第一篇：萬桃元同志在市政協加強民主監督工作動員會上的講話

萬 桃 元 同 志

在市政協加強民主監督工作動員會上的講話

（2010年8月25日）

同志們：

經市政協黨組研究，并報請市委同意，今天，我們在這里召開市政協加強民主監督工作動員會，目的是進一步統一思想，提高認識，明確任務，落實措施，更好地履行政協民主監督職能，為建設社會主義政治文明、促進我市經濟社會跨越式發展貢獻力量。

市委、市政府對市政協民主監督工作非常重視。昨天，市委批轉了《政協襄樊市委員會關于加強政協民主監督工作的實施意見》；會前，市委、市政府主要領導分別聽取了市政協關于加強民主監督工作的總體思路和安排；今天，市委書記、市人大常委會主任唐良智同志，市委副書記、市長李新華同志，市人大常委會副主任羅瓊玖同志又親自參加今天的會議，充分說明了市委、市政府對政協工作的重視和支持。剛才，金元同志宣讀了《中共襄樊市委關于轉發〈政協襄樊市委員會關于加強政協民主監督工作的實施意見〉的通知》，長華同志宣讀了市政協民主監督員分組名單，參加會議的各位領導為60名民主監督員代表頒發了聘任證書。值此，我代表市政協向光榮擔 1 任民主監督員的各位同志表示熱烈祝賀，稍后，唐書記和李市長還要作重要講話，下面，我先就加強民主監督工作的有關問題講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，進一步明確加強民主監督工作的目的和意義

民主監督是人民政協三大主要職能之一，是我國社會主義監督體系的重要組成部分，是我們黨推進中國特色社會主義民主政治的重大舉措。政協民主監督所擔負的重要使命，飽含的政治要義，是我們提出加強這項工作的宏觀背景和理論基石；全面均衡地推進政協工作，努力促進全市經濟社會跨越發展，則是我們加強民主監督工作的現實考量和重要目的。

（一）加強民主監督工作是落實政協章程的客觀要求。《中國人民政治協商會議章程》明確規定：“中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。”“民主監督是對國家的憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監督。”認真履行職能，切實加強民主監督是政協組織的光榮使命和政治責任。

（二）加強民主監督工作是推動政協三項職能均衡發展的客觀需要。政治協商、民主監督和參政議政三項職能相輔相成、互為促進、相互融合，是一個有機統一的整體，需要均衡推進。我們既要以促進科學、民主決策為重點履行好政治協商職能，又要以落實決策、改善民生為重點履行好民主監督職能，還要以突出界別優勢、發揮委員專長為重點履行好參政議政職能，使三項職能融為一體，既有所側重、有所創新，又融會貫通、整體推進。當前進一步加強民主監督工作，最為關鍵的是要提高民主監督的組織化程度。我們這次加強民主監督工作的一系列工作措施，目的就是通過創新形式，加強自身工作規范，探索民主監督的新方法、新途徑，提高民主監督的組織化程度，推動民主監督職能與其它兩項職能均衡發展，全面提高政協工作水平，進而促進被監督單位工作順利開展，促進全市和諧社會建設，促進全市經濟社會又好又快發展。

（三）加強民主監督工作是提升政協工作科學化水平的有效舉措。選派民主監督員，組建民主監督小組、開展專項民主監督活動，是在規范完善已有監督形式基礎上進行的新探索、新實踐，制定民主監督實施意見和民主監督小組、民主監督員工作意見，力求政協民主監督工作制度化、規范化和程序化，提高政協工作科學化水平。前幾年，我們以界別小組為基礎建立了城建城管、環境保護等民主監督小組。這次根據工作需要，我們對已有的界別監督小組進行整合和規范，對小組成員的選派、職責、工作方法、管理保障等，作了進一步明確，更加強調注重程序建設，在此基礎上，重新組建了6個民主監督小組。民主監督員工作也是這樣。在此之前，已有不少政協委員受聘擔任行風、執法、評議等民主監督員。實踐證明，這是一項行之有效的制度，社會影響與效果都很好，為我們委派民主監督員及工作的開展提供了寶貴的經驗。我們這次建立統一選派民主監督員制度，既吸收了以往的好做法，又借鑒了外地的成功經驗，推進民主監督員及其工作由受聘向委派、被動向主動、自發向規范轉變，通過提高民主監督的組織化程度，把委員的個人監督上升為政協的組織監督，把分散的監督活動上升為集中的監督活動，把感性的、片面的、零星的批評意見上升為理性的、全面的、集成的監督建議，使民主監督員的職責更加明確，程序更加規范，機制更加健全，作用更能得到充分發揮，政協工作科學化水平得到提升。

二、把準方向、強化責任，進一步明確加強民主監督工作的原則和要求

人民政協的民主監督其本質是政治監督。政治性、政策性強的特點，決定了開展民主監督工作必須牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，既不能墨守成規，也不能急于求成，必須堅持原則、把握時機、講究方法、有序推進。一要堅持黨的領導，爭取多方支持和配合。我們在開展民主監督的過程中，要主動爭取市委的領導，重要活動及時請示匯報、聽取指示，重要情況及時報送、如實反映，使民主監督置于市委的堅強領 4 導之下，始終保持正確的政治方向。同時，要主動加強與政府的聯系溝通，積極爭取政府的協同和支持，要注重加強與人大、紀檢和審計、信訪、新聞及市直有關部門的聯系，提供情況、交流材料、反饋信息，使政協的民主監督與法律監督、黨內監督、行政監督、輿論監督等密切配合，努力形成“黨委重視、政府支持、政協主動、部門配合”的良好工作格局。二要堅持服務和服從于全市大局。推動科學發展、促進社會和諧，是政協開展民主監督必須服務和服從的大局。我們要自覺樹立大局意識，選擇關系地方改革開放穩定大局的重要問題、黨政工作中的難點問題、人民群眾反映強烈的熱點問題，有計劃、有組織地開展民主監督，使民主監督工作貼近時代、貼近中心、貼近群眾，有利于促進經濟社會事業發展，有利于維護和諧穩定的政治局面，有利于推動被監督單位工作開展。三要堅持實事求是、民主協商。我們開展民主監督，必須以深入調查研究為前提，以事實為依據，力求所提意見、批評和建議，符合黨和國家方針、政策，符合本地區的客觀實際，做到有理、有據、有力。同時，要把發揚民主和增進團結作為基本價值取向，充分體現協商民主的特點，通過平等、真誠的協商討論、互相溝通、交換意見等方式來實施監督，靠提出真知灼見引發共鳴，以心平氣和的態度釋理敘事，實現在協商中監督，在監督中協商。四要堅持發揮委員主體作用。政協委員是政協履行職能的主體，只有充分發揮委員的主體作用，民主監督工作才能有聲 5 有色，富有成效。我們在委員自愿報名、界別黨派推薦的基礎上，組建民主監督小組，建立委派民主監督員制度，目的就是要強化廣大委員的參與意識和監督意識，充分調動大家的積極性和主動性，來推動民主監督工作的長足開展。

三、認真組織，抓緊實施，切實做好專項民主監督工作 選擇事關全市經濟社會發展和廣大人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，開展專項民主監督是市政協適應新形勢，服務新發展的一項新舉措、新探索。經主席會議研究，確定將全民創業、文明創建、漢江水資源保護三個專題作為這次專項民主監督的內容。各民主監督小組要統一思想、明確任務，認真把握專項民主監督工作的總體要求、主要內容和方法步驟，切實推動專項民主監督工作扎實開展。

（一）切實明確專項活動的總體要求。這次專項民主監督的總體要求是：依據市委批轉的《政協襄樊市委員會關于加強民主監督工作的實施意見》，在市政協主席會議的領導下，通過深入開展調查研究，了解和掌握相關單位貫徹落實市委、市政府關于全民創業、文明創建和漢江水資源保護等有關決策部署情況，提出可操作性的意見建議，促進有關部門加大工作力度，改進工作作風，落實工作措施，推動工作進步，促進全市經濟社會事業又好又快發展。

（二）切實明確專項民主監督的工作重點。這次民主監督 6 我們選取了全民創業、文明創建和漢江水資源保護三個專題作為民主監督的重點。關于全民創業問題，2008年，我們向市委、市政府提出了《關于實施擴大就業的發展戰略，促進全市以創業帶動就業的建議案》，市委充分采納政協建議，出臺了《關于鼓勵和扶持全民創業的試行意見》。兩年時間過去了，全民創業工作推進情況如何，還存在哪些難點和問題，怎樣破解這些難點問題，怎樣進一步優化環境，加快推進全民創業，加快推進民營經濟發展，加快推進經濟總量增長、效率提升，這是我們就這個專題開展民主監督的重點和目的。深入開展文明創建活動，是提升城市品位、塑造城市形象、增強城市發展軟實力的重要內容。近年來，我市以創建全國文明城市、衛生城市、環保模范城市工作為重點，深入推進文明創建活動，取得了明顯成效。就文明創建活動實施民主監督，重點要從城市環境衛生、市容市貌、城市公共設施維護、市民素質提升，創建文明單位、建立文明創建長效機制等方面，了解全市文明創建工作的成效和存在的問題，對深入開展文明創建活動，塑造良好城市形象提出意見建議。漢江水資源保護一直是市政協關注的熱點，涉及的內容也很廣泛，既有水污染問題，也有水土流失問題，還有生態保護問題。這次監督的重點要放在漢江水資源的保護上，查找污染的源頭和原因，督促相關部門拿出可行的意見建議，采取更加堅決有力的措施，確保襄樊飲水安全。

（三）切實明確專項民主監督的方法步驟。政協開展民主監督工作，不靠權力、命令，而是靠調查研究，掌握真實情況，提出正確的意見和建議；靠協商討論，以理服人；靠建言立論，為解決問題提供有價值的見解和方案。因此，必須把密切聯系群眾、深入調查研究作為我們基本的工作方法。這次專項民主監督主要分制定方案、組織實施、召開資政會、落實整改、跟蹤問效等幾個階段，原則上從8月下旬至9月主要開展調查研究，10月至11月上旬召開民主監督資政會，11月中旬至12月督促整改，提高成效。各民主監督工作小組要加強學習，熟悉三項專項民主監督內容所涉及的有關業務知識，了解被監督單位的工作職能、政策規定。要深入基層，針對不同的監督專題，采取走訪、座談、暗訪、問卷調查等多種形式，全面了解和掌握各個監督專題所涉及部門近年的工作，存在的問題和不足，同時深入到執法和服務對象中，傾聽他們的意見和呼聲，真正掌握第一手的鮮活資料，力爭做到了解的情況真實可靠，掌握的數據翔盡具體，得出的結論客觀公正。關于這次專項民主監督的意見建議處理問題，主席會議已經專題進行了研究，主要是想通過資政會的形式，聽取相關單位負責人工作報告，委員們現場建言，通報民主監督意見，形成推進工作的共識與合力。希望各個民主監督小組要認真研究意見建議，形成有份量的專項民主監督報告。在此基礎上，召開高質量的資政會，就有關問題與市政府分管領導和相關部門負責同志充分協商討論，形成《民主監督意見書》，送達相關部門和單位，督促其制定措施，整改落實，以提高監督實效，促進相關工作。

應當明確，開展專項民主監督工作是當前市政協的一項重要工作。這次動員會之后，各監督小組要迅速形動起來，在一周內拿出各自工作方案，主動上門聯系協調，確定具體工作思路，迅速著手展開工作，努力抓緊、抓實、抓出成效。

四、強化學習，勇于探索，切實做好委派民主監督員工作 根據市委12號文件精神，市政協將從明年元月開始向部分執法單位和政府部門委派民主監督員，依照政協章程和《中共中央關于加強人民政協工作的意見》的有關規定，行使民主監督職責，要求各位民主監督員深化認識，增強責任，積極工作，切實履職，確保委派民主監督員工作取得實效。

(一)要強化責任，認真履職。政協民主監督與法律監督、黨內監督、行政監督、輿論監督等一同構建了社會主義監督體系，但又與其他監督形式不同，是非權力的協商性的監督，被人們稱為“軟監督”。我們要深刻認識到，正是這種政治性、民主性、代表性、協商性體現了政協民主監督的獨特魅力，展示了我國政治制度和政黨制度的鮮明特色。各位民主監督員作為人民政協履行職能的代表，一定要認清肩負的光榮使命，強化政治責任感，加強學習，提升素質，增強履職能力。要牢固樹 立“建議為公、批評為民”的觀念，以維護黨和人民利益為己任，以推動國家機關及其工作人員改進工作為己任，以促進襄樊經濟社會跨越式發展為己任，在市政協民主監督工作領導小組的統一領導下，積極開展工作，切實履行職責，勇于提意見，善于做批評，敢于建諍言，推動政協民主監督工作有力、有序、有效地開展。

(二)要堅持原則，實事求是。監督員的職責就是做批評，提建議。因此，各位民主監督員一定要敢于堅持真理，堅持原則，提出的意見、建議都要實事求是，尊重客觀，切實用好手中的民主監督權。要抓住事關改革、發展、穩定大局的問題，抓住群眾最關心、最直接、最現實的問題，抓住部門工作中應解決而沒有解決的問題，抓住市政協建議案、提案、社情民意辦理落實過程中出現的問題，深入開展調查研究，有針對性地進行監督，做到言之有據，促之有效。

(三)要講究方法，善于監督。民主監督是政治監督，也是一種非權力監督。因此，我們在開展工作的過程中，一定要正確處理好監督與支持的關系，端正心態，擺正位置，堅持平等協商，求同存異，做到既敢于監督，又善于監督；既肯定成績，又指出問題；既提出批評，又呼吁困難，寓支持于監督，視監督為支持。同時，各位民主監督員還要正確處理好個人能動與整體作用的關系，在監督中既要充分發揮個人主觀能動 性，又要注重發揮小組整體作用，把個人分散監督與小組集體活動有機結合起來，重要的意見建議，要提交市政協主席會議、專委會會議進行協商討論，借助組織力量，集中大家智慧，提高監督效果。

(四)要嚴于律已，公道正派。身不正，不足以服人，言不誠，不足以動人。各位民主監督員要嚴于律己，注重形象，始終保持一身正氣。在履職過程中，不要影響各機關的正常工作秩序，不干預各單位的日常工作；不能利用民主監督員崗位便利，為自己或他人謀取利益；對未經調查核實的問題，不得隨便向上級機關反映，更不能隨意向社會傳播。要用嚴明的紀律，優良的作風，確保公正履行職責。

（五）要統籌兼顧，協調配合。各位民主監督員都是兼職，本職工作任務十分繁重。要正確處理做好本職工作和當好民主監督員的關系，既不耽誤本職工作，又要積極參加民主監督活動，要定期或不定期到被監督單位去調查研究、參加相關活動，到被監督單位的執法對象或服務對象中去了解情況、聽取意見建議。特別是組長和副組長，要切實負起責任來，拿出較多的時間和精力統籌考慮本組的工作，注意聽取和吸納其他民主監督員意見、建議，切實把各項工作開展得扎實有效。市政協民主監督工作領導小組要加強領導，統籌協調，及時研究解決民主監督工作中的具體問題；領導小組辦公室要加強同派駐單 位、委員單位的主動聯系，積極協調，爭取理解和支持，幫助解決在履行監督職責過程中遇到的實際困難，努力為各民主監督小組有序有力有效開展工作提供良好的保障條件。

各位委員、同志們，民主監督是人民政協的重要職能，加強政協民主監督工作，離不開黨委的堅強領導，離不開政府、各有關部門及社會各界的大力支持，更離不開全體政協委員的積極參與。希望市直各部門一如既往地支持政協民主監督工作；希望各位委員一定要嚴于律己，公正廉明，盡職盡責，努力做一個組織放心、被監督單位歡迎、人民群眾滿意的民主監督員，以實際行動為人民政協事業增光添彩，為推進我市跨越發展，增強省域副中心城市綜合實力奉獻才智。

第二篇：--同志在除四害工作動員會上的講話2017

同志

在全縣除“四害”工作動員會上的講話

（2017年6月）

同志們：

自“創國衛”工作開展以來，經過全縣上下各級各部門的共同努力，城鄉環境面貌明顯改善，創建工作的積極效應逐步顯現。作為“創國衛”工作中的一項重要內容，除“四害”工作開展的好與壞將直接關系到創國衛工作的成果能不能鞏固。為此，我們組織召開了這次除“四害”工作動員會，對除“四害”和環境衛生整治工作進行動員部署。確保今年的除“四害”工作圓滿達標。下面，我就如何做好今年的除“四害”工作講幾點意見：

一、提高認識，增強除“四害”工作的積極性和主動性 除害防病對于改善我們的生活環境、預防疾病的發生、保障群眾健康具有十分重要的意義。

歷年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣各級各部門的共同努力下，在廣大市民尤其是在座各位的積極參與下，我縣的除“四害”工作總體開展情況較好。但是，除“四害”是一項長期工作，需要我們在鞏固既有成績的基礎上，繼續抓好下一步工作的落實。目前，我們已經拿到了省級衛生縣城的榮譽稱號，但從當前我縣除“四害”的現狀來看，工作還有很多薄弱環節和差距，“四害”孳生地沒有得到根本治理；單位、社區、尤其是城中村、城鄉結合部等衛生死角較多，垃圾普遍存在，臟亂差現象突出；部分單位“四害”防控設施不健全、除“四害”制度不健全，資料不完整等等。這些問題，需要我們逐步加緊解決。

二、突出重點，確保集中除“四害”工作落到實處 這次除“四害”活動由縣六城聯創指揮部統一組織，整個活動必須要做到“三集中”（集中時間、集中人力、集中財力）和“五統一”（統一指揮、統一培訓、統一供藥、統一毒餌、統一投放）。縣愛衛辦、縣疾控中心全面負責除“四害”工作的培訓與技術指導，各幫建單位、各社區（村）具體組織實施。各級各部門各單位要按照六城聯創指揮部的統一安排部署，完成落實好“四害”活動的各項任務。

（一）綜合治理，建立健全除“四害”工作長效機制 一是要健全組織制度。各單位要建立健全愛國衛生組織，安排專（兼）職人員負責愛國衛生工作；要制定愛國衛生工作制度（其中包括除“四害”工作內容），設專（兼）職除“四害”投藥員或消殺員，定期對責任范圍內的“四害”進行消殺。

二是要規范完善“四害”防制措施。要按照全縣除“四害”活動的要求，完善防護設施。如各餐飲單位、食堂等要在下水道、排污溝設置鐵絲網等防鼠設施，要設置防蚊蠅紗窗、蚊蠅燈等防護設施。

三是要開展經常性的環境衛生綜合整治。按照衛生片區包保責任要求，組織開展環境清理活動，清除雜物、垃圾、衛生 死角等“四害”孳生源。要通過督導和宣傳，使廣大居民家庭保持室內衛生整潔，清除衛生死角，物品擺放整齊，逐漸養成良好的衛生習慣；督導各單位落實好“門前四包”，搞好單位周圍環境衛生，鏟除“四害”孳生地。

四是要建立長效監督機制。縣六創辦定期對各個單位尤其是重點行業、重點單位進行檢查。對除“四害”工作突出、衛生搞得好的單位進行表彰，對工作不落實的進行通報批評。縣疾控中心要定期進行“四害”密度監測，密切注意密度變化，收集整理好除“四害”工作資料。對 “四害”密度回升的單位，縣六創辦、縣愛衛辦要及時通知該單位組織人員及時給予滅殺。

（二）統一指揮，科學防治，保質保量完成任務。一是要學習掌握好除“四害”技術。除四害工作面廣、量大、技術性強，要遵循科學規律，才能達到預期目標。縣疾控中心要分時段對除“四害”的技術措施進行講授。

二是要統一投餌。各幫建單位要根據除“四害”活動要求，在統一規定的時間內把毒餌全部投放到位，投放部位、投放量和投放方法都要符合規范，力求達到全方位、全覆蓋，不漏街道，不漏單位，不漏住戶，不漏房屋。同時，要做好“除四害”藥品發放記錄，留好資料，明確投放范圍和投藥量，為今后除“四害”提供科學依據。

三是要做好督導檢查。各級領導和業務人員要深入投藥第一線，督促檢查指導滅鼠、滅蚊蠅工作。縣六創辦、愛衛辦、疾控中心要組織專人進行除“四害”質量大檢查，發現不合格的要采取果斷措施，責令其現場整改，查漏補缺。疾控中心要做好技術指導。

四是要注意安全。嚴防誤食事件和藥物中毒的發生，確保不發生意外事件。

三、強化責任，加強對除“四害”工作的領導

（一）加強組織領導

各級各部門要高度重視，把城區除“四害”活動納入重要議事日程，作為當前工作的重中之重，希望今天參加會議的單位要切實履行職責，切實加強對幫建片區的組織領導，精心安排，突出重點，落實責任，認真組織動員廣大干部群眾齊抓共管。要健全除“四害”工作領導小組，各單位一把手負總責，并確定一名分管領導和具體工作人員，分解工作任務，制定獎懲措施，加強檢查督促，以強烈的責任感、緊迫感和求真務實的工作作風，全力抓好當前的除“四害”工作。

（二）強化宣傳發動

各部門各單位要通過新聞媒體、健康教育講座等多種形式，廣泛進行除害防病宣傳，做到家喻戶曉。要通過深入持久的宣傳教育，使廣大群眾不僅知道“四害”的危害，更知道消滅“四害”、預防疾病的方法，牢固樹立“除除害防病，人人參與”的意識，積極支持和投身除“四害”活動。

（三）加強檢查督查

為保證除“四害”效果和安全，今年全縣統一使用由國家批準生產的低毒、高效、慢性滅鼠毒餌及蚊蠅消殺藥物。各單位要根據管轄的面積大小配備滅蚊蠅器械，完善毒餌站建設，并有專兼職人員負責此項工作。縣六創辦、縣愛衛辦將組織人員對全縣重點單位、重點場所進行督查，對行動遲緩、工作不落實、“四害”密度超標的單位通報批評并在媒體上曝光，對影響創衛工作總體質量的要追究相關人員責任。

同志們，除四害工作是一項看似微小但卻十分重要的工作，希望大家提高認識，加強組織領導，提升“除四害”專業技術水平，努力降低城區四害密度，努力營造良好的生活環境，為保障人民群眾身體健康作出新的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：在2015市政協委派民主監督小組動員會上的講話

開拓創新

主動作為

合力推進我市民主監督工作邁上新臺階

——在市政協2015委派民主監督小組動員會上的講話

（2015年5月28日）

各位委員，同志們：

我市政協委派民主監督小組工作從2013年開始，經過兩年時間的探索與實踐，積累了一定工作經驗。今年，我們在學習借鑒外地政協經驗的基礎上，出臺了更加完善的工作辦法、更加科學的考評辦法，并重新制定了今年的委派方案，進一步推動委派民主監督小組工作向規范化、制度化、常態化發展。今天的委派民主監督小組動員會就是在這樣一個背景下召開的，這也標志著我市政協委派民主監督小組工作進入了一個新的階段。今天的動員會，就是要讓大家進一步深化認識，改進工作，主動作為，著力提高民主監督實效，為衡陽經濟社會發展獻計獻力。等下，***主席、***書記還將作重要講話，請大家認真領會，積極貫徹。下面，我先講三點意見。

一、要肯定工作成績

兩年來，市政協委派民主監督小組工作總體上呈現出了“組織協調有序、工作開展有力、民主監督有效”的良好局面，較好地履行了政協民主監督職能，為促進受派單位工作和衡陽經濟社會發展發揮了積極作用。

一是形成了濃厚氛圍。委派民主監督小組工作開展以來，得到了市委、市政府的高度重視，在全市形成了濃厚氛圍。市委***書記多次出席相關會議并講話，民主監督工作提出了很多重要的指導性意見。***主席一直致力推進民主監督工作的制度化、程序化和常態化發展，多次聽取相關工作匯報，親自參加有關走訪、調研和座談會。同時，市政協連續三年將民主監督工作列入工作重點，通過召開會議，開展督查、考察、實地調研等活動，積極推動民主監督工作。省、市主流媒體多次報道我市政協委派民主監督小組工作，社會反響良好，市改革辦還將市政協的民主監督工作列為我市民主政治建設領域改革創新的重要內容，部分市民還主動向市政協提供民主監督線索，在社會上形成了主動作為、上下聯動、共同監督的良好氛圍。

二是奠定了工作基礎。經過兩年來的積極探索和不懈努力，市政協委派民主監督小組工作積累了一些工作經驗，為下步工作奠定了一定基礎。在思想基礎方面，通過召開動員會、業務培訓會、工作調度會，絕大部分民主監督員在思想認識上有了新提高、履職能力上有了新增強，激發了參與民主監督工作的熱情。在制度基礎方面，市政協根據工作需要，多次探討研究，制訂和完善了有關委派民主監督小組工作的實施意見、工作辦法和考評辦法，市委辦專門轉發了有關政協民主監督工作文件，為推進民主監督小組工作制度化、規范化提供了制度基礎。在隊伍基礎方面，我們對民主監督員的選派堅持“委員自愿報名、廣泛征求意見、組織考察決定、科學搭配分組”的原則。通過兩年來的工作檢驗，我們對民主監督員隊伍進行了進一步的調整和優化，現有的民主監督員隊伍人員相對穩定、整體素質較高、人員結構較優，能夠適應民主監督工作的需要。

三是取得了一定成效。在各方的共同努力下，市政協委派民主監督小組工作不斷深入，取得了一定成效。在規范監督程序方面，各民主監督小組積極與受派單位銜接，召開了見面會、干部大會或情況通報會，學習相關文件精神，與受派單位達成了共識，溝通了感情，建立了聯系，規范了程序。在突出監督重點方面，各民主監督小組與受派單位積極溝通，研究制定監督方案，確定監督重點。例如，派駐到市住建局的民主監督小組以提案督辦為突破口，針對市住建局20多件提案的辦理情況，一一進行調查了解，督查落實。特別是對解放路與蒸湘路口地下通道電動扶梯拆除問題，多方協調、多次督辦，促成了問題圓滿解決。在創新監督形式方面，各民主監督小組通過聽取匯報、明察暗訪、專項評議、開會座談、主題調研、督辦提案等方式積極開展工作，不斷豐富和創新了監督形式。例如，派駐到市衛生局的民主監督小組集中對我市附

一、附

二、中心醫院等16個大的醫療衛生單位進行明察暗訪，并就暗訪中發現的問題與被暗訪單位領導面對面地交換了整改意見，社會反響良好。

委派民主監督小組是我市本屆政協工作的一項創新舉措，盡管前段工作取得了一些成績，積累了一些經驗，但是距離市委的期望和群眾的期盼，還有很大的差距。比如，民

主監督小組工作制度還不夠完善，工作機制、工作程序、工作考評等方面需要進一步規范和健全；少數民主監督小組受人員力量影響或存在“等、拖、看”思想，主動作為不夠，活動開展較少，在監督工作中搞應付、走過場，提出的監督建議“不痛不癢”；民主監督方法不夠靈活多樣，大部分民主監督小組局限于參加會議、聽取匯報，比較單一，影響監督效果。這些問題都需要我們在今后的工作中加以重視和改進。

二、要改進工作方式

針對實際工作中遇到的問題，我們在學習外地經驗和結合自身實際的基礎上，提出了加強和改進民主監督小組工作的意見，并征求了各方面的意見。在本次動員會之前，市政協主席會議專門研究了民主監督小組委派工作，審議通過了《市政協委派民主監督小組實施辦法（試行）》、《市政協民主監督小組考評辦法（修訂）》，為民主監督工作更加規范、更加有效地開展打下了良好基礎。和以往的工作方式相比，我們作了如下幾個方面的改進：

一是改進了委派方式。由原來的“一屆一委派”改為“一年一委派”，受派單位根據市政協根據市委市政府工作部署和人民群眾關注的重大問題實行動態調整，數量精減到10-15個。從外地市先進經驗和我們的工作實際來看，精減受派單位、縮短監督周期，更能夠突出監督重點，更能夠確保監督實效，更符合當前工作需要，受派單位也更容易接受。此次委派，我們考慮了政府機構改革因素，對單位撤銷或歸

并的單位不再委派，如房地局、物價局等，對已接受政協民主評議的單位暫不委派，如教育局、城管執法局等。

二是充實了監督力量。從各民主監督小組履職情況和各方反饋意見來看，原來的小組大部分是3人一組，監督力量偏弱，很多小組計劃開展一些活動，常常因為人員請假或缺席，不得不延遲或取消。同時，一些組內人員結構不盡合理，專業人才不足，在監督工作中容易講“外行話”、當“門外漢”。此次委派，市政協充分征求各委室意見，綜合部分委員個人意愿、履職表現及工作變動等因素，新增和調整了部分民主監督員，在原有基礎上重新組建了12個民主監督小組，每組配備6-8人，設組長1人，副組長2人。為便于聯系工作，專門安排對口聯系的專委會副主任擔任相關小組的副組長。

三是規范了監督程序。原來的有關工作制度不夠具體，不夠細化，尤其是在監督程序上，沒有明確，更沒有規范。這次出臺的《市政協委派民主監督小組實施辦法（試行）》，專門就監督程序進行了詳細的闡述，對政協如何進行委派動員、民主監督小組如何入駐、如何提出工作計劃、如何開展民主監督活動、如何形成《民主監督建議書》以及如何跟蹤督辦、評價工作等等，都進行了明確和規范。

四是明確了監督重點。原先的制度只規定了監督內容是哪幾個方面，沒有細化到哪幾項工作，沒有強調監督重點，導致在實際監督工作中，有的小組感到比較茫然，監督工作難以深入。這次出臺的《市政協委派民主監督小組實施辦法

（試行）》，不但明確可參加受派單位哪些會議和活動，可以采取哪些方式方法開展監督，還提出在全面監督的基礎上，選擇確定一項監督重點，形成《民主監督建議書》。今后，民主監督小組工作的落腳點就是形成《民主監督建議書》，并確保監督建議得到辦理和落實。

五是強化了服務保障。建立了市政協專委會對口聯系、指導民主監督小組日常工作制度，充分發揮專委會作用，增強了政協組織管理合力。細化了考評辦法，在修訂的《市政協民主監督小組工作考評辦法》中，制定了考核評分表，明確評分項目，操作性大為增強。加大了激勵力度，按“以獎代補”的方式，對考核為稱職等次以上民主監督小組發放包干工作經費，為民主監督小組更好地開展工作提供了經費保障。

三、要形成工作合力

《2015民主監督小組的委派方案》已經市政協主席會議審議通過，并印發給了大家。我認為，要真正抓好這項工作，必須要市政協與各民主監督小組、各受派單位共同努力，形成工作合力，具體來說，要整合以下三方面的力量：

（一）民主監督員要主動作為。各位民主監督員肩負著政協賦予的使命，承擔著民主監督的重任，事關政協組織的形象和民主監督的成效，希望大家不負組織的重托，認真履職，在以下五個方面下功夫。一要在主動學習下功夫。要保證民主監督工作扎實有效，首先要求大家要不斷加強自身修養，提高自身素質。要“懂法”，認真學習法律法規知識，只有這樣才能抓住監督的核心，做到“言之有據、言之有理、言之有度、言之有物”。要“懂行”，要對受派單位的工作內涵、領域有一個大體的把握，努力變外行為內行，這樣在監督過程中才能有的放矢，建言建到點子上，監督督到要害處。要“知情”，根據受派單位的特點，多途徑地收集掌握情況，了解受派單位的基本情況、工作性質、業務知識，把有效監督建立在充分知情的基礎之上。二要在掌握實情上下功夫。“沒有調查，就沒有發言權”，要想監督到位，就必須深入基層，掌握第一手資料。要針對不同的監督對象，采取走訪、座談、暗訪、問卷調查等多種形式，全面了解和掌握受派單位近年的工作，存在的問題和不足，同時深入到群眾中，傾聽他們的意見和呼聲，真正掌握第一手的鮮活資料，力爭做到了解的情況真實可靠，掌握的數據翔實具體，得出的結論客觀公正。三要在重點監督上下功夫。受派單位的業務面寬，可監督面廣，而民主監督小組人員有限，監督周期較短，不可能面面俱到。要想取得監督實效，就必須要找準切入點，選準監督重點。各民主監督小組要在全面掌握情況的基礎上，與受派單位充分溝通，抓住事關改革、發展、穩定大局的問題；群眾最關心、最直接、最現實的問題；部門工作中應解決而沒有解決的問題；市政協建議案、提案、社情民意辦理落實過程中出現的問題，從這些問題中確定每年的監督重點，有計劃有組織地開展民主監督工作。四要在成果轉化上下功夫。民主監督工作的出發點和落腳點都是幫助受派單位解決問題、改進工作。各民主監督小組要在掌握實情、找

準問題的基礎上，認真研究產生問題的深層次原因和解決問題的可行辦法，力求提出的民主監督意見建議符合黨和國家方針政策，符合本地區的客觀實際，做到有理有據，提出的解決方案有較強的針對性、可行性和操作性。要主動跟蹤、督促《民主監督建議書》辦理落實，適時組織“回頭看”，幫助協調解決受派單位自身難以解決或難以落實的問題，確保民主監督工作取得實效。五要在維護形象上下功夫。民主監督員是政協委員中的代表，代表政協行使民主監督職責，大家的一言一行不僅關系個人的形象，也關系到政協的聲譽。各位民主監督員要以對黨對人民負責的高度責任感，忠實地履行監督職能，切實推動部門工作。民主監督員是以組為單位開展工作的，大家有建議有意見可先在組里協商討論，在小組碰頭研究的時候可以有不同的聲音，但在小組經過充分協商后，要統一意見，形成共識。要堅決杜絕利用民主監督員的崗位便利，為自己或他人謀取利益的現象。對借用監督員身份謀取私利的委員，我們將按照有關規定嚴肅處理。希望大家時刻牢記使命，認真履職，努力做一名政協組織放心、受派單位歡迎、人民群眾滿意的民主監督員。

（二）受派單位要主動配合。委派民主監督小組，對受派單位既是信任，也是支持。受派單位要把民主監督看成是改進工作、促進發展的一次機遇，高度重視并自覺接受政協民主監督，積極為民主監督小組履職提供必要支持。一要制定制度。各受派單位要制訂接受市政協委派民主監督小組工作的實施方案，并明確分管領導及聯絡科室，要與民主監督

小組一起研究工作計劃和監督重點，確保民主監督工作按計劃、按要求開展。二要創造條件。受派單位不僅要為民主監督小組學習、知情、工作提供必要的資料和信息，還要主動邀請民主監督小組參加本單位的重要會議或重大活動，如工作部署會議、系統工作會議、行風評議會、績效考評工作匯報會、領導班子民主測評會等，以便民主監督小組及時、全面地掌握受派單位工作情況。三要加強溝通。受派單位分管領導要每月與民主監督小組組長交流1次有關情況，單位負責人要每季度向民主監督小組通報1次全局性工作及廉政建設等情況，主動就民主監督意見或建議進行溝通，共同營造相互支持、相互配合、相互信任的良好氛圍。四要辦理落實。受派單位要主動聽取民主監督小組提出的意見建議，認真進行整改，及時反饋辦理結果。特別是對《民主監督建議書》中的意見建議，受派單位要高度重視，加強與民主監督小組辦理協商，確保監督建議落到實處，取得實效。

（三）政協組織要主動服務。委派民主監督小組工作離不開政協組織的重視、支持、指導、服務和保障。我們要不斷完善工作機制，加強領導，為民主監督工作開展提供優質服務和有力保障。一要加強組織領導。委派民主監督小組工作在常委會議和主席會議領導下進行，分管委員聯絡工作的副主席具體負責，委員聯絡委要做好相關會議組織、學習培訓、宣傳報道和統籌協調等工作。對口聯系的專委會要做好民主監督小組日常工作的指導、協調，及時向分管領導匯報相關工作情況，爭取領導重視與支持。二要加強工作調度。

要落實民主監督工作例會制，每半年召開1次工作調度會，調度工作，部署任務，交流經驗。每年年底，主席會議或常委會議還將專題聽取民主監督小組工作匯報，研究相關工作。三要加強考核評比。按照《工作考評辦法》對民主監督小組和民主監督員履職情況進行考評，對優秀民主監督小組和優秀民主監督員給予表彰獎勵。四要加強宣傳報道。要有計劃、有重點地組織對民主監督工作進行宣傳報道，重點宣傳民主監督小組的履職經驗與受派單位接受監督、改進工作的先進事跡，擴大民主監督工作的社會影響，營造民主監督工作的良好氛圍。

各位委員、同志們，市政協2015委派民主監督小組工作的號角已經正式吹響！我們要不斷探索，不斷總結，不斷完善，努力激發民主監督工作活力，提升民主監督工作水平，為開創我市政協工作新局面，為加快衡陽發展貢獻智慧和力量！

第四篇：任桃英同志在全市旅游工作會上的講話

任桃英同志在全市旅游工作會上的講話

今天會議的主要任務是進一步解放思想，強化措施，促進旅游大升溫，實現旅游大發展。會議開始時，小輝同志作了工作報告，全面總結了2007年我市旅游“創優”和旅游工作，部署了2008年的旅游工作，目標明確，思路清晰，措施得當，我完全贊同，希望大家抓好落實。會上，市旅游發展工作領導小組表彰了2007旅游發展工作的先進單位和先進個人，希望大家在新的一年再接再厲，再創佳績。

下面，我就加快我市旅游業發展講四點意見：

一、以思想大解放促進旅游業大升溫

中國改革開放的偉大事業已經步入了第30個年頭。30年的改革開放，源于30年堅持不懈地解放思想；30年中國經濟社會發展取得的輝煌成就，得益于30年一以貫之地解放思想。解放思想不僅讓我們告別了僵化的體制、陳舊的觀念，也教會了我們改革開放的思路和加快發展的手段。歸根結底一句話，解放思想是中國改革發展的一大法寶。30年后的今天，我們已經站在一個新的歷史起點上，新的階段、新的矛盾、新的任務、新的機遇、新的挑戰，都對我們解放思想提出了新的要求。去年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校發表了著名的6〃25講話，提出了“四個堅定不移”，第一個就是解放思想要堅定不移地加以堅持。在黨的十七大報告

中，胡錦濤總書記提出：堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，為我們吹響了新一輪解放思想的號角。汪洋同志一出任廣東省委書記，就提出：廣東要拿出當年殺出一條血路的勇氣，進一步解放思想，開拓落實科學發展觀的新路。仇和出任云南省委常委、昆明市委書記以來，在全國刮起了一場“仇和旋風”，推出了一系列改革開放的動作。

解放思想，歸根到底是要讓思想沖破牢籠，把思想從不適應、不利于科學發展的束縛中解放出來。具體到旅游工作就是要在全國旅游產業轉型升級的大背景下來觀察問題、思考問題。結合我市的實際，特別需要強化三種意識：

第一，強化地位意識。就是要正確認識旅游業在我國經濟社會發展中的重要地位。長期以來，旅游業擺不上位子，也拿不到票子，這是由我國經濟社會發展狀況決定的，因為當人民生活還處于溫飽時期，旅游業不可能有大的發展。但今天不一樣了，2000年我們基本實現了小康，現在我們已經處于全面建設小康社會的新時期，人均GDP突破了2000美元，人民的生活更加寬裕。所以，在這種新的形勢下，我們必須對旅游業有一個全新的認識。從發展的趨勢來看，當人均GDP達到1000美元以上，旅游業開始起步；當人均GDP達到2000美元以上，旅游業開始升溫；當人均GDP達到3000美元以上，旅游業將進入一個爆發式發展階段。現在我國人均GDP已經突破2000美元，旅游業正處在持續升溫發展階段，所以，市委、市政府去年提出打旅游升溫戰是正合時宜。假如現在還認識不

到旅游發展的重要性，看不清旅游發展的大趨勢，當人均GDP達到3000美元以上，旅游業進入爆發式發展階段，旅游的巨大市場就會被別人占去先機，大量的游客就會往別的地方涌去。據報道，2006年，全球游客總數達8億多人次，中國入境游客1.25億人次，入境過夜游客4991萬人次，出境游客3452萬人次。而2002年全國入境游客只有3680萬人次，4年翻了近兩番。中國也一躍成為世界第四大旅游國。旅游業的發展勢頭很猛，旅游帶來的效益確實不可估量。旅游業是一個最能聚集一方人氣、帶來一方財氣、提高一方名氣的產業，也是落實科學發展觀最好的體現。一方面，旅游資源可以重復利用、永續利用。另一方面，發展旅游業可以致富一方百姓。比如，明月山腳下的潭下村，開個農家樂飯店就富起來了。而且旅游業產生的稅收全是地方稅，它對加快地方經濟發展非常有利。它還可以帶動運輸業、餐飲業、娛樂業等產業的發展。所以，各級領導干部要強化旅游業的地位意識，真正做到早準備、早投入、早建設、早發展。

第二，強化整合意識。“各自為戰，封閉運行”是旅游業發展的大忌。但是這種思想在不少領導干部中仍然存在。旅游與其它商品一樣，也需要大市場，需要聚集效應。去年，我們推出了五條精品旅游線路：第一條是紅色文化游。主要是萬載、銅鼓，連接南昌、安源、井岡山、湖南。第二條是禪宗文化游。五百里禪宗祖庭蔚為壯觀，這是宜春旅游的一大特色，魅力無限，潛力無限。第三條是綠色山水游。宜春山水甲天下。第四條是古色文化游。古村、古跡、古典。第五條是生態農業游。這五條旅游線路基本上把宜春的文化特色挖掘出來了。各地都要把自己有特色的資源挖掘出來，整合到這五條精品旅游線路上來，主動融入，主動出擊，整合力量，共同推介。把資源整合起來，統一宣傳，統一做廣告，比一個縣市單獨做廣告效果好得多，肯定可以產生聚集效應。今年，明月山首次和天沐溫泉度假村一起做營銷，收到了很好的效果。整合過程中要采取特色競爭、錯位競爭，把各自的特色彰顯出來。宜春最好看的山是靖安的三爪侖，山是混交林，林相最好看，賞心悅目。最有看頭的古村是高安新街的畬山賈家古村。古村有五六百畝，整個古村落里沒有新建筑，里面保存了很多文物，南方很難看到這樣的古村。最好的溫泉在溫湯，真可謂“宜春歸來不泡泉”。最好看的寺廟將在奉新，投資2億元重新修建的奉新百丈寺規模宏大、蔚為壯觀。

第三，強化創新意識。創新意識在旅游業發展中特別重要。俗話說，旅游業要無中生有、小題大作、無題炒作。我們有題都不做，或者做不好，那能叫創新嗎？旅游創新，一是把資源挖掘出來，打造新的產品。二是尋找整個旅游的市場差異和市場空白，填補空白，就可以打響品牌。我們的月亮文化，是吳新雄省長提出來的。我們去年成功地舉辦了首屆月亮文化節，并進行注冊，做出了特色，填補了空白。月亮在天上，但我們就把它固定在宜春，“明月處處有，宜春月最明”，這就是創新。我們各個地方都要有這種意識，專門組織一班人搞旅游產品的研發，把有特色的東西挖掘出來，通過包裝形成旅游產品。

二、以項目大建設促進旅游業大突破

旅游業要有突破性的發展，靠什么？靠項目。我強調三個觀點： 第一，發展全靠項目。省委蘇榮書記提出，抓經濟，項目是關鍵，必須堅定不移地下最大力氣抓好左右本地經濟發展的重大項目。我們在抓旅游發展上，同樣必須堅定不移地下最大力氣抓好左右本地旅游業發展的重大項目。項目是產業發展的支撐，也同樣是旅游業跨越式發展的突破口。旅游能否大發展，成也項目，敗也項目，成敗全在于項目。美國的拉斯維加斯建在一片荒漠的戈壁上，就是因為搞了一個世界賭城的項目，每天進出十幾萬人，哪個游客去了不是往那里送錢？所以，發展全靠項目。

第二，項目要準確定位。就是圍繞旅游的吃、住、行、游、購、娛“六要素”來設計項目。歸納起來是三大項目：一是旅游產品項目。九寨溝的山水，明月山的溫泉，三爪侖的漂流，我們現在正在做的天工開物園，都是旅游產品項目。今年我們在這類項目上喜訊頻傳。宜豐的東方禪文化園已經啟動建設，并請了南懷瑾老先生領銜這個項目。明月山的國際溫泉禪修中心正在策劃洽談之中，這個項目把禪悟、洗心、洗身、洗腦結合起來，非常有意思。還有樟樹的不沉湖項目。二是基礎設施項目。包括道路、賓館、旅游商品市場以及供電、供水等。今年，我們很多地方都在瞄準星級賓館建設。4月份明月山將動工興建一個五星級酒店，主要搞室內泡泉，這樣既保護了客商利益，又引進了差異競爭。三是功能性項目。就是“吃、住、行、游、購、娛”要齊全，尤其是購物和娛樂要跟上去。我市

旅游商品資源豐富，但旅游購物在旅游產業中比重低，缺乏系列的旅游商品（紀念品），沒有像樣的購物場所。我們要在資源整合、產品研發、組合、包裝等方面下功夫，做到城區和重點旅游景區都有自己特色的旅游商品和紀念品，有旅游者樂于光顧的購物場所，從而提高旅游購物在旅游經濟中的份額。同時，在我市旅游產品中，娛樂是個弱項，尤其是缺少高雅的娛樂項目，游客來到宜春覺得不好玩，沒地方花錢。我們要適應旅游者求知、求樂、求新的心理需求，在增加旅游項目參與性、趣味性方面下功夫，讓旅游者獲得身心的愉悅與歡欣。

第三，成敗全在運作。怎么抓項目?首先，要做策劃項目的高手。項目全在于策劃，可以無中生有，可以小題大作。我們首屆月亮文化節的成功不就是靠策劃嗎?很多項目你有資源也得策劃，策劃項目一定要有個性、有特色、有文化，才有吸引力，才有靈魂。其次，要做爭取項目的強手。主要是“跑”和“招”。“跑”就是跑項目。十七大報告提出，要建立生態保護補償機制。比如，我們這里生態保護得相當好，要積極爭取國家的補償資金。還有水庫的建設、景區道路系統、景區林業的保護都有補償資金，我們都要努力去爭取項目。“招”就是招商引資。現在國際上有很多資本在尋求出路，最近我們接觸幾個客商，都在尋找旅游方面的投資項目。因為股市投資風險太大，房地產受到宏觀調控，而受到國家支持的旅游產業很有前景。所以，我們要加大招商引資的力度。再次，要做運作項目的能手。一個項目怎么立項？怎么報批？這些全靠運作。

只要大家做到這“三手”，就可以把項目抓起來，抓出成效。

三、以營銷大手筆促進旅游業大發展

旅游要大發展，宣傳營銷就要有大思路和大手筆。目前江西做營銷比較好的是婺源，婺源打出“中國最美的鄉村”的品牌，那里的古村落、小橋流水很美。井岡山也提出“井岡山下后，萬嶺不思游”。今年我們把明月山和天沐溫泉整合起來，在中央臺做了一個“江西明月山，天沐硒溫泉”的廣告。全國“兩會”期間做了一周，“五一”前做一周，端午節前做一周，9月份做一個月。中央電視臺第五頻道“你好2008”的天氣預報里也專門開了個窗口。要做到大手筆宣傳，應在三個方面采取大的動作。

第一，靠大節慶推動。大節慶是一個很好的推介手段。為什么今年“第二屆月亮文化節”的籌備工作啟動比去年早?一是可以早把方案掛在網上，登在報上，及早引起大家的注意和關注。二是可以早準備。準備的時間長就可以把工作做得細一些，活動搞得好一些。今年的活動設計了十六大項目，十五的月亮十六圓，圓圓滿滿。去年首屆月亮文化節的主題是：團圓〃和諧〃發展，揭示了月亮文化的本質內涵。今年的主題是：農月相趣〃人月相歡。十六項活動保留經典，推陳出新；文化搭臺，經貿唱戲；聚集人氣，提升名氣。保留了中秋拜月、火龍追月、秀江河放荷花燈、婚慶等經典項目。同時，推出了一些新項目，主要是四大亮點：一是天工開物園的開園游。開園游設計了十大類農耕游園項目，可觀賞，可參與，可購買。二是巧手奪天工，匠心映明月——全市女紅作品大獎賽。設計

了七大類，有編、織、鉤、雕。三是情暖秋月——金婚慶典。情有兩層意思：一層是他們相濡以沫，走過風風雨雨50年的愛情；另一層是兒女們孝敬父母的感恩之情。四是“萬載之夜”〃火樹銀花不夜天——國際音樂煙花邀請賽，有六個國家代表隊參加，晚會大概一個半小時左右。所以，旅游一定要靠大節慶活動去推動，才容易火起來。因此，我認為，月亮文化節是由市里來整合資源，大家都要主動靠上來，貼上來。

第二，用大廣告推介。整合全市的力量，以大宜春的名義來做大廣告。如到中央電視臺或在大城市做廣告，可以寫天然氧吧——靖安、禪宗祖庭——宜豐、富硒溫泉——明月山等，最后寫上“莫以宜春遠，江山多勝游”，這樣由大家共同出資做大廣告，匯聚起來就力量大，捏緊拳頭比張開五指有力量。捏緊拳頭就是整合力量推介營銷，提高我們的營銷水平和檔次。

第三，以大思路推銷。什么是大思路推銷呢？以前主要是工業項目招商引資，今后旅游也要列進去。今年我們利用月亮文化節，單列了一項“莫以宜春遠——宜春精品旅游項目推介會”，由組委會邀請全國知名旅行社來做推介，各縣市要按“四個一”的要求做好準備：一套精品項目推介資料，一定要注意少用文字多用圖片；一本宣傳畫冊；一部濃縮風光短片，最好是8—10分鐘；一個推介展位。

四、以素質大提高促進旅游經濟大增長

第一，提高旅游部門的管理水平。旅游部門是政府管理旅游的

職能部門。提高旅游管理水平，不是要旅游局具體做旅游，主要是在管理層面提高管理水平，包括體制、機制的創新，制度的建立完善，整合資源的力度，等等。旅游管理部門管理水平的提高又取決于干部素質的提高。去年，我們在明月山管理局的干部中開展了“四比四看”活動，即：比學習，看旅游綜合知識的掌握；比工作，看崗位職責的履行；比能力，看熱點、難點的破解；比作風，看服務旅游的效果。“四比四看”活動應在全市旅游部門推廣，以激發旅游干部的工作責任和熱情，提高管理水平。

第二，提高旅游行業的服務水平。旅游行業包括旅行社、旅游景區、賓館、飯店、旅游班線等。旅游行業始終應該堅持游客至上，服務至上。我們一定要營造出宜春山好、水好、人更好的旅游環境，使每一個游客都有賓至如歸之感。去年旅游升溫戰以來，我們城區賓館飯店都得益不少，入住率明顯提升。旅行社要善于引進來、送出去、服務好。把吃、住、行、游、購、娛都安排好，并提供貨真價實的優質服務，讓游客滿意。

第三，提高導游人員的業務水平。一是各旅游景區、旅游局要組織人員對全市旅游線路，特別是5條精品線路和旅游景點的導游詞進行編寫，一山一水都賦予它文化、賦予它故事，有說頭才有看頭。二是跟大專院校聯合進行導游培訓。三是提高導游員的解說能力。導游員的形象要好，嘴巴要會講，而且要勤快，做到腳快、手快、嘴快。我在貴州參觀遵義會議舊址，當時那個導游給我留下了很深的印象，聲音甜美，口齒清楚，抑揚頓挫，講得非常好，而且

對歷史史實特別清楚。所以，我們的旅行社和景區，要培養一支高素質的導游隊伍，這樣，我們的旅游業才會興旺發達。

宜春旅游業成績驕人，宜春旅游業前景喜人，宜春旅游業也形勢逼人。希望我們大家以科學發展觀為指導，同心同德、和衷共濟，以改革創新的精神來開創宜春旅游業的嶄新局面，促進宜春旅游業的更大發展！

第五篇：同志在秸稈動員會上的講話（推薦）

在秸稈禁燒動員大會上的講話

同志們：

在三夏大忙即將來臨之際，鎮黨委、政府召開秸稈禁燒動員大會，主要目的是傳達貫徹市區委秸稈禁燒工作會議精神，動員全體鎮村組干部迅速行動起來，堅定信心，振奮精神，加大宣傳，細化目標，強化措施，狠抓落實，確保“不著一把火，不冒一處煙，不污一條河”的目標，5月26號與5月29號市、區相繼召開了全區秸稈禁燒工作會議。在市電視電話會議上，許市長做了動員報告，藍市長親自出席動員會議并做出重要講話。會議上來龍鎮成為被市里禁燒反復批評的一家，已經在全區甚至全市成為秸稈禁燒的“品牌”。從近幾年來，我們來龍秸稈禁燒即有成功的經驗，也有失敗的教訓，雖然全體鎮村組干部吃了很多的苦，流了很多汗，但是仍然沒有扭轉秸稈禁燒的形勢，既沒有功勞，也沒有苦勞，從全區周邊鄉鎮來看，大多數鄉鎮已經把秸稈禁燒做為一項常規工作，甚至已經不派工作組，但是來龍還要邁步從頭越，走規定程序，做規定動作，一步一個腳印，扎實推進此項工作，為此，6月2號下午，我們召開了全體工作組成員和支部書記會議，重點布置了前期準備工作，主要圍繞宣傳、簽訂禁燒保證書上下功夫。周邊鄉鎮也對我們今年禁燒工作拭目以待，區領導對來龍也很關心，今年專們派公安局繼續包保幫助我們，市區督查組對來龍也格外“青睞”，據可靠消息，今年重點督查來龍、新莊、保安等鄉鎮，來龍的禁燒形勢如此嚴峻，面對周邊和上級的強大的壓力，我們備

1感壓力巨大，我們不禁要自問，為什么人家其它鄉鎮能做到的，而我們來龍做不到呢，是我們來龍的干部能力不如人家嗎？我們能甘于落后嗎？答案是否定的，我們來龍干部是能吃苦，能戰斗的，只要我們堅定信心，強化措施，攻堅克難，化壓力為動力，一定能打羸夏季秸稈禁燒這場戰役。下面我根據三套班會議研究的精神，重點講幾個方面的意見.一、強勢宣傳，強力發動，讓秸稈禁燒家喻戶曉，人人皆知

繼續采取標語、橫幅、墻字、廣播、宣傳車、發放公開信、簽訂保證書、“小手拉大手”等多種形式，形成鋪天蓋地的宣傳陣勢，營造禁燒工作強大的輿論氛圍，引導群眾自覺落實禁燒，在簽訂保證書和宣傳過程中，村組干部要堅定立場。由于大部分群眾存在從眾心理、觀望心理、見眼色行事，因此鎮、村、組黨員干部及其親屬要帶頭早收割，帶頭早運草，為其他農戶樹立榜樣。

二、加強組織領導，明確分工，為禁燒提供組織保證

鎮成立秸稈禁燒工作領導小組，組長由鎮長董聿國同

志擔任，副組長由包村領導擔任各村（居）也要成立相應的組織領導機構，制定實施方案及考核獎懲辦法，落實禁燒工作，關鍵在人，在座各位都是禁燒工作的責任人，都在各村（居）上報的禁燒工作包保名單中，只要我們各位包保責任人明確目標，明確責任，措施到位，只要每個人包保的村組、地塊禁燒到位，那么全鎮禁燒就取得成功，所以在每個包保的環節都不能出現問題，哪個環節出現問題，我們將嚴肅追究相關責任人的責任。

三、強化各項措施的落實，從源頭抓好禁燒工作

1、堅持低茬收割、安全收割。要加強監督檢查，確保收割留茬高度控制在15厘米以下，對拒不執行的，對收割機手給予每起200元處罰，農戶可拒絕支付收割費。在收割過程中，要安排專人跟機，發現一起，查處一起。在以往收割過程中，全鎮發現多起收割機事故，尤其是夏季高溫風大，很容易引發安全事故，因此，要求每臺收割機都要進行收前安全檢查，并配備滅火器材。

2、糧凈草清制度，要督促運草，按照收割一塊，清運一塊，破筏一塊，杜絕焚燒患。對于收割完畢，已經凈湖的，草要全部清運出來；對于沒有清運的，鎮、村、組包保負責人要督促到位，對拒不清運的也要進行處罰。

3、堅持全面禁燒制度，任何村組干部都不要有僥幸心理，認為田塊比較偏僻，即使有焚燒秸稈發生也不容易被發現，而放任不管。回顧多年禁燒工作，禁燒容易引起連鎖反應，焚燒秸稈比瘟疫蔓延的速度還要快，如一戶焚燒處置不當，會迅速由戶到組，由組到村，所以不能放過任何一個焚燒點，不論田塊有多偏僻，都要全面禁燒到位，否則“星星之火，可成燎原之勢”，最后一發不可收拾，造成失控。

4、加大綜合利用力度，對購買大中型拖拉機、打捆機、秸稈壓塊成型機等秸稈回收綜合利用機械，除享受省級購機補貼30%以外，區政府再給予30%的補貼。明確秸稈機械化還田目標任務，具體任務已經下發，各村（居）要與農機合作社、農機大戶簽訂作業合同，確保秸稈綜合利用率按下達任務完成。秸稈綜合利用相關獎勵政策按宿豫政辦發【2010】

136號文件執行。

四、加大巡查和重點地段搭棚看護，嚴厲打擊焚燒秸稈者

1、鎮分成兩個片，分別由鎮長和人大主席帶隊，對各村（居）進行督查、應急處置，每個片還將整合力量，細化分組，負責每個片的宣傳發動，對“禁高、禁燒、禁拋”的處置工作進行不間斷巡邏，并對違規禁燒等行為進行嚴厲打擊，并責令焚燒者公開在全鎮檢討，讓其顏面掃地。

2、鎮派駐村工作組在重點時段對本村（居）范圍進行不間斷巡邏。

3、村組干部、低保戶和聘請人員也要對本村（居）范圍進行不間斷巡查，對重點地段實行搭棚看護，24小時值班。

通過構建三級巡查網絡，確保在第一時間發現問題，第一時間趕赴現場，第一時間處置到位。對于敢于頂風焚燒者，做到露頭就打，堅決處置到位，絕不手軟，打擊一個，震懾一個；對于放第一把火者，處于3000元罰款。

五、加大考核力度

1、夏季秸稈禁燒與綜合利用實行保證金制度，各村（居）集體上繳5000元，駐村領導、各村（居）支部書記、主任各繳1500元，工作組和應急組成員各繳1000元，各村（居）會計、專干和分管農業同志各繳500元，其它村組干部保證金由各村負責收繳，不允許村里墊繳，對已經墊繳的，村里要組織收繳到位，按照同獎同罰的原則執行。

2、全面完成禁燒任務的村（居）全額返還村（居）集體和鎮村干部上交的保證金，獎給村(居)集體獎金5000元，加中心考核分10分，鎮駐村工作人員和村（居）主要負責人按交納保證金的同等數額發放個人獎金。

3、對于發生著第一把火的村（居），并造成一定影響的，除對所轄村相關責任人進行相應的經濟處罰外，嚴肅追究相關責任人的責任，我想，哪個村都不想做第一個吃螃蟹的人。

4、凡被市、區、鎮督查組督查到焚燒秸稈的，每發生一起，分別給予村（居）集體2000元、1000元、500元的罰款，扣除村（居）集體考核分3分、2分、1分，給予駐村三套班成員、村（居）主要負責人個人300元、200元、100元罰款，給予鎮工作組成員200元、100元、50元罰款，并視情節輕重和所造成的政治影響給予鎮村相關責任人相應的黨政紀處分。鎮工作組人員和村（居）主要負責人所扣罰款從保證金中扣除，考核獎勵按所剩保證金1:1標準兌現。各片片長和應急執法組成員與所在片同獎同罰，按各片工作組成員考核平均數兌現獎金。

5、制定來龍鎮夏季秸稈考核實施方案，細化考核，禁燒工作結束后，對各村禁燒工作進行驗收，根據考核情況設立一、二、三等獎，列入農業二季度考核，對獲得名次的村居進行獎勵。

六、嚴肅紀律

1、在夏季禁燒工作中，全體鎮村工作組人員在禁燒期間，嚴禁飲酒，發現飲酒行為的，將給予嚴肅批評。

2、鎮派出工作人員和村組相關責任人，必須堅守禁燒工作第一線，保持通信暢通，凡擅離工作崗位或手機無法聯系的每發現一次罰款100元，并要向紀委說明情況。

3、鎮包片駐村和其它相關責任人和各村（居）要強化責任意識，細化工作目標，強化各項措施落實，確保完成目標任務。

4、各個村居要各司其職、團結協作，協同作戰。村（居）之間，發現火情，要先撲救，互相配合，處置到位。嚴禁將矛盾上交。

我相信，只要我們全體鎮村組干部，堅定信心，齊心協力，加大力度，在以吳書記為中心的黨委堅強領導下，一定能打贏夏季秸稈禁燒這場硬仗，扭轉來龍鎮的被動局面。我的講話完了，說有不到之處還請以吳書記的講話為準，謝謝大家！