第一篇：公務員考試時事政治：堅決制止盲目撤并農村義務教育學校

公務員考試時事政治：堅決制止盲目撤并農村義務教育學

校

據教育部網站消息，教育部日前發布《規范農村義務教育學校布局調整的意見(征求意見稿)》。意見稿強調，堅決制止盲目撤并農村義務教育學校。要統籌考慮城鄉人口流動、學齡人口變化，以及當地農村地理環境及交通狀況、教育條件保障能力、學生家庭經濟負擔等因素，努力滿足農村適齡兒童少年就近接受良好義務教育需求。

意見稿指要求，農村義務教育學校布局，要適應城鎮化深入發展和社會主義新農村建設的新形勢，統籌考慮城鄉人口流動、學齡人口變化，以及當地農村地理環境及交通狀況、教育條件保障能力、學生家庭經濟負擔等因素，充分考慮學生的年齡特點和成長規律，處理好提高教育質量和方便學生就近上學的關系，努力滿足農村適齡兒童少年就近接受良好義務教育需求。

意見稿指出，要堅決制止盲目撤并農村義務教育學校。多數學生家長反對或聽證會多數代表反對，學校撤并后學生上學交通安全得不到保障，并入學校住宿和就餐條件不能滿足需要，以及撤并后將造成學校超大規模或大班額問題突出的，均不得強行撤并現有學校或教學點。已經撤并的學校或教學點，確有必要的應當恢復。

意見稿提到，規范農村義務教育學校撤并程序。確因生源減少需要撤并學校的，縣級人民政府必須嚴格履行撤并方案的制定、論證、公示、報批等程序。要統籌考慮學生上下學交通安全、寄宿生學習生活設施等條件保障，并通過舉行聽證會等多種有效途徑，廣泛聽取學生家長、學校師生、村民自治組織和鄉鎮人民政府的意見。學校撤并應先建后撤，保證平穩過渡。撤并方案要逐級上報省級人民政府審批。在完成農村義務教育學校布局專項規劃備案之前，暫停農村義務教育學校撤并。

第二篇：對農村義務教育學校撤并的調查

對農村義務教育學校撤并的調查 摘要

2000年到2010年，在我國農村，平均每一天就要消失63所小學、30個教學點、3所初中。這些消失的學校，或者是因為某些原因被直接撤銷，或者被合并到較大地區的學校。然而在這個撤并過程中，各種問題層出不窮。有的地方硬性規定撤并學校的時間和數量，有的地方缺乏深入調研和科學論證，有的地方沒有充分征求學生家長意見，這使得撤并學校帶來了輟學現象加劇、農村教育負擔加重等等較多的負面效應。那么農村撤點并校，到底將走向何方？ 關鍵詞

農村 義務教育 學校 撤并 調查方法

我主要選擇的是資料收集法，通過各種報刊雜志，專欄新聞，以及十八大以來對農村教育出臺的新政策，對此調研報告所調查的內容進行了相關的了解。其次選擇了訪談的調查方式，通過訪談的形式，探尋農村義務教育的現狀為農村義務教育建言獻策。在訪談人群的選擇上，我根據典型性廣泛性原則，尋找影響鄉村義務教育的各大主體：學生，教師，家長等進行了訪談。研究結果

隨著我國進城務工人員隨遷子女逐年增加、農村人口出生率持續降低，農村學齡人口不斷下降，各地根據2001年國務院印發的《關于基礎教育改革與發展的決定》，按照小學就近入學、初中相對集中、優化教育資源配置的原則，合理規劃和調整學校布局，對農村小學和教學點進行適當合并。那么這些政策背后，農村義務教育真正的現狀又是什么？

在山西省晉城市高平市米山鎮云東村云泉中學半年的支教經歷，使我真真切切地、設身處地地了解了農村現在的義務教育現狀，也許這一所學校的狀況不足以說明所有的問題。因此，在這次的調研報告中，我做了很多相關方面的準備與資料的收集，可以這樣比較肯定的說，我們面臨的農村義務教育問題依然是嚴峻的。

一:鄉村教育的總體狀況

近年來，隨著改革開放和“科教興國”方略的實施，我國農村中小學取得的成績是眾所周知，有目共睹的，我國農村教育事業駛入了又好又快科學發展的軌道。目前，在我國農村普遍實施了根本意義的九年義務教育免費機制，不僅鞏固和加強了農村義務教育普九成果，同時，還促進了社會主義新農村的創建進程。

然而，受傳統教育的束縛和影響，長期以來，我國農村教育結構單一，職業教育和成人教育薄弱。應試教育積重難返，一些地方往往把升學率作為教育工作近乎唯一的標準，致使農村教育與當地生產和群眾生活脫節，忽略了學生創新意識和創新能力的培養，長此以往，必將會影響國民整體素質的提高，進而影響構建和諧社會的進程。

二：農村中小學教育現狀及成因分析

1.教育經費的嚴重不足。農村中小學教育資源的嚴重短缺首先體現在教育經費的嚴重不足；最近幾年，國家對教育的投入占GDP2%的比例，然而就這2%，絕大部分都投入到高等教育和城市中小學教育中。由于教育經費的嚴重短缺，加之某些官員政績思想膨脹，農村中小學基礎教育設施缺乏、落后，造成正常的教學活動無法開展，音體美勞等課程都因教學設施的缺乏而無法開展。所謂的現代化教學設施也是繡花枕頭，成了擺設。由于信息渠道不暢通，能熟練使用電腦的不足半數，遠程教學便只是空談罷了。

2.師資力量薄弱。鄉村中小學的教師大部分不是正規中等師范學校畢業的，幾乎清一色的民轉公。他們中只有少數受過專業培訓，大部分是憑借日積月累的教學經驗開展工作的。教法陳舊，觀念落后，教師隊伍年齡結構偏大，知識結構老化，知識面窄。

3.應試色彩濃郁，師生不堪重負。“考，考，考，教師的法寶；分，分，分，學生的命根”。數十年來，農村中小學教師一直無法走出應試教育的怪圈，究其原因是縣鄉教育行政部門在學年末，年終考升學率，非畢業班優秀率，合格率，進行統一排名。學生成績的好壞直接關系到教師的晉級加薪，于是老師也顧不了“千呼萬喚始出來的素質教育”,一味延長時間。有道是：“不管是黑貓白貓，考得高分就是好貓。”

4.德育教育令人堪憂。重智育輕德育，是農村中小學中存在的普遍現象。不少學生心理欠缺，甚至扭曲，打群架，偷盜，出入網吧，侮辱老師和同學。

5.升學無望，就業無路，致富無術。據有關資料統計，全國大部分地區初高中畢業生中60%以上要回到農村，尤其是農業地區和中西部地區達到80%以上。這些學生大都返鄉務農或外出打工，但農村普通初中教育，尤其是課程設置，教材編寫與農業生產經營，城鄉經濟發展實際需要脫節，學到的基礎文化課解決不了很多農村產業技術與經營管理問題。畢業后的農村青年不能盡快融入到當地經濟建設中，造成農村勞動力的巨大浪費和盲目流動。

6.初中學生流失現象死灰復燃。除學生家庭經濟困難這一客觀原因外，還有教師敬業精神差，教育理念落后，教育方式陳舊，教學質量低下等，也是導致學生厭學而流失的主要原因。

7.農村留守兒童居多，缺乏家長關愛。家長都外出務工，把正在成長的孩子們丟給了年邁的爺爺奶奶照料，生活管理都困難了，更不用提學習輔導。2012年冬天留守兒童悶死在垃圾桶里幾日未發現的慘痛事實就把這個問題暴露無遺。

類似這些種種棘手問題的出現，致使國家開始高度關注農村學校現狀。農村學校布局調整始于2001年5月國務院頒布的《關于基礎教育改革與發展的決定》，不久前國務院辦公廳又印發了《關于規范農村義務教育學校布局調整的意見》，對農村義務教育學校布局調整提出了明確要求和規范意見。可是政策的實施卻未收到很好的效果，據21世紀教育研究院2012年對市縣教育局長的調查，67.9%的市縣教育局長認為農村學校布局調整的成效大于問題，32.5%的市縣局長認為基本實現布局調整的預期目的，還有57.9%的市縣認為，在基本實現預期目的的同時，撤點并校政策帶來了新的問題。這主要是由于一些地方盲目和過度撤并農村學校，造成農村學生“上學遠、上學難、上學貴”，以及流失輟學等突出問題，違背了學校布局調整的政策初衷，影響了農村教育的健康發展。日前，21世紀教育研究院公布了一個報告《探索農村教育的科學發展》，就針對農村學校布局調整政策實施10余年的效果進行了評析。

報告指出，2000年到2010年，在我國農村，平均每一天就要消失63所小學、30個教學點、3所初中。也就是說，幾乎每過1小時，就要消失4所農村學校，10多年來，我國義務教育階段學校和學生數量發生了巨大的變化。尤其由于農村學校布局調整政策的實施，2000—2010年間，農村小學在校生數減少了37.08%，小學數量卻減少了52.1%。10年間，農村小學數量減少了一半多，平均每天減少63所。農村教學點數量從2000年的178060個銳減到2010年的66941個，減幅達到62.41%，平均每年減少11112個教學點。在義務教育的小學和初中兩個階段，小學的撤并強度、集中化程度比初中大得多，部分原因是初中原本較多分布在縣城和鄉鎮。學校布局調整的主要對象是分散的村小和教學點。因而，農村小學生是受這一政策影響最大、最值得關注的利益主體。平原地貌的地區撤點并校更為嚴重。據21世紀教育研究院2012年對縣市教育局長的調查，38.5%的市縣所轄鄉鎮中心小學已很少或沒有教學點；25.9%的市縣所轄鄉鎮已很少或沒有初中。但是因為有很多地方硬性規定撤并學校的時間和數量，有的地方缺乏深入調研和科學論證，有的地方并不真正充分去征求學生家長意見，導致過度撤并，給學校帶來了輟學現象加劇、農村教育負擔加重等負面效應。首先是學生上學路程普遍變遠。布局調整后農村學校的服務半徑大大提高，由過去的平均5公里擴大到10余公里，最多的達到方圓20公里以上。一些非寄宿學生在村里學校撤并后要起早上學，個別的甚至來回要走兩三個小時。

其次是學生上學交通安全隱患增多。學校撤并后很多學生需要乘坐交通工具上學，由于農村道路條件較差，車況良莠不齊，交通狀況復雜，學生上學途中的安全難以切實得到保障。這是在我剛去云泉中學的第一個月就遇到的學校安全問題，上學路上汽車撞飛了一名趕在去學校路上的初二的孩子。

還有一個問題是寄宿制學校辦學條件保障不到位。由于撤并學校過快，農村寄宿生大量增加，一些地方寄宿制學校辦學條件保障跟不上，生活管理人員缺乏，不少寄宿制學校床鋪緊張、食堂簡陋、廁位不足、冬季取暖和夏季防暑條件得不到保障。這也是我親身經歷到的，我們去檢查學生宿舍的時候，數九寒冬宿舍里的暖氣幾乎是沒有溫度的，學生只得靠從家攜帶的幾條厚棉被來度過一個個寒冷的夜。

另外，并入學校大班額問題突出。一些地區在并入學校辦學條件難以滿足的情況下，盲目撤并學校，致使并入學校大班額問題突出，也就是出現了所謂的“超級學校”，令資源過于富集。導致“城滿、鄉弱、村空”的局面，在許多地方學生人數達五六千人的小學、一二萬人的中學已不在少數，這樣就面臨教學資源嚴重不足，教育教學質量難以保證。

此外，部分群眾經濟負擔加大。村小或教學點撤并后，學生需要乘坐交通工具上學，增加了交通費用。寄宿生還要承擔部分或全部伙食費。有的家長在縣鎮陪讀，另需支付房租等生活費用，家庭教育支出大幅度增加，在很大程度上抵消了義務教育的免費效應。面對以上這些調查結果，該報告認為，從學校布局調整暴露出的問題看，農村義務教育經費不足，是許多縣域過度撤并農村學校的深層原因。農村義務教育經費保障機制仍然有待建設和完善。目前，我國教育經費不是從滿足需要出發，而是在上一年經費的基數上，根據財政增長的情況適當增長，因而實際缺口很大。探索義務教育經費的“預算制”，即建立義務教育階段不同規模學校的基本建設、設備、教師配備和經費標準，以此制定教育經費預算，由各級政府足額撥付。縣級財政不足部分由省級轉移支付；省級財政不足部分由中央轉移支付。從根本機制建設上明確經費需求、落實政府責任。

此外，在堅持公平優先、保障農村兒童的教育機會和就近入學、因地制宜的前提下，合理制定中小學布局調整規劃。強基固本、反哺農村學校。改變取消農村學校、盲目追求“學校進城”的規劃，按照“小學就近入學，初中以鄉鎮為中心適當集中”的概念，規劃和建設好農村學校。每個鄉鎮都應設置初中；人口相對集中的村寨，要設村小或教學點；人口稀少、地處偏遠、交通不便的地方，應有教學點。通過這一策略，盡量去改變農村學生盲目進城上學和大班額的弊病，要讓農村學生回流；同時要因地制宜，改變“一刀切”。由于農村自然地理條件的巨大差異，在學校布局規劃和調整上，應當避免省級統一規劃、統一標準，強迫命令、限期完成之類的做法，給縣相當的自主權，從實際出發，因地制宜地進行學校布局調整。要求各地根據不同年齡段學生的體力特征、道路條件、自然環境等因素，合理確定學校服務半徑，盡量縮短學生上下學路途時間。

在決策方面，報告認為應當改變中央政府統一標準、號令天下的模式，農村教育政策應當以省為主、因地制宜地制定和實行永久性學校的標準化建設，與小規模學校的改善和提升，應區別對待。充分尊重地方教育部門、學校以及農民家長的意愿，保證地方政府相當程度的自主性，保證學生家長的滿意度。如農村學校建設標準、教師編制等，都應當由省級相關部門制定，而且具有彈性，各縣和縣內不同地區根據不同情況參照執行，推進決策過程的科學化、民主化。而科學制定農村學校布局專項規劃的責任又在縣級人民政府，應當合理確定教學點、村小、中心小學、初中學校布局，以及寄宿制學校和非寄宿制學校的比例，確保小學低年級學生就近走讀上學。

與此同時，還要加大農村教育資源投入，最大限度的改變農村教育資源不足的狀況，全面提升農村中小學教師的整體綜合素質。加大師資培訓力度，促進教師專業成長，清退不合格教師，招有具有大專學歷的畢業生回鄉任教，同時改善教師的福利待遇狀況，完善農村教育資源配置。堅持德育為首的教育方針，促進學生個性健發展。加強和改進農村中小學學生德育工作，首先要把握好中小學教育階段青少年身心成長的特點，把握好不同學生的心理特征和思想，從而有的放矢的對他們進行道德情況，心理品質和行為習慣的養成教育，幫助他們樹立科學的人生觀，世界觀，價值觀，確立健康向上的人生目標。徹底改變農村學生升學無望，就業無路，致富無術的局面。農村中小學教育要與農村實際結合，國家要大力改革農村中小學課程，設置一些體現農村教育特點的實用性課程，使之在提高農村人口整體素質的同時還能更好的為農村經濟社會發展服務。結論

通過這次社會實踐活動，不僅對家鄉農村中小學教育現狀有了認識和了解，對農村義務教育學校撤并這一復雜的狀況有了切身體會，而且為對改革家鄉義務教育、農村學校的撤并提出粗淺的建議，同時還加強了對家鄉的熱愛和向往，增強了發奮學習和頑強拼搏的信心，為日后報效家鄉祖國奠定了良好的思想基礎，受益匪淺。

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索，我將珍惜火熱的青春年華，珍惜瑯瑯的大學時光。在學校領導下發奮學習，頑強拼搏，待學有所成，為創建和諧社會貢獻力量和智慧。

第三篇：安徽省人民政府關于加強農村義務教育收費管理堅決制止亂收費的通知

【發布單位】81202

【發布文號】皖政明電[2001]9號 【發布日期】2001-08-18 【生效日期】2001-08-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

安徽省人民政府關于加強

農村義務教育收費管理堅決制止亂收費的通知

（皖政明電〔2001〕9號）

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬單位：

當前，一些地方農村初中、小學中亂收費現象比較突出，加重了農民負擔，引起群眾不滿，影響了農村稅費改革的順利進行。為貫徹落實《 國務院關于基礎教育改革與發展的決定》，進一步規范農村初中、小學收費行為，切實減輕學生課業負擔和經濟負擔，現就加強農村中小學收費管理、制止亂收費的有關問題通知如下：

一、一、嚴格控制收費項目

（一）農村初中、小學收費項目統一規范為：

1、雜費。實施義務教育的小學、初級中學（含完全中學的初中部）、初級職業中學和屬于這一階段的特殊教育學校，其辦學經費應以財政撥款為主，由政府多渠道籌措解決，并可以向學生收取雜費，但不準收取學費。

2、教材費。教材的種類按本通知附件所列項目執行，并統一按省定的價格訂購黑白版教材，出版、發行單位要保證按時、按規定的價格供應。

3、作業本費。作業本的種類和數量，由各市教育、物價部門根據教學的實際需要從嚴核定，并實行統一招標采購，保證質量。

4、住校生的住宿費。對住校生可以收取住宿費。收取住宿費后，不得再收取水電費、家具費、折舊費、衛生費、保安費等其它任何費用。

除此之外的收費項目都屬于亂收費，一律禁止收取。

（二）城市市區和縣城城區的初中、小學執行城鎮收費政策，其他鄉（鎮）及鄉以下地區執行農村初中、小學收費政策。

（三）初中、小學教育收費是事業性收費，應嚴格按照規定的權限和程序審批。收費政策的制定和調整，由省教育廳提出意見，收費項目由省財政廳會同省物價局制定，收費標準由省物價局會同省財政廳制定，重要的報省人民政府批準。省人民政府其它部門、省以下各級人民政府及其部門都無權以任何形式出臺或者變相出臺收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準。

二、二、嚴格控制收費標準

（一）全省農村范圍內（不含岳西、金寨、利辛三縣）初中、小學的收費標準，由省制定最高限額。各市物價、財政、教育部門在省定限額內確定本地區具體的收費標準，并報省物價、財政、教育部門備案。各地現行收費標準超過省定限額的，必須降下來；未達到省定限額的，不得提高。

1、雜費的最高限額為：小學每生每學期50元；初中每生每學期70元。

2、教材零售價格由省物價局在國家計委規定的幅度內制定。根據《國務院辦公廳轉發體改辦等部門關于降低中小學教材價格深化教材管理體制改革意見的通知》（國辦發〔2001〕34號）文件的規定，自2002年春季學期起，省物價局將在每學期開學前發布本學期的教材零售價格標準。2001年秋季教材收費按附件所列的用書種類及價格執行。

3、作業本費的最高限額為：小學每生每學期10元；初中每生每學期20元。

4、住宿費的最高限額為：住校生每生每學期40元。對不住校的學生不得收取住宿費。

（二）在岳西、金寨、利辛三縣農村范圍內實行“一費制”收費辦法的試點，即在嚴格核定雜費、教材費、作業本費標準的基礎上，綜合考慮前述三項因素和初中、小學信息、英語教育的基本需要，核定一個最高收費標準，只向學生收取一項綜合費用，不再向學生收取任何其它費用。其中：小學，每生每學期最高收費標準60元；初中，每生每學期最高收費標準115元。

三、三、嚴格規范收費行為

農村初中、小學應嚴格按照本通知規定的收費項目、范圍和標準向學生收費，建立收費臺帳，健全收費管理制度，進一步加強收費管理。學校在每學期開學收費時，必須在收費地點張榜公布省、市物價、財政、教育部門下達的收費文件，實行明碼標價，并公示減免費用的學生名單；必須憑物價部門核發的（收費許可證），實行亮證收費；各項收費必須如實開具省財政廳統一印制的行政事業性收費票據。

學校或者教師不得在本通知規定的收費項目、范圍和標準之外向學生收取其它任何費用，也不得收費為學生代辦本通知規定以外的任何項目和事務；不得向學生征訂教師用書。教學掛圖以及與教材配套的各種音像資料；不得組織學生購買基礎訓練等各種形式的教輔材料；不得組織學生購買專題教育的有關書籍和資料；不得舉辦面向在校學生的各種收費補習班、超常班、興趣班等；不得提前收費；不得收取擇校費、借讀費；不得借開展活動、購買作業本等名義向學生零星收費；不得向學生收取考試、試卷費；不得對新生收取報名費；不得收取水電費、保安費、綠化費；不得以錄取學生、改善辦學條件等為由，要求學生家長捐資、贊助；不得以任何理由拒絕符合轉學條件的學生轉學或者收取轉學費用；不得要求學生統一著裝；不得收費供水等；不得為任何組織和個人代辦面向學生或學生家長成收費事務。保險機構不得通過學校向學生推銷保險業務，學校及其教職員一律不準代辦保險業務。

各初中、小學對家庭經濟困難的學生應酌情減、免雜費，減免比例可確定在應收雜費總額的6％左右，貧困地區、遭受嚴重自然災害地區可適當放寬。對軍烈屬、扶貧對象、下崗職工子女和少數民族學生應優先照顧。

四、四、保障農村義務教育投入，加強收費和財務監管力度

各級人民政府、各有關部門要進一步提高認識，確保用于農村義務教育的投入不比農村稅費改革前減少，并依法逐步增加。對實行“一費制”后經費困難的學校，要通過財政轉移支付等方式給予資金支持，保障辦學條件，保障學校的正常運轉。

學校按規定向學生收取的雜費，由學校統一使用，不實行“零戶”管理，但必須專款專用，全部用于學校公用經費，在保證學校正常運轉的前提下如有結余，可用于改善教學條件，不得用于工資、獎金、福利、津補貼、招待和基建等方面的開支。每學期終了，學校要將各項費用收入和使用情況張榜公布，接受學生和學生家長以及社會的監督。具備條件的地方，鄉、村可組織以學生家長代表為主的民主監督小組，對學校費用收支情況進行審查。各級財政、審計部門要進一步加強對學校經費管理的監督檢查，建立定期檢查審計制度，對學校費用收支中存在的問題要督促其認真整改糾正。嚴禁任何組織或者個人以任何借口截留、平調、擠占和挪用學校經費。嚴禁當地政府及部門通過學校搭車收費。嚴禁任何組織和個人向學校或者通過學校向學生攤派、推銷報刊雜志等任何物品和有償服務。

各級人民政府和有關部門要高度重視對經濟困難學生的資助工作，因地制宜地設立專項資助資金，用于對經濟困難學生的救助，保證學生不因經濟困難而輟學。要改革中小學教材指定出版的方式和單一渠道發行的體制，打破壟斷，引入競爭機制，不斷降低中小學教材的出版、印刷、發行成本，進一步降低學生用書費用。貧困地區中小學可試行教材租借制度，允許貧困學生租借教材。

各市物價、財政、教育部門應嚴格遵守國家和省規定的教育收費政策，嚴格在省定范圍內確定具體的收費標準和相關配套政策。凡現行收費政策與本通知不符的，要自行清理糾正，以保證教育收費政策的統一。

各地要在總結經驗的基礎上，進一步做好農村初中、小學亂收費的專項治理工作，加大監督、查處力度。要建立公開、公示制度，在各新聞媒體公布國家、省有關農村初中、小學收費的政策規定。各級物價、財政、教育、監察等部門要切實履行職責，加強對學校收費的監管，除日常監督檢查，還要設立和公布舉報電話，接受群眾投訴并認真查糾，對違反本通知規定自立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準的，要責令學校將超收費用全數退還給學生；對亂收費和違背規定開支，性質惡劣、情節嚴重的案件涉及的主要負責人和直接責任人，要依法嚴肅查處，具體處罰規定由省監察廳牽頭制定；觸犯刑律的，要移交司法機關追究刑事責任。

本通知自2001年秋季學期起施行。各市、縣人民政府要在秋季開學前，對農村初中、小學收費工作進行一次全面部署。各地物價、財政、教育、監察部門要組織力量，在秋季開學后，對本通知的執行情況進行檢查。9月份，省政府將組織物價、財政、教育、監察、審計等部門，赴各地對農村初中、小學收費情況進行專項檢查。

本通知發至鄉（鎮）。鄉（鎮）人民政府要迅速傳達到各單位、各學校，并向廣大農民群眾宣傳。

附件：安徽省農村初中、小學2001年秋季學生用書種類及價格標準

安徽省人民政府

二00一年八月十八日

附件 安徽省農村初中、小學2001年秋季學生用書種類及價格標準

┏━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┓ ┃ 年級 │ 教材 │價格（元）│ 教材 │價格（元）┃ ┠────────┼──────┴─────┼──────┴─────┨ ┃ │ 六、三學制 │ 五、四學制 ┃ ┠────────┼──────┬─────┼──────┬─────┨ ┃小學一年級 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │1.84 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 語文 │2.94 │ 語文 │2.94 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 數學 │2.66 │ 數學 │2.94 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │2.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音樂 │1.98 │ 音樂 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美術 │3.56 │ 美術 │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合計6種 │15.08元 │ 合計6種 │15.36元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃二年級 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │1.84 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 語文 │3.52 │ 語文 │3.66 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 數學 │2.66 │ 數學 │3.09 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │2.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音樂 │1.98 │ 音樂 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美術 │3.56 │ 美術 │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合計6種 │15.66元 │ 合計6種 │16.23元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃三年級 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │1.84 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 語文 │3.66 │ 語文 │3.66 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 數學 │2.47 │ 數學 │2.82 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 社會 │4.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │3.00 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃┃

┃┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音樂 │1.98 │ 音樂 │1.98 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美術 │3.56 │ 美術 │3.56 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合計6種 │15.61元 │ 合計7種 │20.96元 ┃ ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃四年級 │ 思想品德 │2.06 │ 思想品德 │2.06 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 語文 │3.38 │ 語文 │3.09 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 數學 │2.70 │ 數學 │2.93 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 社會 │4.10 │ 社會 │5.43 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │3.00 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音樂 │1.98 │ 音樂 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美術 │3.56 │ 美術 │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合計7種 │19.88元 │ 合計7種 │22.05元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃五年級 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │2.06 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 語文 │2.80 │ 語文 │3.52 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 數學 │2.59 │ 數學 │3.16 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 社會 │5.43 │ 社會 │5.85 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │3.00 │ 自然 │3.00 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音樂 │1.98 │ 音樂 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美術 │3.56 │ 美術 │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合計7種 │21.20元 │ 合計7種 │23.13元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┴─────┨ ┃六年級 │ 思想品德 │2.06 │ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 語文 │2.94元 │ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 數學 │2.70 │ ┃ ├──────┼─────┤ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃┃ ┃ ┃ │ 社會 │6.15 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 自然 │3.00 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 音樂 │1.98 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 美術 │3.56 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 合計7種 │22.39 │ ┃ ┠────────┼──────┼─────┼──────┬─────┨ ┃初中一年級 │ 思想政治 │4.48 │ 思想政治 │3.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 語文 │5.53 │ 語文 │5.55 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 代數 │5.73 │ 代數 │6.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 英語 │6.86 │ 英語 │8.30 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 歷史 │5.28 │ 歷史 │4.95 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 歷史圖冊 │3.90 │ 歷史圖冊 │3.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理 │5.17 │ 地理 │4.85 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理圖冊 │4.20 │ 地理圖冊 │4.20 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 生物 │5.28 │ 生物 │5.65 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 體育 │1.31 │ 體育 │1.31 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音樂 │4.32 │ 音樂 │2.30 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美術 │2.79 │ 美術 │2.79 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合計12種 │54.85元 │ 合計12種 │53.80元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃二年級 │ 思想政治 │4.59 │ 思想政治 │4.60 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 語文 │5.60 │ 語文 │5.70 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 代數 │5.24 │ 代數 │4.80 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 幾何 │5.32 │ 幾何 │5.70 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 英語 │6.86 │ 英語 │8.30 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃┃┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 歷史 │6.89 │ 歷史 │6.55 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 歷史圖冊 │3.90 │ 歷史圖冊 │3.90 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理 │4.82 │ 地理 │4.60 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理圖冊 │3.50 │ 地理圖冊 │3.50 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 物理 │8.90 │ 物理 │8.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 生物 │6.43 │ 生物 │5.65 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 體育 │1.19 │ 體育 │1.19 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音樂 │3.46 │ 音樂 │2.50 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美術 │2.79 │ 美術 │2.79 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合計14種 │69.49元 │ 合計14種 │68.68元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃三年級 │ 思想政治 │6.40 │ 思想政治 │4.70 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 語文 │5.55 │ 語文 │4.55 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 代數 │3.85 │ 代數 │3.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 幾何 │3.62 │ 幾何 │3.75 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 英語 │9.28 │ 英語 │11.25 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 歷史 │7.47 │ 歷史 │7.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 歷史圖冊 │3.90 │ 歷史圖冊 │3.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 物理 │7.00 │ 物理 │7.00 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 化學 │8.30 │ 化學 │5.35 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 生物 │6.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 體育 │1.55 │ 體育 │1.55 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音樂 │3.03 │ 音樂 │2.75 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨

┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃┃ ┃ ┃┃ ┃ │ 美術 │2.79 │ 美術 │2.79 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合計12種 │62.74元 │ 合計13種 │63.89元 ┃ ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃四年級 │ │ │ 思想政治 │6.45 ┃ ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 語文 │3.45 ┃ ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 代數 │2.70 ┃ ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 幾何 │3.30 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 英語 │8.60 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 化學 │4.45 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 音樂 │1.82 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 合計7種 │30.77元 ┗━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┛

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

┃ ┃ ┃ ┃ ┃

第四篇：2014天津公務員考試時事政治：如何破解義務教育擇校難題

http://tj.offcn.com/

2014天津公務員考試時事政治：如何破解義務教育擇校難題

破解擇校難題，是《決定》圍繞均衡發展九年義務教育所選取的重要改革突破口，必須“以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬”，才能取得實質性進展。破解公辦學校的擇校難題，是回歸義務教育強制性、免費性、普惠性本質要求的應有之義，是著力解決社會反映強烈的突出問題、維護教育公平公正、努力辦好人民滿意的教育的客觀要求。按照《決定》的要求，根本之策在于切實縮小校際差距，主要有3個方面改革要點。

第一，統籌城鄉義務教育資源均衡配置。義務教育必須依法全面納入財政保障范圍，實行國務院和地方各級人民政府根據職責共同負擔，省、自治區、直轄市人民政府負責統籌落實的投入體制，完善中央財政和地方財政分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機制，不斷提高保障水平。在此制度基礎上，再看辦學條件，各地政府應科學規劃、統籌安排、均衡配置、合理布局，建立城鄉一體化義務教育發展機制，重點是“實行公辦學校標準化建設”，鞏固全國中小學校舍安全達標的成果，從根本上改造薄弱學校，盡快使師資、教學儀器設備、圖書、體育場地基本達標，利用改擴建勞務輸出大省和特殊困難地區農村學校寄宿設施等項目工程，顯著改善農村學生特別是留守兒童寄宿條件，基本滿足需要。預計到2020年，全國將率先在縣(區)域內實現城鄉均衡發展，弱化對公辦學校擇校的外部剛性需求。

第二，實行公辦學校校長教師交流輪崗。全面提高所有公辦學校的校長教師水平，將是標本兼治破解擇校難題的重要舉措。《決定》明確提出實行公辦學校校長教師交流輪崗，對絕大多數地區而言，主要是在縣(區)域內操作。各地政府應合理配置教師資源，因地制宜地建立校長教師定期交流輪崗制度，明確規定校長在同一學校的連任期限，同時，規定教師包括骨干教師須按每年不低于教師總數的一定比例開展交流，城區中小學教師評聘高級職務(職稱)，須有在農村學校或薄弱學校任教一定年限的經歷。繼續加大城鎮學校教師對口支援農村學校、原優質公辦學校教師對口支援薄弱學校的力度，有條件的地區還可試行校長教師跨區交流輪崗。

第三，不設重點學校重點班。要嚴格實行免試就近入學和信息公開制度，招生不得依據任何獲獎證書和考級證明，縣區教育行政部門須利用公告、網站等多種方式向社會公開每所小學、初中的招生計劃、范圍、程序、時間和結果，積極推行網上報名招生。學生入校后，將按照隨機方式對學生和教師實行均衡編班。編班過程要邀請家長和相關人員參加，接受各方監督，禁止以各種名目分重點班和非重點班。相應地，加速弱化擇校壓力的措施還包括：嚴查選拔生源“占坑班”;制止跨區域招生行為;嚴禁收取與入學掛鉤的捐資助學款;除省級教育行政部門批準的可招收體育藝術特長生學校外，一律不得以特長生名義招生;實行優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法;在保障適齡兒童少年就近進入公辦學校前提下，由民辦學校提供選擇機會。

http://tj.offcn.com/

天津公務員考試網http://tj.offcn.com/

第五篇：關于在農村義務教育經費保障機制改革中堅決制止學校亂收費的通知

南平市延平區教育局

延教[2006]132號

關于在農村義務教育經費保障機制 改革中堅決制止學校亂收費的通知

區屬各農村中小學：

根據教財[2006]6號和閩教財[2006]127號文件精神，現將進一步規范農村義務教育階段學校收費行為，堅決制止學校亂收費的有關要求通知如下：

一、進一步明確收費項目，嚴格執行收費標準

1、農村義務教育階段學校除按“一費制”標準收取課本費（不含按規定享受免費教科書的學生）、作業本費和寄宿生住宿費外，嚴禁再向學生收取其它任何費用。

2、作業本費按原“一費制”規定的標準收取。如需要購買練習冊等，應一律納入作業本總費用中，不得另行增加項目和提高標準。

3、寄宿生住宿費按現行標準收取，不再調整，從2009年春季開始全部取消。

4、學校可以向自愿在學校就餐的學生收取伙食費，但不準強迫。學校可拒絕任何單位和個人向學校攤派集中就餐。

二、取消規定以外的所有收費項目，合理開支納入公用經費支出范圍

1、除以上規定的費用外，學校其它各項代收費，包括教輔材料費、學具費、校服費、保險費、體檢防疫費等一律取消。嚴禁任何部門、學校、教師以提高教學質量為由，向學生推銷或變相推銷教輔材料和其它學習用品。一律不準教輔材料銷售部門和其它商業服務機構進入校園推銷教輔材料和其它商品。

2、在教科書之外必須讓學生接受教育且免費提供有困難的專項讀本、教學參考必需的教輔材料，學校可以根據教師的教學需要少量購買，存放在圖書館（室），供學生借閱，輪流使用，所需經費從公用經費中開支，不得另行向學生收取費用，學校不得要求學生人手一冊。

3、取消各種服務性收費項目，如存車費、熱飯費、飲水費等，相應的合理支出應納入公用經費開支范圍，不得向學生收取。

三、規范學校辦學秩序，嚴禁收費辦班、補課

1、學校不得舉辦或參與舉辦向學生收費的各種提高班、補習班、特長班、競賽班等，所有規定的教學內容必須納入正常課堂教學之中。

2、教師為學生補課不得收費，但可計入教師的工作量中，作為工作考核的一項內容。

上述要求，各學校要嚴格執行。對仍然違規收費的，我局將堅決查處，絕不姑息遷就，絕不允許一邊免費，一邊亂收費的情況存在。

南平市延平區教育局

二〇〇六年九月八日

主題詞：教育

中小學

收費管理

通知

抄送：市教育局。

區委、區政府分管領導

區政府辦、區糾風辦、區監察局、區財政局、區物價局。南平市延平區教育局 2006年9月8日印發