第一篇：信訪穩定工作制度

信訪穩定工作制度

為切實做好信訪穩定工作，進一步明確工作責任，規范信訪辦理程序，提高辦理質量，確保我校信訪穩定工作取得實效，特制定我校信訪穩定工作制度。

一、實行主要領導負責制。學校“一把手”信訪穩定工作的第一責任人。

二、實行分管領導責任制。分管領導是信訪穩定工作的直接責任人，要認真落實信訪穩定工作的各項措施，化解矛盾，妥善解決問題。

三、實行“首問負責制”。堅持“誰接待誰負責，誰出問題追究誰”的首問負責制、責任追究制。

四、實行信訪接待日。校長接待日為每周星期三下午，德育處為每周星期二上午，教導處為每周星期四下午。做到“有記錄、有交辦、有落實、有回音”。

五、實行信息報送。教師、班主任、年級組長和中層干部要經常深入學生、家長和教職工中排查問題，并及時上報排查出的問題，由分管領導及時處理。

六、實行信訪件辦理情況限期上報。對上級批轉的信訪件，在接到批示的6上工作日內辦結上報。

七、實行建立信訪臺賬。對接受的信訪件要做好登記，要有交辦記錄，所有信訪件辦理結束后要上報材料復印留存備案。

八、實行責任追究制。堅持“分級負責，歸口辦理，誰主管、誰負責，一級抓一級、一級對一級負責”的工作原則。

第二篇：信訪穩定工作制度

工管站2012年信訪穩定工作制度

為加強信訪工作，促進和諧新密建設，根據上級有關要求，結合我站實際，建立加強我站信訪工作制度。

一是信訪預警制。每月召開一次會議，由站領導班子成員首先排查和梳理各自分工可能存在的不穩定因素，排出亟待處理的問題提交辦公會研究制定預案解決信訪問題，力爭把不穩定因素解決在基層，消滅在萌芽狀態。

二是信訪接待制。明確站領導班子成員和有關負責人按周輪換值班接待，處理信訪問題。

三是首問負責制。對初次信訪實行首問負責制，信訪記錄記載清楚，做到不推諉、不扯皮，從首次接訪到最終回訪，一問到底，包案處理。

四是責任追究制。對因信訪問題處理不力，引發信訪人越級上訪的具體責任人，視情節給予相關的處理。

五是分級負責制。對所有信訪件實行“一把手”親自閱處、分管領導負責督辦、工作人員具體承辦的工作制度，一級抓一級，一級對一級負責。努力做好工作，切實維護穩定。

六是文明接訪制。信訪接待工作人員帶著熱情做信訪者工作，帶著感情為信訪者服務，讓來訪者帶著怨氣來，帶著滿意歸。七是限時辦結制。對一般信訪問題能解決的當場作出承諾，予以解決；對繁雜信訪問題在15個工作日內辦結，一時難以解

決的，及時向信訪人說明情況；對超越部門處理權限的信訪問題，向信訪人員做好說服解釋和疏導教育工作。

八是回訪反饋制。對所有信訪件的辦理結果，向信訪人回訪反饋，做到件件有回音，事事有落實。

九是信訪網絡制。全站自上而下，建立信訪穩定工作領導小組，明確信訪穩定責任人和聯絡員，建立健全信訪信息網絡，保證信訪渠道暢通。

十是領導下訪制。對本系統內可能存在的焦點問題，局領導進行定期不定期下訪，調查了解情況，收集相關信息，指導，做好信訪工作，化解疑難問題，求真務實做好工作。

第三篇：信訪穩定工作制度

廣元市利州區煤炭工業管理局

信訪穩定工作制度

為加強信訪工作，促進和諧利州建設，構建我區穩定和諧的經濟社會發展環境，根據上級有關要求，結合我局實際，建立加強煤炭工業管理局信訪工作制度。

一是信訪預警制。每月召開一次會議，由局領導班子成員首先排查和梳理各自分工股室、中心或煤礦企業可能存在的不穩定因素，排出亟待處理的問題提交局長辦公會研究制定預案解決信訪問題，力爭把不穩定因素解決在基層，消滅在萌芽狀態。二是信訪接待制。明確局領導班子成員和有關股室、中心配合按周輪換值班接待，處理信訪問題。

三是首問負責制。對初次信訪實行首問負責制，信訪記錄記載清楚，做到不推諉、不扯皮，從首次接訪到最終回訪，一問到底，包案處理。

四是責任追究制。對因信訪問題處理不力，引發信訪人越級上訪的具體責任人，視情節給予相關的處理。

五是分級負責制。對所有信訪件實行“一把手”親自閱處、分管領導負責督辦、工作人員具體承辦的工作制度，一級抓一級，一級對一級負責。努力做好工作，切實維護穩定。

六是文明接訪制。信訪接待工作人員帶著熱情做信訪者工作，帶著感情為信訪者服務，讓來訪者帶著怨氣來，帶著滿意歸。

七是限時辦結制。對一般信訪問題能解決的當場作出承諾，予以解決；對繁雜信訪問題在15個工作日內辦結，一時難以解決的，及時向信訪人說明情況；對超越部門處理權限的信訪問題，向信訪人員做好說服解釋和疏導教育工作。

八是回訪反饋制。對所有信訪件的辦理結果，向信訪人回訪反饋，做到件件有回音，事事有落實。

九是信訪網絡制。全局自上而下，建立信訪穩定工作領導小組，明確信訪穩定責任人和聯絡員，建立健全信訪信息網絡，保證信訪渠道暢通。

十是領導下訪制。對本系統內（包括煤礦企業）可能存在的焦點問題，局領導進行定期不定期下訪，調查了解情況，收集相關信息，指導、督促相關股室、中心做好信訪工作，化解疑難問題，求真務實做好工作。

第四篇：禮樂小學信訪穩定工作制度

禮樂小學信訪穩定工作制度

一、明確信訪穩定工作責任。領導干部實行“一崗雙責”制，在抓好本職工作的同時，認真做好信訪穩定工作。

（一）校長譚吉兵對全系統信訪穩定工作負總責。定期在領導班子會上聽取信訪穩定工作匯報，分析信訪穩定形勢，研究制定工作措施，部署信訪穩定工作，必要時確定包案領導。

（二）主管副校長陳震亞對全系統信訪穩定工作負主要責任。負責制定信訪穩定總體工作思路和主要工作措施；指導、督促、檢查全系統信訪穩定工作；審核、簽署上級督辦信訪結案案件；適時向校長辦公會提出信訪穩定工作建議；加強信訪穩定工作隊伍建設。

（三）其他領導干部對分管工作全面的信訪穩定工作負具體責任。負責安排部署分管工作中的信訪穩定工作，搞好信訪苗頭、矛盾糾紛、不穩定隱患和社會熱點的排查化解工作，確保分管的工作中不發生影響社會穩定的事件。

二、建立信訪接待日。每周二為校領導干部信訪接待日。信訪接待日的領導根據來訪群眾的實際情況，可隨時調度信訪穩定工作人員共同做好接待。

三、做好日常信訪穩定工作。信訪穩定工作人員在主管副校長陳震亞的直接領導下開展工作，隨時接待或處理信訪穩定案件。對來信、來訪群眾提出的問題或要求，能當場解決的，要當場解決；暫時不能解決的，要說明原因，并講明逐步解決的辦法；對不合理的要求，要認真耐心地做好說服教育工作；對無理取鬧的，要在細心勸解的同時，報告有關領導和上級有關部門處理。

四、實行領導包案責任制。對暫時不能解決的重大信訪穩定事件，實行領導包案責任制，由校長根據工作分工，確定包案領導，并一包到底。

第五篇：信訪穩定工作制度目錄版

龍城街辦信訪穩定工作制度

1、包片領導、包村干部協同處理所包村、居信訪事項制度……

2、矛盾糾紛排查化解工作度……………………………………

3、黨政領導信訪接待日度………………………………………

4、來信來訪登記、受理、回復、立卷歸檔制度…………………

5、領導批閱度……………………………………………………

6、會議度…………………………………………………………

7、赴省進京和群體性事件應急度………………………………

8、村、居信訪工作制度 …………………………………………

9、責任追究度……………………………………………………

包片領導、包村干部協同處理所包村、居信訪事項

制 度

一、信訪案件以包村領導負責制為原則，充分發揮包片領導、包村干部在所包村、居的作用。對所包的信訪問題，承擔包接待、包協調、包處理、包穩定的責任，一包到底。

二、包案領導對所包案的一般信訪問題，應及時予以處理：重大信訪問題，一般在30天內處理完畢；情況復雜、難以按期處理完畢的，可以適當延長報結期限，但延長期限不得超過60天。包案信訪問題處理完畢后，應及時存檔。對區信訪局轉辦的信訪事項要在20個工作日內對信訪事項提出處理意見或進行答復；如在20個工作日內不能提出處理意見和答復的，要提出延期申請，由辦公室報信訪局批準。

三、領導包案協調處理重大、復雜信訪問題，條件具備時，可以采取舉行信訪聽證會、民主懇談會等方式和措施，有效解決信訪問題。

四、包案領導要把向群眾宣傳《信訪條例》貫穿于協調處理信訪問題的全過程，努力在解決實際問題中增強群眾依法逐級有序進行信訪的法制觀念，形成正確的信訪導向，暢通信訪渠道，建立良好的信訪秩序。

矛盾糾紛排查化解工作制度

一、綜治信訪辦全面負責本轄區內矛盾糾紛的受理、分流、調解、督辦、報結、回訪等工作，對矛盾糾紛實行“一站式”管理、“一條龍”調解。各村、居成立調解委員會對本村(社區)范圍內的矛盾糾紛及時進行調解。做到小事不出村(社區)，大事不出街辦。

二、采取普法宣傳、政策宣講、舉案說法等多種形式，增強廣大群眾的守法意識、對政策的理解認知和明辨是非能力。早預測、早介入、早預防、早調解，防止矛盾糾紛激化。

三、是建立臺賬。把排查過程中發現的矛盾糾紛等各種不穩定因素全部納入視野，按性質和輕重緩急進行梳理分類，逐項登記建檔，做到底數清楚。

四、建立健全領導干部下訪制度，組織動員街辦各級領導干部深入基層、深入群眾、深入問題多困難大的地方，了解和掌握信訪突出問題，提高面對面做好群眾工作的能力，有效預防群體性事件的發生。

黨政領導信訪接待日制度

一、定期開展領導信訪接待日活動

街辦黨政領導每周開展一次信訪接待來訪群眾活動，地點設在街辦綜治信訪辦辦公室，具體時間為每周星期一上午。

二、信訪接待日活動公布于眾

通過當地廣播、會議通知等媒介，把黨政領導開展接待群眾來訪日活動的時間、地點向各行政村公布，以方便群眾來訪并接受人民群眾的監督。

三、領導信訪接待日的主要內容

1、現場或預約接待來訪群。電話：2180511

2、批辦重要群眾來信和人民建議。

3、例會研究解決重大疑難信訪問題。

4、聽取信訪部門的工作匯報，研究解決信訪工作中亟待解決的問題。

5、領導同志認為需要過問處理的有關信訪問題。

四、領導信訪接待日的基本要求

認真執行“分級負責、歸口辦理”、“及時、就地、依法解決問題和思想教育相結合”等原則，對于群眾的合理要求，凡屬能夠解決的要盡快予以解決；一時難以辦到的，要講清情況耐心說服；對要求過高或不合理的，要認真做好思想工作。重要信訪案件、群眾集體上訪案件要實行值班接待領導“三包一保”制度，即包案件、包查辦、包結案，保穩定。

五、領導信訪接待日的組織工作

街辦綜治信訪辦負責組織安排領導信訪接待日活動，對領導在接待日批示交辦的信、訪、電事項，有關部門要按時限要求上報處理結果，綜治信訪辦要加強對案件承辦單位或部門的督辦和指導。綜治信訪辦主任要按照領導信訪接待日工作要求，搞好領導現場接待的協調處理工作、預約群眾來訪工作，為領導處理信訪事項提供有關情況和政策法律依據，做好領導信訪接待日的各項工作。

來信來訪登記、受理、回復、立卷歸檔制度

群眾來信來訪登記、受理、回復、立卷歸檔工作由街辦綜治信訪辦負責受理，采取即受理，即上報，調處后即回復，即歸檔的形式，做到暢通信息，提高效率，規范流程。

一、來信來訪登記、受理制度。

1、來信：對舉報、控告、申訴的信件由專人拆封、編號、登記。承辦人根據來信中被反映人或申訴人的姓名、單位、職務、反映內容分別填寫在人民來信登記簿內，要求填寫內容詳細、文字簡潔扼要、文理通順、字跡清楚，并對來信內容進行分類統計，按“分線負責，歸口辦理”的原則進行處理。

2、來訪：對來訪群眾要熱情接待，仔細聽講，把反映的問題和要求認真填寫在來電來訪登記簿上，提出處理意見，及時向包村領導報告。

3、來電：對來電人的姓名、單位、住址、受話時間、舉報的主要問題和要求，以及被舉報人的姓名、單位、職務填寫在來電來訪登記簿上，提出處理意見，及時向包村領導報告。

4、對匿名（無名、化名、集合者）檢舉信件，要具體分析，區別對待，慎重處理，只有抽象議論“帽子”，而無具體事實的，可不予置理。內容反動的，轉交公安部門處理。

二、復信回訪制度。

1、回訪。為使反映的問題及時得到公正解決，減少重復信訪和越級上訪，對自辦信訪件要進行回訪，通過回訪把調 處的情況與信訪當事人見面，征求意見，進行思想疏導工作，同時對已作出處理的，并要檢查落實情況。

2、復信。對受理的群眾來信，除匿名信（化名信）及內容不清的信件外，一般應復信，通過復信告知信訪者來信的處理情況，以取得群眾的信任，保護群眾反映情況的積極性。

3、復信范圍。（1）上級機關或領導批示交辦的；（2）問題已得到解決、反映人仍繼續來信的；（3）已作調處告知結果的；（4）反映的問題不屬受理范圍的。

三、立卷歸檔制度。

1、對上級下達的有關信訪舉報工作方面的文件、批示、規定；信訪工作的會議通知、記錄、總結、統計、報表等文件資料，每年要按照文書立卷的方法要求分類歸檔。

2、上級交辦和反映所管轄干部問題等重要信訪案件的調查材料、領導批示、函件等，按規范要求，一戶一卷，歸入一般信訪檔案，并編號造冊，便于查找。

3、按照檔案管理制度，加強保密觀念，嚴格閱借手續。

領導批閱制度

一、街辦綜治信訪辦受理群眾信訪案件后，應及時以書面材料上報街辦主要領導和分管領導，閱批件不得少于群眾來信總件數的80%。

二、領導閱批群眾來信的重點：一是聯名信，二是深化改革過程中出現的熱點難點問題，三是反映人民群眾切身利益的一些具體問題，四是可能引發大規模集體上訪或其它突發性事件的來信。尤其要注意閱批初次來信及群眾多次反映都未能妥善解決的重復來信。

三、領導閱批人民來信后，由信訪領導組常務副組長協調承辦領導、部門認真查處并限期上報處理情況。

會議制度

一、信訪例會。信訪領導組要定期召開信訪例會，主要匯報本月信訪工作情況，本月信訪交辦、督辦案件辦理情況，下月信訪隱患排查情況；分析信訪形勢，研究信訪案件，協調解決熱點難點問題；確定交辦、督辦案件，明確辦案責任人；議定其他事項。

二、信訪聯席會。每半月召開一次村級“兩委”主干參加的信訪聯席會議，聽取各村信訪動態情況，研究信訪案件，檢點落實情況。對重點、難點，特別存在赴京或群體性信訪案件，要組織包案領導、相關村居主要負責人召開聯席會議，從案件性質、調處進展、存在問題和解決辦法等幾面針對性研究。

赴省進京和群體性事件應急制度

一、要杜絕赴省進京和群體性上訪事件發生，轄區內如排查出或已發現赴京或群體性上訪事件，特別是在全國、省、市重要會議和活動期間，要立即啟動應急工作方案并迅速組織實施，及時報告上級信訪部門和主要領導。在得知或接到集訪信息后，確保有一名主要領導或分管領導在第一時間內趕赴集訪地，與接訪人員一起做勸返工作，盡量把影響降到最低限度，在最短時間內將上訪人員帶離現場處理。

二、要預留車輛和資金，確保能迅速疏導和處理集體上訪事件或重大信訪事件。發現進京、赴省、到市、區上訪，由包村領導，村支部書記等包案責任人負責接回，保證所有接訪費用，車輛保證由街辦統一安排。

村、居信訪工作制度

一、人員設立制度。各村、居要設立一至五名信訪信息員（可兼任），由支部書記負責管理，服務于村居兩委。信息員主要負責轄區內存在上訪隱患的不穩定因素的排查、化解、穩控、上報工作，盡量把矛盾化解到基層，避免對村、居經濟發展造成不必要的影響。信訪信息員享有列席參加所在村重大事項管理的有關會議，但沒有表決權。

二、不穩定因素周排查制度。采取定時、定人、定點、定責的辦法，各村、居每周要對轄區和系統內的矛盾糾紛排查一次，重大問題隨時排查，專項問題“拉網式”排查，排查情況及時匯總報送街辦綜治信訪辦。

1、排查范圍：包括十人以上的集體上訪，有過激行為的，一時還解決不了的問題，需繼續作工作，上街阻斷交通，多次上訪而未解決的問題，無理取鬧制造事端的人，對潛在的苗頭性問題，司法機關處理過的當事人對處理結果又不服的案件，有可能越級上訪的其它重大突發事件等。

2、對排查出的不穩定因素，要認真進行分析，積極采取措施，制定解決辦法、預案，把問題解決在基層。

3、對排查出的不穩定因素，逐級上報，按信訪報告處理程序辦理。

三、村干部接訪制度。發生進京集體、個體訪的，確保一名村、居主要領導與街辦主要領導在12小時內抵京接返勸返；發生赴省到市集體訪的，確保一名村、居主要領導與街辦包村領導在1小時內到達現場接返勸返；發生來區、街集 體訪的，視情況而定，確保村居兩委一名主要領導接待處理。發生信訪突發事件時，村兩委主要領導要在接到通知后15分鐘內趕赴現場接返勸返并采取必要的處置措施。

四、穩控責任制度。對轄區內重點對象，要嚴格實行24小時穩控，并及時上報動向。特別是國家重大活動、會議、節日期間，要進一步做好信訪穩定工作，確保將重點人員穩控在本村、居。

責任追究制度

街辦及各村、居對于不能夠及時有效地履行信訪工作職責的人員實行責任追究。根據情節輕重分別給予誡勉談話、通報批評、黨政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、不按照本制度規定和信訪工作工作組的要求實施工作的；

2、不按時報告信訪工作情況，造成嚴重后果的；

3、工作人員在應急期間不堅守崗位或玩忽職守、甚至濫用職權，造成嚴重后果的。

龍 城 街 道 辦 事 處

信

訪

穩

定

工

作

制

度

二〇一四年七月