第一篇：在全省海事工作會(huì)議上的講話大全

在全省海事工作會(huì)議上的講話

賀仁雨

（2011年2月21日

根據(jù)錄音整理）

同志們：

2011年全省海事工作會(huì)議承接了“十一五”和“十二五”兩個(gè)五年發(fā)展階段，對(duì)于總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、加快水運(yùn)發(fā)展有十分重要的意義。剛才，會(huì)議表彰了海事工作先進(jìn)單位，健強(qiáng)同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，很振奮人心，大劍同志對(duì)水路交通安全管理工作提出了明確具體的要求，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

“十一五”是湖南交通投入力度最大、發(fā)展速度最快、交通面貌變化最為明顯的時(shí)期，社會(huì)和輿論經(jīng)常用兩句話來(lái)概括、點(diǎn)評(píng)：一是交通發(fā)展是湖南綜合實(shí)力提升的顯著標(biāo)志，二是交通成為湖南老百姓得實(shí)惠最多的行業(yè)之一；它的標(biāo)志是高速公路和農(nóng)村公路的快速發(fā)展。同時(shí)，交通在水運(yùn)發(fā)展上也有很好的體現(xiàn)，特別是“十一五”后期水運(yùn)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。第一，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)有新的改善，建成和新開(kāi)工 了一批水上重大項(xiàng)目，五年新增1000噸級(jí)航道90公里、1000噸級(jí)以上泊位29個(gè)、客運(yùn)綜合泊位12個(gè)，水路基礎(chǔ)設(shè)施增加了有效供給；第二，運(yùn)輸保障能力有新的增強(qiáng)，與“十五”末比，船舶運(yùn)力、內(nèi)河貨運(yùn)船舶平均噸位分別增長(zhǎng)233%和149%，水路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量同比分別增長(zhǎng)172 %、82 %，港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量同比分別增長(zhǎng)232 %和105%；第三，依法行政水平有新的提高，水路運(yùn)政、港政、航政執(zhí)法力度加大，水運(yùn)市場(chǎng)、港口市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，依法加強(qiáng)了航道設(shè)施保護(hù)，行業(yè)管理取得實(shí)質(zhì)成效；第四，水上交通安全形勢(shì)有新的好轉(zhuǎn)，四項(xiàng)指數(shù)全面下降，沒(méi)有發(fā)生一起群死群傷重特大水上交通安全責(zé)任事故，為保持交通運(yùn)輸行業(yè)乃至社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)；第五，重大改革取得新的突破，抓住成品油稅費(fèi)改革機(jī)遇，全省14個(gè)市州建立了統(tǒng)一的水路交通管理機(jī)構(gòu)，省海事局機(jī)關(guān)納入?yún)⒄铡豆珓?wù)員法》管理單位，部分市州海事機(jī)構(gòu)和省海事局機(jī)關(guān)及直屬單位經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政保障，打造了水運(yùn)發(fā)展的高效平臺(tái)；第六，水路交通形象有新的提升，黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“科教興航”戰(zhàn)略深入實(shí)施，行業(yè)大局保持穩(wěn)定，各項(xiàng)工作都有新的進(jìn)步。

“十一五”的發(fā)展實(shí)踐證明，以健強(qiáng)同志為班長(zhǎng)的省海事局黨委是一個(gè)團(tuán)結(jié)、干事的班子；水路交通干部職工是一支 2 能戰(zhàn)斗、值得信賴的隊(duì)伍。借此機(jī)會(huì)，我代表廳黨組，向“十一五”水路交通工作取得優(yōu)異成績(jī)表示熱烈的祝賀！向全省水路交通戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！向?yàn)槲沂∷方煌ㄊ聵I(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)的老同志、老專家致以崇高的敬意！

下面，我就做好“十二五”和今年水路交通工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、水運(yùn)發(fā)展迎來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇期

今年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議對(duì)“十一五”進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)“十二五”進(jìn)行了規(guī)劃，我在總結(jié)講話中進(jìn)一步明確了今后的發(fā)展方向，就是要加快打造“綜合交通”、“兩型交通”、“智慧交通”、“陽(yáng)光交通”。從這四個(gè)方面看，“十二五”是湖南交通運(yùn)輸發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，水運(yùn)也不例外。健強(qiáng)同志在工作報(bào)告中的定位是水運(yùn)面臨著第一次真正意義上的現(xiàn)實(shí)發(fā)展機(jī)遇。

德江副總理去年親自沿長(zhǎng)江調(diào)研水運(yùn)工作后，在全國(guó)交通運(yùn)輸工作座談會(huì)上明確表態(tài)，他會(huì)出席武漢航運(yùn)中心奠基典禮，充分體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)水運(yùn)發(fā)展的高度重視。周強(qiáng)書記2009年5月調(diào)研水運(yùn)工作以來(lái)，明確省長(zhǎng)助理袁建堯同志代表省政府直接聯(lián)系和分管水運(yùn)工作，提出每年投入3億元財(cái)政資金用于水運(yùn)發(fā)展。我到交通運(yùn)輸廳工作后參加的省政府第一個(gè)會(huì)議，就是永文副省長(zhǎng)主持研究水運(yùn)工作。水運(yùn)具有 3 運(yùn)量大、占地少、能耗低的特征，但這些比較優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。我省航道通航總里程11968公里，但千噸級(jí)以上航道僅700公里，只占航道總里程的5.8%，特別是航道常年通航保證率只有50%強(qiáng)一點(diǎn)，無(wú)法滿足工廠、企業(yè)水路運(yùn)輸保障需求。比如湘鋼每年2000噸礦石運(yùn)輸，水運(yùn)只承擔(dān)了600萬(wàn)噸，還有1400萬(wàn)噸依靠鐵路運(yùn)輸。又比如電煤運(yùn)輸，全省1119座煤礦，都是小礦山，煤層薄，水位高，瓦斯突出，產(chǎn)量不高，一年產(chǎn)能5000—6000萬(wàn)噸，全省每年外購(gòu)電煤在2000萬(wàn)噸左右，但水路運(yùn)輸承擔(dān)的量不大。隨著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，湖南的能源安全問(wèn)題將更加突出，水運(yùn)在保障能源物資運(yùn)輸方面應(yīng)該發(fā)揮更大作用。所以說(shuō)，加快水運(yùn)發(fā)展是推進(jìn)“四化兩型”戰(zhàn)略的必然要求，是打造“綜合交通”、“兩型交通”的必然選擇。

“十二五”我省水運(yùn)規(guī)劃投資145億元，超過(guò)了“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”4個(gè)五年期的投資總和，但仍然趕不上國(guó)家加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的步伐。今年的國(guó)務(wù)院2號(hào)文件《關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)》明確提出要建設(shè)“兩縱一橫兩網(wǎng)十八線”高等級(jí)航道。對(duì)照其中的3個(gè)重要發(fā)展指標(biāo)，我們的壓力很大。一是10年建成現(xiàn)代內(nèi)河水運(yùn)體系。健強(qiáng)同志在工作報(bào)告里列舉了幾個(gè)數(shù)字，全省482座水利樞紐，常年通航的只有147座，僅占30.5%；11座升船機(jī)正常運(yùn)作 4 的只有2座，僅占18.18%，單是改造現(xiàn)有的水利樞紐和升船機(jī)，工作量都相當(dāng)大。正在建設(shè)的湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐，雙線船閘按照每小時(shí)通過(guò)4艘船計(jì)算，一天的通過(guò)量也就是200來(lái)艘船，這樣的通行能力，離現(xiàn)代內(nèi)河水運(yùn)體系相差甚遠(yuǎn)。省海事局初步匡算，如果湖南內(nèi)河要達(dá)到現(xiàn)代化高等級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，總投入在1000億元左右，“十二五”水運(yùn)規(guī)劃投資145億元，不到這個(gè)投入規(guī)模的1/5。二是2020年全國(guó)內(nèi)河水運(yùn)貨運(yùn)量達(dá)到30億噸以上。2010年全國(guó)內(nèi)河水運(yùn)貨運(yùn)量17億噸，達(dá)到2020年30億噸目標(biāo)，10年必須有43%的增幅。我省2010年水運(yùn)貨運(yùn)量1.6億噸，按這個(gè)增幅計(jì)算，2020年要達(dá)到2.9—3億噸左右，任務(wù)十分艱巨。三是全國(guó)建成1.9萬(wàn)公里國(guó)家高等級(jí)航道。湖南航道通航總里程全國(guó)第三，到2015年底1000噸級(jí)航道里程才971公里，僅占全國(guó)規(guī)劃里程的5.1%。湖南的1000噸級(jí)航道如何在全國(guó)高等級(jí)航道網(wǎng)中布局、定位，是一個(gè)迫切需要解決的重大問(wèn)題。所以說(shuō)，水運(yùn)現(xiàn)在的發(fā)展機(jī)遇前所未有，關(guān)鍵是我們能否抓住機(jī)遇，跟上國(guó)家發(fā)展步伐。今年國(guó)務(wù)院2號(hào)文件明確了加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的重大舉措，我們的核心問(wèn)題是如何準(zhǔn)備項(xiàng)目、如何定位發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)？健強(qiáng)同志工作報(bào)告最后兩句話很形象，也很貼切，即“風(fēng)正潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪”，但加以延伸，就提出了一個(gè)問(wèn)題，即“風(fēng)正潮涌，我們?cè)鯓訐P(yáng)帆破浪？”。2009年 5 底省委省政府出臺(tái)了加快水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)，守盛省長(zhǎng)多次提出省政府常務(wù)會(huì)議要研究水運(yùn)工作。永文副省長(zhǎng)還將組織專題調(diào)研，要按照國(guó)務(wù)院2號(hào)文件精神，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備。

水運(yùn)發(fā)展怎么“揚(yáng)帆破浪”？重點(diǎn)在做好兩個(gè)方面的工作。一是按照省廳和健強(qiáng)同志工作報(bào)告安排，鎖定“十二五”145億元規(guī)劃投資目標(biāo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)完成，這是最基本的要求?！笆濉彼\(yùn)規(guī)劃投資是“十一五”實(shí)際完成數(shù)的4倍，對(duì)海事系統(tǒng)的技術(shù)力量、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等提出了很高的要求，挑戰(zhàn)很大。同時(shí)海事系統(tǒng)還承擔(dān)了大量的行政管理職能，在管理和建設(shè)上，要兩者并重。二是解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。按照新的目標(biāo)定位，組織修編現(xiàn)有水路交通發(fā)展規(guī)劃，特別是要把握時(shí)間，抓緊調(diào)整完善“十二五”水路交通建設(shè)規(guī)劃。

二、抓好水運(yùn)重大項(xiàng)目

重點(diǎn)抓好在建項(xiàng)目，盡快形成實(shí)際能力。我非常贊成大劍同志的觀點(diǎn)，在加快發(fā)展和高速發(fā)展的過(guò)程中，必須始終把安全發(fā)展擺在重要位臵，平安、順利推進(jìn)水上在建工程建設(shè)。要高度重視和切實(shí)抓好重大項(xiàng)目和關(guān)鍵性項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備。一是岳陽(yáng)城陵磯綜合樞紐項(xiàng)目，該項(xiàng)目初步估算投資180億元，守盛省長(zhǎng)在今年《政府工作報(bào)告》中提出了要求，全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議明確“十二五”要啟動(dòng)建設(shè)。岳陽(yáng)城陵磯 6 綜合樞紐具有很大的綜合效益，不僅可以解決湘資沅澧四水和洞庭湖航道水深問(wèn)題，而且可以解決洞庭湖的生態(tài)問(wèn)題。長(zhǎng)江三峽工程建成以后，江河關(guān)系發(fā)生了新的變化，特別是清水下泄，河床下切，水進(jìn)不了洞庭湖。洞庭湖以前常年庫(kù)容量80億立方水左右，現(xiàn)在最少僅6億立方，連安鄉(xiāng)、華容這樣的“水窩子”，現(xiàn)在居然連用水都有困難，這在過(guò)去是不可想象的。岳陽(yáng)城陵磯綜合樞紐建設(shè)涉及方方面面，社會(huì)關(guān)注度高，但現(xiàn)在都在逐步形成共識(shí)，水利部門已同意啟動(dòng)該項(xiàng)目建設(shè)。我們要做好充分準(zhǔn)備，抓緊啟動(dòng)前期工作。二是打造沅水能源通道項(xiàng)目。沅水干流航道現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)500噸級(jí)，目前最大的問(wèn)題是托口電站船閘通過(guò)能力只有50噸級(jí)，形成了瓶頸制約，這個(gè)問(wèn)題不解決，貴州的煤就運(yùn)不過(guò)來(lái)。國(guó)家對(duì)發(fā)展水利很重視，今年中央1號(hào)文件明確5年投資1萬(wàn)億元，改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，這對(duì)水運(yùn)發(fā)展是利好消息。如何抓住這一重大機(jī)遇，統(tǒng)籌解決通航、閘壩礙航、水利建設(shè)等問(wèn)題，需要我們認(rèn)真思考，提出政策措施建議。三是湘桂運(yùn)河、漣水復(fù)航等項(xiàng)目。無(wú)論是部省安排資金，還是社會(huì)資金注入，都需要項(xiàng)目支撐。因此，特別需要加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要依托項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，吸引社會(huì)資金投入，抓住當(dāng)前十分有利的戰(zhàn)略機(jī)遇期，把湖南水運(yùn)事業(yè)加速向前推進(jìn)。

三、切實(shí)抓好水上安全

道路交通安全的主體責(zé)任在公安交警，水路交通安全在海事系統(tǒng)。近年來(lái)，水上安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，四項(xiàng)指標(biāo)都呈下降趨勢(shì)。但水上安全面臨很多挑戰(zhàn)和問(wèn)題。一方面要突出抓好水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量安全。目前水上在建項(xiàng)目11個(gè)，分129個(gè)標(biāo)段建設(shè)，總投資114.6億元，今年還要新開(kāi)工澧水張家界旅游航道建設(shè)工程等5個(gè)項(xiàng)目。水運(yùn)工程投資總額在不斷加大，必須高度關(guān)注工程質(zhì)量安全問(wèn)題。廳黨組確定2011年為全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)的“工程質(zhì)量年”，重點(diǎn)采取7項(xiàng)措施推進(jìn)工程質(zhì)量管理，要結(jié)合水運(yùn)工程實(shí)際，全面開(kāi)展好“工程質(zhì)量年”活動(dòng)。2月18日，高速公路工程項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)培訓(xùn)班正式開(kāi)班，這是“工程質(zhì)量年”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，海事系統(tǒng)也要抓緊組織水上工程項(xiàng)目經(jīng)理集中開(kāi)展1次培訓(xùn)。另一方面要重點(diǎn)抓好水上交通安全。目前水上客運(yùn)量呈下降趨勢(shì)，但這只是水運(yùn)發(fā)展過(guò)程中的暫時(shí)現(xiàn)象，隨著湘江、沅水、澧水梯級(jí)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施、航電樞紐的建成和全省航道常年通航保證率的不斷提高，水上旅游客運(yùn)量將會(huì)大幅增加，這是人的親水性使然?，F(xiàn)在的難點(diǎn)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的安全監(jiān)管。我省有船有渡水庫(kù)145座2680平方公里，渡口3037道、渡船4209艘，渡口、渡船數(shù)量均居全國(guó)首位。另外，全省山區(qū)庫(kù)區(qū)還有為數(shù)不少的民渡、義 8 渡沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì)口徑，水上安全監(jiān)管的壓力相當(dāng)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口管理的責(zé)任主體盡管在縣鄉(xiāng)人民政府，但我們有行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管的責(zé)任，要大力推廣懷化“縣管鄉(xiāng)包村落實(shí)”管理模式，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保水上一方平安。

四、大力開(kāi)展文明創(chuàng)建

今年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出了“四新”要求，即創(chuàng)和諧新局面，登發(fā)展新臺(tái)階，上服務(wù)新水平，樹(shù)交通新形象。交通新形象要靠多種形式的文明創(chuàng)建活動(dòng)來(lái)體現(xiàn)。剛才健強(qiáng)同志已經(jīng)在工作報(bào)告中提出了非常明確的要求，我不再多講。

五、破解水運(yùn)發(fā)展難題

用改革的辦法破解“十二五”水運(yùn)發(fā)展難題。一個(gè)重要方面是突破資金瓶頸，目前我們正在進(jìn)行調(diào)研和采取一些辦法。比如融資平臺(tái)的搭建、市州作為籌資主體如何為水運(yùn)建設(shè)籌集更多的資金，等等。市州對(duì)發(fā)展水運(yùn)有很高的積極性，當(dāng)年衡陽(yáng)建千噸級(jí)碼頭時(shí)，為解決特變電工特高壓和特大流量的變壓器運(yùn)送問(wèn)題，就建設(shè)了載荷500噸的可移動(dòng)門吊設(shè)施。

還有一個(gè)問(wèn)題，我最近一直在思考，就是水運(yùn)如何為全省就業(yè)作出更大貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在河南有1000多萬(wàn)噸船舶在長(zhǎng)江及其支線航行，船員幾乎都是河南人，對(duì)緩解河南就業(yè)壓力 9 起了很大作用。而湖南自己的船舶運(yùn)力僅占在航總運(yùn)力的1/3，要科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，積極為解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題作貢獻(xiàn)。省遠(yuǎn)洋公司4條船從事海上運(yùn)輸，去年純盈利達(dá)1000多萬(wàn)元，公司經(jīng)營(yíng)富有成效，也有效解決了一批人就業(yè)。在促進(jìn)就業(yè)方面，水運(yùn)還有很大的潛力可挖。

第二篇：徐祖遠(yuǎn)副部長(zhǎng)在全國(guó)海事工作會(huì)議上的講話

徐祖遠(yuǎn)副部長(zhǎng)在全國(guó)海事工作會(huì)議上的講話

2006年09月29日

同志們：

這次會(huì)議是交通部今年召開(kāi)的重要會(huì)議之一，部黨組很重視，明天上午李盛霖部長(zhǎng)還專程參加會(huì)議，要親自來(lái)看望大家，并代表部黨組作重要講話。河北省季允石省長(zhǎng)也將過(guò)來(lái)。

會(huì)議在河北廊坊召開(kāi)，河北海事局上周機(jī)構(gòu)升級(jí)，選址召開(kāi)作為祝賀。明年準(zhǔn)備把會(huì)議放在中部地區(qū)四川成都舉行。我們每年一次召開(kāi)的全國(guó)水上安全工作會(huì)議，從行業(yè)上講，有兩個(gè)方面，海事監(jiān)管只是水上交通安全工作的一個(gè)環(huán)節(jié)，不可能也不應(yīng)該“包打天下”，它不是水上安全管理的全部，但海事工作是水上交通安全的重要組成部分。從行業(yè)、系統(tǒng)上有一個(gè)要求，部里考慮務(wù)實(shí)一點(diǎn)，內(nèi)容上結(jié)合起來(lái)，把全國(guó)海事工作會(huì)議與以前每年例行召開(kāi)的全國(guó)水上交通安全工作會(huì)議合并召開(kāi)，利用海事載體，把全國(guó)水上安全工作做好。

下面，我就全國(guó)水上交通安全工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、過(guò)去一年，全國(guó)水上交通安全工作取得了階段性成果

剛才，功臣同志作了題為《科學(xué)創(chuàng)新，規(guī)范管理，提高能力，促進(jìn)海事工作全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展》的工作報(bào)告，我完全贊同。自2005年10月全國(guó)海事工作會(huì)議以來(lái)，在國(guó)務(wù)院和部黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)地方黨委政府和相關(guān)部門大力支持，經(jīng)過(guò)在座同志們和交通系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，全國(guó)水上交通安全工作取得了較好成績(jī)。

一是全國(guó)海事一家人、水上監(jiān)管一盤棋的理念深入人心，海事監(jiān)管的工作合力和作用于水上交通安全的效果逐步顯現(xiàn)，管理思路也在調(diào)整，“結(jié)對(duì)子”工作也基本完成。

二是水上交通安全管理機(jī)構(gòu)、人員、裝備和經(jīng)費(fèi)四落實(shí)的工作有進(jìn)展，河南、江西、貴州、四川等地地方海事機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。水上交通安全管理責(zé)任和分工職責(zé)進(jìn)一步明確，水上安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制逐步建立。全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)針對(duì)各自實(shí)際，先后出臺(tái)了本地區(qū)水上交通安全管理的法規(guī)規(guī)章或規(guī)范性文件，安全工作逐步走向法治化。

三是繼續(xù)堅(jiān)持“專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理”的工作思路，水上交通安全管理和突發(fā)事件應(yīng)急處置水平、能力穩(wěn)步提升。

四是規(guī)范企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)許可，依法審查并嚴(yán)把安全資質(zhì)關(guān)的意識(shí)和工作力度明顯加強(qiáng)。

五是加強(qiáng)了應(yīng)急體系建設(shè)，協(xié)助地方政府制定并發(fā)布了水上搜救應(yīng)急預(yù)案，搜救工作普遍得到了地方政府的大力支持。

六是加強(qiáng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)力度，及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為。河南省交通廳及時(shí)查處駐馬店等地個(gè)別人員違法違規(guī)發(fā)放船舶證書和船員證書行為，深入整頓、理順了本省管理體制；江蘇省交通廳針對(duì)蘇州吳江出現(xiàn)的違規(guī)設(shè)站亂收費(fèi)問(wèn)題，及時(shí)查處、整改，避免了事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，力度非常大。

各地交通部門深入開(kāi)展精神文明建設(shè)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)單位和個(gè)人，隊(duì)伍作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng)，充分展示了交通是負(fù)責(zé)任的行業(yè)、負(fù)責(zé)任的部門的良好形象?？傊荒陙?lái)，在我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)日益明顯、水上交通發(fā)展迅速的情況下，全國(guó)水上交通安全形勢(shì)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，重大事故件數(shù)和死亡人數(shù)同比繼續(xù)穩(wěn)中有降，及時(shí)、有效地處置了多起重大事故和險(xiǎn)情，得到了黨中央、國(guó)務(wù)院及社會(huì)的認(rèn)同和肯定。2005年9月至2006年8月，全國(guó)水上運(yùn)輸船舶共發(fā)生事故468件，死亡381人，沉船275艘，直接經(jīng)濟(jì)損失4.3億元，同期相比分別下降13%、20%、9.8%、5.6%，四項(xiàng)指標(biāo)全面下降。

同志們，盡管取得這些成績(jī)殊為不易，值得表?yè)P(yáng)，但安全管理工作不可能畢其功于一役，必須居安思危、不懈努力，這既是黨中央國(guó)務(wù)院部黨組的殷切期待，也是廣大人民群眾的美好愿望，更是我們?cè)诿媾R復(fù)雜形勢(shì)下的客觀要求。從全國(guó)水上交通安全管理工作宏觀層面看，過(guò)去一年來(lái)工作壓力很大，在當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期，還有一些深層次的矛盾和發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題需要我們積極應(yīng)對(duì)、努力解決。一是水上交通安全工作發(fā)展依然還不平衡。在一些地區(qū)特別是在非水網(wǎng)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，安全管理機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)還沒(méi)有完全落實(shí)到位；安全管理手段還比較落后。如貴州談到的“航道低等級(jí)、船舶低質(zhì)量、船員低素質(zhì)、監(jiān)管低手段”問(wèn)題。二是廣大人民群眾特別是農(nóng)民為了生計(jì)和發(fā)展需要，在缺乏基本的安全意識(shí)和必要的安全知識(shí)下，參與或從事水上高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)的情況依然存在。特別是群眾搭乘非客運(yùn)船舶休閑旅游、農(nóng)用船非法載客等。三是船員總體數(shù)量不足、素質(zhì)不高的情況日益凸顯。四是在個(gè)別地區(qū)還時(shí)有發(fā)生執(zhí)法主體不清晰、執(zhí)法程序不規(guī)范，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致的“三不”現(xiàn)象。極少數(shù)執(zhí)法人員在辦理簽證、船舶安全檢查、體系審核等業(yè)務(wù)時(shí)，還有“吃、拿、卡、要、報(bào)”的行為，部門作風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣還需要下功夫繼續(xù)整頓。五是極端天氣現(xiàn)象頻繁，次生事故傷亡嚴(yán)重。六是油口進(jìn)口量非常大，監(jiān)管隱患不少。七是海事人員素質(zhì)亟待提高，水平參差不齊。另外，海事內(nèi)部機(jī)關(guān)人員與一線人員配備不合理，機(jī)關(guān)人浮于事。這些問(wèn)題需要引起我們高度重視。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，正是我們抓好水上交通安全工作的重要機(jī)遇期，胡錦濤總書記在3月中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時(shí)就安全生產(chǎn)工作發(fā)表了重要講話，深刻闡述了安全發(fā)展的內(nèi)涵；溫家寶總理、回良玉副總理關(guān)于“兩加強(qiáng)、兩提高”的重要批示，以及華建敏國(guó)務(wù)委員在2006年海上聯(lián)合搜救演習(xí)時(shí)的重要講話，顯示出黨和國(guó)家以及全社會(huì)對(duì)水上安全工作前所未有的重視和關(guān)注，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管工作指明了方向，也提出了新的更高的要求。總之，盡管我們?cè)谝荒陙?lái)的工作中取得了階段性成果，但不能懈怠，要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，爭(zhēng)取在“十一五”期間使水上交通安全管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、科學(xué)統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)期水上交通安全工作

９月４日國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)電視電話會(huì)議，部署加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新工作。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶作了重要講話。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，深刻認(rèn)識(shí)政府自身改革和建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府，使我們的一切工作和方針政策充分體現(xiàn)最廣大人民的根本利益，切實(shí)把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，切實(shí)把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。溫總理指出，當(dāng)前我國(guó)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，對(duì)外開(kāi)放面臨新形勢(shì)。這對(duì)加強(qiáng)政府自身建設(shè)和推進(jìn)政府管理創(chuàng)新提出了更高要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的深層次矛盾和突出問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，主要原因在于體制機(jī)制不完善，特別是行政管理體制改革滯后。只有加快推進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，才能更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。當(dāng)前要著重在轉(zhuǎn)變政府職能，防止濫用權(quán)力，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力三個(gè)方面下功夫。特別要加強(qiáng)對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全領(lǐng)域的監(jiān)管。改進(jìn)公共服務(wù)，著力解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心的利益問(wèn)題。這對(duì)我們交通行業(yè)提出了新的要求，如何提高服務(wù)能力，提升執(zhí)行力和公信力，既是需要認(rèn)真思考的問(wèn)題，更是需要在工作實(shí)踐中貫徹落實(shí)的問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐，我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到水上交通安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，初步分析掌握了一些基本規(guī)律?？梢赃@樣說(shuō)，正是從系統(tǒng)管理學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)，在對(duì)水上交通安全基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上及時(shí)采取了相應(yīng)的措施，包括實(shí)施水監(jiān)體制改革、開(kāi)展水上交通安全運(yùn)輸管理年活動(dòng)、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段的安全管理，特別是加強(qiáng)了監(jiān)督管理、推行安全管理體系、明確安全工作職責(zé)分工、督促和協(xié)助縣鄉(xiāng)政府落實(shí)責(zé)任制。也正是在這樣基礎(chǔ)上，及時(shí)提出并深入實(shí)踐“全國(guó)海事一家人、水上監(jiān)管一盤棋”新理念，處理好行業(yè)的安全管理和海事執(zhí)法監(jiān)督關(guān)系等等。使得在過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，“十五”以來(lái)特別是近幾年來(lái)的水上交通安全工作才有了一些可圈可點(diǎn)的成績(jī)。這些思維進(jìn)化和實(shí)踐成果本身，就是我們科學(xué)統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展的上升過(guò)程，今后也必將是我們適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，提供又快又好的水上交通安全服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。所以，借此機(jī)會(huì)，我想重點(diǎn)談?wù)勅绾慰茖W(xué)統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)期水上交通安全工作，供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖肌?/p>

一是堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。首先，各級(jí)交通主管部門特別是海事部門要積極探索和掌握交通安全的規(guī)律，重點(diǎn)抓好預(yù)防預(yù)控，做到有預(yù)案有措施有落實(shí)，嚴(yán)把安全資格的準(zhǔn)入關(guān)和安全生產(chǎn)的監(jiān)督關(guān)。全力打造責(zé)任鏈，編織安全網(wǎng)，創(chuàng)新綜合治理新方法；其次，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)授權(quán)，以及省部協(xié)議精神和職責(zé)分工，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面行使好各自事權(quán)，形成交通行業(yè)各相關(guān)機(jī)構(gòu)整體的工作合力，加大綜合治理力度，鞏固業(yè)已形成并不斷強(qiáng)化“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，交通部門綜合管理，海事機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管，各相關(guān)部門積極配合，企業(yè)安全自律，群眾參與監(jiān)督，社會(huì)廣泛支持”的水上交通安全長(zhǎng)效管理格局和機(jī)制。關(guān)于綜合治理的問(wèn)題，不僅是各個(gè)部門各司其職的問(wèn)題，更是一個(gè)源頭管理、過(guò)程控制，建立長(zhǎng)效機(jī)制的問(wèn)題。第三，當(dāng)前和今后一段時(shí)期的預(yù)防預(yù)控和綜合治理，仍然需要強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，兼顧其他，特別是要繼續(xù)堅(jiān)持“專項(xiàng)治理與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理”的原則，在繼續(xù)突出“四區(qū)一線”水域、“四客一危”船舶的同時(shí)，要重視“四季三節(jié)”重點(diǎn)時(shí)段，要根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，采取針對(duì)性的措施，就全國(guó)而言，春季要重點(diǎn)防霧、夏季要重點(diǎn)防臺(tái)、秋季要重點(diǎn)防火、冬季要重點(diǎn)防風(fēng)、“五一”、“十一”和春節(jié)等三個(gè)黃金周是群眾集中出行的高峰時(shí)段，要重點(diǎn)防止發(fā)生群死群傷等重、特大事故；還要加強(qiáng)“四船一鏈”重要環(huán)節(jié)監(jiān)管，也就是要加強(qiáng)船公司、船舶、船員和船長(zhǎng)的日常管理，其中船公司是主體、船舶是基礎(chǔ)、船員是重點(diǎn)、船長(zhǎng)是關(guān)鍵，要將這四者通過(guò)安全管理體系這條鏈條連接在一起。這些都是近年來(lái)工作實(shí)踐中摸索出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

關(guān)于安全管理“四船”的問(wèn)題，表面看是船公司主體的問(wèn)題，其實(shí)與我們管理理念和工作導(dǎo)向有很大的關(guān)系。我們政府和監(jiān)管部門不能“無(wú)事?lián)屩?，有事躲著跑”，不能讓“守法成本高、違法成本低，守法不如違法”的現(xiàn)象在行業(yè)中蔓延。要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，政策引導(dǎo)，誠(chéng)信管理，要讓遵紀(jì)守法、安全誠(chéng)信的公司快速發(fā)展。在這個(gè)問(wèn)題上，尤其要關(guān)注如何處理好中小船公司目前存在的問(wèn)題和促進(jìn)其健康發(fā)展。

二是繼續(xù)深化水上交通安全的治理活動(dòng)。從全國(guó)范圍看，“四區(qū)一線”、“四客一?！?、“四船一鏈”、“四季三節(jié)”依然是影響水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定的重要因素，今年四川廣安“3.15”非法渡運(yùn)事故以及多起客船擱淺和碰撞事故，說(shuō)明我們工作方向和重點(diǎn)是對(duì)的，這些安全隱患不除，水上交通永無(wú)安寧之日。對(duì)于這些共性的問(wèn)題，各相關(guān)地區(qū)、部門要切實(shí)抓緊抓好，而在一些地區(qū)過(guò)去常見(jiàn)的船舶超載、非法載客等情況，盡管經(jīng)過(guò)努力有所好轉(zhuǎn)，但必須防止出現(xiàn)反彈，尤其是要避免發(fā)生重特大責(zé)任事故。從各個(gè)地區(qū)看，除了上述共性的問(wèn)題外，可能還有一些個(gè)性化的問(wèn)題，比如漂流的安全管理問(wèn)題、游艇的安全管理問(wèn)題、休閑旅游的安全管理問(wèn)題等等，對(duì)于這些特殊問(wèn)題，我們要會(huì)同有關(guān)部門向政府反映，積極提出意見(jiàn)、建議，一方面要納入規(guī)范管理，另一方面要制止不安全行為。

當(dāng)然，我們現(xiàn)在開(kāi)展的一些專項(xiàng)整治難度很大，比如渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治，涉及到方方面面的問(wèn)題，難度比較大，但是，辦法總比困難多，是否可以研究將渡運(yùn)納入公共交通管理，由政府財(cái)政予以扶持？資金問(wèn)題是解決渡運(yùn)安全的一個(gè)重要方面，但提高群眾渡運(yùn)安全意識(shí)、渡工操作技能和管理人員責(zé)任意識(shí)也同樣重要。另外，有些單位認(rèn)為這幾年專項(xiàng)整治太多了。我國(guó)當(dāng)前生產(chǎn)力水平仍然較低，水上交通事故隱患還大量存在，為解決突出問(wèn)題而開(kāi)展的專項(xiàng)治理在目前情況下還是一個(gè)非常重要、有效的手段。實(shí)踐證明，專項(xiàng)治理對(duì)加強(qiáng)水上交通安全工作也發(fā)揮了非常重要的作用。實(shí)際上，無(wú)論行業(yè)的安全管理，還是海事執(zhí)法監(jiān)督，日常的工作，特別是在現(xiàn)場(chǎng)工作本來(lái)就是安全工作重要的組成部分，開(kāi)展某一項(xiàng)專項(xiàng)治理，無(wú)非是在日常工作中更需要大家關(guān)注或更側(cè)重于工作的方面。這在一定程度上表明，我們的工作常規(guī)化程度不高，還是要繼續(xù)堅(jiān)持“專項(xiàng)治理與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理” 和以治理船公司和船員為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)船公司、船員和海事監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同治理的原則。

我這里，重點(diǎn)講一下對(duì)掛靠船舶的船公司的安全管理問(wèn)題，本來(lái)實(shí)施公司化經(jīng)營(yíng)會(huì)更有利于安全管理，但結(jié)果并不完全是這樣，一些船公司存在“掛而不管”的現(xiàn)象，一些掛靠船舶也有“靠而不理”的情況，船公司、船舶安全管理流于形式。近年來(lái)，掛靠船舶事故有增加的趨勢(shì)。因此，我們要堅(jiān)持把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和行政許可后的安全監(jiān)管，對(duì)安全管理混亂的企業(yè)，要及時(shí)處理，該清除出市場(chǎng)的，要予以清除；對(duì)那些不能履行安全管理職責(zé)的管理公司，尤其是事故頻發(fā)的公司、船舶，要認(rèn)真分析原因，實(shí)行綜合治理。

同志們，各地實(shí)際情況確有不同，甚至差異很大，所以，除了部里統(tǒng)一部署的專項(xiàng)治理外，可能還需要你們自行或聯(lián)合開(kāi)展一些有針對(duì)性的“自選動(dòng)作”，集中解決本地區(qū)或區(qū)域性問(wèn)題。我這里強(qiáng)調(diào)一下，海事局領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，中層干部也要下基層，探索安全管理的新方法。我希望各地區(qū)各部門按月或按季度開(kāi)展本地區(qū)部門安全形勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)這種辦法，篩選梳理出影響本地區(qū)本部門安全形勢(shì)穩(wěn)定的重要因素，需要開(kāi)展集中整治的開(kāi)展集中整治，甚至聯(lián)合有關(guān)地區(qū)和相關(guān)部門聯(lián)合整治；需要在工作中強(qiáng)調(diào)或側(cè)重的，要指導(dǎo)、督促下級(jí)組織在工作中落實(shí)。

三是繼續(xù)加大水上交通安全投入。各省廳以及地方海事機(jī)構(gòu)要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)好水上安全管理機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，特別是安全管理經(jīng)費(fèi)要及時(shí)、足額到位，要會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門積極主動(dòng)向政府匯報(bào)，爭(zhēng)取得到本級(jí)財(cái)政預(yù)算支持。要按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“兩加強(qiáng)、兩提高”批示的要求，加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管和應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)，加快內(nèi)河巡航搜救一體化建設(shè)進(jìn)度。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、非水網(wǎng)地區(qū)，對(duì)水上安全管理機(jī)構(gòu)的安全投入應(yīng)更傾向于提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力。要繼續(xù)開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，互幫互助、共同提高。

各級(jí)交通主管部門、海事機(jī)構(gòu)要協(xié)助政府落實(shí)水上交通公共安全投入，特別是加大水上交通安全法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定宣傳力度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理重大安全事項(xiàng)，對(duì)港航業(yè)主興建港口碼頭開(kāi)辟航道錨地，要嚴(yán)格按照“三同時(shí)”的要求，督促業(yè)主配套建設(shè)安全管理設(shè)施，配備必要的監(jiān)管手段。

部機(jī)關(guān)有關(guān)部門、部海事局要重點(diǎn)加強(qiáng)信息化建設(shè)力度，合力打造一個(gè)便捷溝通和及時(shí)共享水上交通安全信息平臺(tái)，提高監(jiān)管工作效率。

四是規(guī)范行為，依法辦事，抓好工作落實(shí)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我們的法規(guī)體系既有舊的規(guī)定不適應(yīng)，新的規(guī)定不到位，也有新的情況缺規(guī)范的問(wèn)題，總的來(lái)看是相對(duì)滯后的。所以，首先要及時(shí)進(jìn)行規(guī)章制度的立、改、廢。對(duì)一些上位法要加快修訂和促進(jìn)出臺(tái)，如《海上交通安全法》、《船員條例》、《防治船舶污染條例》、《海上搜尋救助條例》等等，以更適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和依法行政的需要。同時(shí)，各地區(qū)各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門工作實(shí)際，將好的經(jīng)驗(yàn)和有效的做法，通過(guò)地方立法或出臺(tái)規(guī)范性文件予以固化。其次，對(duì)于一些新情況新問(wèn)題要及時(shí)跟蹤研究，在事權(quán)范圍內(nèi)，該介入處理的要介入處理；在事權(quán)范圍之外的，要及時(shí)報(bào)告。第三，要堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為，要采取有效措施確保執(zhí)法行為、標(biāo)準(zhǔn)的一致性，縮小區(qū)域同類違章處罰的差異。要特別注意的是，不能著海事制服去從事非海事執(zhí)法活動(dòng)，更不能從事規(guī)費(fèi)收取或從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。要進(jìn)一步加快“一卡通”的推廣應(yīng)用，這是“三個(gè)海事”的建設(shè)需要。第三，要適時(shí)檢驗(yàn)和不斷完善水上重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，做好與當(dāng)?shù)卣餐话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的接軌工作。特別是應(yīng)急突發(fā)事件的處理機(jī)制，要明確并強(qiáng)化設(shè)在當(dāng)?shù)睾Ｊ戮值暮＃ㄋ┥纤丫戎行牡膮f(xié)調(diào)作用。第四，在建立健全法規(guī)體系的工作中，要充分保障社會(huì)的知情權(quán)、群眾的參與權(quán)，充分調(diào)動(dòng)服務(wù)對(duì)象和人民群眾的積極性和創(chuàng)造力，務(wù)必使法律法規(guī)規(guī)章制度具有更強(qiáng)的適應(yīng)性和更好的操作性。第五，開(kāi)展綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)的地區(qū)，要處理好執(zhí)法主體合法、執(zhí)法人員資格和執(zhí)法程序合法的問(wèn)題，防止出現(xiàn)行政執(zhí)法越位、錯(cuò)位和缺位的情況。

做好水上安全工作，關(guān)鍵靠落實(shí)，必須嚴(yán)格按照工作要求，把每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟做好做實(shí)，才能避免風(fēng)險(xiǎn)積聚乃至發(fā)生事故，危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。部下發(fā)了《關(guān)于在交通系統(tǒng)開(kāi)展平安建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)水上交通安全工作提出新措施新要求。如何確保能讓各級(jí)交通主管部門、各級(jí)海事將這些措施要求，結(jié)合實(shí)際、因地制宜地落到實(shí)處呢？我看還是需要借鑒先進(jìn)的管理方法，建立起一個(gè)閉環(huán)管理系統(tǒng)。建議各省廳、各級(jí)海事機(jī)構(gòu)，適時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的督察活動(dòng)。采取明查暗訪的方式，協(xié)助、配合各地各部門將水上交通安全工作要求落到實(shí)處，同時(shí)也可以為部里收集和反饋一些重要的基層信息和工作情況。

五是協(xié)調(diào)關(guān)系，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立交通良好形象。要在深刻理解“全國(guó)海事一家人、水上監(jiān)管一盤棋”新理念的基礎(chǔ)上，在工作的方式方法上有創(chuàng)新求突破見(jiàn)成效。對(duì)目前還存在個(gè)別地區(qū)與相鄰地區(qū)執(zhí)法特別是處罰不一致的情況，收費(fèi)不統(tǒng)一，少數(shù)地區(qū)在本轄區(qū)內(nèi)也存在明顯的執(zhí)法尺度不一等問(wèn)題，請(qǐng)大家回去后查一查、理一理，原則上要按照去年下發(fā)的《關(guān)于全國(guó)海事一家人、水上監(jiān)管一盤棋的指導(dǎo)意見(jiàn)》去處理。特別是要立即糾正由于收費(fèi)不統(tǒng)一帶來(lái)降低標(biāo)準(zhǔn)、異地登記等問(wèn)題，如果政府降低標(biāo)準(zhǔn)，則放寬了適航要求，安全技術(shù)狀況得不到應(yīng)有的保障，安全隱患就會(huì)再次突出，這不是政府應(yīng)有或者說(shuō)是應(yīng)該的服務(wù)。這就要求我們正確處理好地方局部利益和整體利益的關(guān)系。

做好水上交通安全管理工作離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門以及社會(huì)的支持。要協(xié)調(diào)好海事部門與其他交通部門關(guān)系，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和工作條件。交通部門要注意發(fā)揮海事作用，形成促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)社會(huì)公共安全的合力。各級(jí)交通海事部門要向當(dāng)?shù)卣嗾?qǐng)示多匯報(bào)，主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)，將交通行業(yè)的意志轉(zhuǎn)化為地方政府的共識(shí)，將交通行業(yè)的行為轉(zhuǎn)化為地方政府的行為，把海事監(jiān)管要求轉(zhuǎn)化為一線船員、監(jiān)管人員的自覺(jué)行動(dòng)，要把我們的工作變?yōu)樯鐣?huì)的共識(shí)，地方政府的肯定，得到群眾的承認(rèn)，要切實(shí)加大宣傳交通、宣傳海事力度，把宣傳交通宣傳海事與宣傳政府工作緊密聯(lián)系起來(lái)，樹(shù)立起政府交通部門良好形象。

同志們，再過(guò)幾天就是國(guó)慶假期，會(huì)后大家都將忙于組織節(jié)前安全工作，希望大家把工作做得更細(xì)、更實(shí)、更好。同時(shí)，我謹(jǐn)向在座各位，并委托大家，向工作在水上交通安全工作中的廣大干部職工表達(dá)誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝！讓我們以辛勤的工作和豐碩的成果，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公共安全，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的水上交通安全環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝。

第三篇：在縣委工作會(huì)議上的講話

在縣委工作會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、黨校、黨史和檔案工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

2007年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成效的一年，也是黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等工作在轉(zhuǎn)型發(fā)展的軌道上扎實(shí)推進(jìn)的一年。一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等部門按照抓大事、重民生、樹(shù)新風(fēng)的要求，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。黨委辦公室整體工作水平有了新的提高，特別是縣委辦公室扎實(shí)開(kāi)展“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、比業(yè)績(jī)”活動(dòng)，全面推行精細(xì)化、規(guī)范化管理，成功組織了一系列重要會(huì)議和重大活動(dòng)，保密工作安全運(yùn)行，信息、督查工作保持省、市前列。統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作在保穩(wěn)定、促和諧方面做了大量工作，特別是制度建設(shè)取得新的進(jìn)展，民族宗教規(guī)范化管理水平有所提高。工會(huì)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)精神，在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、活躍職工文化生活、健全基層組織等方面取得了新的突破，創(chuàng)建全省“五好”縣（區(qū)）工會(huì)工作通過(guò)驗(yàn)收。各級(jí)團(tuán)組織以青少年思想道德建設(shè)為主線，組織開(kāi)展了“作風(fēng)建設(shè)年”、“百團(tuán)共建新農(nóng)村”等主題突出的教育實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立推廣了一批先進(jìn)典型。婦女工作在典型培育、勞務(wù)輸出、節(jié)慶活動(dòng)等方面特色鮮明，馬峽鎮(zhèn)代課教師劉霞被授予“中國(guó)十大杰出母親”榮譽(yù)稱號(hào)。黨校陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育培訓(xùn)功能更加完善，理論科研工作有了新的突破。檔案信息化建設(shè)步伐加快，標(biāo)準(zhǔn)化檔案室創(chuàng)建工作成效明顯。黨史辦編輯出版了《中共華亭縣委黨史資料匯編》，參與完成了市、縣有關(guān)史料的組稿編篡工作。殘疾人康復(fù)、就業(yè)、幫扶等工作進(jìn)展順利。工商聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)，服務(wù)會(huì)員的作用發(fā)揮充分?？傊Ｍ蠹医Y(jié)合正在開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作，對(duì)去年的各項(xiàng)工作再進(jìn)行認(rèn)真梳理，從中總結(jié)出一些規(guī)律性、經(jīng)驗(yàn)性的做法，并在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善，以便把各項(xiàng)工作做得更好。

2008年，是我縣由總體小康向全面小康邁進(jìn)的開(kāi)局之年，也是扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作、努力提升科學(xué)發(fā)展水平的機(jī)遇之年。總的目標(biāo)要求是：圍繞一個(gè)中心，處理好三個(gè)關(guān)系，突出四個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)五項(xiàng)措施，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

圍繞一個(gè)中心：就是要以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科學(xué)發(fā)展示范縣為目標(biāo)，緊緊圍繞推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型這一大局，按照主攻大項(xiàng)目、全力保民生、增強(qiáng)新本領(lǐng)的要求，創(chuàng)新發(fā)展理念，優(yōu)化工作思路，強(qiáng)化工作措施，力求在服務(wù)決策、凝聚力量、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧等方面的作用更加突出，更好地支持和保障轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

處理好三個(gè)關(guān)系：雖然各部門的情況不盡相同，但普遍存在一些共性的問(wèn)題，也就是要著重處理好以下三個(gè)方面的關(guān)系。一要處理好服務(wù)大局與做好本職工作的關(guān)系。干好本職工作是服務(wù)大局的前提。要學(xué)會(huì)從大局出發(fā)，從大局著眼，自覺(jué)地把各項(xiàng)工作融入大局之中來(lái)思考、謀劃和部署，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，在圍繞中心上定位，在服務(wù)大局中盡責(zé)，努力克服工作中的盲目性，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二要處理好完成常規(guī)性工作與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。就是既要保質(zhì)保量完成好上級(jí)下達(dá)的、年初計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，又要堅(jiān)持不懈地解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，善于自覺(jué)開(kāi)動(dòng)腦筋，善于借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，克服工作一般化的傾向。三要處理好重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的關(guān)系。就是既要做好點(diǎn)上的工作，加大典型培育力度，又要注重研究和解決精細(xì)化、規(guī)范化管理水平普遍較低的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作更加科學(xué)、規(guī)范、高效運(yùn)行，努力提升整體工作水平。

突出四個(gè)重點(diǎn)：一要提升服務(wù)層次。黨委辦公室要不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，緊緊圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層“三個(gè)服務(wù)”，按照“嚴(yán)、精、細(xì)”三個(gè)字的基本要求，充分發(fā)揮參謀助手作用、綜合協(xié)調(diào)作用、督促檢查作用、橋梁紐帶作用和示范表率作用，確保運(yùn)行有序、服務(wù)周到、管理規(guī)范、信息及時(shí)、督辦有效、保障有力。特別要圍繞事關(guān)全局的重大問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，善于提出具有針對(duì)性和可操作性的意見(jiàn)建議，更好地發(fā)揮參謀助手作用。二要高度關(guān)注民生。工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下群團(tuán)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的組織優(yōu)勢(shì)，做好組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾工作，多辦一些群眾急需的事情。要把依法維護(hù)好企業(yè)職工、農(nóng)民工、婦女兒童和殘疾人的合法權(quán)益放在突出位置來(lái)抓，高度關(guān)注下崗失業(yè)職工、城鄉(xiāng)貧困家庭、老弱病殘、失輟學(xué)兒童等弱勢(shì)群體，動(dòng)員社會(huì)力量幫助他們解決實(shí)際困難，大力營(yíng)造共建共享的和諧局面。三要全力維護(hù)穩(wěn)定。統(tǒng)戰(zhàn)部門要立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，多做思想引導(dǎo)、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、匯聚力量、維護(hù)穩(wěn)定的工作。要大力支持民主黨派和無(wú)黨派人士充分履行職責(zé)，加強(qiáng)同非公經(jīng)濟(jì)人士和在外華亭籍人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮工商聯(lián)在促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中的作用，爭(zhēng)取各方面的幫助和支持。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)民族宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，妥善處理各類矛盾糾紛，全力維護(hù)正常的民族宗教秩序，確保宗教界的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。四要提高工作水平。縣委黨校要搞好干部培訓(xùn)和函授教育，強(qiáng)化教學(xué)研究，創(chuàng)新教學(xué)方式，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。特別要多方爭(zhēng)取銜接，創(chuàng)辦村干部專修學(xué)校，進(jìn)一步提升辦學(xué)水平。要扎實(shí)推進(jìn)檔案質(zhì)量建設(shè)年活動(dòng)，開(kāi)放檔案信息資源，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。黨史辦要力爭(zhēng)出版《縣委黨史資料匯編》和《2006-2007華亭年鑒》，大力推進(jìn)黨史進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校等“六進(jìn)”活動(dòng)。殘聯(lián)要繼續(xù)做好基層組織建設(shè)、殘疾人康復(fù)服務(wù)、扶貧開(kāi)發(fā)等方面的工作。

落實(shí)五項(xiàng)措施：一要堅(jiān)持解放思想。要深入開(kāi)展“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，真正解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，沖破墨守成規(guī)的思維方式，切實(shí)增強(qiáng)改革創(chuàng)新的本領(lǐng)，努力克服口頭上強(qiáng)調(diào)解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)，但在工作中卻習(xí)慣于過(guò)去的老觀念、老辦法、老經(jīng)驗(yàn)的做法。二要更新發(fā)展理念。要深刻理解和牢牢把握以人為本的科學(xué)內(nèi)涵，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，尊重群眾的感受和評(píng)價(jià)，突出群眾的主體地位，真正把以人為本的理念貫穿到工作實(shí)際中來(lái)。特別是統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等工作要更加貼近群眾、深入群眾、服務(wù)群眾，真正從以往號(hào)召的多、要求的多向沉下身子聽(tīng)民聲、辦實(shí)事轉(zhuǎn)變。三要精心培育典型。黨委辦公室系統(tǒng)要在爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)上做表率，統(tǒng)戰(zhàn)工作要在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域和宗教場(chǎng)所規(guī)范化管理方面樹(shù)立典型，團(tuán)委要在“兩新兩區(qū)”建團(tuán)工作上取得新突破，各級(jí)婦女組織要在新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建巾幗建功文明崗等方面樹(shù)立典型，檔案工作要抓好農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)等五個(gè)方面建檔典型的培育工作，縣工商聯(lián)要在推進(jìn)光彩事業(yè)上多出成果。四要解決突出問(wèn)題。要把解決突出問(wèn)題貫徹試點(diǎn)工作始終，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“雙諾整推”活動(dòng)，下功夫解決好影響和制約本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，解決好黨員干部思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作取得實(shí)效。五要營(yíng)造良好環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、黨校、檔案和黨史工作的領(lǐng)導(dǎo)，多交任務(wù)、多壓擔(dān)子、多提要求，便于更好地貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。要在經(jīng)費(fèi)、人員、辦公條件等方面盡可能地給予保障，解決工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，支持他們更好地履行職能、發(fā)揮作用。

同志們，做好黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、黨校、檔案和黨史等工作十分重要。希望相關(guān)部門以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣三級(jí)干部大會(huì)精神，鼓足干勁，扎實(shí)工作，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：在縣委工作會(huì)議上的講話

在縣委工作會(huì)議上的講話

今天我們組織召開(kāi)縣委工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)來(lái)S考察重要講話和中省市相關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)2022年工作，部署2023年任務(wù)，動(dòng)員全縣上下以更高的站位、更實(shí)的舉措、更大的力度，扎實(shí)推動(dòng)縣委各項(xiàng)工作在高質(zhì)量發(fā)展新征程上，開(kāi)創(chuàng)新局面、譜寫新篇章。剛才，同志宣讀了表彰通報(bào)，等同志，分別對(duì)各自分管的縣委各方面工作，進(jìn)行了全面安排部署，講得都很具體、也很到位，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，提振信心

2022年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)突如其來(lái)的肺炎疫情和脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)、前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，縣委各工作機(jī)關(guān)緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹來(lái)S考察重要講話精神和縣委局工作，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真履職盡責(zé)，狠抓推動(dòng)落實(shí)，各項(xiàng)工作有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)、有成效，在大戰(zhàn)大考中交出了“高分答卷”。組織工作以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線為遵循，扎實(shí)推進(jìn)“三建三帶”、黨組織書記領(lǐng)辦五件實(shí)事硬事、“黨旗引領(lǐng)脫貧路”主題實(shí)踐活動(dòng)等工作，市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議暨基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我縣召開(kāi)；

創(chuàng)新建立干部政治素質(zhì)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)系統(tǒng)和干部“活”檔案，建成全市首家“黨員黨性體檢診療局”，做細(xì)“閉環(huán)式”干部政治素質(zhì)考察，相關(guān)做法在《中國(guó)組織人事報(bào)》《日?qǐng)?bào)》等媒體上專題報(bào)道；“智慧紅云”項(xiàng)目入選2022年數(shù)字建設(shè)優(yōu)秀成果和最佳實(shí)踐案例，在全市率先成立農(nóng)民工黨委、小個(gè)專黨委和商圈黨支部，全市黨建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩綜合測(cè)評(píng)成績(jī)排名第一；高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)了“領(lǐng)頭雁”，呈現(xiàn)出班子隊(duì)伍年齡普遍下降、學(xué)歷整體上升、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化的特點(diǎn)，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和個(gè)人。宣傳工作緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的職責(zé)使命，扎實(shí)開(kāi)展來(lái)S考察重要講話和黨的五中全會(huì)精神宣講，全年在各級(jí)各類媒體發(fā)表稿件1.2萬(wàn)余篇，《執(zhí)著于“南茶北移”六十載，張淑珍》等15篇稿件在人民日?qǐng)?bào)及海外網(wǎng)刊發(fā)，“五新助農(nóng)”和“庭院創(chuàng)建”項(xiàng)目榮獲省市宣傳思想文化創(chuàng)新獎(jiǎng)；完成3個(gè)全國(guó)文明單位、84個(gè)省市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作，入選全國(guó)文明城市創(chuàng)建提名城市，精神文明建設(shè)考核位列全市第一，文化產(chǎn)業(yè)單項(xiàng)考核全市排名第二，全市“五美庭院”創(chuàng)建暨移民小區(qū)文明創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)在召開(kāi)。政法工作緊緊圍繞“建設(shè)更高水平平安、法治”總目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)平安穩(wěn)定信息研判“3﹢N”工作機(jī)制，縱深推進(jìn)掃黑除惡“六清”行動(dòng)和“六建”工作，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛大走

訪大排查大化解等專項(xiàng)行動(dòng)，積極創(chuàng)建新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”版鄉(xiāng)村治理樣板村，“七五”普法工作順利通過(guò)檢查驗(yàn)收，被評(píng)為國(guó)家信訪工作“三無(wú)”縣、全省平安縣，近日又喜獲省“平安銅鼎”。統(tǒng)戰(zhàn)工作堅(jiān)持凝心聚力、服務(wù)大局，扎實(shí)開(kāi)展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”等招商引資活動(dòng)，深入推進(jìn)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧，積極參與“脫貧攻堅(jiān)·奮斗有我”統(tǒng)一戰(zhàn)線隨手拍短視頻創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，《建立統(tǒng)戰(zhàn)工作室，創(chuàng)新打造統(tǒng)戰(zhàn)工作新平臺(tái)》獲得省級(jí)實(shí)踐創(chuàng)新優(yōu)秀成果，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部被評(píng)為2022全市統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息工作先進(jìn)單位。人武部門堅(jiān)持以強(qiáng)軍思想為統(tǒng)領(lǐng)，積極參與疫情防控、森林防火、防汛救災(zāi)等應(yīng)急行動(dòng)，深入開(kāi)展雙擁共建，圓滿完成民兵整組、兵員征集、規(guī)范化建設(shè)等工作，被省委、省政府、省軍區(qū)表彰為“擁政愛(ài)民模范單位”。同時(shí)，縣委辦公室、編辦、機(jī)關(guān)工委、巡察辦、督查辦、黨校、檔案、史志、網(wǎng)信等部門單位,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織，都能在服務(wù)大局中擔(dān)當(dāng)作為、奮勇?tīng)?zhēng)先，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。比如，縣委辦公室獲得省通聯(lián)工作先進(jìn)單位、省關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體等一系列榮譽(yù)，縣總工會(huì)被評(píng)為全省職工互助保障工作杰出示范工會(huì)，縣婦聯(lián)被評(píng)為“全國(guó)巾幗文明崗”，團(tuán)縣委被評(píng)為全省《當(dāng)代青年》宣傳陣地建設(shè)先進(jìn)單位，縣科協(xié)被評(píng)為“省科技志愿服務(wù)工作”

優(yōu)秀組織單位，等等，一系列的榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，充分展現(xiàn)了廣大干部奮發(fā)有為、追求一流的精神風(fēng)貌，體現(xiàn)了銳意進(jìn)取、開(kāi)拓奮進(jìn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委對(duì)大家一年來(lái)的辛勤付出，表示衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀！成績(jī)代表過(guò)去，奮斗永不停歇?？h委各工作機(jī)關(guān)去年雖然取得了顯著成績(jī)，但是仍然存在工作進(jìn)展不夠均衡、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠到位、干部作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)、特色亮點(diǎn)不夠鮮明等短板問(wèn)題。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立102周年，是“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是縣鎮(zhèn)村集中換屆之年，做好今年的工作使命光榮、責(zé)任重大?？h委各工作機(jī)關(guān)作為全縣工作的“排頭兵”，必須要做到“五個(gè)強(qiáng)化”，合力推動(dòng)縣委工作邁上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績(jī)。縣委各工作機(jī)關(guān)今年在全市乃至全省，或者更大范圍內(nèi)必須要至少打造一個(gè)亮點(diǎn)，市對(duì)縣考核必須名列前茅。一要強(qiáng)化政治建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移跟黨走，始終繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。要緊扣“三新”“三高”要求，圍繞縣委局工作，做敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢啃硬骨頭的表率，凡事走在前、干在前，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危

機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)困難敢于奮勇?tīng)?zhēng)先，要永遠(yuǎn)相信組織，做到接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿、考核任務(wù)爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝唬脤?shí)際行動(dòng)在“十四五”新征程中再立新功。三要強(qiáng)化工作創(chuàng)新。要科學(xué)把握新形勢(shì)、新要求，認(rèn)真研究各自工作的特點(diǎn)和規(guī)律，自覺(jué)把上級(jí)精神與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)，樹(shù)品牌、爭(zhēng)一流，務(wù)必要有1-2個(gè)以上的工作特色亮點(diǎn)在市級(jí)以上宣傳推廣交流。四要強(qiáng)化真抓實(shí)干。要不斷增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”、提高“七種能力”，對(duì)縣委作出的決策、敲定的事情，認(rèn)真落實(shí)回應(yīng)機(jī)制，以孜孜以求、不圖虛名的實(shí)勁，以百折不撓、一竿子插到底、抓不出成效不撒手的韌勁，以迎難而上、無(wú)所畏懼、不為一切困難所屈服的拼勁，不折騰、不懈怠、不猶豫，不出成果不松手、不達(dá)目的不罷休。五要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作。堅(jiān)決破除“一畝三分地”、條塊分割的思想，做到分工不分家、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，努力打造資源共享、難題共解的工作格局，確保各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相得益彰，形成步調(diào)一致、同心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。

二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力

（一）組織工作。

要突出強(qiáng)基固本、鍛造隊(duì)伍，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)，著力完善組織體系，以黨建引

領(lǐng)全縣各項(xiàng)事業(yè)不斷取得更大發(fā)展。一要建強(qiáng)基層組織。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深入開(kāi)展“牢記囑托·奮進(jìn)”黨建主題活動(dòng)，謀劃實(shí)施“黨旗引領(lǐng)振興路”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，著力推動(dòng)全縣基層黨建工作提檔升級(jí)。二要配強(qiáng)干部隊(duì)伍。聚焦縣鎮(zhèn)集中換屆，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)“五個(gè)關(guān)口”，嚴(yán)格落實(shí)“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，統(tǒng)籌抓好干部調(diào)整配備，著力實(shí)現(xiàn)繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹(shù)立好導(dǎo)向、形成好氣象“五好”目標(biāo)。三要抓好人才工作。高質(zhì)量編制“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)完善人才管理、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家、重大決策征詢專家意見(jiàn)制度，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、鄉(xiāng)村振興第一線、服務(wù)群眾最前沿培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、考察和使用人才，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐。

（二）宣傳工作。

要突出舉旗鑄魂、弘揚(yáng)新風(fēng)，認(rèn)真履行“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的職責(zé)使命，唱響時(shí)代主旋律，凝聚發(fā)展正能量，大力提振高質(zhì)量發(fā)展的精氣神。一要常態(tài)化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。按照提出的“六個(gè)進(jìn)一步”要求，圍繞開(kāi)展“學(xué)史悟思想強(qiáng)根鑄魂奮進(jìn)新時(shí)代追趕超越”主題活動(dòng)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)豐富多彩、務(wù)實(shí)有效的教育載體，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》

等規(guī)定篇目，廣泛開(kāi)展宣傳宣講，認(rèn)真落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”任務(wù)清單，達(dá)到“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”目標(biāo)。二要抓好建黨102周年系列活動(dòng)。牢牢把握“黨的盛典、人民的節(jié)日”定位和“隆重、莊嚴(yán)、節(jié)儉”要求，精心籌劃開(kāi)展各類宣傳教育活動(dòng)，既要服從整體安排、落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，又要嚴(yán)格審核把關(guān)、豐富自選動(dòng)作，生動(dòng)展現(xiàn)建黨百年的奮斗歷程和偉大追求，大力營(yíng)造共慶百年華誕、共創(chuàng)歷史偉業(yè)的濃郁氛圍，激發(fā)全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的活力。三要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)管控。牢牢把握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，時(shí)刻繃緊意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全這根弦，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，做到任務(wù)落實(shí)不馬虎、陣地管理不懈怠，做好重大輿情、突發(fā)事件應(yīng)急處置，堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。四要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，科學(xué)編制“十四五”文化改革發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市、省級(jí)文化先進(jìn)縣等創(chuàng)建工作，全力做好“新時(shí)代好少年”“好人”“最美醫(yī)生”“最美教師”等道德典型選樹(shù)，深入開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“文化進(jìn)萬(wàn)家”等群眾文化活動(dòng)，著力開(kāi)創(chuàng)精神文明建設(shè)工作新局面。

（三）政法工作。

要突出防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提升治理水平，保障發(fā)展大局，為“十四五”開(kāi)局營(yíng)造

良好環(huán)境。一要堅(jiān)決維護(hù)政治安全。要堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，深入開(kāi)展反暴恐、反滲透、反邪教斗爭(zhēng)，依法打擊和遏制危害國(guó)家安全和利益的違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)國(guó)家政治安全。二要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持推行領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化接訪約訪下訪制度，認(rèn)真落實(shí)平安穩(wěn)定信息研判“3＋N”工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展矛盾糾紛大走訪大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊整治網(wǎng)絡(luò)販搶、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)“套路貸”等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，努力把影響社會(huì)穩(wěn)定的傾向性、苗頭性事端解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。三要抓好政法隊(duì)伍教育整頓。聚焦“六大頑瘴痼疾”，廣泛開(kāi)展談心談話，扎實(shí)開(kāi)展舉報(bào)線索核查、涉黑涉惡案件（線索）倒查、重點(diǎn)案件評(píng)查、涉法涉訴信訪案件清查、法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查、智能化數(shù)據(jù)排查、隊(duì)伍建設(shè)巡查，深挖徹查違紀(jì)違法線索,依紀(jì)依法從嚴(yán)處理，確保教育整頓工作落地落實(shí)、取得實(shí)效。四要深化社會(huì)治理。全力推動(dòng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展憲法“九進(jìn)”和法治創(chuàng)建活動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，規(guī)范提升縣、鎮(zhèn)、村綜治局運(yùn)行水平，持續(xù)打造提升新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”版鄉(xiāng)村治理樣板村，努力建設(shè)更高水平平安、法治。

（四）統(tǒng)戰(zhàn)工作。

要突出聚力有為、助推發(fā)展，最大限度地凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展增添強(qiáng)大力量。一要強(qiáng)化政治引領(lǐng)。要把關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的“綱”和“魂”，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，組織統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象積極參與黨史學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)籌抓好統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域系列慶?；顒?dòng)和黨外人士學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象增進(jìn)政治共識(shí)，提升情感認(rèn)同。二要服務(wù)發(fā)展大局。要準(zhǔn)確把握和充分發(fā)揮好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)合各界人士的橋梁紐帶作用和“統(tǒng)”的優(yōu)勢(shì)，廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極性，聚焦項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧、擴(kuò)大開(kāi)放等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、獻(xiàn)計(jì)出力，深化拓展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的成效，為“十四五”開(kāi)好局、起好步貢獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)力量。三要構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局。牢固樹(shù)立大統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)、“一盤棋”思想，扎實(shí)做好提升參政黨水平、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宗教和順、加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作、增強(qiáng)黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)等工作，切實(shí)提升能力水平，努力把統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋到各領(lǐng)域、全方面。

（五）其他工作。

黨管武裝工作要深入學(xué)習(xí)貫徹強(qiáng)軍思想，嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝基本制度，全力抓好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員體制改革、軍民融合發(fā)展、“一年兩征”、規(guī)范化建設(shè)等工作，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”和“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育成果，堅(jiān)

持地方所需、群眾所盼和部隊(duì)所能相結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)、再立新功。黨辦工作要認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”要求，充分發(fā)揮“參謀部”“智囊團(tuán)”“后勤部”作用，在“兩個(gè)維護(hù)”上做表率，在參謀服務(wù)上求創(chuàng)新，在推動(dòng)落實(shí)上下功夫，在提升能力上帶好頭，優(yōu)質(zhì)高效做好“三服務(wù)”工作，著力打造黨委放心、群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。網(wǎng)信工作要管好守好網(wǎng)絡(luò)主陣地,加強(qiáng)黨史教育網(wǎng)上宣傳，唱響愛(ài)黨愛(ài)國(guó)主旋律，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,積極講好故事,扎實(shí)推動(dòng)信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和過(guò)硬作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)落細(xì)。編辦、機(jī)關(guān)工委、巡察辦、督查辦、黨校、史志、檔案、決咨委等單位要充分履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)工作合力，既為一域爭(zhēng)光，更為全局添彩，共同推進(jìn)縣委工作再創(chuàng)新佳績(jī)、邁上新臺(tái)階。

三、夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)

一分部署，九分落實(shí)。說(shuō)一千、道一萬(wàn)，不落實(shí)都是空談，最后都要落實(shí)到干。各級(jí)各部門要提高站位、夯實(shí)責(zé)任，埋頭苦干、狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)縣委各項(xiàng)工作取得新成效。一要以上率下抓落實(shí)?！捌渖碚涣疃校黄渖聿徽m令不從?！备骺h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)、難點(diǎn)工作親自

上手，靠前指揮、一線督導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)，把身子沉下去，把重心移下去，對(duì)分管領(lǐng)域工作要大膽決策拍板，不能讓發(fā)展機(jī)遇從自己手中放過(guò)。各鎮(zhèn)辦各部門“一把手”要謹(jǐn)記“心態(tài)決定狀態(tài)”“正氣決定風(fēng)氣”“執(zhí)行力決定落實(shí)力”“有為決定有位”，堅(jiān)持事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，全力做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，不能當(dāng)“官老爺”，習(xí)慣做指示、重安排輕落實(shí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)研究，掌握政策要求、工作進(jìn)展和存在問(wèn)題，做到數(shù)據(jù)清楚、癥結(jié)清楚、解決方案清楚，成為各個(gè)領(lǐng)域的行家里手，切實(shí)提高“帶兵打仗”的能力。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)建設(shè)是檢驗(yàn)各級(jí)黨員干部工作能力的“試金石”。全縣各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)“今日之事不過(guò)夜，明日之事不過(guò)周，拿不下來(lái)就讓位，在位就要負(fù)全責(zé)”的硬要求，扎實(shí)推進(jìn)以“政治引領(lǐng)、激濁揚(yáng)清，優(yōu)化政治生態(tài)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、夯責(zé)任、抓落實(shí)、促發(fā)展”專項(xiàng)整治，對(duì)作出的決策、部署的工作、定下的事情，要雷厲風(fēng)行、緊抓快辦，案無(wú)積卷、事不過(guò)夜，扭住不放、一抓到底。要切實(shí)用好部署、協(xié)調(diào)、督辦、整改、問(wèn)責(zé)和總結(jié)6個(gè)閉環(huán)責(zé)任鏈條，構(gòu)建人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的工作責(zé)任制，以責(zé)任制促落實(shí)、以責(zé)任制保成效，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。三要嚴(yán)督實(shí)考抓落實(shí)。要用好暗訪檢查、派駐督戰(zhàn)、倒查問(wèn)

責(zé)“三項(xiàng)硬制度”，嚴(yán)格按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，健全完善目標(biāo)考核體系、干部評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)工作重要指標(biāo)節(jié)點(diǎn)評(píng)價(jià)、過(guò)程考核，加大考核結(jié)果反饋、提醒、督辦力度，創(chuàng)新落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，進(jìn)一步加強(qiáng)正向激勵(lì)，強(qiáng)化鞭策約束，讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)者揚(yáng)眉吐氣，讓庸懶無(wú)為的干部無(wú)地自容。各級(jí)各部門在考核評(píng)比時(shí)，必須重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，不得搞平衡、搞照顧，真正獎(jiǎng)得讓人心服口服，切實(shí)發(fā)揮好評(píng)比表彰激勵(lì)作用，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要較真碰硬，對(duì)碌碌無(wú)為混日子的決不能聽(tīng)之任之?？h紀(jì)委監(jiān)委要敢于“亮劍”，對(duì)影響發(fā)展的人和事該批評(píng)的批評(píng)，該提醒的提醒，該通報(bào)的通報(bào)，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，真正以硬核措施倒逼黨員干部務(wù)實(shí)奮進(jìn)、砥礪前行。

同志們，春風(fēng)浩蕩戰(zhàn)鼓急，百舸爭(zhēng)流勇當(dāng)先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持定力、增強(qiáng)耐力、激發(fā)活力、提升能力、形成合力，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，確?！笆奈濉边~好第一步、見(jiàn)到新氣象，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨102周年！

第五篇：在2012全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

在鎮(zhèn)黨委暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

鎮(zhèn)黨委書記 李德麟（2012年2月18日）

同志們：

前面，周書記傳達(dá)了全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2011先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，簽訂了2012年目標(biāo)責(zé)任書，毛鎮(zhèn)長(zhǎng)回顧總結(jié)了2011年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，安排部署了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，這都是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究決定的，很具體，也很科學(xué)，我完全同意。下面，我就今年黨委各項(xiàng)工作做以安排，并就如何落實(shí)好今天的會(huì)議精神，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)苦干，努力做好今年的各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感

2011年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣一系列決策部署，振奮精神，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展，取得了一定的成績(jī)。農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、綜治維穩(wěn)禁毒、黨管武裝及群團(tuán)工作都取得了一定的成績(jī)。同時(shí)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有較大增長(zhǎng)，項(xiàng)目建設(shè)力度不斷加大，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)水平明顯提升，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)力度進(jìn)一 步加大，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新的變化，各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)到位，各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面推進(jìn)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，全鎮(zhèn)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定，心齊、氣順、勁足的良好工作環(huán)境得到鞏固和發(fā)展。

成績(jī)屬于過(guò)去，是動(dòng)力也是壓力，我們?cè)诔浞址治龊涂陀^判斷形勢(shì)時(shí)，既要看到發(fā)展形勢(shì)好的一面，更要看到發(fā)展中不利的一面，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)問(wèn)題，找準(zhǔn)影響和制約各項(xiàng)工作發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，增強(qiáng)工作的針對(duì)性，做到有的放矢。這就要求我們每一位干部職工既要看到形勢(shì)的嚴(yán)峻性，又要看到任務(wù)的艱巨性，既要正視我們的差距和不足，又要看到我們自身的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感。只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，奮起直追，大干快干，我們就有可能獲得新的發(fā)展機(jī)遇，如果我們機(jī)遇來(lái)臨而不覺(jué)，面對(duì)機(jī)遇而無(wú)為，就會(huì)永遠(yuǎn)落在別人后面，不但發(fā)展無(wú)從談起，更難以向全鎮(zhèn)人民交待。

二、理清思路，強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)黨委工作新局面 2012年，全鎮(zhèn)黨委工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，圍繞“抓項(xiàng)目、強(qiáng)基礎(chǔ)；興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)；保穩(wěn)定、促發(fā)展”戰(zhàn)略，以構(gòu)建和諧社會(huì)為宗旨，大力加強(qiáng)黨委自身建設(shè)和基層組織建設(shè)，全面提升執(zhí)政能力和工作水平；加強(qiáng)民主法制建設(shè)，精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；圍繞鎮(zhèn)十四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，保障有力，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

各黨支部要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的工作思路和要求，進(jìn)一步明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思維，強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好黨委各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

1、基層組織建設(shè)。一要深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。2012年是全國(guó)“基層組織建設(shè)年”，我們要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中突出加強(qiáng)基層組織建設(shè)，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，全面提升基層黨建工作水平。要著力破解基層組織建設(shè)難題，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，整頓軟弱渙散基層黨組織，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，完善流動(dòng)黨員管理服務(wù)機(jī)制。要繼續(xù)加大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)力度，建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。在社區(qū)，要以“夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)基層民主、保障改善民生、構(gòu)建和諧社區(qū)”為目標(biāo)，圍繞創(chuàng)新社會(huì)管理，強(qiáng)化社區(qū)黨組織引領(lǐng)作用，完善社區(qū)服務(wù)功能，打造特色亮點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。在農(nóng)村，認(rèn)真抓好農(nóng)村“兩委”班子培訓(xùn)工作，探索農(nóng)村“兩委”工作新的運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)和諧穩(wěn)定，積極推選一批農(nóng)村致富帶頭人，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和黨建示范點(diǎn)培樹(shù)，創(chuàng)出“名牌村”，打造“亮點(diǎn)村”，全面提升農(nóng)村黨建工作水平。在“兩新”組織，推進(jìn)“區(qū)域化”、“行業(yè)化”黨建“內(nèi)涵式”發(fā)展，加大黨建工作指導(dǎo)員選派力度，深入開(kāi)展黨員亮牌示范活動(dòng)，著力在組建、規(guī)范和提高上下功夫，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。在機(jī)關(guān)，以作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、廉政建設(shè)為突破點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)“干部下基層”活動(dòng)，深化“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，努力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的奉獻(xiàn)精神、服務(wù)意識(shí)和道德品質(zhì)，真正達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、同志滿意的目標(biāo)。

二是開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。按照省、市、縣委安排，全鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)單位每單位聯(lián)系一個(gè)村，廣大干部職工每人聯(lián)系一戶貧困戶，幫助解決困難和問(wèn)題。主要任務(wù)是：宣傳政策、督促落實(shí)，了解民情、反映民意，辦好實(shí)事、幫助脫貧，理順情緒、化解糾紛，指導(dǎo)黨建、夯實(shí)基礎(chǔ)。要把“聯(lián)村聯(lián)戶”同“為民富民”緊密結(jié)合起來(lái)，同轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部緊密結(jié)合起來(lái)，同“三送”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，建立“三送”長(zhǎng)效機(jī)制，力求取得綜合效應(yīng)。要堅(jiān)持全面鋪開(kāi)，鎮(zhèn)屬單位、鎮(zhèn)、村、社干部四級(jí)聯(lián)動(dòng)，有機(jī)結(jié)合、就地就近、量力而行、講求實(shí)效、形成制度等原則，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)，爭(zhēng)取將“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)覆蓋到所有貧困農(nóng)戶。

三是繼續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的拓展和延伸，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)具有十分重要的意義。因此，全鎮(zhèn)上下一定要站在講政治、講全局的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的決策部署上來(lái)，將開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)有效銜接，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成每一項(xiàng)活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

四是積極推行黨內(nèi)關(guān)愛(ài)機(jī)制建設(shè)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難黨員制度、結(jié)對(duì)幫扶制度、走訪慰問(wèn)制度、談心維權(quán)制度、老黨員生活保障制度、生活困難黨員創(chuàng)業(yè)幫扶制度等長(zhǎng)效機(jī)制。鎮(zhèn)上將強(qiáng)化黨組織為黨員提供服務(wù)的功能，深入開(kāi)展“千名黨員 4 志愿者服務(wù)行動(dòng)”，在黨員志愿者服務(wù)總隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，各志愿者服務(wù)小分隊(duì)，有計(jì)劃、自主地組織開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，有序推進(jìn)黨員志愿者服務(wù)行動(dòng)。

五是加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)及后續(xù)管理。今年計(jì)劃新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所3個(gè)（張家灣村、清源社區(qū)、年家河村），要嚴(yán)把工程質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)，按時(shí)間要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。要深入開(kāi)展“五好五心”村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)建，加強(qiáng)對(duì)已修建的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的后續(xù)管理，積極籌措資金，配備辦公設(shè)施，改善辦公條件；

六是抓好“五個(gè)好”黨組織創(chuàng)建，年內(nèi)爭(zhēng)取創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織3個(gè)；

七是按照發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持發(fā)展原則，嚴(yán)格發(fā)展程序，切實(shí)做好發(fā)展黨員工作，積極改善黨員結(jié)構(gòu)，提升黨員整體素質(zhì)，全年新發(fā)展黨員75名以上，每村3名以上；培養(yǎng)入黨積極分子125名以上, 每村5名以上。消除黨員空白社。

八是抓好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，加大對(duì)各站點(diǎn)管理員、協(xié)管員的培訓(xùn)管理，確保各站點(diǎn)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、工作經(jīng)常性開(kāi)展，為農(nóng)村黨員群眾提供先進(jìn)、實(shí)用的學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，各站點(diǎn)開(kāi)展學(xué)習(xí)次數(shù)每月至少2次以上，全年不少于24次，全鎮(zhèn)10個(gè)電信站點(diǎn)每月學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于10小時(shí)，黨員參學(xué)率要達(dá)到90%以上。同時(shí)，圍繞農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，開(kāi)展多種形式黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；

九是強(qiáng)化制度建設(shè)，全面提升黨建水平。全面推行農(nóng)村黨建工作日制度、黨建工作月例會(huì)制度、農(nóng)村黨建工作上報(bào)制度，促 5 進(jìn)基層黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，確保黨建工作經(jīng)常化開(kāi)展，全面提升黨建工作水平；

十是進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，提高村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)村干部的教育、管理、培訓(xùn)，全面推行村干部績(jī)效報(bào)酬，切實(shí)解決極少數(shù)基層黨組織軟弱渙散的問(wèn)題。要通過(guò)積極組織開(kāi)展黨員民主生活會(huì)、民主評(píng)議等活動(dòng)，對(duì)班子凝聚力不強(qiáng)、不搞團(tuán)結(jié)、工作后進(jìn)的要進(jìn)行談話誡勉或調(diào)整。繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)新班子、和諧班子、實(shí)干班子”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)和諧、團(tuán)結(jié)干事的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓實(shí)抓好，始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重防范的方針，建立健全與新形勢(shì)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各包村領(lǐng)導(dǎo)和村兩委主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體工作中，緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這一“龍頭”，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，創(chuàng)新完善工作機(jī)制，抓住責(zé)任分解、督查、追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)責(zé)任制的執(zhí)行力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、措施落實(shí)到位。鎮(zhèn)上要強(qiáng)化平時(shí)督查，在整體工作部署到位之后跟蹤督查，每月定期督查，形成“安排部署到位、領(lǐng)導(dǎo)主抓到位、責(zé)任分解到位、方案措施到位、執(zhí)行人員到位、督促檢查到位、6 分析整改到位、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)到位”的良好機(jī)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施扎實(shí)、成效突出的鎮(zhèn)屬單位和村，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定的，或落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不力甚至不抓不管，導(dǎo)致分管工作出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的失職行為，要嚴(yán)格按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是繼續(xù)加大懲治力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)紀(jì)委依法行使辦案職能，特別是對(duì)黨員干部違紀(jì)違法案件，要堅(jiān)持“有案必查、一查到底”，以管人、管財(cái)、管物、辦證等關(guān)鍵崗位的工作人員為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等行為，查處侵害群眾利益的案件。嚴(yán)厲懲處商業(yè)賄賂行為，推進(jìn)防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要拓寬信訪舉報(bào)渠道，健全實(shí)名舉報(bào)辦理規(guī)定，推進(jìn)“下訪”活動(dòng)，加大重要案件線索督辦力度。認(rèn)真落實(shí)“一案三報(bào)告”制度，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、穩(wěn)定一方發(fā)展，更好地發(fā)揮查辦案件的治本功能。

四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是反腐倡廉建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，著力解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，促使黨員干部講黨性、重品行、保清廉、作表率，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)，要鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”成果，發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督在作風(fēng)建設(shè)中的作用。各級(jí)黨員干部要嚴(yán)格遵守“八個(gè)嚴(yán)禁”、“52個(gè)不準(zhǔn)”。把關(guān)注和改善民生放在突出位臵，開(kāi)展服務(wù)群眾活動(dòng)；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)做到在“一線”抓工作落實(shí)。各村要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意 7 見(jiàn)》的規(guī)定，促使農(nóng)村基層黨員干部廉潔奉公、勤政為民，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

3、精神文明建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，堅(jiān)持不懈地抓好理論武裝工作。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神等黨的最新理論成果，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干部的頭腦。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，立足于不斷提高新形勢(shì)下廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，立足于解決實(shí)際問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，落實(shí)學(xué)習(xí)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持不懈地解放思想，大膽創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，在解放思想中統(tǒng)一思想，在解放思想中更新觀念，以思想的大解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。必須堅(jiān)持不懈地鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，認(rèn)真開(kāi)展好文明單位、文明村、文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，積極組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，努力使全社會(huì)形成健康向上的精神風(fēng)貌和文明和諧的社會(huì)氛圍。

三是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正面、宣傳、鼓勁的方針，積極宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，用黨的理論和法律法規(guī)知識(shí)教育引導(dǎo)群眾，化解社會(huì)矛盾，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

4、綜治維穩(wěn)禁毒工作。綜治維穩(wěn)禁毒工作要堅(jiān)持以社會(huì)矛盾化解為主線，以平安清源創(chuàng)建為載體，全面落實(shí)綜治維穩(wěn)各項(xiàng)措施，為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

一是全面落實(shí)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)綜治委、辦及綜治維穩(wěn)中心職責(zé)，加強(qiáng)硬件設(shè)施投入，努力實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化運(yùn)行。進(jìn)一步健全綜治工作的組織網(wǎng)絡(luò)，健全規(guī)范村(社區(qū))綜治工作站建設(shè)。

二是切實(shí)提高矛盾糾紛排查調(diào)處。進(jìn)一步健全排查調(diào)處矛盾糾紛工作機(jī)制，大力推廣人民調(diào)解協(xié)議訴前司法確認(rèn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，在鎮(zhèn)、村兩級(jí)構(gòu)建大調(diào)解格局。開(kāi)展重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，促進(jìn)工作落實(shí)。

三是大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作。加大技防建設(shè)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)單位內(nèi)部和農(nóng)村技防建設(shè)，力爭(zhēng)使機(jī)關(guān)單位內(nèi)部技防覆蓋率達(dá)到95％以上，農(nóng)戶技防覆蓋率達(dá)65％以上。加強(qiáng)社會(huì)面治安巡防工作，努力遏制“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)案件的發(fā)生。

四是積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，努力培育1—2個(gè)先進(jìn)典型或工作亮點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)有嚴(yán)重不良習(xí)慣以及輕微違法犯罪青少年的幫教管理，加強(qiáng)對(duì)易肇事肇禍精神病人、矯正對(duì)象、社區(qū)戒毒(康復(fù))人員等特殊群體的救治管理，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)和邪教組織非法活動(dòng)。

五是廣泛深入開(kāi)展平安建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高平安建設(shè)的知曉率和參與率，擴(kuò)大平安創(chuàng)建的覆蓋面，鞏固平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。

六是認(rèn)真開(kāi)展“崇尚科學(xué)、關(guān)愛(ài)家庭、珍惜生命、反對(duì)邪教”警示教育活動(dòng)。堅(jiān)持經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，在每個(gè)村、每個(gè)學(xué)校，建立穩(wěn)定的反邪教教育宣傳員隊(duì)伍，并建立健全工作制度，使反邪教工作有人管、有落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效，提高廣大群眾反對(duì)邪教、崇尚科學(xué)的意識(shí)。

七要加大禁種鏟毒力度，確保零種植。利用宣傳欄、干部會(huì)、群眾會(huì)、黨員會(huì)、廣播、標(biāo)語(yǔ)等多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，對(duì)毒品的危害性及禁吸戒毒工作的重要性和緊迫性進(jìn)行大力宣傳，鞏固無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果，集中力量開(kāi)展踏查鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)，從根本上杜絕種植毒品原植物現(xiàn)象的發(fā)生。

5、統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作。統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作要把握好大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合主題，積極引導(dǎo)全鎮(zhèn)非公制經(jīng)濟(jì)人士、無(wú)黨派人士為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，引導(dǎo)他們?cè)跀U(kuò)大就業(yè)、扶貧濟(jì)困等方面發(fā)揮更大的作用。要拓寬無(wú)黨派人士參政議政渠道，完善民族宗教工作協(xié)商機(jī)制、重大事項(xiàng)預(yù)防處臵機(jī)臵，切實(shí)做好宗教工作。

6、黨管武裝工作。堅(jiān)持黨管武裝原則，要進(jìn)一步修改完善武裝工作各種方案預(yù)案。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)，利用會(huì)議、座談、家訪、開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)等形式，認(rèn)真組織民兵干部學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《兵役法》等法律法規(guī)。做好民兵整組和應(yīng)急演練，做好民兵應(yīng)急連硬件建設(shè)。做好征兵摸底和兵役登記工作，做到符合條件的適齡青年全部登記在冊(cè)，預(yù)征對(duì)象跟蹤管理到位。開(kāi)展好征兵工作，確保體檢、政審雙合格人員達(dá)到全鎮(zhèn)總?cè)丝诘娜f(wàn)分之三，圓滿完成征兵任務(wù)。

同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作，使其在促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí) 今年是全鎮(zhèn)貫徹落實(shí)縣黨代會(huì)、人代會(huì)、鎮(zhèn)黨代會(huì)的第一年，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力，全面抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一要提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新觀念抓落實(shí)。要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，首先必須解決思想認(rèn)識(shí)滯后，觀念不創(chuàng)新的問(wèn)題。廣大黨員干部要積極轉(zhuǎn)變思維方式，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和黨委工作會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，統(tǒng)一到全力干好今年的各項(xiàng)中心工作上來(lái)。牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，堅(jiān)持一切圍繞發(fā)展，一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展，堅(jiān)持克服一切不合時(shí)宜的思想認(rèn)識(shí)，摒棄一切不利于發(fā)展的觀念，大膽探索，勇于創(chuàng)新，在探索中找出路、在困境中求突破，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題。同時(shí)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，實(shí)事求是找準(zhǔn)切合實(shí)際的發(fā)展途徑，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全鎮(zhèn)工作跨越式發(fā)展。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要克服漠視群眾、脫離群眾的不良習(xí)氣，大力倡導(dǎo)心系群眾、服務(wù)人民、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。今年全鎮(zhèn)要把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，全鎮(zhèn)各級(jí)干部在作風(fēng)建設(shè)上要做到以下四點(diǎn)：

一是作風(fēng)要實(shí)，要有實(shí)干精神。把黨委、政府的決策部署變 11 為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，歸根到底，要靠全鎮(zhèn)廣大干部群眾腳踏實(shí)地、奮力拼搏、扎實(shí)苦干，要做到言必行，行必果，干一件、成一件、件件有落實(shí)。

二是作風(fēng)要硬，要有苦干精神。敢于吃苦，敢于攻堅(jiān)，敢于挑戰(zhàn)，始終保持清醒的政治頭腦和過(guò)硬的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)人一之，我十之，人十之，我百之的苦干、實(shí)干精神，只要咬定目標(biāo)，就必須干出成績(jī)，干不出成績(jī)決不罷休。特別是在項(xiàng)目建設(shè)、示范點(diǎn)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、征地拆遷和計(jì)劃生育等工作上要善于打硬仗，啃硬骨頭，敢于以硬碰硬，敢于攻堅(jiān)破難，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，樹(shù)立良好的干部形象。

三是作風(fēng)要嚴(yán)，要做到嚴(yán)于律已。嚴(yán)明的工作紀(jì)律是搞好工作的保證。全鎮(zhèn)上下要做到令行禁止，政令暢通，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。特別對(duì)一些重點(diǎn)工作定了就干、干就干好，絕不允許講條件、擺困難。

四是作風(fēng)要正，要堂堂正正做人，清清白白干事。要時(shí)刻不忘廉潔自律，時(shí)刻不忘黨紀(jì)法規(guī)，為群眾多辦實(shí)事，多辦好事，維護(hù)人民群眾的切身利益，在全鎮(zhèn)形成風(fēng)清氣正、為民務(wù)實(shí)清廉的良好氛圍。

三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。要實(shí)現(xiàn)今年全鎮(zhèn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使各項(xiàng)工作有一個(gè)好的開(kāi)局，關(guān)鍵在抓落實(shí)。各村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，履行好各自職責(zé)，區(qū)分輕重緩急，抓好銜接配合，有序協(xié)調(diào)推進(jìn)。要充分發(fā)揮表率作用，帶頭勇挑發(fā)展重?fù)?dān)，充分結(jié)合工作分工，潛心研究工作，按客觀規(guī)律辦事，切實(shí)做到在其位、謀其政、盡其責(zé)，把工作真正抓到手上，一抓到底，12 抓出成效。要全面落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，細(xì)化分解各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，提出科學(xué)合理的時(shí)間進(jìn)度和工作要求。各村領(lǐng)導(dǎo)成員要明確分工，把發(fā)展的目標(biāo)焊接到人頭上，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)保質(zhì)保量按期完成。

四要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力抓落實(shí)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就能勝利。只有全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心，密切協(xié)作，才能把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把各方面的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。從我鎮(zhèn)來(lái)看，各級(jí)班子大部分是團(tuán)結(jié)的，有凝聚力和戰(zhàn)斗力的，但有個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，工作上互相扯皮，互不信任，互不支持，相互拆臺(tái)。對(duì)于這些問(wèn)題，希望大家“有則改之，無(wú)則加勉”，切實(shí)從講政治、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定、講發(fā)展的高度出發(fā)，從自己做起，從現(xiàn)在做起，顧全大局，共同建設(shè)團(tuán)結(jié)共事、富有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體，凝聚力量，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

同志們，當(dāng)前的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的安排部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，堅(jiān)定信心，振奮精神，齊心協(xié)力，扎實(shí)苦干，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。

謝謝大家！