第一篇：安全醫療工作會議上的講話

安全醫療工作會議上的講話

各位領導，同志們：

今天，我們召開年度安全醫療工作會議，這次會議的主要內容是：全面總結我院年安全醫療工作，認真查找存在的不足，正確分析面臨的形勢，全面部署今年的工作重點。兌現年安全醫療承包獎，簽訂今年的安全醫療承包責任書，表彰年度優秀技術項目和重大搶救項目。在處院黨委、行政的正確決策和領導下，在廣大職工的共同努力下，我院實現了重大差錯、醫療事故為零的目標。我們面臨著企業重組與醫療保險制度改革的雙重考驗。同時在總公司實施?綠色品牌年?，深入推進精準、高效、和諧發展的重要時期；在國家醫療制度改革的關鍵時期，我們又面臨著良好的發展機遇。我們要深入貫徹黨的十六屆六中全會精神和總公司十五屆二次職代會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步更新觀念，改革創新，努力作好醫療質量管理工作，確保安全醫療，為全面完成處院八屆三次職代會所提出的各項奮斗目標提供強有力的動力支持。

一、安全醫療工作回顧

我院繼續堅持“以病人為中心，以質量為核心”的工作方針，大力強化安全意識教育，加強質量組織作用，豐富監督檢查手段，落實各項規章制度，規范醫療護理行為，加大獎懲考核力度，安全醫療工作取得了顯著成效。

（一）加強質量教育，強化安全意識，安全就是生命的觀念深入人心。

醫療質量與醫療安全是醫院的生命，是病人選擇就醫最直接、最重要的標準，也是醫院增強競爭力的根本。只有保證醫療安全，不斷提高醫療質量和服務水平，才能在患者心目中樹立威信，提高醫院對患者的向心力，才能吸引廣大患者前來就醫，才能談得上社會效益和經濟效益。基于這一點，我們采取多種形式進行了安全意識教育。年初召開安全醫療大會，對全員進行了醫療安全教育，并同各科室簽訂了安全醫療承包合同，兌現了2005年度安全醫療承包獎；繼續施行《安全醫療風險抵押金及安全醫療獎懲管理辦法》，進一步明確了醫院、科室、及各崗位責、權、利關系，將安全責任與每一名職工的切身利益密切掛鉤。組織了“安全生產月”活動和 “百日安全生產無事故”活動，增強了職工的質量意識、安全意識。組織全員認真學習了傳染病防治知識及有關的法律法規、學習了《麻醉藥品及第一類精神藥品管理條例》及配套文件、學習了《抗菌藥物使用原則》等重要的法律法規，聘請專家對全員進行了?醫療糾紛防范?培訓，并按省、市衛生行政部門的要求，3月份組織了211人參加了?抗菌藥物及麻醉藥品安全使用?考核；11月份組織了254人參加了?醫學倫理學?公共課程考試；11-12月份按照市衛生局應急辦的要求，組織醫務人員認真學習了重點傳染病防治知識，并組織了435人參加了考核。通過學習使每一名職工都深刻理解作為醫務人員的責任感和所從事的工作的風險性，在工作中自覺遵守有關的規章制度，規范自己的醫療行為，改善服務態度，杜絕醫療事故和嚴重醫療差錯的發生。廣大職工安全意識有了很大的提高，為我院的安全醫療工作奠定了良好的基礎。

（二）以“六抓”活動為主線，強化質量控制，規范醫療行為，保證醫療工作安全運行。

在全處院深入開展了?以‘六抓’為主要內容的醫院管理年活動?，各科室、分院制定了具體的活動方案并組織實施。完善了院科兩級質量控制組織，明確了各級組織的職責和任務；修訂完善了各科室特別是醫技科室的質量考核標準，進一步加強對臨床醫技科室的檢查考核力度，對臨床科室繼續施行質量查房和運行病歷的檢查，促進了三級查房等重要制度的落實。加強了麻醉藥品及第一類精神藥品的管理，重新修訂了《關于進一步加強麻醉藥品和精神藥品的規定》等文件及規章制度，會同有關科室對我院及分院的麻醉藥品及第一類精神藥品的管理進行了全面的檢查，發現了很多存在的問題，并提出了整改意見，通過了市區兩級衛生行政部門的檢查。進一步加強了文明誠心藥房的創建工作，以三區分院藥房管理為典型，召開了現場會，要求向三區分院學習，加快創建步伐。9月份為了認真貫徹執行總公司《關于開展2006年?質量月?活動的通知》精神，制訂了我院的具體實施方案，組織醫務人員積極學習文件精神，工作中自覺遵守有關的規章制度，改善服務態度，杜絕醫療事故和嚴重醫療差錯的發生

繼續施行對臨床科室醫療質量查房和運行病歷檢查制度。2006年對我院8個病區20 位中級職稱人員和11位科主任或高級職稱人員進行了質量觀摩查房。觀摩查房是加強環節質量管理的很好的方法，通過觀摩查房既可以督促高中級醫務人員加強學習，提高技術水平，又可以通過檢查運行病歷等了解各種管理制度落實情況。比如：了解住院病歷是否及時完成，抗生素應用是否合理，會診制度、病例討論制度、三級醫師查房制度等是否得到落實，對存在的問題可以及時加以解決和整改。

強化了病案質量的管理。組織認真學習并落實有關病案管理的法律法規，完善了病歷歸檔、儲存、借閱、復制等有關的制度，建立病歷封閉流轉制度等，保證病歷的安全流轉和及時使用。加強病歷書寫質量的管理，聘請中心醫院病案管理專家講授了《病歷書寫與醫療糾紛的防范》，并經常性地組織學習《山東省醫療護理文書書寫規范》，要求醫務人員根據《規范》的要求認真查找不足，不斷提高病歷書寫的內在質量。加強了病歷書寫環節質量的管理，經常性地到病房抽查病歷，檢查病歷書寫是否及時，記錄是否準確。年底進行了住院病歷展評活動，由病案室隨機抽出住院病歷 份，由臨床科室主任對每份病歷進行評分，最后評出一等獎 名，二等獎 名，三等獎 名，通過病歷展評有效地促進了住院病歷書寫質量的提高。

（三）完善管理制度，強化制度落實，為實現安全醫療提供了制度保證。

醫療規章制度是用血的教訓換來的，是醫療活動經驗的結晶，是醫療行為必須遵循的規范。我們的每一項醫療護理工作都必須在制度的約束下進行。2006年，完善了各項管理制度，醫務科會同檢驗科編寫了《輸血管理手冊》，預防保健科編寫了《醫院感染管理手冊》，都已經出版。醫務科編寫的《醫療質量管理手冊》、《醫療糾紛防范手冊》也已經完成了初稿，正在修改中。同時狠抓了各項規章制度的落實，對各項規章制度和操作規程的落實情況進行了嚴格的檢查，特別是與臨床密切相關的關鍵性的制度，如首診醫師負責制、三級醫師負責制、病歷書寫制度、三查七對制度等進行了重點監督落實。醫院每季度召開科主任、護士長例會，反饋分析質量檢查情況，找出問題及原因，制定整改措施。嚴格按照科室綜合目標責任制，對臨床醫技科室進行了季度質量檢查考核，并將結果同獎金掛鉤；醫務科、護理部加強了日常醫療安全的檢查工作，把工作做到平時，使醫務人員的安全意識不松懈，促進了安全醫療工作的健康發展。

進一步落實醫務人員的繼續教育制度，加強了醫務人員的“三基”訓練與考核。“三基”培訓是醫院常抓不懈的工作，醫務人員只有熟練掌握“基本理論、基本技能、基本操作”才能談得上技術水平的提高。1月份、6月份分別組織了一次全院性的?三基?考核，主要內容是?三基?知識、病例討論、制度規范等，參考率、及格率100%，組織了35歲以下醫師參加的技術比武，分筆試和技術操作兩個部分，都取得了很好的成績，并對前5名進行了獎勵。購買了電視等遠程教育設備，3月份正式開通了遠程教育，全年有360余人次參加了學習。護理部也加強了護理人員的技術考核，舉行護理技術比武，進行經常性的護理知識測試，把考核同日常工作結合起來，效果也十分明顯。

大力加強應對突發災害事件和突發公共衛生事件體系建設，修訂完善了《突發性醫療急救事件搶救預案》、《突發性煤氣中毒事件搶救預案》、《醫院環境污染事故應急預案》等體系文件，有效防止了重大安全事故的發生。加強了危重病人、疑難病人、重大手術病人等關鍵病人的管理。各臨床科室對以上病人能夠作到診斷及時、會診及時、搶救治療及時、匯報及時。特別是外科成功搶救了高血壓引起的嚴重顱內出血；車禍致全身多發性骨折、多臟器損傷合并失血性休克的病人；內科搶救的幾例嚴重心肌梗死病人等，都表明了我院處理急危重病人的應急能力與搶救水平有了較大提高。

（四）重視人才培養，加快科技創新，推動了我院醫療技術的進一步提高。

我們加強了人才培養力度和職工教育工作。2006年外出進修學習20人次，北京協和醫院2人，齊魯醫院3人，省立醫院12人，精神衛生中心2人，中心醫院1人。涉及呼吸內科、內分泌內科、小兒內科、高壓氧、外科腹腔鏡、婦科內鏡、護理等專業。2006年全院共辦班15個，公共課、專業課培訓18個，23人次，外派短期培訓和學術交流85人次，其中20人次到省外參加培訓，65人次在省內培訓。鼓勵醫護人員自學成才，有102人參加了在職學習，9人取得了更高的學歷，這些措施對于豐富醫務人員的基礎理論、基礎知識，提高技術水平，起到了很好的推動作用，全院技術隊伍整體素質明顯提高。醫院手術水平、疑難病例診斷水平、科研水平明顯提高。開展了經三切口胸上段食管癌根治術、膽總管下段癌胰十二指腸切除術、小腦腫瘤切除術、橈骨小頭粉碎性骨折切開復位內固定術、轉移瘤致病理性骨折人工假體臵換術、87歲高齡病人人工股骨頭臵換術、頜面外惡性淋巴瘤切除術等新手術。首次確診了酒精中毒所致的神經軸索變性病變、格林-巴里綜合癥等疑難病例。第一例腦干腫瘤手術獲得成功，填補了醫院神經外科技術空白。食管靜脈曲張胃鏡下套扎技術、硬化技術的應用填補了醫院消化內科技術空白。腹腔鏡在膽囊、闌尾和婦科卵巢囊腫切除方面的應用、血液透析+血液灌流技術應用、鼻竇鏡在鼻咽部多部位的應用等短平快技術項目進展順利，取得了良好的經濟效益和社會效益。

加強科研工作的管理，《M-受體拮抗劑聯合抗菌藥物治療ⅢA型慢性前列腺炎的臨床研究》、《胸腺肽治療小兒全身炎癥反應綜合征的臨床研究》、《可移動式多功能義齒細加工臺的研制》等三項目，2006年1月份通過了冶金總公司組織的鑒定，前兩項目獲得了冶金總公司科技進步二等獎，第三項獲三等獎。4月份組織了科技會議，對醫院擬鑒定的項目、立項項目、擬開展的?短、平、快?項目進行了討論確認。其中2006年擬鑒定項目10項，院內立項2項，?短、平、快?項目37項。并將藥劑科項目《復方甘橘袋泡劑的制劑研究》，申報山東醫藥科技進步獎的評選。12月份，《應用流式細胞術定量分析乳腺癌組織耐藥相關蛋白表達》、《BCL-2和細胞凋亡與腎上腺腫瘤相關性研究》、《壯骨祛風合劑的制劑研究》、《前列地爾聯合科素亞治療肺動脈高壓的臨床研究》、《渦流沖洗法降低前列腺術后膀胱痙攣的臨床研究》、《新式靜脈拔針法臨床應用與研究》等六項目也通過了冶金總公司組織的技術鑒定，均達到國內領先水平。

（五）更新醫療設備，加強環境建設，為實現安全醫療提供了良好的物力支持。

2006年，在總公司和有關部門的關心和大力支持下，多方籌資先后購臵了高壓氧倉、X線攝影后處理系統、電化學發光免疫診斷儀、全自動血凝分析儀、遠程病理會診系統、臭氧治療儀、心電監護儀、電子腹腔鏡、多功能肺功能儀、肛腸治療儀、血液透析機、黑白B超、新型脈動真空滅菌器、救護車等各類設備468臺件。利用總公司專項維修資金，對CT、動態心電圖機、數字胃腸機、血液透析機、生化儀等大型重點設備進行了維修，節約了成本，提高了設備的完好率、利用率。在統籌計劃安排下，對總院舊病房樓、胃鏡室、B超室、供應室、病房藥房、急診科注射室治療室和干部保健科病房、二區分院門診樓和病房樓、三區分院病房、郭礦分院門診樓和病房樓進行了裝修改造。總院新病房樓裝修和消防設施改造工程正在緊張施工中，工程結束后將大大改善醫院的住院條件。高壓氧倉房屋建設工程已接近尾聲，即將投入使用。新設備的引進及就醫環境的改善大大提高了醫院裝備水平，有力地推進了臨床工作的深入開展，快速帶動了醫療技術進步，取得了良好的經濟效益和社會效益。

（六）開展服務創新，提升醫院形象，為醫療安全奠定了思想保證。

過去的一年，我們始終堅持以?病人為中心?的服務理念，按照?六抓?活動中提出的抓優質服務的總體要求，積極開展服務創新，不斷追求卓越服務績效。實施了門診服務流程再造，病人在門診就醫更加方便快捷，縮短了病人等候時間。調整了部分科室布局，方便了病人就醫。在護理工作中，以貼近病人、貼近臨床、貼近社會為目標，開展了?星級病區?和?星級護士?創建活動，發放健康教育手冊12000余份，病人服務卡4000余張，安裝服務意見箱15個，加強了基礎護理，做到?三及時一到位?，為病人提供個性化服務。組織進行了全公司女職工和退休職工健康查體，充分體現了總公司對女職工和退休職工的關懷。在高溫季節，我們組織醫護人員到主要生產廠進行了巡回醫療，共下送了18萬元的防暑降溫藥品。特別是流動醫療車的開通，極大地方便了生產一線職工就醫，受到生產一線職工的歡迎。在實際工作中，各科室、各分院還創造性地開展了創建?誠信藥房?、?優質服務十佳?、?青年文明號?、?十心?服務等活動，進一步增強了廣大醫護人員的服務意識、責任意識、奉獻意識，促進了醫療服務態度的改善和醫院服務形象的提升。

回顧2006年安全醫療工作，我們取得了顯著的成績，實現了處院八屆一次職代會所提出的“醫療、醫技、護理質量全面提高，醫療事故為零”的奮斗目標，醫療糾紛也明顯減少。這些成績的取得得益于廣大職工安全意識的增強，得益于各項規章制度的落實，得益于醫療技術水平的提高。也是全處院廣大干部職工，頑強拼搏，艱苦奮斗，共同努力的結果，在此，我代表處院、處院黨委向兢兢業業在各崗位工作的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要正視存在的問題，我認為主要表現在以下幾個方面：

1、質量管理中還存在薄弱環節。

我們雖成立了院科兩級質量管理組織，但院級各管理委員會開展工作少，沒有發揮應有的作用；科級質量管理小組更是形同虛設，有的科室甚至還沒有建立。醫療質量檢查只重視臨床科室，對醫技科室檢查少，甚至缺乏檢查的手段。并且對檢查中存在的問題考核、處罰力度不夠。

2、某些重要醫療制度不能很好地落實。

門急診首診負責制落實不好，還存在推諉病人的現象；查對制度不能很好的落實，錄錯醫囑、不查對的事情曾經發生；夜班護士巡診制度落實不夠，不能及時發現病人突發情況；病例討論制度落實不夠，按要求外科中等以上手術，都要有術前討論，但是病歷中少有記錄；教學查房制度大多科室沒有落實，缺乏針對性的教學查房；放射科集體閱片制度沒有很好地堅持，閱錯片的情況偶有發生。

3、急診救治水平和突發事件的應急能力還需要提高。急診科醫務人員的醫療救治水平還需要提高；當前120司機聽急救電話，然后根據不同的病人去找醫生護士的模式應該盡快改變；我們雖然已經制訂了各種應急預案，但是真正遇到大的突發事件設備、人員都很難保證及時到位。

4、醫務人員服務態度不好、服務水平不高的現在仍然存在。有些醫務人員工作積極性不高，缺乏職業道德，服務態度生硬，有的竟然和病人吵架；醫醫、醫患溝通還存在問題，不和諧的現象時有發生。窗口服務水平應盡快提高，窗口服務人員還存在冷、硬、頂，排長隊的現象為什么不能解決？門診缺乏候診區，特別是內科門診門口病人站著等看病，哪個醫院還有這種情況？這些情況不改變，怎么能吸引病人？

5、醫院整體技術水平需要盡快提高。

我院和同級醫院相比，還有很大的差距，重點專科水平不高，又缺乏特色專業，如何加強學科建設，如何盡快打造我院的特色品牌專業，是擺在我們面前的重大課題。

以上問題的存在，是產生糾紛的重要隱患，我們必須高度重視，認真分析原因，制定有效措施，盡快加以解決。

二、2007年安全醫療要抓好的幾項工作

醫療安全關系到醫院的生存和發展，有了安全醫療，才能有穩定的工作秩序，才會有醫療技術的進步；有了安全醫療，才能不斷提高醫院的社會聲譽，不斷增強處院的核心競爭力，才會有醫院的長足發展。2007年我們所面臨的形勢和任務，嚴院長在八屆三次職代會報告中已經做了詳細的分析和部署，我們必須緊緊圍繞2007年的主要發展目標，做好今年的安全醫療工作。

（一）完善組織，健全制度，努力提升醫療質量管理能力。加大組織領導力度，進一步完善院、科兩級醫療質量管理組織，發揮其應有的作用。要充分發揮醫療質量管理委員會、病案質量管理委員會、院內感染管理委員會等管理組織的作用，這些組織要經常性地開展工作，定期分析和研究解決醫療護理質量存在的問題，確保醫療護理質量的穩步提高。繼續施行對臨床科室醫療質量查房，不斷完善評價制度，目的在于考察和促進各位高、中級職稱醫師的醫療技術水平，督促和檢查各項醫療制度的落實情況，及時了解各科工作情況，現場處理工作中的問題。環節質量的管理職能主要在科室，醫療質量的各個環節都要保持順暢，才能有醫療質量的提高和安全醫療，這就要充分發揮科室質量管理組織的作用，首先各科室要健全質量管理小組，科主任、護士長要重視醫療質量，敢于承擔責任，工作中發現的問題要及時處理，及時反饋。加大醫技科室的監督管理，放射、檢驗、病理、特檢等醫技科室，在醫療活動中起著極其重要的作用，目前臨床醫師依賴輔助檢查的現象是普遍的，輔助檢查錯誤，勢必誤導臨床診斷。近幾年發生的醫療糾紛，好幾起是因為輔助檢查報告錯誤造成的，一定要引起我們的重視。醫務科要盡快完善醫技科室檢查方案，并定期組織對醫技科室的檢查與考核。各醫技科室的醫師要認識到自己工作的重要性，要不斷加強學習，檢查要認真，要多動腦筋，決不能放過檢查中任何可疑的表現，一定要減少或杜絕報告錯誤引起的糾紛。

醫務科要盡快修訂《醫療質量管理手冊》、《醫療糾紛防范手冊》，保證在二季度印發。要會同放射和檢驗等科室，盡快編寫我院《檢查、檢驗手冊》，力爭二季度底完成。有了健全的制度，我們的質量管理才有了準繩，必定會促進我們管理水平的提高。

（二）學習法律，牢記制度，不斷提高依法執業的水平。醫務人員應重視相關法律法規的學習。每一位醫務人員都要學習和了解《民法通則》、《民事訴訟法》、《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》以及和醫療衛生有關的法律法規，從思想上認識到自己從事的工作對象是擁有生命健康權的人體，且公民的生命健康權是受法律保護的。從民法原理上講，醫務人員在診療過程中因為過失給患者造成損害后果，都應該承擔民事責任。這里要強調的是，無論是差錯還是事故，其性質都是一樣的，都是因過失造成了損害后果，只不過后果程度不同罷了，所以只要有過失、有后果，過失與后果存在因果關系，醫院都應承擔民事責任。這里不難看出，醫護人員怎樣盡力減少或避免診療護理過程中的過失是我們行為準則的最高追求。

嚴格按照醫院規章制度辦事。由于醫療工作的高技術性和高風險性，衛生部專門制定了醫院的各種規章制度，我們也根據自己醫院的特點進一步完善了各項管理體制，其目的就是為了避免過失的發生，避免醫療差錯事故的出現。所以，我們每一位醫務人員在工作中必須按各項規章制度辦事，如病人入院時的首診負責制；對危、急重患者，根據執業醫師法規定，醫護人員必須無條件進行救治；對住院病人，我們要強調堅持3級醫生查房制度、疑難危重病人會診制度、術前討論制度等，爭取盡早確診，及時治療。

目前，在法制逐步走向健全、完善和患者的法制與維權意識逐漸增強之時，在醫療糾紛不斷增多的新形勢下，許多醫務人員在思想上仍然缺乏?兩種意識?，即法律和自我保護意識，在工作中也或多或少的存在著?五種觀念不強?的現象，即堅持以病人為中心，關心病人的心理、生活及社會各方面的全程服務觀念不強；在醫患關系上堅持交流與溝通、理解與尊重的良好關系觀念不強；在診療工作上堅持高度負責精神，技術上刻苦鉆研和精益求精的追求高質量的觀念不強；在各項醫療活動中堅持嚴格遵章守紀、細致認真、操作規范的制度觀念不強；在醫德醫風建設上堅持精神文明、以德行醫的行風觀念不強。這些都是造成醫療糾紛的重要因素，也是需要我們克服的薄弱環節。

2007年我們將繼續施行《安全醫療風險抵押金及安全醫療獎懲管理辦法》，并對風險、責任、利益進行進一步明確和細化，加大安全醫療獎金的發放力度。進一步加強醫務人員質量意識、風險意識的教育，使大家充分認識到醫療質量是醫院的生命線、醫療工作的核心，從而自覺地遵守規章制度、各種操作規范，緊繃醫療安全這根弦。

（三）繼續?六抓?，堅持?六三?，確保醫療護理工作安全運行。

2007年，我們將繼續深入開展以?六抓?為主要內容的醫院管理年活動，首要的任務還是?抓安全質量?，最重要的還是抓?醫療安全?，可以說其它的?五抓?都是為它服務的，這一點我們要清楚的認識到。我們的各項工作中要真正的體現?以病人為中心?，這是以人為本的表現，是對以錢為本的否定。我們要堅持?六個三?，即醫生要作到?三準確?：對病情掌握準確，對病人解釋準確，對規章制度和技術規范執行準確；書寫病歷要作到?三符合?：治療方法與病情符合，病程記錄與病情變化、醫囑相符合，告知與知情相符合；醫技人員檢查要作到?三規范?：執行時間規范，技術操作規范，報告書寫規范；護士要作到?三到位?：入院宣教到位，三查七對到位，執行醫囑到位；病人要作到?三明白?：對自己的病情、診斷明白，對自己的治療原則、檢查用藥明白，對支付醫療費用明白；行政管理人員要作到?三認真?：履行職責認真，執行制度認真，落實工作認真。我想只要繼續開展好?六抓?活動，認真堅持?六個三?方針，那么醫療工作一定會安全運行。

（四）加強培訓，努力創新，進一步提高醫院整體技術水平。繼續堅持“高、精、尖”項目與“短、平、快”項目同步發展的方針，積極實施“科技興院”戰略，人才戰略，外向帶動戰略，大力推進醫療技術引進和創新。在去年取得科技成果的基礎上，加倍努力，力爭2007年底再鑒定幾個項目。各科室要確定2007年新技術項目，并創造條件積極開展；要加快醫院“品牌”建設，盡快形成醫院特色項目，增強區域競爭力；要切實制定措施，加大科技進步與創新的獎勵力度，提高醫務人員科技創新的積極性，加快科技進步與創新步伐，不斷提高醫療技術水平，為醫療安全提供強有力的保障。

2007年計劃外派進修人員23人次，其中醫療12人次，護理11人次；進修1年的4人次，半年的5人次，進修3個月的14人次。涉及心內、腎內科、泌尿外科、神經外科、顯微外科、超聲、胃鏡、檢驗、護理等多個學科。外出短期培訓80人次。各種培訓要向重點科室、重點崗位傾斜，努力培養我院學科帶頭人；狠抓“三基、三嚴”培訓與業務考核，各科室、分院要高度重視?三基?培訓工作，科室、分院每季度要組織一次?三基?考核，要有培訓及考核記錄，并納入質量檢查。2007年醫務科計劃組織兩次?三基?考核，組織一次中青年醫師技術比武。重視技術操作規范的學習，衛生部組織編寫的各專業技術操作規范已經下發，各科室要認真組織學習，醫務科要定期組織考核。醫務人員要充分利用遠程教育、院內培訓等加強學習，每名醫務人員院內學習不能低于40學時。加強衛生技術人員的繼續醫學教育，嚴格學分登記。加強住院醫師的培訓，逐步向規范化培訓邁進。定期舉辦培訓班，鼓勵在職教育，不斷提高醫務人員的業務技術水平。

（五）加強溝通，全程服務，努力營造和諧的醫患環境。全面推行全程優質服務，真正作到免費?幫、辦、陪、送、訪?，即?入院有人幫，住院有人辦，檢查有人陪，出院有人送，回家有人訪?的全程無縫溝通服務。在服務細節上全面實施無縫溝通制，具體作到?三首?，即首診負責，首問負責，首遇負責；?四輕?即走路輕，說話輕，操作輕，關門輕；?五心?，即傾聽時耐心，觀察時細心，處臵時專心，溝通時熱心，解決問題時誠心；?六不?，即不說服務忌語，不泄露病人的隱私，不對病人?生、冷、硬、頂?，不拖延病人的手術時間，不推諉病人，不脫崗、空崗、延誤病人診治。另外要進一步加強窗口建設，簡化服務流程，改善服務態度和工作作風，重新定位醫患關系，把醫務人員與患者定位為服務者和服務對象，樹立為人民服務的理念，體現對患者的人文關懷，才能加強醫患間溝通與理解，減少摩擦因素，也能從客觀上有效地防止醫療糾紛的發生。

各位領導，同志們，處院“八屆三次”職代會確定了今年的奮斗目標和主要任務。在新的一年里，我們面臨著新的形勢，新的機遇，新的挑戰。希望廣大干部職工振奮精神，埋頭苦干，防驕破滿，再接再厲，努力開創安全醫療工作新局面。

第二篇：副縣長在全縣醫療安全工作會議上的講話

強化責任意識確保醫療安全

縣委常委、宣傳部長、副縣長

(2012年 月日）

同志們：

我縣近期連續發生幾起醫患糾紛，特別是近兩個月來縣醫院和婦保院發生的醫療糾紛事件，對我縣醫療機構產生較大不良影響，為我們的醫療安全再一次敲響警鐘，我縣醫療安全形勢較為嚴峻。根據縣委、政府主要領導的安排，今天，我們在此召開全縣醫療安全工作會議，其目的就是要大家提高醫療安全防范意識，強化醫療質量監管，確保醫療安全。我認為，召開這次會議非常必要，也十分重要。剛才xx局長對縣醫院及及婦保院近期發生的醫療事件有關情況進行了通報，詳細地分析了事件發生的原因，并對今后的醫療安全工作提出了要求，希望大家要認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見：

一、要加強醫療質量管理。醫療安全是醫療質量的核心內容，院長必須從維護醫院自身發展、保障人民健康的角度出發，加強醫療安全工作管理，制定醫療安全管理制度，規范醫療行為，改進醫療服務，確保醫療安全和生產安全，創建平安、穩定、和諧的醫療環境。

二、要提高醫療安全防范意識。醫務人員要牢固樹立醫療安全防范意識，時時以安全為重，醫療過程中要有高度的責任心、敏銳的警覺性，從接診病人開始，嚴格按照規章制度、臨床診療規范和技術操作規程開展各類診療服務，規范處方和病歷等醫療文書的書寫，防范醫療糾紛于未然，減少醫療安全事件的發生，保護醫患雙方的合法權益。

三、要提高醫療糾紛處置能力。前幾天發生患者家屬上街游行的事件，反映出我們醫療機構處置醫療糾紛的能力非常欠缺，處置方法單一。各級醫療衛生機構要提高醫療糾紛處置能力，遇到醫療糾紛要及時向縣衛生局和縣政府報告，要及時穩定患者及家屬的情緒，作好解釋和安慰工作，制止不利于穩定的事件發生。要爭取通過第三方進行醫療糾紛調解，從司法和法律程序圓滿處理醫療糾紛。

四、要提高醫療技術水平。近期發生的這幾起醫療糾紛，也反映了我們醫務人員的醫療技術水平還有待提高，有些疾病沒能夠及時正確診斷出來，造成了糾紛的發生。各級醫療機構要通過招聘高技術人才、送醫務人員到上級醫院進修等形式提高醫務人員的醫療技術水平，避免因誤診和漏診引起的醫療糾紛的發生。

五、要加強醫德醫風建設。全縣醫療機構要繼續全面深入開展“學精神、明目標、整作風、增效能”、“三好一滿意”等活動，加強醫務人員醫德醫風建設，樹立良好的行業形象。要樹立“以病人為中心”的現代服務理念，注重維護醫患雙方的權利、利益和義務，在醫療行為的每一個過程中，充分體現“一切為病人”的服務理念。一是要做到及時服務，提高服務質量和工作效率；二是要端正服務態度、尊重病人、善待病人及病人家屬；三是要尊重患者的知情權，履行告知義務，提高溝通的水平和技巧，建立良好的醫患關系，使患者有信任感和安全感。

六、要建立健全建立健全醫療差錯和醫療事故責任追究制度。縣衛生局和各級醫療機構要加快建立健全醫療差錯和醫療事故責任追究制度，明確醫療機構和醫務人員在醫療差錯和醫療事故中的職責和承擔的責任，增強各方的責任感，規范醫院管理和醫務人員的行醫行為，一旦發生醫療差錯和醫療事故，將嚴格按照相關制度追究相關單位和人員的責任。

同志們，人民健康高于一切，醫療安全責任重于泰山。我們要認真反思，吸取教訓，強化責任意識，提高安全防范意識，通過加強管理，采取有效得力措施，保證醫療安全，保障人民健康，保護醫患雙方合法權益，以全心全意為人民健康服務的態度，為共建和諧、平安xx作出我們應有的貢獻！

第三篇：某院長在2015年安全醫療工作會議上的講話

2015年安全醫療工作會議上的講話

（2015年3月 日）

各位領導，同志們：

今天，我們召開2015安全醫療工作會議，主要任務是：認真貫徹落實處院十屆五次職代會精神，全面總結2014年安全醫療工作，認真查找存在的不足，正確分析面臨的形勢，對今年的安全醫療工作進行動員和部署，兌現2014年安全醫療承包獎，簽訂今年的安全醫療承包責任書，表彰2014優秀技術項目和重大搶救項目。下面，我講三個方面的問題。

一、2014年安全醫療工作回顧

2014年,在處院黨委、行政的正確決策和領導下，全院繼續堅持“以病人為中心，以質量為核心”的工作方針，鞏固“二甲”復審成果，健全規章制度，強化安全意識教育，加強質量控制，規范醫療護理行為，加大獎懲考核力度，安全醫療工作取得了顯著成效。

（一）創新制度建設，強化安全教育，為安全醫療提供了強有力的保障。

加強了制度建設。制定了轉科、轉院知情同意書，要求科室認真落實轉院、轉科時的溝通簽字；修訂了患者入院風險評估表，并錄入信息系統，以便于使用。制定下發了《邀請外院專家手術（會診）管理規定》，規范了邀請外院專家來院手術（會診）行為。根據國家衛計委有關規定，修訂了《醫患雙方不收和不送“紅包”協議書》，5月份開始與患者簽署。組織編寫了《臨床檢驗檢查手冊》，以便于臨床查詢使用。

2014年我們采取多種形式進行了質量安全教育。2月份組織召開了 安全醫療工作會議，全面總結了2013年質量安全工作，對2013年發生的糾紛事件進行了細致的分析，查找存在的安全隱患，制定了相應的整改措施。與各科室簽訂了安全責任書，各科室組織學習了安全會議精神，切實提高了安全意識。以提高醫務人員的依法執業意識和自我保護意識為重點，加強了全員法制教育，先后舉辦了“傳染病知識培訓班”、“醫療糾紛防范培訓班”、“科主任管理提升培訓班”、“青年醫師急救知識培訓班”等專題講座，提高了醫務人員的法律意識和責任意識，為我院的安全醫療工作提供了良好的思想基礎。

進一步落實了醫務人員的繼續教育制度，加強了醫務人員的“三基”訓練與考核。“三基”培訓是醫院常抓不懈的工作，醫務人員只有熟練掌握“基本理論、基本技能、基本操作”才能談得上技術水平的提高。醫務科7月份舉行了三基理論考試，參考率達90%以上。制定了《青年醫師物理查體技能競賽方案》，分四個半天，組織了70名青年醫師進行了胸部查體和腹部查體的比賽。加強了青年醫師急救知識的培訓，制定了培訓計劃，講座專家現場說法，現場指導，提高了青年醫師急救水平。護理部于7月份、9月份分別組織了理論考試與技能考核，合格率100%。選派醫務人員參加了濟南市衛生局組織的“醫院感染、急救操作、輸血”等技能競賽，取得了優異的成績。

（二）加強環節質量管理，嚴格規范執業，保證了醫療工作安全運行。

強化了依法執業管理。根據衛生廳“打擊非法行醫實施方案”的要求，進行了認真自查，杜絕非法行醫行為。為新取得醫師資格或新調入醫師，及時注冊，嚴禁未取得資格的人員單獨執業。組織了普外科內鏡診療技 術、婦科內鏡診療技術等7個內鏡診療技術的申報工作。迎接了濟南市衛生監督所組織的綜合執法檢查、放射診療專項檢查。根據濟南市衛生局要求，積極準備母嬰保健技術資格換證審批工作，組織婦產科醫務人員參加了母嬰保健知識培訓與考核。迎接了歷城區衛生局愛嬰醫院復核工作。根據市、區兩級衛生行政部門的愛嬰醫院復核工作通知，對照《愛嬰醫院考核標準2014版》，調整了愛嬰醫院領導小組及專家指導小組，進行了認真自查、整改，順利通過了復核。

加強了醫療風險管理。組織各科室認真分析科室存在的安全隱患，制定針對性的整改方案，以減少醫療差錯的發生。修訂了患者入院風險評估制度，要求急危重病人入院后要及時進行風險評估，一般患者入院8小時內完成，以提高 醫務人員對患者的風險識別，加強與患者及其家屬的溝通，及時正確應對各種風險事件。就眼科白內障手術流程中存在的問題，組織麻醉科、眼科等相關科室協調會，進一步細化了白內障手術流程，并監督執行。為了加強我院介入診療工作，保證介入診療病人的安全，提高介入診療技術水平，成立了我院介入診療相關組織，并下發了《關于成立介入診療管理組織的通知（院發[2014]20號）》。

制定下發了《進一步加強醫療安全管理的規定（院發[2014]17號）》。加強了重大急危重癥搶救的管理，成立了搶救領導小組及專家組，明確職責和專家組啟動流程。加強了夜間值班、聽班的管理，重點對低年資住院醫師值班工作進行監管，要求低年資住院醫師夜班時遇到急危重病人要及時請上級或專業醫師指導診治，減少醫療差錯發生。加強醫患溝通的管理，明確了9項高風險治療措施的約談制度，必要時醫務科、律師參與溝通。加強了藥品使用管理。根據市局《濟南市國家基本藥物臨床應用指南和處方集培訓工作方案》要求，購臵了相關書籍，并組織了全員培訓。定期對抗菌藥物、麻精藥品、急救藥品等的使用與管理進行專項檢查，存在的問題及時反饋科室整改。召開了專題會議，向臨床科室征求藥品供應中存在的問題，要求藥劑科根據存在的問題制定切實可行的整改措施，對于由于廠家供應不足而難以及時購臵的藥品，要提前向臨床科室預警。根據我院臨床科室特殊限制類藥品實際使用情況，調整了特殊限制類抗菌藥物會診專家組，并下發了《關于調整特殊限制類抗菌藥物會診專家組的通知（院發[2014]21號）》。

加強了傳染病防控工作。根據衛生局要求，將《人感染H7N9禽流感診療方案（2014年版）》發放到科室，要求科室組織學習。并組織了全院性培訓班。2月12日召開相關科室協調會，布臵人感染H7N9禽流感等春季傳染病的防控工作。根據濟南市手足口病防控形勢及市局有關通知精神，制定下發了《關于進一步加強手足口病防控工作的通知（院發[2014]13號）》，成立了手足口病防控領導小組及救治專家組。5月14日，舉辦了腹瀉、霍亂防治培訓班。加強了埃博拉出血熱防控工作，舉辦了埃博拉出血熱培訓班。將衛生行政部門下發的埃博拉出血熱有關防控方案發到相關科室，要求科室組織學習。制定了《濟鋼總醫院埃博拉出血熱應急預案》，成立了應急領導指揮組織，明確責任，加強對埃博拉出血熱的防控工作。

（三）完善質量管理組織，發揮各自管理職能，形成全方位質量管理網絡。

2014年我們調整充實了醫院（醫療）質量管理委員會、病案質量管 理委員會、醫院感染管理委員會、護理質量管理委員會、藥事管理委員會、輸血管理委員會等質量管理組織。各委員會認真履行職責，積極組織活動，對相關職能科室工作進行監督，每季度進行一次質量工作講評，查找質量管理工作中存在的不足，提出整改意見。

根據二級甲等綜合醫院評審標準實施細則，制定了相應的質量監督檢查計劃，并按照計劃進行督導檢查，存在的問題及時反饋整改。根據醫院工作實際，修改了各科室各專業醫療質量考核標準，將入院風險評估制度、運行病歷質量、病歷歸檔情況等納入考核。

加強了運行病歷、終末病歷的質控工作，病案室每月對終末病歷進行質量檢查，并且根據不同情況進行不同側重點的檢查。針對住院病歷首頁信息上報的要求，開展了首頁信息質量檢查，并下發通知對出院病歷歸檔和首頁信息填寫進行質量標準要求。在此基礎上，每月公布各科的病歷歸檔情況和首頁信息質量情況。進行了知情同意、手術操作知情同意記錄及出院記錄的專項檢查。對檢查的結果和整改建議以紙面形式反饋到相關科室。舉辦了住院病歷評比活動，獲得優勝獎的病歷進行展評，有力促進了住院病歷質量的提高。

完善的護理管理體系促進了各項護理制度的落實，有力地推動了我院護理質量和綜合管理水平的提高。院感控制專職人員定期開展了出院病歷監測和環境衛生學監測。每月對重點科室進行抽查，深入各科室按計劃開展了消毒隔離環境微生物監測，合格率100%，發現問題，及時解決。我院全年醫院感染率、醫院感染漏報率、無菌手術切口感染率和常規器械、無菌物品消毒合格率，均達到了國家控制標準，沒有發生醫院感染爆發流行現象。

（四）重視人才培養，加快科技創新，為實現安全醫療提供了技術和人才保證。

我們加強了人才培養力度和職工教育工作。2014年外出進修學習13人次，涉及消化內科、檢驗、骨外科、藥學、放射、護理等多個專業。2014年全院共辦班24個，公共課、專業課培訓5個，12人次，外出參加各種短期培訓80人次。這些措施對于豐富醫務人員的基礎理論、基礎知識、提高技術水平，起到了很好的推動作用，醫院手術水平、疑難病例診斷水平明顯提高。

鼓勵開展新技術新項目，表彰獎勵了2013年開展的26項重大搶救項目、26項新技術新項目。人工髖關節臵換術通過山東省衛生廳醫療技術臨床應用能力審核，取得技術資格。外科開展了經胸腔鏡縱膈腫瘤切除術、經腹腔鏡小腸腫瘤切除術、先天性髖關節發育不良髖臼成形加人工全髖關節臵換術、腎癌根治性切除術加深靜脈癌栓切除術、蝶骨脊外側型腦膜瘤切除術等新技術,內科開展了DSA引導下食管狹窄擴張術/食管腔內支架植入術、非瓣膜病房顫患者血栓栓塞與出血風險評分臨床應用、用免疫熒光微流控檢測技術快速檢測心肌損傷標記物及心衰標記物等新項目。取得了良好的經濟效益和社會效益。

科研工作再上新臺階。急診科與上海天士力藥業有限公司簽訂“普佑克治療急性ST段抬高型心肌梗死IV臨床試驗”協議，參與該項課題的研究。12月14日組織了鑒定會，對“HIF-1α、VEGF、KDR及MVD在子宮內膜癌組織中的表達狀況及臨床意義”、“磺胺嘧啶銀軟膏聯合紫外線照射治療壓瘡的療效觀察”兩項目進行了鑒定，均達到國內領先水平。在省級以上醫學刊物發表論文20余篇。醫院綜合科研水平進一步提升。

（五）優化服務流程，推動服務創新，大大提高了醫院綜合服務水平。

加強服務管理，繼續開展了優質服務年活動，3月份召開了優質服務年推進會議，全面總結了2013服務管理方面采取的措施，認真查找存在的問題，印發了《濟鋼總醫院2014年“優質服務年活動”實施意見》，著重從窗口服務、護理服務、醫技科室服務三個方面著手，進一步細化服務流程，制定服務措施，加強教育培訓，增強服務理念，推進服務水平上臺階。會上表彰了名醫、青年新星、青年技術骨干、優秀護士、服務明星等先進，鼓勵醫務人員不斷提高技術和服務水平，推動醫院更好更快發展。

繼續通過行政查房、出院病人回訪、召開醫患座談會、發放滿意度調查表、設立意見箱等措施，切實加強員工服務管理，嚴肅查處服務中的不文明行為。3月1日對門診醫師工作站進行了升級，取消掛號環節，實現了患者直接就診，開展門診“三增一禁”活動，優化了門診診療環境，方便了病人就醫。

通過以上措施，進一步增強了廣大醫護人員的服務意識、責任意識，促進了醫療服務態度的改善和醫院服務形象的提升。

二、存在問題

回顧2014年安全醫療工作，我們取得了顯著的成績，但是，2014年仍然發生了兩起較嚴重的醫療糾紛，醫療差錯時有發生，應引起我們的高度重視，認真分析影響醫療質量各環節中的安全隱患，我認為主要表現在以下幾個方面：

（一）床位擴張、醫務人員配備不足是目前影響醫療安全的最大隱 患。

由于醫師配備不足，不同專業科室聯合值班，醫師對非本專業病人病情不熟悉，處理不及時，發生差錯事故，2014年外四科、內二科患者死亡糾紛就是因此而產生的。急診科人員配備不足，夜間、節假日發生重大人員傷亡事故時，急診搶救人員不能及時調配到位，存在非常大的安全風險。護理人員嚴重缺編，骨干人員流失，新引進護理人員技術水平及臨床經驗相對不足，也存在較大風險。

（二）某些醫療核心制度仍有落實不到位的情況。

患者入院風險評估制度能使醫務人員及時發現醫療風險，減少差錯糾紛的發生，應認真執行，在執行過程中，仍發現有評估不及時、評估不細致、不能對潛在風險進行評估等情況。會診制度落實不好，急會診不能及時到位，有的科室甚至拖到20分鐘；專業越分越細，一是強調專病專治，其次遇到非本專業疾病，認為有必要的一定要及時請會診。三級醫師負責制度落實不好，上級醫師查體不細致，看到下級醫師查體正常，就忽略了重要部位的查體，造成漏診。手術安全核查制度沒有很好的落實，有的醫師安全核查意識差，安全核查走形式，甚至不進行安全核查，存在較大的安全隱患。安全不良事件報告制度落實不夠，有的科室發生差錯擔心職能部門或其他科室知道不報告。醫醫、醫患溝通制度需要進一步落實，存在在醫療過程中對其他科室有意見，或者發現醫療器械有問題時，守著病人及家屬牢騷的情況；出現過手術臺上改變手術方式未讓患者家屬再次簽署知情同事書；住院期間檢查結果不告知患者，患者對病情不了解；自費藥品患者不知情而擅自使用，造成患者極其不滿等情況。分級護理制度落實不好，特別是在夜間、節假日，不能按時巡視 病人，存在較大隱患。

（三）藥品使用與管理方面仍存在較多問題。

藥劑科仍存在藥品供應不及時、藥品供應中斷等問題。經過三年的抗菌藥物使用專項整治，我院抗菌藥物的使用上了一個大的臺階，各項指標基本達到衛生行政部門規定的水平，但是，在檢查過程中仍存在一些問題，如預防使用抗菌藥物時，藥物選擇不當；有的抗菌藥物，如左氧佛沙星使用14天，療程過長；將奧硝唑、喹諾酮類、頭孢替安等藥物作為預防用藥的首先藥物；無指征更換抗菌藥物，病程中無分析等。麻精藥品使用中仍存在登記項目不全，使用二類精神藥品未開具精神藥品專用處方等問題，需要進一步重視。

（四）輸血管理方便存在的問題。

擇期手術用血存在申請用血時間與實際用血時間相隔太近，應提前2-3天備血。個別醫生手術中需要輸血時才申請用血，導致供血不及時或供血量不足。臨床用血不是先送申請單到輸血科，而是打電話給輸血科，等到來取血時發現血型不對，造成資源的浪費和相互埋怨。有時存在輸血標本和輸血申請單不同步送輸血科，導致輸血科人員有輸血標本而不能進行交叉配血。

（五）醫療文書書寫質量仍需要提高。

存在未經病人或家屬同意給第三方開具診斷證明的情況。不認真書寫門規病歷，開具門規病種意外的化驗檢查，重復檢查等。放射申請單書寫簡單，遺漏重要病史。運行病歷完成不及時，打印不及時的情況仍存在。檢查中發現重癥病人日常病程記錄完成不及時較多見。終末病歷檢查發現存在現病史簡單、上級醫師查房簡單、出院記錄簡單的問題，上級醫師查房無深入分析、無鑒別診斷問題也較為突出；較多病歷上級醫師查房與首程雷同；個別病歷手術記錄無術者簽名，術前討論中手術時間與實際手術時間不符，手術名稱與手術記錄不符，存在重大安全隱患。

（六）醫務人員的安全意識、服務意識還有待提高。

大多醫務人員認為，科室醫療質量的好壞只與科主任、護士長有關，把自己臵身于質量管理行列之外。因此不注重學習有關法律制度，缺乏質量管理的基本知識，質量意識、安全意識不強。有些醫務人員工作積極性不高，缺乏職業道德，服務態度生硬，與病人及其家屬溝通不夠，不能理解病人的痛苦，當病人著急時不能做耐心的解釋，還出現與病人爭吵的情況，很不應該。

以上問題的存在，是產生糾紛的重要隱患，我們必須高度重視，認真分析原因，制定有效措施，盡快加以解決。

三、2015年安全醫療主要抓好的幾項重點工作

醫療安全關系到醫院的生存和發展，有了安全醫療，才能有穩定的工作秩序，才會有醫療技術的進步；有了安全醫療，才能不斷提高醫院的社會聲譽，不斷增強處院的核心競爭力，才會有醫院的長足發展。2015年我們所面臨的形勢和任務，在十屆五次職代會報告中已經做了詳細的分析和部署，我們必須緊緊圍繞2015年的主要發展目標，做好今年的安全醫療工作。

（一）強化質量安全教育，切實提高醫務人員的安全意識和責任心。繼續通過法律法規、案例分析等的培訓，提高全員質量安全意識。2015年繼續實施風險抵押金及安全醫療獎懲管理辦法，加大處罰力度，以警示醫務人員，切實提高其防范醫療風險的意識并增強責任感。

（二）將防范醫療風險、保證醫療安全放在質量管理工作的首位重點去抓。

科室要認真落實入院患者風險評估制度，急危重病人要及時進行風險評估，既要把握病人的現有疾病的風險，又要掌握病人潛在的風險。各科室要認真總結2014年的安全醫療工作，查找存在的隱患，制定相應的整改措施，確保2015年少發生醫療差錯。職能部門要通過各種手段，及時發現醫療風險，及時預警，及時制定相應的防范措施，保證醫療安全。

（三）加強醫療質量控制，監控醫療管理制度落實，規范醫療行為，不斷提高醫療質量。

要根據2014年工作的實際，修訂質量考核方案，做到獎罰有據。根據二甲評審標準，制定質量控制計劃，定期督導檢查，督促各項醫療管理制度的落實。落實依法執業管理，新開展技術項目要履行審批手續，新開展科目要及時登記變更；取得執業資格的醫務人員要及時注冊，否則不能單獨執業。加強手術、麻醉、高風險技術的授權管理，取得相應技術職稱，科室考核認為有能力勝任時，要及時授予相應的權限。做好兩年一度的重新授權審批工作。做好質量查房、夜查房工作，節假日加強巡視，確保節假日、夜間的醫療安全。繼續做好季度醫療質量講評工作，對日常檢查中發現的問題，出現的糾紛要及時分析原因，向科室反饋，監督科室整改。定期召開醫技臨床科室溝通會議、各質量管理委員 會會議，互相促進，不斷提高醫療質量。

（四）加強應急管理，提高急救水平，保證應急綠色通道暢通，確保急診病人得到及時有效救治。

要定期修訂各項應急預案，加強應急演練，提高應急救治水平。加強醫務人員急救知識的培訓，舉辦院級急救競賽活動，提高醫務人員的應急救治能力。臨床醫技科室也要重視急危重病人的救治能力，平時要加強培訓與演練，才能做到臨危不亂，及時有序地救治病人。

（五）加強人才培養、培訓，激勵科技創新，進一步提升醫院核心競爭力。

我們要按照處院十屆五次職代會所提出的人才培養原則加大人才培養力度，嚴格按照《濟鋼總醫院進修學習管理規定》加強進修人員的管理與考核。加強外出短期培訓的管理，制定評估辦法，對外出培訓效果進行評價。2015年計劃外派進修人員24人，其中醫療19人，護理5人。北京安貞醫院1人，北京廣安門醫院1人，上海中山醫院1人，廣州醫學院1人，江蘇人民醫院1人，省內進修19人。涉及呼吸內科、ICU、神經內/外科、婦產科、康復、影像、檢驗、護理等多個學科。計劃外出短期培訓83人次。醫務人員要充分利用遠程教育、院內培訓等加強學習。加強衛生技術人員的繼續醫學教育，嚴格學分登記。按照規定選派人員參加住院醫師規范培訓。定期舉辦培訓班，鼓勵在職教育，不斷提高醫務人員的業務技術水平。

進一步完善科研工作管理制度，規范科研項目的立項、季度評估、驗收鑒定、獎勵申報等程序，確保每個項目都具有真實性、先進性、科 12 學性。協調總公司科技管理部門，及時與衛生行政部門科研管理對接，爭取2015年獲得衛生行政部門科研立項。

（六）強化醫患溝通，提升服務水平，營造和諧醫院環境。要進一步重視醫患者之間的溝通，修訂 “醫患溝通制度與規范”，積極做到院前、院中及院后多環節溝通，要求診斷入院時多介紹，檢查操作時多說明，住院期間多問候，手術治療前多解釋，康復出院時多交代，出院以后多隨訪，通過全方位、多層次、多角度的溝通，及時化解醫患矛盾和糾紛，增強病人對醫院的信任度和對醫護人員的理解。要加強門診服務窗口建設，門診服務質量的好壞，直接關系到整個醫院的聲譽和效益。要合理安排門診接診人員，保證高級職稱人員門診數量，提高門診診斷水平。要通過門診附樓建設進一步調整門診布局，優化門診服務流程，改造診室內部結構，做到標識清楚，方便病人就醫。護理部要深化親情服務，提高服務質量。在培養護士日常禮儀的基礎上，進一步規范護理操作用語，護患溝通技能。培養護士樹立良好的職業形象。通過不斷服務創新，營造和諧醫患關系，提升醫院整體服務水平。

各位領導、同志們，處院十屆五次職代會確定了今年的奮斗目標和主要任務。在新的一年里，我們要緊緊圍繞中心工作，牢記“安全就是生命”的理念，始終堅持以病人為中心，想病人所想、急病人所急，不斷強化質量安全管理，確保醫療安全，為患者提供安全、優質、高效的醫療服務，推進醫院健康、穩定、持續發展。

第四篇：醫療服務監管工作會議上的講話

醫療服務監管工作會議上的講話

同志們：

2010年自治區醫政暨醫療服務監管工作會議今天開幕，會議的主要任務是，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面落實全國醫政工作會議、全國醫療服務監管會議及全區衛生工作會議各項要求，系統總結2009年全區醫政管理和醫療服務監管工作，以深化醫藥衛生體制改革為中心，進一步提高認識，統一思想，振奮精神，鼓足干勁，安排部署下一階段醫院管理工作，推動各項工作深入開展，努力使廣大群眾在醫療體制改革進程中能夠直接享受到改革帶來的實惠。

下面，我代表衛生廳作工作報告。

一、2009年工作回顧

2009年是醫改工作的開局之年，也是我區衛生系統極不平凡的一年。各級衛生行政部門和醫療機構，緊緊圍繞衛生改革的中心任務，促進醫療服務體系的建設與發展，加強行業監管，各項工作都取得了長足的進步。

（一）迅速反應，全力以赴做好“7.5”事件傷員的醫療救治工作

“7.5”事件期間，在自治區黨委、人民政府的領導下，衛生廳會同**市衛生局迅速組織動員**地區25家醫療機構和**市“120”急救中心緊急行動，全力以赴地組織搶救傷員。院前急救和院內急救有效銜接，暢通快速通道，實施科學分檢、專業救治。累計救治各類傷員1856人，其中危重傷員435例，最大限度地降低了死亡率和因傷致殘率。衛生廳出臺了包括規范醫療救治、信息發布、加強善后處理協調等一系列規范性文件，保障搶救用血、用藥；組織疆內外專家會診；有效組織心理危機干預。衛生系統顧全大局、行動迅速、措施得力，救治工作有力、有序、有效；廣大醫務人員臨危不懼、不辭勞苦、夜以繼日、辛勤工作，為保障群眾生命安全，維護民族團結、社會穩定做出了突出貢獻。用行動最好地詮釋了醫療衛生行業救死扶傷、人道主義職業道德的深刻內涵。

（二）切實落實甲型H1N1流感防控工作要求，醫療救治工作取顯著效果

針對2009年的甲型H1N1流感暴發疫情，衛生廳按照衛生部和自治區的統一防控部署，及時組織并指導各地開展甲型H1N1流感醫療救治工作演練，組建了地州級和自治區級醫療救治專家組；通過電視電話會議等多種方式先后開展了5次全區縣級以上醫療機構醫務人員的專題培訓，指導和規范甲流臨床診療和救治工作；針對不同疫情階段，及時調整防控工作措施，分期分批地啟動了自治區級甲流重（危）癥病例收治定點醫院、地州級甲流重（危）癥病例收治定點醫院，并緊密結合我區防控實際，制定下發了一系列關于甲流防控和醫療救治的規范性文件和處置要求，分別對重（危）癥病例醫療救治、輕癥患者居家隔離治療等臨床分類管理的各個方面進行了詳細規范，各地科學、規范、有效開展甲流醫療救治工作；通過開展遠程會診、組派自治區專家組會診、多次組織全區大范圍高層次的重（危）癥病例討論會，及時總結經驗教訓，加強對基層甲流重（危）癥病例臨床診療工作的指導，有效地提高了救治水平。全區累計對187例重（危）癥病例開展全程跟蹤救治，最大限度地提高了救治成功率，減少了重癥病例和死亡病例的發生。全區疫情防控和醫療救治工作取得了階段性的重要成效。

除以上工作外，在針刺事件和重大雪災等突發事件的處置和醫療救治工作中，廣大醫療機構和醫務人員都展現了高度的政治覺悟、良好的職業素養、過硬的技術水平和嚴謹的工作作風，充分證明了醫療衛生這支隊伍關鍵時刻拉得出、沖得上、頂得住、打得贏，是一支能讓黨和政府放心，人民群眾滿意的隊伍。在此，我謹向所有參與醫療救治工作的各級衛生行政部門、醫療機構、廣大醫務人員致以崇高的敬意和衷心的感謝！

（三）扎實推進醫療質量萬里行活動，提高醫療質量、保障醫療安全

2009年全區醫院管理工作在醫院管理年活動的基礎上繼續深入，大力開展優質便民服務，努力提高醫療服務滿意度，推動醫療質量持續改進，醫療服務質量管理評價和持續改進體系初步建立。各級衛生行政部門和醫療機構重點圍繞以下幾個方面，推進工作：

1、衛生廳組織在全區范圍內開展醫療安全百日專項檢查工作，各地衛生行政部門和各級醫療機構依據衛生部《醫院管理評價指南（2008年版）》和《2009年自治區醫療安全百日專項檢查活動重點內容評價指標》，分別對醫療質量與安全和持續改進、依法執業特別是重點部門、重點科室、關鍵環節進行了自查和重點督導、檢查、評價。衛生廳按照統一部署進行了抽查督導，共檢查6所自治區級醫院、5所地州級醫院、3所縣級醫院和2所民營醫院共16所醫院。衛生廳向全區通報了督導檢查的總體情況和存在的主要問題，針對突出的醫療安全隱患，廣大醫療機構逐級梳理問題查找原因、積極整改，彌補管理漏洞，消除安全隱患，活動達到了促進醫院提高管理水平，保障醫療安全的預期效果。

2、克服“7.5”事件的影響，后半年在全區及時啟動了“醫療質量萬里行”活動。衛生廳結合我區實際，圍繞加強醫療技術管理、積極推進合理用藥、加強臨床用血安全、加強醫院感染控制等九個方面提出了活動的重點要求，各級衛生行政部門普遍對轄區內醫院先后進行了三輪評價和檢查。衛生廳拓展活動范圍，組織全區上百所二級以上綜合醫院開展優秀病歷評比活動，經過各地（州、市）和自治區兩級專家的評審，分別評出16所病歷質量優秀的醫院和50份優秀病歷。其中**醫科大學第一附屬醫院和自治區人民醫院在2009年“醫療質量萬里行”全國三級綜合醫院病歷質量評比活動中獲得一等獎，受到衛生部表彰，在全國產生了積極影響。今天，我們還將在這里對自治區各獲獎單位和獲獎病歷進行表彰。

3、建立并完善評價指標體系。衛生廳根據現階段醫院管理工作的新政策、新要求，并結合醫院管理年活動的實踐，形成了《**維吾爾自治區醫院管理評價指標體系（2008年版）》，指導各地的醫院評價和管理工作，為建立自治區醫院管理評價的長效機制，啟動醫院等級評審奠定了基礎。

4、自治區醫療質量控制體系初步建立。衛生廳依托有關醫療機構先后建立了17個臨床專業的質控中心，開展本專業質量控制和評價工作，取得了一定進展，其中臨檢中心對全區234所醫院的7個臨床檢驗項目開展了室間質評，衛生廳據此向社會公開了質評結果，有效促進了臨床實驗室的質量控制工作，同時為同級同類檢查結果互認提供了質量保證；心血管疾病介入診療技術、器官移植技術臨床應用質控體系初步建立；建立了臨床抗菌藥物監測網絡，已有21家醫院參加監測，由8個專業240余名醫務人員參加培訓，有效促進了合理用藥；各級醫療機構普遍建立了院科兩級質量管理制度，強化了核心制度的落實，醫療質量持續改進，醫療水平明顯提高，服務明顯改善。

5、加強診所、門診部的行業監管。衛生廳制定了《**維吾爾自治區診所、門診部管理辦法（暫行）》下發并實施，各地醫政、衛生監督加強協調和合作，目前已有14個地州67個縣市啟動了門診部、診所審批及依法執業和監管信息公示制度，有效發揮了強化行業監管、加強社會監督、引導群眾科學就醫的積極作用，促進診所、門診部加強自律和健康發展。

（四）加強血液管理工作

積極推動無償獻血工作，有力保障了“7.5”事件、甲流醫療救治的臨床用血，頒布并組織實施《**維吾爾自治區采供血機構設置規劃》，不斷完善采供血服務體系“橫向到邊、縱向至底”的功能；在“醫療質量萬里行”活動中，對全區22家采供血機構進行了兩輪質量和安全督導檢查，加強采供血機構規范化培訓工作，血液質量得到有效控制；籌集專項經費加強全區各縣醫院的輸血科和儲血點建設，建立醫院合格輸血科評價體系，強化臨床用血管理。

（五）其他各項醫政管理和醫療服務監管工作扎實推進

加強醫療服務體系建設，積極促進縣醫院標準化建設項目的實施，衛生廳組織建筑、醫療、管理等專家，采取“一對一”的方式對70所項目醫院的總體規劃和具體建設內容進行了科學論證；在深入調研的基礎上起草了《關于加強縣醫院標準化建設的指導意見》，明確了利用三年時間將縣醫院建設成二級甲等綜合醫院的建設目標；啟動“走進西部-萬名縣級醫院醫師培訓”項目，計劃通過項目在三年內對自治區300名縣醫院醫師進行培訓，促進縣醫院醫師隊伍建設。首期已有99個縣區的100名醫師參加了培訓；繼續推動“平安醫院”創建工作，印發了《**維吾爾自治區“平安醫院”創建工作考核方案及考核細則（試行）》，推進醫療責任保險和醫療糾紛人民調解工作的試點；積極實施“百萬貧困白內障患者復明工程”等重大公共衛生和助殘項目，全區累計完成白內障復明手術4059例，按期超額完成了衛生部下達的4000例任務，完成唇腭裂修復手術265例；濟困醫療服務有效開展，截至2009年底，全區共開放濟困床位5592張，診療濟困病人23852人，減免費用209.7萬元，有效緩解城鄉困難群眾看病貴問題，發揮了公立醫院在醫保、醫療服務方面的兜底作用。

二、認清改革形勢，抓住歷史機遇，與時俱進，推進整體工作

自去年國家正式啟動醫藥衛生體制改革以來，我區各項醫改工作進展順利，開局良好。最近衛生部等五部委下發了《關于公立醫療機構改革試點的指導意見》，各種方案及配套文件相繼出臺，自治區醫改會議也于3月27日召開，全面推進醫改是今年乃至今后一段時期衛生系統的中心工作。

我們要深刻認識公立醫院改革的重要性，提升能力，迎接挑戰。醫療事業作為衛生事業的重要組成部分，在醫藥衛生體制改革中占有當相大的比重。公立醫院改革關乎患者的切身利益，關乎其它四項改革的成效，關乎群眾看病就醫的體驗，涉及多方利益，非常復雜，難度很大，責任重大。公立醫院改革試點成為深化醫藥衛生體制改革的重點，也是最為艱巨的一項改革任務。

我們要充分認識公立醫院改革試點的重要意義和復雜性，同時也要清醒地認識到醫改給公立醫院健康發展帶來的歷史機遇。

首先，要明確公立醫院改革的目標。堅持公立醫院的主導地位和公益性質，努力通過完善服務體系、創新體制、機制和加強內部管理，促使公立醫院切實履行公共服務職能，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，促進公立醫院健康發展。要充分發揮醫務人員的主動性和創造性，充分體現他們的技術勞務價值，創造良好的執業環境，使廣大醫務人員受到鼓舞。

第二，在推進醫藥衛生體制改革的進程中國家不斷加大投入，建立并逐步完善醫療保險制度，有效地激發了群眾的醫療服務需求，這種“補需方”的投入機制同時給醫療服務提供方帶來了歷史發展機遇，公立醫院提供的醫療服務量占總量的90%以上，因此，如何通過提供安全、有效、方便、價廉的優質服務，不辜負群眾對公立醫院的期望，是我們改革的動力和始終不渝的目標，同時也是公立醫院通過改革促進健康發展的挑戰和機遇。特別是當前，我區已進入經濟社會快速發展和全方位開放合作的新時期，呈現出新的發展特征和新的發展勢頭，站在新的歷史起點上，我區醫療事業迎來了難得的發展機遇。我們要增強信心，搶抓機遇，乘勢推進醫療事業的發展。

第三，要在中央、自治區黨委、人民政府關于公立醫院改革的統一部署下，把握好方向和政策框架，穩妥推進改革。當前要立足職責，結合工作實際，認真貫徹醫改方案和有關配套文件精神，在中央確定的方向、原則和框架下，突出重點，大膽探索，試出辦法，試出成效，切實提高醫療服務水平，讓人民群眾在改革進程中得到“看得見、摸得著”的實惠，穩妥地推進各項改革。

三、正視問題、克服困難，勇于承擔改革重任

我們要清醒地認識到醫療服務工作的現狀與黨和政府的要求、人民群眾的期望還存在很大差距，主要表現在：一是醫療資源總體上不足，尤其是優勢資源嚴重不足，優勢資源集中在少數大醫院，資源配置嚴重不合理，缺乏規劃，城鄉基層醫療機構建設還很薄弱，服務能力亟待提高，公共衛生服務和基本醫療服務的可及性、公平性差距還很大，群眾特別是基層群眾看病難、看病貴的問題雖然有所緩解，但仍然是主要問題。以政府為主導，市場機制為補充的體制有待于進一步完善。二是公立醫療機構的運行和補償機制不適應公益性的要求。三是醫療機構基礎醫療質量和醫療安全管理存在薄弱環節。因忽視醫療質量安全監管，醫療管理制度不健全、不落實導致的安全事故時有發生，個別醫務人員責任心不強，不按照規章制度、技術規范和操作規程開展診療活動，存在較大安全隱患。四是醫療服務行為規范和醫德誠信需進一步強化。受經濟利益驅動，違規開大處方、亂檢查、亂收費現象仍然時有發生；一些醫療機構，特別是部分民營醫療機構利用醫療廣告進行虛假宣傳、以醫行騙、甚至存在醫療欺詐行為，嚴重損害了人民群眾的健康利益。五是醫療糾紛長期困擾衛生行政部門和醫療機構，醫患關系存在局部不和諧，個別“醫鬧”事件嚴重擾亂了醫院的正常醫療工作秩序，造成了不良的社會影響。六是醫療服務監管體制不健全，監管能力薄弱。醫政醫管力量明顯不足，醫療服務監管能力和制度措施還不能適應現實的需要。衛生行政部門和醫院的醫政醫管人員業務水平有待于進一步提高。

分析存在的這些問題和困難，原因是多方面的，有體制上的，也有機制上的，有自身工作方面的，也有外部方面的，有主觀因素，也有客觀因素。有些問題和困難也不是光靠衛生系統能夠解決的，但我們首先要查找和認清自己的不足，以積極的態度，切實采取措施，解決自身能解決的問題，做好自身應該做好的工作。

四、統籌兼顧，突出重點，做好2010年工作

各級衛生行政部門、醫療機構和醫務人員要緊密圍繞醫療質量安全這個核心，加強醫院內涵建設和內部管理，著重解決醫院管理中存在的突出問題，提高醫療質量安全管理水平。確保活動又有新內涵，工作取得新進展，管理再上新臺階。2010年重點做好以下幾項工作：

（一）積極探索，開拓創新，穩步推進與醫改有關的各項重點工作

一是在已完成的縣醫院基本情況調查的基礎上，開展地、州、市級以上醫院情況調查，摸清我區各級公立醫院的運行現狀，根據國家《區域衛生規劃指導意見》和自治區《區域衛生規劃》，加快編制符合我區醫療衛生事業和經濟社會發展實際的《自治區公立醫療機構設置規劃》。全區各級衛生行政部門也要根據《自治區公立醫療機構設置規劃》結合本地實際情況，逐步落實本轄區公立醫院的規劃設置和功能定位。同時，要積極引導民營醫院的健康發展，不斷優化資源，加快形成多元化的辦醫格局。二是組織開展公立醫院改革試點工作。**市和**市被確定為自治區公立醫院改革試點的聯系城市，兩市要根據國家公立醫院改革試點指導意見及自治區的統一部署，選擇整體綜合配套改革試點或選擇1-2個區試點，也可以選擇改革的九大任務中的單個項目進行試點，要加強研究，穩妥啟動，做好公立醫院改革試點工作。三是組織開展臨床路徑試點工作。全區3所衛生部臨床路徑管理試點醫院和12所自治區臨床路徑管理試點醫院，要按照整體工作部署開展試點工作，并要及時總結試點經驗，適時推廣，逐步建立和完善臨床路徑管理和單病種質量控制制度。四是根據衛生部《電子病歷基本規范》要求，積極有效地推行電子病歷，醫療機構一定要結合實際，盡快建立并完善電子病歷的管理制度，使之為提高質量和效率，控制成本，方便群眾就醫發揮重要作用。五是繼續做好我區城市醫院對口支援縣醫院工作，加強監督指導，確保支援工作落到實處。被支援的縣醫院管理、醫療技術、服務能力能否改善和提高將作為衡量城市三級醫院和二級地、州、市級醫院能否通過等級復審的重要指標。六是繼續組織實施“百萬貧困白內障患者復明工程”項目，要加強對定點醫院的技術指導和管理，應將通過項目帶動縣醫院眼科服務能力的提升作為項目的重點內容。七是做好住院醫師規范化培訓。醫師水平參差不齊，缺乏系統的醫師畢業后的培訓教育制度一直是困擾我區衛生行業發展和醫療服務整體水平提高的一個重要瓶頸。各地要把住院醫師規范化培訓工作作為深化醫療衛生體制改革的一項重要工作來抓，地州級以上醫院要在2-3年內建立符合臨床醫師成長規律的規范化、可持續的住院醫師培訓制度，隨著醫改的深入，建立長效機制，使醫學生在畢業后臨床能力形成的關鍵時期，接受以提高臨床能力為主的、系統、規范的培訓。地州、市、級以上的大醫院不但要培養自己本院的醫師，還要發揮公立醫院人才孵化器的作用，為縣、鄉培養臨床住院醫師和專科醫師。要將是否建立住院醫師規范化培訓制度，是否成為培訓基地作為等級醫院評審的必備內容進行考核，這也是體現公立醫院公益性質的重要責任之一。

（二）繼續深入開展“醫療質量萬里行”活動，強化醫療服務監管，推進醫院評價工作

在鞏固連續5年的“醫院管理年”活動和2009年“醫療質量萬里行”活動成果的基礎上，2010年繼續深入開展“醫療質量萬里行”活動，突出抓醫療質量和醫療安全的重點問題和薄弱環節，著重督促檢查醫療工作核心制度的落實。同時，要按照衛生部制定的統一標準啟動并完成等級醫院復核工作。自今年起，衛生部在全國衛生系統開展“百家優質醫院”創建活動，計劃到2011年年底，在全國范圍內創建100家國家級優質醫院、300家省級優質醫院和500家優質縣醫院。100家國家級優質醫院和300家省級優質醫院將從通過復核的等級醫院中產生；500家優質縣醫院將從2000所達到二級甲等標準的縣醫院中遴選。迎接醫院評價要摒棄以往偏重設備、規模等硬件設施的考核方法，把評價重點放在醫療質量安全、護理管理、城鄉對口支援、縣醫院能力建設、建立住院醫師規范化培訓等醫院人才培養制度、縮短平均住院日上來，推進臨床路徑和單病種費用控制等核心任務的落實，引導醫療機構改變固有思維模式，加強醫院的科學化、專業化、精細化管理，走以內涵建設為主、內涵和外延相結合的發展道路。

加強醫療技術應用管理，按照衛生部《醫療技術臨床應用管理辦法》要求，制定第二類醫療技術目錄，實施手術分級分類準入管理，配合衛生部做好第三類技術的準入管理。各相應醫療機構要按有關規定認真做好第一類醫療技術的準入管理。指導醫療機構加強科室建設和管理，開展臨床重點專科評估。加強醫療機構的藥事管理工作，推進臨床合理用藥。組織開展合理用藥監測工作；完善藥師管理相關制度。要按照《處方管理辦法》，做好醫院藥事管理和處方管理工作，加強處方質量和藥物臨床應用管理，規范醫師處方行為，落實臨床藥師制度，對不合理用藥進行及時有效干預。要落實藥品安全事件的報告和處置相關規定，減少藥品質量問題對患者造成的傷害。

繼續推行門診部、診所審批及依法執業和監管信息公示制度。門診部、診所信息公示制度是加強行業監管、規范執業審批、打擊非法行醫的重要手段，是發揮社會監督和群眾監督作用的重要方式，各地衛生行政部門加強統一領導，協調好醫政、醫管和衛生監督部門，進一步加強公示制度的落實，今年要確保在全區所有縣市啟動門診部、診所審批及依法執業和監管信息公示制度，有效規范監督管理，引導群眾合理就醫。

（三）繼續推動實施便民措施，方便群眾看病就醫，改善群眾體驗

為深化醫藥衛生體制改革，促進公立醫院在改革中，加強內部管理，提高服務質量，改善群眾看病就醫體驗，自2010年起重點推行十項舉措，具體如下：

1、堅持推進預約診療服務。繼續推動醫院特別是**地區和各地、州、市大醫院實行預約診療服務，穩步向縣醫院和基層醫院擴展此項服務。制定預約診療工作制度和規范，不斷提高預約就診的比例，并積極拓展到醫療服務過程中多個環節，開展預約服務。鼓勵醫務人員積極開展晚間門診和節假日門診服務。做好醫院向社區衛生服務機構以及醫院間的預約轉診服務。

2、優化門診流程，增加便民措施。完善門診管理制度，保障醫務人員特別是專家按既定安排出診，加強門診信息公開和咨詢服務，提高患者有效就診率。妥善安排醫療資源，根據就診病人數量和峰谷及時調配；優化門診布局結構，合理安排患者就診過程，增加便民措施，減少就醫等待；按照有關規定及時向患者出具檢查報告，對于不能當時出具檢查報告的檢查項目，有條件的醫療機構可提供通過電話、網絡查詢檢查結果，對外地患者提供郵寄檢查報告等服務，改善患者就醫體驗，醫療機構在提供檢查結果查詢服務時，要確保信息的準確性，尊重患者隱私權；探索建立志愿者醫院服務制度，醫療機構要積極爭取有關部門支持，充分動員社會力量，在醫療機構為社會搭建向患者奉獻愛心的平臺，使患者既能得到安全、有效、便捷的醫療服務，又能獲得社會各界的關愛和幫助，促進醫患關系和諧。

3、加強急診綠色通道管理，及時救治危重癥患者。要配備經過專業培訓、勝任急診工作的醫務人員，標化配置設備和藥品。落實首診負責制，各級各類醫院要與120建立聯動制度，與基層衛生服務機構建立急診、急救轉介服務。落實急診分區救治、綠色通道住院救治和手術救治措施，建立創傷、心梗、腦卒中等重點病種的急診服務流程與規范，提高救治水平。加強急診檢診、分診，及時救治急危重癥患者。對全體醫師、護士進行急救技術操作規程的全員培訓，實行定期培訓、合格上崗制度。

4、改善入、出院、轉診、轉科服務流程，提高服務水平。方便患者，提供標準化、精細化的連續服務。醫療機構要為患者辦理入、出院手續提供辦理及結算時間預約安排，避免患者等候。加強轉診、轉科患者的交接，及時傳遞患者信息，為患者提供連續醫療服務。加強出院患者健康教育和重要患者隨訪預約管理，提高患者健康知識水平和對出院后醫療、護理及康復措施的知曉度。

5、改革醫療收費服務管理與醫保結算服務管理。我們要主動從公立醫院做起，改革公立醫院收費服務管理，減少患者醫藥費用預付，方便參保參合（新農合）患者就醫。與醫療保障管理機構協作配合，探索實施總額預付、單病種付費（收費），與預約診療措施相結合，識別患者醫保身份，逐步實現患者先診療后結算。逐步推行持卡就診實時結算，方便患者，實現患者在定點醫院就診發生的醫療費用，除個人應繳的部分外，其余均由醫療機構和基本醫療保險、商業保險和各種結算制度、經辦機構直接進行結算。

6、規范臨床護理服務，實施整體護理模式。加強基礎護理，注重人文關懷，努力提高包括生理、心理、社會、文化及精神等多方面需求的人性化專業護理服務，改善患者體驗，增進醫患和諧，提高群眾看病就醫的滿意度。

7、加強精細化管理，提高服務績效。以縮短平均住院日為切入點，優化醫療服務系統和流程。減少患者預約檢查、院內會診、檢查結果等方面的等候時間。

8、落實患者安全目標，推動醫療質量持續改進。加強醫療質量安全管理，保護患者、醫務人員及其他來院人員安全。嚴格執行查對制度，防止手術患者、手術部位和術式錯誤。落實臨床藥師制和處方點評制度，確保患者用藥安全。正確、有效執行醫囑，落實醫院感染控制和臨床實驗室“危急值”報告制度，防范醫療安全事件的發生。

9、開展重大疾病規范化診療，有效降低患者負擔。選擇發病率高的、疾病負擔重、社會影響大的重大疾病，開展規范化診療試點工作。探索基于規范化診療的單病種支付與收費辦法，控制醫療費用，減輕重大疾病患者醫藥費用負擔。利用現代通訊技術，逐步建立遠程會診系統，保障重大疾病規范化診療的基礎質量。

10、深入開展創建“平安醫院”活動，積極推進醫療責任保險和醫療糾紛人民調解工作，構建和諧醫患關系。各級衛生行政部門要積極開展“平安醫院”創建工作的考核，采取有力措施組織轄區內公立醫院按照自治區的統一方案參加醫療責任保險，整體推動全區醫療責任保險工作的開展。同時，要將醫療責任保險開展情況列入創建平安醫院和醫院評審工作的考核內容。在醫療糾紛的處理中引入人民調解工作機制，充分發揮人民調解工作預防和化解矛盾糾紛的功能，為加強醫患溝通解決醫療糾紛開辟了新途徑，根據司法部、衛生部和中國保監會《關于加強醫療糾紛人民調解工作的意見》（司發通[2010]5號）要求，衛生廳協調自治區司法廳、保監局聯合下發了《關于推動醫責任保險和醫療糾紛人民調解工作的意見》，自治區司法廳已批準成立自治區醫療糾紛人民調解委員會，各地衛生系統要積極配合、支持司法行政部門加強基層醫療糾紛人民調解組織機構建設、人員隊伍建設和制度機制建設，充分發揮好人民調解在妥善化解醫療糾紛中的重要作用。逐步建立符合我區實際的醫療風險轉移與醫療糾紛調解相結合的醫療責任保險制度，提高患者、醫療機構及醫務人員防御醫療風險的能力，保護醫患雙方的合法權益，構建和諧醫患關系。

各醫療機構要結合實際，認真研究細化便民措施，采取院務公開、宣傳欄等多種形式向患者、向社會公示和承諾，各級衛生行政部門要積極協調當地媒體宣傳醫療機構的主流、醫改措施和便民措施，爭取患者和群眾支持改革，促進醫院健康發展。

（四）進一步健全醫療質量管理與控制體系，加強行業監管力度

根據醫療質量管理需要，繼續組建臨床專科質量控制中心，制定專科質量評價和質量控制管理辦法，充分發揮自治區各臨床專業質控中心的作用，按要求規范開展專業質量控制和評價，積極引導醫療機構加強專業質量管理和控制，定期形成質量評價報告，為醫療質量管理工作提供專業依據。各地、州、市衛生行政部門要依托當地醫療質量管理水平較高的大醫院建立專業質量控制機構，力爭在年內設立臨床檢驗、院內感染、護理、臨床輸血、臨床藥事管理等專業與自治區衛生廳臨床質控中心對應的地州級質控小組，逐步建立起全區各臨床專業的醫療質量控制和評價體系。建立質控、質評結果信息公示制度，將各專科質量控制和評價中心的質量考核評價結論作為醫療機構校驗和醫院評價的重要依據。各地要認真學習貫徹3月1日起正式施行的《病歷書寫基本規范》，及時梳理病歷質量管理的相關制度和標準，按照新的要求規范病歷書寫行為。

（五）進一步加強護理管理和醫院感染管理工作，保障醫療安全

護理工作是今年醫政醫管工作的重點之一，公立醫院改革為護理事業發展迎來了很大的機遇，護理改革成為先行者。要認真貫徹全國護理工作會議精神，以改革為契機，夯實基礎護理，改善護理服務，樹立行業新風，促進醫患和諧，提高患者滿意程度。一是要認真落實《衛生部關于加強醫院臨床護理工作的通知》等技術文件，細化工作要求，規范臨床護理服務，落實各項護理工作，強化基礎護理，保證護理質量。二是要大力開展以“夯實基礎護理，提供滿意服務”為主題，以“患者滿意、社會滿意、政府滿意”為目標的“優質護理服務示范工程”活動，衛生部《2010年“優質護理服務示范工程”活動方案》中要求，到2010年底，在全國范圍內創建100所“優質護理服務示范醫院”、300個“優質護理服務示范病房”和600名“優質護理服務先進個人”，我廳結合實際情況，制定下發了活動實施方案，要求各級衛生行政部門和醫療機構要積極行動，開展“示范醫院”、“示范病房”的創建工作，使轄區內所有醫院普遍加強基礎護理，規范護理行為，改善護理服務。三是要支持和加強臨床護理隊伍建設，保障強化基礎護理，切實提高護理服務質量的人員數量、工作條件以及學習生活待遇等必備條件。

自治區人民醫院和**醫科大學第一附屬醫院已列入衛生部基礎護理試點醫院，試點方案已經衛生部批準，試點工作已穩步啟動，重點以改變護理分工方式，實行整體護理責任包干、建立責任護士負責制和公開護理服務項目、引入患者知情監督機制為切入點，使護士對所負責的患者提供全程、全面和規范的護理服務；建立指揮有效的垂直管理和工效掛鉤的分配制度，實行對護理人員統籌調配，合理分工和崗位責任績效考核，定模式、定崗位、定人員、定職責、垂直管理和工效掛鉤的分配制度，完善長效機制，充分調動護理人員積極性等方面探索改革。

在醫院感染管理方面，要進一步貫徹落實《醫院感染管理辦法》及相關技術規范，針對院感控制的重點環節和存在的不足，開展醫院感染管理的常態監測及專項督導，進一步強化醫療機構醫院感染管理意識，保障醫療安全。

（六）加強采供血機構監管，確保血液安全

加強無償獻血宣傳，發展自愿無償獻血隊伍，推進無償獻血工作；進一步落實《**維吾爾自治區采供血機構設置規劃》，近期重點加強各縣醫院輸血科和儲血點能力建設，做到血液供應橫向到邊、縱向到底，保證應急和臨床搶救用血；繼續強化血站質量管理及單采血漿站質量管理評價和持續改進，開展全區采供血機構血液安全督導和全區醫療機構輸血科基本要求的評審和專項督導；進一步推進采供血機構信息聯網工作，提高工作效率，保障血液安全和臨床供血。

（七）做好甲流和其他重大傳染病醫療救治、重大事件醫療保障工作

進一步加強臨床檢驗和院前急救工作。要加強醫療機構急診科建設和管理，改善急救設施設備，切實提高應急醫療救治能力；完善突發事件及重大傳染病應急醫療救治專家組和醫療隊建設，加強應急醫療救治技術的培訓及演練；抓好突發事件應急醫療現場救治的組織協調；繼續做好甲型H1N1流感和其他重大傳染病的防治，突出做好重癥、危重癥患者的救治工作。

同志們，當前我區醫療衛生事業發展面臨難得的歷史機遇。我們要在各級黨委、政府的領導下，統一思想，振奮精神，抓住機遇，團結奮進，以求真務實的態度，開拓進取的精神，圍繞深化醫藥衛生體制改革這個中心工作，以提高醫療質量為主線，以為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務為目標，出思路，創典型，加快我區醫療衛生事業改革發展、科學發展的步伐，為實現人人享有基本醫療衛生服務的目標作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：安全工作會議上的講話

同志們：

學校安全工作是一項事關學校教育教學正常秩序的建立、事關學校和廣大師生生命財產安全、事關家庭幸福和社會和諧穩定的重要大事。學校安全，尤其是廣大師生的人身安全問題，歷來都是全社會關心的重點、焦點和熱點，即使是發生在校園內的小型事件，往往都會引起社會的轟動和廣泛關注。今天，我們在這里召開全區學校安全工作會議，下面，我就當前和今后做好學校安全工作講以下幾點意見。

一、認清形勢，清醒頭腦，切實增強安全意識

2011年，我區學校安全工作，在全區廣大教育工作者特別是主管安全工作的學校主要領導、分管領導和具體同志的共同努力下，安全情況總體良好，各級各類學校做到了認識統一，工作扎實，保證了全區教育事業的健康穩定發展，全年未發生一起較大以上的安全事故，發生一般性事故較前幾年均有較大幅度降低，已持續多年保持良好發展勢頭。但是，我們也應清醒地看到，當前，學校安全形勢依舊相當嚴峻，全國各地影響重大的學校安全事件屢有發生，中小學、幼兒園險情不斷，時刻給我們敲著警鐘。僅去年有公開報道的3、4月份，全國就發生了5起校園惡性傷害案件，導致師生10人死亡62人重傷；去年年底，湖南省衡南區松江鎮一輛送小學生上學的三輪車墜河，造成學生14人死亡6人重傷；今年春期剛開學第二天，遼寧省沈陽市遼中區牛心坨小學一輛核載19人而實載38人的校車翻于橋下，導致全部學生受傷，其中多名學生傷勢嚴重。據教育部、公安部統計，全國每年非正常死亡的中小學生高達1.6萬人以上，每天都有學生死于食物中毒、溺水、交通、意外傷害和他殺等重大安全事故，安全形勢讓人觸目驚心。

二、提高認識，正視問題，切實解決學校安全工作存在的主要問題

就當前我區學校安全工作來說，雖然去年的工作取得了一定成績，值得肯定，但實事求是地講，面臨的安全問題仍然很多，工作中依然存在一些薄弱環節和潛在隱患。主要存在10個方面的問題：一是安全主體責任不落實部分。學校、幼兒園對安全工作重要性、復雜性、艱巨性、長期性認識不足，沒有真正把安全工作放在突出位置，安全生產“一把手負責制”和“一崗雙責制”不健全，重教學、輕安全，有制度、未落實，有布置、無檢查，有隱患、不整改，得過且過、僥幸心理嚴重。二是校舍和消防安全隱患大。部分學校校舍及消防設施陳舊、落后，消防器材不足，消防通道不符合要求，存在建筑物和消防安全隱患。三是校車及學校交通安全管理問題突出。超載和非校車、非客運車輛接送學生的問題屢禁不止，交通安全隱患較大。四是安全管理制度不落實。有的學校制定的突發事件應急預案可操作性不強，針對各種預案開展的演練活動還沒得到有效落實，學生參與面不夠廣泛，安全教育不夠扎實，學生自救自護能力差。五是德育和心理教育工作不到位。有的學校教師教育方式方法不妥當，導致學生心理不健康甚至扭曲，生生關系、師生關系緊張，學生出走、自殺、相互斗毆現象時有發生。六是學校及周邊治安綜合治理有待進一步加強。一批無證無照攤點流動性大、隱蔽性強，成為打擊的難點，一些流動攤販、無證攤販向學生兜售不潔食品，校園周邊200米范圍內還存在著網吧、游戲廳、娛樂室，有部分不法商販向學生出售內容不健康光碟。同時，學校及周邊治安案件也呈上升趨勢，學校面臨的社會環境較為復雜。七是安全隱患排查流于形式。部分學校發現隱患未及時排除或采取有效防護措施，個別學校以資金困難為借口，對多年來業已形成的安全隱患不予整治。八是安全管理漏洞較大。一些學校值日領導、老師、安保人員不到位，安全值守和巡邏巡查時有時無，責任心不強，而有的值班室形同虛設；一些學校沒在易發生安全事故的樓梯間、消防通道、高臺、電氣設備等部位設置安全設施或安排人員值守；一些學校學生可以自由進出校門或者通過翻越圍墻等手段進出學校；一些學校學生攜帶管制刀具進入學校；一些學校食堂、廁所、宿舍等管理混亂，衛生環境很差，學生在宿舍間可以隨意串門，可以在宿舍內打鬧嬉戲、點火、亂用電器、亂拉亂扔等。九是未及時準確上報安全信息。發生安全事故后，有的學校出于一己私利或其它目的，瞞報、遲報、漏報、謊報事件，造成信息不暢，區教育局無法及時向上級和有關部門報告，從而喪失了最佳的處置機會，使事件處理處于被動狀態，并可能導致事件擴大化。十是幼兒園特別是民辦幼兒園安全隱患較大。交通、校舍、幼兒間相互打鬧、設備設施、食品和飲用水衛生安全等是幼兒園特別是民辦幼兒園存在的主要安全隱患，而部分幼兒園抵觸安全管理，放任安全隱患的存在，對安全隱患甚至是很明顯的隱患也置之不理。這些問題，務必引起我們的高度重視，必須在今后的工作中認真對待，切實加以解決。

同志們，學校安全工作的重要性已經上升到了前所未有的高度，這就要求我們必須要以強烈的政治責任感和和對全體師生及教育事業極端負責的態度，充分提高思想認識，切實抓住抓好安全管理工作，努力避免和減少各類安全事故的發生。

一是要充分認識到辦好人民滿意教育，安全穩定是前提。教育事業是整個經濟社會的重要組成部分，學校的健康發展與穩定對經濟社會的發展與穩定有著重要的影響，學校安全工作是教育和諧發展的基本要求，安全不保，事故不斷，就談不上教育發展和社會穩定。對此，我們必須清醒地認識到，確保學生生命安全是教育戰線踐行科學發展觀的重要體現，是辦好讓人民滿意教育的基礎和前提。

二是要充分認識到落實學校工作職責，安全穩定是基礎。做好教育教學工作、不斷提高教育教學質量和管理水平，是學校的中心工作和主要任務，而按要求建立健全安全工作制度，落實安全管理責任制、排除各種安全隱患、實施安全教育，是做好教育教學工作的前提，同樣也是學校的基本責任。各校、幼兒園要牢固樹立安全工作是學校日常工作的重要內容之一的基本觀念，把安全工作納入學校的重要議事日程，確立“保安全、保穩定、保質量、保協調發展”的工作原則，優先安排人力、物力、財力資源抓好落實。

三是要充分認識到促進教育事業發展，安全穩定是保障。教育要發展，安全是保障。近年來，在區委、區政府的正確領導和各鎮政府、社會各界的大力支持下，我們的辦學條件得到了較大改善，全區中小學、幼兒園安全形勢總體平穩，但安全形勢是動態的，舊的隱患消除后，新的隱患還會不斷出現，不可預見的安全事故也有可能隨時發生。學校是人群集中場所，學生又都是未成年人甚至是不懂事的幼兒，很容易成為各種安全事故的發生源和受害者。因此，我們對學校安全工作要高度重視，盡心盡責。校長和老師多一分責任，學生就會多一分安全；平時工作多一份細心，學校就會多一份穩定。

三、突出重點，強化措施，扎實做好各項安全工作

針對學校、幼兒園安全工作實際，2012年，我們要安全管理方面，重點做好10件大事：

一是加強學校安全保衛工作。國內發生的多起惡性案件，發案地點大多是在學校門口學生聚集的地方甚至是沖入校園行兇作案。因此，守住校門這個首要關口顯得格外重要。各校尤其是寄宿制學校和幼兒園要全面建立和完善學校門衛、巡邏和值班、值守制度，制定好應對突發事件的應急預案。對于隨時可能出現的不法分子，要做到分工明確，以保護教師、學生和幼兒人身安全為前提，以迅速控制不法分子惡劣行為為保障，以及時報警為輔助，在第一時間將突發事件控制好。為更好地應對突發事件，學校在選擇門衛和值班教師時，要突出體力、精力和素質三方面條件要求，要認真挑選那些年富力強、有責任心、思想素質好的人員，特別是保安人員，必須選擇無不良行為、有保安上崗資質的人擔任。同時，要配備必需的防衛裝備。這里要特別強調的是，無論是那所學校，包括民辦學校和民辦幼兒園，都要持之以恒，每天必須做到只要有學生在校活動，校門就要有值班人員值班。學校要給所有學生及其家長發放安全告知書，簽訂安全管理協議。要嚴格實行校外人員入校登記和驗證制度，凡不能提供有效身份證明、與學校工作無關的人員一律不得進校，特別是要嚴防社會閑散人員進入校園。要嚴格限定寄宿生離校條件，寄宿生不得私自離校，學生出入校門要實行驗證登記制度。寄宿制學校按要求配足、配好生活指導教師，并與學生同吃同住，建立寄宿生晚就寢點名、查鋪制度，寄宿條件要符合安全要求。對于當前形勢來說，在做好預防外來不法分子對學生人身傷害的同時，還要有意識地預防不法分子實施投毒、放火、搶劫、盜竊等破壞行為，堅決避免在這些方面給學生造成傷害和損失。

二是強化校園消防安全管理。火災事故危險性極大，極易造成群死群傷和重大財產損失。各校和幼兒園要自覺接受公安、武警消防部門對學校消防工作的管理和行業指導，落實消防安全責任制，按規定配齊配足消防器材，并定期檢查、更新，保證消防設施能正常使用，特別對校園內的老舊建筑、電網線路、違章用電、危險物品處理等進行重點排查，不留死角，不留隱患。寄宿制學校要嚴禁學生私自接線安裝各類電器，嚴禁使用電熱毯、電爐、取暖設備等，嚴禁將蠟燭等易燃物品帶入宿舍，對發現的各類火災隱患要及時整改。在做好消防安全的同時，要采取有效措施，預防煤氣、二氧化碳等中毒事故的發生。

三是加強學校食品衛生安全管理。要認真貫徹執行學校衛生工作各項規章制度，進一步提高學校衛生管理水平。嚴格落實食品定點采購制度，建立進貨驗收臺帳，嚴把食品采購、儲藏、加工、銷售等各個衛生關口，確保食品衛生安全，堅決杜絕劣質、過期和變質食品、“三無”產品進入校園。要加強與衛生監督部門的聯系和協作，自覺接受衛生監督。要建立學校食堂從業人員和后勤管理人員信息卡，對食堂、商店承包人及其從業人員、學校經常使用的勤雜人員要進行認真登記，并將信息檔案報轄區派出所備案。要隨時進行食堂衛生和安全檢查，定期組織從業人員體檢。學校、食堂和商店承包人對因故辭退或需要解除合同的承包人和從業人員，要妥善處理好各種關系，防止因管理過度和濫用經濟手段導致產生積怨，埋下后患，以保護學校安全。要加強學校飲用水衛生管理，使用自備飲用水的學校要按要求定期檢測，水質必須達到飲用水衛生標準。要加強對水源的保護，根據衛生部門要求，落實好預防污染和消毒措施。學校原則上不使用桶裝飲用水，確需使用的，必須符合國家衛生標準并在保質期內使用。

四是持續改善校園及周邊環境。校園及周邊環境的好壞，直接影響著學校風氣的形成。要積極爭取并密切配合當地公安、工商、交通、衛生、文體廣電、安監、質監等部門，深入開展學校及周邊治安綜合治理工作，努力創建安全、健康的校園及周邊環境，保證師生安全。要加強刀具、火具等危險物品管理，嚴禁學生、幼兒攜帶尖銳器具及易燃易爆、有毒有害物品進入校園，一經發現立即收繳。要妥善保管化學試劑，嚴防散失和被盜。要加強運動器具和學生、幼兒玩具管理，發現有危害學生安全的運動器具和玩具，要停止使用并妥善處理。要加強學生校外安全管理，教育學生按時回家和上下學，不在路上逗留打鬧玩耍，提高安全意識，自覺抵制不良文化和有害信息侵蝕學生。五是加強健康教育和疾病防控工作。要落實健康教育課程計劃，加強疾病防控和衛生保健知識教育，積極開展心理健康教育，對有心理問題的教師和學生，要給予更多關注和幫助，采取針對性教育和防范措施。要密切關注貧困學生、單親家庭學生、留守學生及特殊家庭學生生活、學習、心理健康問題，通過個別談心、家訪等形式，切實減輕學生課業負擔、家庭負擔及由此引發的影響學生健康成長的心理負擔，防止因負擔過重和心理不健康等因素導致學生出現過激行為和意外傷害事件。要按照區教育局、衛生局《關于建立入學申報和衛生篩查制度的通知》要求，認真實施入學申報與衛生篩查工作，切實加強學校衛生工作和對師生的衛生習慣養成教育。要切實做好以流感、水痘、麻疹、乙腦、手足口病、流腮、乙肝、結核病等為主的各種傳染性疾病的防控工作，加強晨檢和疾病篩查，全面實施春、秋期開學時查驗學生預防接種證制度，確保適種學生全面預防接種。

六是加強交通安全管理。學校校車必須嚴格執行烈山區教育局、烈山區公安局、烈山區交通局聯合下發的《關于切實加強中小學幼兒園接送學生車輛安全管理的通知》和《關于進一步規范校車管理的通知》規定，不得超載、冒霧行駛等違章駕駛，不得租用無營運資質的車輛接送學生。要切實加強校車和學校交通安全排查整治，進一步規范交通安全管理，增強廣大師生和校車駕駛人的交通安全意識，改善學校周邊交通環境，杜絕涉及學生的交通事故發生。

七是開展安全檢查和隱患排查。建立每月不少于2次的安全檢查和隱患排查制度，對檢查中發現的問題和安全隱患，要立即整改，一時難以整改的，要采取切實有效的措施，防止安全事故的發生，重大安全隱患要及時向有關部門報告。

八是加大安全設施配備做好建設項目安全管理。要加大對安全生產的投入，按規定并結合具體實際，配齊、配足各種安全設備、設施。重視安全基礎設施建設，新改擴建項目，要嚴格執行建設項目“三同時” 制度，即建設項目和安全設施同時施工、同時建設、同時投入使用。繼續實施中小學校舍安全工程，維修、改造學校危房，消除學校設備設施安全隱患，堅決執行“D級危房嚴禁使用，C級危房嚴密監控”規定。有在建和其它施工項目的學校、幼兒園，要高度重視安全管理，采取隔離、限制通行、限制活動范圍等措施，加強師生安全管理。要督促施工單位在搞好自身安全的同時，也要切實采取有效措施，維護學校及師生安全，施工現場應設置警示標志和防護設施，做到安全文明施工，確保安全，施工期間不得妨礙學校正常的教育教學活動，杜絕揚塵、噪聲、垃圾、廢氣、廢水等對學校環境的污染和影響學校師生工作、學習、生活，危害師生健康。

九是嚴格作息制度，規范辦學行為。要遵守作息制度，嚴格按照作息時間安排師生活動，規范作息行為，堅決糾正教師上課遲到、下課拖延、不按時放學以及隨意延長學生在校時間等問題，確保作息制度落實，以此降低潛在的安全風險，保障師生平安。要堅決禁止體罰和變相體罰學生等傷害學生身心健康行為，以免學生因精神壓力、心理壓力過大而出現逃學、打架斗毆甚至輕生后果，造成學校責任事故。

十是建立學生安全信息通報制度。學校應將學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況，以及學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信息，及時告知其監護人。對有特異體質、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常的學生，學校應當做好安全信息記錄，妥善保管學生的健康與安全信息資料，一旦發生特殊情況，有針對性地進行處理，特殊學生學校應當與其監護人簽訂安全協議。要建立住校生離校請假制度，住校生在校期間因事因病離校，必須書面請假。要暢通安全信息渠道，一旦出現安全事故，無論大小，一律嚴格按照省教育廳《學校安全事故報告規定》要求，及時報送安全信息，絕不允許以任何借口遲報、瞞報、謊報和漏報。為最大限度保障學校利益，降低安全風險，全區各級各類學校和幼兒園，要按照省教育廳、財政廳、保監局的規定，及時辦理校方責任保險，以此應對可能出現的安全風險，提高安全保障系數。

同志們，安全重于泰山，禍患源于疏忽。安全工作永遠是教育系統重中之重的工作。學校安全涉及面廣、影響面寬、要求嚴格、責任重大，全區教育系統要認真貫徹國家法律法規和各種規章制度，在各級黨委、政府的領導下，以講政治、講安定、講和諧的姿態，本著對社會、對學校、對人民群眾高度負責的精神，持之以恒，扎扎實實做好各項工作，全面確保教育系統安全穩定，確保烈山區教育健康、穩定、平安和可持續發展。