第一篇：信訪工作制度[推薦]

信訪工作制度

一、首問責任制度

1．本單位工作人員均有責任將上訪人引領到信訪辦公室，由信訪辦接待人員負責接待。

2．認真填寫《人民信訪登記表》，做好群眾來信、來電、來訪登記工作，確保信訪工作的連續性。

3．登記內容完整準確，不遺不漏，包括姓名、時間、單位或家庭住址、聯系電話、主要問題以及處理結果等。

二、人民來訪接談記錄制度

1．接待人民來訪必須熱情接待，積極宣傳黨的政策，并做好登記工作。

2．能夠當面答復的問題認真解答，不能當面答復的說明情況，講清政策。要讓來訪人高興而來，滿意而去。3．對來訪反映的重大問題，要及時報告領導，避免不應有的事情發生。

三、控制和化解集體訪、越級訪工作制度

1．對群眾集體上訪要本著“先控制再化解”的原則，制定相應的工作預案。

2．對重大的群眾集體上訪事件，做好教育、穩定工作，引導群眾合法、正確的行使自己的權利。

3．對集體上訪事件，上訪者單位領導必須在第一時間到達現場，信訪辦及時報告上級主管領導，并知會公安、武警等部門派人到現場維持秩序，防止其它意外事件的發生。4．對越級上訪者，做好宣傳和疏導工作，及時準確向上一級領導和主管部門報告情況，并明確責成有關部門和責任主體單位采取積極措施，避免群體越級上訪和突發事件的發生。

四、重要信訪問題報批制度

1．來信來訪報請領導批閱，使群眾反映的具體問題得到重視和及時解決。

2．信訪辦收到或其他單位轉來的信件，經登記后及時送主管局長批閱。

3．領導批閱后的信訪件由信訪辦公室轉送承辦科室，承辦科室簽字，并預報處理結果時間。

4．信訪辦公室負責督辦信訪事項，如承辦科室未按時限要求辦結完畢，應承擔相應責任。

五、信訪工作領導責任制度

1．信訪工作實行“一把手”負總責，堅持“分級負責，歸口辦理”、“誰主管誰負責”的原則,分管領導分工負責，機關各科室按照工作職能各負其責。

2．將信訪工作列入局領導班子議事日程，每年至少召開兩次信訪工作會議，研究有關信訪熱點、難點問題，解決重要的疑難信訪問題。

六、領導包案及信訪接待日制度

1．實行領導信訪接待日制度。每周三作為本單位領導信訪接待日，信訪接待日不許空崗。

2．實行包案制度。按照分級負責，歸口辦理的原則，實行局領導包案責任制。各分管局領導研究協調督促檢查抓落實。

七、信訪工作責任追究制

1．對上級有關部門和局領導交辦的各項信訪工作事宜，要件件有著落，處處有回聲，不得推諉、敷衍、拖延。2．對上級有關部門和局領導交辦的信訪件，應在規定的時限內辦結，并將結果報告上級機關或視情況回復上訪人。保護來訪者的合法權利。

3．因失職造成重要事項拖延、漏辦或造成打擊報復事件發生的，視嚴重程度追究工作人員相應的責任，同時追究主管領導的責任。

第二篇：信訪工作制度

瓊墾商集字[2010]

號

海南省農墾商貿置業集團有限公司 關于印發《海南省農墾商貿置業集團有限公司信訪工作制度》的通知

集團公司各部門、各下屬公司：

為了認真貫徹落實《信訪條例》，保持集團公司同職工群眾的密切聯系，使信訪工作適應新形勢企業發展的需要，更好地為領導決策服務和為職工群眾排憂解難，特制定《海南省農墾商貿置業集團有限公司信訪工作制度》，現將該制度印發給你們，望認真執行

二O一O年十一月十五

海南省農墾商貿置業集團有限公司

信 訪 工 作 制 度

為了認真貫徹落實《信訪條例》，保持集團公司同職工群眾的密切聯系，使信訪工作適應新形勢企業發展的需要，逐步實現信訪工作制度化、規范化、科學化，提高信訪工作質量和效率，更好地為領導決策服務和為職工群眾排憂解難，結合本集團公司實際情況，制定如下規定：

一、指導思想

以“三個代表”和“科學發展觀”重要思想為指導，以減少、控制和化解職工群眾集體信訪、越級信訪以及解決信訪突出問題為重點，認清形勢、明確任務、規范信訪工作，加大控源治本力度，完善工作機制，加強組織領導，落實工作責任，為集團公司改革發展穩定服務。

二、信訪工作的方針和原則

信訪工作的基本方針是：熱情接待，誠信服務，提高效率，滿足職工群眾的正當合理要求。信訪工作的原則是：遵守《信訪條例》及國家相關政策、法律、法規，堅持實事求是，堅持屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。

三、信訪工作職責

1、受理、轉送、交辦、信訪人提出的信訪事項。

2、協調處理重要信訪事項，督促檢查信訪事項的處理。

3、了解和掌握信訪動態，綜合分析來信來訪反映的情況和問題，及時向集團公司領導反映辦理情況。

4、集團公司信訪工作實行歸口責任制。按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責“的原則，對涉及總公司的信訪事項由總公司各部門歸口負責處理、答復；對涉及集團下屬公司的信訪事項由集團下屬公司負責處理、答復；重要來信來訪必須經集團公司分管領導閱批。

5、集團總公司及下屬公司信訪辦公室是辦理職工群眾來信來訪的職能部門，凡上級機關轉來的信訪問題，一律由集團總公司信訪辦公室受理、轉送、交辦。集團總公司信訪辦公室受理轉辦的信訪問題，有關部門落實處理后，需將處理意見書面回復集團總公司信訪辦公室統一備案。重大問題應隨時向集團總公司信訪辦公室報告辦理進程中出現的各種情況，信訪辦公室應視情向分管領導或上級機關匯報情況。

6、集團總公司信訪辦公室負責組織和參與領導干部接訪活動，對集團各部門和下屬公司的信訪工作進行指導。

四、信訪工作程序

1、登記。對于日常來信來訪以及集團公司領導干部接訪活動中的來訪所反映的信訪問題要做到當即登記。

2、送閱。對來信、來訪和上級交辦、領導批辦的信訪問題，信訪部門要及時送呈領導閱批。

3、轉辦。凡屬由集團總公司信訪辦公室受理或督促辦理的問題，按公司領導閱批意見轉送或交辦有關部門和下屬公司處理，并對重要信訪問題負責催辦。

4、查處。對群眾來信來訪需要進行調查核實的，要及時督促相關責任單位或部門組織調查，處理結果要在職工群眾來信來訪登記本上作記錄。

5、報結。相關責任單位或部門應當依照《信訪條例》中規定的回復或復查期限及時將查處結果向信訪人作出書面答復，同時轉復集團總公司信訪辦公室。對于上級批轉要求上報結果和重要的信訪問題，形成查處報告并經領導同意后上報。

五、信訪工作要求

1、自覺執行《信訪條例》和國家相關政策、法律、法規，實事求是，不徇私情、秉公辦事，堅決抵制不正之風。

2、牢記全心全意為人民服務的宗旨，熱情接待，禮貌待人，耐心傾聽來訪者的陳述，詳細詢問其舉報內容或申訴理由，認真做好記錄，如實反映職工群眾意見和要求，耐心地做好政策、法律、法規的解釋說明和職工群眾的思想疏導工作。接訪人員必須按照信訪工作處理程序的有關規定，填寫職工群眾來訪登記本。

3、不斷改進信訪工作作風，對職工群眾來信來訪反映的問題，要及時處理。要維護來訪群眾的合法權利，嚴格遵守保密制度，不得將信訪反映的問題泄露給與信訪管理無關的人員，甚至是泄露給被舉報人或與問題有關的部門和單位，一經發現，必須

追究當事人的責任并嚴肅處理。

4、根據上訪人反映問題的情況給予及時妥善處理：（1）、對來訪者的無理要求或過激行為要給予說服教育，為其宣傳相關的政策、法規以及信訪工作制度，動之以情、曉之以理，勸其息訪。

（2）、對反映可能發生嚴重后果或已造成嚴重后果的重要問題，要及時送集團總公司領導閱示。

（3）、對結案后的重復來訪，將不再受理，同時要做好思想教育工作，勸其返回。

（4）對疑難問題要及時向領導匯報，研究解決辦法；對涉及兩個以上部門、情況比較復雜的問題，由集團公司信訪辦公室與分管領導及有關單位部門協調，互相配合，共同處理。（5）對反映一般性黨風黨紀問題的，可向來訪人講清道理，并勸其返回。

5、相關責任單位或部門處理職工群眾來信來訪要及時。一般來信來訪應當自受理之日起60日內辦結，并給予書面答復；情況復雜的，經集團公司主要領導批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由；集團公司相關責任部門收到職工群眾復查請求的，應當自收到復查請求之日起30日內辦結，并給予書面答復;對上級交辦的來信來訪問題，要按照要求，在規定的時限內用書面材料上報處理結果

6、集團下屬公司要切實處理好初信初訪，減少重復信訪的

工作，充分發揮防火墻的作用，盡可能將矛盾糾紛化解在基層中，以減輕集團公司領導的信訪工作壓力。同時注意分析和發現職工群眾來信來訪中的苗頭性、傾向性問題，及時向集團公司領導反饋，為集團公司領導決策提供依據。

六、信訪工作失職追究和表彰獎勵

對由于工作責任心不強，導致對職工群眾來信來訪不按時登記、轉辦、答復，未造成嚴重后果的，對其進行批評，責任人要作出書面檢查。對因工作失職，造成嚴重后果，產生不良社會影響的，或對待職工群眾來電來訪態度惡劣，與職工群眾發生爭吵，產生不良社會影響的，對直接責任人和相關領導視其情節嚴肅處理。對政治素質好、業務能力強、工作業績突出的信訪工作人員，要予以提撥重用，對成績突出的單位和個人要予以表彰，符合立功條件的要給予立功獎勵。

主題詞：信訪 工作 制度 通知

海南省農墾商貿置業集團有限公司辦公室2010年11月15日印發

第三篇：信訪工作制度

信訪工作制度

信訪工作是黨和政府密切聯系群眾的紐帶，是廣大人民群眾了解黨的方針政策的一個窗口，各科室對信訪工作應給予高度的重視。為使信訪工作規范化、制度化，根據我辦的工作實際，在實行目標管理責任制的同時，制定以下制度：

一、人民來信來訪登記制度

1、凡人民來信要在專冊上編號登記，以保證信訪工作的連續性。

2、登記內容包括：信訪人姓名、單位或家庭住址，信訪反映的主要問題以及處理結果。

3、登記內容力求完整、準確，做到不遺不漏。

二、人民來訪接談記錄制度

1、接待人民來訪是我辦領導聯系群眾，克服官僚主義、體察民情的好機會，因此必須熱情接待，積極宣傳黨的政策。

2、詳細記錄來訪人的姓名、單位或家庭住址，來訪反映的主要問題。

3、當面能給予答復的問題，以認真負責的態度解答清楚，不能當面答復的，應說明情況，講清政策。接待來訪說話和氣，不激化矛盾，使來訪人基本達到高興而來，滿意而去。

4、來訪反映的重大問題，信訪員要及時報告領導，避免不應有的事情發生。

三、來信來訪報批制度

1、來信來訪報請領導批閱，目的是為了讓領導了解群眾呼聲，掌握信訪情況，使群眾反映的具體問題得到重視和及時解決。

2、辦公室收到或其他單位轉來的信件，經登記后及時送辦領導批閱。

3、領導批閱后的信訪件，由辦公室送承辦科室，承辦科室簽字、處理后，及時向領導匯報處理結果。

四、來信來訪承辦、轉辦制度

1、對人民來信來訪反映的問題進行承辦是信訪工作的關鍵，必須本著實事求是的原則認真調查，妥善處理。

2、領導批閱后的一般信件在5天內處理完畢，急件3天內處理完畢，寫出處理結果，并有主管領導簽字后報辦公室。

3、不屬于承辦范圍的信件送辦公室在3天內轉交其他單位。

五、來信來訪檢催制度

1、對承辦信訪件檢查催辦，加快辦案進程，掌握辦案情況，提高辦事效率。

2、各科室應認真落實交辦信訪件的檢催工作。

3、一般信訪件處理不得超過5天，急件不得超過3天。

4、特殊原因不能按時報結的要及時寫中途報告，檢催過程中發現困難或其他影響進度的問題，要及時向有關領導報告并通知辦公室。

六、來信來訪審查結果制度

1、審查承辦結果，檢查承辦過程是否符合要求，報結材料是否清楚、完整、無誤。

2、報結材料需送站領導（誰批示誰閱）簽字。

3、各科室要將報結材料按規定登記存檔。

4、由市建委、區信訪辦等上級部門轉來的信件處理完畢后要寫出處理報告上報。

5、各科室要將承辦結果交辦主任批閱簽字后，再報辦公室留存，由辦公室統一對外答復。

七、信訪統計分類和檔案管理制度

1、在一定時間內進行信訪統計分類、整理歸檔，從信訪內容中獲得有價值的信息，為上級領導部門科學決策起到參謀作用。

2、各科室要根據信訪內容統計分類，并建立信訪檔案。按存檔要求，無論信件規格大小一律剪裁為十六開統一規格后，統一裝訂存檔。

3、信訪工作的各種文件和工作計劃、總結等，年底歸檔一次并交辦綜合科統一管理。

八、信訪工作領導責任制、包案制及接待日

1、信訪工作實行黨政一把手負責，各科室負責人分管制度。

2、辦領導班子把信訪工作列入班子議事日程，每季度召開一次信訪工作會議，聽取匯報和及時了解信訪工作中存在的熱點、難點問題等，解決重要的疑難信訪問題。

3、疑難信訪問題的處理實行包案制度，要按照分級負責，歸口辦理，誰的問題誰解決的原則，落實辦領導包案責任制。屬于辦領導主管工作范圍的重要疑難信訪問題，由辦領導直接負責包案組織協調研究處理。屬于各科室負責人主管工作范圍的重要疑難信訪問題，辦領導要提出意見轉交各科室負責人負責包案處理。各科室負責人要對案件的解決及時進行研究協調督促檢查抓落實，直到信訪問題最終解決。

第四篇：信訪工作制度

領導輪流值班接待制度

一、接待領導

鎮鄉場黨委、街道辦黨工委、人大、政府、政協聯工委領導。

二、輪流方式

每月實際工作日（法定節假日除外），鎮班子領導按輪流值班表確定的時間順序到群眾服務中心接待來訪群眾。

三、接訪形式和內容

1、現場或預約接待來訪人；

2、接聽來訪人電話，接收來信；

3、批辦重要的來訪信件和建議；

4、解答來電來訪人詢問和有關政策法規問題，受理人民群眾對黨和政府提出的意見、要求、建議、批評、舉報、投訴、訴求等；

5、親自過問處理群眾來信來訪反映的問題；

6、督辦亟待解決的重大疑難信訪問題。

四、接訪要求

1、堅持實事求是、以人為本的原則，切實為來訪人解決實際問題。

2、堅持一般性問題現場解決原則。對一般性矛盾糾紛和符合政策規定的信訪問題，接訪領導要現場組織相關職能部門負責人現場研究、現場協調、現場解決，不得再轉辦、批辦；因受權限限制或一時難以解決的重大疑難問題，報請縣委常委會研究；對確實不能解決的問題，耐心細致地做好政策解釋和思想穩定工作。

3、堅持來訪事項當天接訪完畢的原則。認真記，耐心聽，對于信訪人的合理要求，凡屬能夠解決的要盡快盡力解決；一時難辦的，要講清情況，耐心說服，日后抓緊落實和處理；對于過高或不合理的要求，要認真做好思想教育工作；

4、堅持領導包案處理的原則。對重要來信來訪案件，按照包片聯線分工，嚴格落實包案責任，盡力為民排憂解難。

5、堅持重大問題和群訪聯合接待的原則。按“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”要求，各職能部門負責人、法律工作者要陪同縣領導接訪，依法及時解決問題。

辦信制度

一、人民來信包括人民群眾寫給各級領導機關、負責人及信訪工作機構的信件、電報、電子郵件、賀卡及其他郵件。

二、辦理群眾來信工作應堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和“突出重點、兼顧一般，急事急辦、注重時效”的原則。

三、對待人民來信，要做到當日收集、當日拆封、當日閱看完畢，并加蓋收信印章，注明收到日期。拆信要保持信封完整，信封（含所附證件、票證等）與信件一并裝訂。

四、認真閱信，掌握來信的主要內容、依據和要求，填好來信登記薄或片卡，分別進行交辦、轉辦、直辦或呈送領導閱批。摘記來信內容時，力求語言簡練、明確、字跡工整。

五、恪守職責、秉公辦事，及時準確辦理、轉辦、交辦和督辦群眾反映的問題，努力解決群眾的合理要求。

六、做好來信的保密工作，舉報、檢舉信原件不得轉給被舉報、被檢舉人的單位和個人。

領導包案制度

為了進一步暢通信訪渠道，強化領導責任，切實解決好重大疑難信訪問題，提高信訪案件辦結質量和效率，制定本制度。

一、對跨區域、跨部門的疑難信訪案件，屬應該受理的信訪問題，由群眾服務中心按照職責分工呈報有關領導包案處理。

二、凡到市、赴省、進京上訪案和到縣集訪上訪案，由群眾服務中心根據“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則梳理列出，呈報有關領導，送責任單位負責人包案。

三、領導包案處理的信訪事項，由群眾服務中心負責準備有關資料，將案件當事人姓名、住址、聯系方式、案由和結案時限與要求等，書面呈送包案領導本人。

四、包案領導對所包案件要實行包調查、包處理、包落實、包教育、包穩控的“五包”責任制，對經復查復核三級處理但上訪人仍然不服的，由包案領導牽頭組織聽證，啟動信訪終結程序。

五、包案領導要親自督促所包案件處理意見的落實兌現，確保上訪人息訪息訴。

六、領導所包案件作出終結處理意見后，包案領導和上訪當事人均要在結案報告上簽字并分別轉縣信訪接待大廳備案。

七、上訪人無理纏訪、組織串訪、挑頭鬧事，嚴重擾亂社會秩序的，包案領導要協調有關部門及時依法處臵。

信訪案件辦理制度

一、凡去縣到市赴省進京信訪事項、群眾服務中心接待的重要上訪事項，都要立案查處。

二、上級交辦案件和自立案件要及時填好立案登記卡，并根據案件的具體情況確定自辦、聯辦或交辦。交辦案件要及時下發交辦（督辦）函，自辦聯辦案件要制訂好查辦方案，及時查辦。對重大信訪問題或疑難信訪案件，實行縣級領導包案處理或接待大廳聯合處理制度。

三、客觀公正辦理信訪案件。辦案過程中，要做到實事求是，秉公辦案，不徇私情。辦案人員若與信訪事項或信訪人有直接利害關系，應當主動回避。

四、按期保質辦結信訪事項。對立案交辦的信訪事項，除法律、法規另有規定的外，承辦機關應當在收到之日起30日內辦結，辦理結案報告經領導審核簽批后，書面上報交辦機關。情況復雜，不能按期辦結的，應及時向交辦機關說明原因和報告辦理情況，但不得超過90天。

五、自辦案件的結果經辦公會討論后，寫出結果報告。上級交辦案件結案報告，經群眾服務中心負責人簽發后方可打印發出。

六、每一個信訪案件都要形成完整材料，并及時整理歸檔。

七、做好案件的保密工作。不得隨便攜帶案件材料外出，不得對無關人員泄露案情。

信訪事項督查督辦制度

一、堅持實事求是、依法辦事、突出重點、注重實效的工作原則，確保質量、狠抓落實，做到督辦事項件件有著落，事事有結果。

二、督查督辦事項：

1、上級黨政機關關于信訪工作決策部署的落實情況；

2、《信訪條例》等有關信訪工作法律法規、規章制度的執行情況；

3、領導對信訪工作和重要信訪事項指示、批示的辦理情況；

4、上級和本級交辦信訪事項的辦理情況；

5、未按規定期限辦結又未及時說明理由的、未按規定反饋辦理結果的、未按規定程序辦理的信訪事項以及辦理信訪事項過程中出現推諉、敷衍、拖延和不執行信訪處理意見的情形；

6、其他需要督查督辦的事項。

三、根據督辦事項的不同和工作需要，可以采取電話督辦、發函督辦、約談督辦、實地督辦和聯合督辦等方式。

四、實行疑難矛盾限時督辦制度。對于重大疑難矛盾和問題，由服務中心召開相關職能部門負責人參加的聯席會，形成初步意見，報主管領導審定，限期督辦解決。

五、在督辦信訪事項過程中，工作組有提出改進工作建議權、完善政策建議權、行政處分建議權。

六、做好立卷歸檔工作，每一個督查督辦案件都要形成完整材料，并及時報送和整理歸檔。

定期研究信訪工作制度

認真貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》，各級領導定期研究信訪工作，及時有效解決各類信訪問題，切實維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益。

一、工作原則：

1、屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則；

2、“一崗雙責”，重在解決問題的原則；

3、依法信訪、雙向追究、注重導向的原則；

4、處理問題與思想疏導和法制宣傳相結合的原則；

5、及時辦理，把問題解決在本地、化解在萌芽狀態的原則。

二、定期研究的主要內容：

1、聽取信訪工作匯報，分析信訪形勢，研究解決信訪工作中存在的重大問題；

2、領導信訪包案和上次會議研究確定信訪事項的落實辦理情況；

3、研究推動和加強信訪工作的具體措施及意見；

4、其他需要研究解決的信訪事項。

三、工作程序：會議召開前5天，由群眾服務中心負責形成提請研究解決信訪事項的方案，由分管領導在會議上提出。經研究的信訪事項，與其他議題一并形成會議紀要。

四、研究信訪工作與落實領導干部帶案下訪、包案處理信訪問題制度有效銜接。全體在職領導按照包片聯線分工，對分管范圍內的信訪突出問題，特別是久拖不決的信訪問題一抓到底，直至問題得到徹底解決。

五、切實加強對信訪工作的組織領導。加強信訪日常排查工作，做到早發現、早控制、早化解，真正把信訪突出問題妥善處理在本部門，解決在基層。

六、落實信訪責任追究制度。對信訪事項不認真解決和處理的有關責任人，按照分級負責原則，嚴肅追究相關責任人的責任，并將其作為干部考核的重要依據。

矛盾糾紛排查制度

1、建立健全社會矛盾排查調處網絡，各部門和單位要成立人民調解領導小組，各村、居委會和社區要成立調委會，各組要配備調解員及信息員。

2、各單位每月要組織一次矛盾糾紛排查調處活動，分析社會各類矛盾糾紛現狀，找準問題的癥結，及時研究對策，對排查出來的矛盾糾紛進行摸底、登記、分析、分類進行處理，對重點地區的矛盾糾紛進行重點處理。

3、在分級負責的基礎上，實行歸口管理，相關職能部門要充分發揮職能作用，對部門內部及職能范圍內的矛盾糾紛開展排查調處，跨部門的矛盾糾紛由分管領導牽頭、相關職能部門配合，共同調處。

4、總結矛盾糾紛排查經驗，對活動開展情況總結上報。

一般性矛盾糾紛現場解決制度

1、堅持一般性矛盾糾紛現場解決的原則。

2、對排查出來的一般性矛盾糾紛要及時現場解決，要做到小的矛盾糾紛不出村組，大的矛盾糾紛不出鎮。

3、據領導接訪時的意見和要求，對一般性矛盾糾紛，相關職能部門負責人要現場研究、協調、現場解決，不得轉辦、交辦、拖延。

4、強化信息反饋，各單位和相關部門負責人對交辦的一般性矛盾糾紛解決情況要及時報告群眾服務中心，對拖延或不辦和造成嚴重影響的要查究問責。

疑難矛盾糾紛限時督辦制度

1、對影響社會穩定的重大疑難矛盾糾紛，縣級包案領導牽頭，責任單位和各職能部門聯合調處解決。

2、對可能影響社會穩定的重大疑難矛盾糾紛進行跟蹤督辦，對調處不利的，必要時下發《社會矛盾糾紛調處督辦函》予以督辦，確保矛盾糾紛得到真正解決。

3、接到交辦或督辦函的單位，要立即指定專人，確保工作對策，落實工作責任，在限定的時間內做好調處工作。

4、對跨區域、跨部門的疑難重大矛盾糾紛，群眾服務中心要確定專班、專人在限定的時間內協調，相關責任單位和職能部門進行調處。

5、加強信息反饋，鎮鄉辦場和縣直有關單位要將交辦和督辦的事件及處理情況及時間向縣群眾服務中心匯報。

檔案管理制度

一、凡在群眾服務中心形成的具有查考利用價值的文件、材料、報表、照片、錄像等必須收集、整理和歸檔。

二、各辦（室）負責本辦（室）業務工作中形成的文件材料的收集、整理、立卷、歸檔工作，并按要求及時移交檔案室，所有文件材料要做到打印件與底稿、正件與附件、不同形式和載體的文件材料齊全完整。

三、檔案員（兼職）負責檔案的保管、利用、統計和匯編工作，并做好檔案查找等各種記錄。同時，要認真學習《檔案法》、《檔案實施辦法》、《歸檔文件整理規則》等有關法規文件，提高檔案管理水平。

四、自覺執行檔案查閱制度。服務中心工作人員利用檔案，須經辦公室主任同意后方可查閱；外來人員查閱有關檔案，須持單位介紹信，經服務中心領導同意后方可查閱。查閱者必須嚴格遵守保密制度，必須愛護檔案，不得在文件材料上畫圈、勾線和作任何記號，不得涂改拆散、抽頁、污染和損壞檔案，只能查閱相關內容，不得隨意傳播和擴散檔案內容。

五、嚴格執行檔案管理各項制定和保密守則，維護檔案的完整和安全，杜絕檔案泄密事件發生。凡需銷毀剔除的檔案，應保存1-2年后確認無保存價值，方可銷毀。平時辦公廢紙、廢件及時銷毀，不得隨意丟棄。

六、做好檔案“九防”工作，每季度至少要對檔案進行一次全面檢查，發現問題及時處理并做好記錄。

來訪人員須知

一、來訪人向工作人員提出信訪事項時，應首先出示能證明本人身份的有效證件，并如實進行登記，填清姓名、住址、聯系方式等事項。

二、來訪人提出信訪事項，經登記記錄后，按順序到指定的信訪接待室接談。多人提出共同信訪事項的，應當推選代表，代表人數不得超過5人。

三、來訪人提出信訪事項應當客觀真實，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

四、來訪人應當遵守法律、法規，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：

（一）在機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊機關、攔截車輛，或堵塞、阻斷交通；

（二）攜帶危險物品、管制器具；

（三）侮辱、毆打、威脅工作人員，或非法限制他人人身自由；

（四）在信訪接待場所滯留、滋事，或將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所；

（五）煽動、串聯、威脅，以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財；

（六）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

五、來訪人經接談后，應自行離開接待場所，或到接待室指明的場所反映問題或等待處理。來訪食宿、路費一律自理。

不予受理的信訪事項

依據國務院和湖南省《信訪條例》的有關規定，信訪工作機構對下列信訪事項不予受理；

1、信訪人對各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項，應當分別向有關的人民代表大會及其常務委員會、人民法院、人民檢察院提出，信訪工作機構不予受理。

2、信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出，信訪事項已經受理或正在辦理的，信訪人在規定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。

3、信訪人提出的信訪事項已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，信訪工作機構不予受理，但應告知信訪人依照有關法律、行政法規規定程序向有關機關提出。

4、信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可依據《信訪條例》的規定申請復查、復核。信訪人對復查復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其它行政機關不再受理。

工作人員文明接訪守則

一、堅持原則、依法受理。認真貫徹《信訪條例》，引導來訪群眾依法、有序、文明上訪。

二、熱情接待、禮貌待人。舉止文明，儀表整潔，對來訪群眾反映的問題，做到耐心聽取，細致解答，及時登記記錄。

三、恪盡職守、秉公辦事。客觀公正地處理來訪人反映的問題，切實維護群眾的合法權益，扎實做好民穩、民生、民心工作。

四、排憂解難、惠及群眾。依據法律、法規和政策，提供咨詢服務，解答來訪事由，努力為群眾排憂解難。

五、舉報事項、注意保密。對舉報、控告的重大來訪事項，做到為來訪人保密，并引導來訪人向有權處理的職能部門直訴或及時轉報。

六、親友來訪、主動回避。接待處理來訪時，與來訪人或來訪事項有直接利害關系的，做到主動回避。

七、環境整潔、儉樸莊重。保持接待場所衛生、整潔、舒適、莊重。

八、遵紀守法、勤政廉潔。嚴格遵守國家法律、法規及有關政策紀律，自覺加強廉政建設。遵守上下班規定時間，不擅自離開工作崗位或因其他事情影響正常接待工作。

九、自警自勵、率先垂范。不斷提高自身素質，自覺遵守信訪工作職業道德，維護黨和政府的形象。

信訪工作者道德規范

一、關心群眾、服務大局

努力踐行鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，全心全意為人民群眾排憂解難，維護人民群眾的根本利益。認真貫徹黨的路線方針政策，遵紀守法，及時反映社情民意，積極妥善化解矛盾，盡心竭力為維護社會穩定、促進發展服務。

二、文明禮貌、熱情誠懇

視群眾為親人，熱情接待，以禮相見，誠實守信；語言文明，舉止端莊，態度和藹；耐心疏導，忠心相告，以理服人。

三、實事求是、辦事公道

一切從實際出發，重事實、講證據，以實事求是的態度，細致嚴謹的工作作風，依據法律法規和黨的方針政策，客觀公正地處理信訪事項。

四、團結協作、務求實效

樹立集體主義觀念和大局觀念，與有關職能部門通力合作，協調聯動，抓好信訪事項落實，及時有效地處理群眾反映的問題。

五、愛崗敬業、無私奉獻

增強政治責任心、責任感和榮譽感，忠誠黨和政府工作，積極為黨和人民奉獻。

六、勇于創新、銳意進取

加強學習，勤于實踐，掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，努力提高化解矛盾糾紛、做好群眾工作、駕馭復雜局面的能力。堅持與時俱進、開拓進取、善謀實干，在平凡的崗位上創造不平凡的業績。

工作人員勤政廉政“十不準”

一、不準利用職權，以權謀私、吃拿卡要，刁難服務對象；

二、不準在公務活動中，收受禮品、禮金和有價證券；

三、不準接受可能對公正執行義務和正確履行職責有影響的宴請；

四、不準向服務單位或信訪人索取、報銷或變相報銷應由個人支付的費用；

五、不準利用職務和工作之便，為家屬及親友謀取不正當利益；

六、不準違反大廳各項工作規定，不作為、慢作為、亂作為；

七、不準弄虛作假、欺上瞞下、推諉扯皮、敷衍塞責；

八、不準徇私枉法、辦人情案、故意拖延服務時限；

九、不準故意刁難信訪人或隱瞞應向社會公開的事項；

十、不準粗暴行政、蠻橫待人、言行舉止不文明。

群眾工作聯席會議制度

為進一步密切黨群、干群關系，服務群眾，促進社會和諧穩定，促進農村經濟社會發展，促進基層組織建設，促進干部作風轉變，推動群眾服務室站（室）工作順利開展，經研究決定，建立祁陽縣群眾工作站聯席會議制度。

第一條 聯席會議制度以服務和幫助群眾為宗旨，以綜合性協調為主要形式，運用多種方式，融合各種力量，對群眾服務站（室）反映上來的信訪問題在第一時間梳理匯總，第一時間分析研究，第一時間協調解決，將矛盾化解在萌芽狀態，讓群眾滿意。

第二條 聯席會議由縣群眾工作領導小組召集，縣委辦、政府辦、紀委、組織部、宣傳部、政法委、檢察院、法院、縣委農村工作部、信訪局、勞動保障局、民政局、公安局、司法局、計生局、衛生局、農業局、林業局、水利局、畜牧局、農機局、移民局、國土資源局、建設局、發展改革局、財政局、文體局、教育局等部門相關人員參加，根據會議議題需要，還可吸收有關人員列席。

第三條 聯席會議的內容

1、學習群眾服務工作精神，加強各部門之間互通協作；

2、對群眾服務站（室）反映上來的問題，簡化辦理程序，縮短辦理時間，及時為群眾解決實際問題，化解矛盾糾紛；

3、對群眾服務站（室）重大工作部署、重大會議、重大活動

及其他需要協調的事宜進行溝通，統一步調，協調聯動；

4、對群眾服務站（室）全局性工作提出意見和建議。第四條 本制度適用于復雜問題短期內無法解決或需多個部門協調解決的問題。由群眾服務站（室）上報申請，經縣群眾服務中心匯總，呈報縣群眾工作領導小組審議，根據工作需要不定期召開聯席會議。對群眾服務站（室）涉及的簡單問題，直接由相關部門負責解決。

第五條 聯席會議實行“受理申請、會議研究、定向分流、交辦督辦、責任到單位、責任到人、跟蹤落實、限時辦結”的工作流程。

第六條 聯席會議由專人記錄，形成聯席會議紀要，經縣群眾工作領導小組審定后印發。協調議定事項由涉及部門牽頭落實。

第七條 會議協調事宜需要請示有關縣領導批準的，由縣群眾服務中心以聯席會議名義寫出請示，經縣群眾工作領導小組審定后報批。

第八條 會議記錄、紀要起草等會務工作由縣群眾服務中心負責。

第九條 本制度由縣群眾服務中心負責解釋，自發布之日起施行。17

群眾服務站（室）人員工作守則

一、講原則。要認真落實科學發展觀，大力宣傳黨的路線方針政策。在當地黨委領導下開展工作，自覺接受當地黨委的領導，并及時溝通工作開展情況。

二、講效率。要忠于職守、高度負責，對人民群眾的意見和要求，要熱心對待、耐心聽取，并要及時辦、認真辦、辦得好，做到件件有著落、事事有回音。堅決反映拖拖拉拉、推諉扯皮，甚至欺上瞞下、簡單粗暴。

三、樹形象。要認真遵守《祁陽縣群眾服務站（室）管理辦法》，嚴以律己，求真務實，言行一致。謀事而不謀私利，奉獻而不索取，廉潔奉公，甘當人民公仆，不準給基層和群眾增加負擔，不準在基層大吃大喝，不準接受饋贈物品。

四、講團結。要注意團結協作，相互支持，增強大局意識，善于團結同志，以誠待人，與群眾廣交朋友，以樸素的感情與群眾打成一片。

五、求發展。要力行思想艱苦、工作艱苦、作風艱苦，要深入群眾走訪，注重調查研究，千方百計為群眾發展致富出謀劃策，提供信息，爭做群眾發展致富的貼心人。

六、促和諧。要善于協調關系，認真排查各類矛盾糾紛和信訪隱患，配合基層干部和有關部門做好工作，力爭把矛盾化解在基層，使廣大人民群眾安居樂業，和睦相處。18

群眾服務站(室)工作職責

一、宣傳黨和政府的方針、政策和法律、法規，做好群眾的思想工作。

二、落實縣委、政府有關群眾工作的要求，負責對群眾工作的指導、監督和考核。

三、負責接待群眾來訪，閱處群眾來信，承辦上級交辦的群眾工作事項。

四、負責收集整理社情民意，排查、化解矛盾糾紛，并及時處理群眾反映的熱、難點問題。

五、負責督促惠農政策落實，提供勞動就業和致富信息，幫助協調解決群眾生產生活困難。

六、負責管理轄區安全生產、社會治安綜合治理，防控邪教組織，維護社會穩定。

七、負責受理群眾提交的代理事項，并及時辦結；協調相關職能部門提供維權保障服務，維護群眾利益。

八、完成黨委政府和業務主管部門交辦的工作。

第五篇：信訪工作制度

信訪工作制度

第一章

總則

第一條

為貫徹落實國務院新 修訂的《信訪條例》，進一步加強和 改進我市交通運輸行政執法信訪工作，暢通信訪渠道，保障信訪人的合 法權益，規范信訪行為，根據相關法律、法規的規定及《深圳市交通運 輸委員會信訪工作制度》，結合我支隊工作的實際情況，制定本制度。

第二條

本制度所稱信訪，是指公民、法人和其他組織采用書信、電子郵件、電話、傳真、走訪等形式，向我支隊及機關各科、室、大隊 反映情況，提出意見、建議、咨詢及投訴，依法應由我支隊有關部門處 理的活動。

本制度所稱信訪人，是指采用前款形式反映情況，提出意見、建議 或投訴要求的公民、法人和其他組織。

第三條

各科、室、大隊應當認真處理人民群眾來信，接待人民群 眾來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監督，努 力為人民服務。并應當暢通信訪渠道，為信訪人反映情況，提出意見、建議或投訴要求提供便利條件。

第四條

各科、室、大隊的信訪工作應當在市信訪局、市交通運輸 委和上級主管部門的指導下，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負 責，公開、便民，依法、及時、就地依法解決與疏導教育相結合的原則。

第五條

信訪人依法進行的信訪活動受國家法律的保護，各科、室、大隊及其工作人員不得對信訪人歧視、刁難、壓制、打擊報復和迫害，應當采取措施保障信訪人的合法權益。

第六條

各科、室、大隊應當依法履行職責，科學、民主決策，決 策中應充分考慮群眾關心的熱點、難點問題，從源頭上預防導致信訪事 項的矛盾和糾紛。建立統一領導，部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各

7-負其責、齊抓共管的信訪工作格局。各科、室、大隊負責人應當閱批重 要來信、接待重要來訪，聽取信訪工作匯報，及時研究解決信訪工作中 遇到的問題，檢查、指導、督促信訪工作。

第二章

信訪工作機構、渠道及職責

第七條

各科、室、大隊應按照有利工作、方便信訪人的原則，配 備專職（兼職）信訪工作人員，具體負責信訪工作。結合實際工作的需 要，有條件的科、室、大隊應設立專門的信訪接待室。

第八條

支隊綜合科是深圳市交通運輸行政執法支隊的信訪工作 機構，應設置專門的電話、傳真、電子信箱、網站等渠道，并將單位名 稱、接訪受理的具體范圍和內容及通信地址、電話、傳真、電子信箱、網站，信訪接待時間（包括委領導接訪日）和地點，查詢信訪事項處理 進展和結果的方式向社會公開。

第九條

各科、室、大隊應及時上報重大集體上訪和突發性事件以 及其他重大緊急情況的信息，做到及時溝通情況，及時預警，結合本單 位的實際，逐步建立健全交通信訪信息網絡。

第十條

綜合科代表支隊受理信訪事項，其職責是：

（一）受理人民群眾來信、來訪，維護信訪人的合法權益；

（二）協調處理有關信訪事項，提出解決有關信訪事項的意見和建 議；

（三）承辦中共中央、國務院、廣東省和深圳市各級領導機關及其 他職能部門轉辦、交辦的信訪事項；

（四）向各科、室、大隊轉辦、交辦、督辦信訪事項；

（五）調查研究信訪情況，及時向支隊領導、市信訪辦、市交通運 輸委或上級主管部門等反映信訪信息，特別是對信訪中的熱點、難點問 題應及時分析、排查，提出解決問題的建議；

（六）指導、檢查各辦理單位的信訪工作，審查辦理單位回復的信

8-訪事項；

（七）維護信訪秩序，向信訪人宣傳有關的法律、法規、規章和政 策，在信訪接待場所公布與信訪有關的法律、法規、規章制度及信訪事 項處理程序；

（八）建立運用法律手段解決信訪問題的機制，積極為信訪人提供 法律知識咨詢服務，為需要通過法律途徑解決問題的信訪人提供協助；

（九）屬于本部門職責內有權作出處理決定的其他信訪事項。

第十一條

各科、室、大隊及其信訪工作人員在信訪活動中應當遵 守下列規定：

（一）辦理信訪事項，應當恪盡職守、秉公辦事、查清事實、分清 責任、正確疏導，及時、恰當、有效處理，不得置之不理或敷衍、推諉、拖延；

（二）堅持原則，秉公辦事，嚴禁利用工作之便徇私舞弊，接受不 當利益；

（三）辦理信訪事項的工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害 關系的應當回避；

（四）遵守保密制度，不得泄漏工作秘密和信訪人要求保密的內容，不得將檢舉、揭發、控告材料及有關情況透露或者轉送給被檢舉、揭發、控告的人員和單位；

（五）妥善保管信訪材料，不得丟棄、隱匿和擅自銷毀。

第十二條

各科、室、大隊應當落實信訪工作責任制。科、室、大 隊主要領導是信訪工作的第一負責人，對信訪工作負總責；分管信訪工 作的領導是主要負責人，對信訪工作負組織協調和指導監督責任；領導 班子其他成員對分管范圍的信訪工作負直接責任。

第三章

信訪工作程序

第十三條

各科、室、大隊受理綜合科轉辦、交辦的下列信訪事項：

（一）對本科、室、大隊執行法律、法規、規章及上級行政機關決 定方面的批評、意見和建議；

（二）對本科、室、大隊及其工作人員的批評、建議和要求；

（三）對本科、室、大隊工作人員的違法、違紀、失職和侵害他人 合法權益等行為的檢舉、揭發、申訴；

（四）市信訪局、市交通運輸委和上級主管部門等轉送、交辦的信 訪事項；

（五）屬于本科、室、大隊職責有權作出處理決定或答復的其他信 訪事項。

第十四條

綜合科辦理信訪工作應遵循的程序：

（一）登記、轉辦。

1．來信（含書信、電話、傳真、電子郵件等）辦理要求

（1）對信訪人的書信、電話、傳真、電子郵件和上級主管部門等 轉辦、交辦的信訪事項，應當完善各項登記手續（附件 1），及時轉交 有關責任單位辦理（附件 2、3）。

（2）對信訪人采取口頭形式提出的信訪事項，應當記錄信訪人的 姓名、住址/電話和請求、事實、理由（附件 4、5）。

（3）綜合科通過投訴信訪處理系統網上轉往各科、室、大隊的信 訪件，各辦理科、室、大隊必須在網上簽收及回復。

2．來訪辦理要求

（1）信訪人采用走訪形式到支隊機關、違章處理室或各大隊提出 信訪事項，必須填寫《來訪人員登記表》。多人采用走訪形式提出共同 信訪事項的，應當推選代表，代表人數不得超過 5 人，并推舉其中 1 人 為聯絡人，負責與相關單位聯系和收受答復意見。沒有推選為代表的其 他來訪人應在《來訪人員登記表》的背面簽名認可。堅持不推選代表或 堅持不在背面簽名認可的，按個訪逐個接談。

（2）接談時應當首先要求來訪人或來訪代表出示身份證或其他合0-法有效證件。除初訪外，應當要求來訪出示相關單位出具的有關信訪問 題的《介紹信》或《告知單》、處理（或復查、復核）意見書等。

（3）接待來訪群眾，必須耐心聽取來訪人反映的問題，提出的建 議、意見或投訴請求，詳細了解此信訪事項是否經過有關部門調查處理 或復查、復核；是否經過訴訟、仲裁或行政復議等法定途徑；有無相關 文字結論或法律文書。同時要向來訪人宣傳新修訂的《信訪條例》及相 關法律、法規；政府其他部門處理信訪問題的職責和要求等。做到講情、講理、講法，耐心勸導，認真答復來訪人提出的問題，熱心為來訪人排 憂解難。

（3）對重大、緊急的信訪事項，應當及時向支隊領導報告；視實 際需要請責任單位派人前來協助處理接訪。

（二）報批。對市信訪局、市交通運輸委等上級主管部門等轉辦、交辦有領導批示的信訪事項或需回復的重要緊急信訪立案事項，綜合科 需立即報支隊領導閱批，根據支隊領導閱批意見，綜合科登記編號后及 時轉辦有關責任單位辦理，辦理部門應按時限要求將辦理結果回復信訪 人，并抄送綜合科。

（三）辦理。

1．各科、室、大隊在收到綜合科 轉辦的信訪事件后，須向信訪人 告知是否受理（附件 6），并在 10 個工作日內進行調查處理，疑難、重 大問題或需多個部門協調辦理的信訪事項，最長不超過 30 日辦結。對 信訪人提出的合理性訴求應積極創造條件妥善處理；對其不合理訴求要 做好解釋說明工作，明確駁回，引導其息訴罷訪或循法律途徑尋求最終 解決；因條件所限暫時解決不了的應告知信訪人解決方案及解決時限。

辦理結果須形成書面材料通過 OA 系統報支隊領導審閱后答復信訪 人，并抄送綜合科（附件 7）。對于可能造成社會影響的重大、緊急信 訪事項，各科、室、大隊在辦理過程中應當在職責范圍內依法及時采取 措施，防止不良影響的產生、擴大，進而引發群體性事件，同時立即報

-81-告上級有關部門。

2．各科、室、大隊在收到綜合科 轉辦的信訪事件后，對不屬于支 隊職權范圍的信訪事項或《信訪條例》第十四條第二款、第十五條和第 十六條規定不予受理的事項，應明確告知信訪人不予受理及不予受理的 理由，引導其向有權處理的部門反映訴求（附件 8）。

3．各科、室、大隊在收到綜合科 轉辦的信訪事件后，對屬于支隊 但不屬于本部門、本單位業務或需多個業務部門合力解決的信訪事項，應在收到轉辦件的 3 日內向綜合科反饋，提出合力處理的建議。

（四）催辦。綜合科對交辦的各類信訪案件，應當及時催辦，對大 案、要案、難案可以派員協調處理，或者通知有關部門派專人處理，也 可以責成相關部門協調按時限要求慎重妥善處理。

（五）復查。

1．綜合科認為辦理科、室、大隊 對交辦信訪事項敷衍塞責、處理 不當的，可以退回重新辦理，重新辦理時間不得超過 30 日。

2．信訪人對我支隊的信訪事項處 理意見不服，按照《信訪條例》 第三十四條規定提出復查請求的，我支隊應當對信訪事項進行重新調 查，并于 30 日內提出復查意見書面答復信訪人。

3．信訪人對復查意見不服，按照 《信訪條例》第三十五條規定提 出復核請求的，我支隊應當再對信訪事項進行重新調查，并于 30 日內 提出復核意見書面答復信訪人。信訪人對復核意見不服，仍然以同一事 實和理由提出投訴請求的，我支隊不應再受理，只作政策性宣傳引導或 解釋。

4．對持有辦理部門出具的處理意 見或復查意見而要求重新處理的 信訪人，應直接受理及處理，并將處理結果直接答復信訪人，不得批轉 原處理部門辦理。

（六）結案、歸檔。信訪案件經審核可以結案的，應當及時辦結案 手續，并按照檔案管理的有關規定，整理匯總并歸檔。

（七）通報。對于逾期未處理或未回復信訪件的科、室、大隊，視 為投訴成立，由綜合科在《深圳市交通運輸行政執法支隊工作簡報》中 進行通報。

第十五條

對上級交辦的信訪大案、要案，各科、室、大隊領導要 分工負責，親自包案、親自過問、親自協調，限期完成，不得敷衍塞責。綜合科協助做好工作。

第十六條

上級有關部門或領導轉送、交辦的信訪事項不能按期辦 結的信訪件，應當向轉送、交辦的上級有關部門或領導說明情況，并持 續跟進，按月報送有關辦理進展及下步工作計劃。

第四章

獎勵與處罰

第十七條

對在信訪工作中做出優異成績的科、室、大隊或者個人，以及所提出的建議、意見或者對違法行為的檢舉、揭發，對改進我支隊 工作以及保護社會公共利益有貢獻的信訪人，可以由綜合科建議給予獎 勵。

第十八條

各科、室、大隊在處理信訪工作中違反規定，不履行職 責、推諉、敷衍、拖延的，我支隊可以對其通報批評，并視情節按照《信 訪條例》有關規定建議對有關責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，交由司法機關依法追究刑事責任。

第十九條

信訪人違反《信訪條例》第十八條、第二十條規定妨礙 信訪秩序的，我支隊信訪工作人員可以對其進行勸阻、批評和教育，也 可以建議其所在單位給予批評教育或者依法給予行政處分，經勸阻、批 評和教育無效時，交由公安機關予以警告、訓誡或制止；違反治安管理 的，交由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰； 構成犯罪的，交由司法機關依法追究刑事責任。

3-第五章

附則

第二十條

對香港、澳門、臺灣地區居民和華僑以及外國人、無國 籍人、外國組織信訪事項的處理，參照本制度執行。

第二十一條

紀委、監察部門督辦或轉辦涉及公職人員失職、瀆職 等行為的信訪事項，按紀檢部門相關規定處理。

第二十二條

支隊各科、室、大隊可依據本制度制定本單位（部門）的具體實施細則。