第一篇：對農村義務教育學校撤并的調查

對農村義務教育學校撤并的調查 摘要

2000年到2010年，在我國農村，平均每一天就要消失63所小學、30個教學點、3所初中。這些消失的學校，或者是因為某些原因被直接撤銷，或者被合并到較大地區的學校。然而在這個撤并過程中，各種問題層出不窮。有的地方硬性規定撤并學校的時間和數量，有的地方缺乏深入調研和科學論證，有的地方沒有充分征求學生家長意見，這使得撤并學校帶來了輟學現象加劇、農村教育負擔加重等等較多的負面效應。那么農村撤點并校，到底將走向何方？ 關鍵詞

農村 義務教育 學校 撤并 調查方法

我主要選擇的是資料收集法，通過各種報刊雜志，專欄新聞，以及十八大以來對農村教育出臺的新政策，對此調研報告所調查的內容進行了相關的了解。其次選擇了訪談的調查方式，通過訪談的形式，探尋農村義務教育的現狀為農村義務教育建言獻策。在訪談人群的選擇上，我根據典型性廣泛性原則，尋找影響鄉村義務教育的各大主體：學生，教師，家長等進行了訪談。研究結果

隨著我國進城務工人員隨遷子女逐年增加、農村人口出生率持續降低，農村學齡人口不斷下降，各地根據2001年國務院印發的《關于基礎教育改革與發展的決定》，按照小學就近入學、初中相對集中、優化教育資源配置的原則，合理規劃和調整學校布局，對農村小學和教學點進行適當合并。那么這些政策背后，農村義務教育真正的現狀又是什么？

在山西省晉城市高平市米山鎮云東村云泉中學半年的支教經歷，使我真真切切地、設身處地地了解了農村現在的義務教育現狀，也許這一所學校的狀況不足以說明所有的問題。因此，在這次的調研報告中，我做了很多相關方面的準備與資料的收集，可以這樣比較肯定的說，我們面臨的農村義務教育問題依然是嚴峻的。

一:鄉村教育的總體狀況

近年來，隨著改革開放和“科教興國”方略的實施，我國農村中小學取得的成績是眾所周知，有目共睹的，我國農村教育事業駛入了又好又快科學發展的軌道。目前，在我國農村普遍實施了根本意義的九年義務教育免費機制，不僅鞏固和加強了農村義務教育普九成果，同時，還促進了社會主義新農村的創建進程。

然而，受傳統教育的束縛和影響，長期以來，我國農村教育結構單一，職業教育和成人教育薄弱。應試教育積重難返，一些地方往往把升學率作為教育工作近乎唯一的標準，致使農村教育與當地生產和群眾生活脫節，忽略了學生創新意識和創新能力的培養，長此以往，必將會影響國民整體素質的提高，進而影響構建和諧社會的進程。

二：農村中小學教育現狀及成因分析

1.教育經費的嚴重不足。農村中小學教育資源的嚴重短缺首先體現在教育經費的嚴重不足；最近幾年，國家對教育的投入占GDP2%的比例，然而就這2%，絕大部分都投入到高等教育和城市中小學教育中。由于教育經費的嚴重短缺，加之某些官員政績思想膨脹，農村中小學基礎教育設施缺乏、落后，造成正常的教學活動無法開展，音體美勞等課程都因教學設施的缺乏而無法開展。所謂的現代化教學設施也是繡花枕頭，成了擺設。由于信息渠道不暢通，能熟練使用電腦的不足半數，遠程教學便只是空談罷了。

2.師資力量薄弱。鄉村中小學的教師大部分不是正規中等師范學校畢業的，幾乎清一色的民轉公。他們中只有少數受過專業培訓，大部分是憑借日積月累的教學經驗開展工作的。教法陳舊，觀念落后，教師隊伍年齡結構偏大，知識結構老化，知識面窄。

3.應試色彩濃郁，師生不堪重負。“考，考，考，教師的法寶；分，分，分，學生的命根”。數十年來，農村中小學教師一直無法走出應試教育的怪圈，究其原因是縣鄉教育行政部門在學年末，年終考升學率，非畢業班優秀率，合格率，進行統一排名。學生成績的好壞直接關系到教師的晉級加薪，于是老師也顧不了“千呼萬喚始出來的素質教育”,一味延長時間。有道是：“不管是黑貓白貓，考得高分就是好貓。”

4.德育教育令人堪憂。重智育輕德育，是農村中小學中存在的普遍現象。不少學生心理欠缺，甚至扭曲，打群架，偷盜，出入網吧，侮辱老師和同學。

5.升學無望，就業無路，致富無術。據有關資料統計，全國大部分地區初高中畢業生中60%以上要回到農村，尤其是農業地區和中西部地區達到80%以上。這些學生大都返鄉務農或外出打工，但農村普通初中教育，尤其是課程設置，教材編寫與農業生產經營，城鄉經濟發展實際需要脫節，學到的基礎文化課解決不了很多農村產業技術與經營管理問題。畢業后的農村青年不能盡快融入到當地經濟建設中，造成農村勞動力的巨大浪費和盲目流動。

6.初中學生流失現象死灰復燃。除學生家庭經濟困難這一客觀原因外，還有教師敬業精神差，教育理念落后，教育方式陳舊，教學質量低下等，也是導致學生厭學而流失的主要原因。

7.農村留守兒童居多，缺乏家長關愛。家長都外出務工，把正在成長的孩子們丟給了年邁的爺爺奶奶照料，生活管理都困難了，更不用提學習輔導。2012年冬天留守兒童悶死在垃圾桶里幾日未發現的慘痛事實就把這個問題暴露無遺。

類似這些種種棘手問題的出現，致使國家開始高度關注農村學校現狀。農村學校布局調整始于2001年5月國務院頒布的《關于基礎教育改革與發展的決定》，不久前國務院辦公廳又印發了《關于規范農村義務教育學校布局調整的意見》，對農村義務教育學校布局調整提出了明確要求和規范意見。可是政策的實施卻未收到很好的效果，據21世紀教育研究院2012年對市縣教育局長的調查，67.9%的市縣教育局長認為農村學校布局調整的成效大于問題，32.5%的市縣局長認為基本實現布局調整的預期目的，還有57.9%的市縣認為，在基本實現預期目的的同時，撤點并校政策帶來了新的問題。這主要是由于一些地方盲目和過度撤并農村學校，造成農村學生“上學遠、上學難、上學貴”，以及流失輟學等突出問題，違背了學校布局調整的政策初衷，影響了農村教育的健康發展。日前，21世紀教育研究院公布了一個報告《探索農村教育的科學發展》，就針對農村學校布局調整政策實施10余年的效果進行了評析。

報告指出，2000年到2010年，在我國農村，平均每一天就要消失63所小學、30個教學點、3所初中。也就是說，幾乎每過1小時，就要消失4所農村學校，10多年來，我國義務教育階段學校和學生數量發生了巨大的變化。尤其由于農村學校布局調整政策的實施，2000—2010年間，農村小學在校生數減少了37.08%，小學數量卻減少了52.1%。10年間，農村小學數量減少了一半多，平均每天減少63所。農村教學點數量從2000年的178060個銳減到2010年的66941個，減幅達到62.41%，平均每年減少11112個教學點。在義務教育的小學和初中兩個階段，小學的撤并強度、集中化程度比初中大得多，部分原因是初中原本較多分布在縣城和鄉鎮。學校布局調整的主要對象是分散的村小和教學點。因而，農村小學生是受這一政策影響最大、最值得關注的利益主體。平原地貌的地區撤點并校更為嚴重。據21世紀教育研究院2012年對縣市教育局長的調查，38.5%的市縣所轄鄉鎮中心小學已很少或沒有教學點；25.9%的市縣所轄鄉鎮已很少或沒有初中。但是因為有很多地方硬性規定撤并學校的時間和數量，有的地方缺乏深入調研和科學論證，有的地方并不真正充分去征求學生家長意見，導致過度撤并，給學校帶來了輟學現象加劇、農村教育負擔加重等負面效應。首先是學生上學路程普遍變遠。布局調整后農村學校的服務半徑大大提高，由過去的平均5公里擴大到10余公里，最多的達到方圓20公里以上。一些非寄宿學生在村里學校撤并后要起早上學，個別的甚至來回要走兩三個小時。

其次是學生上學交通安全隱患增多。學校撤并后很多學生需要乘坐交通工具上學，由于農村道路條件較差，車況良莠不齊，交通狀況復雜，學生上學途中的安全難以切實得到保障。這是在我剛去云泉中學的第一個月就遇到的學校安全問題，上學路上汽車撞飛了一名趕在去學校路上的初二的孩子。

還有一個問題是寄宿制學校辦學條件保障不到位。由于撤并學校過快，農村寄宿生大量增加，一些地方寄宿制學校辦學條件保障跟不上，生活管理人員缺乏，不少寄宿制學校床鋪緊張、食堂簡陋、廁位不足、冬季取暖和夏季防暑條件得不到保障。這也是我親身經歷到的，我們去檢查學生宿舍的時候，數九寒冬宿舍里的暖氣幾乎是沒有溫度的，學生只得靠從家攜帶的幾條厚棉被來度過一個個寒冷的夜。

另外，并入學校大班額問題突出。一些地區在并入學校辦學條件難以滿足的情況下，盲目撤并學校，致使并入學校大班額問題突出，也就是出現了所謂的“超級學校”，令資源過于富集。導致“城滿、鄉弱、村空”的局面，在許多地方學生人數達五六千人的小學、一二萬人的中學已不在少數，這樣就面臨教學資源嚴重不足，教育教學質量難以保證。

此外，部分群眾經濟負擔加大。村小或教學點撤并后，學生需要乘坐交通工具上學，增加了交通費用。寄宿生還要承擔部分或全部伙食費。有的家長在縣鎮陪讀，另需支付房租等生活費用，家庭教育支出大幅度增加，在很大程度上抵消了義務教育的免費效應。面對以上這些調查結果，該報告認為，從學校布局調整暴露出的問題看，農村義務教育經費不足，是許多縣域過度撤并農村學校的深層原因。農村義務教育經費保障機制仍然有待建設和完善。目前，我國教育經費不是從滿足需要出發，而是在上一年經費的基數上，根據財政增長的情況適當增長，因而實際缺口很大。探索義務教育經費的“預算制”，即建立義務教育階段不同規模學校的基本建設、設備、教師配備和經費標準，以此制定教育經費預算，由各級政府足額撥付。縣級財政不足部分由省級轉移支付；省級財政不足部分由中央轉移支付。從根本機制建設上明確經費需求、落實政府責任。

此外，在堅持公平優先、保障農村兒童的教育機會和就近入學、因地制宜的前提下，合理制定中小學布局調整規劃。強基固本、反哺農村學校。改變取消農村學校、盲目追求“學校進城”的規劃，按照“小學就近入學，初中以鄉鎮為中心適當集中”的概念，規劃和建設好農村學校。每個鄉鎮都應設置初中；人口相對集中的村寨，要設村小或教學點；人口稀少、地處偏遠、交通不便的地方，應有教學點。通過這一策略，盡量去改變農村學生盲目進城上學和大班額的弊病，要讓農村學生回流；同時要因地制宜，改變“一刀切”。由于農村自然地理條件的巨大差異，在學校布局規劃和調整上，應當避免省級統一規劃、統一標準，強迫命令、限期完成之類的做法，給縣相當的自主權，從實際出發，因地制宜地進行學校布局調整。要求各地根據不同年齡段學生的體力特征、道路條件、自然環境等因素，合理確定學校服務半徑，盡量縮短學生上下學路途時間。

在決策方面，報告認為應當改變中央政府統一標準、號令天下的模式，農村教育政策應當以省為主、因地制宜地制定和實行永久性學校的標準化建設，與小規模學校的改善和提升，應區別對待。充分尊重地方教育部門、學校以及農民家長的意愿，保證地方政府相當程度的自主性，保證學生家長的滿意度。如農村學校建設標準、教師編制等，都應當由省級相關部門制定，而且具有彈性，各縣和縣內不同地區根據不同情況參照執行，推進決策過程的科學化、民主化。而科學制定農村學校布局專項規劃的責任又在縣級人民政府，應當合理確定教學點、村小、中心小學、初中學校布局，以及寄宿制學校和非寄宿制學校的比例，確保小學低年級學生就近走讀上學。

與此同時，還要加大農村教育資源投入，最大限度的改變農村教育資源不足的狀況，全面提升農村中小學教師的整體綜合素質。加大師資培訓力度，促進教師專業成長，清退不合格教師，招有具有大專學歷的畢業生回鄉任教，同時改善教師的福利待遇狀況，完善農村教育資源配置。堅持德育為首的教育方針，促進學生個性健發展。加強和改進農村中小學學生德育工作，首先要把握好中小學教育階段青少年身心成長的特點，把握好不同學生的心理特征和思想，從而有的放矢的對他們進行道德情況，心理品質和行為習慣的養成教育，幫助他們樹立科學的人生觀，世界觀，價值觀，確立健康向上的人生目標。徹底改變農村學生升學無望，就業無路，致富無術的局面。農村中小學教育要與農村實際結合，國家要大力改革農村中小學課程，設置一些體現農村教育特點的實用性課程，使之在提高農村人口整體素質的同時還能更好的為農村經濟社會發展服務。結論

通過這次社會實踐活動，不僅對家鄉農村中小學教育現狀有了認識和了解，對農村義務教育學校撤并這一復雜的狀況有了切身體會，而且為對改革家鄉義務教育、農村學校的撤并提出粗淺的建議，同時還加強了對家鄉的熱愛和向往，增強了發奮學習和頑強拼搏的信心，為日后報效家鄉祖國奠定了良好的思想基礎，受益匪淺。

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索，我將珍惜火熱的青春年華，珍惜瑯瑯的大學時光。在學校領導下發奮學習，頑強拼搏，待學有所成，為創建和諧社會貢獻力量和智慧。

第二篇：關于農村撤并學校問題

關于農村撤并學校問題

內容 各位教育部門領導你們好：

我們梅州五華縣從去年開始，大規模的撤并學校開始了。學生就近入學的學校被撤并了，不得不跑很遠的路去“求學”，所帶來的負面作用是不言而喻的。

一是加重了農民負擔。雖然如今經濟發展了，社會進步了，溫飽解決了，義務階段的學費也不收了，但一些邊遠山區由于交通落后，信息閉塞，致富無門，往往單靠種些糧食養豬養雞弄點零花錢很難富起來，最多也只是解決了個溫飽問題。尤其一遇到天災人禍，很快就又陷入了貧困之中。盡管這幾年（義務階段）不收學雜費了，對群眾來說減輕了一點負擔，可讓他們孩子到很遠的地方去上小學，雖然實行了寄宿制，但還要人陪讀，學生生活和學校管理成本陡增，這部分負擔大部分被轉嫁到了學生家長身上，許多家長不堪重負，叫苦連天：一個月下來沒四、五百元的開支是不行的。這樣，一年下來也得五、六千元。這點錢對那些有固定收入來源的人來說，當然不在話下，但對那些沒有經濟來源的農民來說太難了。要知道，這是在貧困山區在落后的農村，還是上個小學一、二年級就得付出的代價！如果一直這樣上下去，得有一個人專門掙錢供養學生恐怕還不夠。否則，就只有放棄上學了。好在現在一個家庭最多只有兩個孩子，為了下一代不再當農民，為了擺脫貧困面貌，就是砸鍋賣鐵也得供孩子讀書。

二是給孩子造成心理負擔。由于孩子太小上學太難，一些偏遠貧困山村，一些教學點、村小被撤并后，學生只能出村上學。加之交通不便，有的孩子每天甚至要步行往返幾十里路，雖然這樣鍛煉了孩子的吃苦精神，但會孩子幼小的心靈留下難以磨滅的創傷。還有，許多適齡兒童因路途遙遠，家長無法專門接送，無奈推遲入學時間。這樣，孩子的學習時間縮短了，學習成績上不去，將來到了更高一級的學校，也會產生不小的壓力。另外，雖然大多數地方都實行了寄宿制，但孩子從小離開了家，得不到父母的呵護，失去了家庭的愛，親人關系淡薄，心理上肯定有負面作用。加之沒錢，生活過得緊巴巴的，孩子會產生自卑等心理。

三是有些孩子被迫輟學而造成新的文盲，甚至走向墮落。由于學習費用增加，路途遙遠，學習時間得不到保證，孩子的成績肯定跟不上。這樣，孩子對學習會產生厭倦情緒，恰恰家庭也沒有經濟來源供養，加之一些社會因素的影響。

四是造成了教育資源的嚴重浪費。許多村小、教學點被撤后，校舍閑置，維護保障工作無人負責，造成資源嚴重浪費。因為這些地方有的是國家投資建設的，屬于國有資產，學校不能輕易賣掉。有的屬于集體財產，許多村還希望重新把學校辦起來，因此不想處理掉財產，只有閑著，慢慢等待改變政策。另外，把教師都集中到一個學校去了，許多人無事可干，少了進取之心，這樣也浪費了資源。

早在2011年12月1日全國農村留守兒童工作經驗交流現場會上，教育部副部長劉利民強調，“不能寄宿的農村留守兒童要就近入學，不能提供校車服務的地方不能隨意撤并學校，以免造成因為路途遙遠等原因使農村留守兒童安全得不到保障，甚至因此失學。”

2012年5月21日，教育部基礎教育一司司長高洪介紹說，“目前，農村中小學數量依然存在下降趨勢，要重點遏止盲目撤點并校現象。要把保障學生就近入學當做一個非常重要的前提條件，而且如果撤并學校的數量比較多，要報上一級政府審批，凡是要撤并學校的，必須征求群眾意見，特別是農民群眾、家長的意見，如果沒有這個程序，堅決不允許撤并學校。

第三篇：關于農村義務教育情況調查

關于農村義務教育情況調查

我國農村義務教育現狀

我國農村人口占全國總人口的65%，在4.8億農村勞動力中，小學文化程度和文盲半文盲占40—31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度僅占11.62%，大專以上只有0.5%，農民平均受教育年限不足7年。受教育水平的低下，也制約了農村經濟的進一步發展，雖然我國經濟發展迅速，但是農村與城市人均收入沒有縮小，反而不斷加大。作為具有近9億人口的農村，其基礎教育關系到整個國家的未來，具有舉足輕重的作用，因此在中國經濟飛速發展的今天，正確認識和研究農村義務教育的現狀和問題，探索農村未來教育的發展前景，對于教育工作者來說無疑是一項重要和緊迫的任務。

（一）經費投入問題

進入20世紀90年代以來，雖然我國教育投資總量大幅度增加，但教育投入水平依然較低，經費短缺的矛盾仍然突出。這主要表現在：一是教育投入總量低，教育投入占GDP的比重顯著低于世界平均水平。2007年我國人均教育經費約121美元，只相當于世界平均水平的四分之一。

根據國家統計局《2006年國民經濟和社會發展統計公報》和《2006年全國教育事業發展統計公報》等顯示：2006年全年國內生產總值209407億元，人均國內生產總值為15931元（約2042美元），教育投入為國家財政性教育經費為6348.36億元，占國內生產總值比例為3.01%。我國義務教育投入不僅低于發達國家的投入水平，與發展中國家也有較大的差距，這與我國各級政府經常強調的重視教育，特別是重視義務教育是不適應的。二是生均教育投入水平低，特別是農村義務教育，生均教育經費更低。三是教育投入在地區間和城鄉間差異大，農村，特別是貧困地區農村，與城市差異巨大。在同一省區，義務教育投入城鄉差別也很大，農村的投入極少，許多地方不能滿足正常的教學需要。由于農村義務教育的投入不足，造成了農村義務教育出現一系列的現象，如：農村辦學條件差、教師流失、學生輟學等。四是農村義務教育經費管理混亂、使用效率不高。由于我國財政支出缺少有效的監督管理，導致許多教育經費投入不到位、資金撥付不及時，同時，部分地區農村義務教育經費的使用管理較為薄弱，甚至部分地區存在一邊免費、一邊亂收費的問題等。這些問題的存在嚴重影響了農村義務教育的發展。

（二）師資問題

隨著教育事業的發展，我國中小學教師隊伍建設取得積極進展，各級政府為提高中小學教師的地位待遇，解決教師工資保障，穩定骨干隊伍作出了不懈努力。但義務教育階段農村師資力量薄弱的問題仍然沒有從根本上得到解決，存在著這樣的問題：

1、教師總量不足，教師整體素質不高

據中西部9個省（自治區）的學校數據統計，2006年，3萬多所農村小學的班師比平均僅為1：1.3,4萬多個教學點的班師比平均僅為1：1，均遠低于全國小學1：1.9的平均配置水平。為解決教師不足的問題，部分地區因財政困難，不得不以較低報酬聘用代課人員，而不是按照編制正常補充合格的新教師。2007年，全國中小學仍有代課人員37.9萬人。其中，有31萬人（占81.8%）分布在農村學校。

按照教育部的規定，小學、初中的教師必須有中師、大專的學歷，但實際情況是，不少農村中小學離這一要求還有一定差距。根據教育部發展規劃司的統計，2005年農村小學專任教師的合格率為96.8%，但具有大專以上學歷的小學教師僅為26.7%。農村初中教師專任教師的合格率為85.6%，具有大學本科以上學歷的比例為9.8%，農村與城市教師的學歷水平有很大的差距。同時在教師職稱上的城鄉差異也較大。2007年，全國小學中高級職務教師比例為48.2%，城市高于農村

9.5個百分點以上。全國初中中高級職務教師所占比例為48.7%，城市高于農村19.2個百分點。各地城鄉中、高級職務教師的比例差距較大，配置不均衡，是造成農村義務教育長期落后的重要原因。

2、教師流失嚴重

從2006年統計資料顯示義務教育教師流失情況為農村教師流失66.3958萬，縣鎮教師流失23.9527萬，城市教師流失16.3523萬。通過數據分析得出農村教師流失最為嚴重。由于農村中小學特殊的地理環境，制約了農村教師的自身發展，農村學校給教師提供的工作、學習和生活條件是非常有限的，別提現代化的教學設施，有時連必要的教學具都難以滿足，導致青年教師在農村難以施展自己的才華。另據調查顯示，農村教師自己承擔全部繼續教育費用的比例是95%，而縣城的只是50%。農村教師缺乏專業學習的機會，缺乏資料和優質教育資源的支持，教師的專業發展需求得不到滿足。此外，待遇的不平衡、超負荷的工作量、子女的教育問題等等造成了教師農村教師流失嚴重的問題。

（三）輟學問題

近幾年，農村學校的學生在義務教育階段的各個年級出現了不同程度的流失，尤其是初中階段尤為嚴重，令一些學校到了難以維持的地步。學校、社會、經濟、家庭和其他因素的影響，使農村義務教育階段輟學率居高不下。農村中小學生輟學是多方面因素綜合作用的結果，由于這幾個原因相互交織，決定了這一社會問題不可能在短時間內得到根本解決。

1、應試教育的缺陷，加大了學生的厭學心理

在課改數年后的今天，仍把應試教育作為升學、評價教師業績、衡量學校質量管理的主要手段，使片面追求升學率成為學校工作軸心，成為廣大中小學生的無形壓力，造成許多學生心理失衡，目標迷茫。分數的競爭、家庭的壓力使部分升學無望的學生不堪勝任，對讀書產生懼怕心理，學生經歷了幾次考試失敗體驗并逐漸積累，就會形成“我不行”的自卑心態。在應試教育的背景下，“學困生”很難得到教師的幫助。久而久之，他們無法承受考試和心理的雙重壓力，只有選擇輟學。

2、教學內容脫離實際，挫傷了學生的學習積極性

現行教學內容的設計和組織“城市中心”的傾向較為嚴重，沒有充分考慮農村學校，尤其是貧困農村學校的實際情況，無法幫助那些不能繼續升學的學生適應農村生活。而且農村初中升學率低，約在30—40%，大部分農村初中畢業生要走向農村或其他勞動崗位，而現行的農村教學內容仍圍繞升學考試組織，根本不適應農村初中的實際情況。許多升學無望的學生感到學校里學的東西對他們無用，而有用的東西又不學，學習的積極性受到挫傷。

3、經濟壓力大，促使學生輟學

農村中小學生輟學的最主要原因雖然不是經濟問題，但其內在原因還是多與經濟有關，比如：農村學生大學的入學率在不斷降低、費用不斷升高、就業壓力越來

越大、收入越來越不穩定，學生上學投入與預期收益比大大降低，使家長對子女輟學采取聽之任之，甚至縱容的態度，而作為未成年人，中小學生還不能對自己的人生進行規劃，也不太理解學習的意義，在學校遇到挫折很仍有產生退學的想法，這是若得不到家長的支持，很容易造成事實上的輟學。

第四篇：農村義務教育情況調查

方城縣農村義務教育情況調查報告

2007級計算機：周通指導老師：數學與計算機科學學院蔡少華義務教育是根據法律規定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育。其實質是國家依照法律的規定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強迫教育的制度。義務教育又稱強迫教育和免費義務教育。義務教育具有強制性、免費性、普及性的特點。

我國義務教育法規定的義務教育年限為九年，從我國學制狀況看來，九年制或八年制的義務的教育包括了初等義務的教育和初級中等義務教育兩個階段。適齡兒童、少年按規定在義務的教育學校完成了九年或八年的義務教育學習，即可達到初中畢業的文化程度。

而義務教育經過多年的發展，我國教育特別是農村教育發生了很大變化，在實施”兩基”國檢計劃以來，我們方城縣都為順利通過”兩基”達標驗收而集全部力量來攻堅，取得了顯著成績，教育投入、設施建設、教學質量等方面都有所提高。但是農村教育仍然存在著許多問題等待解決。

從義務教育發展來看，關乎整個民族素質的提高和民族的復興，對整個教育的發展具有奠基性意義和深遠的歷史作用，《中華人民共和國義務教育法》施行兩年來，為我縣義務教育帶來了全新的發展模式、管理機制與制度支持。但是因為再好的法律條文在實施過程中都難免出現偏差和問題，通過調查來發現這些問題，將是對義務教育發展的良好推動。

一、調查內容及數據

方城縣位于河南省南部，南陽盆地東北隅，伏牛山東麓，唐白河上游。東鄰舞鋼、泌陽縣，南接社旗縣、宛城區，西連南召縣，北依魯山縣、葉縣，是南陽市的北大門。縣域東西長72公里，南北寬61公里，總面積2542平方公里。我縣共有16個鄉鎮，577個行政村，總面積2542平方公里，總人口100.3萬，是一個經濟基礎比較薄弱、財政較為困難的農業大縣。2008年全縣工農業總收入60.16億元，財政經常性收入1.39億元，農民人均純收入2685元。全縣共有中小學校493所，其中小學455所（含民辦學校18所），在校生55676人（含民辦學校學生3700人）；初中38所（含民辦學校8所），在校生32926人（含民辦學校學生6900人）；全縣初中、小學專人教師總數7163人。

在暑期的兩個月的時間我，我走訪了教育局采集了以下數據，對我縣的具體

教育情況進行了如下的調查，并將其分成了以下幾個部分：

1、我縣的師資水平：

全縣現有的4399名小學專任教師中，學歷合格4322人，合格率為98.2%；初中2764名專任教師中，學歷合格者2677人，初中教師合格率為96.9%。2005年以來，新補充小學教師12人，全部為合格學歷：新補充初中教師0人。全縣451名小學校長，451名參加了崗位培訓，并取得了培訓合格證書，合格率為100%.全縣有4399名小學教師，2764名初中教師取得了三級以上的任職資格，教師職務評聘率為100%，師資基本上做到了專業對口，學科配套，結構合理。師資數量基本足夠，但質量上有待商榷。

3、我縣的辦學條件：

全縣共有小學455所，城區每所小學的服務半徑基本在1.5公里以內，有利于適齡兒童就近入學；全縣個鄉鎮都認真搞好初中學校的定點布局工作，并由鄉鎮統一命名。全縣小學校舍建筑總面積位350759平方米，現有小學在校生55676人，生均6.3平方米；初中校舍總面積246945平方米，現有初中在校學生32926人，生均7.5平方米。現有D級危房5580平方米，正在予以拆除，B，C級危房正在加緊修繕。初中的教學儀器建設上，全縣有0所初中達一類標準，17所初中達二類標準，其余初中達三類標準；在小學儀器建設上16所小學達到一類標準，350所小學達到二類標準，其余達到三類標準。這說明我縣的辦學條件在逐步的改善，老舊的教室校舍都在漸漸的被現代化的教學設施取代。

4、我縣的教育經費：

一是在教育之處總額中做到了以財政撥款為主。前三年教育總支出分別為15797萬元、18928萬元、21851萬元，財政對教育的撥款分別為：8845萬元、10511萬元、16236萬元，財政撥款所占的比例分別為，55.99%、55.53%、74.71%。二是城市教育附費附加征收：2005、2006、2007三年城市教育附加征收分別為139萬元、171萬元、263萬元，落實征收分別為113萬元、117萬元、275萬元，少征68萬元。城市教育費附加管理體制已經建立，并理順了資金運行渠道，并保證及時撥付教育部門使用。經費制度的合理、經費保證到位，教育經費已經不再是教育發展的瓶頸。

二、調查分析

教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個發展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我縣是農業大縣，但是通過我縣義務教育情況的調查，了解到，在全國普遍存在的亂收費，務工人員留守兒童，殘障兒童入學等問題解決的比較好。但是我縣教育不存在著以下問題：

1、存在超級大班現象。

由于人口密度巨大，有近五萬多人的義務教育階段學生，靠一個年財政經常性收入不到一億四千萬的窮縣負擔，而且，雖然實行了分片入學的政策，但由于外來人口和學生擇校的原因，城區中小學和全縣大多數鄉鎮初中存在超級大班，嚴重影響了教學質量的提高和青少年健康成長。甚至在全縣的小學中，平均每個班級也有七十多人，在各鄉鎮初中每個班級幾乎都在一百人以上，了解到，最多的一個班級竟然有一百三十三人擁擠的班級。坐在后面的學生的聽課效果極差；老師不能關注到每個學生的成長，使學校教育的效果大打折扣，有的老師竟然連自己的學生都不認識；而且在這樣的空間里學習對每個學生的健康也危害極大。究其原因是隨著地區適齡人口的變化，學生擇校和學校硬件設施的建設不足。

2、中小學辦學條件差，危房面積較大，教學輔助用房短缺。

大部分圖書室圖書不足，質量差，復本率高，可讀性不強。且全縣所有鄉鎮所在地小學教學一起陳舊，數量不足，破損率高。體音美器材嚴重不足。大部分學校活動場地不足一些邊遠的點小甚至連基本的教室、桌椅等必要條件尚且不能滿足，更不用提素質教育、科學技術教育了；不少中小學還沒有電腦室、語音教室等先進的教學設備，也沒有圖書館和實驗室等培養學生創造性思維的場所，造成的結果就是普九工作數量上的提高，而質量上的不斷下降。還有最為棘手的是危房問題：由于我縣絕大部分校舍是七十年代，八十年代”一無兩有”，”六配套”時突擊性建的磚木結構瓦房，雖然近年來得到大面積改造，但是多數校舍的服役期滿，一次在近時期內危房將不斷產生.據統計，全縣發現B，C級危房六萬平方米，D級危房5580平方米。學校建設的配套設施，如圍墻、大門、廁所的數量不足。全縣部分中小學卻圍墻4萬平方米，校舍19玩平方米。教育硬件設施的不完備，也是現階段基礎教育的凸顯問題。

3:初中輟學問題

從前三年的數據來看，初中輟學率有升高的趨勢.由于受經濟大潮沖擊，初中

學生，尤其是初中畢業班輟學現象嚴重，有的畢業班輟學流失率在20%以上!這個問題的主要原因是:受經濟大潮的沖擊，農民多了一條可以讓孩子盡快為家庭分擔負擔的選擇，再加上社普遍崇尚物質利益的現象對廣大青少年身心的成長造成了負面影響，致使許多中小學生產生厭學的情緒，主觀上沒有對學習的渴望，不思進取，再加上升學壓力過大，河南高考十比一的錄取率，讓更多的人的高中沒有了現實意義，起初就沒有好的開始，課程越缺越多，又因為班級人數過多，老師也無力管教，最后跟不上就只有輟學了。因此要提高基礎教育的教育水平，創造良好的文化氛圍、加強農村青少年思想道德教育是必要的，地方政府、學校要不斷加大對學生德育重視程度和投入力度，不能簡單的強調升學率。

4、教育發展資金問題。

生均公用經費沒有到位，前三年中共缺150多萬元，2005年城市教育附加為113萬元，數額不足，2006年為117萬元數額不足，2007年也沒有達到足額征收。全縣中小學“普九”欠債尚未完全化解，累計數額在3000萬元以上。教師工資中76元地方補貼不到位，退休教師安家費，死亡教師喪葬費，撫恤進還沒有完全落實。政府不能提供相應的工資、住房、福利等待遇，教師待遇低自然沒有了高素質的老師愿意“下鄉”，而全縣現在有三分之一的教師是民師轉正，大部分年齡在55歲左右，知識技能滯后。以四里店鄉為例，全鄉367名教師，50歲以上189人，其中55歲以上63人。農村教師編制過少，學校缺編，再加上病休原因，部分學校不得不重新聘用代課老師。全縣每年退休教師200多人，而近年來基本上很少補充新教師，形成了更大的教師缺口。而且，沒有經過正規師范教育的民辦教師由于能力有限而不能對學生進行科學的引導和培養，造成了目前一方面是大學畢業生過剩，另一方面是農村缺乏大量高素質教師的現狀。

三、針對分析問題提出的解決方案如下：

基礎教育的好壞直接影響到民族和國家得興旺發達，對教育的優化調整刻不容緩。所以我經過思考，針對顯現出來的問題提出幾點解決的建議。

1、小學、初中實行就近入學原則，因為這個年齡段的孩子是完全被父母寵愛著的，絕大部分家長都會選擇離自己家距離近一點的學校讓自己的孩子入學，方便自己的照顧和減少孩子上學路上可能的危險。現在在縣第一小學就讀的鄒婷婷，本來可以去被公認的教學質量比較好的縣第一初中讀書的，就是因為路程比較遠，父母便讓她到最近的第三初中報了到。而又因為三初中附近是大片居民區，就造成的三初中的實際上課人數，遠遠超過了其容納量，這就必然會影響學校的教學質量。解決辦法需進一步優化調整學校布局，加強學校建設，保證學校服務半徑和最佳效益。一般情況下，學校離居住區距離以學生步行距離不超過1公里為準。

2、教室關系到學生和老師的生命安全問題，建議：一，建立農村中小學校舍維修、改造和建設經費保障機制。將農村稅費改革轉移支付金用于農村義務教育，保證地方教育附加全部用于中小學危房改造。二，內部挖潛，整合教學資源。各個學校合理利用自身資源，做到學校教室，教學資源，以及教學用地的充分利用，不浪費。并加大對教育發展的重視，可以采取，分鄉鎮由縣領導直接負責，并在鄉鎮政府中層投層分派責任區的制度，由領導監督，組織政府各個只能部門對教育的支持，細化任務，做到教育資的合理利用。并：嚴格工程項目和專項資金管理，努力提高資金使用效益。加強對工程項目的管理，確保工程質量；加強專項資金管理，切實提高資金使用效益，對危改資金，實行專戶管理，專帳核算，確保專款專用。

3、對于初中學生輟學的問題，可以借鑒，完善“義務教育入學通知書制度”、“流生報告及動員流生返校制度”、“禁止使用童工制度”、“完成義務教育證書制度”等一整套使學生接受并完成義務教育的制度。加強執法力度，政府要對拒不履行義務、不及時送輟學子女返校學習的家長或監護人依法強迫其履行義務。工商、勞動、司法、教育等部門要對招用童工的單位和個人及”流生”的家長進行處罰。教育部門和學校要對學生的轉學、休學、緩學、復學、借讀等嚴格管理，從社會環境上遏制輟學問題。增強農村初中教育的吸引力，要求學校教學內容要貼近實際生活，積極進行課程改革，重視對學生通用技能、職業意識、創業精神、實踐能力的培養，消除厭學情緒。還應該完善義務教育助學金制度，減免特困學生的雜費、書本費、寄宿費，避免因學費問題輟學。

4、教育資金問題作為對國家基礎教育的建設，它受制于國民經濟的發展，國家政策，策略。就地方政府而言，能做的是，在爭取增加財政經費投入的同時，采取有效的資金管理體制以提高資金使用效率，是解決農村義務教育經費不足問

題的現實選擇。

在調查的過程中，教體局領導也都對這些存在的問題表示了關注，并介紹了解決的大致思路：主要為加強監督，保證現有條件下的教育資源合理利用，并開拓新形式的各方面的教育投入。

四、結束語:

通過對家鄉方城縣農村義務教育情況的調查,我深切的體會到了當代新農村建設的成果：人們的思想有了極大的進步，越來越多的人已經意識到了教育的重要性。在調查的過程中，我了解到，80%的家庭將孩子的教育費用作為自己未來幾年內的最重要支出。在資金比過去有了保障之后，我們支持農村教育以不僅僅是財力上的幫助，還應是教育人才 和教育觀念上的幫助。孩子們需要的不僅僅是知識，同樣需要做人的道理、適應時代發展的觀念和大局觀。我們作為新時代的大學生，有責任有義務盡我們最大的努力支持農村的教育事業！調查過程中過程中所見所聞很多，使我更加體會到是教育問題的重要性：知識，是擺脫貧窮最大的捷徑！但是，新時期農村和鄉鎮的教育事業依然面臨很多的問題，解決好這些問題將極大的促進中國的發展。

第五篇：農村撤并學校的通知

各鄉、鎮人民政府，各社區管委會，縣政府各部門，青伊湖農場：

2001年以來，隨著我縣中小學布局調整和合格學校建設的深入實施，一些規模小、辦學條件差的學校相繼被撤并。為規范學校閑置校舍等資產處置工作，使撤并后學校閑置校舍等資產得到充分利用，發揮最大效益，根據《省政府關于完善農村義務教育管理體制的通知》（蘇政發[2002]66號）和《市政府辦公室轉發市教委關于調整義務教育階段學校布局的意見的通知》（宿政發[2000]95號）精神，現就進一步做好撤并學校校舍等資產處置工作通知如下：

一、組織領導

縣政府成立以分管教育工作的副縣長為組長，縣國土、建設、財政、物價、審計、監察等相關部門分管負責人為成員的全縣撤并學校校舍資產處置工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，教育局局長兼任辦公室主任，具體負責撤并學校資產清理、核查、評估、處置工作。各鄉鎮場（社區）要按工作要求，抽調專人，相應組成撤并學校校舍資產處置專門工作機構，具體負責轄區內撤并學校校舍資產清理、核查、評估、處置工作。

二、處置依據

蘇政發[2002]66號文件對撤并學校資產處置提出明確的要求：“各地要重視中小學布局調整后教育資源的充分利用，防止教育資產流失。被撤銷學校的各項資產由縣級教育主管部門處置，由此所得的收益必須用于農村中小學建設，其他任何單位和個人不得以任何理由侵占”。宿政辦發[2000]95號文件明確指出：“要防止教育資產流失。被調整（包括撤并）學校的校舍財產由教育行政部門代表政府進行調配和處理，任何單位和個人不得以任何理由侵占、出租、挪用或轉讓，更不能變賣。對學校的可用資產要及時調配到其他學校，充分發揮作用，對確定沒有利用價值的資產，可以作價處理，所得款項要全部用于發展教育事業”。

三、處置方法和實施步驟

（一）處置方法

1.撤并學校可動資產（包括課桌椅、教育教學設施設備等）移交給并入學校。

2.撤并學校不動資產（包括校園土地、房屋、樹木等）按照公開、公平、公正的原則，采取出售、租賃等方式進行處置，實行陽光操作。

3.結合新農村配套建設，可將撤并小學的閑置校舍置換成康居示范村的教學點。

（二）處置步驟

第一步：對撤并學校資產進行清理、核查、評估

1.各鄉鎮場（社區）撤并學校校舍資產處置工作機構，對轄區內撤并學校校舍資產逐校進行清理、核查、評估，提出資產處置建議方案，報縣撤并學校資產處置工作領導小組審批。

2.縣撤并學校資產處置工作領導小組辦公室對城區撤并學校資產進行清理、評估，提出資產處置建議方案，報縣撤并學校資產處置工作領導小組審批。

第二步：對撤并學校資產進行處置

1.各鄉鎮場（社區）撤并學校資產評估處置方案經縣撤并學校校舍資產處置工作領導小組審批同意后，按批準方案進行處置。

2.各鄉鎮場（社區）撤并學校資產清理評估處置方案未批復的，鄉鎮（場）社區不得自行處置。處置方案連續三次審批未經通過的，由縣撤并學校資產處置工作領導小組直接處置。

3.在本次組織撤并學校資產處置前已將撤并學校資產處置的，由各鄉鎮（場）社區資產處置工作機構負責。將學校資產處置的詳細情況報縣撤并學校資產處置工作領導小組審查。對違背本通知精神的，縣撤并學校資產處置工作領導小組將責成財政、審計、監察等部門依法進行處置并追繳處置所得。

四、資產處置原則

1.堅持撤并學校資產處置實行公開競標拍賣的原則，嚴禁暗箱操作；

2.堅持資產處置收益及時入庫、專戶管理、專款專用的原則，防止資產流失；

3.堅持撤并學校資產處置收益仍然用于本鄉鎮場（社區）轄區保留學校校舍安全工程（校舍拆建、改擴建）的原則，嚴禁任何單位和個人非法侵占閑置資產、截留、挪用處置收益。

五、相關工作要求

（一）學校資產屬于國有資產，任何單位、個人都無權擅自處置，否則將追究單位和個人的法律責任，并追繳處置所得。

（二）在撤并學校資產處置工作過程中要深入調查，摸清情況，依法處置，既不得暗箱操作，也不準隨意作價處置。

（三）撤并學校資產處置工作時間緊、任務重，各鄉鎮場（社區）和縣直有關部門務必于9月底前完成撤并學校資產處置方案的審批工作，11月底前完成撤并學校資產的處置工作。

（四）審計、財政、監察、教育等部門要加強對撤并學校閑置資產處置工作的監督和審計。對違反本通知精神，要嚴肅處理其主要負責人和直接責任人；情節嚴重、造成重大影響的，嚴肅追究法律責任。

雖然如此，寄宿給張瑤媽媽帶來的擔心也不少：“一個是孩子的安全，盡管學校管得很嚴，可畢竟是個小孩子，又是女孩，像她們學校周圍的環境不太好，到處是網吧，不衛生的小飯店、食雜店，治安情況也不太好，我不在她身邊，哪個地方不留神都容易出問題。”

在鐘丹看來,本來農村學校的教學力量就相對薄弱,學生紛紛到城鎮讀書后,生源已經嚴重不足,有些農村學校只有七八個學生,老師要奔走一天教幾個年級、幾個科目；還不如集中起來,加大對城鎮學校的建設力度,讓師資、教學資源更加集中優化配置。“很多農村讀書的孩子,都是到了城里后才開始學英語,因為農村學校

很少有英語老師。”

然而,一些村民對上述官員的觀點不以為然。他們認為,一些未考慮當地實際的并校舉動,加速了農村生源大批流向城鎮。撤并人為地加劇了農村與城鎮教學的差距。并校之后路途遠了,本來可以由家里老人照顧的,現在只能讓孩子到城鎮

讀書,加重了家長的負擔。

村民們所講的“人為”,還反映在資金投入上。大埔縣調整中小學布局的專項資金,只投入縣城中小學和各鎮中心小學,鎮以下學校無一得到。因此,雖然橫乾小學合并了權豐小學,但并沒有拿到相應的配套資金。

關于中小學校布局調整的利與弊

調整農村中小學校布局是深化農村教育改革的一項重要內容，從2000年以來，我鎮先后撤并中學2所（撤木留中學和奎溪中學，建奎溪鎮中學），村級小學31所，學校所數由2000年上期41所，到現在的10所，教師職數由原來的137人，到現在的118人。撤并的原則是：科學規劃，合理布局；優化資源，重點裝備；交通方便，輻射力強，示范吸引，自然撤并。我鎮24000余人，34個行政村。撤并前，兩所中學。撤并后全鎮集中辦好一所鎮中學。小學按地理位置和人口布局了三所完小（奎溪鎮完小、奎溪坪完小、木榴完小），三所完小地理位置選擇在人口相對集中，交通相對方便，輻射力相對較強的地方。近幾年學校充分利用有限的資金，優先裝備了這三所完小，提高了辦學水平，吸引周圍村落的學生入學，使要撤學校因學生人數下降自然消亡，合并學校成為相對優質學校，為民心所向，達到了自然撤并的目的。

一、學校布局調整的主要成績及其主要措施

1、優化教育資源，提高了教育資源使用效益。調整前的學校基上是“麻雀雖小，五臟俱全”。村村有學校，有的一個村就有學校兩所，有限的教育資源過分分散，難以形成辦學規模。學校合并后，可以將有限的資源集中使用，用來改善辦學條件，更新教學設備，提高了資源使用效益。

2、優化了教師隊伍，提高了辦學水平。調整前，由于缺少教師，有的學校只能開設語文、數學兩門課，沒有專職的英、體、美、音教師，更談不上優質教育，教師的教學手段落后，教育方法簡單，單人學校多，教師中相互學習、相互促進沒有時間，也沒有機會。加上一人一校聽課、教研無從開展。調整后減少了教師職數，清退了代課教師，優先聘用優秀教師擔任教學，優化了教師隊伍。學校成了規模，為教師提供了相互學習的機會，教研教改的氛圍不斷形成，教師的教學水平不斷提高，教育教學質量穩步上升，辦學水平顯著增強。

3、規范了管理，節約了管理成本。調整前有的學校“天高皇帝遠”，教師隨意調整上課時間，教育行為的隨意性很大，有的甚至是一天兩堂課，上午一節語文，下午一節數學。聯校對各校的管理無法到位。全鎮共34所中小學，聯校要對學校進行工作檢查，需要花上一個多月時間。教師開會、培訓，上級精神的貫徹落實，因學校分散，需要花費大量的人力和物力。調整后學校對學生的管理也逐步規范，從學生學習、生活、娛樂活動都安排得到位。

5、學校布局調整后，減輕了村社辦學校的負擔和農民的負擔。農村不再為改善村小辦學條件，修繕房舍、添置設備等集資和投工投勞。特別是寄宿制學校創辦后，學生住校，減輕了父母為子女服務的時間，父母有更多的時間勞動、工作，有利于增加農民收入。

二、布局調整存在的問題

在農村中小學校布局調整背后，還隱藏著許多深層次的問題，值得我們客觀、認真地思考。

1、農村布局調整辦學資金短缺。要辦好幾所規模相對較大、辦學水平較高的學校，定點學校必須投入大量資金擴建教學樓，學生宿舍、學生生活用房等。從2000年到現在我鎮用于辦學條件改善的資金達560余萬元，而政府投入不足250萬，約占50%，學校舉債辦教育，使學校背上了沉重的債務包袱。

2、有的村，甚至個別領導干部把撤并學校當作一種甩包袱的手段，認為撤并學校就是單純的砍學校、減教師、減投入。村上學校砍了，村上沒有了包袱，鎮上學校減少了，財政投入就減少了，減輕了鎮上的財政負擔，根本不知道這是教育資源的合理配置。

3、解決農村學生寄宿費、交通費、水電費已成為當務之急。

“一費制”收費后，學校經費嚴重短缺，農民負擔減輕了，學校負擔加重了。學校不能收取學生其他費用，而學生在校生活、學習的時間越長，所需水電費越多，據我們調查，我鎮中學在校學生900多人，水費一年要負擔2萬元，電費一年要負擔2.5萬元，而且電費是按商業用電價收取，每度1.2元。使本來公用經費不足的學校要墊付大量的水電費，學校又增加了新的債務。

4、教師的勞動強度越來越大，學生安全責任壓抑著教師的心理，使廣大農村教師處于一種無所適從的境地，生怕學生出事，心理包袱越來越沉重，加上農村學校編制緊張，一個教師白天要上課，早晨、晚上要負責學生的生活及安全。用教師的身體健康為代價支撐著農村義務教育，教師的身體和心理處于一種非常脆弱的邊緣。

三、完善農村學校布局調整的對策及建議

1、建立布局調整專項資金，建議政府增加對農村中小學的投入，可以調配專用資金修教學樓、宿舍樓，購置教學設備，專項資金必須由省、市以上部門建立，不搞地方配套資金，地方配套資金實際上就是學校配套資金，又會增加學校的債務。

2、“一費制”收費不能減輕農民負擔，增加學校負擔，政府要充分考慮并適當補充學校公用經費的不足，保證學校的正常運轉。

3、在人員編制上充分照顧邊遠貧困、薄弱學校，配備充足的后勤生活教師，解決學生的生活問題

國家目前正在遭受經濟危機,減輕百姓的負擔是我們目前最緊要的任務,特別是這些偏遠山區農民子女和教師的負擔,是否就可以通過撤點并校來減輕呢?昨天在我在新華網看到.今年全國“兩會”期間，廣東農民代表楊月娥說，“學校撤并，孩子們不得不去鎮上上學，一些孩

子離家就是二三十里，車費、住宿費、伙食費，一年保守都要1000元，實際上農民的負擔反而加重了。”

農村并校后，上學路途遠，只好請車載孩子去，負擔劇增（資料圖片來源新華網）

無論是擴大學校規模，還是優化教育資源配置，廣東在努力達到布局調整初衷的過程中，上學難、廢校利用難、學生輟學、城鄉教育差距拉大等“副產品”也在不斷出現。孤兒背井離鄉獨自求學，父母含辛茹苦將兒女送到城中讀書，城鎮學校校長驚懼農村學生如潮涌來……這些鏡頭，不容我們再回避部分地方“撤點并校”帶來的后果。這樣一來,撤點并校并沒有減少負擔,反而是負擔增重了.突如其來的撤點并校,使得原有的鄉鎮學校一下擠得滿滿蕩蕩,原有的資源不已經不堪負重,重新購新的教學設備和其它軟硬件設施,也是一大負擔,可是撤點并校是利是弊,網友們紛紛發表了自己的看法.有網友認為,可以建立寄宿式學校,更好地優化辦學資源，避免辦學點只拿工資不干活的人來占用教育經費，也可以提高教學質量，使學生受到平等的良好的教育。表面上有利于教學資源重組，但孩子還小，不僅需要教育更需要親情，領導們不要圖省事，愿每個農村孩子都能在家門口上學。面對這么多的問題,撤點并校該如何面對?我們期待著,希望能夠有一個好的解決方案,讓偏遠山區的孩子們早日開心的讀書.