第一篇：黃彥蓉副省長在全省深入推進城鄉環境綜合治理工作會議上的講話

黃彥蓉副省長在全省深入推進城鄉環境綜合治理工作會議上的講話

今天會議的主要任務是，認真貫徹落實劉奇葆書記、蔣巨峰省長在全省城鄉環境綜合治理電視電話會上的重要講話精神，總結7月以來開展的專項治理行動，對全省城鄉環境綜合治理工作進行再動員、再部署、再落實。今天上午，大家參觀考察了成都市龍泉驛區規范交通秩序現場，剛才又觀看了市場環境治理的專題片，聽取了省工商局、省公安廳、成都市、瀘州市、內江市工商局和成都市龍泉驛區的發言，希望各地各部門加強交流借鑒，積極探索實踐，切實把劉奇葆書記、蔣巨峰省長的重要講話貫徹好、落實好。關于下一步工作，一會兒李崇禧副書記將作重要講話，這里，我先講三點意見。

一、深化認識，加大力度，進一步推動城鄉環境綜合治理工作取得更大成效

7月17日省委、省政府召開的全省城鄉環境綜合治理電視電話會議，是一次對全省城鄉環境綜合治理工作進行再認識、再發動、再部署的重要會議。會上，劉奇葆書記、蔣巨峰省長作了重要講話。劉奇葆書記、蔣巨峰省長的講話站在深入貫徹落實科學發展觀、努力為推進“兩個加快”營造良好環境的高度，站在堅持執政為民、切實維護廣大人民群眾根本利益的高度，深刻闡述了開展城鄉環境綜合治理的重要現實意義和長遠戰略意義，對全省深入推進城鄉環境綜合治理進行了全面部署，提出了明確具體的工作要求，作出了周密的工作安排，為我們進一步抓好城鄉環境綜合治理工作指明了方向，提供了強大動力。我們要圍繞貫徹落實劉奇葆書記、蔣巨峰省長的重要講話精神，進一步提升思想認識，加大工作力度，落實工作措施，不斷取得城鄉環境綜合治理新成效。

（一）進一步提高思想認識，強化治理工作的責任感和緊迫感。開展城鄉環境綜合治理，是省委、省政府為改善我省發展環境、提高人民生活質量作出的重大決策部署。這項工作通過去年的試點和今年以來的全面推進，尤其是集中開展治理“臟、亂、差”專項行動，取得了明顯的階段性成效。但是，我們也要清醒看到，全省一些地方還存在不少亟待解決的問題，“臟、亂、差”現象不同程度存在，特別是在一些城鄉結合部、城中村、城鄉小街小巷、集貿市場、建筑工地等的環境問題還比較嚴重，垃圾污水處理設施等硬件建設較為滯后。這些問題的存在，與我省經濟社會快速發展的新形勢是不相協調的，與人民群眾的精神需求、利益需求是不相適應的。劉奇葆書記指出，城鄉環境綜合治理是關系我省長遠發展的戰略任務，也是當前我省一項重大而緊迫的工作。各地、各部門一定要充分認識開展城鄉環境綜合治理的重要意義，切實把思想認識和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，進一步增強大局意識和執行力，增強責任感和緊迫感，下更大的決心、花更大的力氣把這項改善人居環境工程，提高生活質量的民生工程，創造發展優勢、增加競爭實力的環境工程，完善城市功能、塑造品牌形象的管理工程，堅持執政為民、檢驗干部隊伍的作風工程抓緊抓好，確保城鄉環境綜合治理下真功、見實效。各市（州）黨委、政府和省直有關部門要及時研究貫徹落實劉奇葆書記、蔣巨峰省長的重要講話精神，并在8月10日前貫徹情況書面報告省城鄉環境綜合治理領導小組辦公室（以下簡稱省治理辦）。

（二）進一步明確工作目標，抓緊完善治理方案和規劃。根據電視電話會議精神，省委、省政府即將出臺《關于開展城鄉環境綜合治理的決定》和《關于全面推進全省城鄉環境綜合治理工作的實施意見》。省委、省政府決定，從今年起到省所有縣以上城市、80%的鄉鎮、力爭通過2年時間，使全省人居環境和容貌秩序進一步改善，鄉環境綜合治理的工作機制和長效機制基本健全，改觀，環境管理有序，城鎮品位提升、發展環境優化、居民素質提高的新局面。2011年進行鞏固提高，全省城鄉全面達到“四化”標準。各地、各部門要按照這一目標要求，在出本地、本部門的治理工作方案。省建設、公安、交通、衛生、水利、農業、商務、環保、工商等部門要按照有關法律法規和技術標準規范，抓緊做好“四化”標準的修訂工作，力爭在旬印制下發。同時，要突出以規劃引領城鄉環境綜合治理工作，抓好治理規劃的編制、修訂和完善。《四川省城鄉環境綜合治理規劃60%的村莊達到省治理辦要在2009-20102010年底，全標準，城形成城鄉容貌8月底前制訂8月中8月中旬完成的修訂并印制

“四化”（年）》下發。全省縣以上城市和省直有關部門要根據省治理規劃的總體要求，在8月底前完成本地、本部門治理規劃的編制工作，9月底前完成污水垃圾處理、城市園林綠化、市場環境治理、農村面源污染治理以及交通管理等相關專業規劃的編制（修訂）工作。各地在編制治理規劃時，要堅持分類指導、突出重點，從當地自然條件和經濟發展水平的實際出發，結合平原、丘陵、盆周山區、少數民族地區等區域，區別城市、鄉鎮、村莊等層面，確定不同的目標和要求。地震災區的治理規劃和專項規劃，要結合城鄉住房、市政基礎設施和生態環境的恢復重建，落實到具體的建設項目。

（三）進一步突出治理重點，盡快改善全省城鄉環境面貌。從現在開始到年底，各地、各部門要按照盡快改善全省城鄉面貌的工作要求，在全面推進中實施重點突破，促進工作向縱深發展。一要認真開展好回頭看、促整改活動，對照新的標準和要求，摸清現狀、找準問題、落實整改、防止反彈，保持并深化治理成果。二要通過開展專項治理活動月等形式，著力抓 好“五亂”治理。在6、7月份開展的公路、水路、河道、鐵路沿線和市場環境專項治理的基礎上，省公安廳、省建設廳要分別牽頭組織開展好道路交通秩序治理月和園林綠化、風貌整治月專項行動。三要集中開展鄉容村貌、交通沿線和重點部位“三項整治”：即在農村，切實做好治理農村面源污染的白色污染，加強飲用水源保護、村社道路硬化、庭院綠化美化，以及改水、改廚、改圈、建沼氣池等工作；在城鎮、集中整治城中村、城鄉結合部的人居環境和容貌秩序問題，集中整治和規范城區裙房卡口問題，集中解決背街小巷路不通、燈不明、排水不暢、衛生狀況差等問題；在交通沿線，繼續抓好相關配套設施建設，抓好沿線垃圾收運處理、植樹綠化、公廁建設、廢棄建筑和設施清理。為確保治理“五亂”和“三項整治”工作扎實有效推進，省直牽頭部門和各市（州）要制訂出明確具體的實施方案，并于辦。

（四）進一步加強設施建設，夯實環境綜合治理硬件基礎。城鎮基礎設施和市政設施薄弱，題。各地、各部門要抓住災后恢復重建和國家擴大內需的重大機遇，堅持“區域統籌、大力推進城鎮基礎設施和市政設施建設，的硬件基礎。一是各試點城市要先行一步，建設納入深化階段城市環境改造、的重要內容，加大建設力度，力爭在夠承載城鄉經濟社會發展的環境基礎設施；年底建成，2011要會同各地加強城鄉道路、城市橋梁、路燈照明、交通標識標線建設，突出抓好城區機動車輛和非機動車輛停車場（點）建設，確保行車有序、停車規范。三是各地要加強環衛基礎設施建設，新建和改造城鎮生活垃圾中轉站，更新垃圾桶、垃圾清運車輛、8月15夯實城鄉環境綜合治理20109月底基本建成能2010日前將方案報省治理是城鄉環境綜合治理的瓶頸和難分類指導、技術可靠、經濟適用”的原則，把城鄉環境基礎設施鄉村容貌整治和村莊庭院美化年非試點地區爭取年鞏固提高。二是省交通、建設、公安等部門灑水車輛，并添置道路保潔車輛，確保機械化清掃率有較大提高。同時，要加快城鎮公廁配套建設和改造步伐，做好農村生活垃圾的集中收運和處理。四是省發展改革、財政、建設、農業、環保等部門要協同發揮職能，加快污水處理廠及配套管網、垃圾處理場（站）等環境基礎設施建設，確保全省目前在建的27個城市生活污水廠、26到2010年（少數在上的縣城，全部建成生活污水處理設施及配套管網和生活垃圾處理設施。五是省工商、標準化的要求，合理布局和建設農貿市場、施，積極發展鄉村超市、連鎖店，方便群眾生活。六是省建設、林業、農業等部門要會同地方政府搞好園林綠化和退耕還林還草等生態工程建設，量，有效保護生態環境。

（五）進一步注重風貌塑造，大力提升城鄉建設管理水平。轉變規劃觀念，抓好城鄉風貌的塑造，一大難點，也是城鄉建設的一場革命。出的“四注重、四提升”和“三打破、三提高”的要求，以新的理念、新的方式抓好城鄉的規劃、建設和管理。省建設廳要在月底前制定出我省《城鄉風貌規劃導則》塑造工作。一是對城市風貌的塑造，要納入城市總體規劃，明確城市風貌特色定位，2011年）年底前，全省常住人口在商務等部門要協同地方政府，小商品批發市場等設綠化覆蓋率和綠化質

既是城鄉環境綜合治理的我們要按照劉奇葆書記提，指導各地的城鄉風貌突出城市的地域文化和自然風貌，1萬人以8處理好功

個城市垃圾處理場今年底前竣工投入試運行；按照規范化、提高城鎮建城區綠地率、能與品位、現代與傳統、人文與自然的關系，并嚴格按規劃推進風貌塑造工作，建設宜居、生態、現代城市；要根據城市總體規劃和功能風貌塑造工作，建設宜居、生態、現代城市；要根據城市總體規劃和功能定位，編制好城市重要節點、重要地段的詳細規劃，按規劃設計條件搞好單體建筑設計，確保建筑的體量、造型與城市環境相協調；要精心設計，嚴格審查，從單體建筑抓起，做好色彩搭配工作，使其色調符合城市風貌特色定位，并處理好城市區域特色與總體風貌的關系、城市建筑基調與城市依托的自然山水色彩相協調的關系，進而形成鮮明獨特的城市色調；要編制好歷史文化名城和歷史文化街區保護規劃，并按照國家和省相關法規、規章規定，命名一批歷史文化保護街區和歷史文化保護建筑，杜絕隨意改造和拆除，精心保護好承載城市歷史文化的街區和建筑。二是對農村風貌的塑造，要把握好“村莊布局、村落規劃、居民設計”三個環節，結合地震災后農房建設、農村危房改造、藏區牧民定居點建設、彝族地區“三房”改造和農村新居建設有序推進。要嚴格按照《城鄉規劃法》及相關法規、規章的規定進行新村莊布局，嚴禁在新建公路的兩側夾道修房并對已建成的“夾皮溝”逐步實施改造。要在制定村落規劃時，著力體現山水田園風光和自然和諧。要融合各地域和民族文化、傳統民居特色，按“外部突出特色，內部優化功能”的要求組織實施農村居民設計。省將在今年8月底、9月初召開全省村莊規劃建設現場經驗交流會，指導推動農村風貌塑造工作。

與此同時，要繼續深入推進“七進”活動，把“七進”活動納入城鄉環境治理工作的總體部署，同安排、同落實、同檢查、同考核。要通過開展系列教育和實踐活動，引導城鄉居民提高環境衛生意識，愛護和科學利用公共設施，逐步形成良好的生活習俗和文明的行為方式，自學抵制和糾正不健康、不文明行為，提高城鄉居民文明衛生素質。

二、總結經驗，乘勢而上，扎實抓好專項治理月活動

從今年7月份開始的全省“市場環境治理月”專項行動，到目前已告一段落。綜合各方面的情況，特別是廣大群眾和社會各界的反映，成效十分明顯。剛才，省工商局李柏云同志具體介紹了治理情況。總結分析這次專項行動，主要有四個特點：一是工作到位。各市（州）黨委、政府和省工商局等省直有關部門按照省委、省政府的部署要求，迅速制訂實施方案，全力以赴投入治理攻堅，為此次專項行動的順利實施提供了有力保障。二是重點突出。各地始終把解決集貿市場內的“臟、亂、差”作為重點，突出抓緊好對市場周邊“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停”的治理，使城鄉市場環境面貌短時間內得到明顯改善。三是方法得當。各地在治理中既注重短時間的效果，更注重解決長期的保持問題，把集貿市場開辦者作為治理工作第一責任人，建立提升城鄉市場環境質量管理機制，實施工商、交通、公安等部門聯手集中整治，從解決市場環境治理的薄弱環節入手，堅持科學規劃，狠抓現有各類集貿市場的升級改造，通過政府投入、以獎代補、市場運作等方式，投入4億多資金完善市場硬件設施，走出了一條加強市場基礎設施建設解決市場環境治理薄弱環節的新路子；堅持依法管理，實施多部門聯合執法，嚴肅查處違法案件，規范市場經營行為，保護依法經營者利益，營造了公平競爭的市場環境。四是督查有力。7月中旬，省治理辦組織了對“市場環境治理月”進展情況的暗訪，出9批督查組，分赴全省各市（州）實情況，確保了各項措施落實到位。

這次專項行動以及今年實踐證明，根據治理工作各個階段的特點和重點、難點，適時組織開展專項行動，題，是推動治理工作不斷深入的有效形式。乘勢而上，切實抓好本月的“道路交通秩序治理月”專項行動。作為牽頭部門的省公安廳對此高度重視，基礎上，研究制訂了理月工作方案》，現已印發各地、各部門，請大家精心組織，抓緊實施。對本月開展的這次專項行動，已作了詳細的安排，這里我再強調五點：

（一）加強領導，路交通秩序治理月”總體部署，切實加強領導，確保“道路交通秩序治理月”活動取得實效。活動所涉及的省直

7月中下旬，省工商局連續派，督查指導專項行動措施落 5、6月份開展的“攻堅月”活動的我們要認真總結經驗，在征求相關部門意見的剛才省公安廳曾省權同志

各市（州）黨委、政府要將“道集中解決人居環境和容貌秩序中存在的突出問《四川省城鄉環境綜合治理道路交通秩序治部門協作。專項行動納入本地城鄉環境綜合治理工作的組織所屬相關職能部門抓好治理工作，有關部門，既要分工明確，各負其責，又要密切協作、各司其職，努力形成齊抓共管的工作格局，共同維護好道路交通秩序。

（二）明確目標，加快推進。各地、各部門要通過打好“三大戰役”、開展好“一個活動”，努力實現違法停車行為得到有效遏制，城鄉機動車、非機動車停車場（點）進一步得到合理規范和設置，停車秩序進一步規范，道路交通信號及交通安全基礎設施進一步完善，機動車、非機動車、行人守法率明顯提高，全省道路交通秩序明顯好轉的目標。省公安廳及各級公安機關要在黨委、政府的統一領導下，切實履行好牽頭部門職責，抓好道路交通秩序治理月專項行動的統籌協調工作，全面提升全省道路交通環境。

（三）科學規劃，謀劃長遠。各地、各部門要通過科學規劃，著力解決好停車需求與供給在總量和結構上雙重失衡問題。不僅要規劃占道臨時停車點，更要規劃好公共停車場和專用停車場，做到統籌兼顧，標本兼治。特別是要深入研究停車場的規劃建設不適應城市交通需求與公安交通管理脫節的深層次體制性、機制性問題，逐步建立和完善停車場的規劃、建設、管理一體化機制。

（四）加大投入，提供保障。各級政府要加大資金投入力度，推動停車場（點）的規劃建設和交通信號及交通安全基礎設施的配套建設，確保道路交通基礎設施的建設進度能夠適應快速增長的交通需求。

（五）加強督導，嚴格考核。各地、各部門要加強督導檢查，按照《城鄉環境綜合治理規范停車及道路交通秩序檢查評價標準》進行嚴格考核，對于工作推進不力或按評價標準不合格的，要追究相關單位和領導及工作人員的責任。

三，加強領導，健全機制，推進全省城鄉環境綜合治理工作深入持久開展

開展城鄉環境綜合治理，是一項艱巨而長期的工作，既要盡快解決當前的突出問題，又要著眼長遠，標本兼治。各地、各部門要認真總結分析去年以來在實踐中積累的成功經驗和行之有效的措施辦法，進一步建立和完善長效工作機制，促進城鄉環境綜合治理制度化、常態化，為治理工作的深入持久開展提供機制體制保障。

（一）進一步健全組織領導機制。劉奇葆書記、蔣巨峰省長指出，城鄉環境綜合治理是各級黨委、政府的一把手工程，主要領導必須親自抓、負總責，列入重要工作日程，定期研究部署，及時解決存在的問題。要建立黨政分管領導具體抓、相關部門主要領導為成員的工作機構，抽調得力干部，組織精干力量專門負責日常工作，加強統籌協調和指導督促。要建立健全管理體系，理順管理體制，把相關工作納入宣傳、建設、交通、公安、衛生、農業、水利、環保、工商等部門的履職范圍和工作內容，進一步明確實施主體責任，各司其職、各負其責，密切協同、整體聯動，形成齊抓共管的工作格局。

（二）進一步健全宣傳監督機制。各級新聞媒體要同頻發聲，設專題、辟專欄、多版面、多時段、多頻道宣傳城鄉環境綜合治理活動意義、目標和內容及先進典型事例，形成強大的輿論合力。各地、各部門要利用宣傳標牌、版報櫥窗、手機短信以及車站、收費站、公交站亭、港口碼頭、旅游景點、商場、廣場、公園、社區等公共場所的固定宣傳設施，通過組織討論會、宣講會、知識問答、文藝演出等形式，廣泛發動群眾，把宣傳工作深入到社區、村組、家庭，激發全民支持參與城鄉環境治理的自覺性和主動性，營造良好的輿論氛圍。要主動接受廣大群眾和新聞媒體的監督，及時落實整改反映的問題。今年8月中旬，各市（州）、縣（市、區）和省直有關部門都要設立公開舉報電話，四川日報社、四川電視臺等省級媒體要設立“曝光臺”，進一步暢通群眾反映問題的渠道。省治理辦要建立治理工作的約談制和通報制，約談并督促治理工作存在突出問題的城市和單位限期整改，對工作推進不力的城市和單位予以通報批評。

（三）進一步健全隊伍建設機制。當前，要著力抓好管理、技術和日常維護保潔“三支隊伍”建設。一是要按照國家和省的有關規定，抓緊配齊配好城鄉環境綜合治理管理隊伍和執法隊伍，注重運行機制建設，明確執法主體地位，努力提高管理隊伍素質和執法隊伍水平，對城鄉環境綜合治理工作實行職能化管理和依法管理。二是省直有關部門要盡快提出加強城鄉環境綜合治理專業化技術隊伍的實施意見，積極推進執業資格制度，逐步完善準入與執行管理、實施技能培訓和繼續教育，不斷提高專業技術隊伍的工作質量和水平。三是各級地方政府加快城鎮保潔管理監督與日常保潔維護職能分離改革步伐，采取聘用專業保潔公司等形式，建立起市場化的日常保潔維護隊伍。各級政府要將城鄉環境綜合治理的行政、事業經費和工作經費列入財政預算，確保“三支隊伍”正常開展工作。

（四）進一步健全考核問責機制。城鄉環境綜合治理要實現規范化考評，建立科學合理的績效考核體系，把治理工作的成效納入目標考核的重要內容。對工作不力，效果不佳的，要按照《四川省城鄉環境綜合治理行政過錯責任追究辦法（試行）》的規定及各地制定的相應辦法，嚴格實施問責。省治理辦要在8月底前制發《四川省城鄉環境綜合治理“清潔化、秩序化、優美化、制度化”達標考核辦法》，各地也要盡快制定相應的考核辦法。今年年底，各市（州）要在嚴格考核的基礎上，推薦一批達標的縣（市、區），并命名一批達標的鄉鎮和村莊。省治理辦要認真做好達標考核和報請省委、省政府命名達標縣（市、區），以及表彰部份城鄉環境綜合治理的先進城市、先進單位。

城鄉環境綜合治理工作任務緊迫，責任重大。我們一定要認真貫徹落實劉奇葆書記、蔣巨峰省長的重要講話精神，再鼓干勁，再添措施，打好“攻堅戰”，堅持“持久戰”，深入推進治理工作，努力為改善發展環境、提高人民群眾生活質量，推動全省經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展作出新的貢獻。

第二篇：在全市城鄉環境綜合治理工作會議上的講話（寫寫幫推薦）

在全市城鄉環境綜合治理工作推進會上的講話

同志們：

這次全市城鄉環境綜合治理工作推進會議，是市委、市政府經過認真研究、精心籌備，為加快推進萬源城鄉環境綜合治理工作而召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是傳達貫徹全省城鄉環境綜合整治試點工作會議城鄉環境綜合治理工作推進會精神，進一步動員全市上下統一思想，提高認識，迅速行動，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加非常的舉措，打好城鄉環境綜合治理攻堅戰，努力把我市城鄉環境綜合治理工作不斷推向深入。下面，我強調講三點意見：

一、在深化思想認識上下功夫，進一步增強深入實施城鄉環境綜合治理工程的責任感和緊迫感

思想是行動的先導，認識是工作的基礎。實施城鄉環境綜合治理，意義重大，勢在必行。在省委九屆四次全會上，劉奇葆書記強調“搞建設、抓發展，離不開良好的環境。優化發展環境，當前要重點加強政務環境建設和城鄉環境綜合治理。”省委、省政府，市委、市政府把城鄉環境治理工程列為今年的八項民生工程之一，充分說明了這項工作的重要性、緊迫性和特殊性。環境是生產力，環境影響競爭力。當今時代，投資者對投資的軟硬環境越來越看重，在同等政策條件下，環境就成了決定因素，誰的環境好，對外形象好，則能集聚人氣，提升商氣，由此有力地推動經濟快速發展；反之就難以引來項目和資金，難以留住業主和人才，制約經濟發展。同時，隨著經濟社會的快速發展和生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對人居環境和生活質量的要求也越來越高，要求徹底整治城鄉“臟亂差”的呼聲和愿望也越來越強烈，來自各方面的建議、意見和批評、投訴也越來越多。面對人民群眾的強烈愿望和要求，面對城鄉“臟亂差”的環境，我們只有堅定不移地實施城鄉環境綜合治理，為群眾創造良好的人居環境和生產生活條件，切實提高群眾生活質量和健康水平，才能真正實現“黨得民心、民得實惠”。

回顧“深入實施城鄉環境綜合治理工程”前一階段的工作，全市各地各部門高度重視，按照市委、市政府安排部署，快速行動，不斷強化整治措施，切實加大治理力度，著力創新工作機制，深入推進城鄉環境綜合治理，取得了階段性工作成效。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市城鄉環境綜合治理工作還存在一些突出的問題，與上級的要求和群眾的期望，還有較大差距。主要表現在：一些鄉鎮和部門認識不到位，措施不得力，工作停留于表面，存在上下“一般粗”和“搞突擊”的現象；宣傳形式單一，沒有深入開展形式多樣、內容豐富、成效明顯的宣傳活動，群眾參與的積極性不高；治理力度不夠，“臟”、“亂”、“差”現象依然十分突出；城鎮功能不健全，配套設施的規劃和建設力度不夠等等。面對這些問題，我們務必在深化思想認識上下功夫，非常之事，必須要以非常之策去落實，進一步明確開展城鄉環境綜合治理的重要性和必要性，進一步增強抓好城鄉環境綜合治理的責任感和緊迫感，奮力掀起“城鄉環境綜合治理”的新 高潮。

二、在突出工作重點上下功夫，進一步提高深入實施城鄉環境綜合治理工作的針對性和實效性

（一）突出科學性，方案規劃務必再完善。各地各部門要按照我市統一的方案和規劃，緊密結合本地本部門實際，重新審視，進一步完善城鄉環境綜合治理的方案和規劃，努力使方案更合理、規劃更科學。要根據人口數量和地理環境的不同，科學劃分場鎮(社區)、城郊村、公路沿線村和高山村；要根據人口密度和基礎條件的不同，科學劃分新農村建設示范村，扶貧新村，居住集中村及分散村。要堅持“全面規劃、突出重點、抓點示范、逐步推廣”的原則，按“城鎮、鄉鎮、庭院”三個層面，有序、有力、有效地開展好城鄉環境綜合治理工作，做到整治一片，成功一片，鞏固一片。

（二）突出廣泛性，宣傳發動務必再深入。城鄉環境綜合治理能否達到預期效果，基礎在于是否將宣傳發動工作做深做細做實。各地各部門一定要堅持把宣傳發動工作貫穿于城鄉環境綜合治理的始終，最廣泛地發動組織群眾，真正形成“人人關心環境治理、個個投身環境治理”的濃厚氛圍。一方面，要進一步抓好宣傳引導。深入社區、村組，通過召開院壩會、發放宣傳資料、搞文娛宣傳活動等方式，大力宣傳城鄉環境綜合治理工程的目的、意義、法律法規、方針政策和方法措施，引導廣大干部群眾積極參與、大力支持城鄉環境綜合治理，努力營造“千家萬戶重環境、千軍萬馬治環境”的濃厚氛圍。要采取人物專訪、公開曝光、督查通報、編發簡報等有效方式，及時報道工 作動態，樹立典型，推廣經驗，曝光問題，鼓勵先進更先進，鞭策后進趕先進。另一方面，要進一步抓好活動載體。在中小學校廣泛開展文明禮儀、環境衛生等教育活動，引導廣大青少年從自身做起，從身邊小事做起，從小培養愛護環境衛生的良好習慣。在機關以“創建六型機關”活動為載體，在社區以“文明家庭”評比為載體，在農村以“星級文明戶”評比為載體，切實規范居民行為，積極引導廣大干部群眾“改陋習、樹新風、爭做文明萬源人”。

（三）突出統籌性，資源力量務必再整合。打好打勝城鄉環境綜合治理攻堅戰，必須整合多方資源力量，變“單兵作戰”為“聯動出擊”。一方面，充分整合執法資源，形成綜合治理的強大“威懾力”。將城鄉環境綜合治理與各部門執紀執法工作相結合，充分整合城管、公安、環保、建設、國土、工商等部門的執法資源和執法力量，集中開展聯合執法行動，依法采取更加靈活的手段，強力推進各項治理工作，切實解決好群眾反映強烈的違規占道經營、亂貼亂畫、車輛亂停亂放、非法建設、環境污染、衛生死角等問題，努力營造優美宜居環境。另一方面，要堅持整治與建設有機結合的原則，形成綜合治理的強大“積聚力”。城鄉環境綜合治理工作包括整治和建設兩大部分。整治的目的是為了更好地推進建設。我們一定要在集中整治解決突出問題的基礎上，按照“城市建設與新農村建設協調發展、基礎設施建設與特色產業協調發展、經濟建設與生態建設協調發展”的原則和思路，多花心思、多想辦法、多措并舉，進一步拓寬投融資渠道，加大城鄉環境建設力度，著力推進城鄉統籌協調發展。特別是在城市形象 優化和功能提升上，加強以管網、綠化、停車場為重點的市政設施建設。在生態環境保護和建設上，要進一步加大污染治理力度，大力推進國家級生態示范市、省級生態文明村鎮建設。同時，要深入研究我市農村和農業的環境保護問題。

（四）突出實效性，重點問題務必再整治。城鄉環境綜合治理工程，面寬量大，任務艱巨，必須緊緊圍繞以“實施六大工程”為著力點，逐步完善市政功能，突出環境治理重點和難點，確保我市城鄉環境綜合治理工程取得實效。一要逐步完善城鎮功能。要強化城市管理配套費、垃圾處置費的征收、管理和使用，深化城鎮建設投資體制改革，積極構建多渠道、多元化的資金保障體系，不斷加大城鄉市政基礎設施、垃圾和污水處理設施建設，切實改善城鄉居民生產生活環境。二要強力整治環境衛生。加強市容環衛專業隊伍建設，做到城區、鄉鎮、村莊均保持穩定的保潔隊伍。要加強城區清掃保潔力度，各鄉鎮要定時清掃場鎮街道，要清理各村（社區）的生活垃圾和衛生死角。三要切實規范市容秩序。要深入開展市容市貌、場容場貌整治行動，糾正亂撐竿搭棚、違章占道經營、街頭流動叫賣等違法違規行為，堅決清除不規范廣告和城鎮“牛皮癬”，嚴厲查處亂扔亂倒等不文明行為。四要全力整治道路交通。要盡快合理設置城區停車泊位，；采取路面巡查與定點檢查相結合的方式，嚴肅查處自備車、“摩的”、三輪車、農用車非法載客行為，促進城鄉交通秩序明顯好轉。五要嚴厲打擊非法建設。公安、國土、建設、水利、工商、稅務等部門要實行聯合執法，按照國家八部委《關于開展房地產市場秩序整治通知》的要 求，認真清理、嚴厲打擊違法違章建設行為，促進城鄉建設秩序明顯好轉。

三、在強化責任落實上下功夫，確保我市城鄉環境綜合治理工作不斷取得新成效

各地各部門尤其是各級領導干部一定要切實增強執政意識，站在講政治、顧大局，樹形象、促發展的高度，高度重視城鄉環境綜合治理工作，切實加強領導，落實責任，采取強有力措施，確保我市城鄉環境綜合治理不斷取得新成效。

一要進一步強化組織領導。我市已被列為全省城鄉環境綜合治理試點市，這給我們提供了難得的機遇和平臺。為此，各地各部門要深刻領會市委、市政府召開這次城鄉環境綜合治理工作推進會的重要意義，嚴格按照省以及我市城鄉環境綜合治理工程的總體部署，把城鄉環境綜合治理工作擺上重要議事日程，進一步強化組織領導，立即召開專題會議，研究解決城鄉環境綜合治理工作中存在的突出問題。要通過加強領導，建立健全橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的責任體系，確保城鄉環境治理工作有人抓，有人管，有人去落實。

二要進一步強化協調配合。城鄉環境綜合治理面寬量大，需要各方齊心協力，通力合作，打好“總體戰”。各地各部門務必堅持“一盤棋”思想，真正做到分工不分家，形成強大的工作合力。在積極指導鄉鎮開展環境綜合治理工作的同時，市城鄉環境綜合治理領導小組各成員單位要建立健全橫向聯系會議機制和信息互通機制，形成整體合力，確保我市城鄉環境綜合治理工作深入推進。市城鄉環境綜合治 理辦公室要及時通報工作動態，協調解決疑難問題，充分發揮好組織實施、統籌協調和督促檢查的職能作用。各鄉鎮要統籌兼顧，有效整合工作力量，集中人力、物力和財力切實抓好城鄉環境綜合治理工作。

三要進一步完善體制機制。深入實施城鄉環境綜合治理，既是當務之急，也是長期任務，必須有一系列長效機制和制度作保障。我們要繼續堅持長期作戰的思想，深入探索，從制度入手，靠機制推動，找治本之策，著力健全穩定的投入機制、嚴格的管理機制、有效的監督機制等，推進城鄉環境綜合治理工作的制度化、規范化、經常化。要廣泛發動群眾參與，采取日常監管與督查督辦相結合、舉報投訴與媒體曝光相結合等多種辦法，推進群眾監督與行政監督、媒體監督互動配合，形成全社會共同關注、共同參與、共同監督的網絡體系。要進一步深化城鎮建設管理投資體制改革，在保證政府必要投入的基礎上，多渠道鼓勵和吸引社會資金投入市政項目，不斷加強環衛設施和市政設施建設。

四要進一步強化督查問責。市委、市政府將對各縣（市、區）城鄉環境綜合治理工作建立每月督查考評排名制度和“三色紙”通報制度。對此，廣大黨員干部特別是各級領導干部一定要高度重視，把城鄉環境治理各項工作抓緊抓實抓出成效。要積極探索領導巡查、電視曝光、專項督查、目標考核、責任追究“五位一體”的督查考核體系，采取定期檢查、隨機抽查、實地暗訪等多種方式，加強督促檢查，加大問責力度。市級領導要經常深入聯系鄉鎮巡查指導城鄉環境綜合治理工作。市城鄉環境治理辦要敢于碰硬，不怕得罪人，加大落后典型 曝光力度。市委目督辦、市政府督查室及市城鄉環境治理辦要適時開展專項督查，及時通報行動遲緩、措施不力、效果不好的單位，并督促盡快整改到位。要進一步嚴明工作紀律，突出效能監察，對工作不落實，影響城鄉環境綜合治理工程順利實施的，市委、市政府將進行嚴格問責，以非常之舉推動落實。同時，各地各部門也要制定嚴格的問責制度，大膽問責、敢于問責，嚴肅查處，逗硬追究相關責任單位和人員的責任。

同志們，深入實施城鄉環境綜合治理，意義重大，任務艱巨。我堅信，只要我們齊心協力，艱苦奮斗，求真務實，扎實工作，就一定能不斷開創全市城鄉環境綜合治理新局面！

第三篇：在城鄉環境綜合治理推進大會上的講話

在城鄉環境綜合治理推進大會上的講話

同志們：

2010年6月12日，市委、市政府召開了全市國家衛生城市第五次復審工作階段總結暨城鄉環境綜合治理推進大會，市委常委、市委秘書長、副市長喻雙主持會議；市委書記朱以莊，市長劉國強，市委組織部部長、宣傳部部長曹建國，市紀委書記陳雁，副市長梁偉華等領導出席會議；市級相關部門主要領導，各區縣黨委或政府主要領導、分管領導及相關部門主要領導參加了會議。會上，市委常委、市委秘書長、副市長喻雙通報了省檢查團國衛復審情況。市委副書記、市長劉國強總結了全市國家衛生城市第五次復審階段工作，安排部署全市國衛迎復審和城鄉環境綜合治理下一步工作；市委書記朱以莊作重要講話。會議要求全市上下要再接再厲，做到思想不松、機構不散、工作不停、力度不減，同心協力、奮力拼搏，奪取國衛復審工作的全面勝利。根據市上的會議精神，我講幾點意見。

一、省愛衛辦受全國愛衛辦委托，到瀘州對國家衛生城市的復審情況

四川省愛衛辦受全國愛衛辦的委托，在多次調研指導和明查暗訪的基礎上，組成以省衛生廳副廳長王正榮為組長，省衛生、建設、環保、工商等部門領導為成員的檢查團，分10個小組于2010年5月31日至6月2日，對瀘州市2007年以來國家衛生城市鞏固工作進行了全面復審檢查。檢查團重點檢查了農貿市場升級改造、舊城區風貌塑造、病媒生物防制、食品衛生安全、背街小巷、城鄉結合部和單位社區衛生等群眾最關心的問題。檢查團經過認真分析和評議，形成10點綜合評價意見：

一是組織管理不斷強化，愛國衛生工作卓有成效；二是健康教育廣泛開展，群眾衛生素質普遍提高；三是建設管理不斷加強，市容市貌發生巨大變化；四是環境保護工作扎實，環境質量得到明顯提升；五是監督管理措施有力，“兩大衛生”進一步改善；六是執法監督力度加大，食品安全得到有效保障；七是預防控制工作落實，傳染病防治有力推進；八是堅持綜合防制策略，病媒生物防制成效顯著；九是堅持抓好日常管理，社區單位環境整潔有序；十是重點區域整治到位，城鄉結合部面貌顯著改觀。

最后檢查團經綜合評議，一致認為：瀘州市國家衛生城市鞏固發展工作力度空前，國衛成效得到鞏固與發展，并有新的發展和提高，取得了突破性的成效，復審合格，建議省愛衛會報請全國愛衛辦抽查暗訪予以重新確認。

在通報會上，省復審檢查團王正榮團長用了“四個空前”高度肯定了瀘州市國衛鞏固和發展工作，即“重視空前、投入空前、力度空前、成效空前。同時，肯定了三區黨委、政府高度重視，全力以赴，真抓實干，攻堅克難并取得扎實成效。要求瀘州要進一步查找細節問題，繼續加大整改力度；強化薄弱環節攻堅，提升國衛金牌含金量；進一步完善落實長效管理機制，以確保瀘州國衛金牌永遠不倒！

二、認真總結我區前階段工作，充分肯定國衛迎復審取得的成效

（一）從城市環境發生變化的表面層次看，就事論事看創衛，工作值得肯定。

通過國衛迎復審工作，城市環境發生了顯著變化，得到了明顯改觀，老百姓得到了較多的實惠。一是農貿市場升級改造，達到了政府滿意、業主滿意、消費者滿意的效果。截止于5月中旬，完成了魚塘農貿市場和柏香林農貿市場升級改造任務后，我區9個城區市場升級改造任務全部完成，同時，對歷史形成的5個以街為市的城區農貿市場投入資金，按照“統一設立市場攤位、統一制作彩鋼雨棚、統一市場標識、統一改造水產區，統一由社區管理保潔”的“五統一”標準，進行整治改造，“臟、亂、差”問題得到有效遏制。我區市場升級改造在全市率先完成，走在全市前列，形成了全市的亮點和示范，紅星農貿市場成為三星級樣板農貿市場。另外，取締了“御景路名特餐飲一條街” 自發農貿市場、棗林園自發農貿市場，并整合市區力量對違規夜市進行了綜合執法，規范了夜市經營。可以說，我區農貿市場整治進度快，標準高，投入大，效果好。

二是小街小巷特色風貌打造，改變了幾十年小街小巷破舊不堪的面貌，給人耳目一新的感覺。僅用十多天時間，完成了對小市杜家街、小街子、中碼頭、水井坎、紅星種子一條街等臨街建筑物5500余米的“特色風貌街區”打造。可以說，時間短，進度快，效果好，這樣的變化是幾十年來沒有的，群眾非常滿意。

三是“五小”行業治理改造進度快、成效好。尤其是小餐館的改造，落實區級部門“包保”責任制，強化了指導、督促工作，進行了實實在在的整改；落實了“以獎代補”的激勵措施，對整改達標單位分別授予“國衛迎復審示范單位”“國衛迎復審先進單位”“國衛迎復審合格單位”的獎牌，分別給予500—2000元的現金獎勵。據統計，全區小餐飲678家中，驗收合格551家，獎勵金額33.95萬元。可以說，“五小”行業治理進度快，成效好，達標范圍廣，達標比例高。

四是強化了硬件投入，基礎設施得到明顯改善。石材市場整體搬遷，根治了多年“臟亂”現象，還58、59公路沿線整潔、規范、美觀的環境；安寧新石材市場的規范經營和統一管理，壯大了企業，發展了經濟。219省道市政基礎設施的完善，從資金落實到動工建設到全面完成，施工單位及相關部門、街道、社區干部不分白天黑夜，夜以繼日，連續奮戰，只用了20多天的時間，完成了平時3個月的工作量。

五是病媒生物防制進行比較徹底。實行市場化運作，把公司的防制和政府部門的防制有機統一起來，對重點區域，重點行業，重點路段進行了徹底的消殺和物理的防制。

六是市容市貌整治取得顯著成效。對占道經營、車輛亂停、農貿市場、地面保潔、“牛皮癬”治理等開展了大量有力有效的工作，不文明、不衛生現象得到遏制，發生了很大的變化。龍馬潭整個城區雖然硬件設施不足，基礎較差，但是通過我們自身的努力取得了很好的成效。

（二）從工作推進效果好的深層次原因分析，工作經驗值得總結。

為什么國衛迎復審工作能在較短時間內達到良好的效果，主要有以下原因：一是區委、區政府、區級各部門認識非常統一，鄉鎮街對推進創衛工作的力度大，態度鮮明，目標明確，確保了創衛的成功。全區上下堅定了一個信心、堅定一個目標，就是國衛迎復審工作不出問題。自上而下，自下而上，強化了認識，形成了共識，增強了主動性，把國衛迎復審工作變成了

自覺的行動，從部門到鄉鎮，從領導到群眾，都變“要我干”為“我要干”，都把創衛工作當成了自己的分內之事。

二是責任非常明確，責任意識非常強。從區級領導到各部門、鄉鎮街，無論是自己分管的工作，還是不屬于自己分管的工作，只要責任明確了，都全力以赴抓落實。包括區級領導、部門領導在抓好工作落實的同時，還積極配合陪同省、市做好檢查工作，及時溝通協調匯報，有問題及時整改落實，確保各條“線”不出問題，工作萬無一失，措施非常到位。

三是部門和鄉鎮，部門與部門之間，團結協作，上下同心，整體聯動，力量整合到位。大家的團結協作意識非常強，圍繞全局，圍繞總的目標，工作上不分彼此。

四是創衛工作推進機制效果非常好。第一，領導聯系、分線作戰的機制，使工作責任明確，工作思路清晰，做到工作有人牽頭，有人負責，有人落實；第二，天天攻堅、天天督查、天天通報、及時回訪、嚴格問責的工作機制強化了責任落實，加大了工作推進的力度，效果很好。第三，嚴格考核機制，推進了工作的進度。對鄉鎮街安排的重要工作，實行限定期限，明確鄉鎮街責任，約定鄉鎮街按期完成任務的，區上承擔費用，沒有按期完成任務的，鄉鎮街承擔一半費用，給鄉鎮街強化了責任，促進了工作的落實。

五是真抓實干保證了工作的落實。從上到下，從下到上，從區級部門到鄉鎮，敢于打硬戰、敢于攻堅破難的精神得到了較好體現。聯系部門與社區的同志一道想辦法，出錢出力，全方位參與，真抓實干。尤其是區城管、衛生、工商、建設、經商等部門和三街三鎮做了大量的工作，區城管、衛生、工商、三街的同志們連續2個月沒有雙休日，蓮花池街道的張明富同志不管刮風下雨堅守在一線。

六是宣傳聲勢大。由于區級領導、各部門、街鎮工作的深入，形成聲勢，對群眾帶動作用大，群眾參與和滿意度高，群眾看到各級政府在實實在在地干事，實實在在地投入，群眾得到了實實在在的實惠。

國衛迎復審前期工作，可以說：認識到位，責任到位，投入到位，措施到位，效果到位。

三、統一思想認識，保持清醒頭腦

雖然國衛迎復審工作取得了階段性成效，得到了檢查組的充分肯定，但國衛迎復審工作并沒有結束，下一步還有更加艱巨的任務需要落實，城鄉環境綜合治理工作也提出了更高的要求。因此，我們在充分肯定前期工作的同時，必須清醒認識工作面臨的形勢，必須保持清醒的頭腦。

一是全國愛衛會的暗訪還沒有來，喻雙副市長在市上會上講，已經和國家愛衛會領導進行了銜接，國家暗訪組明確表示肯定要來瀘州，時間是今年下半年，具體的暗訪時間沒有明確。因此，必須在國家暗訪通過后，國衛金牌才算真正保住了，第五次國衛復審才算結束，才算最終完成任務。

二是創衛工作不僅僅是保金牌，更多的是要通過創衛這個過程和手段，實實在在改變我們的生活環境，讓老百姓得到實惠，讓生活環境改善，文明素質提升，陋習得到根除。

三是全省城鄉環境綜合治理工作提出了更高的要求,尤其是全省“五十百千”示范工程和全市“211”示范工程建設，風貌塑造任務還比較艱巨。

四是群眾的要求。這次創衛迎復審，群眾的參與度、滿意度和期望值都很高，群眾要求持續鞏固國衛成果，長期保持良好衛生環境的呼聲比較高，我們還必須順應民意，順勢而為，乘勢而上，不能打“退堂鼓”，不能松勁。

四、突出工作重點，進一步抓好國衛迎復審和城鄉環境綜合治理工作。

下半年，我區國衛迎復審和城鄉環境綜合治理工作的總體目標和要求是：進一步統一認識，克服厭戰情緒，克服各種困難，樹立打持久戰的思想，發揚連續奮戰的精神，確保城鄉環境綜合治理工作走在全市前列，確保國衛迎復審工作不出問題。做到思想不松、機構不散、工作不停、力度不減，同心協力、奮力拼搏，奪取國衛迎復審工作的全面勝利。要實現“兩個確保”的目標，必須全力以赴抓好以下重點工作：

（一）鞏固國衛迎復審前期工作成果，確保暗訪不出問題。

1、落實長效機制，實現常態管理。現在明查已經通過，暗訪何時進行不明確，每天都集中所有干部搞大突擊是不現實的，要鞏固成果，常態管理就必須跟上。一是三街三鎮要落實常態管理責任。要有專門領導負責，落實專門人員，組織專門力量，堅持工作不間斷，發現問題要及時整改。思想上不能認為明查通過了，就認為萬事大吉了，就丟開了，就松懈了。二是區城管、衛生、工商、建設、公安交警等相關部門要落實常態管理責任，保持執法高壓態勢。三是要進一步開展聯合執法。繼續以三個街道牽頭，整合市區街鎮力量，靈活安排三支執法隊伍，開展市容環境衛生執法工作。四是要堅持抓好清掃保潔工作，繼續落實清掃保潔市場化運作，加強檢查督促，確保垃圾清掃處理到位，保持市容市貌衛生清潔形象。

2、吸取經驗教訓，重點查漏補缺。我區舊城區、背街小巷、城中村、城鄉結合部、農貿市場、“五小”行業、“四害”消殺等重點部位多，治理難道大。這些是暗訪最容易出問題的地方，必須引起重視。市上會上講，廣東佛山、珠海，廣西桂林，江蘇常熟、昆山等城市的經濟發達，基礎條件好，創衛優勢大，為什么創衛檢查沒有過關，據了解就是在這些部位和領域出的問題。我們要吸取教訓，引以為戒，對背街小巷、城中村、城鄉結合部、農貿市場、“五小”行業、“四害”消殺等重點難點進行再次梳理，查漏補缺，繼續加大整改力度，繼續采取強有力的措施，把各項工作做細做實做好，確保每一處薄弱環節都整改到位，以扎實有效的工作迎接全國愛衛辦的抽查暗訪。

3、進一步明確職責，強化工作落實。一是三街三鎮、區城管、工商、衛生、建設、經商等部門工作責任保持不變，分線作戰的區級領導、責任部門、聯系部門責任不變，一抓到底。二是由區紀委、區委目督辦、區政府目督辦、區愛衛辦負責，繼續加大督查力度，繼續組織力量對國衛成果鞏固工作定期不定期開展督導巡查，對被群眾投訴、新聞媒體曝光、限定時間內整改不達標、影響國衛成果鞏固的，將對相關責任單位和人員嚴格予以追究問責。

（二）深入推進城鄉環境綜合治理工作。

城鄉環境綜合治理工作，省上要求越來越高，最近省上專門出臺了《四川省城鄉環境綜合治理暗訪曝光問責辦法》，對如何暗訪、如何曝光、如何問責進行了具體的明確，市上轉發了省上的曝光問責辦法。各鄉鎮街、各部門要認真學習，領會精神，進一步增強責任意識，增強緊迫感，增強危機感，抓好工作落實，把城鄉環境綜合治理各項工作任務落到實處。

1、扎實抓好全省“五十百千”和全市“211”示范工程。

我區胡市鎮敦和村、金山村，雙加鎮中伙鋪村、金龍鄉西壇村、雪螺村，石洞鎮花博園村等6個村被確定為省級“五十百千示范工程”示范村莊；紅星街道、石洞鎮被確定為市級“211示范工程”示范鄉鎮街；金龍鄉官渡社區、金龍社區、塘坡村，雙加鎮顏坪村、大沖頭村、雙加社區，長安鄉幸福村、張咀村，魚塘鎮王莊村，特興鎮魏園村、奎豐村、河灣村，石洞鎮岳坡山村，安寧鎮陽高寺村等14個村被確定為市級“211示范工程”示范村莊。

被確定的創建單位，既是任務，也是機遇，要嚴格按照省、市示范工程標準，一項一項地抓落實。區財政和鄉鎮街財政，要重點研究保障示范工程的創建，通過扎實的工作，確保圓滿完成省、市創建任務，確保在年底考核中得到命名。同時，要打造亮點，示范帶動，加快推進城鄉環境綜合治理工作。

2、切實抓好城鎮風貌塑造工作。

城鎮風貌塑造是今年城鄉環境綜合治理的重要內容，風貌治理帶來的效果最“搶”眼，最能體現治理效益，必須繼續加大工作力度，總結前期工作經驗，確保我區風貌塑造出特色、出亮點、出成效。風貌塑造工作由區建設局牽頭，相關鄉鎮街具體負責，區級有關部門配合落實。

一是要積極配合市上開展龍馬大道、蜀瀘大道的風貌整治工作。兩條道路的整治工作6月完成方案設計，7月啟動，9月完成。二是要繼續開展小市、紅星、蓮花池、魚塘背街小巷的風貌整治工作，在整治的內容、風格、特色、標準上，要對照前期工作，克服不足，總結提升，打造亮點。區建設局、城管局要抓緊研究，抓緊拿出方案，抓緊啟動，盡快完成。第一批的資金區財政局、城管局要抓緊與市上銜接，盡快落實。三是要結合金胡示范片、龍溪河示范片新民居建設，以及成自瀘赤高速公路征地拆遷，重點抓好金胡路沿線、219省道沿線，以及聚居點的特色風貌塑造工作。四是要大力推進場鎮風貌整治。場鎮居住人口更集中，開展風貌整治得實惠群眾更多，必須引起高度重視。要抓緊提出方案，研究解決資金，抓緊啟動。

3、加快市政環衛基礎設施建設力度。目前，舊城區、偏街小巷、城中村、城鄉結合部等重點部位，路燈、果皮箱、垃圾桶等環衛設施仍然嚴重不足，人行道板、街道路面破損嚴重，這些問題對實現“兩個確保”目標構成了嚴峻挑戰。要通過爭取上級投資、加大本級投資、引導社會投資，不斷完善建成區內的道路、市政公共設施、環衛設施，提升國家衛生城市的硬件條件。

4、進一步加大宣傳工作力度。宣傳部門要認真總結上半年城鄉環境綜合治理和國衛迎復審宣傳工作的經驗教訓，增添措施，改進方式，進一步增強宣傳效果，營造良好的輿論氛圍。一是“七進”活動和“除陋習、樹新風”專項行動系列主題活動的牽頭單位，要拓展活動的深度和廣度，大力普及健康衛生知識，廣泛開展文明衛生習慣的教育引導工作。二是各新聞媒體要繼續采取訪談、講座等形式辦好相關專欄專題，做到電視有影、廣播有聲、報紙有文章。三是要整合力量，加強外宣，及時總結提煉我區治理工作的先進經驗。

五、加大發展力度，確保全區實現雙過半目標

一是要明確目標要求，加大發展力度。今年上半年目標考核，總的目標要求是：鞏固一季度的工作成果，通過全區上下的努力，確保我區總的經濟目標考核進入全市先進行列，實現“保二爭一”的目標。要實現這個目標，根本的方法是要加大發展的力度，通過抓生產、抓銷售、抓投資、抓項目、抓招商，保經濟增長，保目標任務。處于全市領先的指標要確保一流；處于全市中流的指標，要盡量靠前；在全市排位靠后的指標，要盡量縮小差距。必須把我區擺在全市經濟運行中去分析研究，做到知己知彼，抓好企業的協調，抓好上下部門的銜接，提前研究，提前分析，把握工作的主動權。

二是要加強協調配合，突出工作重點。區級各相關部門之間要加強溝通配合，注意指標之間的銜接協調，既要注意進度指標，又要注意增長指標，做到各項指標銜接和統一。要突出工作重點，對在全市目標考核中權重大、影響大的指標，要高度重視，抓住關鍵，全力沖刺，全力確保。

三是要針對存在問題，采取有針對性措施。各鄉鎮街要認真清理目標完成情況，圍繞雙過半目標，加大工作力度，確保實現雙過半。外貿出口額、引進境外資金、外派勞務、固定資產投資等指標，實現雙過半差距比較大，難度比較大。區經商、發改、臺辦等部門和各鄉鎮街，要針對存在問題，認真分析，采取針對性的措施辦法。要加強項目建設的協調服務工作，著力解決好項目建設中遇到的困難和問題，尤其是要幫助解決好相關手續辦理問題，促進項目早動工，早建成，早投產。

同志們，國家衛生城市復審暗訪工作和城鄉環境綜合治理工作任務艱巨，全區上下一定要繼續保持連續奮戰的工作作風和敢打敢拼的精神，堅定信心，扎實工作，誓保國衛金牌不倒，確保我區城鄉環境綜合治理工作走在全市前列。

第四篇：縣長在全縣城鄉環境綜合治理工作會議上的講話

在全縣城鄉環境綜合治理工作會議上的講話

zzz縣委常委、常務副縣長

（2012年2月 日）

同志們：

今天會議的目的是動員全縣各級干部和廣大群眾，以新的姿態、新的行動、新的舉措，迅速掀起新一輪城鄉環境綜合治理工作的新熱潮；主要任務是針對我縣開展城鄉環境綜合治理工作的現狀，認真總結經驗，針對突出問題，明確職能職責、安排部署當前及下步具體工作，力促城鄉環境綜合治理取得更大成效。

與此同時，也要看到，目前這項工作正處在深入推進階段，整治的成果還不穩固，極易反彈，加之長效機制還沒有完全建立起來，群眾的文明素質提升還需要一個較長過程，很有可能是今天做得好，說不定明天就被曝光。因此，各部門各鄉鎮務必要時刻繃緊綜合整治這根弦，絕不能有松一松、歇一歇的思想，一定要按照“治理工作面上要轟轟烈烈、專項行動要扎扎實實”的要求，保持強力態勢，再接再厲。這里，我講三點意見：

一、正視問題，提高認識

整體來看，我縣城鄉環境綜合整治工作在各部門、各鄉鎮的共同努力下，取得了一定成績，綜合效果還比較好，但仍然存在一些亟待解決的突出問題：一是暗訪結果鄉鎮落實不到位。城管局制定的每月暗訪制度很好，但暗訪的督查通報發到部分鄉鎮，部分鄉鎮落實、整改情況相當不到位，這里要給基層的同志講清

楚的是，我們進行的測評是相當嚴格的，每一項都有具體標準，獎懲是逗硬的，希望多理解、多支持城市管理局的工作。二是重視程度不夠，突出表現在對問題的整改上，個別部門措施不力，行動遲緩，甚至相互推諉、不聞不問。比如對整治辦發出的督辦通知，個別單位就沒有進行整改，即使做了，上報也不及時。三是工作標準不高，自我滿足，只求面上過得去，一般性地推動工作，沒有從機制上去找問題，由表及里，標本兼治還有差距。四是發動全民參與還有差距，群眾治“五亂“活動的參與度還需要進一步提高，全民抓城鄉環境整治的意識和氛圍還不濃。五是工作硬度不夠，問效問責沒有完全到位，有“拖著走”的現象。

針對這些問題，各部門各鄉鎮必須有一個清醒的認識，要認真進行一次回頭看，圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的“四最”問題，看一看，在你那個單位內，在你那個責任區域內，責任是否真正落實了；找一找，在環境治理上還存在哪些問題，有哪些工作還需要改進，哪些方面拖了全縣的后腿；想一想，如何結合自身實際和行業特點，變突擊為長效，把治理成果長久保持下去，把工作持之以恒地開展下去。當前，要進一步健全城鄉環境綜合整治的組織領導體系，保證這項工作有人抓、有人管、有成效，領導小組統籌抓總，整治辦組織協調，各分管縣領導牽頭推進，部門、鎮具體落實。要進一步健全責任體系，縣、鎮、村各承擔什么職責，要細化明確，出了問題能找得到責任主體。要進一步健全工作標準，通過綜合整治，加強各部門、各鄉鎮“門

前三包”等三項制度工作情況的落實推進，大力宣傳落實“門庭三清”制度。固化一批工作制度，鍛煉一支工作隊伍，完善一套工作流程，進入工作常態化。

二、全面突破，縱深推進

按照省市安排部署，認真落實相關文件精神，結合我縣實際，必須把河道溝渠、場鎮容貌、場鎮秩序、車輛停放、占道經營、社區院落、市場管理這七個方面作為綜合整治的重點，從最薄弱的環節入手，從最關鍵的問題突破，制定改進提高措施，建立長效機制，鞏固整治成果，加大組織推動力度，實現我縣城鄉環境質量的新提升。

一是要突出解決臟亂差。為深入推進城鄉環境綜合治理，加快社會主義新農村建設，營造干凈衛生、清爽舒適的農村居住環境，按照抓點示范、逐步推廣的原則，實施村莊清潔工程，開展好農戶房前屋后“門庭三清”工作。加強秸桿焚燒和綜合利用工作。繼續實施“道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提檔降土”三大揚塵污染治理工程，嚴厲查處建材建渣運輸車輛撒漏和建筑工地揚塵污染等行為。

二是要突出場鎮治理。以“示范鄉鎮”創建活動為載體，解決場鎮普遍存在的攤點亂擺、店招亂設、車輛亂停、垃圾亂倒、河道亂污、工地亂象等難題。要結合特色鎮建設和一般場鎮改造，創建一批城鄉環境綜合治理示范鄉鎮，同時積極開展“示范村”、“示范街”、“示范小區”和“示范戶”的創建，以點帶面，推動綜合整治向縱深推進。

三是要突出城區治理。去年以來，通過清潔城鄉大行動、創建省級文明縣城等活動，縣城市容市貌有了大的變化，群眾是充分認可的。但目前，縣城菜市場、停車場規劃建設滯后，背街小巷和城郊結合部車輛亂停亂放，部分社區管理還不到位，河道溝渠還存在污水亂排，占道經營等不文明行為仍然比較突出。對此，相關部門要對照目標責任分工，主動發現問題，實施聯動執法，堅持一抓到底，務見明顯成效。

四是要突出群眾參與。群眾是開展專項行動、推進城鄉環境綜合整治的主體，群眾的積極參與是確保專項行動和整治工作取得成效的不竭動力。今天會議把鄉鎮的領導請來，就是希望通過你們把群眾進一步發動起來，最大程度地提高群眾的參與率，大打一場真正意義上的人民戰爭。要依托“七進”和“除陋習、樹新風”專項活動，以及文明城市和衛生城市創建等工作平臺，持續開展宣傳教育，不斷提高城鄉居民文明素質。

五是要加強基礎設施建設。（1）環衛基礎設施建設。按“四化標準”和垃圾分類處置相關要求建設縣城和鄉鎮場鎮垃圾處理場、垃圾中轉站，設置足夠的垃圾桶、果皮箱，縣城及主要集鎮配備有相應數量的垃圾清掃車、灑水車。（2）城鎮生活污水、生活垃圾集中處理設施建設。（3）農村生活垃圾、污水及其它面源污染治理的硬件設施建設情況，沼氣利用、旱廁改造、三格化糞

池建設。（4）鄉（鎮）農村集貿市場、停車場、非機動車停車點和再生資源回收網點建設。

三、強化督查，嚴格問責

城鄉環境綜合整治是一項系統工程，各部門各鄉鎮要深刻認識其艱巨性和長期性，要有啃“硬骨頭”、打硬仗的意識，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的要求部署上來，把深入推進城鄉環境綜合整治作為一項硬任務、硬指標、硬要求，堅持以更高起點、更高標準、更高質量扎實推進。

一是要強化任務落實。整治辦要對工作任務進一步梳理細化，分解下達到各鄉鎮、相關部門；文明辦要抓好省級文明縣城的深化建設；水務局要抓好小流域治污和河道整治；交通局要抓好公路和快鐵沿線集中整治；商務局、工商局要抓好市場整治；公安局要在交警職能延伸到鎮派出所的基礎上，繼續抓好城區、場鎮機動車停放管理；愛衛辦和各鎮要抓好社區院落整治；林業園林局要抓好“拆墻透綠”、重要節點綠化和景觀營造。各鄉鎮和各責任單位要通過網絡、公開欄等載體，公布整治方案和具體責任人及聯系方式，確保出了問題，找得到部門和責任人，并主動接受群眾監督。

二是要強化責任追究。目前，市城管局對城鄉環境綜合整治情況實行高密度督查，不定期暗訪。2011年，我縣已有多個鄉鎮因城鄉環境整治工作開展不到位，受到市整治辦的督查通報，相關領導還進行了效能問責。縣城管局也制定了每月暗訪制度，進一步加大督查力度，按照“問事必問責、問責必問人、問人問到底”的要求，嚴格績效管理，逗硬落實獎懲制度。對工作推進不力，整治效果不佳，工作不作為的責任單位和責任人，要嚴格問責；對發現的突出問題，要及時曝光，限期整改。

城鄉環境綜合整治責任重大，使命光榮，我們一定要發揚成績，再接再厲，以更加務實的作風，更加扎實的工作，全力推進，確保取得實實在在的成效，讓全縣人民滿意。

第五篇：在深入推進城鄉環境綜合治理工作會上的講話

在深入推進城鄉環境綜合治理工作會上的講話

同志們：

開展城鄉環境治理工作，是省委作出的一項重大決策部署，是改善人居環境、提高生活質量的惠民工程，是創造發展優勢、增強競爭實力的環境工程，是完善城鎮功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅持執政為民、檢驗干部隊伍的作風工程。省委、省政府對城鄉環境綜合治理工作高度重視，今年3月全面啟動后，省上多次召開專題會議，進行安排部署，出臺了《關于全面開展城鄉環境綜合治理的決定》，提出了明確的工作要求。7月17日，全省召開城鄉環境綜合治理電視電話會議，8月3日，針對工作中存在的問題，省委、省政府又召開了深入推進城鄉環境綜合治理工作會議，提出了新的目標、新的任務、新的要求。市里也在19日上午召開了深入推進城鄉環境綜合治理工作會，對全市的綜合治理工作進行了安排部署。今天，我們召開這次會議就是要貫徹落實省、市會議精神，對城鄉環境綜合治理工作進行再動員、再部署。剛才，大家觀看了我區城鄉環境綜合治理工作紀實專題片，**鎮、**街辦、**社區作了很好的經驗交流，**同志對深入推進城鄉環境綜合治理工作作了具體的安排部署，希望大家認真學習領會會議精神，進一步明確工作任務和要求，采取有效措施，不折不扣地抓好落實，確保我區城鄉環境綜合治理工作取得更大的成效。下面，我強調三點意見。

一、肯定成績，正視問題，對照要求，再接再厲 今年以來，我們把城鄉環境綜合治理與深入學習實踐科學發展觀活動相結合，作為檢驗活動成效的一項重要標準，啟用了創衛的配套制度和措施，組織與創衛同等規模的班子人馬，大力開展垃圾亂扔、廣告亂貼、攤點亂擺、車輛亂停、工地亂象等“五亂”治理，積極推進進機關、進企業、進學校、進社區、進村社、進景區、進家庭等“七進”活動，城市管理長效機制逐步建立，市區主干道清掃保潔全部實現市場化，環境基礎設施持續改善，城鄉衛生環境得到明顯改善，在前一階段的考核中排全市第一名，城鄉環境綜合治理工作取得階段性成效。

但是，我們也必須清醒地認識到，我區城鄉環境綜合治理工作與省、市的要求和城鄉環境綜合治理“清潔化、秩序化、優美化、制度化”的標準相比，還有不小的差距。主要表現在六個方面：一是認識還不到位。這次城鄉環境綜合治理，省委、省政府和市委、市政府重視程度之高、推進力度之大、紀律要求之嚴，前所未有，而個別單位、個別干部政治敏銳性不強，對這項工作的重視程度不夠，推進力度不大。二是工作上有所放松。個別單位、個別干部因為創衛取得成功，打下了較好的基礎，而出現松懈情緒，在管理上有多放松，部分區域治理成果有所反彈。三是工作進展不平衡。總體上全區的治理成效較好，但也有個別的地方問題還比較突出，特別是改制企業紅線范圍、背街小巷、集貿市場、城鄉結合部等部位還存在著垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停等現象，農村“臟、亂、差”現象也比較嚴重，有些問題被媒體曝光。四是亮點打造不突出。工作還停留的創衛工作的基礎上，沒有新的思路，沒有新的特色，沒有形成新的亮點。五是全民參與的氛圍還不濃厚。宣傳發動的深度和廣度有待加強，還沒有做到家喻戶曉、全民參與，部分群眾，尤其是農村群眾環境衛生意識不強，主動參與治理的積極性不高；六是長效機制尚未建立。環境整治和城市管理離制度化、規范化、常態化的要求還有一定的差距。對這些問題，我們要更多地從主觀上找原因、找差距，從工作層面上找不足、找根源，切實加以改進。

針對全市城鄉環境綜合治理工作中存在的問題，市委、市政府按照全省的工作部署，對下一步的工作目標、內容和時限等方面提出了新的要求。第一，在工作時間上。必須按照連續集中治理三年的要求，做到三年任務兩年完成，到2011年底，全市所有區縣、80%的鄉鎮、60%的村莊要達到清潔化、秩序化、優美化、制度化的“四化”標準。第二，在工作內容上。要突出城鄉容貌改觀、城市管理井然有序、城鎮品位提升、發展環境優化、長效機制建立和居民素質提高等內容。第三，在工作要求上。要進一步做到突出重點、量化目標、豐富載體、打造亮點、彰顯特色。同時，從最近省、市會議和領導的指示來看，近期將加強督查暗訪、逗硬問責。在下一步的工作中，我們要針對市委、市政府的工作要求和我們目前的工作實際，進一步增強責任感和危機感，找準存在的差距，完善工作方案，以更大決心、更大力度，深入推進各項治理，確保整個治理工作達到省、市要求，確保**區的城鄉環境有一個大的改善。

二、突出重點，增添措施，全力攻堅，長效管理 下一階段的城鄉環境綜合治理任務十分艱巨，工作十分繁重，各級各部門一定要針對存在的問題，深入推進城鄉環境綜合治理工作，突出抓好以下四個方面。

第一，要繼續深化“五亂”治理工作。“五亂”是城鄉環境的頑疾，是綜合治理的重點，是深入推進的難點。前段時間我們被曝光的問題也主要是“五亂”的問題。各 專項指揮部和各街道鎮要按照開展“回頭看、促整改”活動的有關要求，持續推進“五亂”治理，真正做到上上下下都整潔、里里外外都干凈。第一，按照“全天候保潔、垃圾日產日清”的要求，切實解決“垃圾亂扔”的問題。盡快結合規范標準完善城鄉環衛設施，確定專門的收運人員，建立合理的處理渠道，切實解決“垃圾亂扔”的問題。第二，按照“統一設置，規范有序”的要求，加強城市公共空間管理，規范引導城市建筑立面裝飾、戶外廣告、牌匾、商店招牌及內部陳設，加強對“牛皮癬”頑癥的治理，切實解決“廣告亂貼”的問題。第三，按照“疏堵結合，標本兼治”的要求，立足于既方便群眾又促進就業，科學合理地設置市場，引導攤點入市，加強管理服務；同時，要加強城市管理聯合執法，嚴格糾正和查處亂設亂擺、占道經商、跨門檻經營等問題，切實解決“攤位亂擺”的問題。第四，各街道、社區要按照“緩堵保暢，安全便民”的要求，加快完善小區道路的標識、標線等交通管理設施建設，合理規劃一些車輛停放區域，引導車輛規范停放，切實解決小區道路“車輛亂停”的問題，緩解交通堵塞壓力。第五，按照“規范管理，文明施工”的要求，開展創建“文明工地”、“標準化工地”活動，治理施工現場噪音擾民、揚塵污染、棄土污染和渣土清運等問題，治理違 法違規建設行為，切實解決“工地亂象”的問題。

第二，要加強城鄉基礎設施建設。攀枝花受先生產后生活的影響，主城區基礎設施欠賬很多，我們要以這次城鄉環境綜合整治為契機，進一步完善各項基礎設施，增強城市服務功能。一要按照城市管理職權劃分，認真抓好環衛設施、綠地、購物休閑場所、停車場等基礎設施建設。要積極主動地與市級部門加強溝通協調，把一些突出的、緊迫的項目納入全市的總體規劃，爭取盡快實施，不斷完善城市配套功能。二要根據要從**區實際出發，把城鄉基礎設施建設與學校災后重建、農房災后重建、村民集中安置點建設、景區建設結合起來，統籌規劃，統籌推進。三要正確處理好建設與管理的關系，將二者有機結合起來，克服重建設、輕管理的現象，做到高標準建設、高水平管理。

第三，要狠抓專項治理攻堅月工作。我們通過6月和7月兩個月的專項治理，有效解決了公路、鐵路沿線以及農貿市場環境臟亂差等突出問題。當前的主要任務是集中力量抓好城鄉交通秩序治理、城鎮綠化及容貌治理攻堅行動，確保專項治理取得更大的成效。要進一步規范城鄉機動車停車秩序，抓好交通秩序治理和緩堵保暢工作。要采取規劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、屋頂增綠等有效措施，抓好邊坡、擋墻及視野區綠化。同時，繼續實施退耕還林還草工程，推進生態功能保護區、自然保護區和生物多樣性保護等生態工程建設，提高城鄉綠化指標和水平。

第四，要抓好典型示范。要強化精品意識，按照“主題鮮明、特色突出、效果明顯”的要求，認真組織開展示范街道、示范社區、示范村莊、示范農貿市場、示范學校、示范休閑場所等示范點打造。由區城管辦統一協調，各責任單位按照打造示范點的標準和時間要求，認真總結“創衛”工作中，好的做法和經驗，從市容市貌、城市基礎設施建設、農貿市場、農村、城鄉結合部等方面著手，精心籌劃，高標準、高質量打造一批示范項目。要切實發揮示范帶動作用，以點帶面，達到整體推進的目的。

第五，要健全綜合治理長效機制。城鄉環境綜合治理是一項系統工程，不能一蹴而就，也不可能一勞永逸，貴在長期堅持。在盡快解決當前的突出問題的同時，我們要著眼長遠、標本兼治，建立和完善城市管理長效機制，鞏固城鄉環境綜合治理的成果。一是加強隊伍建設。自創衛工作開展以來，區里相繼成立了城市管理綜合執法隊、清掃保潔隊等城市管理工作隊伍，各街道鎮也有專門的機構和隊伍。目前，我們正在三個街道試點，把現有的派出所、司法所、城管、聯防等工作力量整合在一起，實行聯合執 法、聯合治理，試點成功后，將在全區推廣，提高城市管理的整體水平。二是完善工作運行機制。要理順管理體制，明確職能職責，減少交叉扯皮，把城鄉環境綜合治理的相關工作納入建管、環衛、公安、環保、衛生、交通、工商等部門的履職內容和日常工作，做到各司其職、有效監管。要加強城鄉環境治理工作的考核，把抓城鄉環境綜合治理工作的成效，與各級各部門的年終考核獎懲掛鉤，作為考察各級領導干部的重要依據。三是建立長期穩定的投入機制。除了區政府財政投入以外，要積極探索“政府主導、市場運作”的模式，創新改革投融資體制，鼓勵社會資本參與城市基礎設施項目的建設和運營，參與城市環衛、園林綠化、市政設施養護，實現城市建設管理的可持續發展。四是加快推進數字化城管工程。目前我們的數字化城管工程進入方案前期論證階段，要進一步加大力度，盡快完成 “數字化城市管理”信息系統建設，對城市管理工作的實時監測與動態控制，實現精確、高效、全時段監控、全方位覆蓋的城市管理工作。

三、加強領導，全民參與，強化問責，強力推進 城鄉環境綜合治理工作時間緊、任務重、責任大，必須要加強組織領導、發動全民參與、強化督查問責。各級各部門要把開展城鄉環境綜合治理作為一項硬任務、硬指 標、硬要求，作為學習實踐科學發展觀的重要內容，作為加強機關行政效能建設的重要抓手，作為鍛煉和考察干部的重要工作，扎扎實實地開展抓好各項治理工作，為促進全區經濟社會又好又快發展營造良好的城市環境。

一要加強組織領導。城鄉環境綜合治理工作能不能見大成效，能不能達到省上和市上的要求，關鍵在各級干部，重點在責任落實。要堅持指揮部統籌指揮、各專項指揮部和街道鎮具體實施的組織體系的基礎上，增加區級領導分片包抓制度，各包片領導要靠前指揮，調動各方力量，搞好責任片區的工作。各級各部門要結合新的工作要求，要制定好本地區本部門的工作規劃和實施方案，做到定目標、定任務、定時限、定措施、定責任、定獎懲，確保各項工作科學有序地推進。街道鎮、社區村要發揮主力軍、主陣地的作用，像開展創衛工作一樣，加強與轄區的市級機關、大企業和其他企事業單位溝通協調，發動轄區群眾，全力開展好各項治理工作。同時，我們也殷切希望轄區各大企業像參與創衛一樣，參與城鄉環境綜合治理工作，把所轄紅線范圍的環境衛生整治好，共同打造干凈、整潔、優美的生產生活環境。

二要發動全民參與。環境衛生治理是代表的群眾的利益，單靠政府是不可能很好的完成的，必須要盡可能地發 動群眾，讓群眾積極支持、自覺參與城鄉環境綜合治理活動，主動治理各種臟亂差現象。第一，要用實實在在的治理效果取信于民，充分調動老百姓的關注度與參與度。密地街辦佳運社區發動群眾參與、群眾自我管理的經驗得到了市委、市政府的充分肯定，并在全市推廣，各街道、銀江鎮和各社區、村要認真學習借鑒，繼續探索創新，把轄區的群眾充分發動起來，共同推進各項整治工作。第二，加大宣傳力度，廣泛宣傳治理工作的相關法律法規、文明衛生常識、健康知識和治理動態、典型經驗，使治理工作家喻戶曉，教育引導城鄉居民轉變生活方式，培養良好的生活習俗和文明的行為方式，改善生活環境，提升文明素質，形成治理城鄉環境、共建美好家園的新風尚。第三，要以“七進”活動為載體，開展文明街道、文明村社、文明社區、文明單位、文明樓院、文明家庭評選活動、文明單位創建活動，調動各級干部和廣大群眾參與城鄉環境綜合治理的積極性和主動性。

三要加強督查問責。城鄉環境綜合治理工作能不能完成預期目標，關鍵在抓落實，在于督查工作抓得緊不緊、敢不敢逗硬問責。省委**書記多次指示對不重視、不作為的干部要嚴格問責。市里也制定了《城鄉環境綜合治理行政過錯責任追究辦法》，組織開展高密度、高強度、全方 位的督查問責，市級主要媒體已經設立“曝光臺”，對發現的突出問題、問責的事例及時曝光。區上前一階段成立了由**同志牽頭，監察局、目標辦具體參與的督查組，出臺了系列督查考核辦法。前一階段我們針對媒體曝光的問題進行了督查通報。下一步，要加大對城鄉環境綜合治理工作的督查力度，對工作不力、效果不佳，尤其是被省市媒體曝光批評的，要嚴格實施問責，從而形成壓力，促進工作。

同志們，開展城鄉環境綜合治理，是一場攻堅戰，也是一項持久戰，必須持之以恒，常抓不懈。我們一定要在已有成果的基礎上，拿出打大仗、打硬仗、打勝仗的決心和信心，創新思路，創新方法，扎實工作，合力攻堅，全力打造更加清潔、更加整齊、更加優美、更加富有特色的城鄉環境，為把**區建設成“全省領先、西部一流”的現代化中心城區做出新的更大貢獻！