第一篇：打造網(wǎng)格式管理 全力促信訪穩(wěn)定

打造網(wǎng)格式管理

全力促信訪穩(wěn)定

遙觀鎮(zhèn)

隨著經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的迅速發(fā)展，改革的不斷深入，群眾思想觀念的更新和變化，社會生活中出現(xiàn)了許多新矛盾、新問題，信訪數(shù)量和處理難度不斷加大，信訪工作更加繁重、艱巨。面對嚴峻的信訪形勢，必須加強信訪隊伍建設，突破傳統(tǒng)的工作模式，以此促進信訪穩(wěn)定。遙觀鎮(zhèn)在工作實踐中，探索出了一套行之有效的“網(wǎng)格式管理”的信訪工作方法。

一、網(wǎng)格式管理概念

網(wǎng)格式管理，簡言之，就是鎮(zhèn)主要干部包案、信訪干部包片、村組干部包村聯(lián)戶相結合的工作模式，層層分解責任，建立起橫向到邊、縱向到底的基層信訪維穩(wěn)的網(wǎng)格狀責任體系。

我鎮(zhèn)將信訪辦設置在大調解中心，接訪程序、受理范圍、辦公電話、領導信訪接待日值班表等信息都上墻予以公開，開展陽光政務“綠色通道”。為及時就地化解矛盾、調處糾紛，我鎮(zhèn)將信訪干部、司法調解員進行劃片包干，要求他們主動介入信訪工作，同時在各居民組、村民組配了信訪聯(lián)絡員，以便及時掌握信訪信息。今年我鎮(zhèn)與各行政村還簽訂信訪工作責任狀，確保信訪工作分級負責、齊抓共管，形成上下貫通、快速高效解決信訪問題的新機制。

二、網(wǎng)格式管理的運行

1.抓責任，推行領導包案。一是鎮(zhèn)干部定期排查。立足“防患于未然，化解于初始”，我鎮(zhèn)每月召開矛盾排查會，努力做到排查工

作不留空白、不留死角，真正做到底數(shù)清、情況明。二是每月召開常政聯(lián)席工作會。由黨委書記主持，著重研究解決工作中遇到的節(jié)點、難點問題，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。三是領導包案，帶案下訪。根據(jù)排查及接處掌握的情況，分門別類，落實包案領導和部門，主動下訪，與群眾面對面交流，直到案結事了。包案領導要做到“三個親自”：親自聽取匯報，了解情況；親自主持研究，提出解決方案；親自督查督辦，實現(xiàn)案結事了。

2.抓落實，形成工作合力。一是信訪干部進村下訪。干部下訪堅持“五個必去”：即問題比較多的村組必去，工作推進有困難的地方必去，重大政策措施出臺可能引發(fā)矛盾糾紛的地方必去，遭受自然災害的地方必去，貧困孤寡家庭必去。二是村干部下到各組各戶，認真當好“五員”：一是政策法規(guī)“宣傳員”，二是社情民意“聯(lián)絡員”，三是基層黨建和經(jīng)濟發(fā)展“指導員”，四是和諧社會建設“維穩(wěn)員”，五是推動工作“督察員”。

3.抓考評，嚴格責任追究。我鎮(zhèn)自2009年元月開展“抓基層、抓基礎、促發(fā)展、促和諧”為主題的“雙抓雙促”活動，鎮(zhèn)黨委對“雙抓雙促”工作情況，列入了對全體鎮(zhèn)干部及村干部年度綜合考核體系，作為評價政績和選拔干部的重要依據(jù)之一。其工作績效與所掛鎮(zhèn)、村、組的穩(wěn)定情況相掛鉤，同獎同罰。對工作成績突出的，予以表彰獎勵；反之，因工作失職、瀆職引發(fā)群眾上訪、集訪、越級上訪的，或對群眾反映信訪問題推諉扯皮、處置不力并造成惡劣影響和嚴重后果的，將視情況追究責任，或給予通報批評，并限期改正、解決問題。

三、網(wǎng)格式管理成效

一是強化了干部作風，密切了干群關系。自從信訪工作“網(wǎng)格式管理”推行以來，大大強化了干部工作作風，鎮(zhèn)干部走出機關，走進田間地頭，與群眾面對面交流談心，不僅學會了與群眾打交道的本領，而且密切了干群關系，贏得了群眾信任。

二是轉變了工作方法，提高了工作成效。鎮(zhèn)干部、信訪干部包村、村干部包組等工作機制的建立，在領導方法上實現(xiàn)了由行政命令向教育引導轉變，在管理方式上實現(xiàn)了由簡單管理向綜合服務的轉變，在工作重心上實現(xiàn)了由群眾上訪向干部下訪轉變，在工作方法上實現(xiàn)了由“賭”向“疏”的轉變，在工作力量上實現(xiàn)了由信訪部門“孤軍奮戰(zhàn)”向同一領導、部門協(xié)調、各負其責、齊抓共管的“整體聯(lián)動”大信訪工作格局的轉變。

三是夯實了基層基礎，維護了社會穩(wěn)定。通過推行“網(wǎng)格式管理”模式，突出解決了一批群眾反映比較強烈的重點、難點問題，把一大批不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛化解在了基層一線和萌芽狀態(tài)，有效保護了群眾合法利益，維護了遙觀鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。

2009年9月24日

第二篇：加強社會管理創(chuàng)新力促和諧穩(wěn)定

加強社會管理創(chuàng)新力促和諧穩(wěn)定

——蔡甸區(qū)司法局深入推進人民調解服務經(jīng)濟社會發(fā)展

今年以來，蔡甸區(qū)司法局緊緊圍繞深入推進三項重點工作這一主線，以切實發(fā)揮人民調解在科學發(fā)展、促進社會和諧中的職能作用為重點，大力加強干部隊伍建設、基層基礎建設、制度建設，強化經(jīng)費保障，努力拓寬調解覆蓋面，提高調解水平。1至7月份，全區(qū)各級人民調解組織共排查調處各類民間糾紛 1760件，調處成功1755件，調解成功率 99.7%，重大復雜矛盾糾紛6件，防止矛盾糾紛激化1件，防激化率100%，未發(fā)生因調處不及時引起的矛盾激化和民轉刑案件，有力地維護了全區(qū)經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定。

一、加強隊伍建設，切實提高人民調解員戰(zhàn)斗力。

一是緊抓調解員的思想政治建設。通過扎實開展 “忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動，教育引導全區(qū)調解隊伍進一步堅守忠誠的政治本色、筑牢為民的宗旨理念、堅定公正的價值追求、嚴守廉潔的基本操守，使廣大調解員的思想政治面貌得到明顯改觀。

二是加強調解員的業(yè)務能力建設。區(qū)局領導高度重視調解員的業(yè)務能力建設，將調解員的業(yè)務能力建設擺在加強人民調解工作職能作用的突出位置，通過崗位練兵、以會代訓、庭審觀摩、聘請專家對調解員進行調解基本知識講授以及組織調解員參加市局培訓等多種途徑培訓，使調解員的能力素質得到了很大的提升，滿足了群眾對于人民調解的新期盼新需求。

三是招聘具有專業(yè)背景的專職調解員。我們根據(jù)區(qū)局實際情況，從原蔡甸區(qū)法學培訓中心管理人員中擇優(yōu)選聘了18民專職調解員充實到調解一線，同時積極與相關業(yè)務主管部門協(xié)調成立了醫(yī)學專家?guī)旌头▽W專家?guī)欤蓡T分別達到30人和16人，使蔡甸區(qū)調解工作得到了進一步的專業(yè)知識和法律知識的支持。

二、加強基層基礎建設，構筑防范化解矛盾的基層社會網(wǎng)絡。一是加強調解專業(yè)化建設，探索建立行業(yè)性專業(yè)調委會。伴隨蔡甸區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，醫(yī)患、交通事故、勞動爭議、征

地拆遷等具有行業(yè)性、專業(yè)性特點的矛盾糾紛凸顯，因其專業(yè)性背景，現(xiàn)有的大調解工作機制難以很好地承擔調解工作。在這種背景下，區(qū)司法局通過積極與相關行業(yè)主管部門協(xié)商，在全區(qū)分別建立了醫(yī)療糾紛、勞動爭議、道路交通事故民事賠償爭議、食品安全糾紛、婦女兒童權益保護和房屋征收補償糾紛等6個調委會，為全區(qū)的人民調解工作提供了強有力的支撐。6個調委會從成立到投入運作的近7個月時間里，共受理矛盾糾紛164件，調處成功164件，調解成功率 100%，其中勞動爭議糾紛2件，醫(yī)療糾紛2件，食品安全糾紛9件，交通事故民事賠償糾紛151件。

二是堅持重心下移，推進“法務前沿工程”。通過充分挖掘民間資源，建立以村(居)、社區(qū)為依托，老黨員、老干部、老教師、老戰(zhàn)士、老人和當?shù)鼐⒌壬鐣α繌V泛參與的法務前沿工程室，進而建立村（居）黨支部書記負總責、村（居）委會主任負主責、法務室主動受理、小組長（樓門院負責人）積極參與的村（居）級人民調解工作新機制，及時有效地把矛盾化解在基層，做到小事不出村（居），實現(xiàn)案結、事了、人和。

三是拓寬調解覆蓋面，設立園區(qū)司法工作站。由于體制的原因，蔡甸區(qū)司法行政工作沒能在姚家山、常福、沌口3個園區(qū)全覆蓋，隨著3個園區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展，托管村及入駐企業(yè)增多，人財物流動量增大，各種社會矛盾糾紛不斷增多。為有效改善園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展軟硬環(huán)境，助推園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，區(qū)司法局向區(qū)委、區(qū)政府請示申請在3個園區(qū)設立了司法工作站，自司法工作站成立以來，園區(qū)的矛盾糾紛得到了有效調解，園區(qū)的發(fā)展環(huán)境得到了明顯改善。

四是豐富調解服務供給，設立司法所和社區(qū)律師工作室。通過開展“所所對接”暨律師進社區(qū)活動，引入律師這一中立的第三方力量參與基層調解工作，進一步健全了矛盾調處機制、規(guī)范了調解程序、提高了調解能力和調解質量，有效提升了人民調解的社會公信力。自蔡甸區(qū)“所所對接”暨律師進社區(qū)工作啟動近1個月來，律師參與司法所重大矛盾糾紛調解3件，代理民事糾紛案件2件，解答社區(qū)居民群眾法律咨詢97人次。

三、加強規(guī)章制度建設，提升調解工作效率。

為進一步健全完善涉及基層調解工作的制度，切實抓好各項制度的執(zhí)行和落實，區(qū)局強化了街鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和人民調解委員會規(guī)范化建設，健全完善了《矛盾糾紛臺帳登記月報制度》、《矛盾糾紛調解程序》、《司法所工作人員崗位責任制》、《人民調解員工作職責》、《矛盾糾紛轉辦制度》、《矛盾糾紛調解回訪制度》以及《矛盾糾紛調處通報制度》等七項制度。為切實抓好各項制度的落實，提升工作的執(zhí)行力，區(qū)局進一步完善了考核評價體系，制定了《蔡甸區(qū)人民調解和大調解工作機制檢查考評細則》，更加細化了工作要求，如細則要求人民調解工作要堅持對轄區(qū)矛盾糾紛一月一排查一調處一上報制度，調解成功率達99%以上等。通過制定這些硬指標，激勵鞭策調解員化被動等待調解為積極主動排查化解矛盾，調解工作的效率得到有效提升，社會和諧穩(wěn)定不斷增強。

四、強化經(jīng)費保障，確保工作有效運行。

一是爭取區(qū)委區(qū)政府支持。在專業(yè)調委會建設過程中，區(qū)局向區(qū)委區(qū)政府爭取將設立專業(yè)性調解委員會所需的各項經(jīng)費納入了區(qū)財政預算，使我區(qū)行業(yè)性專業(yè)調解工作經(jīng)費得到了堅實保障，有力促進了行業(yè)性專業(yè)調委會建設向前推進。

二是區(qū)局加大了經(jīng)費保障力度。從法務工作室、司法工作站的建設，到社區(qū)律師工作室的配置以及各種公示牌的制定，區(qū)局都拿出專項資金加強了保障，保證了各項建設工作的順利推進。

三是律師事務所等外力給予了支持。在“所所對接”暨律師進社區(qū)活動中，各律師事務所在積極履行社區(qū)法律服務工作的同時，還積極地向司法所伸出援助之手，如：與桐湖所對接的中倫文德律師事務所向桐湖所提供了2萬元的保障經(jīng)費；與索河所對接的威德律師事務所為索河所先期提供了5000元的經(jīng)費支持；與永安所對接的德恒分所表示要將永安作為律師事務所公益活動、公益事業(yè)的基地來辦，在物力上將給予大力支持。律師事務所等外部經(jīng)費支持使我區(qū)調解工作的順利開展得到了重要支撐。

第三篇：打造陽光信訪維護社會穩(wěn)定

打造陽光信訪維護社會穩(wěn)定

科爾沁區(qū)黨委政府信訪局

信訪關乎民眾疾苦，關乎民心向背，關乎社會穩(wěn)定，更關乎黨執(zhí)政之基。抓信訪是鞏固黨的執(zhí)政地位的長遠舉措，也是新形勢下加強黨的建設，實踐科學發(fā)展觀的內在迫切需求。為此，科爾沁作為通遼市政治、經(jīng)濟和文化中心、作為自治區(qū)人口數(shù)量最多是歷史遺留問題較多的縣級區(qū)，近幾年來，始終堅持發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任，以暢通信訪渠道、促進案結事了、維護社會穩(wěn)定為目標，堅持一把手抓事要解決、就地解決，一手抓教育穩(wěn)控、整治非訪，信訪形勢持續(xù)好轉，全區(qū)信訪總量、越級上訪總量、進京赴呼上訪總量連續(xù)3年回落20%以上，連續(xù)30個月保持了進京赴呼“零非訪”，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。建立聯(lián)合接訪機制，是順應構建社會主義和諧社會新形勢和人民群眾新期待的一種好作法，是創(chuàng)新信訪工作機制的積極探索，維護群眾合法權益的嶄新平臺，更是落實科學發(fā)展觀的具體舉措。為此，我區(qū)緊緊圍繞“解決問題、服務群眾”的工作理念，在總結升華的基礎上，通過“三優(yōu)化、三打造”的工作措施，形成了信訪信息聯(lián)通、接訪力量聯(lián)合、處置問題聯(lián)動的強大合力，建立了從登記、接訪、辦理、回

訪的“一條龍”服務體系，創(chuàng)新了集中用權、直接調處、上下聯(lián)動、齊抓共管的群眾訴求“一體化”調處的新機制，做到“信訪事項件件有著落，事事有回音”。

一、強化領導參與信訪，提供信訪組織保障

全員班子參與，黨政一把手率先垂范（批閱，親自接信訪，下訪）、優(yōu)化信訪隊伍。

二、強化軟件硬件建設，提供基層基礎保障

（區(qū)鎮(zhèn)，街、村、社區(qū)，投入力度，配齊配全人員）

三、強化信訪機制建設，提供信訪制度保障

信訪儲備金，息訪機制、救濟機制

重大案件調度機制、信訪督辦機制、責任倒查機制、聯(lián)會信訪機制、考評機制、聽證機制。

四、強化疑難案件化解，創(chuàng)新信訪工作方式

領導包案、大接訪、予排（三結合），領導督辦，現(xiàn)場辦案、投入力度，陪訪，信訪代理。

五、強化源頭矛盾預防，深入推進惠民工程

信訪評估、政府報告中惠民工程、實事。

六、強化信訪渠道建設，著力打造陽光信訪。

改善信訪環(huán)境、聯(lián)合接訪，訴求渠道多樣化。

第四篇：信訪穩(wěn)定工作計劃

義門中心小學信訪穩(wěn)定工作計劃

為了進一步貫徹落實教育局的全年工作目標任務，推進教育改革，做好信訪穩(wěn)定工作。依據(jù)教育局信訪工作要求，結合我校實際，特制定本期信訪工作計劃。

一、指導思想

繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞“兩個率先”，以提高教育教學質量促穩(wěn)定，以穩(wěn)定為教育形象攀升保駕護航，努力構建教育穩(wěn)定格局，創(chuàng)造良好的信訪穩(wěn)定工作運行機制。作為我們學校來講，就要和上級黨委政府和教育局保持高度一致，積極認真落實好信訪穩(wěn)定工作的各項目標任務，理清自己的工作思路：一是要認真抓好宣傳教育工作，實現(xiàn)依法治訪和有序上訪；二是明確職責，細化責任，加大集體上訪或越級上訪的追究力度；三是建立好信訪穩(wěn)定工作領導班子和網(wǎng)絡的建設，做到任務分解，層層抓落實，人人有作為，人人有壓力；四是加大對信訪穩(wěn)定信息的搜集力度，尤其是要針對群訪、集訪、越級上訪的信息，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理；五是突出對信訪重點人的防控，感化和控訪力度，確保無集訪和越級上訪。

二、工作目標

繼續(xù)做好在職教師和退離休教師及辭退民師穩(wěn)定工作，尤其是辭退民師的穩(wěn)定工作，作好政策的解釋和宣傳工作，確保無一人越級上訪或參與集訪；作好績效工資政策的解釋和宣傳工作，避免兌現(xiàn)后出現(xiàn)一些不穩(wěn)定因素；積極解決歷史遺留問題。努力實現(xiàn)無信訪案件發(fā)生，無一人到縣或縣以上單位上訪或參與集訪、群訪，以優(yōu)異的穩(wěn)定工作局面，促進我校各項工作的正常開展。

三、具體措施

1、建立信訪穩(wěn)定工作領導小組：

組 長：王勇（校長）

副組長：張建

成 員：王曉鵬、郭相平、2、堅持信訪法律法規(guī)宣傳教育。

采取定期、不定期組織在職教職工學習有關信訪工作條例和內容，組織教師認真討論，并采取掛橫幅、貼宣傳標語等形式來營造一個依法治訪和有序上訪的良好氛圍，同時通過條例的有關精神，讓他們做到一切能從大局出發(fā)，一切從有利于穩(wěn)定出發(fā)，一切從有利于促進教育教學改革、提高教學質量出發(fā)，并要求教師給周邊的退休教師作好宣傳工作。

3、堅持信訪信息搜集回報制度

學校將明確專人為信訪信息員，每月由他們負責從在職教職工和所有離退休教師中搜集有關信訪信息（在職教師信訪信息員：張福建、穆世芳，退休教師信訪信息員：劉光輝、曾傳英），發(fā)現(xiàn)苗頭及時處理，對涉及到全縣集訪或群訪的信息，我們將在規(guī)定時間內報教育局信訪室，并堅持每月零報告制度，有信息報信息，無信息報平安。堅持做到信息網(wǎng)絡24小時暢通，堅決將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。

4、學校將繼續(xù)開展教師建議征集工作，加強對教師建議征集工作的宣傳，對群眾提出的好建議，我們要公開采納，給予宣傳獎勵。

5、加大對重點人頭的教育、感化和防控力度，確保沒有三人以上集訪或一人串訪，必須確保按信訪條例操作，做到“四個確保”：（1）確保不發(fā)生越級上訪；（2）確保不發(fā)生赴京到省上訪；（3）確保不發(fā)生群體上訪；（4）確保不發(fā)生惡性群體案件。

第五篇：信訪穩(wěn)定工作方案2010

海明小學信訪工作方案

為加強信訪工作的領導，認真落實區(qū)教育局開展的社會穩(wěn)定的工作部署，切實做好我校信訪穩(wěn)定工作，營造和諧、穩(wěn)定的良好學校氛圍，特制訂本方案。

一、加強領導，統(tǒng)一部署，明確責任。

1、成立信訪穩(wěn)定工作領導小組 組 長：王鳳輝

副組長：程 剛 郝晶娥（兼信訪聯(lián)絡員，電話：3333393）成 員：岳桂云 李榮華 胡艷梅 李維晶 孫宇寧

2、進一步明確責任，由校長負總責，分管領導具體安排，各年組長是我校信訪工作的第一負責人，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭及時上報，保持政令暢通。

二、統(tǒng)一部署，全面摸底，不漏掉一個信訪點。

各年組要徹底從信訪點逐一核查，領導必須增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，創(chuàng)新思想觀點。保持學校穩(wěn)定，把信訪工作作為一項長期的群眾工作，放在主要位置，看好自家的門，管好自己的人，重點化解各種矛盾，著力解決各校信訪穩(wěn)定工作。

三、明確信訪的原則要求

1、分級負責。學校要積極主動處理信訪工作，明確信訪問題發(fā)生地為辦事權的辦理責任，不推托，同時要及時向上級報告具體情況。

2、及時解決與教育相結合。學校要全力為教職工辦實事，解決困難的問題，及時妥善處理教職工關心的熱點、難點問題，對于群眾正當合理的要求，有條件的盡快給予解決，一時難以解決，要耐心細致地做好解釋思想工作，確保出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)。

3、要及時掌控重點人員的動向。

對當前熱點、難點問題，結合我校實際，要做到心中有數(shù)。亂收費、體罰學生等歷史遺留問題，要采取人盯人的策略，力爭我校無一例上訪事件發(fā)生。

4、對群眾反映教育亂收費，濫購資料、保險、防疫等問題，一是要按學校傳達的會議精神執(zhí)行，不觸高壓線，避免人為造成的信訪事件發(fā)生。

5、進一步改進工作作風，加大校務公開力度。學校領導要注意工作方式，防止因言語的不當，簡單的辦事，不公不明，引發(fā)群眾信訪，各校要切實加大校務公開力度，該公開的公開到底。

6、進一步規(guī)范辦學行為。規(guī)范實施工作，對學生服務性收費，必須遵循學生自愿和不盈利的原則，嚴禁統(tǒng)一收取和強制性服務。

四、保持信息暢通，制訂信訪工作預案。

我校有一名兼職信訪聯(lián)絡員，校長和聯(lián)絡員要保證24小時信息暢通，對發(fā)現(xiàn)的苗頭要在第一時間上報到教育局，同時上報聯(lián)絡員和校長對重點人物要制定預案，保證處理問題快速有序。發(fā)現(xiàn)苗頭——及時勸阻——處置辦法或不能處理——上報區(qū)教育局。

五、嚴明紀律，處罰到位。

對發(fā)現(xiàn)問題不及時報告，事情發(fā)生不果斷處理，或因領導不重視，措施不得力，落實不到位，造成事態(tài)擴大或引發(fā)不良后果，將發(fā)現(xiàn)一起處理一起。對有信訪的學校，學校取消集體獎，校長、主任的考核獎勵也一并取消。并不得參加評優(yōu)、評先進等榮譽單位的評選，情節(jié)嚴重的，將上報監(jiān)察室，按局有關規(guī)定處理。