第一篇：在市政協(xié)民主評議動員會上的講話

主席、各位副主席，同志們：

今天，市政協(xié)召開“優(yōu)化服務環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展”民主評議動員大會，部署安排民主評議工作，推動政務服務環(huán)境建設(shè)加措施、上水平、見實效。這是市政協(xié)落實市委關(guān)于實現(xiàn)跨越式發(fā)展總體要求的具體實踐，是市政協(xié)圍繞中心、服務大局、認真履行政協(xié)職能的有效舉措，也是對政府工作的重視支持和鞭策激勵。剛才，良章同志宣讀了民主評議實施方案。市發(fā)改委、市教育局、市水利局、市銀監(jiān)分局等4家受評單位主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言。下面，我代表市政府就自覺接受和配合做好評議工作，講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識民主評議的重要意義

開展民主評議，是人民政協(xié)在新形勢下履行民主監(jiān)督職能的重要方式，對于促進政府部門強化大局觀念、轉(zhuǎn)變工作作風、增強服務意識、提高行政效能，推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。

首先,開展民主評議是履行政協(xié)職能、推進民主政治建設(shè)的重要形式。民主監(jiān)督是政協(xié)的一項重要職能，是我國監(jiān)督體系中的一個重要組成部分，在我國政治生活中具有特殊的地位和作用。民主評議是民主監(jiān)督的重要形式，也是民主監(jiān)督中影響較大、最能體現(xiàn)政協(xié)特色的一種形式，具有組織層次高、針對性強、影響力大的特點。組織政協(xié)委員對政府部門的工作進行民主評議，是人民政協(xié)在民主監(jiān)督實踐中探索總結(jié)出來的有效方法，它對落實人民當家作主的社會主義本質(zhì)要求，推進社會主義民主政治建設(shè)有著重大現(xiàn)實意義。

其次,開展民主評議是發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢、推進政府部門工作的有效途徑。人民政協(xié)具有代表性強、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，可以充分地開展調(diào)查研究，廣泛聽取社會各界的意見和建議，提高民主評議的準確性、全面性；人民政協(xié)具有地位特殊、渠道暢通的優(yōu)勢，可以較少受部門利益和本位主義的影響，保證民主評議的公正性、客觀性；人民政協(xié)具有人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，社會各界精英可以暢所欲言，集思廣益，增強民主評議的前瞻性、針對性。所以，本次政協(xié)民主評議，是對4家接受評議的市直部門工作的一次“體檢”，也是督促被評議部門總結(jié)工作經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)自身不足、切實改進工作的難得機遇。被評議部門一定要以嚴謹認真的態(tài)度虛心接受評議，全力以赴地做好相關(guān)工作。

第三，開展民主評議是政協(xié)服務中心、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措。市政協(xié)緊扣市委、市政府中心工作大局，不斷總結(jié)自身經(jīng)驗和借鑒外地做法，逐步健全完善了民主評議的體制機制和方式方法，特別是圍繞大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)和武漢城市圈“兩型社會”綜改試驗區(qū)建設(shè)工作，積極開展民主評議，將有效推動市直各部門增強服務意識，履行服務承諾，轉(zhuǎn)變工作作風，提升工作科學化水平，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展起到有力的促進作用。

二、雷厲風行，扎實做好民主評議各項工作

這次4個被評議部門都是我市經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生的重要職能部門，在轉(zhuǎn)變工作作風、優(yōu)化服務環(huán)境上肩負重大使命。被評議部門一定要從講政治、求發(fā)展、促和諧的高度，精心組織，抓緊行動，扎實做好評議各項工作，并以此為契機，進一步提高自身能力、樹立良好形象、擴大社會影響。一要密切配合評議。民主評議能不能落到實處，達到預期目的，關(guān)鍵在單位“一把手”。各有關(guān)單位主要負責同志一定要帶頭抓、親自抓、負總責，不僅要在思想上高度重視，更要在行動上親力親為，確保民主評議工作程序規(guī)范，扎實有效。要抓緊制訂接受民主評議活動的實施方案，認真研究落實具體措施。要主動與市政協(xié)及評議小組加強聯(lián)系，采取上門匯報、專題座談等形式，征求各方面的意見和建議，主動介紹本部門的政策、法規(guī)，使評議小組更加深入、客觀、全面地了解部門工作情況。要認真解答各位政協(xié)委員的質(zhì)詢，切實尊重、保障政協(xié)委員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要主動查找不足。要按照“真抓、早抓、主動抓”的要求，搞好自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要深刻剖析，找準問題根源。要廣泛征求和虛心接受社會各界的意見和建議，結(jié)合總結(jié)自查，制定有針對性、可操作性的整改方案和措施，明確整改方向。三要堅決落實整改。整改是民主評議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是檢驗民主評議取得實效的重要標準。受評議部門要根據(jù)整改方案，落實整改責任，堅持“統(tǒng)一安排、分類推進”的工作方法，對具備條件可以解決的問題，要立即解決；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對受客觀條件限制暫時難以解決的問題，要充分說明情況；對情況復雜、涉及單位多的問題，要建議上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。特別是針對群眾反映強烈的熱點、難點問題，要集中時間和精力，實行專項治理，銷號整改，確保整改工作落到實處。要積極開展“回頭看”，抓好整改跟蹤落實，及時將整改情況通過新聞媒體向社會各界進行通報，自覺接受輿論監(jiān)督，提高整改質(zhì)效。

三、堅持標準，確保民主評議取得實效

當前，我市正處于機遇疊加、發(fā)展提速的關(guān)鍵時期，武漢城市圈“兩型社會”綜改試驗區(qū)和大別山試驗區(qū)建設(shè)全面推進，黃岡長江大橋、城際鐵路等重大項目加速建設(shè)，市區(qū)一體開發(fā)等體制機制改革全面啟動，既是黃岡實現(xiàn)跨越發(fā)展的強大推力，也對我們的工作提出了新的更高要求。市政府各部門尤其是被評議部門務必增強緊迫感和責任感，切實改進工作、優(yōu)化服務環(huán)境、促進科學發(fā)展。為此，市政府將全力支持市政協(xié)做好民主評議工作，堅持標準，求真務實，確保質(zhì)量。一是思想上高度重視。按照評議工作安排，全方位給予支持配合，為政協(xié)民主評議創(chuàng)造優(yōu)良的外部環(huán)境。在配合搞好政協(xié)民主評議工作的同時，堅決維護民主評議的嚴肅性和紀律性，保證評議活動順利開展。二是工作上嚴格要求。督促受評議部門真實反映所取得的工作成績和存在的主要問題，勇于揭短亮丑，決不回避矛盾，不搞文過飾非。同時，希望市政協(xié)評議工作小組和參評單位，客觀公正剖析問題，竭誠盡智提出對策，幫助部門完善思路，切實改進工作。三是紀律上保障落實。根據(jù)民主評議調(diào)研評價報告，安排市政府督查室跟蹤督辦，及時掌握整改進展情況，做好通報反饋工作。對在整改工作中思想認識不足，措施落實不到位，整改成效不明顯的部門及其領(lǐng)導班子，市政府將加大督促力度，確保整改到位。

第二篇：在2015市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組動員會上的講話

開拓創(chuàng)新

主動作為

合力推進我市民主監(jiān)督工作邁上新臺階

——在市政協(xié)2015委派民主監(jiān)督小組動員會上的講話

（2015年5月28日）

各位委員，同志們：

我市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作從2013年開始，經(jīng)過兩年時間的探索與實踐，積累了一定工作經(jīng)驗。今年，我們在學習借鑒外地政協(xié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，出臺了更加完善的工作辦法、更加科學的考評辦法，并重新制定了今年的委派方案，進一步推動委派民主監(jiān)督小組工作向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化發(fā)展。今天的委派民主監(jiān)督小組動員會就是在這樣一個背景下召開的，這也標志著我市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作進入了一個新的階段。今天的動員會，就是要讓大家進一步深化認識，改進工作，主動作為，著力提高民主監(jiān)督實效，為衡陽經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻力。等下，***主席、***書記還將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，積極貫徹。下面，我先講三點意見。

一、要肯定工作成績

兩年來，市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作總體上呈現(xiàn)出了“組織協(xié)調(diào)有序、工作開展有力、民主監(jiān)督有效”的良好局面，較好地履行了政協(xié)民主監(jiān)督職能，為促進受派單位工作和衡陽經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一是形成了濃厚氛圍。委派民主監(jiān)督小組工作開展以來，得到了市委、市政府的高度重視，在全市形成了濃厚氛圍。市委***書記多次出席相關(guān)會議并講話，民主監(jiān)督工作提出了很多重要的指導性意見。***主席一直致力推進民主監(jiān)督工作的制度化、程序化和常態(tài)化發(fā)展，多次聽取相關(guān)工作匯報，親自參加有關(guān)走訪、調(diào)研和座談會。同時，市政協(xié)連續(xù)三年將民主監(jiān)督工作列入工作重點，通過召開會議，開展督查、考察、實地調(diào)研等活動，積極推動民主監(jiān)督工作。省、市主流媒體多次報道我市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作，社會反響良好，市改革辦還將市政協(xié)的民主監(jiān)督工作列為我市民主政治建設(shè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容，部分市民還主動向市政協(xié)提供民主監(jiān)督線索，在社會上形成了主動作為、上下聯(lián)動、共同監(jiān)督的良好氛圍。

二是奠定了工作基礎(chǔ)。經(jīng)過兩年來的積極探索和不懈努力，市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作積累了一些工作經(jīng)驗，為下步工作奠定了一定基礎(chǔ)。在思想基礎(chǔ)方面，通過召開動員會、業(yè)務培訓會、工作調(diào)度會，絕大部分民主監(jiān)督員在思想認識上有了新提高、履職能力上有了新增強，激發(fā)了參與民主監(jiān)督工作的熱情。在制度基礎(chǔ)方面，市政協(xié)根據(jù)工作需要，多次探討研究，制訂和完善了有關(guān)委派民主監(jiān)督小組工作的實施意見、工作辦法和考評辦法，市委辦專門轉(zhuǎn)發(fā)了有關(guān)政協(xié)民主監(jiān)督工作文件，為推進民主監(jiān)督小組工作制度化、規(guī)范化提供了制度基礎(chǔ)。在隊伍基礎(chǔ)方面，我們對民主監(jiān)督員的選派堅持“委員自愿報名、廣泛征求意見、組織考察決定、科學搭配分組”的原則。通過兩年來的工作檢驗，我們對民主監(jiān)督員隊伍進行了進一步的調(diào)整和優(yōu)化，現(xiàn)有的民主監(jiān)督員隊伍人員相對穩(wěn)定、整體素質(zhì)較高、人員結(jié)構(gòu)較優(yōu)，能夠適應民主監(jiān)督工作的需要。

三是取得了一定成效。在各方的共同努力下，市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作不斷深入，取得了一定成效。在規(guī)范監(jiān)督程序方面，各民主監(jiān)督小組積極與受派單位銜接，召開了見面會、干部大會或情況通報會，學習相關(guān)文件精神，與受派單位達成了共識，溝通了感情，建立了聯(lián)系，規(guī)范了程序。在突出監(jiān)督重點方面，各民主監(jiān)督小組與受派單位積極溝通，研究制定監(jiān)督方案，確定監(jiān)督重點。例如，派駐到市住建局的民主監(jiān)督小組以提案督辦為突破口，針對市住建局20多件提案的辦理情況，一一進行調(diào)查了解，督查落實。特別是對解放路與蒸湘路口地下通道電動扶梯拆除問題，多方協(xié)調(diào)、多次督辦，促成了問題圓滿解決。在創(chuàng)新監(jiān)督形式方面，各民主監(jiān)督小組通過聽取匯報、明察暗訪、專項評議、開會座談、主題調(diào)研、督辦提案等方式積極開展工作，不斷豐富和創(chuàng)新了監(jiān)督形式。例如，派駐到市衛(wèi)生局的民主監(jiān)督小組集中對我市附

一、附

二、中心醫(yī)院等16個大的醫(yī)療衛(wèi)生單位進行明察暗訪，并就暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題與被暗訪單位領(lǐng)導面對面地交換了整改意見，社會反響良好。

委派民主監(jiān)督小組是我市本屆政協(xié)工作的一項創(chuàng)新舉措，盡管前段工作取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗，但是距離市委的期望和群眾的期盼，還有很大的差距。比如，民

主監(jiān)督小組工作制度還不夠完善，工作機制、工作程序、工作考評等方面需要進一步規(guī)范和健全；少數(shù)民主監(jiān)督小組受人員力量影響或存在“等、拖、看”思想，主動作為不夠，活動開展較少，在監(jiān)督工作中搞應付、走過場，提出的監(jiān)督建議“不痛不癢”；民主監(jiān)督方法不夠靈活多樣，大部分民主監(jiān)督小組局限于參加會議、聽取匯報，比較單一，影響監(jiān)督效果。這些問題都需要我們在今后的工作中加以重視和改進。

二、要改進工作方式

針對實際工作中遇到的問題，我們在學習外地經(jīng)驗和結(jié)合自身實際的基礎(chǔ)上，提出了加強和改進民主監(jiān)督小組工作的意見，并征求了各方面的意見。在本次動員會之前，市政協(xié)主席會議專門研究了民主監(jiān)督小組委派工作，審議通過了《市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組實施辦法（試行）》、《市政協(xié)民主監(jiān)督小組考評辦法（修訂）》，為民主監(jiān)督工作更加規(guī)范、更加有效地開展打下了良好基礎(chǔ)。和以往的工作方式相比，我們作了如下幾個方面的改進：

一是改進了委派方式。由原來的“一屆一委派”改為“一年一委派”，受派單位根據(jù)市政協(xié)根據(jù)市委市政府工作部署和人民群眾關(guān)注的重大問題實行動態(tài)調(diào)整，數(shù)量精減到10-15個。從外地市先進經(jīng)驗和我們的工作實際來看，精減受派單位、縮短監(jiān)督周期，更能夠突出監(jiān)督重點，更能夠確保監(jiān)督實效，更符合當前工作需要，受派單位也更容易接受。此次委派，我們考慮了政府機構(gòu)改革因素，對單位撤銷或歸

并的單位不再委派，如房地局、物價局等，對已接受政協(xié)民主評議的單位暫不委派，如教育局、城管執(zhí)法局等。

二是充實了監(jiān)督力量。從各民主監(jiān)督小組履職情況和各方反饋意見來看，原來的小組大部分是3人一組，監(jiān)督力量偏弱，很多小組計劃開展一些活動，常常因為人員請假或缺席，不得不延遲或取消。同時，一些組內(nèi)人員結(jié)構(gòu)不盡合理，專業(yè)人才不足，在監(jiān)督工作中容易講“外行話”、當“門外漢”。此次委派，市政協(xié)充分征求各委室意見，綜合部分委員個人意愿、履職表現(xiàn)及工作變動等因素，新增和調(diào)整了部分民主監(jiān)督員，在原有基礎(chǔ)上重新組建了12個民主監(jiān)督小組，每組配備6-8人，設(shè)組長1人，副組長2人。為便于聯(lián)系工作，專門安排對口聯(lián)系的專委會副主任擔任相關(guān)小組的副組長。

三是規(guī)范了監(jiān)督程序。原來的有關(guān)工作制度不夠具體，不夠細化，尤其是在監(jiān)督程序上，沒有明確，更沒有規(guī)范。這次出臺的《市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組實施辦法（試行）》，專門就監(jiān)督程序進行了詳細的闡述，對政協(xié)如何進行委派動員、民主監(jiān)督小組如何入駐、如何提出工作計劃、如何開展民主監(jiān)督活動、如何形成《民主監(jiān)督建議書》以及如何跟蹤督辦、評價工作等等，都進行了明確和規(guī)范。

四是明確了監(jiān)督重點。原先的制度只規(guī)定了監(jiān)督內(nèi)容是哪幾個方面，沒有細化到哪幾項工作，沒有強調(diào)監(jiān)督重點，導致在實際監(jiān)督工作中，有的小組感到比較茫然，監(jiān)督工作難以深入。這次出臺的《市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組實施辦法

（試行）》，不但明確可參加受派單位哪些會議和活動，可以采取哪些方式方法開展監(jiān)督，還提出在全面監(jiān)督的基礎(chǔ)上，選擇確定一項監(jiān)督重點，形成《民主監(jiān)督建議書》。今后，民主監(jiān)督小組工作的落腳點就是形成《民主監(jiān)督建議書》，并確保監(jiān)督建議得到辦理和落實。

五是強化了服務保障。建立了市政協(xié)專委會對口聯(lián)系、指導民主監(jiān)督小組日常工作制度，充分發(fā)揮專委會作用，增強了政協(xié)組織管理合力。細化了考評辦法，在修訂的《市政協(xié)民主監(jiān)督小組工作考評辦法》中，制定了考核評分表，明確評分項目，操作性大為增強。加大了激勵力度，按“以獎代補”的方式，對考核為稱職等次以上民主監(jiān)督小組發(fā)放包干工作經(jīng)費，為民主監(jiān)督小組更好地開展工作提供了經(jīng)費保障。

三、要形成工作合力

《2015民主監(jiān)督小組的委派方案》已經(jīng)市政協(xié)主席會議審議通過，并印發(fā)給了大家。我認為，要真正抓好這項工作，必須要市政協(xié)與各民主監(jiān)督小組、各受派單位共同努力，形成工作合力，具體來說，要整合以下三方面的力量：

（一）民主監(jiān)督員要主動作為。各位民主監(jiān)督員肩負著政協(xié)賦予的使命，承擔著民主監(jiān)督的重任，事關(guān)政協(xié)組織的形象和民主監(jiān)督的成效，希望大家不負組織的重托，認真履職，在以下五個方面下功夫。一要在主動學習下功夫。要保證民主監(jiān)督工作扎實有效，首先要求大家要不斷加強自身修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)。要“懂法”，認真學習法律法規(guī)知識，只有這樣才能抓住監(jiān)督的核心，做到“言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物”。要“懂行”，要對受派單位的工作內(nèi)涵、領(lǐng)域有一個大體的把握，努力變外行為內(nèi)行，這樣在監(jiān)督過程中才能有的放矢，建言建到點子上，監(jiān)督督到要害處。要“知情”，根據(jù)受派單位的特點，多途徑地收集掌握情況，了解受派單位的基本情況、工作性質(zhì)、業(yè)務知識，把有效監(jiān)督建立在充分知情的基礎(chǔ)之上。二要在掌握實情上下功夫?！皼]有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，要想監(jiān)督到位，就必須深入基層，掌握第一手資料。要針對不同的監(jiān)督對象，采取走訪、座談、暗訪、問卷調(diào)查等多種形式，全面了解和掌握受派單位近年的工作，存在的問題和不足，同時深入到群眾中，傾聽他們的意見和呼聲，真正掌握第一手的鮮活資料，力爭做到了解的情況真實可靠，掌握的數(shù)據(jù)翔實具體，得出的結(jié)論客觀公正。三要在重點監(jiān)督上下功夫。受派單位的業(yè)務面寬，可監(jiān)督面廣，而民主監(jiān)督小組人員有限，監(jiān)督周期較短，不可能面面俱到。要想取得監(jiān)督實效，就必須要找準切入點，選準監(jiān)督重點。各民主監(jiān)督小組要在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，與受派單位充分溝通，抓住事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的問題；群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題；部門工作中應解決而沒有解決的問題；市政協(xié)建議案、提案、社情民意辦理落實過程中出現(xiàn)的問題，從這些問題中確定每年的監(jiān)督重點，有計劃有組織地開展民主監(jiān)督工作。四要在成果轉(zhuǎn)化上下功夫。民主監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點都是幫助受派單位解決問題、改進工作。各民主監(jiān)督小組要在掌握實情、找

準問題的基礎(chǔ)上，認真研究產(chǎn)生問題的深層次原因和解決問題的可行辦法，力求提出的民主監(jiān)督意見建議符合黨和國家方針政策，符合本地區(qū)的客觀實際，做到有理有據(jù)，提出的解決方案有較強的針對性、可行性和操作性。要主動跟蹤、督促《民主監(jiān)督建議書》辦理落實，適時組織“回頭看”，幫助協(xié)調(diào)解決受派單位自身難以解決或難以落實的問題，確保民主監(jiān)督工作取得實效。五要在維護形象上下功夫。民主監(jiān)督員是政協(xié)委員中的代表，代表政協(xié)行使民主監(jiān)督職責，大家的一言一行不僅關(guān)系個人的形象，也關(guān)系到政協(xié)的聲譽。各位民主監(jiān)督員要以對黨對人民負責的高度責任感，忠實地履行監(jiān)督職能，切實推動部門工作。民主監(jiān)督員是以組為單位開展工作的，大家有建議有意見可先在組里協(xié)商討論，在小組碰頭研究的時候可以有不同的聲音，但在小組經(jīng)過充分協(xié)商后，要統(tǒng)一意見，形成共識。要堅決杜絕利用民主監(jiān)督員的崗位便利，為自己或他人謀取利益的現(xiàn)象。對借用監(jiān)督員身份謀取私利的委員，我們將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。希望大家時刻牢記使命，認真履職，努力做一名政協(xié)組織放心、受派單位歡迎、人民群眾滿意的民主監(jiān)督員。

（二）受派單位要主動配合。委派民主監(jiān)督小組，對受派單位既是信任，也是支持。受派單位要把民主監(jiān)督看成是改進工作、促進發(fā)展的一次機遇，高度重視并自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極為民主監(jiān)督小組履職提供必要支持。一要制定制度。各受派單位要制訂接受市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作的實施方案，并明確分管領(lǐng)導及聯(lián)絡(luò)科室，要與民主監(jiān)督

小組一起研究工作計劃和監(jiān)督重點，確保民主監(jiān)督工作按計劃、按要求開展。二要創(chuàng)造條件。受派單位不僅要為民主監(jiān)督小組學習、知情、工作提供必要的資料和信息，還要主動邀請民主監(jiān)督小組參加本單位的重要會議或重大活動，如工作部署會議、系統(tǒng)工作會議、行風評議會、績效考評工作匯報會、領(lǐng)導班子民主測評會等，以便民主監(jiān)督小組及時、全面地掌握受派單位工作情況。三要加強溝通。受派單位分管領(lǐng)導要每月與民主監(jiān)督小組組長交流1次有關(guān)情況，單位負責人要每季度向民主監(jiān)督小組通報1次全局性工作及廉政建設(shè)等情況，主動就民主監(jiān)督意見或建議進行溝通，共同營造相互支持、相互配合、相互信任的良好氛圍。四要辦理落實。受派單位要主動聽取民主監(jiān)督小組提出的意見建議，認真進行整改，及時反饋辦理結(jié)果。特別是對《民主監(jiān)督建議書》中的意見建議，受派單位要高度重視，加強與民主監(jiān)督小組辦理協(xié)商，確保監(jiān)督建議落到實處，取得實效。

（三）政協(xié)組織要主動服務。委派民主監(jiān)督小組工作離不開政協(xié)組織的重視、支持、指導、服務和保障。我們要不斷完善工作機制，加強領(lǐng)導，為民主監(jiān)督工作開展提供優(yōu)質(zhì)服務和有力保障。一要加強組織領(lǐng)導。委派民主監(jiān)督小組工作在常委會議和主席會議領(lǐng)導下進行，分管委員聯(lián)絡(luò)工作的副主席具體負責，委員聯(lián)絡(luò)委要做好相關(guān)會議組織、學習培訓、宣傳報道和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。對口聯(lián)系的專委會要做好民主監(jiān)督小組日常工作的指導、協(xié)調(diào)，及時向分管領(lǐng)導匯報相關(guān)工作情況，爭取領(lǐng)導重視與支持。二要加強工作調(diào)度。

要落實民主監(jiān)督工作例會制，每半年召開1次工作調(diào)度會，調(diào)度工作，部署任務，交流經(jīng)驗。每年年底，主席會議或常委會議還將專題聽取民主監(jiān)督小組工作匯報，研究相關(guān)工作。三要加強考核評比。按照《工作考評辦法》對民主監(jiān)督小組和民主監(jiān)督員履職情況進行考評，對優(yōu)秀民主監(jiān)督小組和優(yōu)秀民主監(jiān)督員給予表彰獎勵。四要加強宣傳報道。要有計劃、有重點地組織對民主監(jiān)督工作進行宣傳報道，重點宣傳民主監(jiān)督小組的履職經(jīng)驗與受派單位接受監(jiān)督、改進工作的先進事跡，擴大民主監(jiān)督工作的社會影響，營造民主監(jiān)督工作的良好氛圍。

各位委員、同志們，市政協(xié)2015委派民主監(jiān)督小組工作的號角已經(jīng)正式吹響！我們要不斷探索，不斷總結(jié)，不斷完善，努力激發(fā)民主監(jiān)督工作活力，提升民主監(jiān)督工作水平，為開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面，為加快衡陽發(fā)展貢獻智慧和力量！

第三篇：在民主評議政風行風動員會上的講話

同志們：

今天在這里召開我局民主評議政風行風動員大會，其主要任務是傳達全市國稅系統(tǒng)民主評議政風行風動員會議精神，貫徹落實省局、市局和市糾風辦關(guān)于民主評議政風行風工作的總體要求，全面部署2010年民主評議政風行風工作，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、堅定信心，以強烈的集體榮譽感和勇爭一流的精神，扎實推進政風行風建設(shè)，努力在政風行風評議中再創(chuàng)佳績，為全面完成今年的各項工作任務提供有力保證。下面，我就抓好我局民主評議政風行風工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強開展政風行風評議的自覺性和主動性

民主評議政風行風是黨中央、國務院和省委、省政府安排部署的一項重要工作，是糾風工作的重要抓手和載體。我們要以這次民主評議活動為契機，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，加強作風建設(shè)，優(yōu)化納稅服務，糾正不正之風，全面治理各種損害納稅人利益的行為，達到政風行風進一步好轉(zhuǎn)、群眾滿意度進一步提高、部門社會形象進一步提升的目的。因此，我們要進一步統(tǒng)一思想、深化認識，增強開展政風行風評議的自覺性和主動性。

（一）開展政風行風評議，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。胡錦濤總書記多次提出，群眾利益無小事，要把群眾關(guān)注的問題作為反腐倡廉工作的重點。在民主評議政風行風中反映和解決的問題，恰恰都是人民群眾普遍關(guān)注的熱點和難點問題。民主評議政風行風，就是要使政府部門轉(zhuǎn)變作風，不斷改進政府部門工作人員的工作作風，樹立良好的行業(yè)風氣，維護人民群眾的根本利益。這次政風行風的評議，是廣大人民群眾對我局廣大干部依法行政和納稅服務質(zhì)量的一次檢驗和考核。因此，我們必須統(tǒng)一思想、提高認識，嚴肅認真地對待并扎實開展好這次政風行風評議工作。

（二）開展民主評議行風，是構(gòu)建和諧稅收的現(xiàn)實需要。通過多年來堅持不懈的努力，我局行風建設(shè)取得了明顯實效，在社會上樹立起了良好的國稅形象。但同時也要看到，影響稅收和諧發(fā)展的矛盾仍然存在，我們的工作離納稅人的要求還有一定的距離。個別干部仍存在“臉難看、話難聽、事難辦”的服務態(tài)度問題和“吃、拿、卡、要、報”等行業(yè)不正之風問題，甚至以權(quán)謀私、收人情稅等問題。這些問題的存在，嚴重影響到征納關(guān)系的和諧。我們要通過民主評議行風活動，進一步增強大局意識、規(guī)范執(zhí)法意識、服務意識、責任意識，著力化解在稅收管理工作中暴露的各種矛盾，為構(gòu)建和諧稅收奠定良好基礎(chǔ)。

（三）開展民主評議行風，是密切黨和群眾血肉聯(lián)系的有效途徑。作為行政執(zhí)法部門，我們要時刻牢記我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀福利，決不能以權(quán)謀私，更不能用來刁難人民群眾。但是，少數(shù)干部還存在著執(zhí)行力不強、管理水平不高、服務質(zhì)量不優(yōu)、甚至損害納稅人利益的問題，嚴重影響了國稅隊伍的形象。我們要充分認識到上述問題的危害性，自覺地適應在民主監(jiān)督的環(huán)境下開展工作，更加積極地投身到民主評議政風行風活動中來，牢固樹立執(zhí)法為民、服務社會的理念，堅決糾正服務不誠信、管理不文明、執(zhí)法不規(guī)范、效率不高等不良傾向。通過開展民主評議行風工作，要努力達到機關(guān)和工作人員在履行職責和改革創(chuàng)新上有新起色，在改善干群關(guān)系，為民服務的意識和質(zhì)量上有新進步，在人民群眾對機關(guān)工作的滿意度上有新提高。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，把政風行風評議的各項工作落到實處

今年的民主評議工作與往年有很大不同，主要體現(xiàn)在四個方面：一是擴大評議范圍。評議對象從以前的7-10個，增加到今年的70個；二是實行分類評議。將評議對象分為經(jīng)濟和社會管理類、行政執(zhí)法類、公用服務類三類分別進行評議；三是更加圍繞中心，服務大局。評議內(nèi)容緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為評議的重中之重；四是更加體現(xiàn)群眾的公認性。今年，加大群眾對糾風工作的滿意度測評的考核分值，把權(quán)重由60分增加到80分。這次民主評議政風行風活動，社會參與的范圍廣，組織協(xié)調(diào)的工作量大。要達到預期目的，必須結(jié)合我局實際，突出重點，抓住關(guān)鍵，做好以下四個方面的工作：

（一）廣泛宣傳動員。一方面，廣泛開展民主評議宣傳教育，倡導“人人都是行評對象，個個代表國稅形象”的輿論氛圍，增強廣大干部職工關(guān)心、參與民主評議的自覺性和主動性。另一方面，通過靈活多樣的形式，向社會大張旗鼓地宣傳稅收法律法規(guī)，宣傳我局行風建設(shè)，擴大我們民主評議的社會影響和效果。

（二）積極收集意見。暢通群眾參與渠道，全方位、多層次廣泛收集各方面意見、建議，廣開言路，充分聽取社會各界的意見和建議。及時深入到第一線，深入到服務對象和人民群眾之中，通過聽取匯報、開座談會、明察暗訪、個別訪談、交心談心、問卷調(diào)查、熱線電話、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種形式，重點收集、了解執(zhí)法為民、依法行政、清正廉潔、轉(zhuǎn)變作風、科學管理等五個方面存在的問題和不足，注意收集社會和公眾關(guān)心的國稅“熱點”問題。對收集到的意見、建議，要進行全面、客觀、公正、實事求是的分析和梳理，找出政風行風建設(shè)存在的主要問題和不足，及時反饋收集到的意見和建議。

（三）深入自查自糾。我們要通過民主評議政風行風活動這種形式，充分發(fā)動廣大國稅干部職工結(jié)合工作實際和自身特點，不斷強化內(nèi)部管理與外部監(jiān)督，切實按照市糾風辦的工作要求，對查找出的一般性問題，能糾正的應立即糾正；不能馬上糾正的，也要初步拿出合理有效的整改措施，給人民群眾一個明確的交待?？傊o緊抓住問題的要害和關(guān)鍵評深議透，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，并從主觀上努力加以糾正，為制定切實有效的整改措施打好基礎(chǔ)。

（四）認真整改建制。評議是手段，整改是目的。堅持把整改貫穿評議的始終，做到邊評邊改、以評促改、評改結(jié)合，整改措施必須具有針對性和可操作性，要把貫徹落實國家稅收方針政策、法律法規(guī)執(zhí)行情況作為整改的首要任務；對涉及廣大納稅人利益問題要切實加以解決，注意解決好稅收優(yōu)惠政策落實問題等等；對嚴重損害黨和政府形象、嚴重損害國稅系統(tǒng)形象的違規(guī)違紀行為，要堅決抓住不放，不但嚴肅處理、曝光，以反面典型起警示教育作用，還要逐一解剖分析，一件一件地落實責任，限期整改見效，做到“問題不解決不放過，群眾不滿意不通過”。要深入分析問題產(chǎn)生的原因，查找在管理、監(jiān)督等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，從體制機制制度入手，建立糾建并舉、懲防結(jié)合的長效工作機制。要結(jié)合工作實際，針對重要崗位、重點人員和薄弱環(huán)節(jié)，切實加強監(jiān)督，大力推行政務公開，增強工作透明度，始終把工作和行為置于社會和廣大人民群眾的監(jiān)督之下，有效預防不正之風的發(fā)生，努力將政風行風建設(shè)提升到一個新水平。

第四篇：在市政協(xié)專題議政會上的講話

在市政協(xié)專題議政會上的講話

同志們：

剛才，市委常委、常務副市長×同志通報了全市“優(yōu)化營商環(huán)境、深化開放發(fā)展”的基本情況，×位常委圍繞本次專題議政作了發(fā)言。先偉同志所作的情況通報，讓我們不僅深入了解了當前的情況，更有利于明確今后的工作任務和方向。此次專題議政，由×同志牽頭，前期通過外出考察學習、調(diào)研對比分析、召開座談會討論等，統(tǒng)籌安排把工作做得比較細致。從發(fā)言情況來看，效果也不錯，分行業(yè)和專題作了很有針對性的思考，提出了不少可行的對策建議。這也是我們政協(xié)搞調(diào)查研究、搞專題協(xié)商應該秉持的原則和方法。我始終覺得，我們政協(xié)的調(diào)研必須要下深水，這樣才會摸清摸準情況。下面，我談三個方面的體會和感受，供大家參考：

一、×營商環(huán)境在發(fā)展的大潮中有過傲人的成績，秘訣在哪里，核心是敢闖敢試、敢為人先

習近平總書記曾指出，“過去憑借減稅讓利，通過拼資源、拼政策換得了外商投資的青睞；今后更需拼服務、拼信用、拼環(huán)境，營造持久的吸引力?！笨v觀我們的發(fā)展歷程，就是改革的過程，就是開放的過程，也是營商環(huán)境改善和優(yōu)化的過程。

就全國而言，特別是黨的十八大以來，從中央到地方各級黨政，都始終聚焦市場主體和人民群眾痛點難點，持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務等方面改革。中央先后出臺了《中華人民共和國外商投資法》《政府投資條例》《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》等重要文件，通過全面實施市場準入負面清單制，深化行政審批制度改革等舉措，不斷改善經(jīng)濟發(fā)展“軟環(huán)境”，以一流的營商環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建公平的市場競爭體系，激發(fā)市場發(fā)展動力和活力，從而固牢經(jīng)濟社會發(fā)展的根基，打造國際一流的開放發(fā)展高地。

就全省而言，近年來，省委省政府搶抓成渝兩地雙城經(jīng)濟圈建設(shè)新機遇，聚力“全域開放”發(fā)展戰(zhàn)略，打造西部開放發(fā)展新高地目標，持續(xù)不斷優(yōu)化全省營商環(huán)境。去年，省政府印發(fā)了《×省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019—2020年）》，提出26條優(yōu)化營商環(huán)境舉措，并附帶5個專項行動方案——《×省政務服務對標專項行動方案》《×省提升營商環(huán)境法治化水平專項行動方案》《×省減證便民專項行動方案》《×省規(guī)范行政審批中介服務專項行動方案》《×省推進“一網(wǎng)通辦”專項行動方案》，提出了×項具體措施，聚焦全省營商環(huán)境當前存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，召開了全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場會，進一步明確了全省

“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境重點任務和工作目標。

就×而言，作為新建市，20多年來，×一直在推進營商環(huán)境優(yōu)化。當年，“三年樹形象、五年大變樣”“艱苦創(chuàng)業(yè)、苦干興區(qū)”的目標和信念，既是我們最大的奮斗目標，也是我們最大的動力，更因此而鍛造出了超凡脫俗的干勁兒、拼勁兒，也創(chuàng)造出了“×營商環(huán)境”。當年，在無基礎(chǔ)、無實力、無優(yōu)勢的情況下，×開創(chuàng)性地建立公共資源交易中心，在全國是先例、在全省是首創(chuàng)，成為各級各地學習的范例；還率先建立365政務服務中心，一年365天，不分工作日和休息日，天天為群眾、為企業(yè)服務，把“馬上辦”做到了極致，全國各地來×學習；當年在最短的時間內(nèi)，把投資三十多億元的啟明星電解鋁項目搞定且落戶×，并在當時產(chǎn)生了巨大的轟動效應等等，×人當年創(chuàng)造了這么多的“×經(jīng)驗”，靠什么？靠闖、靠試，靠拼、靠干，靠誠信、靠誠意，靠快速、靠效率！之后，×眾多工業(yè)園區(qū)拔地而起，實現(xiàn)“兩集中”，工業(yè)實現(xiàn)大飛躍，工業(yè)強市初見成效，在這個過程中、在當時的政策背景和大環(huán)境下，有些東西似乎不符合所謂的規(guī)定和條條框框，但結(jié)果逐步合規(guī)了、逐步合法化了，為什么？因為，我們的大方向是完全正確的，一切為了發(fā)展，一切為了人民，看準了就奮勇向前，從不計較個人得失，所以才有了今天的堅實基礎(chǔ)。近年來，市委市政府更是把對外開放和營商環(huán)境改善提高到了前所未有的高度，才有了數(shù)千億的大項目、好項目、高端項目落地，才有了通威集團從接觸到談判，從簽約到落地，從開工到投產(chǎn)，僅僅

1年時間的“×速度”！類似的例子還有很多，為什么能夠取得如此傲人的業(yè)績，我個人理解，核心在于敢闖敢試、敢為人先。全市上下特別是全市政協(xié)系統(tǒng)應達成基本共識，市委市政府是非常開明、開放的，是有魄力、有膽識的，多數(shù)部門、多數(shù)干部是敢作敢為、擔當有為的！市委×屆×次全會，吹響了建設(shè)“開放發(fā)展示范市”“×都市圈副中心”的號角，標志著×駛?cè)肓诵乱惠喐哔|(zhì)量發(fā)展的快車道，同時也對營商環(huán)境提出了更新更高的要求，尤其在世界面臨百年未有之大變局的情況下，今年又遭受百年難遇的新冠疫情，怎樣持續(xù)保持和提升優(yōu)良的營商環(huán)境，確保我市經(jīng)濟長期向好態(tài)勢，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，奪取“雙勝利”，是擺在各級黨政領(lǐng)導干部和全市人民面前的重大課題和重要考驗，尤其政協(xié)人要想清楚、看明白、提建議，為黨委政府分憂、解難、支招。

二、×營商環(huán)境在前進中遇到了新困難新問題，癥結(jié)在哪里，值得思考和研究

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。從近年的情況來看，特別是去年以來，全市在持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化、提升政務服務水平、用力服務投資項目建設(shè)、全力保障服務民生等方面做了很有成效的工作。為推動中央、省委的決策部署在×落地落實，市委市政府出臺了《×市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，市紀委監(jiān)委還專門出臺了《×市損害營商環(huán)境行為責任追究辦法》等一系列政策舉措，尤其是在優(yōu)化營商環(huán)境助推民營經(jīng)濟發(fā)展實踐中，市委市政府出臺了《×市促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見》，釋放了政策紅利，催生了經(jīng)濟發(fā)展新動力、新活力。有力地推動建設(shè)開放發(fā)展示范市和中國(×)自由貿(mào)易試驗區(qū)×協(xié)同改革先行區(qū)的各項工作，受到了社會各界的肯定。應當說，我們已經(jīng)做了大量工作，不可否認，但是不是最好呢？肯定不是的。可不可以做得更好呢？當然可以。從剛才各位委員的發(fā)言情況來看，我們在“優(yōu)化營商環(huán)境、服務開放發(fā)展”工作上仍然存在不少困難和問題，與其他先進地區(qū)相比，仍然存在較大差距，尤其是在全省考評中靠后（2019年全省第×位），到底是什么原因，為什么別人能辦的我們不能辦、別人辦得到的我們辦不到？為什么說的是限時辦結(jié)、可總是要拖延？為什么落實政策只講條條框框、不研究執(zhí)行的策略？我想，恐怕主要有幾個方面的原因：

一是艱苦創(chuàng)業(yè)的擔當精神有所減弱。

建區(qū)設(shè)市20多年來創(chuàng)造的“×精神”是全市人民的寶貴財富，本應在前進中越來越豐富和充實，可事實上在逐步被消耗和流失，尤其對少數(shù)部門和干部而言，公而忘私的奉獻精神、勇于擔責的擔當精神、不求回報的敬業(yè)精神、勇往直前的拼搏精神，不是在做加法和乘法，而可能在做減法甚至除法，有的人為了求穩(wěn)寧愿到清閑部門、清閑崗位，或為了求穩(wěn)則少干事、不干事，總是怕這怕那。這是奮斗的精神狀態(tài)問題，是根子所在。

二是行政審批的辦事效率不高。

學習先進地方，我們也推出了“一件事一次辦”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”等好東西，但是不是不折不扣落地了呢？在與企業(yè)和群眾接觸中，普遍反映，規(guī)定是規(guī)定、要求是要求，并未全面實現(xiàn)，甚至有的部門有的科室，某個人出差了或生病請假了，居然就辦不了事了，一天找不到人，兩天找不到人，大家意見很大，還有工程建設(shè)項目審批、水電氣報裝時效過長等問題也未得到有效解決。

三是人人都是營商環(huán)境的氛圍并不濃厚。

總的來講，為營造好的營商環(huán)境，×市委市政府、各區(qū)縣委政府是非常用心用情的，多數(shù)部門、多數(shù)同志還是非常賣力用力的，但有的部門、有的人“怕”字當頭，執(zhí)行政策，機械照搬、只講原則，不講策略、不講靈活，讓好的政策得不到好的落實，所有這些可能是個別部門、個別科室、個別人，但破壞力極大、影響極壞，群眾在受訪中肯定打個“不滿意”。這是服務的軟實力問題，是關(guān)鍵所在。

四是優(yōu)惠政策的優(yōu)勢還不明顯。

比如，我們的登記稅費較×、×、×、×就高一個百分點，無疑是加重了企業(yè)稅費負擔。這是服務的硬實力問題，是企業(yè)的利益所在。

這些問題和差距，是客觀存在的，也是發(fā)展中必須逐步或快速解決的，有差距不可怕，說明我們還有很大的空間，各級各方面都應在今后的工作中加以改進和提升。

三、×營商環(huán)境要更優(yōu)更好，破題口在哪里，關(guān)鍵在于落實好執(zhí)行好

習近平總書記在十九大報告中指出，“堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端”。市委×屆×次全會作出了《堅定貫徹×地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略部署加快建設(shè)×都市圈副中心的決定》，提出了建設(shè)“高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的×都市圈副中心”這一發(fā)展定位，明確了“中強、北上、東進、西優(yōu)、南聯(lián)”的發(fā)展戰(zhàn)略布局和做強“一市一地一區(qū)一城”的四大戰(zhàn)略支撐。要貫徹落實好《決定》精神，完成好目標任務，就必須進一步優(yōu)化營商環(huán)境。結(jié)合剛才談的一些問題和差距，結(jié)合×實際，我提幾點工作建議。

第一，堅持念好“闖、快、干”三字經(jīng)，繼續(xù)傳承好“×精神”。不論是×23年取得的輝煌成就，還是上海浦東、廣東深圳等先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，給我們的啟示是，一要有“闖”的精神。要敢闖敢試，在闖中、在試中，發(fā)現(xiàn)問題、修正問題、改進問題，把不敢想的想到，把不可能變成可能，把做不到的做到做成做好。

×作為×自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)，可以充分學習借鑒，打破固有的壁壘，把“自由”二字和“先行”的要求做活做實，以“殺出一條血路”的斗志奮力改革。二要有“快”的速度?？炀褪菣C遇，快就是效率，快就是廉潔。對于企業(yè)而言，很多機會和機遇耽誤不起，必須以快取勝。近年，我們也創(chuàng)造了不少“×速度”的案例，應進一步總結(jié)經(jīng)驗，使之常態(tài)化、制度化，把個案的?“特殊化”變成眾案的“普遍化”，負面清單可以再清理再減少，讓各類約束少點少點再少點，預審制度繼續(xù)向縱深推進，尤其堅決杜絕互為前置的“怪象”。三要有“干”的拼勁。長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)早早地走在了全國前列，但他們的干部職工及創(chuàng)業(yè)人，精氣神十足、干勁十足，他們敢干、苦干、實干、巧干，沒有因為早已是全國標兵而驕傲，沒有因為改革的坎坷而放棄，沒有因為任務重壓力大而抱怨。×近兩年在對外開放上已邁出了更堅實的步伐，取得了非凡的實績，廣大干部也付出了不少，但只是“萬里長征走完第一步”，不是歇歇腳、松松勁的時候，必須長期保持奮斗姿態(tài)，以忘我的精神投身事業(yè)，以干部的辛勞換來發(fā)展的新飛躍。

第二，要進一步轉(zhuǎn)觀念，在優(yōu)化營商環(huán)境上精益求精。要重點堅持看齊×、對標國際，結(jié)合《×省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2020年工作要點》要求，全面摸排當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作中存在的問題和差距，全力開展營商環(huán)境提升行動，提升政務服務履職能力。要著力在平臺系統(tǒng)等硬件設(shè)施、人員素質(zhì)培養(yǎng)上下功夫，突出標準化、法制化、程序化建設(shè)。要依托成眉同城，深化與

×的合作融入，共建成眉營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)域。要落實好各項政策，全力服務重大投資項目的落地落實，切實深化企業(yè)登記便利化改革，在降稅減時上下功夫，繼續(xù)喊響審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，打造高效便利窗口服務體系，全面提升優(yōu)化營商環(huán)境水平。要不斷改善企業(yè)融資環(huán)境，提升全市金融產(chǎn)業(yè)服務企業(yè)、服務項目的能力，把“放管服”改革向縱深推進，為全市高質(zhì)量發(fā)展營造更好更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

第三，要探索制定更加科學合理的營商環(huán)境評價體系。構(gòu)建營商環(huán)境評價體系是營造良好營商環(huán)境的基礎(chǔ)工作。開展營商環(huán)境評價工作，就是要以市場為主體，以企業(yè)發(fā)展、監(jiān)管與服務為基準，進一步推動壓縮審批、登記等事項辦理程序和時間，健全以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，真正實現(xiàn)政務服務事項一網(wǎng)通辦、就近能辦、異地可辦的目標。創(chuàng)造寬松公平的市場準入環(huán)境，打造便捷高效的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營造公平規(guī)范的市場競爭環(huán)境，加快形成市場化、法制化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力（國際上都在對營商環(huán)境進行評價，要不我們國家去年怎么能排名全球第31位呢。世界銀行發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》中，中國的全球營商便利度排名繼

2018年大幅提升32位后，2019年又躍升15位，升至全球第31位。世界銀行稱，由于“大力推進改革議程”，中國連續(xù)兩年躋身全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體）。國家要建立符合國情的營商環(huán)境評價體系，我們也要探索建立符合地區(qū)發(fā)展需要的營商環(huán)境評價體系，不斷提升企業(yè)和群眾的滿意度，這方面目前我們×應該說還是個薄弱環(huán)節(jié)。

第四，全市政協(xié)系統(tǒng)要在優(yōu)化營商環(huán)境工作中有所作為。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要堅決圍繞貫徹落實市委×屆×次全會決定精神，聚焦市委中心工作和戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的同時，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，尤其要在助推打造高水平營商環(huán)境，深化開放發(fā)展，大力保護和激發(fā)市場主體活力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，維護社會穩(wěn)定大局上獻計出力。習近平總書記指出“法治是最好的營商環(huán)境”。法治既是改善營商環(huán)境的重要手段，也是營商環(huán)境的重要組成部分?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》頒布實施以來，對全市的營商環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展帶來了怎樣的影響，可以作為大家今后調(diào)研的一個重要課題。我們的委員和常委中有不少企業(yè)家，你們都是市場主體的重要組成部分，你們是市場經(jīng)濟運行的“細胞”，對于營商環(huán)境，你們最有發(fā)言權(quán)。希望你們要大力弘揚企業(yè)家精神，在集中力量辦好自己的事、發(fā)展好企業(yè)的同時，也應該在提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上多關(guān)注、多思考一些，多提實際可行的對策建議，幫助政府改進工作方法，完善工作機制，從而也更好地為企業(yè)提供優(yōu)良的服務和發(fā)展環(huán)境。

今天我就講這些，謝謝大家！

第五篇：在市政協(xié)常委會上的講話

在市政協(xié)常委會上的講話

文章標題：在市政協(xié)常委會上的講話 市政協(xié)十一屆五次會議明天就要開幕了，這是我市政治生活中的一件大事，是政協(xié)委員一年一度集中履行職能的一次重要會議。目前各項準備工作已經(jīng)基本就緒，現(xiàn)在我就開好這次全委會議向各位常委、各組召集人提幾點要求：

一、高度重視，切實增強開好全會的政治責任感 人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚民主的重要形式，是構(gòu)建和諧社會的重要力量。大家一定要充分認識開好本次會議的重要意義。今年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是全面達小康、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧新姜堰的跨越之年。在這樣的形勢下召開市政協(xié)十一屆五次會議，對于把全市各行各業(yè)各界人士的思想統(tǒng)一到黨的十六屆六中全會精神和市委十屆三次全體會議的部署要求上來，把市政協(xié)各組成單位和全體政協(xié)委員的智慧與力量凝聚到構(gòu)建和諧新姜堰的宏偉事業(yè)上來，都具有十分重要的意義。我們一定要以高度的政治責任感和強烈的使命感，以飽滿的熱情和務實的態(tài)度參加這次會議，認真履行職能，積極建言獻策，確保會議的圓滿成功。要把參加這次會議作為踐行“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、貫徹“人民政協(xié)為人民”宗旨的一次極好機會，作為宣傳政協(xié)工作、擴大政協(xié)影響、展現(xiàn)政協(xié)形象、提升政協(xié)地位的一次極好機會，努力開成一次團結(jié)的大會，民主的大會，鼓勁的大會，促進發(fā)展、跨越前進的大會，讓本屆政協(xié)的最后一次全委會議在姜堰歷史上留下精彩的一頁。

二、帶頭履職，積極參加全會組織的各項活動 政協(xié)全委會議是人民政協(xié)層次最高、最能體現(xiàn)整體優(yōu)勢的協(xié)商議政形式。各位委員肩負社會各界的重托和全市人民的期望，必須不辱使命，不負眾望，從全面達小康、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧新姜堰的長遠利益著眼，切實關(guān)注民生，關(guān)心民祉，反映民意。一要認真聽取、審議和討論各項報告。大會期間，將聽取和討論《市政府工作報告》，聽取并審議《政協(xié)常委會工作報告》、《提案工作報告》及其他有關(guān)報告。各位常委和各組召集人要認真組織本界別委員，以對全市人民高度負責的態(tài)度，認真審議和討論各項報告。審議和討論時，要引導大家全面、正確地認識我市面臨的經(jīng)濟社會形勢，既要恰如其分地肯定成績，又要實事求是地分析問題，通過審議和討論，把委員們的思想進一步統(tǒng)一到中共十六屆六中全會精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到全面達小康、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧新姜堰的目標任務上來，形成共識，激發(fā)活力，增強跨越發(fā)展的動力。二要積極參加大會發(fā)言。本次全會安排了1次大會獻計獻策發(fā)言、3次小組討論。無論是大會發(fā)言，還是小組討論，大家都要認真對待，積極參加，暢所欲言，要把平時在工作和生活中的所見所聞、所思所想盡可能在會議期間集中反映出來，要把政協(xié)委員的參政能力、議政水平集中反映出來，廣泛接受社會各界的檢驗，接受人民群眾的檢驗。三要積極撰寫提案，反映社情民意信息。提案和社情民意是委員履行職能的重要方式和有效手段。此前，政協(xié)機關(guān)已經(jīng)分別給各位委員寄發(fā)了有關(guān)撰寫提案和征集社情民意的通知。全會期間，各位常委和召集人務必要按照通知的要求，緊緊圍繞“項目推進年”、打好“三張牌”、構(gòu)建和諧新姜堰等方面，帶頭提交提案和反映社情民意，同時要注意發(fā)動本界別的委員積極提交提案和信息，努力提高提案和信息的質(zhì)量。作為政協(xié)委員，一年到頭不寫提案和社情民意信息，就是失職，就是不負責任，就要愧對政協(xié)委員這一神圣的榮譽稱號。

三、率先垂范，努力建樹政協(xié)委員新形象

政協(xié)委員既是榮譽，更是責任。在座的各位都是各個界別的優(yōu)秀代表，組織和群眾把大家推薦到政協(xié)這個組織里來，是對大家工作能力和人格形象的肯定。全會期間，各位常委和各組召集人一定要增強責任意識。每位委員都要牢記自己所肩負的責任，認真履行好職責，不辜負組織和人民對自己的信任。會議期間，不僅要按照大會的日程安排，積極參加各項活動，而且要在各種協(xié)商、議政活動中開動腦筋，踴躍發(fā)言，為跨越發(fā)展獻計獻策。要增強大局意識。本次會議將有十分重要的選舉任務。選舉前的人事協(xié)商等相關(guān)事宜，要高度重視。在分組討論中，要努力提高組織協(xié)調(diào)水平，注意方式方法，做好引導解釋工作，確保市委意圖得到落實，確保選舉工作順利進行。要增強紀律意識。各位常委和各位召集人要以身作則，帶頭遵守會議紀律，三天半的會期安排緊湊，內(nèi)容豐富，必須自始至終保持良好的會風。尤其不要遲到或無故缺席，如確有重要原因需要離會的，一定要履行請假手續(xù)。作為政協(xié)委員，最重要的前提就是出席政協(xié)的會議活動，出席就是協(xié)商，出席就是監(jiān)督，出席就是參政。這次會議對委員們的出席情況和遵守會議紀律情況將進行考察記錄，作為今后提名推薦的依據(jù)之一。因此，我們要以良好的形象、較高的素質(zhì)展現(xiàn)政協(xié)委員的嶄新風貌。

四、發(fā)揚民主，充分12全文查看