第一篇：如何領導深入推進紀律檢查體制改革

9月4日，省紀委監察廳召開深入推進紀律檢查體制改革工作會議。會議傳達了中央紀委領導的指示精神和中央、省委紀律檢查體制改革方案內容。會議要求，省紀委監察廳機關和派駐機構全體干部要切實把思想和行動統一到中央和省委的部署要求上來，從具體問題抓起，扎扎實實推進紀檢體制改革。省委常委、省紀委書記王懷臣出席會議并講話。紀委作為我國約束權利的重要組織，要充分發揮紀委的監督責任，身為紀委的工作人員一定要擔當起責任，要勇于和腐敗勢力作斗爭，隨著時代的進步，紀檢監察機關要與時俱進、改革創新，進一步改進工作方式，增強工作的有效性和針對性。

要落實黨委在黨風廉政建設中的主體責任和紀委的監督責任。一方面落實黨委主體責任，黨委書記是第一責任人，班子其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任，既要管住自己，更要敢于擔當，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。另一方面，落實紀委監督責任，強化監督執紀問責，把不該管的堅決交還相應責任部門，該管的抓住不放，一抓到底，抓出出成效。

深入推進紀律檢查體制改革工作會議的召開有利于進一步加強監察工作的進行，改革的路還有很遠，希望紀委部門積極推進改革攻堅。把紀委打造成約束權利貪腐的一把利劍

第二篇：論我國領導體制改革

論我國領導體制改革—— 公共管理系 09711107 賈萌

摘要： 領導體制是在領導活動中為完成領導職能、實現領導意圖所設置的機構體系、運作機制和規章制度的總稱，領導體制是領導活動的載體。當前，改革我國領導體制中與社會不相適應的方面和內容，對于實現領導活動科學化，促進經濟發展和社會全面進步，具有十分重要的現實意義。

關鍵字：領導體制改革

領導體制是在領導活動中為完成領導職能、實現領導意圖所設置的機構體系、運作機制和規章制度的總稱，領導體制是領導活動的載體。當前，改革我國領導體制中與社會不相適應的方面和內容，對于實現領導活動科學化，促進經濟發展和社會全面進步，具有十分重要的現實意義。

新中國成立以后，我國逐步建立了與計劃經濟相適應的領導體制。隨著改革開放的展開和深化，以及社會主義市場經濟體制的建立和發展，我國進行了一系列改革。在改革的大潮中，我國的領導體制也在經歷著深刻的變革。

一、我國領導體制存在的問題

我國領導體制伴隨著社會的變遷，從古代社會的原始民主制、中央集權制到現代社會的一長制、民主集中制，也經歷了一個漫長的演變過程。特別是以民主集中制為代表的現代領導體制，是我國歷史上截止目前最為先進的一種領導體制。

但是，領導體制也有個不斷完善和不斷發展的過程。我國現今的領導體制雖然是歷史上是最為先進的一種體系和制度，但隨著社會的發展，特別是隨著我國經濟體制改革的不斷深入，領導體制中的一些缺陷和不足也開始逐步暴露出來，它們突出表現在以下幾個方面：

1、領導職能相互混淆。在當前，我國領導體制中領導職能劃分不清是一個突出問題，比如黨委，政府，人大這三個機構，它們之間的職能究竟應該如何區分，長期以來沒有一個科學嚴格的說法和做法。再如黨政不分、政企不分的問題，理論上盡管洋洋灑灑多有呼吁，但在體制上這些年一直是似分不分，以至于時至今日我們一方面大力倡導建立現代企業制度，另一方面對企業負責人的任免，還仍要以代表黨委政府的組織人事部門認可為準。

2、領導權力過于集中。領導權力是領導體制的核心，權力實施以權限劃分為前提。權限劃分包括黨政權限的劃分、國家機關橫向與縱向權限的劃分，以及政府與企業、事業和其它社會組織之間的劃分等。當前，我國領導權限的最大弊端是權力過于集中，即領導權過分集中于領導機關和領導部門，在領導機關和領導部門中，又過于集中在為數很少的幾個主要負責人身上。由于權力下放不足和過于集中，使基層單位和基層群眾缺乏工作上的主動性和創造力；也由于權力過于集中，在我國，掌權者一榮俱榮、一損俱損就成為一種十分普遍的社會現象。

3、領導機構高度膨脹。領導機構是實現領導職能的組織實體，是領導體制的組織表現形式，機構設置合理，領導工作才能完整有序地運轉，達到工作質量和工作效率的統一。長期以來，我國領導機構盡管歷經多次精簡，但每一次精簡過后又迅速膨脹。因此可以說，在當前，機構臃腫仍然是我們當今領導體制中一個比較突出的頑癥。

4、領導管理嚴重滯后。這里的“管理”，主要指對領導者和領導機關的管理。我國領導

體制中一直缺乏對領導機關、尤其是領導者有效的權力約束機制，領導者一手遮天，唯權為

大的情況在不少地方程度不同地存在著。由于領導管理制度嚴重滯后，以權謀私、貪污腐化

等權力異化現象時有發生，涉及領導者的各類刑事案件無論在職務級別上、案件數量上還是

案件影響上，這幾年都呈逐步上升的趨勢。

5、用人制度缺乏活力。干部人事制度是我國領導體制的重要組成部分，增強工作活力，提高工作效率，離不開干部人事制度的改革，然而在目前，我國的用人制度改革卻遠遠落后

于社會其它領域的改革，尤其在干部選拔任用上，主體上仍然沿用的是幾十年一貫制的做法，由少數人選人，在少數人中選人這種社會意見很大的問題仍然沒有多大改變，公開、公平、公正這些現代用人思想和觀念在人事制度上仍然沒有成為基本的操作行為。用人制度缺乏活

力會嚴重挫傷人的積極性，會阻礙人才的正確選拔、培養和使用，對社會經濟建設和社會全

面發展的負面影響更是不言而喻。

我國領導體制存在的上述弊端，從根本上說是由于我們沒能正確認識和處理好民主與集

中的關系所造成。民主集中制包含著民主與集中兩個方面，它們互相聯系、互相促進、互相

制約，堅持民主集中制的原則，就是要把民主和集中很好地結合起來，使民主與集中達到相

互呼應。但是，由于我們在領導思想上長期存在著把人管得越緊越好，把權握得越死越牢這

樣一種極左認識，因而在領導實踐中自覺或不自覺地把權力高度集中起來，而現代社會的開

放性特點，客觀上卻要求擴大社會成員和社會組織的民主化成分，使權力適當分流或下放。

這樣一來，我國領導體制中民主不夠、集中有余的情況便不可避免地表現出來了。

二、我國領導體制改革的必要性

新中國成立以后我國建立起的領導體制具有三個特征：一是人民的主人地位；二是共產

黨的領導核心地位；三是高度集權式的領導和管理。這種領導體制基本上適應了我國當時的政治、經濟發展的要求，但也逐步暴露出一些弊端。在進入新時期以來．我國領導體制改革的任務被提上了日程。我國領導體制改革的必要性主要是：

第一，領導體制改革是切實加強社會主義民主政治建設的治本之策。我國領導體制存在的權力過分集中等弊端，影響了社會主義民主的發展，導致了官僚主義的存在和發展，以及

家長制和搞特權、特殊化等現象。為了防止“文化大革命”一類錯誤重演，切實加強社會主

義民主政治建設，必須對領導體制進行改革。

第二，領導體制改革是經濟體制改革的緊迫要求。我國的改革是全面的，包括經濟體制

改革和政治體制改革以及其他方面的體制改革。政治體制改革是經濟體制改革的緊迫需要和

切實保障。只搞經濟體制改革，不搞政治體制改革，經濟體制改革也搞不通，因為首先遇到

人的障礙。政治體制改革與經濟體制改革應大體同步，兩者相互依賴、相互配合。

第三，領導體制改革也是加強和改善黨的領導的需要。建設中國特色社會主義，必須毫

不動搖地堅持和加強黨的領導。加強黨的領導，必須改善黨的領導。而加強和改善黨的領導，一個重要內容就是改革黨和國家領導體制，改革社會基層單位的領導體制。

三、如何對我國領導體制改革

對我國的領導體制改革，可以從宏觀和微觀兩個方面著手，兩手抓，兩手都要硬：

1.領導體制的宏觀層面主要包括三個方面的內容：一是完善領導職能分工，理順各種

關系；二是合理設置機構，克服機構臃腫；三是進一步健全法制，實行依法治國。

首先，要完善黨委、人大、政府三個不同機構的關系。我國從中央到地方的各級黨組織、人民代表大會和政府機構，是我國的不同領導機關，這三者的領導職能和工作方式是不一樣的，但三者之間的關系長期以來并不十分明確。黨委、人大、政府三者之間關系不明，權力

運行上必然會相互交叉。因此，改革中應該明確：第一，黨委與人大的關系，既是一種領導

關系，也是一種工作關系，黨的各項決議和政策要按科學的程序提交人大討論和建議實施，堅決克服過去那種不講程序，不尊重人大，使人大僅僅成為“舉手機器”、“橡皮圖章”的情

況。第二，黨委與政府的關系，從根本上說是一種分工負責的關系，黨的領導主要是政治領

導、思想領導和組織領導，黨不要過多地干預政府工作，而應在如何充分發揮監督和保證作

用上下功夫。第三，人大與政府之間的關系，本質上是一種決策和執行的關系，政府對人大

定期報告工作應成為一種制度，人大對政府工作的監督與檢查不能留于形式。第四，人民代

表大會制度是我國的根本政治制度和權力組織形式，要進一步加強立法、監督、考稽職能，要逐步創造條件，擴大人民群眾參政議政的范圍。在不違背現有法律前提下，加強和完善“普

選制”，逐步擴大對民意代表和政務領導的“直選”范圍，真正體現人民當家作主的民主權

利。

其次，堅持政企分開。通過20多年的經濟體制改革，現在國有企業一般的經營自主盡

管已經實現，但政府干預企業經營活動的情況仍時有發生。政企分開是建立現代化企業制度，發展市場經濟的根本要求，政企不分，企業對政府的依附關系就必然存在，企業自主經營、自我管理就不可能真正實現。所以，政企不分在當前并不是一個理論問題，而是一個實踐問

題。只有政企真正分開了，政府把屬于企業的權力完全交給企業，社會主義市場經濟體制才

有可能真正建立起來。

2.領導體制的微觀層面主要包括兩個方面的內容：一是組織人事制度，二是權力制約

與監督。

首先，在用人制度上，當前應重點抓好這樣幾個方面的改革：一是在公務員序列之外全

面推行聘任制。二是減少關卡，允許干部自然流動。三是堅決打破論資排輩，實行干部能上

能下。四是增加透明度，體現“三公開”，即除少數特殊職位以外，要把任職崗位、條件、擬選拔對象的情況向群眾公開，并接受群眾的評議與監督。五是實行競爭式選拔，提高群眾的參與程度，達到好中選優。

其次，關于權力制約改革。在政治理論中，權力制約是一條重要的紀律原則。人類政治

史早已證明，權力不受制約必將遭致濫用，而權力一旦濫用，必然會產生政治腐敗和作風專

橫。因此，為了加強對領導者手中權力的管理，在人事制度上還應把權力制約提到議事日程，通過一系列約束機制的建立和實行，把領導者的權力確定在一定的范圍之內。

權力制約可以從靜態與動態兩方面進行考察。在靜態上主要是從空間結構，即來自社會的各種力量上進行考察。在動態上主要從權力的產生與運行上進行考察，這又包括三個環節：

一是權力獲得制約，主要表現為各種不同方式的選舉、考試及限任；二是權力運行制約，主

要表現為通過各種規定性限制，使領導者在掌權中不出現權力“越位”的情況；三是權力廢

除制約，主要表現為彈劾、罷免和法律懲處。在三個環節上，無論哪種形式的制約都應突出

群眾性、社會性、自下而上性，也就是說，權力制約不僅是一種組織或制度制約，更主要的它還是一種群眾制約和社會制約。這樣，領導者真正置身于群眾和社會的監督之下，權力濫

用的情況才有可能大為減少。

四、我國領導體制改革應體現四個原則

領導體制改革是一項宏大的系統工程。為了積極穩妥地推進這項工作，我們要堅持以下

四個原則：

第一，堅持四項基本原則。四項基本原則是我國的立國之本，自然它也是我們進行領導

體制改革的基礎和必須堅持的首要原則。如果放棄了四項基本原則，不加分析地盲目照搬西

方領導體制上的一些做法，改革就會偏離軌道，偏離由我國政治制度所決定的政治屬性。所

以，我們所進行的領導體制改革，是在堅持四項基本原則這個前提下的改革，離開了這個前

提，改革不可能成功。

第二，堅持民主集中制原則。我國憲法明確規定：“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制原則”，可見，民主集中制不僅是我國的根本組織制度，也同時是我國的根本領導制度。改革我國的現有領導體制，并不是要削弱這一根本的領導制度，而是要更加處理好民主與集中的關系，真正實現廣大人民群眾的高度民主，實現領導目標與各種社會利益、社會目標相一致的集中。同時，由于改革是一場深刻的社會變革，貫徹民主集中制的原則，還可以使我們的各級組織和廣大人民群眾組成團結一致的整體，以保證領導體制改革的順利進行。

第三，堅持持續穩妥原則。國家的穩定、社會的安定，這是各項事業發展的保證。領導體制改革觸及政治上層建筑，一著不慎就有可能全盤皆輸，引起社會不穩，因此，改革必須要有領導、有步驟、有秩序地進行。所謂有領導，就是改革要在黨的統一領導下進行，離開統一領導，把握不住改革的方向，領導體制改革就會改變性質；所謂有步驟，就是改革部署必須周密考慮統一安排，改革措施分輕重緩急逐步實施；所謂有秩序，就是在時機和方式上，既大膽又慎重，做到及時總結經驗，穩步推進前進。

第四，堅持人民當家作主原則。人民是國家和社會的主人，黨對國家生活的領導，最本質的內容就是組織和支持人民當家作主。領導體制的改革，同樣要把保證全體人民充分享受政治民主、領導民主，保證人民群眾能通過各種有效形式參與管理國家和社會事務作為改革的出發點和歸宿。如果改革不能賦予領導者在與人民群眾的關系上新的內容，領導者仍然高高在上，頤指氣使，那么這種改革就很難獲得群眾的認可，也不可能真正成功。參考文獻：

[1]鄧小平.鄧小平文選(第二卷)[M].北京：人民出版社,1983:321-343.[2]陳麗鳳.中國共產黨領導體制的歷史考察[M].上海：上海人民出版社,2008:21-136.[3]閆穎.鄧小平對黨和國家領導體制改革的思考與探索[J].云南社會主義學院學報,2006（1）:14-18.[4]賀善侃.黨的領導體制改革:黨內民主帶動人民民主的關鍵[J].領導科學，2010:4-6.

第三篇：深入推進司法體制改革（最終版）

今年的政府工作報告重點將到干貨這一名詞。

要談政府自身，要尊法學法守法，依法全面履行職責，所有行政行為都要于法有據，任何政府布恩都不得法外設權。腐敗現象的一個共同特征就是權力尋租，要以權力瘦身為廉政強身。

“有權不可任性”

報告原文：

地方政府對應當放給市場和社會的權力，要徹底放、不截留，對上級下放的審批事項，要接得住、管得好。

經觀說：

近兩年，隨著簡政放權的力度加大，一些地方和部門少數人表現出了“懶政”、“怠政”的情況，“不能為”、“不敢為”和“不愿為”這些觀念仍然存在。經濟結構調整轉型后對干部的考核與以往不一樣，原來是靠審批來管，簡政放權之后怎么審，不審批了怎么辦。總體來說，這是政府放權后如何管，怎樣履行政府職責的問題。

法治政府

報告原文：

堅持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。所有行政行為都要于法有據，任何政府部門都不得法外設權。

經觀說：

作為中國最高行政機關的“年報”，盡管對另一分支的司法改革鮮有著墨，但法治精神 貫串全篇，從“完善法律援助制度”到“把信訪納入法制軌道”，從“堅決打掉尋租空間”到“加強行政監察”，都在強調建設法治政府。今后，各級政府不僅要面 臨廉政監察（整頓亂作為），還要面臨效能監察（整頓不作為）。各級官員不僅不能“以權壓（司）法”，也不能在自己職權范圍內搞“立法部門化，部門利益化” 了。

既反腐，也追究“為官不為”

報告原文：

政府工作還存在不足，有些政策措施落實不到位。少數政府機關工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。我們要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔當，不辱歷史使命，不負人民重托。

經觀說：

十八大以來的反腐高壓態勢，已經根本改變了中國的官場生態，在風氣明顯好轉的同時，一些政府和官員不作為、怠政懈政的現象明顯抬頭。治國先治官，應對新形勢，亟需對癥下藥，在持續反腐之下，推動政府高效運轉，追究官員“為政不為”的責任。

第四篇：深入推進行政管理體制改革情況匯報

深入推進行政管理體制改革情況匯報

今年來，按照上級文件精神，結合我縣實際，深入推進行政管理體制改革，嚴格機構編制監督管理，努力為陽谷經濟社會的發展提供體制保障，現將基本情況匯報如下：

1、穩妥推進事業單位人事制度改革。在保持陽谷事業單位改革成果的基礎上，繼續深化事業單位的人事制度改革。突出抓好事業單位的崗位設置、事業單位選用人制度的完善。在推進改革的過程中維護和保障各類人才的合法權益，維護人才人事公平正義。

2、深化職稱評聘制度的改革，真正實現專業技術職務資格的評價和職務聘任相分離，大力推進專業技術職務資格評價的科學化、專業化、社會化進程，完善個人申報、社會評價、單位聘任的管理模式。

3、完善政務公開制度。進一步規范政務公開的內容和形式，著力解決公開隨意性大、流于形式等問題。對行使人事行政權力辦理的各項事項，除涉及國家機密、工作秘密和依法受保護的商業秘密和個人隱私以外，一律予以公開。建立并不斷完善主動公開、依申請公開、責任追究等制度，保障人事政務公開的有序推進。

4、切實維護機構編制管理的嚴肅性，規范機構編制管

理。進一步健全完善機構編制管理協調制約機制，加強實施編制實名制管理。

陽谷縣人事局

2008年6月19日

第五篇：以人為本推進政治經濟體制改革

以人為本全面推進經濟政治體制改革（上）

2011-05-11

鄧小平講過兩句話很重要，他的第一句話是，中國改革最終能否取得成功，取決于政治改革；第二句話是，中國改革深度和廣度的標志是政治改革。

政治體制不變，僅有經濟體制變革，想退回去很容易，改革仍有半途而廢的可能，這是一個歸結。

政治體制改革之所以沒能大踏步前進，一個很重要的原因，是在著力點的把握上一直拿不準，即什么樣的經濟發展形態才是屬于社會主義商品經濟的？

30年來一直堅持的中國特色社會主義市場經濟建設，究竟是不是屬于社會主義商品經濟的本質要求呢？

經濟決定政治，在經濟發展的形態上把握不準，勢必造成政治上的混亂，造成政治體制改革的滯后。

中國是社會主義國家，是共產黨領導下的人民民主政治。

這一政治體制反作用于經濟形態，決定了中國經濟的發展形態就要有別于資本主義的經濟形態。才能體現社會主義的本質，但在體現政治本質的同時，更重要的是這一經濟形態要更能促進生產力的發展，代表更先進的生產力。

那么先讓我們看看資本主義的經濟形態是怎樣的：

一。完全的、自由的市場調節生產要素及商品的分配，市場起到決定性作用，否定計劃調節手段。美國這場金融危機，要不是美國的經濟專家們過于迷信自由市場經濟的自我調節能力，而拖延了美國政府救市的時機，也不至于落到如此不堪收拾的下場。

二。在企業組成中實行全面私有化的經濟，連美聯儲這樣的金融機構都是美國大財閥集團私有化的產物，美國政府在經濟政策制定上也要看美國資本集團的臉色。

三。資本在生產活動各要素中起主導作用，人才、資源、能源、技術、產品等生產要素都圍繞資本進行市場優化組合。以資本為中心正是資本主義的政治體現。

四。分配中擁有財富多寡是造成收入差別的第一原因，和財產差別相比，個人能力的差別是微不足道的。在企業組成中誰錢出的多，占的股份就多，相應獲得的利益財富就多。

五。在生產關系中，勞動者與資本擁有者之間是被雇傭與雇傭的關系。勞動者只是作為一種工具存在于企業生產中，只是一種生產資料而已，更不用提是什么企業的主人。當我們看清了資本主義的經濟形態，那么社會主義的經濟形態又該是什么樣的呢？在談論社會主義經濟形態前，應先看一看社會主義的政治目的或目標是什么？總的說便是共產黨領導下的人民民主專政，以人為本實現人人平等、共同富裕。人民民主專政是手段，以人為本是著眼點，人人平等、共同富裕是目標。

這里以人為本才是社會主義的本質要求，他不是以資為本，因為以資為本必然代表私有制，私有制是不可能實現人人平等、共同富裕的。

以人為本在人類發展的進程中是不可能有樣本的，因為社會歷史還沒有發展到這一進程。現如今人類所能看到的、最好的社會狀態就是以資本為中心的資本主義社會形態。資本主義社會形態，雖然成為目前為止解放、發展生產力最快、民主政治形態最優的體制形態。

但他并不代表是人類歷史進程中最好、最優、最合理的社會形態。

以人為本的社會發展形態是跨越以資為本的社會形態之后的社會形態形式。

他代表更高的生產力，是更優、更合理的社會形式。

所以社會主義經濟形態應該是在對資本主義經濟形態改良、完善、發展了以后才形成的經濟形態。二者之間不是對立的不可調和的，而是繼承并發展、完善了的關系。

認識到這一點，一些困擾了我們多年的問題便有了答案。

認識到這一點，我們便可以跳出原有的思維模式，全新的設計社會主義經濟形態。而不是只局限于在人家的經濟框框中尋找本不屬于我們的經濟發展規則。

那么社會主義的經濟形態又該是怎樣的呢？

首選在計劃與市場這一問題上，我們的總設計師鄧小平在南巡講話中便以講清，“資本主義有計劃，社會主義有市場，計劃和市場都是手段，市場經濟不姓”社“也不姓”資“，沒姓，就是個手段。”這一已經不是問題的問題竟然還在困擾美國的經濟精英們，可見他們的好日子已經不多了。

其次在公有制與私有制的問題上，美國與中國同樣是面對這場經濟大危機，中國的表現游刃有余，不但未出現衰退反而完成保8的任務，反觀美國面對危機的到來，不但未得到控制反而愈演愈烈形成失控。這不正是中國國有經濟全國一盤棋共進共榮的結果嗎。以公有制經濟為主體多種所有制共同發展的基本經濟制度，不正是對以全部私有化為特征的資本主義經濟體制的完善與發展嗎。

以人為本全面推進經濟政治體制改革（下）

2011-05-11

第三個方面，在以資為本還是以人為本上：

以資為本必然代表私有制，私有制是不可能實現人人平等、共同富裕的，因此以資為本不符合社會主義的發展目標。

這就需要我們轉變思想，探索出一條屬于社會主義的經濟發展之路，以落實社會主義以人為本的本質要求。

目前我們對以人為本是這樣定義的，即它是一種對人在社會歷史發展中的主體作用與地位的肯定，強調人在社會歷史發展中的主體作用與目的地位；它是一種價值取向，強調尊重人、解放人、依靠人和為了人；它是一種思維方式，就是在分析和解決一切問題時，既要堅持歷史的尺度，也要堅持人的尺度。

既然我們已經認識到人在社會歷史發展中的主體作用與地位，是不是我們的經濟就可以這樣定義：人在生產活動各要素中起主導作用，資本、資源、能源、技術、產品等生產要素都圍繞人進行市場優化組合。以人為中心正是社會主義的政治體現。

而這里的“人”廣義上泛指全人類，狹義上是指每個人。

人的存在作用于社會就表現為每個人的勞動，即成為了勞動者，這里的勞動者包括腦力勞動者與體力勞動者。

人類的勞動從內在本質上可分為：不斷重復前人知識的程序性勞動和在運用原有知識的基礎上不斷發明及創造的創新性勞動。（比如魯班通過草把手劃破而得到啟發發明了鋸，這一過程便是創新性勞動。而后人在制造鋸、使用鋸便是重復前人知識的程序性勞動?，F代人將鋸與電結合形成了電鋸，這又是在前人知識的基礎上創新性勞動的表現。）

從這樣一個簡單的示例便不難看出，在人類改造世界，發展商品生產的過程中，真正起到推動生產力前進作用的，是哪些不斷革新、創造新知識、新科技、新產品、新文化、新藝術、新思想、新理論的創新型勞動者。

創新型勞動者可以是農業生產者、可以是工廠工人、可以是知識分子、可以是文藝工作者、企業領導及政府官員等。

創新型勞動者不存在泛指某一群體，而是存在于各行各業，存在于各個人群之中。創新型勞動的表現形式：可以是一項新技術、一款新產品、一套新理論、一首好的歌、一本好的書或是一個好的企業策劃等。

創新型勞動的形成過程是在掌握原有知識的基礎上再創新、再完善的過程。

我們將這一勞動過程定義為智慧思維勞動。

思維是勞動的一種表現形式，是作為人類有別于動物和智能機器的一種特殊的能力。

所謂智慧，就是產生新思想、解決新問題的能力。

智慧思維也是一種勞動，是一種復雜的腦力勞動。

智慧思維就是思維活動中創造新思想、新價值的過程。

這里我們認識了智慧思維的勞動特點，但又如何將智慧思維產品商業化，形成有價值的產業呢？

資本發展到今天，已不是大工業生產時期的稀缺性生產要素，而成為了過剩的資源。發生在美國的這場金融危機，起因便是國際資本的泛濫。

資本找不到好的實體經濟投資渠道，而變向投資虛擬經濟，錢炒錢的結果。

市場稀缺的是具有市場投資價值，能夠賺到錢的項目和產業。

在這個年代，誰有了具有市場投資價值的項目或產品，誰便擁有了開啟財富的鑰匙。這樣一來，人們的大腦便成了產生財富的金礦。

誰能設計出具市場投資價值的項目、產品，誰便擁有了財富。

資本有了賺錢的投資渠道，便會蜂擁而至，在整合能源、資源、人才、技術等生產要素，而形成產業。

這樣一種全新的生產方式便浮現在我們眼前，即以智慧思維產品為中心，不斷優化組合生產要素的過程。

我們將這一經濟形式定義為智慧經濟。

智慧經濟：就是通過智慧思維勞動所形成的經濟。

在智慧經濟形成的各要素中，起決定性作用的不再是工業文明時代的資金、資源、人力、土地、實物等，而是知識、信息、是聰明的主意和科學的方法。

智慧思維勞動處于支配地位，資本退讓到了次要的地位。

人腦得出的智慧，也可以看做是一種資本即智本。

智慧經濟的生產方式：是以智本為中心，不斷優化組合生產要素的過程。

智慧經濟產生的方法：通過智慧思維勞動得出某產品（可以是一首歌、一部戲、一項新科技、一款新產品、一個新創意、一套新理論），結合市場進行生產要素組合，形成商品，服務社會。

智慧經濟的表現形式：

新技術、新產品、新工藝的開發與升級；

新文化、新藝術的創作；

新理論、新戰略的研究。

智慧經濟的案例：

如：《哈利波特》的作者JK羅林通過她智慧的大腦低成本的完成這一著作，被市場認可后通過資本運作得以出版發行并拍成電影，實現名利雙收。

美國華爾街的創新工廠企業孵化模式，不也是大智慧的表現嗎？只要你有好的、能被市場認可的產品、技術甚至只是某個想法，資金、人才、技術等生產要素就會與之優化組合，如谷歌、蘋果、IBM等世界級的大公司無不是通過這一平臺得以起步并迅速發展壯大的，這也將是我國未來需要大力扶持的產業，為技術立國創造良好環境。

一種全新的生產方式的誕生，肯定會伴隨著生產工具的變革，那么智慧型經濟的生產方式要求的生產工具又是怎樣的呢？

智慧經濟使用的工具：

與工業經濟使用機械、復雜工具相比，智慧經濟使用的是以計算機及其互聯網為代表的智能工具。

以計算機及其互聯網為代表的智能工具的出現和廣泛應用，解放的是人類的大腦。計算機使人類的大腦在空間上，從繁瑣的知識記憶中得以解放。

互聯網使人們在獲取知識和信息的時間上，變的易如反掌。

這些都為大腦的智慧思維勞動創造了條件，為大規模智慧思維產品的誕生提供了環境。智慧經濟使用的資源：

這一時代，人類除了學會使用自然資源和能源，還將學會使用信息資源。

正是互聯網的普及，使這一資源直接進入了千家萬戶，而千家萬戶又成為了信息資源的發布者，二者相互作用的同時，又得以相互補充、完善。

信息雖然也是一種資源，但它與自然資源、能源這兩種資源相比，有一個更顯著的特征：信息是一種隨著使用次數的增加，本身不但未被消耗，反而會成幾何倍數增加的資源。（我吃掉了唯一的一個蘋果，你就吃不上了。但是，我告訴你我吃了一個蘋果，“我吃蘋果”這一信息的量就增加了一倍，若這一信息再使用一次，就有四個人知道“我吃蘋果”了，信息量增加到了4倍。）

信息資源的這一特征作用于生產，信息不但未被消耗反而會成倍的產出。

信息資源的普及為智慧思維勞動提供了大量的素材，使獲取知識更加便捷，為更好的智慧思考創造了條件。

信息資源經過人腦的加工、整合，得出某個好的、有價值的產品、項目，以供投資市場使用。

在這里，設計得出思維產品只需要消耗極少的能量，所以它表現出更高的效率和更低的成本。

這時候聰明的大腦成為了每個人的財富，每個人都可以通過對信息資源的再處理，運用智慧思維為社會的發展、文化的豐富、技術的創新、產業的升級、環境的改善貢獻才智。智慧經濟實現的條件：

1.以電腦為代表的智能工具的普及。

2.以互聯網為特征的信息傳媒工具的普遍使用。

3.對知識、智慧產權的保護、開發及產業化。

4.充分發展完善了的市場經濟。

5.與之配套政治、經濟、文化、教育等體制的建設。

智慧經濟的特征：

1.智慧型勞動者成為經濟發展的主體，通過調動每個勞動者的智慧潛能，進而推動整個社會的飛速發展。

2.智慧的大腦成為每個人創造財富的工具，進而從勞動關系上真正實現了人與人的平等，消除了階級產生的基礎。

3.信息資源成為了人人都擁有的生產資料，實現了生產資料的集體所有。

4.經濟發展上追求人與自然的和諧共處，實現能源和資源的可持續利用。

5.經濟發展方式上更加注重政府宏觀上的調控，實現經濟持續、健康、平衡的發展。

6.在企業所有制組成形式上，國家除了掌控關系國際民生的的重要行業（如：銀行、電信、石油等），其它行業都應放開發展，因為這時每個智慧型勞動者都是企業生產的主體，每個勞動者所有即是真正意義上的國有。

綜上所述對應的社會主義生產方式就是：

智本在生產活動各要素中起主導作用，資本、資源、能源等生產要素都圍繞智本進行市場優化組合。以智本為中心正是社會主義的政治體現。

第四：社會主義的分配方式：

人的能力大小，擁有智慧的多寡是造成收入差別的第一原因。在企業組成中誰的貢獻大，創造的價值多，相應獲得的報酬就多。

第五：。社會主義的生產關系：

領導與員工之間是各盡所長，相互協作的關系。勞動者在企業生產中，通過勞動得到價值體現，通過創新勞動促進企業整體發展，這時的勞動者才是企業真正的主人。社會主義經濟形態確立以后，對應的政治形態也就浮出了水面。

在智慧經濟時代，聰明的大腦是每個人的財富，如何使每個人的財富通過某種制度得以發揮、得以釋放、得以保護。

由于智慧經濟的生產方式是以智本為中心的，所以它的上層建筑，必然是一套保護智本利益的意識形態。

以智本為中心，在這種生產方式之上建立起來的政治、法律、哲學、道德、文化、宗教等等意識形態，都是為了維護智本的權利、創造智本發展的條件而服務的。

與智慧經濟生產方式相適應的政治形態是社會主義制度，從這個意義上來講，社會主義生產方式與智慧經濟生產方式是指同一種生產方式，前者是政治表述，后者是經濟表述。社會主義經濟形態、政治形態得到確定，政治體制的改革就有了方向，有了著力點，改革大幕將在以人為本的指引下得以全面拉開。