究和監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難，深入開(kāi)展下基層、進(jìn)企業(yè)、送溫暖活動(dòng)，給企業(yè)家?guī)ヌ嵴窦哟笸顿Y、加快發(fā)展的信心和決心。努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。要做好規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。從明年起，規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑將有一定的變化，今年產(chǎn)值在1000萬(wàn)到2000萬(wàn)之間的規(guī)模企業(yè)，工業(yè)口要積極做好工作，全力支持企業(yè)突破2000萬(wàn)元產(chǎn)值，確保明年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占比不下降。

二、認(rèn)真做好目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)工作。一要制定明年的工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)。對(duì)明年的重點(diǎn)工作，徐書(shū)記的報(bào)告已作了全面部署。各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹報(bào)告精神，對(duì)照確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各自工作和發(fā)展實(shí)際，抓緊計(jì)劃明年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。二要抓緊編制好“十二五”規(guī)劃。目前，全市的“十二五”規(guī)劃綱已編制完成，我鎮(zhèn)要根據(jù)全市規(guī)劃綱要的要求，做好瀏河鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的編制工作，充分聽(tīng)取人大代表、各部門(mén)的意見(jiàn)和建議，確保規(guī)劃更具科學(xué)性、權(quán)威性、前瞻性和可操作性。三要盡早做好重大項(xiàng)目建設(shè)的前期工作。明年我鎮(zhèn)將啟動(dòng)實(shí)施濱江新城建設(shè)、古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和一批政府實(shí)事工程建設(shè)，包含了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，對(duì)我鎮(zhèn)新一輪發(fā)展將起到引領(lǐng)

和促進(jìn)作用。有關(guān)部門(mén)要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的總體要求，抓緊制定具體實(shí)施方案，明確階段性目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，積極對(duì)上爭(zhēng)取，加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)作，抓緊做好有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的前期工作，確保項(xiàng)目盡早順利實(shí)施。

三、切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。一要組織開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。各村、社區(qū)要深入到困難家庭和困難群眾中去，察民情，解民憂(yōu)，幫助他們解決生活中遇到的實(shí)際困難。要落實(shí)好扶貧濟(jì)困的各項(xiàng)措施，按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、企業(yè)基本養(yǎng)老金、最低生活保障金。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)扶安置政策，確保老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈屬的撫恤金、補(bǔ)助金和義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金及時(shí)足額兌現(xiàn)。二要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)管理。節(jié)日期間，要加大對(duì)食品安全的執(zhí)法檢查力度，防止發(fā)生重大食品質(zhì)量安全事件。三要積極組織文化活動(dòng)。元旦、春節(jié)期間，要積極開(kāi)展健康向上的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富群眾精神生活，讓廣大群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安全的節(jié)日。

四、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我市“兩會(huì)”即將召開(kāi)，蘇州、省和全國(guó)的“兩會(huì)”近期也要陸續(xù)召開(kāi)。我們要切實(shí)把維穩(wěn)工作放在重要位置，各部門(mén)、各村領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確保節(jié)日及“兩會(huì)”期間社會(huì)穩(wěn)定和諧。一要加強(qiáng)信訪(fǎng)工作。當(dāng)前，信訪(fǎng)主要集中在以下幾個(gè)方面：一是建筑領(lǐng)域拖欠民工工資，特別是關(guān)注農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)的有關(guān)項(xiàng)目；城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中農(nóng)民征地拆遷；水源地開(kāi)發(fā)的漁民拆遷；部分企業(yè)欠薪；因高壓線(xiàn)、排污等環(huán)境因素要求拆遷等。各有關(guān)部門(mén)、各村及社區(qū)要進(jìn)一步加大信訪(fǎng)排查和矛

盾調(diào)處力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理各種社會(huì)矛盾，認(rèn)真做好信訪(fǎng)答復(fù)，在規(guī)劃期限內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)，努力把不穩(wěn)定、不和諧因素減少到最低程度，化解在萌芽狀態(tài)。二要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的管理，做好治安防范和基層基礎(chǔ)工作，深化治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題排查整治，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪。三要抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管。元旦、春節(jié)前后是人流、車(chē)流、物流的高峰期，也是事故的高發(fā)期。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案，把安全措施落實(shí)到位。要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)交通、化工、易燃易爆物品、人員密集場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理，確保做到不留死角、消除隱患，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。四要加強(qiáng)節(jié)日期間的城鎮(zhèn)管理。“兩節(jié)”時(shí)期人流較多，要加一步做好環(huán)境衛(wèi)生保潔，維護(hù)交通秩序，水、電、消防等部門(mén)要加強(qiáng)值班，完善應(yīng)急機(jī)制，確保老百姓安全歡樂(lè)過(guò)好節(jié)。

五、認(rèn)真做好有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)和迎檢工作。一是認(rèn)真組織好鎮(zhèn)人代會(huì)和鎮(zhèn)黨委換屆會(huì)議。市“兩會(huì)”將于1月5日至9日召開(kāi)，我鎮(zhèn)人代會(huì)、鎮(zhèn)黨委換屆會(huì)議也將相繼召開(kāi)。我們一定要精心組織，確保會(huì)議順利召開(kāi)。同時(shí)，歲末年初工作任務(wù)繁重，要盡量精簡(jiǎn)會(huì)議，提高效率。二是認(rèn)真組織好迎檢工作。歲末年初，各條線(xiàn)的考核驗(yàn)收比較多，我們要高度重視，認(rèn)真做好相關(guān)工作，確保順利通過(guò)，為全鎮(zhèn)發(fā)展擴(kuò)大影響，贏得榮譽(yù)。三是認(rèn)真組織

好各類(lèi)活動(dòng)。統(tǒng)籌安排好迎春團(tuán)拜會(huì)、企業(yè)茶話(huà)會(huì)、走訪(fǎng)慰問(wèn)等各類(lèi)活動(dòng)。請(qǐng)黨政辦和有關(guān)部門(mén)抓緊擬定具體方案，統(tǒng)籌安排。

六、務(wù)必堅(jiān)持清廉過(guò)節(jié)。年關(guān)也是“廉關(guān)”，廣大群眾非常關(guān)注。全鎮(zhèn)黨員干部一定要按照徐書(shū)記的要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，一律不準(zhǔn)用公款搞相互送禮、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)，不準(zhǔn)用公款大吃大喝、進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，不準(zhǔn)收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的禮品、禮金、有價(jià)證券及支付憑證。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決維護(hù)黨和政府的良好形象。

下面，根據(jù)市委組織的要求，對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員及部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主評(píng)議，請(qǐng)同志們認(rèn)真填寫(xiě)，請(qǐng)工作人員發(fā)放表格。

評(píng)議結(jié)束后，稍作休息，稍后召開(kāi)瀏河鎮(zhèn)黨員冬訓(xùn)大會(huì)。

第二篇：鎮(zhèn)長(zhǎng)***在全鎮(zhèn)兩級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)

鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx在全鎮(zhèn)兩級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，今天召開(kāi)全鎮(zhèn)兩級(jí)干部會(huì)議，主要議題是貫徹落實(shí)市有關(guān)會(huì)議精神，圍繞年初工作目標(biāo)，進(jìn)一步振奮精神、理清思路、全力拼搏，奮戰(zhàn)今年最后一個(gè)月，努力奪取全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的新勝利，為結(jié)好今年果，開(kāi)好明年頭打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)政府班子討論的意見(jiàn)，主要講四個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)措施，努力抓好新型合作醫(yī)療工作

根據(jù)《中共中央xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》、《省政府關(guān)于在全省建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見(jiàn)》和《蘇州市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》的要求。為進(jìn)一步提高廣大人民群眾的醫(yī)療保障水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，我市也制訂了《張家港市新型合作醫(yī)療工作實(shí)施意見(jiàn)》。市文件已下發(fā)到各單位，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。新型合作醫(yī)療具體操作辦法等一會(huì)由張小平副鎮(zhèn)長(zhǎng)具體講，我這里僅強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一、要充分認(rèn)識(shí)推廣新型合作醫(yī)療工作的目的、意義。

新型合作醫(yī)療制度是以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施蘇州市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的決定》和《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村十項(xiàng)實(shí)事的實(shí)施意見(jiàn)》，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，把解決農(nóng)民因病致病、因病返貧作為各級(jí)黨委、政府工作的重中之重，探索與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村醫(yī)療保障新機(jī)制，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。是黨委、政府為民辦實(shí)、辦好事的具體體現(xiàn)，是解決農(nóng)民因病致貧的重要措施。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，確保合作醫(yī)療制度的順利實(shí)施。

建立新型合作醫(yī)療制度涉及面廣、政策性強(qiáng)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。要建立群眾信任，運(yùn)作規(guī)范的新型合作醫(yī)療制度，就必須要有較高的覆蓋率和參加率。各村、各單位要把新型合作醫(yī)療宣傳作為辦好合作醫(yī)療的前提，充分利用各種宣傳工具、宣傳陣地大張旗鼓地宣傳新型合作醫(yī)療的目的、意義，要用活生生的事例感化群眾，讓群眾親耳聽(tīng)到合作醫(yī)療的好處，親眼看到參加合作醫(yī)療的實(shí)惠，以提高群眾參加合作醫(yī)療的自覺(jué)性。

各村、各單位要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署實(shí)施，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各村、各單位一定要從穩(wěn)定農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民這一大局出發(fā)，切實(shí)抓好新型合作醫(yī)療工作。在合作醫(yī)療基金收繳開(kāi)始前，各村、各單位要召開(kāi)新型合作醫(yī)療工作專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真部署，層層發(fā)動(dòng)。在合作醫(yī)療基金收繳期間，各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，具體負(fù)責(zé)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，分片包干，確保～年新型合作醫(yī)療個(gè)人基金于今年12月底前全部收繳完畢。從～年起新型合作醫(yī)療工作與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)同步推進(jìn)，凡未以戶(hù)為單位參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療者，不得參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，老年人不得發(fā)放養(yǎng)老金。

另外，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)和定村、定廠(chǎng)干部要積極配合新型合作醫(yī)療工作。鎮(zhèn)合管所是實(shí)施新型合作醫(yī)療的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)不得從新型合作醫(yī)療基金中提取。要進(jìn)一步提高新型合作醫(yī)療的服務(wù)效率，鎮(zhèn)級(jí)大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療要隨到隨報(bào)。要大力推廣電腦操作，加快提高新型合作醫(yī)療的管理水平。

財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌安排資金，保證新型合作醫(yī)療資助資金、醫(yī)療救助基金及相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增加，逐步提高對(duì)新型合作醫(yī)療的資助資金和醫(yī)療救助基金的撥付標(biāo)準(zhǔn)。

教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生互助共濟(jì)意識(shí)的教育，提高學(xué)生的共濟(jì)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)。

民政部門(mén)要確保五保戶(hù)、低保戶(hù)以戶(hù)為單位參加新型合作醫(yī)療，并在鎮(zhèn)民政福利基金中為他們繳納合作醫(yī)療個(gè)人基金，要協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)做好弱勢(shì)人群的醫(yī)療救助。

宣傳部門(mén)要充分利用廣播、電視、板報(bào)、櫥窗等宣傳形式，大力宣傳新型合作醫(yī)療的政策、法規(guī)、目的、意義，提高農(nóng)民的共濟(jì)意識(shí)和參保意識(shí)。

希望各單位要積極配合，特別是各村、各企業(yè)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是實(shí)施新型合作醫(yī)療的第一責(zé)任人，要經(jīng)常關(guān)心新型合作醫(yī)療工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大矛盾和問(wèn)題，保證合作醫(yī)療基金及時(shí)足額到位，把實(shí)施新型合作醫(yī)療作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，周密部署，科學(xué)安排，確保新型合作醫(yī)療制度的順利實(shí)施。

第二個(gè)問(wèn)題，深化認(rèn)識(shí)，加大投入，努力完成今冬明春綠化任務(wù)

11月27日，市委、市政府召開(kāi)加快建設(shè)“綠色張家港”動(dòng)員大會(huì)，要求全市上下加大力度、加快步伐，全力打造“綠色張家港”，著力構(gòu)筑“綠色新優(yōu)勢(shì)”。會(huì)議指出，建設(shè)“綠色張家港”的總體目標(biāo)是：全市森林覆蓋率要由～年的11％增長(zhǎng)到～年的16％以上，到～年達(dá)到20％以上，2010年達(dá)到23.5％以上，超過(guò)全省和全國(guó)平均水平。

市委書(shū)記曹福龍?jiān)跁?huì)上強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全市上下不僅要做到點(diǎn)面結(jié)合、量質(zhì)并舉，更要立足更高的定位，對(duì)照更高的參照系，快節(jié)奏、高效率，迅速實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)全市綠化工作。在工作重心上，要加快實(shí)現(xiàn)由側(cè)重市區(qū)向市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。要由目前的中心城區(qū)向全市范圍延伸，形成全覆蓋、立體式、多網(wǎng)絡(luò)的綠化大格局。重點(diǎn)抓好沿路、沿河兩側(cè)的綠色通道建設(shè)；全力推進(jìn)11條道路景觀帶建設(shè)，形成貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)結(jié)中心城區(qū)與各片區(qū)的綠色生態(tài)廊道。在工作標(biāo)準(zhǔn)上，要加快實(shí)現(xiàn)由擴(kuò)綠為主向量質(zhì)并舉的轉(zhuǎn)變。在加快實(shí)施“三綠”（綠色家園、通道、基地）工程進(jìn)展中，既要注重?cái)?shù)量的擴(kuò)展，更要講究質(zhì)態(tài)的提升，要牢固樹(shù)立“綠線(xiàn)”是“底線(xiàn)”、“綠線(xiàn)”是“高壓線(xiàn)”的觀念，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法占地行為；在日常管護(hù)的過(guò)程中，要確立“三分種，七分管”的意識(shí)，堅(jiān)持建管并舉，科學(xué)管理。在工作方式上，要加快實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)向全民參與的轉(zhuǎn)變。要抓好政府工程建設(shè)，要抓好單位綠化工程建設(shè)，要繼續(xù)抓好全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，要積極拓展綠化建設(shè)方式，通過(guò)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、共建捐建等多種形式，鼓勵(lì)不同年齡結(jié)構(gòu)、不同職業(yè)的社會(huì)各階層廣泛參與，形成全社會(huì)廣泛參與的良好局面。曹福龍書(shū)記要求各級(jí)各部門(mén)通過(guò)強(qiáng)化組織、～、資金和制度四大保障，增強(qiáng)加快建設(shè)“綠色張家港”的合力，加速推進(jìn)“綠色張家港”建設(shè)的進(jìn)程。會(huì)

。另一方面，拆遷安置引發(fā)新的矛盾。極少數(shù)村民缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局要觀念，不顧客觀事實(shí)，盲目追求高補(bǔ)償、高回報(bào)，一旦要求得不到滿(mǎn)足，即起哄～，糾集上訪(fǎng)。

五是來(lái)信來(lái)訪(fǎng)增多。據(jù)信訪(fǎng)辦統(tǒng)計(jì)，今年1—11月，全鎮(zhèn)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)30起（不包括其他部門(mén)辦理的），其中市信訪(fǎng)局轉(zhuǎn)辦15起，越級(jí)去市上訪(fǎng)四批70多人次（其中金裕羊毛衫廠(chǎng)三批60多人次），去省上訪(fǎng)一批4人次。平時(shí)群眾來(lái)鎮(zhèn)上訪(fǎng)的也較多。

分析出現(xiàn)上述問(wèn)題的主要原因有四條，一是部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作重視程度不夠。缺乏為官一任，保一方平安的責(zé)任意識(shí)，導(dǎo)致工作浮于表面。二是基層群防群治隊(duì)伍不健全。群防群治力量不足是導(dǎo)致各類(lèi)刑事案件特別是盜竊案件居高不下的主要原因。三是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作缺乏應(yīng)有的預(yù)警性、前瞻性。少數(shù)干部責(zé)任性不強(qiáng)，工作方式簡(jiǎn)單，遇問(wèn)題一味上交，推諉扯皮，回避矛盾，處理問(wèn)題隨意性大，不能預(yù)見(jiàn)事態(tài)的發(fā)展，防止矛盾激化，使矛盾糾紛久拖不決，導(dǎo)致擴(kuò)大升級(jí)，增大了調(diào)處難度。四是群眾概念不強(qiáng)、為民服務(wù)意識(shí)不夠。不少基層單位領(lǐng)導(dǎo)不能深入實(shí)際聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，不貼近百姓，不關(guān)心群眾疾苦，不重視為民辦實(shí)事，從而不能從根本上消除社會(huì)不安定因素。

對(duì)此，全鎮(zhèn)各級(jí)干部一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化和充實(shí)社會(huì)面“打防控”體系。

1、要深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。

派出所要發(fā)揮主力軍作用，結(jié)合當(dāng)前治安動(dòng)態(tài)和創(chuàng)建“平安

張家港”的要求，及時(shí)部署組織階段性的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，落實(shí)措施，強(qiáng)化案件偵破，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，使犯罪分子感到心驚膽戰(zhàn)、惶恐不安。有效遏制和減少各類(lèi)案件的發(fā)生。

搞好嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，不光是派出所的責(zé)任。各村、廠(chǎng)、企事業(yè)單位都要按照“屬地管理”原則，積極主動(dòng)參與整治工作，認(rèn)真履行維穩(wěn)職責(zé)。派出所、工商、文廣站等職能部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)電腦網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)房、音像書(shū)刊、棋牌活動(dòng)室等在內(nèi)的文化市場(chǎng)的秩序檢查和管理，積極依法整治不文明、不規(guī)范的公共場(chǎng)所。要針對(duì)盜竊案件多發(fā)的部位和單位，會(huì)同職能部門(mén)認(rèn)真查找防范漏洞，狠抓各項(xiàng)降發(fā)案和保安措施的落實(shí)。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治社會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

一要建立創(chuàng)建鎮(zhèn)級(jí)治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)當(dāng)前我鎮(zhèn)基層各單位聯(lián)防隊(duì)都以兼職為主，日常活動(dòng)極不正常，群防群治工作總體功能已呈弱化趨勢(shì)，根據(jù)創(chuàng)平安工作要求和張綜委[～]11號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，將成立xx鎮(zhèn)專(zhuān)職治安聯(lián)防中隊(duì)，隊(duì)員36名，組成5支區(qū)域聯(lián)防分隊(duì)。鎮(zhèn)專(zhuān)職聯(lián)防隊(duì)隸屬于鎮(zhèn)派出所管理，治安聯(lián)防中隊(duì)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)派出所內(nèi)。村級(jí)片聯(lián)防隊(duì)的辦公地點(diǎn)如下：1分隊(duì)在年豐村，2分隊(duì)在新閘村，3分隊(duì)在頂海岸村，4分隊(duì)在鎮(zhèn)中心社區(qū)，5分隊(duì)在鎮(zhèn)派出所。上述各村均需配置辦公室，同時(shí)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立警務(wù)站。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化基層群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要著力加強(qiáng)村級(jí)聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)。目前各村已成立了以河道保潔員、治保干部等為主的兼職聯(lián)防隊(duì)，每村隊(duì)員人數(shù)為3—6人，日前，已統(tǒng)一報(bào)至市公安局進(jìn)行審批，鎮(zhèn)綜治委將發(fā)給治安值勤證和值勤袖套，以加強(qiáng)各村白天的社會(huì)防范，并根據(jù)要求，配合派出所定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

要進(jìn)一步建立健全治安志愿者隊(duì)伍，積極開(kāi)展群眾義務(wù)防范活動(dòng)。各單位要著力推廣“鄰里守望”、“十戶(hù)聯(lián)防”和“店面聯(lián)防”等好的做法，組織開(kāi)展好護(hù)村、護(hù)廠(chǎng)、建立綜治信息員等形式的村民自治自防活動(dòng)。各單位要大力發(fā)揮民兵在維護(hù)社會(huì)治安中的作用，積極組織民兵參與防范活動(dòng)。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部防范措施的落實(shí)。要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保人防、技防、設(shè)施防到位。各企事業(yè)單位要對(duì)照“平安單位”的創(chuàng)建要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善門(mén)衛(wèi)、值班等制度，大力加強(qiáng)單位內(nèi)部防范，重點(diǎn)要害部位的人防、物防、技防要符合要求，監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)要與公安110報(bào)警服務(wù)臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

通過(guò)各方努力，不斷提升我鎮(zhèn)社會(huì)防范水平，使我鎮(zhèn)的治安工作由以打?yàn)橹髦饾u向打防結(jié)合、預(yù)防為主轉(zhuǎn)變，以集中整治為主向強(qiáng)化日常管理轉(zhuǎn)變，以警為主向警民結(jié)合為本轉(zhuǎn)變。建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高社會(huì)整體防范能力，預(yù)防、控制和減少各類(lèi)違法犯罪案件和治安事故的發(fā)生。

（二）積極消除人民內(nèi)部矛盾，預(yù)防和妥善處置群體性事件。

當(dāng)前，由各種人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢(shì)，解決的難度也在增大，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。對(duì)此，各單位、各職能部門(mén)要高度重視，認(rèn)真抓好群體性事件的預(yù)防和處置工作，切實(shí)把工作重心由事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防和控制上來(lái)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。一要從源頭上解決引發(fā)群體性事件的各種誘因。各單位領(lǐng)導(dǎo)在決策過(guò)程中要傾聽(tīng)群眾呼聲，努力把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的利益貫穿于制定各項(xiàng)政策的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)決策符合實(shí)際和群眾要求。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，真心誠(chéng)意地幫助群眾解決工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。二要切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅(jiān)持定期排查、強(qiáng)化督導(dǎo)、檢查，實(shí)行限期解決制度。村、居委會(huì)要每月排查，鎮(zhèn)綜治部門(mén)雙月查。同時(shí)實(shí)行糾紛排查例會(huì)制，及時(shí)掌握和處理可能引發(fā)各類(lèi)民事糾紛和群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上制度化、經(jīng)常化軌道。要高度重視涉及婚姻、家庭、鄰里關(guān)系等民間糾紛的排查和調(diào)處工作，切實(shí)防止因民間糾紛激化引發(fā)惡性刑事案件和其他群體性事件。對(duì)排查出來(lái)的各類(lèi)矛盾糾紛，要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的” 原則，把調(diào)處責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、具體負(fù)責(zé)人，綜合運(yùn)用行政和法律等手段，深入、細(xì)致、扎實(shí)地做好工作。對(duì)人民群眾合理要求，要及時(shí)解決，不能久拖未決。一時(shí)難以解決的，要耐心細(xì)致地做好說(shuō)服解釋工作，講究處理方式和效果，防止因官僚主義處理不當(dāng)激化矛盾，引發(fā)事端。三要堅(jiān)持依法信訪(fǎng)，妥善處置各類(lèi)群體性事件。各單位要堅(jiān)持每月信訪(fǎng)排查分析制度，要建立重大信訪(fǎng)信息逐級(jí)上報(bào)制度，對(duì)可能引起的信訪(fǎng)和突發(fā)事件，各單位要及時(shí)向黨委、政府報(bào)告，并制訂解決預(yù)案，以爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)，各單位要重視初信初訪(fǎng)工作，對(duì)群眾反映的問(wèn)題只要有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的，都

要一件件認(rèn)真辦理，做到事事有回音，件件有答復(fù)，確保問(wèn)題解決一步到位。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實(shí)行維護(hù)穩(wěn)定的部門(mén)責(zé)任制，各單位不得把本部門(mén)、本單位的矛盾推向社會(huì)，更不能把本級(jí)應(yīng)該處理的問(wèn)題推向上級(jí)，要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，就地化解，共同做好信訪(fǎng)工作。目前，根據(jù)市委要求，鎮(zhèn)村兩級(jí)仍要堅(jiān)持信訪(fǎng)“零報(bào)告”制度。鎮(zhèn)里每天由信訪(fǎng)辦向張書(shū)記匯報(bào)，張書(shū)記每天向市委辦匯報(bào)。但村向鎮(zhèn)匯報(bào)不夠理想。希望今后各村要象防非典那樣，每天堅(jiān)持信訪(fǎng)工作“零報(bào)告”制度，鎮(zhèn)里并把此項(xiàng)工作作為年終考核的內(nèi)容之一。

（三）要扎實(shí)開(kāi)展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。

各單位要堅(jiān)持把創(chuàng)安工作擺上重要議事日程，切實(shí)按照張家港市創(chuàng)建“平安村、社區(qū)、企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)防范能力。為大力提高居民、單位內(nèi)部的物防、人防、技防水平，努力降壓盜竊案件，特別是全力降壓可防性案件的發(fā)生，必須積極宣傳和引導(dǎo)各企事業(yè)單位在重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)區(qū)域如財(cái)務(wù)科等處要安裝與公安110聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、報(bào)警裝置。同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，有效防止重大事故的發(fā)生。

（四）要強(qiáng)化外來(lái)人口管理措施。

要進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)人口的規(guī)范管理。要按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)用工單位、住房出租戶(hù)和流動(dòng)人口其它落腳點(diǎn)的管理，并逐一簽訂綜治責(zé)任制。要采取各種措施確保外來(lái)人員登記率、辦證率、勞動(dòng)合同簽訂率、綜治管理責(zé)任制簽訂率均達(dá)98%以上。特別要重點(diǎn)做好對(duì)無(wú)合法證件、無(wú)固定住所、無(wú)正當(dāng)生活來(lái)源“三無(wú)”人員的清理工作，發(fā)現(xiàn)和打擊混跡其間的犯罪分子。同時(shí)各單位實(shí)行對(duì)外來(lái)務(wù)工人員憑身份證領(lǐng)取工資的制度。對(duì)此，鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所要加強(qiáng)檢查，確保此項(xiàng)制度切實(shí)履行。

（五）要加強(qiáng)對(duì)刑釋人員的安置、幫教工作。

派出所、司法辦等部門(mén)要做好服刑、在教人員刑滿(mǎn)釋放、解除～時(shí)的銜接工作，做到不漏管、不失控。特別要重點(diǎn)做好可能重新違法犯罪人員的防范管理工作。同時(shí)各單位要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)真做好刑釋解教人員的安置幫教工作。一方面要教育其認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化，正視過(guò)去，重新做人，另一方面要給予必要的工作和生活幫助，使安置與幫教互相結(jié)合，使之真正棄惡從善，以達(dá)到預(yù)防和減少重新違法犯罪的目的。此外，要采取措施，做好管制、緩刑、假釋以及保外就醫(yī)人員的管理、教育和改造工作。

（六）要進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪的工作措施。

一是抓好學(xué)校法制教育，結(jié)合實(shí)際，利用各種載體和宣傳陣地，充分發(fā)揮青少年法制教育基地和鎮(zhèn)關(guān)工委的作用，定期組織開(kāi)展青少年法制宣傳教育；二是繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建青少年崗位活動(dòng)和加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安環(huán)境的綜合治理。要充分認(rèn)識(shí)電腦網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)房對(duì)青少年特別是在校中小學(xué)生的負(fù)面影響。電信、工商、文廣、派出所要充分發(fā)揮職能作用，加大對(duì)網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)、賭博機(jī)等方面的監(jiān)管和整治。同時(shí)教育部門(mén)和團(tuán)委要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)公益性的青少年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的活動(dòng)陣地和文化教育環(huán)境。三是進(jìn)一步加大對(duì)后進(jìn)生的結(jié)對(duì)幫扶工作，“一對(duì)一”的幫教辦法要形成制度化。

第四個(gè)問(wèn)題，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，搶抓當(dāng)前，努力完成當(dāng)前主要工作

同志們，元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，在～年最后一個(gè)月中，我們各級(jí)干部要搶抓當(dāng)前時(shí)機(jī)，扎實(shí)做好當(dāng)前主要工作。

一、要一著不讓抓好冬季安全生產(chǎn)工作。

1、要重視防火工作。要針對(duì)冬季防火特點(diǎn)，各單位要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)防范。鎮(zhèn)安委會(huì)各職能部門(mén)要抓好鎮(zhèn)區(qū)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、倉(cāng)庫(kù)、“三合一”廠(chǎng)房的消防安全工作。各單位要落實(shí)消防安全責(zé)任制，完善消防安全設(shè)施。要切實(shí)加強(qiáng)新竣工建筑物的消防安全審核，凡未通過(guò)消防驗(yàn)收的，一律不得擅自投入使用。

2、要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安委會(huì)和各村、廠(chǎng)單位要抓好冬季易發(fā)事故的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，嚴(yán)格操作規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)管理，確保不發(fā)生事故。化工行業(yè)，要結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作的要求，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、貯存、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別要加強(qiáng)對(duì)劇毒品、易燃物品的安全管理，認(rèn)真落實(shí)防爆炸、防中毒的各項(xiàng)措施。建筑拆除行業(yè)，要切實(shí)規(guī)范發(fā)包行為，堅(jiān)決制止越級(jí)承包、非法承包現(xiàn)象。要強(qiáng)化冬季施工現(xiàn)象監(jiān)督管理，落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。交通運(yùn)輸行業(yè)，要根據(jù)冬季、運(yùn)輸特點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)輸工具的維護(hù)保養(yǎng)，要鞏固道路交通運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果，全力壓降交通事故。對(duì)非法儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售煙花爆竹的單位要堅(jiān)決取締。鎮(zhèn)安委會(huì)各職能部門(mén)要加大執(zhí)行力度，嚴(yán)格管理，確保我鎮(zhèn)冬季安全生產(chǎn)無(wú)事故。節(jié)日期間堅(jiān)持生產(chǎn)的單位，要嚴(yán)格落實(shí)值班制度，嚴(yán)禁脫崗、離崗、串崗現(xiàn)象，防止各類(lèi)事故發(fā)生。

二、要一著不讓抓好計(jì)劃生育工作。

當(dāng)前，各村要認(rèn)真抓好下半B超服務(wù)工作，凡是應(yīng)管理對(duì)象確保一個(gè)不漏，B超率達(dá)100%。各村對(duì)目前的外出人員要摸清底數(shù)，對(duì)不回家過(guò)春節(jié)的對(duì)象要迅速通知他們?cè)缛占幕匾?guī)范有效的B超證明。另外，各村廠(chǎng)的外來(lái)人員在春節(jié)回家前要通知他們辦理好“全國(guó)流動(dòng)人口婚育證明”。無(wú)婚育證明的人員不應(yīng)錄用。

三、要一著不讓抓好節(jié)前社會(huì)穩(wěn)定工作。

1、元旦、春節(jié)將到，各村要切實(shí)關(guān)心好群眾生活，妥善為貧困家庭解決具體困難，要公平、公開(kāi)、公正安排好年終困難戶(hù)補(bǔ)助，對(duì)鎮(zhèn)下?lián)艿睦щy補(bǔ)助資金一定要專(zhuān)款專(zhuān)用。

2、各村要對(duì)本村域范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行一次大排查，切實(shí)了解各轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資發(fā)放情況，對(duì)欠薪嚴(yán)重的企業(yè)，要及時(shí)與鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所聯(lián)系，將欠薪的矛盾預(yù)防在萌芽狀態(tài)。如果現(xiàn)在排查不細(xì)，到年底矛盾爆發(fā)出來(lái)，村委要承擔(dān)責(zé)任。尤其是一些家庭作坊式的企業(yè)、管理又不規(guī)范，各村要重點(diǎn)關(guān)注，確保節(jié)前穩(wěn)定，杜絕因欠薪而引發(fā)的群體上訪(fǎng)事件的發(fā)生。

3、要兌現(xiàn)港豐公路用地兩次分配方案，請(qǐng)港豐公路涉及的五個(gè)村對(duì)港豐公路用地、取土坑等用地按照鎮(zhèn)政府召開(kāi)的書(shū)記、主任會(huì)議確定的標(biāo)準(zhǔn)，及早制訂兩次分配方案，并向村民耐心做好解釋工作。港豐公路兩側(cè)壓廢面積將由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)由施工隊(duì)

第三篇：鎮(zhèn)長(zhǎng)***在全鎮(zhèn)兩級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)

鎮(zhèn)長(zhǎng)***在全鎮(zhèn)兩級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)同志們：經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，今天召開(kāi)全鎮(zhèn)兩級(jí)干部會(huì)議，主要議題是貫徹落實(shí)市有關(guān)會(huì)議精神，圍繞年初工作目標(biāo)，進(jìn)一步振奮精神、理清思路、全力拼搏，奮戰(zhàn)今年最后一個(gè)月，努力奪取全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的新勝利，為結(jié)好今年果，開(kāi)好明年頭打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)政府班子討論的意見(jiàn)，主要講四個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，提高

認(rèn)識(shí)，落實(shí)措施，努力抓好新型合作醫(yī)療工作根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》、《省政府關(guān)于在全省建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見(jiàn)》和《蘇州市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》的要求。為進(jìn)一步提高廣大人民群眾的醫(yī)療保障水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，我市也制訂了《張家港市新型合作醫(yī)療工作實(shí)施意見(jiàn)》。市文件已下發(fā)到各單位，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。新型合作醫(yī)療具體操作辦法等一會(huì)由張小平副鎮(zhèn)長(zhǎng)具體講，我這里僅強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一、要充分認(rèn)識(shí)推廣新型合作醫(yī)療工作的目的、意義。新型合作醫(yī)療制度是以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施蘇州市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的決定》和《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村十項(xiàng)實(shí)事的實(shí)施意見(jiàn)》，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，把解決農(nóng)民因病致病、因病返貧作為各級(jí)黨委、政府工作的重中之重，探索與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村醫(yī)療保障新機(jī)制，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。是黨委、政府為民辦實(shí)、辦好事的具體體現(xiàn)，是解決農(nóng)民因病致貧的重要措施。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，確保合作醫(yī)療制度的順利實(shí)施。建立新型合作醫(yī)療制度涉及面廣、政策性強(qiáng)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。要建立群眾信任，運(yùn)作規(guī)范的新型合作醫(yī)療制度，就必須要有較高的覆蓋率和參加率。各村、各單位要把新型合作醫(yī)療宣傳作為辦好合作醫(yī)療的前提，充分利用各種宣傳工具、宣傳陣地大張旗鼓地宣傳新型合作醫(yī)療的目的、意義，要用活生生的事例感化群眾，讓群眾親耳聽(tīng)到合作醫(yī)療的好處，親眼看到參加合作醫(yī)療的實(shí)惠，以提高群眾參加合作醫(yī)療的自覺(jué)性。各村、各單位要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署實(shí)施，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各村、各單位一定要從穩(wěn)定農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民這一大局出發(fā)，切實(shí)抓好新型合作醫(yī)療工作。在合作醫(yī)療基金收繳開(kāi)始前，各村、各單位要召開(kāi)新型合作醫(yī)療工作專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真部署，層層發(fā)動(dòng)。在合作醫(yī)療基金收繳期間，各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，具體負(fù)責(zé)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，分片包干，確保2004年新型合作醫(yī)療個(gè)人基金于今年12月底前全部收繳完畢。從2004年起新型合作醫(yī)療工作與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)同步推進(jìn)，凡未以戶(hù)為單位參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療者，不得參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，老年人不得發(fā)放養(yǎng)老金。另外，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)和定村、定廠(chǎng)干部要積極配合新型合作醫(yī)療工作。鎮(zhèn)合管所是實(shí)施新型合作醫(yī)療的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)不得從新型合作醫(yī)療基金中提取。要進(jìn)一步提高新型合作醫(yī)療的服務(wù)效率，鎮(zhèn)級(jí)大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療要隨到隨報(bào)。要大力推廣電腦操作，加快提高新型合作醫(yī)療的管理水平。財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌安排資金，保證新型合作醫(yī)療資助資金、醫(yī)療救助基金及相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增加，逐步提高對(duì)新型合作醫(yī)療的資助資金和醫(yī)療救助基金的撥付標(biāo)準(zhǔn)。教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生互助共濟(jì)意識(shí)的教育，提高學(xué)生的共濟(jì)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)。民政部門(mén)要確保五保戶(hù)、低保戶(hù)以戶(hù)為單位參加新型合作醫(yī)療，并在鎮(zhèn)民政福利基金中為他們繳納合作醫(yī)療個(gè)人基金，要協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)做好弱勢(shì)人群的醫(yī)療救助。宣傳部門(mén)要充分利用廣播、電視、板報(bào)、櫥窗等宣傳形式，大力宣傳新型合作醫(yī)療的政策、法規(guī)、目的、意義，提高農(nóng)民的共濟(jì)意識(shí)和參保意識(shí)。希望各單位要積極配合，特別是各村、各企業(yè)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是實(shí)施新型合作醫(yī)療的第一責(zé)任人，要經(jīng)常關(guān)心新型合作醫(yī)療工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大矛盾和問(wèn)題，保證合作醫(yī)療基金及時(shí)足額到位，把實(shí)施新型合作醫(yī)療作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，周密部署，科學(xué)安排，確保新型合作醫(yī)療制度的順利實(shí)施。第二個(gè)問(wèn)題，深化認(rèn)識(shí)，加大投入，努力完成今冬明春綠化任務(wù)11月27日，市委、市政府召開(kāi)加快建設(shè)“綠色張家港”動(dòng)員大會(huì)，要求全市上下加大力度、加快步伐，全力打造“綠色張家港”，著力構(gòu)筑“綠色新優(yōu)勢(shì)”。會(huì)議指出，建設(shè)“綠色張家港”的總體目標(biāo)是：全市森林覆蓋率要由2003年的11％增長(zhǎng)到2005年的16％以上，到2007年達(dá)到20％以上，2010年達(dá)到23.5％以上，超過(guò)全省和全國(guó)平均水平。市委書(shū)記曹福龍?jiān)跁?huì)上強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全市上下不僅要做到點(diǎn)面結(jié)合、量質(zhì)并舉，更要立足更高的定位，對(duì)照更高的參照系，快節(jié)奏、高效率，迅速實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)全市綠化工作。在工作重心上，要加快實(shí)現(xiàn)由側(cè)重市區(qū)向市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。要由目前的中心城區(qū)向全市

范圍延伸，形成全覆蓋、立體式、多網(wǎng)絡(luò)的綠化大格局。重點(diǎn)抓好沿路、沿河兩側(cè)的綠色通道建設(shè)；全力推進(jìn)11條道路景觀帶建設(shè)，形成貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)結(jié)中心城區(qū)與各片區(qū)的綠色生態(tài)廊道。在工作標(biāo)準(zhǔn)上，要加快實(shí)現(xiàn)由擴(kuò)綠為主向量質(zhì)并舉的轉(zhuǎn)變。在加快實(shí)施“三綠”（綠色家園、通道、基地）工程進(jìn)展中，既要注重?cái)?shù)量的擴(kuò)展，更要講究質(zhì)態(tài)的提升，要牢固樹(shù)立“綠線(xiàn)”

是“底線(xiàn)”、“綠線(xiàn)”是“高壓線(xiàn)”的觀念，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法占地行為；在日常管護(hù)的過(guò)程中，要確立“三分種，七分管”的意識(shí)，堅(jiān)持建管并舉，科學(xué)管理。在工作方式上，要加快實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)向全民參與的轉(zhuǎn)變。要抓好政府工程建設(shè)，要抓好單位綠化工程建設(shè)，要繼續(xù)抓好全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，要積極拓展綠化建設(shè)方式，通過(guò)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、共建捐建等多種形式，鼓勵(lì)不同年齡結(jié)構(gòu)、不同職業(yè)的社會(huì)各階層廣泛參與，形成全社會(huì)廣泛參與的良好局面。曹福龍書(shū)記要求各級(jí)各部門(mén)通過(guò)強(qiáng)化組織、輿論、資金和制度四大保障，增強(qiáng)加快建設(shè)“綠色張家港”的合力，加速推進(jìn)“綠色張家港”建設(shè)的進(jìn)程。會(huì)上，市委、市政府還與各鎮(zhèn)簽訂了2004綠化工作責(zé)任狀。根據(jù)市會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一要充分認(rèn)識(shí)綠化的意義。

1、必須充分認(rèn)識(shí)綠化造林是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展的迫切需要。當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上取決于環(huán)境，環(huán)境已成為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展活力的重要因素。從我鎮(zhèn)的實(shí)際情況來(lái)看，要完成2004年的綠化任務(wù)還十分艱巨。這就要求我們認(rèn)清形勢(shì)，著眼于進(jìn)一步加大力度，著實(shí)抓好今冬明春綠化工作，打好綠化工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2、必須充分認(rèn)識(shí)綠化造林是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。可待續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界最為關(guān)注的重大課題。實(shí)施可待續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及到方方面面，而綠化造林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境則是一個(gè)核心問(wèn)題，全鎮(zhèn)各部門(mén)和干部一定要從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，正確處理好發(fā)展與環(huán)境、局部利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，克服急功近利的短期行為，掀起綠化高潮，大力植樹(shù)造林，為確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

3、必須充分認(rèn)識(shí)植樹(shù)造林是體現(xiàn)民本觀念的現(xiàn)實(shí)要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，人們對(duì)環(huán)境要求越來(lái)越高。但從我鎮(zhèn)的情況來(lái)看，綠化面積偏少，不能滿(mǎn)足人們的需求。為群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境，提高生活質(zhì)量，正是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，真心誠(chéng)意為人民群眾辦實(shí)事辦好事的一個(gè)重要標(biāo)志。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)，要按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)把綠化造林工作放到為民辦實(shí)事、放到造福子孫后代的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，精心組織，狠抓落實(shí)，盡快出形象見(jiàn)實(shí)效。二要明確2004年我鎮(zhèn)綠化的目標(biāo)任務(wù)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有人口3.6萬(wàn)人，21個(gè)行政村，總面積40.3平方公里，耕地面積27704畝。現(xiàn)有各類(lèi)林地、綠地面積7552畝，森林覆蓋率12.5。到2004年底，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到14.5，人均公共綠地面積達(dá)到9.6平方米；完成道路綠化864.1畝、農(nóng)村村莊綠化260畝、單位綠化179.95畝、市鎮(zhèn)居住處綠化37.47畝、綠色基地819.3畝。各單位的綠化任務(wù)會(huì)后鎮(zhèn)將以文件形式下發(fā)。三要落實(shí)2004年綠化工作的各項(xiàng)措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度。各單位領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)了解本部門(mén)本單位綠化進(jìn)度，掌握動(dòng)態(tài)，對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題要解剖原因，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。全鎮(zhèn)各單位各部門(mén)，要把綠化造林工作視作己任，自覺(jué)擺上重要的議事日程。保證有足夠的力量來(lái)抓好綠化工作，并圍繞下達(dá)的任務(wù)進(jìn)行分解，責(zé)任到人，把完成情況同本單位有關(guān)獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，確保各項(xiàng)綠化任務(wù)落到實(shí)處。

2、加大宣傳力度。鎮(zhèn)宣傳文明辦，要開(kāi)創(chuàng)綠色專(zhuān)題，大力宣傳綠化的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，營(yíng)造愛(ài)綠、知綠、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍，再掀綠化熱潮，形成人人廣泛參與的聯(lián)動(dòng)局面。

3、要加大投入力度。按照今冬明春綠化規(guī)劃方案，各單位各部門(mén)要早計(jì)劃、早安排，保證綠化資金的投入。同時(shí)我們要按照“誰(shuí)綠化、誰(shuí)所有，誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”的原則，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，共同建設(shè)。特別是農(nóng)村村莊綠化過(guò)程中，家前屋后的綠化要號(hào)召農(nóng)戶(hù)自己投入。每個(gè)行政村至少要完成一至二個(gè)自然村莊綠化，連片面積不少于15畝。單位綠化要根據(jù)張家港市綠化管理辦法，新建單位綠化覆蓋率達(dá)35％以上。特別是五金工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，要利用未建廠(chǎng)地的空地上，種植成片林。防止廠(chǎng)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)雜草叢生的現(xiàn)象。

4、加大拼搶力度。綠化造林是一項(xiàng)季節(jié)性工作，時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重、壓力大。全鎮(zhèn)上下，要進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，理清工作思路，搶抓當(dāng)前綠化造林有利時(shí)機(jī)，做好綠化前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保提前完成綠化造林任務(wù)。要派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)管擴(kuò)，確保綠化苗木成活率，減少不必要的損失。

5、加大督查力度。鎮(zhèn)里決定，抽調(diào)人員成立綠化造林督查工作組，重點(diǎn)督查各單位各部門(mén)綠化工作的進(jìn)展情況和質(zhì)量情況。全面掌握綠化動(dòng)態(tài)，對(duì)行動(dòng)遲緩或不符合要求的，要及時(shí)上門(mén)督促。同志們，綠化造林是一項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實(shí)事工程。各級(jí)各部門(mén)要本著為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)搞好今冬明春綠化造林工作，早日實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出的“使**綠起來(lái)、亮起來(lái)”的奮斗目標(biāo)。第三個(gè)問(wèn)題，高度重視，上下聯(lián)動(dòng)，努力抓好社會(huì)穩(wěn)定工作同志們，一年來(lái)，我鎮(zhèn)在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，緊扣社會(huì)穩(wěn)定這一主題，解放思想，改變作風(fēng)，落實(shí)措施，大力化解各類(lèi)社會(huì)矛盾，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。下面，就我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定工作講方面內(nèi)容。

一、目前我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題。今年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，以“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿(mǎn)意”為總目標(biāo)，堅(jiān)持打防并舉，立足治本，德治、法治相結(jié)合，大力暢通綜治和積極化解各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛，在全鎮(zhèn)形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，多方配合、齊抓共管的社會(huì)治安綜合治理工作的格局，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我鎮(zhèn)社會(huì)治安、社會(huì)穩(wěn)定面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，眾多的不安定因素依然存在，主要表現(xiàn)為：一是盜竊案件增多。今年1—11月份，全鎮(zhèn)共發(fā)生刑事案件260余起，其中盜竊案件189起，約占案件總量73，較去年同期上升了約170。作案人員主要為外來(lái)人員，從具體的發(fā)案時(shí)間來(lái)看，主要在晚上8點(diǎn)至凌晨4點(diǎn)。有些案件雖然金額不大，但涉及面廣，嚴(yán)重?cái)_亂了人們的正常生活和社會(huì)秩序。二是勞動(dòng)糾紛增多。勞動(dòng)法律法規(guī)未得到落實(shí)引發(fā)矛盾，部分轉(zhuǎn)制企業(yè)法人代表的法律意識(shí)不強(qiáng)，用工不簽訂勞動(dòng)合同，隨意拖欠、克扣職工工資等，發(fā)生工傷事故后不按規(guī)定執(zhí)行等引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，其中外來(lái)打工者尤為突出。極少數(shù)瀕臨倒閉企業(yè)引發(fā)的一系列矛盾糾紛，極易引發(fā)集訪(fǎng)事件和群體性鬧事事件。三是環(huán)保糾紛增多。主要是座落在農(nóng)村居民住宅附近的個(gè)私企業(yè)，在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，缺乏必要的減震消音和除塵設(shè)施。少數(shù)企業(yè)為節(jié)省成本，在生產(chǎn)中的治污設(shè)備投入不夠，或者不能保持治污設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致廢水廢氣泄露，尤其是噪聲污染企業(yè)較多，從而引發(fā)一些糾紛和矛盾。四是土地糾紛增多。由于各個(gè)階段的土地使用政策不同，特別前幾年補(bǔ)償一般較低，從而引起部分被征用土地的農(nóng)戶(hù)對(duì)原有補(bǔ)償不滿(mǎn)意。另一方面，拆遷安置引發(fā)新的矛盾。極少數(shù)村民缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局要觀念，不顧客觀事實(shí)，盲目追求高補(bǔ)償、高回報(bào)，一旦要求得不到滿(mǎn)足，即起哄鬧事，糾集上訪(fǎng)。五是來(lái)信來(lái)訪(fǎng)增多。據(jù)信訪(fǎng)辦統(tǒng)計(jì)，今年1—11月，全鎮(zhèn)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)30起（不包括其他部門(mén)辦理的），其中市信訪(fǎng)局轉(zhuǎn)辦15起，越級(jí)去市上訪(fǎng)四批70多人次（其中金裕羊毛衫廠(chǎng)三批60多人次），去省上訪(fǎng)一批4人次。平時(shí)群眾來(lái)鎮(zhèn)上訪(fǎng)的也較多。分析出現(xiàn)上述問(wèn)題的主要原因有四條，一是部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作重視程度不夠。缺乏為官一任，保一方平安的責(zé)任意識(shí)，導(dǎo)致工作浮于表面。二是基層群防群治隊(duì)伍不健全。群防群治力量不足是導(dǎo)致各類(lèi)刑事案件特別是盜竊案件居高不下的主要原因。三是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作缺乏應(yīng)有的預(yù)警性、前瞻性。少數(shù)干部責(zé)任性不強(qiáng)，工作方式簡(jiǎn)單，遇問(wèn)題一味上交，推諉扯皮，回避矛盾，處理問(wèn)題隨意性大，不能預(yù)見(jiàn)事態(tài)的發(fā)展，防止矛盾激化，使矛盾糾紛久拖不決，導(dǎo)致擴(kuò)大升級(jí)，增大了調(diào)處難度。四是群眾概念不強(qiáng)、為民服務(wù)意識(shí)不夠。不少基層單位領(lǐng)導(dǎo)不能深入實(shí)際聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，不貼近百姓，不關(guān)心群眾疾苦，不重視為民辦實(shí)事，從而不能從根本上消除社會(huì)不安定因素。對(duì)此，全鎮(zhèn)各級(jí)干部一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化和充實(shí)社會(huì)面“打防控”體系。

1、要深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。派出所要發(fā)揮主力軍作用，結(jié)合當(dāng)前治安動(dòng)態(tài)和創(chuàng)建“平安張家港”的要求，及時(shí)部署組織階段性的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，落實(shí)措施，強(qiáng)化案件偵破，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，使犯罪分子感到心驚膽戰(zhàn)、惶恐不安。有效遏制和減少各類(lèi)案件的發(fā)生。搞好嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，不光是派出所的責(zé)任。各村、廠(chǎng)、企事業(yè)單位都要按照“屬地管理”原則，積極主動(dòng)參與整治工作，認(rèn)真履行維穩(wěn)職責(zé)。派出所、工商、文廣站等職能部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)電腦網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)房、音像書(shū)刊、棋牌活動(dòng)室等在內(nèi)的文化市場(chǎng)的秩序檢查和管理，積極依法整治不文明、不規(guī)范的公共場(chǎng)所。要針對(duì)盜竊案件多發(fā)的部位和單位，會(huì)同職能部門(mén)認(rèn)真查找防范漏洞，狠抓各項(xiàng)降發(fā)案和保安措施的落實(shí)。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治社會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一要建立創(chuàng)建鎮(zhèn)級(jí)治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)當(dāng)前我鎮(zhèn)基層各單位聯(lián)防隊(duì)都以兼職為主，日常活動(dòng)極不正常，群防群治工作總體功能已呈弱化趨勢(shì)，根據(jù)創(chuàng)平安工作要求和張綜委[2003]11號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，將成立**鎮(zhèn)專(zhuān)職治安聯(lián)防中隊(duì)，隊(duì)員36名，組成5支區(qū)域聯(lián)防分隊(duì)。鎮(zhèn)專(zhuān)職聯(lián)防隊(duì)隸屬于鎮(zhèn)派出所管理，治安聯(lián)防中隊(duì)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)派出所內(nèi)。村級(jí)片聯(lián)防隊(duì)的辦公地點(diǎn)如下：1分隊(duì)在年豐村，2分隊(duì)在新閘村，3分隊(duì)在頂海岸村，4分隊(duì)在鎮(zhèn)中心社區(qū)，5分隊(duì)在鎮(zhèn)派出所。上述各村均需配置辦公室，同時(shí)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立警務(wù)站。二要進(jìn)一步強(qiáng)化基層群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要著力加強(qiáng)村級(jí)聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)。目前各村已成立了以河道保潔員、治保干部等為主的兼職聯(lián)防隊(duì)，每村隊(duì)員人數(shù)為3—6人，日前，已統(tǒng)一報(bào)至市公安局進(jìn)行審批，鎮(zhèn)綜治委將發(fā)給治安值勤證和值勤袖套，以加強(qiáng)各村白天的社會(huì)防范，并根據(jù)要求，配合派出所定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。要進(jìn)一步建立健全治安志愿者隊(duì)伍，積極開(kāi)展群眾義務(wù)防范活動(dòng)。各單位要著力推廣“鄰里守望”、“十戶(hù)聯(lián)防”和“店面聯(lián)防”等好的做法，組織開(kāi)展好護(hù)村、護(hù)廠(chǎng)、建立綜治信息員等形式的村民自治自防活動(dòng)。各單位要大力發(fā)揮民兵在維護(hù)社會(huì)治安中的作用，積極組織民兵參與防范活動(dòng)。三要進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部防范措施的落實(shí)。要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保人防、技防、設(shè)施防到位。各企事業(yè)單位要對(duì)照“平安單位”的創(chuàng)建要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善門(mén)衛(wèi)、值班等制度，大力加強(qiáng)單位內(nèi)部防范，重點(diǎn)要害部位的人防、物防、技防要符合要求，監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)要與公安110報(bào)警服務(wù)臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)各方努力，不斷提升我鎮(zhèn)社會(huì)防范水平，使我鎮(zhèn)的治安工作由以打?yàn)橹髦饾u向打防結(jié)合、預(yù)防為主轉(zhuǎn)變，以集中整治為主向強(qiáng)化日常管理轉(zhuǎn)變，以警為主向警民結(jié)合為本轉(zhuǎn)變。建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高社會(huì)整體防范能力，預(yù)防、控制和減少各類(lèi)違法犯罪案件和治安事故的發(fā)生。

（二）積極消除人民內(nèi)部矛盾，預(yù)防和妥善處置群體性事件。當(dāng)前，由各種人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢(shì)，解決的難度也在增大，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。對(duì)此，各單位、各職能部門(mén)要高度重視，認(rèn)真抓好群體性事件的預(yù)防和處置工作，切實(shí)把工作重心由事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防和控制上來(lái)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。一要從源頭上解決引發(fā)群體性事件的各種誘因。各單位領(lǐng)導(dǎo)在決策過(guò)程中要傾聽(tīng)群眾呼聲，努力把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的利益貫穿于制定各項(xiàng)政策的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)決策符合實(shí)際和群眾要求。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，真心誠(chéng)意地幫助群眾解決工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。二要切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅(jiān)持定期排查、強(qiáng)化督導(dǎo)、檢查，實(shí)行限期解決制度。村、居委會(huì)要每月排查，鎮(zhèn)綜治部門(mén)雙月查。同時(shí)實(shí)行糾紛排查例會(huì)制，及時(shí)掌握和處理可能引發(fā)各類(lèi)民事糾紛和群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上制度化、經(jīng)常化軌道。要高度重視涉及婚姻、家庭、鄰里關(guān)系等民間糾紛的排查和調(diào)處工作，切實(shí)防止因民間糾紛激化引發(fā)惡性刑事案件和其他群體性事件。對(duì)排查出來(lái)的各類(lèi)矛盾糾紛，要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的”原則，把調(diào)處責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、具體負(fù)責(zé)人，綜合運(yùn)用行政和法律等手段，深入、細(xì)致、扎實(shí)地做好工作。對(duì)人民群眾合理要求，要及時(shí)解決，不能久拖未決。一時(shí)難以解決的，要耐心細(xì)致地做好說(shuō)服解釋工作，講究處理方式和效果，防止因官僚主義處理不當(dāng)激化矛盾，引發(fā)事端。三要堅(jiān)持依法信訪(fǎng)，妥善處置各類(lèi)群體性事件。各單位要堅(jiān)持每月信訪(fǎng)排查分析制度，要建立重大信訪(fǎng)信息逐級(jí)上報(bào)制度，對(duì)可能引起的信訪(fǎng)和突發(fā)事件，各單位要及時(shí)向黨委、政府報(bào)告，并制訂解決預(yù)案，以爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)，各單位要重視初信初訪(fǎng)工作，對(duì)群眾反映的問(wèn)題只要有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的，都要一件件認(rèn)真辦理，做到事事有回音，件件有答復(fù)，確保問(wèn)題解決一步到位。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實(shí)行維護(hù)穩(wěn)定的部門(mén)責(zé)任制，各單位不得把本部門(mén)、本單位的矛盾推向社會(huì)，更不能把本級(jí)應(yīng)該處理的問(wèn)題推向上級(jí)，要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，就地化解，共同做好信訪(fǎng)工作。目前，根據(jù)市委要求，鎮(zhèn)村兩級(jí)仍要堅(jiān)持信訪(fǎng)“零報(bào)告”制度。鎮(zhèn)里每天由信訪(fǎng)辦向張書(shū)記匯報(bào)，張書(shū)記每天向市委辦匯報(bào)。但村向鎮(zhèn)匯報(bào)不夠理想。希望今后各村要象防非典那樣，每天堅(jiān)持信訪(fǎng)工作“零報(bào)告”制度，鎮(zhèn)里并把此項(xiàng)工作作為年終考核的內(nèi)容之一。

（三）要扎實(shí)開(kāi)展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。各單位要堅(jiān)持把創(chuàng)安工作擺上重要議事日程，切實(shí)按照張家港市創(chuàng)建“平安村、社區(qū)、企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)防范能力。為大力提高居民、單位內(nèi)部的物防、人防、技防水平，努力降壓盜竊案件，特別是全力降壓可防性案件的發(fā)生，必須積極宣傳和引導(dǎo)各企事業(yè)單位在重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)區(qū)域如財(cái)務(wù)科等處要安裝與公安110聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、報(bào)警裝置。同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，有效防止重大事故的發(fā)生。

（四）要強(qiáng)化外來(lái)人口管理措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)人口的規(guī)范管理。要按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)用工單位、住房出租戶(hù)和流動(dòng)人口其它落腳點(diǎn)的管理，并逐一簽訂綜治責(zé)任制。要采取各種措施確保外來(lái)人員登記率、辦證率、勞動(dòng)合同簽訂率、綜治管理責(zé)任制簽訂率均達(dá)98以上。特別要重點(diǎn)做好對(duì)無(wú)合法證件、無(wú)固定住所、無(wú)正當(dāng)生活來(lái)源“三無(wú)”人員的清理工作，發(fā)現(xiàn)和打擊混跡其間的犯罪分子。同時(shí)各單位實(shí)行對(duì)外來(lái)務(wù)工人員憑身份證領(lǐng)取工資的制度。對(duì)此，鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所要加強(qiáng)檢查，確保此項(xiàng)制度切實(shí)履行。

（五）要加強(qiáng)對(duì)刑釋人員的安置、幫教工作。派出所、司法辦等部門(mén)要做好服刑、在教人員刑滿(mǎn)釋放、解除勞教時(shí)的銜接工作，做到不漏管、不失控。特別要重點(diǎn)做好可能重新違法犯罪人員的防范管理工作。同時(shí)各單位要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)真做好刑釋解教人員的安置幫教工作。一方面要教育其認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化，正視過(guò)去，重新做人，另一方面要給予必要的工作和生活幫助，使安置與幫教互相結(jié)合，使之真正棄惡從善，以達(dá)到預(yù)防和減少重新違法犯罪的目的。此外，要采取措施，做好管制、緩刑、假釋以及保外就醫(yī)人員的管理、教育和改造工作。

（六）要進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪的工作措施。一是抓好學(xué)校法制教育，結(jié)合實(shí)際，利用各種載體和宣傳陣地，充分發(fā)揮青少年法制教育基地和鎮(zhèn)關(guān)工委的作用，定期組織開(kāi)展青少年法制宣傳教育；二是繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建青少年崗位活動(dòng)和加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安環(huán)境的綜合治理。要充分認(rèn)識(shí)電腦網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)房對(duì)青少年特別是在校中小學(xué)生的負(fù)面影響。電信、工商、文廣、派出所要充分發(fā)揮職能作用，加大對(duì)網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)、賭博機(jī)等方面的監(jiān)管和整治。同時(shí)教育部門(mén)和團(tuán)委要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)公益性的青少年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的活動(dòng)陣地和文化教育環(huán)境。三是進(jìn)一步加大對(duì)后進(jìn)生的結(jié)對(duì)幫扶工作，“一對(duì)一”的幫教辦法要形成制度化。第四個(gè)問(wèn)題，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，搶抓當(dāng)前，努力完成當(dāng)前主要工作同志們，元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，在2003年最后一個(gè)月中，我們各級(jí)干部要搶抓當(dāng)前時(shí)機(jī)，扎實(shí)做好當(dāng)前主要工作。

一、要一著不讓抓好冬季安全生產(chǎn)工作。

1、要重視防火工作。要針對(duì)冬季防火特點(diǎn)，各單位要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)防范。鎮(zhèn)安委會(huì)各職能部門(mén)要抓好鎮(zhèn)區(qū)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、倉(cāng)庫(kù)、“三合一”廠(chǎng)房的消防安全工作。各單位要落實(shí)消防安全責(zé)任制，完善消防安全設(shè)施。要切實(shí)加強(qiáng)新竣工建筑物的消防安全審核，凡未通過(guò)消防驗(yàn)收的，一律不得擅自投入使用。

2、要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安委會(huì)和各村、廠(chǎng)單位要抓好冬季易發(fā)事故的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，嚴(yán)格操作規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)管理，確保不發(fā)生事故。化工行業(yè)，要結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作的要求，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、貯存、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別要加強(qiáng)對(duì)劇毒品、易燃物品的安全管理，認(rèn)真落實(shí)防爆炸、防中毒的各項(xiàng)措施。建筑拆除行業(yè)，要切實(shí)規(guī)范發(fā)包行為，堅(jiān)決制止越級(jí)承包、非法承包現(xiàn)象。要強(qiáng)化冬季施工現(xiàn)象監(jiān)督管理，落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。交通運(yùn)輸行業(yè)，要根據(jù)冬季、運(yùn)輸特點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)輸工具的維護(hù)保養(yǎng)，要鞏固道路交通運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果，全力壓降交通事故。對(duì)非法儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售煙花爆竹的單位要堅(jiān)決取締。鎮(zhèn)安委會(huì)各職能部門(mén)要加大執(zhí)行力度，嚴(yán)格管理，確保我鎮(zhèn)冬季安全生產(chǎn)無(wú)事故。節(jié)日期間堅(jiān)持生產(chǎn)的單位，要嚴(yán)格落實(shí)值班制度，嚴(yán)禁脫崗、離崗、串崗現(xiàn)象，防止各類(lèi)事故發(fā)生。

二、要一著不讓抓好計(jì)劃生育工作。當(dāng)前，各村要認(rèn)真抓好下半B超服務(wù)工作，凡是應(yīng)管理對(duì)象確保一個(gè)不漏，B超率達(dá)100。各村對(duì)目前的外出人員要摸清底數(shù)，對(duì)不回家過(guò)春節(jié)的對(duì)象要迅速通知他們?cè)缛占幕匾?guī)范有效的B超證明。另外，各村廠(chǎng)的外來(lái)人員在春節(jié)回家前要通知他們辦理好“全國(guó)流動(dòng)人口婚育證明”。無(wú)婚育證明的人員不應(yīng)錄用。

三、要一著不讓抓好節(jié)前社會(huì)穩(wěn)定工作。

1、元旦、春節(jié)將到，各村要切實(shí)關(guān)心好群眾生活，妥善為貧困家庭解決具體困難，要公平、公開(kāi)、公正安排好年終困難戶(hù)補(bǔ)助，對(duì)鎮(zhèn)下?lián)艿睦щy補(bǔ)助資金一定要專(zhuān)款專(zhuān)用。

2、各村要對(duì)本村域范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行一次大排查，切實(shí)了解各轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資發(fā)放情況，對(duì)欠薪嚴(yán)重的企業(yè)，要及時(shí)與鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所聯(lián)系，將欠薪的矛盾預(yù)防在萌芽狀態(tài)。如果現(xiàn)在排查不細(xì)，到年底矛盾爆發(fā)出來(lái)，村委要承擔(dān)責(zé)任。尤其是一些家庭作坊式的企業(yè)、管理又不規(guī)范，各村要重點(diǎn)關(guān)注，確保節(jié)前穩(wěn)定，杜絕因欠薪而引發(fā)的群體上訪(fǎng)事件的發(fā)生。

3、要兌現(xiàn)港豐公路用地兩次分配方案，請(qǐng)港豐公路涉及的五個(gè)村對(duì)港豐公路用地、取土坑等用地按照鎮(zhèn)政府召開(kāi)的書(shū)記、主任會(huì)議確定的標(biāo)準(zhǔn)，及早制訂兩次分配方案，并向村民耐心做好解釋工作。港豐公路兩側(cè)壓廢面積將由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)由施工隊(duì)伍與村委丈量面積后結(jié)算。

四、要一著不讓抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全鎮(zhèn)16000多畝小麥，都做到了適期播種，目前出苗正常。6000多畝油菜，也基本做到適時(shí)移栽，目前長(zhǎng)勢(shì)都比較正常，現(xiàn)在已進(jìn)入越冬階段。據(jù)農(nóng)服中心調(diào)查，目前麥菜管理還存在三大問(wèn)題：一是溝系配套差。全鎮(zhèn)2萬(wàn)多畝麥菜，田內(nèi)溝開(kāi)挖面積近萬(wàn)畝，只占總面積的50不到，已開(kāi)溝的田塊，也有相當(dāng)部分田塊溝頭不通，根本達(dá)不到雨停田干的要求。麥子要增收，溝系是關(guān)鍵。久旱必有久雨，一旦雨期來(lái)臨，無(wú)溝的田塊受災(zāi)肯定嚴(yán)重。二是草害較嚴(yán)重。今年秋播天氣晴好，部分農(nóng)戶(hù)沒(méi)有做到搶墑除草，結(jié)果造成部分田塊草害嚴(yán)重，草比麥多。三是缺少肥料。部分田塊基肥不足，甚至白耕白種，種后又失管，結(jié)果造成部分田塊麥子生長(zhǎng)無(wú)力，出現(xiàn)“黃”“小”“細(xì)”現(xiàn)象。根據(jù)以上存在問(wèn)題，越冬管理必須抓好以下幾點(diǎn)：

1、補(bǔ)開(kāi)溝系。凡沒(méi)有開(kāi)挖田內(nèi)溝的田塊，要利用目前麥子已過(guò)三葉期，天氣又晴好的有利時(shí)期，突擊補(bǔ)開(kāi)田內(nèi)溝。凡已開(kāi)溝的田塊，要清理溝系，挖道溝頭，提高麥田的抗災(zāi)能力。

2、突擊補(bǔ)肥。對(duì)沒(méi)有施肥或缺肥田塊，要突擊追施苗肥，確保麥子冬壯冬發(fā)。

3、適時(shí)防除草害。目前雜草葉令已達(dá)三葉以上，用“異丙隆”、“異綠隆”已無(wú)防治效果，待明年春天，氣溫回升到15℃左右再用“驃馬”防治。

五、要認(rèn)真搞好年終分配。各村要早作準(zhǔn)備，籌措資金，精打細(xì)算搞好年終分配。根據(jù)目前我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)力，大家要作好過(guò)緊日子的思想準(zhǔn)備。要緊縮非生產(chǎn)性開(kāi)支。據(jù)財(cái)政所反映，部分村的招待費(fèi)用較高，財(cái)政所要加強(qiáng)審計(jì)，對(duì)嚴(yán)重問(wèn)題要一查到底。我們要發(fā)揚(yáng)清正廉潔的好作風(fēng)，機(jī)關(guān)要求干部下村盡量回食堂用膳，各村要盡量壓縮開(kāi)支，把錢(qián)用在刀刃上。同志們，臨近年終，各村、各企業(yè)、各單位工作很多，用黨委趙書(shū)記的話(huà)說(shuō)要忙中有序，工作要實(shí)要細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)要高。希望各單位要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前工作，扎扎實(shí)實(shí)完成今年各項(xiàng)目標(biāo)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接新一年的到來(lái)。我的講話(huà)完了，謝謝大家。

第四篇：鎮(zhèn)長(zhǎng)某某某在全鎮(zhèn)兩級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)

鎮(zhèn)長(zhǎng)某某某在全鎮(zhèn)兩級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)

鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)兩級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，今天召開(kāi)全鎮(zhèn)兩級(jí)干部會(huì)議，主要議題是貫徹落實(shí)市有關(guān)會(huì)議精神，圍繞年初工作目標(biāo)，進(jìn)一步振奮精神、理清思路、全力拼搏，奮戰(zhàn)今年最后一個(gè)月，努力奪取全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的新勝利，為結(jié)好今年果，開(kāi)好明年頭打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)政府班子討論的意見(jiàn)，主要講四個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)措施，努力抓好新型合作醫(yī)療工作

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》、《省政府關(guān)于在全省建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見(jiàn)》和《蘇州市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》的要求。為進(jìn)一步提高廣大人民群眾的醫(yī)療保障水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，我市也制訂了《張家港市新型合作醫(yī)療工作實(shí)施意見(jiàn)》。市文件已下發(fā)到各單位，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。新型合作醫(yī)療具體操作辦法等一會(huì)由張小平副鎮(zhèn)長(zhǎng)具體講，我這里僅強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一、要充分認(rèn)識(shí)推廣新型合作醫(yī)療工作的目的、意義。

新型合作醫(yī)療制度是以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施蘇州市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的決定》和《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村十項(xiàng)實(shí)事的實(shí)施意見(jiàn)》，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，把解決農(nóng)民因病致病、因病返貧作為各級(jí)黨委、政府工作的重中之重，探索與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村醫(yī)療保障新機(jī)制，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。是黨委、政府為民辦實(shí)、辦好事的具體體現(xiàn)，是解決農(nóng)民因病致貧的重要措施。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，確保合作醫(yī)療制度的順利實(shí)施。

建立新型合作醫(yī)療制度涉及面廣、政策性強(qiáng)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。要建立群眾信任，運(yùn)作規(guī)范的新型合作醫(yī)療制度，就必須要有較高的覆蓋率和參加率。各村、各單位要把新型合作醫(yī)療宣傳作為辦好合作醫(yī)療的前提，充分利用各種宣傳工具、宣傳陣地大張旗鼓地宣傳新型合作醫(yī)療的目的、意義，要用活生生的事例感化群眾，讓群眾親耳聽(tīng)到合作醫(yī)療的好處，親眼看到參加合作醫(yī)療的實(shí)惠，以提高群眾參加合作醫(yī)療的自覺(jué)性。

各村、各單位要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署實(shí)施，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各村、各單位一定要從穩(wěn)定農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民這一大局出發(fā)，切實(shí)抓好新型合作醫(yī)療工作。在合作醫(yī)療基金收繳開(kāi)始前，各村、各單位要召開(kāi)新型合作醫(yī)療工作專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真部署，層層發(fā)動(dòng)。在合作醫(yī)療基金收繳期間，各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，具體負(fù)責(zé)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，分片包干，確保××××年新型合作醫(yī)療個(gè)人基金于今年月底前全部收繳完畢。從××××年起新型合作醫(yī)療工作與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)同步推進(jìn)，凡未以戶(hù)為單位參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療者，不得參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，老年人不得發(fā)放養(yǎng)老金。

另外，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)和定村、定廠(chǎng)干部要積極配合新型合作醫(yī)療工作。鎮(zhèn)合管所是實(shí)施新型合作醫(yī)療的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)不得從新型合作醫(yī)療基金中提取。要進(jìn)一步提高新型合作醫(yī)療的服務(wù)效率，鎮(zhèn)級(jí)大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療要隨到隨報(bào)。要大力推廣電腦操作，加快提高新型合作醫(yī)療的管理水平。

財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌安排資金，保證新型合作醫(yī)療資助資金、醫(yī)療救助基金及相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增加，逐步提高對(duì)新型合作醫(yī)療的資助資金和醫(yī)療救助基金的撥付標(biāo)準(zhǔn)。

教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生互助共濟(jì)意識(shí)的教育，提高學(xué)生的共濟(jì)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)。

民政部門(mén)要確保五保戶(hù)、低保戶(hù)以戶(hù)為單位參加新型合作醫(yī)療，并在鎮(zhèn)民政福利基金中為他們繳納合作醫(yī)療個(gè)人基金，要協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)做好弱勢(shì)人群的醫(yī)療救助。

宣傳部門(mén)要充分利用廣播、電視、板報(bào)、櫥窗等宣傳形式，大力宣傳新型合作醫(yī)療的政策、法規(guī)、目的、意義，提高農(nóng)民的共濟(jì)意識(shí)和參保意識(shí)。

希望各單位要積極配合，特別是各村、各企業(yè)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是實(shí)施新型合作醫(yī)療的第一責(zé)任人，要經(jīng)常關(guān)心新型合作醫(yī)療工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大矛盾和問(wèn)題，保證合作醫(yī)療基金及時(shí)足額到位，把實(shí)施新型合作醫(yī)療作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，周密部署，科學(xué)安排，確保新型合作醫(yī)療制度的順利實(shí)施。

第二個(gè)問(wèn)題，深化認(rèn)識(shí)，加大投入，努力完成今冬明春綠化任務(wù)

×月×日，市委、市政府召開(kāi)加快建設(shè)“綠色張家港”動(dòng)員大會(huì)，要求全市上下加大力度、加快步伐，全力打造“綠色張家港”，著力構(gòu)筑“綠色新優(yōu)勢(shì)”。會(huì)議指出，建設(shè)“綠色張家港”的總體目標(biāo)是：全市森林覆蓋率要由××××年的％增長(zhǎng)到××××年的％以上，到年達(dá)到％以上，年達(dá)到％以上，超過(guò)全省和全國(guó)平均水平。

市委書(shū)記曹福龍?jiān)跁?huì)上強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全市上下不

第五篇：鎮(zhèn)黨委書(shū)記在全鎮(zhèn)兩級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)

鎮(zhèn)黨委書(shū)記在全鎮(zhèn)兩級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)

搶抓機(jī)遇爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)努力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面

同志們：

我們召開(kāi)這次全鎮(zhèn)兩級(jí)干部會(huì)議，就是要全面貫徹落實(shí)旗委十一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)2005年工作，深入分析全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，查找存在的問(wèn)題和不足，充分挖掘發(fā)展的潛力和優(yōu)

勢(shì)，堅(jiān)定乘勢(shì)而上、加快發(fā)展的信心，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織、廣大黨員和各族干部群眾，創(chuàng)新發(fā)展思路、放寬發(fā)展視野、搶抓發(fā)展機(jī)遇、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的新局面。

一、認(rèn)清形勢(shì)，在新的起點(diǎn)上謀劃發(fā)展

2005年，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持強(qiáng)化“項(xiàng)目拉動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、招商推動(dòng)”四項(xiàng)舉措，以強(qiáng)鎮(zhèn)、富民為目標(biāo)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了快速發(fā)展。財(cái)政收入完成421萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2760元；糧豆總產(chǎn)量4500萬(wàn)公斤；招商引資2600萬(wàn)元；社會(huì)固定資產(chǎn)投資3516萬(wàn)元；牧業(yè)家畜存欄12.6萬(wàn)頭（只），其中羊存欄10.3萬(wàn)只。

產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。依托紫辰公司等龍頭企業(yè)，加大了有機(jī)水稻、玉米制種、烤煙和蔬菜等基地建設(shè)力度。2005年，有機(jī)水稻種植面積500畝、玉米制種3萬(wàn)畝、烤煙500畝、蔬菜1500畝。大力發(fā)展畜牧業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)肉羊改良工程，新購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)種羊30只，優(yōu)質(zhì)羊繁育存欄3000只；穩(wěn)步發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)，年出欄肉雞60萬(wàn)只、蛋雞存欄2萬(wàn)只；新建牛改良點(diǎn)3處，肉牛存欄916頭、育肥牛出欄610頭、奶牛103頭；貉子、獺兔、鹿、鴨、鵝、魚(yú)等特色養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到300戶(hù)以上。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新打配機(jī)電井6眼，新修防滲渠4000延長(zhǎng)米，地埋管道1萬(wàn)米，新增有效灌溉面積3000畝，新增節(jié)水灌溉面積1000畝。新開(kāi)發(fā)住宅樓4000平方米，綠化新城大街1萬(wàn)平方米，整治鎮(zhèn)內(nèi)小巷14條。開(kāi)展了大規(guī)模的全民義務(wù)整修公路大會(huì)戰(zhàn)，整修鄉(xiāng)村公路100公里。依托京津風(fēng)沙源綜合治理、退耕還林（草）、德援造林等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，完成人工造林2600畝、封山育林1萬(wàn)畝、人工種草1000畝、退耕還林7000畝。深入實(shí)施了千村扶貧開(kāi)發(fā)工程和土地整理項(xiàng)目，為加快發(fā)展奠定了更加良好的基礎(chǔ)和條件。

招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。以項(xiàng)目建設(shè)為中心，加大了招商引資工作力度。新建水稻種籽繁育基地5000畝，有機(jī)稻谷基地500畝，玉米制種基地3萬(wàn)畝；新建草簾編織基地1處，稻米加工廠(chǎng)1處，木材加工廠(chǎng)1處；盤(pán)活了原紅山土產(chǎn)站；擴(kuò)建了蒙涵脫水蔬菜、陽(yáng)光紙業(yè)、興發(fā)飼料加工、水泥預(yù)制件、佳成醬油、磚廠(chǎng)、地毯加工等企業(yè)。共引進(jìn)資金2600萬(wàn)元。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善了中小學(xué)教育布局，強(qiáng)化了教育教學(xué)管理，加大了教育投入力度，啟動(dòng)了初中教學(xué)樓工程，辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。完成了公共衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生硬件建設(shè)水平進(jìn)一步提高。廣播電視、計(jì)劃生育等各項(xiàng)事業(yè)都取得了明顯進(jìn)步。認(rèn)真做好民政救災(zāi)和社會(huì)救助工作，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

黨的建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的成效。加強(qiáng)了基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，鎮(zhèn)黨委被市委評(píng)為“五好”先進(jìn)基層黨委，15個(gè)村黨支部被評(píng)為“五好”黨支部。順利完成了合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)。深入開(kāi)展了以“紅山發(fā)展我發(fā)展、我為紅山添光彩”為主題的第二批、第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化反腐倡廉預(yù)防體系建設(shè)，加大糾風(fēng)減負(fù)力度，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展了社會(huì)治安綜合治理工作，有效遏制邪教組織活動(dòng)。人大工作圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，充分履行職能，積極參政議政，發(fā)揮了凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展的積極作用。高度重視信訪(fǎng)工作，許多熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了妥善解決。武裝、工青婦、老干部等部門(mén)創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，都發(fā)揮了維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的積極作用。

一年來(lái)，全鎮(zhèn)各行各業(yè)都取得了可喜的成績(jī)，在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向?yàn)槿?zhèn)工作做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾、各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。主要是財(cái)政增收的項(xiàng)目少，招商引資的項(xiàng)目少，落戶(hù)的工業(yè)項(xiàng)目少，特別是上規(guī)模、上水平、拉動(dòng)力大的項(xiàng)目更少；發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境不夠?qū)捤桑唤?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)龍頭、財(cái)源支柱遠(yuǎn)沒(méi)有形成。對(duì)我們來(lái)講，這既是壓力，也是動(dòng)力，必須集中力量加以解決。

回顧過(guò)去一年的工作，肯定成績(jī)，是為了鼓舞我們前進(jìn)的士氣，堅(jiān)定我們發(fā)展的信心；查找不足，是為了增強(qiáng)我們的危機(jī)感和緊迫感，加快我們前進(jìn)的動(dòng)力。全鎮(zhèn)上下一定要立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，研究新舉措，實(shí)現(xiàn)新突破，把全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷推向新階段。

二、創(chuàng)新思維，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展

加快發(fā)展是貫穿我們各項(xiàng)工作的主旋律，也只有在加快發(fā)展中才能解決存在的各種問(wèn)題。大家知道，對(duì)于我們鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有什么明顯的優(yōu)勢(shì)，比基礎(chǔ)、看地下資源、比地理?xiàng)l件，我們都遠(yuǎn)不如其他一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)。面對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，我們別無(wú)選擇，只有站在新的戰(zhàn)略平臺(tái)上搶抓發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)奪競(jìng)勝的主動(dòng)權(quán)。好范文版權(quán)所有

2006年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想：以旗委十一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊抓住國(guó)家工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)遇，抓住西部大開(kāi)發(fā)等有關(guān)政策機(jī)遇，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)水稻、玉米制種、烤煙等產(chǎn)業(yè)化富民，能源工業(yè)、生物化工工程富鎮(zhèn)”兩大戰(zhàn)略，以大發(fā)展、快發(fā)展、長(zhǎng)發(fā)展為總體目標(biāo)，把工業(yè)做強(qiáng)、把產(chǎn)業(yè)化做大、把旅游業(yè)做高、把基礎(chǔ)建設(shè)做硬、把公益事業(yè)做好、把黨建工作做實(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展機(jī)制，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，挖掘新潛力，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

主要奮斗目標(biāo)：財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)550萬(wàn)元，力爭(zhēng)達(dá)到600萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入比上年增加500元；招商引資4000萬(wàn)元；社會(huì)固定資產(chǎn)投資8000萬(wàn)元—1億元。

（一）把工業(yè)做強(qiáng)

主攻園區(qū)建設(shè)這個(gè)發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持“總體規(guī)劃一步到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前、邊招商引資、邊入駐企業(yè)、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，籌劃紅山工業(yè)園區(qū)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)使園區(qū)通水、通電、通路、通排、通訊、通網(wǎng)、通視，形成以能源、化工、冶煉為主體框架的工業(yè)園區(qū)，真正把工業(yè)園區(qū)建成工業(yè)投入的核心區(qū)，招商引資的集聚區(qū)，體制創(chuàng)新的先行區(qū)，科技創(chuàng)新的示范區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)區(qū)。

強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)發(fā)展載體。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“硬載體”，每一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，都會(huì)對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)起到拉動(dòng)和促進(jìn)作用。借助臨近紅山水庫(kù)的地理優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取火電項(xiàng)目，下大力量做好項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。依托紫辰公司等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)運(yùn)作好農(nóng)畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。充分利用現(xiàn)有的固定資產(chǎn)及人才技術(shù)等資源，爭(zhēng)取啟動(dòng)紅山酶制劑廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。要通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加快建設(shè)進(jìn)程，使有限的項(xiàng)目資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。

推進(jìn)招商引資這個(gè)發(fā)展主體。今年，旗里把招商引資作為工業(yè)攻堅(jiān)的主旋律，下達(dá)給我們的招商引資任務(wù)是4000萬(wàn)元，工作壓力大家可想而知。要想完成這樣的任務(wù)目標(biāo)，僅靠我們幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)抓，靠少數(shù)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須把方方面面的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，把方方面面的有利條件利用起來(lái)，讓各個(gè)有效的環(huán)節(jié)都行動(dòng)起來(lái)，形成合力，這是完成全年任務(wù)目標(biāo)的前提和保證。一是政府推動(dòng)。我們制定了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，落實(shí)了責(zé)任人。同時(shí)，要充分利用各種宣傳陣地，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造“言必談?wù)猩獭⑿斜刈フ猩獭⒇?zé)必聯(lián)招商、功必論招商”的發(fā)展氛圍。二是全民發(fā)動(dòng)。就是要充分發(fā)動(dòng)干部群眾，提高全民招商的主動(dòng)性和積極性，通過(guò)發(fā)揮各方面的主觀能動(dòng)性，多方聯(lián)絡(luò)，開(kāi)辟出“以人引人、以人引資、以人引項(xiàng)目”的招商引資工作新局面。

（二）把產(chǎn)業(yè)化做大

壯大農(nóng)業(yè)這個(gè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富的主要途徑。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，首先，要將有機(jī)水稻打造成強(qiáng)勢(shì)品牌。這對(duì)于調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，調(diào)高農(nóng)民收入，可以說(shuō)是一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的戰(zhàn)略性舉措。發(fā)展有機(jī)，我們先天上有優(yōu)勢(shì)，工作上有基礎(chǔ)，需要研究的是如何做大做強(qiáng)。這就要求我們必須依托紫辰公司等龍頭企業(yè)，依托現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)和工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)以無(wú)公害、綠色、有機(jī)為標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量體系建設(shè)。特別是要繼續(xù)擴(kuò)大有機(jī)水稻的種植面積，抓好基地建設(shè)，加大科技培訓(xùn)和優(yōu)質(zhì)品種推廣力度，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)向更高的層次邁進(jìn)。年內(nèi)，有機(jī)水稻基地力爭(zhēng)達(dá)到5000畝。其次，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以區(qū)域化、規(guī)模化建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展玉米制種、烤煙、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。年內(nèi)，力爭(zhēng)發(fā)展玉米制種3.5萬(wàn)畝；烤煙1500畝；蔬菜1000畝；甜菜5000畝。

突出畜牧業(yè)這個(gè)發(fā)展重點(diǎn)。要立足現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，堅(jiān)持“圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、連片開(kāi)發(fā)建基地”的思路，全面調(diào)整畜牧業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，推行封育禁牧工作，推行舍飼圈養(yǎng)，推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合。肉羊產(chǎn)業(yè)要以強(qiáng)化改良、改善品質(zhì)為重點(diǎn)，我們制定了肉羊產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部要率先垂范，真正把肉羊產(chǎn)業(yè)做成最優(yōu)、最強(qiáng)、最具增收潛力的富民產(chǎn)業(yè)。6月末羊存欄力爭(zhēng)達(dá)到12.4萬(wàn)只。在抓好肉羊養(yǎng)殖的同時(shí)，以草原興發(fā)等企業(yè)為龍頭，堅(jiān)持“小規(guī)模、大群體”與專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化養(yǎng)殖相結(jié)合的原則，大力抓好肉雞、豬、牛的養(yǎng)殖。

做活農(nóng)副產(chǎn)品流通這個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)，建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證體系建設(shè)。發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶(hù)有機(jī)結(jié)合的組織形式。

（三）把旅游業(yè)做高

旅游經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外發(fā)展最快、勢(shì)頭強(qiáng)勁的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。就我鎮(zhèn)現(xiàn)有的資源而言，目前這一產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有潛力可挖。首先，要對(duì)現(xiàn)有的資源、地域、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好景區(qū)內(nèi)的飯店、商業(yè)區(qū)、娛樂(lè)設(shè)施等具體項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，對(duì)景區(qū)內(nèi)文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃布局。加強(qiáng)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和娛樂(lè)設(shè)施配套，切實(shí)提升綜合服務(wù)水平，理順“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游六要素，逐步形成各環(huán)節(jié)密切關(guān)聯(lián)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)良的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)增強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張力。其次，通過(guò)招商引資做大旅游業(yè)。搞旅游業(yè)光靠我們自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要千方百計(jì)引進(jìn)企業(yè)整合資源、集中開(kāi)發(fā)、整體推進(jìn)，通過(guò)大投入推動(dòng)大發(fā)展，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)使旅游業(yè)成為全鎮(zhèn)最大的支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）把基礎(chǔ)建設(shè)做硬

城鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步綠化、美化、凈化鎮(zhèn)區(qū)整體環(huán)境，推進(jìn)現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)改造工程，加快城鎮(zhèn)供水供熱、污水和垃圾處理，完善鎮(zhèn)區(qū)布局，拉大城鎮(zhèn)框架，拓寬服務(wù)功能，全面提升鎮(zhèn)區(qū)載體功能。

生態(tài)建設(shè)。要堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)，投資與效益并重的原則，在加快生態(tài)建設(shè)速度的同時(shí)，提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要依托京津風(fēng)沙源綜合治理、退耕還林（草）、德援造林等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)完成沙地綜合治理面積1萬(wàn)畝，人工造林1000畝。

水利設(shè)施建設(shè)。要把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施，放在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出位置來(lái)抓，加快做好現(xiàn)有水利設(shè)施的配套挖潛工程和節(jié)水改造工程，要千方百計(jì)開(kāi)辟新的水源，擴(kuò)大灌溉面積；年內(nèi)，新增有效灌溉面積8000畝，新增節(jié)水灌溉面積7000畝。積極爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目，確保耕地質(zhì)量。重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)居民的人飲水問(wèn)題，切實(shí)提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量。

公路建設(shè)。合理規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)，全力配合上級(jí)黨委、政府做好“305”國(guó)道硬化的前期準(zhǔn)備工作；積極爭(zhēng)取“巴新”鐵路和“烏哈線(xiàn)”07年的開(kāi)工建設(shè)；下大力量整修好鄉(xiāng)村兩級(jí)道路；多方籌集資金完成鎮(zhèn)內(nèi)東出口兩側(cè)的硬化工程，有效改善全鎮(zhèn)的交通狀況，從根本上改變由于交通條件差影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的被動(dòng)局面。

（五）把公益事業(yè)做好

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，要以深入推進(jìn)“兩基”攻堅(jiān)為重點(diǎn)，不斷深化辦學(xué)體制改革，研究吸引社會(huì)資金改善辦學(xué)條件，引入先進(jìn)的教育信息技術(shù)，加快教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入與建設(shè)力度，提高突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。認(rèn)真做好計(jì)劃生育工作，全面提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)廣播電視傳輸體系建設(shè)，進(jìn)一步提高廣播電視的覆蓋率和收視質(zhì)量，提升廣播電視服務(wù)水平。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)行為文明、制度文明、社會(huì)環(huán)境整體文明，努力促進(jìn)社會(huì)文明程度的提高和人的全面發(fā)展。積極開(kāi)展民政救災(zāi)和社會(huì)救助工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶(hù)”供養(yǎng)、特困戶(hù)生活救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)救助體系。重點(diǎn)實(shí)施好千村扶貧、世行貸款扶貧等扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)做好弱勢(shì)群體的幫扶救助工作。

三、以保持先進(jìn)性為核心，切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在黨，核心在人。我們要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)和指導(dǎo)思想，把握黨建工作的立足點(diǎn)，尋找黨建工作的突破點(diǎn)，選準(zhǔn)黨建工作的著力點(diǎn)，以思想建設(shè)推動(dòng)思維創(chuàng)新，以組織建設(shè)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，以作風(fēng)建設(shè)密切黨群關(guān)系，不斷提高鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的整體素質(zhì)。

以組織建設(shè)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)是黨建工作的重點(diǎn)。按照上三級(jí)的要求，今年鎮(zhèn)黨委和村“兩委”班子都要進(jìn)行換屆選舉，這是黨建工作的一項(xiàng)重大任務(wù)，更是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要舉措。我們要通過(guò)換屆，選出一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、能夠帶領(lǐng)群眾致富的帶頭人，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)班子的整體功能和戰(zhàn)斗力。以“紅山發(fā)展我發(fā)展、我為紅山添光彩”主題實(shí)踐活動(dòng)為主要載體，鞏固擴(kuò)大第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，扎實(shí)有效地開(kāi)展好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。

以思想建設(shè)推動(dòng)思維創(chuàng)新。宣傳思想工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，我們要緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展鼓勁、為創(chuàng)造招商引資環(huán)境造勢(shì)、為創(chuàng)建和諧穩(wěn)定社會(huì)盡責(zé)。要突出加快紅山發(fā)展的主題宣傳、突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的宣傳，為全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)提供強(qiáng)大的思想保證、智力支持和精神動(dòng)力。

以作風(fēng)建設(shè)密切黨群關(guān)系。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持反對(duì)和防止腐敗，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，也是我們加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。要繼續(xù)堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，要切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性和拒腐防變的免疫力，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，提高鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的廉潔自律意識(shí)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造更加良好的社會(huì)政治環(huán)境。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的指導(dǎo)，支持人大依法履行職權(quán)、開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。深入開(kāi)展法制宣傳教育，不斷提高依法行政水平和公民知法、用法和守法意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)武裝工作，發(fā)揮好工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。進(jìn)一步完善信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時(shí)妥善處置群體性事件和突發(fā)事件。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，為加快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

同志們：面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們必須把加快發(fā)展作為謀劃工作的根本依據(jù)，把加快發(fā)展作為推進(jìn)工作的根本動(dòng)力，把加快發(fā)展作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越！