第一篇：創(chuàng)新經(jīng)營模式,做大做強報刊發(fā)行業(yè)務

創(chuàng)新經(jīng)營模式，做大做強報刊發(fā)行業(yè)務

--集團公司明確2011年報刊發(fā)行發(fā)展思路

2011年報刊發(fā)行專業(yè)要緊緊圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展模式，突出抓好以下六項工作：一要改革接辦制度，實行集約化經(jīng)營；二要推進體制改革，做強零售業(yè)務；三要開發(fā)專項市場，做大暢銷報刊；四要調(diào)整產(chǎn)品結構，加快期刊發(fā)展；五要強化能力建設，提高競爭實力；六要推進網(wǎng)上訂閱，探索數(shù)字發(fā)行。通過上述措施，使全年實現(xiàn)報刊發(fā)行收入80億元，同比增長10.5%，力爭增長12%；零售收入實現(xiàn)18億元，增長16%；報刊流轉額實現(xiàn)240億元；市場占有率達40%。1.改革接辦制度，實行集約化經(jīng)營

為積極應對新聞出版“集團化、集約化、市場化、產(chǎn)業(yè)化”的變革與挑戰(zhàn)，解決長期以來郵發(fā)報刊產(chǎn)品分散組織、多頭接辦、多點結算、平均用力的現(xiàn)狀，要對現(xiàn)有報刊接辦制度進行改革。實行集團公司、省公司兩級接辦，取消地市局接辦，以增強全網(wǎng)產(chǎn)品集中掌控和發(fā)展能力。今后，地市局只能接辦本地發(fā)行的報刊。

集團公司成立“中國郵政報刊發(fā)行公司”，掛靠集團公司報刊發(fā)行局，負責全網(wǎng)重點品牌報刊的統(tǒng)一接辦、統(tǒng)一結算和統(tǒng)一要數(shù)；組織全國暢銷報刊、重點零售報刊和校園報刊的統(tǒng)一營銷；加強與人民日報、新華社等主流媒體及大型出版發(fā)行集團的合作，聯(lián)合開發(fā)市場，逐步整合渠道資源，掌控知名品牌報刊發(fā)行的主動權，打造郵政報刊發(fā)行核心產(chǎn)品。各省公司要按照集團公司制定的標準，做好非全國統(tǒng)一接辦報刊和區(qū)域性報刊的全省接辦、要數(shù)、結算及費率管理；突出抓好全國重點報刊的發(fā)行；積極培育地方產(chǎn)品，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，做好當?shù)刂攸c報刊的發(fā)行工作，提升郵政在區(qū)域市場中的地位。

2.推進體制改革，做強零售業(yè)務

報刊零售是報刊發(fā)行業(yè)務的重要組成部分，在培育和擴大讀者市場、提高報刊發(fā)行市場占有率和經(jīng)營效益、掌控競爭主動權等方面有著不可替代的作用。體制改革的重點是推進連鎖經(jīng)營。我們要認真落實安東總經(jīng)理“用改革的思路加快零售業(yè)務發(fā)展”的重要指示，加快推進零售體制向連鎖經(jīng)營的方向改革；調(diào)整運營機制，實現(xiàn)全網(wǎng)“三統(tǒng)一”；強化終端管控，落實“五統(tǒng)一”，取消承包經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營行為；加快網(wǎng)點建設，發(fā)展多種形式的銷售終端，盡快做大做強零售業(yè)務。

集團公司層面，一要按照三種既定模式，大力推進零售體制改革，特別是要督促實行連鎖經(jīng)營和專業(yè)經(jīng)營模式的相關省公司在年底前將改革措施落實到位。二要下大力氣抓亭點整治，組織自查自糾，開展集中整治和抽查督導，規(guī)范亭點的經(jīng)營行為，提升整體競爭力。三要加強產(chǎn)品組織，加快已選定的100種零售報刊的談判進度。爭取兩年內(nèi)統(tǒng)一運作200種核心產(chǎn)品，實現(xiàn)“全國統(tǒng)談，各省分簽”，爭取更好的費率政策和代銷政策。四要加強制度建設。對于總部統(tǒng)談、全部交郵政發(fā)行的報刊，逐步建立統(tǒng)一批銷費率和區(qū)域內(nèi)同日上市制度。五要加大對終端建設的支持力度，對體制改革到位、經(jīng)營管理有序的省公司，給予亭點建設補貼。

各省公司一要按照集團公司的總體要求，確保零售體制改革按時到位。實行全省連鎖經(jīng)營的12個省要在明年1月份實現(xiàn)接辦、要數(shù)、結算“三統(tǒng)一”。暫不實行全省連鎖經(jīng)營的省公司也要逐步推行“三統(tǒng)一”，力爭在明年7月1日全部到位。二要為省級報刊零售經(jīng)營管理機構配好報刊接辦、要數(shù)、結算人員，落實崗位職責，強化“三統(tǒng)一”工作。三要加強經(jīng)營管理，完善規(guī)章制度和辦法，建立健全渠道及網(wǎng)點監(jiān)督檢查體系，確保管控到位。四要加強零售終端建設，用2-3年時間，使北京、上海等特大城市郵政報刊零售網(wǎng)點達到3000個，省會城市達到500個，其它地市達到200個；在加大郵政報刊零售網(wǎng)點建設的同時，將超市、便利店等社會終端也納入郵政報刊零售網(wǎng)點體系，省會城市和大中型城市要發(fā)展300家、一般地市發(fā)展100家超市、便利店終端；地級以上城市要至少建設1個較大的報刊批銷展示中心。

地市局要嚴格按照“統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務”的原則，加快建立市內(nèi)連鎖經(jīng)營體系，堅決收回報刊亭經(jīng)營權，取締承包經(jīng)營、以包代管和私自進貨行為。100個重點城市報刊零售連鎖經(jīng)營改革年底前必須到位，其它城市明年7月1日前到位。

3.鞏固合作關系，抓好黨報黨刊發(fā)行

黨報黨刊發(fā)行是黨和政府交給中國郵政的特殊服務任務，黨報黨刊的政治地位也是其他報刊所無法取代的。集團公司將繼續(xù)加強與中央級黨報黨刊的合作，合理設置分印點、減少運輸環(huán)節(jié)，加快傳遞速度，主動提供訂戶分布數(shù)據(jù)，改善郵發(fā)服務。各省公司和地市局要積極協(xié)助地方黨委和宣傳部門，做好省級和地市級黨報黨刊的發(fā)行工作，鞏固郵政與各級黨報黨刊良好的合作關系，進一步提高郵政報刊發(fā)行的政治地位和市場影響力。

4.開發(fā)專項市場，做大暢銷報刊

暢銷報刊具有市場需求大、經(jīng)營效益好的特點，而第三方訂閱、校園市場、高端人群市場、社區(qū)市場、文化禮品市場等專項市場的讀者相對集中，發(fā)行成本低，是社會發(fā)行渠道爭奪的重點。突出開發(fā)專項市場，能夠有效促進暢銷報刊的規(guī)模發(fā)展。

一要規(guī)模開發(fā)第三方訂閱市場。2011年全國第三方訂閱要實現(xiàn)10億元流轉額。其中，東部各省會局要達到1000-2000萬元；一般地市局要達到300-600萬元；中部各省會局要達到1000-1200萬元；一般地市局要達到300-400萬元；西部各省會局要達到600-800萬元；一般地市局要達到200萬元；所有縣局都要實現(xiàn)“零”的突破。集團公司將統(tǒng)一策劃組織全國重點項目，并大力推進行業(yè)總部客戶的開發(fā)。各級發(fā)行部門、大客戶中心要聯(lián)合組建營銷團隊，積極開發(fā)大型總部客戶。

二要進一步加快校園市場的開發(fā)。2011年，全國校園報刊流轉額要新增8億元，總規(guī)模力爭達到20億元。集團公司將加強產(chǎn)品組織和協(xié)調(diào)，制定相關政策，統(tǒng)一組織全國春秋兩季校園報刊集中開發(fā)競賽活動。各省公司要積極與當?shù)亟逃霭婕瘓F合作，爭取優(yōu)質(zhì)校園報刊品種和優(yōu)惠的發(fā)行政策。各地市局要摸清當?shù)匦@市場情況，組建專職營銷團隊，突破傳統(tǒng)發(fā)行方式，以更加市場化的手段發(fā)展業(yè)務，力爭每個地市局實現(xiàn)1000-1500萬元流轉額。

三要開展數(shù)據(jù)庫營銷，積極開發(fā)高端期刊和城市高端人群個性化市場。2011年，全國數(shù)據(jù)庫營銷實現(xiàn)的流轉額要超過2億元，省會局要達到300-500萬元，其他重點地市局要達到200萬元。集團公司將加強報刊客戶數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設，并將選擇高端產(chǎn)品，精心策劃營銷方案。各省公司、各地市局要利用金融、通信、汽車等高端人群數(shù)據(jù)信息，采取直郵推介、報刊試讀等手段，組織好分類營銷。同時，要加強效果跟蹤和反饋，提高數(shù)據(jù)庫營銷的成功率。

四要深度開發(fā)社區(qū)市場。要借鑒大慶等地的經(jīng)驗，發(fā)揮社區(qū)干部、物業(yè)管理員等的作用，構建點、線、面相結合的營銷體系，深度開發(fā)社區(qū)市場。各省公司要選樹2-3個標桿，形成經(jīng)驗后在省內(nèi)推廣。各地市局要在大型居民社區(qū)建立郵政社區(qū)服務站，為居民提供報刊收投服務，積極發(fā)展私費訂閱。

五要做大報刊文化禮品市場。要創(chuàng)新期刊盈利模式，推廣文化禮盒的銷售。各級郵政企業(yè)要利用“五節(jié)聯(lián)送”營銷平臺，發(fā)揮大客戶中心、報刊專業(yè)營銷及收投人員等的作用，實現(xiàn)板塊聯(lián)動、訂零協(xié)同，力爭全國銷售文化禮盒210萬盒、實現(xiàn)流轉額3億元、收入1.5-2億元；每個重點地市局要銷售1萬盒、其它地市局各銷售5000盒。

5.優(yōu)化產(chǎn)品結構，加快期刊發(fā)展

期刊投遞頻次少，收益高，是社會渠道搶奪的主要陣地。要徹底轉變重報輕刊、重流轉額輕收入的傳統(tǒng)觀念，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務結構，集中力量做大期刊規(guī)模，使期刊流轉額達到80億元，同比增長30%以上，市場份額達到40%。集團公司將加強與大型期刊集團、期刊社的合作，積極發(fā)展發(fā)行量超100萬和50萬的大型期刊；并將加快培育新產(chǎn)品，爭取一批高碼洋的生活、服飾、娛樂類期刊回歸郵發(fā)，逐步將國內(nèi)品牌期刊牢牢掌控在郵政企業(yè)手中；還將進一步優(yōu)化期刊作業(yè)流程，減少分發(fā)層次和省際間作業(yè)環(huán)節(jié)。各省公司要根據(jù)當?shù)貙嶋H，選好重點期刊，精心設計企業(yè)形象期刊和禮品套裝，促進期刊量的增長。東中部省份要發(fā)展5-10種發(fā)行量在10-50萬的大刊，西部省份要發(fā)展5-10種發(fā)行量在5-20萬的大刊。各地市局要通過數(shù)據(jù)庫營銷，開發(fā)高端期刊市場，利用學生會和團委等組織，大力拓展大學校園期刊，積極參與圖書館招投標，并為大客戶提供個性化的投遞服務。每個重點地市局要培育發(fā)展5種發(fā)行量在5-10萬份的期刊，每個一般地市局要培育發(fā)展5種發(fā)行量在3-8萬份的期刊，確保期刊增幅高于報刊整體增幅、期刊收入比重逐年提高。

6.強化能力建設，提高競爭實力

加強基礎能力建設是促進報刊業(yè)務快速、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。一要加快推進零售信息系統(tǒng)的建設和應用，在2011年6月底前完成一期系統(tǒng)建設，盡快規(guī)劃啟動終端聯(lián)網(wǎng)建設；整合報刊發(fā)行信息系統(tǒng)與名址信息系統(tǒng)資源，提高地址匹配成功率和名址信息質(zhì)量。二要提高市場營銷能力。逐步建立起一支懂市場、會管理、能分析、善策劃的營銷隊伍。各省報刊局要配備3-4名專職營銷策劃人員；各地市局大客戶中心要將報刊營銷列為重要工作，有專門人員負責報刊市場的拓展。努力構建以綜合營銷人員和專業(yè)營銷人員為骨干，以投遞員、零售員、營業(yè)員為基礎，以社會報刊發(fā)行站、社區(qū)服務網(wǎng)點、三農(nóng)服務站為補充的立體化營銷服務網(wǎng)絡。

7.發(fā)展網(wǎng)上訂閱，探索數(shù)字發(fā)行

報刊是第一項實現(xiàn)電子商務化的郵政業(yè)務，雖然目前網(wǎng)上訂閱的業(yè)務量還不是很大，但發(fā)展勢頭強勁，在線支付流轉額每年都以60%以上的速度增長。集團公司將重點做好網(wǎng)站流程優(yōu)化、后臺服務支撐、資金清分結算和業(yè)務宣傳工作。各省公司和地市局要加強網(wǎng)上訂單的跟蹤服務，及時匹配訂戶名址信息，確保報刊準確投送。同時，對于網(wǎng)下支付要及時上門取費，反饋收訂信息，避免用戶投訴。

隨著網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展，數(shù)字媒體給人們的生活和出版產(chǎn)業(yè)帶來了一場革命。我們要研究、跟蹤數(shù)字媒體發(fā)行的新模式，以中郵閱讀網(wǎng)為切入點，積極介入這一領域。利用與報刊社的良好合作關系，豐富網(wǎng)站內(nèi)容；發(fā)動全網(wǎng)力量，組織好中郵閱讀卡的銷售，力爭三年銷售1000萬張，擴大網(wǎng)站的影響，將其建成國內(nèi)大型數(shù)字發(fā)行平臺。

（市場經(jīng)營部）

第二篇：加強戰(zhàn)略創(chuàng)新 加快做大做強

加強戰(zhàn)略創(chuàng)新加快做大做強

——一論企業(yè)創(chuàng)新

本報評論員

戰(zhàn)略創(chuàng)新企業(yè)做大做強的靈魂，是長遠性、根本性重大問題。事實證明，在競爭激烈的環(huán)境中，企業(yè)為維持其發(fā)展優(yōu)勢，必須不斷地追求成長，而戰(zhàn)略創(chuàng)新則是企業(yè)競爭取勝的關鍵，更是核心競爭力的來源。可以說，企業(yè)的戰(zhàn)略創(chuàng)新，決定著企業(yè)的興衰成敗。

對于一個地區(qū)而言，要實現(xiàn)跨越發(fā)展，更離不開企業(yè)特別是骨干企業(yè)的強力支撐。臨沂大企業(yè)集團數(shù)量偏少，主要原因就在于戰(zhàn)略創(chuàng)新不足。市政府提出“1531”骨干企業(yè)培植計劃，最關鍵的路徑是搞好存量支撐，把現(xiàn)有的骨干企業(yè)做大做強。當前，我市很多企業(yè)缺乏頂層設計的“路線圖”，在戰(zhàn)略發(fā)展目標設計上普遍存在著境界不高、定位不準、模式不新問題，嚴重制約著企業(yè)的發(fā)展壯大。要完成“1531”骨干企業(yè)培植計劃，做大做強骨干企業(yè)，戰(zhàn)略創(chuàng)新至關重要。

加強戰(zhàn)略創(chuàng)新，企業(yè)家境界要高。作為企業(yè)戰(zhàn)略的關心者和制定者，企業(yè)家是戰(zhàn)略創(chuàng)新的靈魂。可以說，企業(yè)家的創(chuàng)新境界高度，決定著企業(yè)發(fā)展的高度。一個優(yōu)秀的企業(yè)家，應該是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新家，必

1須具備創(chuàng)新性思維。如果說，具有創(chuàng)新思維的企業(yè)家是“1”，金融、土地、原材料等生產(chǎn)要素是“0”。沒有企業(yè)家的境界這個“1”，“0”再多還是“0”；只有“1”立住了，后面“0”越多，企業(yè)規(guī)模才能越大。要加強業(yè)務學習，不斷提高境界和水平，深入研究行業(yè)發(fā)展趨勢，用系統(tǒng)思維、辯證思維、開放思維、底線思維，來謀劃企業(yè)發(fā)展目標，把企業(yè)引向正確方向。要分層次、分領域抓好企業(yè)家培訓，著力培養(yǎng)企業(yè)家洞察力、決策力和意志力，加快打造一支具有全球視野、戰(zhàn)略眼光、開拓精神和社會責任感的企業(yè)家隊伍。

加強戰(zhàn)略創(chuàng)新，企業(yè)發(fā)展定位要準。企業(yè)定位決定著企業(yè)未來發(fā)展的方向、走向和命運，一個企業(yè)應有自己清晰的發(fā)展思路和科學的戰(zhàn)略定位。要對市場進行重新分析和定位，找尋需求亮點，探尋發(fā)展趨勢，立足挑戰(zhàn)機遇，分析自身優(yōu)劣，確定發(fā)展思路。要堅持頂層設計，按照“科學性、前瞻性、可行性、系統(tǒng)性”的原則，進行產(chǎn)品定位、市場定位、品牌定位，把戰(zhàn)略目標轉化成任務，一步步往前推進。要以更加開闊的視野、全球化的眼光、創(chuàng)新的意識，盯住世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前沿，加快技術革新和技術進步，不斷提高創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)品結構，搶占產(chǎn)業(yè)制高點。

加強戰(zhàn)略創(chuàng)新，企業(yè)盈利模式要新。利潤最大化

是企業(yè)追求的核心目標。企業(yè)在尋找和創(chuàng)造利潤時，關鍵是要設計一個高度有效的盈利模式。現(xiàn)在我們好多企業(yè)家沒有很好研究自己的盈利模式，靠什么盈利，靠哪個環(huán)節(jié)盈利，一概不清楚。要認真分析自身利潤源、利潤點、利潤杠桿和屏障在哪里，研究制定差異化、特色化的盈利模式，努力實現(xiàn)利潤最大化。要選準盈利模式，抓住盈利環(huán)節(jié)，制定科學有效的經(jīng)營手段、經(jīng)營體制和經(jīng)營策略，實現(xiàn)企業(yè)效益爆發(fā)式增長。

戰(zhàn)略無定式，戰(zhàn)略創(chuàng)新無止境。只有勇于進取，善于創(chuàng)新的企業(yè)，才能敢為人先，做大做強，在競爭激烈的市場大潮中勇立潮頭。我們相信，隨著“1531”骨干企業(yè)培植計劃的順利推進，我們一定能夠培植出一批骨干大型企業(yè)集團，支撐起臨沂經(jīng)濟的“大廈”！

第三篇：報刊發(fā)行創(chuàng)新的“溫州模式”

報刊發(fā)行創(chuàng)新的“溫州模式”

吳鋒

溫州是一個神奇的地方，這里是我國民營經(jīng)濟的發(fā)源地，這里孕育了聞名全國的“溫州模式”和“溫州人精神”。溫州雖是一個地級市，但溫州日報報業(yè)集團年收入過5億元，報刊期發(fā)行總量達80萬份，集團所屬《溫州都市報》日發(fā)行量突破30萬份，是目前國內(nèi)發(fā)行量最大的地市級報紙。“在小地方做大報業(yè)，在小城市做大發(fā)行。”報刊發(fā)行創(chuàng)新的“溫州模式”值得關注。

一、市場化體制

所謂體制，即經(jīng)濟學上的“制度安排”，是一個組織單位的管理與運營機制及其分配模式。體制創(chuàng)新是報刊發(fā)行改革的先決條件，所謂“好的體制能使壞人變好，壞的體制能使好人變壞”、“體制決定體力，體力決定能力”。國內(nèi)大多數(shù)報刊社發(fā)行部仍沿用事業(yè)單位管理模式，這雖然能夠合理利用行政資源，規(guī)避部分稅費，但作為報社的附屬機構，發(fā)行部缺乏自主經(jīng)營權和決策權，缺乏有效的激勵機制，導致報刊發(fā)行經(jīng)營徘徊不前。溫州報業(yè)發(fā)行有限公司在改制前也存在有編制和無編制兩種身份，雖然兩者的工作業(yè)績并無明顯差別，但前者年薪可達7萬元，后者不到2萬元。這種只看身份不看業(yè)績的“身份偏見”挫傷了員工的積極性。

2003年起，溫州日報報業(yè)集團大膽改革，將原來的發(fā)行部改制為溫州報業(yè)發(fā)行有限公司，主要進行了三項改革：一是授權制度，即發(fā)行部由附屬部門向市場主體轉變，集團授予公司獨立的人財物支配權，公司實行自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展，集團對公司實行宏觀績效與目標考核，微觀經(jīng)營決策權全部由公司決定，這就明確了集團與公司之間的權責關系；發(fā)行公司總經(jīng)理對社長負總責，具有獨立的用人權和財物支配權，這樣就可以放活思路，放開手腳，大膽改革。二是聘任制度，即人事管理由身份管理向崗位管理轉變，在公司內(nèi)實行全員聘任制，以競爭上崗、雙向選擇的方式對員工進行重新洗牌，徹底打破身份差別，實行同工同酬。三是激勵制度，即分配模式由平均主義向按勞分配轉變，以獎勵先進、多勞多得、末位淘汰的制度對員工進行動態(tài)管理，確保團隊戰(zhàn)斗力。報業(yè)發(fā)行公司化改制帶來了兩個巨大變化：一是發(fā)行公司領導層觀念的變化，對發(fā)行部門的定位也由過去的后勤部門轉變?yōu)榍把夭块T、由耗利部門轉變?yōu)閯?chuàng)利部門。公司成立4年來，在集團發(fā)行費率不斷降低、員工收入不斷提高、辦公硬件不斷改善的情況下，公司自籌資金，自找項目，經(jīng)營業(yè)績不斷升高，自主創(chuàng)利能力不斷增強，徹底扭轉了“等靠要”式的發(fā)行經(jīng)營，開創(chuàng)了“自主造血”式發(fā)行的新路徑。

二、高層次團隊

當代報刊發(fā)行的競爭已不是某一個環(huán)節(jié)的競爭，而是整個發(fā)行價值鏈的競爭；已經(jīng)不是某幾個發(fā)行精英之間的血拼，而整個發(fā)行團隊之間的綜合實力的較量。國內(nèi)正規(guī)的報刊發(fā)行專業(yè)教育尚未起步，報刊發(fā)行專業(yè)人才十分缺乏，為打

造一流的發(fā)行團隊，溫州報業(yè)發(fā)行有限公司落實了四項措施：一是不斷引進專業(yè)人才，使發(fā)行公司的管理日趨規(guī)范化、專業(yè)化，使刊發(fā)行的流程得以優(yōu)化，管理效率得到提高，新的發(fā)行管理理念得以實現(xiàn)。二是挖掘內(nèi)部潛力，把技術人員放到生產(chǎn)的第一線，參與到公司管理中去，技術與業(yè)務得到了充分的融合，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益。三是重視發(fā)行人才的學歷背景，要求管理層必須有大專以上學歷，基層發(fā)行員必須有初中以上學歷，公司通過考核辭退了數(shù)十名學歷比較低的管理人員。尤其是基層發(fā)行員隊伍，改變過去以外來工為主的做法，主要聘用本地戶籍員工，并適當提升進入門檻，實現(xiàn)了由“丐幫式”發(fā)行隊伍向發(fā)行“正規(guī)軍”的轉變。四是為員工提供有吸引力的待遇，公司管理層的待遇與同級編輯記者基本相當；基層發(fā)行員平均月收入達1600多元，優(yōu)秀發(fā)行員達到3000元（不包括訂報收入），在全國報刊發(fā)行界處于較高水平。此外，發(fā)行公司還致力于改善員工的工作條件，為所有管理人員配備手機并享受套餐話費；公司投入100多萬元，為所有發(fā)行員配備了自行車和工作服，大大提升了發(fā)行隊伍的品牌形象。

三、數(shù)字化技術

傳統(tǒng)發(fā)行觀念認為報刊發(fā)行是體力活，報刊發(fā)行掙的是血汗錢。但實際上，現(xiàn)代發(fā)行業(yè)是一個更需要智慧、需要科學技術介入的行業(yè)，利用當代先進的計算機對傳統(tǒng)的報刊經(jīng)營管理進行全面提升已經(jīng)當務之急。為了落實數(shù)字化管理理念，溫州報業(yè)發(fā)行公司投入數(shù)百萬元購置了電腦設備，公司管理人員人手一臺電腦；購置了北大方正報刊發(fā)行管理系統(tǒng)，使發(fā)行業(yè)務實現(xiàn)數(shù)字化管理；配備網(wǎng)絡硬件建設，內(nèi)部發(fā)行網(wǎng)服務器達到11臺，為全部發(fā)行站點的信息互聯(lián)打下了堅實基礎。由于硬件設施齊全，發(fā)行站無論是地處偏遠的高山、海島，還是坐落在繁華鬧市，都可以做到信息無障礙對接，實現(xiàn)了無紙化辦公。

良好硬件平臺的基礎上，溫州報業(yè)發(fā)行公司在管理和業(yè)務創(chuàng)新等方面進行了大膽的改革和突破：

一是逐步在30多個發(fā)行站全部安裝監(jiān)視器探頭，這樣公司領導足不出戶就可以了解全站的工作狀態(tài)，大大改進了管理監(jiān)督的效率。

二是利用內(nèi)部局域網(wǎng)和OA系統(tǒng)，實現(xiàn)全面信息化管理，包括公司新聞、內(nèi)部文件、管理制度、業(yè)務進展、財務管理和上下溝通全部實現(xiàn)數(shù)字化。在局域網(wǎng)上，只要點擊鼠標，便能對溫州全市發(fā)行站工作情況一目了然，包括當天報紙的增減、報紙進站出站的時間、運輸車輛的線路安排和運輸時間、報紙出PS版和印刷的時間、投訴的處理、報款回籠、征訂進度、站務管理等，報紙發(fā)行管理效益有了質(zhì)的飛躍。

三是利用報社的發(fā)行網(wǎng)站開發(fā)出電子訂報卡。該技術是基于目前寬帶普及、短信人人會用的現(xiàn)狀，采取讓訂戶通過網(wǎng)絡自行錄入或發(fā)送手機短信錄入的方式進行報紙訂閱。較之傳統(tǒng)訂報卡需要訂戶將戶名、地址等資料填寫在卡片上，再將其送至各發(fā)行站進行數(shù)據(jù)錄入的陳舊方式，新型訂報卡的便捷操作既可以為訂戶提供方便，又可以減輕發(fā)行中心的錄入壓力，并且有效提升發(fā)行的網(wǎng)絡附加值。

四是建立呼叫中心，充分利用通信網(wǎng)和計算機網(wǎng)的多項集成功能，將計算機技術應用到電話系統(tǒng)中，并與數(shù)據(jù)庫連為一體的完整的綜合信息服務系統(tǒng)，可以完成傳統(tǒng)人工電話所無法進行的多種增值服務。同時，呼叫中心與發(fā)行公司的管理、服務、調(diào)度、生產(chǎn)等結為一體，可以把從用戶那里所獲得的各種信息（尤其是數(shù)據(jù)庫信息）全部儲存在龐大的數(shù)據(jù)倉庫中，供領導者作分析和決策之用。此外，利用呼叫中心這一完善的網(wǎng)絡體系，還能開拓附加產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如機票代購、市場調(diào)查等業(yè)務可以實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益。

四、開放化運營

傳統(tǒng)的報刊發(fā)行是“為發(fā)行而發(fā)行”的封閉式經(jīng)營理念，但在市場越來越開放、報刊業(yè)面臨越來越激烈競爭的新形勢下，這種思路只能越走越窄，最終必然是死胡同。現(xiàn)今的報刊發(fā)行要求我們走出自給自足的“小生產(chǎn)者”思維模式，擺脫單一報刊發(fā)行業(yè)務局限，合理開展多種經(jīng)營，以產(chǎn)業(yè)化的、開放的、“大發(fā)行”的經(jīng)營思路開創(chuàng)報刊的“藍海市場”，進而實現(xiàn)發(fā)行由耗利部門向創(chuàng)利部門的轉型。從2007年開始，為改變基層發(fā)行站的破舊面孔，溫州報業(yè)發(fā)行有限公司投入巨資，陸續(xù)將全市30多個發(fā)行站、發(fā)行分站的門面進行全新的包裝設計裝修，統(tǒng)一塑造品牌新形象。依托這些面貌全新的終端站點，發(fā)行公司開展全方位的經(jīng)營活動，挖掘發(fā)行渠道的經(jīng)濟價值。

一是發(fā)展DM廣告業(yè)務。傳統(tǒng)的報紙廣告主要是大版面的工商廣告，它是一種面向所有讀者的大眾傳播模式；但有的廣告主希望做面對特定區(qū)域讀者的“精確廣告”，DM廣告恰好滿足了這種分眾傳播的需求。國外報業(yè)發(fā)展實踐證明，由

二是代理分類廣告業(yè)務。分類廣告具有規(guī)格短小、價格低廉、信息豐富、行業(yè)細分等特點，可以滿足中小企業(yè)甚至普通消費者的信息需求，雖然每筆廣告額少，但它“面向每一個普通的人，滿足每一個人的立體生活需要”，是典型的廣告“長尾市場”。溫州各報的分類廣告非常火爆，《溫州都市報》單日分類廣告可達7個版面，年分類廣告收入達到4000多萬元。但傳統(tǒng)的廣告代理站點少，客戶到報社廣告部辦理時還要排隊等候，不夠便利，發(fā)行公司借助呼叫中心和發(fā)行站點遍布溫州各個角落的優(yōu)勢，代理各報分類廣告業(yè)務，并采取“只要客戶一個電話打到呼叫中心，發(fā)行員便上門取回分類廣告的內(nèi)容”，次日就可馬上見報，發(fā)行公司從中獲取10%左右的代理費，又增加了不少收入。

三是進軍舊報回收業(yè)務。舊報回收既有利于自然資源的再利用，又可以輔助訂戶數(shù)據(jù)庫的建立，還可賺取適當?shù)睦麧櫋刂輬髽I(yè)發(fā)行公司自2007年起開始大規(guī)模介入舊報回收，目前月回收量已經(jīng)達到相當?shù)囊?guī)模。

四是挺進票務遞送業(yè)務。溫州商人遍布全國，溫州機場客流量已超過300萬人次，機票市場潛力巨大。溫州報業(yè)發(fā)行公司發(fā)行網(wǎng)點覆蓋全市城鄉(xiāng)，具備開展機票配送的網(wǎng)絡優(yōu)勢。并且，機票配送服務的是高端消費群體，這就為“三高”讀者數(shù)據(jù)庫建設提供了數(shù)據(jù)來源。溫州報業(yè)發(fā)行有限公司從2007年起開始積極謀劃機票配送業(yè)務，力圖在高端消費者市場搶占先機。

五、精細化管理

精細化管理源于20世紀50年代的日本，強調(diào)最大限度地減少管理所占用的資源，降低管理成本，達到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目的的管理理念。它要求管理的每一個步驟都要精心，每一個環(huán)節(jié)都要精細，每一項工作都是精品。精心是態(tài)度，精細是過程，精品是成績。細節(jié)創(chuàng)造價值，細節(jié)決定成敗。在報業(yè)利潤不斷攤薄、經(jīng)營壓力不斷加大的形勢下，發(fā)行精細化管理尤為迫切。溫州報業(yè)發(fā)行有限公司開展精細化發(fā)行管理的措施主要有：

第一，倡導節(jié)約型發(fā)行理念。一方面在日常開支上精打細算，嚴格控制非必需花費，采取適度從緊的支出政策。如發(fā)行公司規(guī)定領導到基層檢查或督導工作時就餐費自理，發(fā)行站人員到總公司辦事的，由公司辦公室統(tǒng)一安排在集團餐廳就餐。另一方面，從細節(jié)入手改進經(jīng)營模式，減少習慣性浪費，發(fā)行公司對發(fā)行中的運輸路線進行重新設計，淘汰了6輛耗油大、維修費用高的“老牛車”，大大降低了發(fā)行運輸費用。

第二，引入精細化管理軟件。發(fā)行公司站點分布廣泛，每年要消耗大量辦公用品。為加強對辦公用品的科學管理，公司專門引進一套倉庫管理軟件系統(tǒng)。該軟件具有強大的庫存分析功能，能夠隨時掌握當前辦公用品的庫存情況和各發(fā)行站材料的消耗量，并有直觀的圖表顯示。此外，軟件還能跟蹤材料品質(zhì)并提出有效的辦公用品采購計劃。利用這套軟件的智能控制功能，發(fā)行公司減少了庫存積壓，降低了庫存資金占有，節(jié)約了發(fā)行成本。

第三，踐行日志式管理。精細化管理要求工作日清日結，每天都要對當天的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時處理，不斷提升。溫州報業(yè)發(fā)行有限公司在發(fā)行局域網(wǎng)上開辟《站長日志》，要求公司所有管理人員和各發(fā)行站站長每天(雙休日除外)必須親自撰寫“網(wǎng)絡日志”，總結當天工作，并及時在網(wǎng)上發(fā)布。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理及八大科室負責人，及時在網(wǎng)上給予“回復”，糾正《日志》中涉及工作無關的事項以及錯別字等等，使《站長日志》漸漸規(guī)范成熟。網(wǎng)絡日志納入工作考評范圍，每月進行一次打分，并分“優(yōu)、良、中、下”四個檔次評比，并落實相應的獎懲措施。通過網(wǎng)絡日志，公司每天便知曉各站都在做什么工作、有什么工作思路、公司出臺各項規(guī)章制度執(zhí)行得怎樣、征訂工作存在什么題等詳細情況。網(wǎng)絡日志不僅加強了上下左右的密切聯(lián)系，加快了解決問題處

理事務的速度，鍛煉了行管人員語言表達和工作總結的能力，而且積累了大量難以收集的第一手資料，是國內(nèi)報刊發(fā)行界落實精細化管理的一項重大創(chuàng)新。

第四，延伸管理末梢。精細化管理要求管理到末梢，從業(yè)務流程的源頭開始處理，一直到流程結束，報刊發(fā)行的網(wǎng)絡末梢即報刊零售終端，不少報社為減少管理費用，對零售人員采取放任自流的政策，導致零售發(fā)行人員處于無政府主義狀態(tài)。為突破發(fā)行末梢困境，溫州報業(yè)發(fā)行有限公司將原來的游動報販改造成專職零售員，街頭零售發(fā)行從散兵游勇轉變?yōu)榘l(fā)行正規(guī)軍；與公交集團合作在市內(nèi)設置117個公交便民兌幣售報點，使公交站成為零售品牌終端。由于管理措施得力，溫州日報業(yè)集團報刊日零售量超過10萬份，有力地支撐了分類廣告的發(fā)展。

我們可以把報刊發(fā)行創(chuàng)新的“溫州模式”概括為：體制激發(fā)活力，團隊保障執(zhí)行，技術提高效率，開放搞活經(jīng)營，精細創(chuàng)造價值。這種模式也暗合了人們常說的“溫州人精神”，即艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、不等不靠的自主精神和敢于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。溫州報業(yè)發(fā)行有限公司秉承溫州人精神，在活力溫州創(chuàng)造了發(fā)行奇跡：《溫州都市報》的日發(fā)行量由創(chuàng)辦之初的5萬份，到2006年達到31萬份，成為當?shù)亓闶哿孔畲蟆⒆再M訂閱率最高、覆蓋面最廣的平面媒體。伴隨著發(fā)行量的攀升，《溫州都市報》廣告收入快速增長，2001年為0.47億元，2005年為1.48億元，2006年突破1.5億元，在國內(nèi)地市報中處于領先水平。

參考文獻

[1]鮑劍勝．報刊發(fā)行的公司化運作探析．中國記者．2005（1）

[2]鮑劍勝．報紙零售與分類廣告經(jīng)營的互動關系．新聞實踐．2004（6）

[3]黃建敏．自辦發(fā)行實行“制度管人”探析．新聞實踐．2004（2）

[4]馮向榮．溫州日報報業(yè)集團發(fā)行網(wǎng)絡信息化之路．中國記者．2006（9）（作者為武漢工業(yè)學院傳媒發(fā)行研究中心主持人、華中科技大學新聞與新聞傳播學院新聞學博士研究生，本文是湖北省教育廳人文社科項目“我國報刊社發(fā)行管理及其信息系統(tǒng)開發(fā)研究”的部分成果，項目編號為2007q034）聯(lián)系方式：027-67166509；***

地址：武漢市常青花園武漢工業(yè)學院報刊發(fā)行研究所 吳鋒收，郵編430023

博客：http://wufenghao.blogms.com/

第四篇：做大做強城市情況匯報

做大做強城市情況匯報

做大做強城市，培育趕超發(fā)展的助推器

——區(qū)做大做強城市情況匯報

為了認真貫徹落實市委一屆十五次全體（擴大）會議精神，更好地實施城市建設趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，推動我區(qū)城市建設又快又好地發(fā)展，探索出一條大步追趕周邊、迅速擺脫落后的具有臨川特色的趕超型發(fā)展之路，加快富民興區(qū)進程，現(xiàn)將我區(qū)如何做

大做強城市匯報如下：

一、臨川區(qū)近年城市建設基本情況

近年來，臨川區(qū)結合本區(qū)城市建設和發(fā)展的實際，先后提出了以“一招三化”、“1386”、“12316”、“六項工程建設”為載體，努力做好經(jīng)營城市這篇大文章，盤活城市資產(chǎn)，廣辟融資渠道，以規(guī)劃為龍頭，以建設現(xiàn)代化精品城市為目標，以舊城改造和新區(qū)建設為突破口，使城市各項建設穩(wěn)步推進。上頓渡城區(qū)建成區(qū)面積已由2002年的3平方公里增加到5.11平方公里，人口達11.23萬，綠化覆蓋率達27.8，道路面積35.1萬平方米，城市化率達33.54。經(jīng)過努力，目前我區(qū)城市面貌日新月異，投資環(huán)境明顯改善。城市建設管理工作有了長足的發(fā)展，取得了一定的成績。

1、城市規(guī)劃管理工作上了新臺階。我區(qū)聘請深圳城規(guī)院編制了臨川區(qū)分區(qū)規(guī)劃，確定了城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向，制定了實施戰(zhàn)略和措施，為城市各項建設提供了法律依據(jù)。

2、城市基礎設施建設水平有了新突破。通過多方融資，啟動建設了河濱大道、羅家巷、賓館路、中醫(yī)院路、臨川新城兩條主干道，五條支干道等道路建設，對建設西路進行了改造，并配套建設了給水、原創(chuàng)：http://www.tmdps.cn/雨水和污水管網(wǎng)工程，拉開了中心城區(qū)的框架，使建成區(qū)面積進一步擴展，為城市的進一步發(fā)展奠定了基礎。

3、公用事業(yè)有了新發(fā)展。啟動建設了臨川區(qū)3萬立方米/日給水工程，一期水源工程、二期凈水廠工程基本完工，正在進行設備調(diào)試，今年5月底將建成供水，能夠滿足市民正常生活需求，有效地提升市民生活質(zhì)量。

4、住宅小區(qū)建設水平有了新提高。開發(fā)建設了玉茗花苑安居工程、臨川新城、盛世文昌、龍津購物廣場等一批高檔精品住宅小區(qū)，使臨川區(qū)的居住水平和居住質(zhì)量得到了明顯提高，為社區(qū)建設及管理提供了保障。

5、城市綠化、亮化、美化有新進展。新剪子口、臨川大道、玉茗路進行了綠化改造，新建了河濱廣場、河濱景觀工程、文化廣場等綠地，城區(qū)主次干道全部安裝了路燈，亮化了城區(qū)。

二、存在不足

盡管如此，我區(qū)在城市建設中也存在著一些問題，主要有以下幾點：

一是城市建設縱深發(fā)展不足，城市功能薄弱，現(xiàn)代化設施水平較低；

二是城市建設質(zhì)量整體水平不高，缺乏精品；

三是市容市貌不整潔，以街為市、占道經(jīng)營較嚴重；

四是綠化、美化、亮化檔次不高，景點亮化不突出；

五是城市管理效能不高，規(guī)劃意識不強，執(zhí)行規(guī)劃不到位，亂搭亂建，違章建設現(xiàn)象時有發(fā)生。

這些問題是廣大市民反映的熱點和焦點，是我們工作中的重點、難點。究其原因主要是城市資源沒有充分利用，投融資渠道單一，導至城市建設資金投入嚴重不足，嚴重制約了臨川的城市發(fā)展，所以盡快做大做強城市，培育撫州趕超發(fā)展的助動器是我區(qū)當前和今后城市建設的主要任務與工作重點。

三、十一五城建工作目標

按照“一河兩岸三線四區(qū)“的構想，抓好上頓渡宜黃河兩岸的規(guī)劃建設，搞好上頓渡舊城改造二期工程、河西開發(fā)工程、重點抓好撫八線、撫臨大道、臨崇線的規(guī)劃；分步推進上頓渡舊城區(qū)、行政新區(qū)（文化教育）、商業(yè)物流區(qū)和居民住宅區(qū)的建設，迅速拉開城市框架，建成后面積增加到12平方公里。人口達到15萬，綠化覆蓋率達32，道路面積45萬平方米，把臨川建成全省聞名的衛(wèi)生城市、文明城市和生態(tài)城市。

四、我區(qū)做大做強城市的措施和辦法

為了做大做強城市，我們區(qū)堅持以打造精品的標準建設城市，從優(yōu)化環(huán)境的高度管理城市，用市場經(jīng)濟的辦法經(jīng)營城市，具體做好以下幾方面工作：

1、發(fā)揮城市規(guī)劃在經(jīng)營城市中的調(diào)控和導向作用。城市規(guī)劃堅持市場經(jīng)濟觀念，把城市作為一種資源，把城建作為一種產(chǎn)業(yè)，科學謀劃，整體運作。從我區(qū)實際出發(fā)，利用規(guī)劃引導、調(diào)控和促進城區(qū)健康發(fā)展；運用城市規(guī)劃的調(diào)控作用，合理安排城市建設發(fā)展方向，一方面可以完善基礎設施，豐富城市功能，拉大城市框架；另一方面，促進城市品位提高，最大限度地提升規(guī)劃區(qū)域的城市資源價值，從而促進城市建設發(fā)展，促進經(jīng)濟繁榮。圍繞爭創(chuàng)全省衛(wèi)生城市、文明城市、生態(tài)城市的目標，按照產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善、市場運作、集約發(fā)展、合理布局、各具特色、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的原則，對接撫州城區(qū)，

第五篇：把文化產(chǎn)業(yè)做大做強

把文化產(chǎn)業(yè)做大做強

——人民日報記者在廣東與專家學者的交流探討

記者 彭國華 楊學博 李林寶

2013-4-28 6:00:38來源：《 人民日報 》（2013年04月28日 05 版）對話人：

人民日報記者 彭國華 楊學博 李林寶

暨南大學黨委書記、副校長 蔣述卓

廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長向曉梅

廣州大學現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院院長張仁壽

成功之路

規(guī)劃政策引領，集聚發(fā)展筑基，科技創(chuàng)新帶動，體制改革保障

記者：近年來，廣東文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，整體實力和競爭力顯著提升，已成為重要支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。請各位專家談一下廣東發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功做法和亮點。

張仁壽：廣東發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功做法，從大的方面講有4點：一是加強對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導，先后制定了《關于深化文化體制改革加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《廣東省建設文化強省規(guī)劃綱要（2011—2020年）》、《廣東省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2011—2015年）》等；二是著力打造文化會展、交易和投融資三大平臺，完善文化產(chǎn)業(yè)服務體系；三是積極建設文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，推動文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；四是落實和完善支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，強化政策保障。

蔣述卓：近年來，廣東大力推進政事分開、政企分開和管辦分離，為文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了體制機制保障。例如，廣東省新聞出版局將所屬的出版社、企

業(yè)和雜志社全部劃轉省出版集團公司主管主辦，并下放部分行政許可權；全省廣電系統(tǒng)實現(xiàn)機構分設、管辦分離。2009年，廣東在全國率先成立省國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，廣州、深圳、惠州、肇慶、陸豐等市縣成立專門的國有文化資產(chǎn)監(jiān)管機構，其余一些市縣也在積極籌備成立相關機構。

向曉梅：廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有四大特征。一是創(chuàng)新性。廣東不斷拓展文化產(chǎn)業(yè)新領域，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，數(shù)字出版、網(wǎng)絡游戲、動漫制作等發(fā)展勢頭強勁，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)異軍突起。二是融合性。新興文化產(chǎn)業(yè)同傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)融為一體，在推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉型升級中起到了重要作用。三是集聚性。建設文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、完善會展交易平臺，文化產(chǎn)業(yè)集群化特征明顯。四是引領性。努力發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對文化消費的引領作用，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

升級之困

長遠規(guī)劃不夠，集約程度不高，布局不盡合理，市場發(fā)育不全

記者：廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績、積累了寶貴經(jīng)驗。但與發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相比，還存在不小差距。對此，應增強憂患意識，百尺竿頭更進一步，實現(xiàn)轉型升級。

蔣述卓：是的。隨著形勢的變化與文化產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些深層次矛盾和問題也逐步顯現(xiàn)出來。一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與現(xiàn)實結合不夠緊密。由于缺乏長遠規(guī)劃，一些文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)一直不能固定下來，持續(xù)發(fā)展受到限制。二是文化企業(yè)稅負較重。一些職能部門認為文化產(chǎn)業(yè)是非常賺錢的行業(yè)，對文化企業(yè)的稅收過高。三是對文化創(chuàng)意人才的重視和支持力度不夠。這方面的問題廣東注意到了，并且已經(jīng)做了一些工作，比如給好劇本支持40萬元，但這還遠遠不夠。

向曉梅：當前廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，主要表現(xiàn)為三個“不完全適應”：一是文化產(chǎn)業(yè)整體實力還不夠強，文化產(chǎn)品種類、內(nèi)容和生產(chǎn)水平與人民群眾日益增長的精神文化需求不完全適應；二是文化企業(yè)運用數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術、新媒體技術還不夠，與快速發(fā)展的現(xiàn)代傳播手段不完全適應；三是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單

位規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和集約化程度不高，大型骨干企業(yè)和知名文化品牌不多，缺乏“走出去”的雄厚實力，與不斷擴大的對外開放不完全適應。

張仁壽：從經(jīng)濟學角度研究廣東文化產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)在以下幾個方面還存在不足。一是家底不清。廣東文化企業(yè)名錄庫調(diào)查雖已完成，但調(diào)查方式還比較落后。二是缺乏績效評估。廣東從2009年開始設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，每年投入2億元，現(xiàn)在已將近10億元，但專項資金對文化產(chǎn)業(yè)的促進作用到底有多大，現(xiàn)在還沒有科學評估。三是文化產(chǎn)業(yè)結構布局不很合理。應充分調(diào)研、核查，構建合理布局，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。四是文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不完善。盡管成立了南方文化產(chǎn)權交易所和深圳文化產(chǎn)權交易所，但相對缺乏好的文化內(nèi)容和文化產(chǎn)品作支撐。

應對之策

加強理論研究，完善法規(guī)政策，深化區(qū)域合作，培養(yǎng)高端人才

記者：各位專家剛才提到的一些問題和不足不僅廣東存在，而且具有一定的普遍性。針對這些問題和不足，大家有哪些好的對策和建議？

蔣述卓：我認為應從三個方面加大法規(guī)政策支持力度。一是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與現(xiàn)實之間應更緊密結合。例如，應制定長期性的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，使入駐企業(yè)能安心發(fā)展、做大做強，從而使園區(qū)提高層次，形成規(guī)模效應。二是對文化企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策，尤其在文化企業(yè)起步階段，應通過不征稅或少征稅來扶持其發(fā)展。三是加大對文化創(chuàng)意人才的支持力度。重視文化創(chuàng)意人才對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵作用，加大對音樂人才、動漫制作人才等文化創(chuàng)意人才的資助力度。

向曉梅：做大做強文化產(chǎn)業(yè)，應在推動創(chuàng)新、扶持新生業(yè)態(tài)方面加大力度，通過技術創(chuàng)新和傳播手段創(chuàng)新，帶動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，構建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。對廣東來說，可以利用區(qū)位優(yōu)勢，加強粵港澳臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作，推進廣東與香港的合作和錯位發(fā)展，聯(lián)手打造具有國際影響力的“廣深港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶”，推動廣深佛創(chuàng)意產(chǎn)品制造業(yè)升級換代；建立促進文化人才流動及合作的體制機制，大力培養(yǎng)、引進文化產(chǎn)業(yè)領軍人物和專業(yè)人才。

張仁壽：兩位的建議都很好。除了這些，我認為還應該加強對文化產(chǎn)業(yè)的理論研究。首先，加強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度研究。應通過加強研究，了解全國及本地區(qū)文化產(chǎn)品生產(chǎn)、制造、消費等各個環(huán)節(jié)的發(fā)展狀況。其次，加強文化產(chǎn)業(yè)管理體制研究。一些地方對文化產(chǎn)業(yè)進行條塊分割、多頭管理，這不利于文化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。應組織專家學者加強對文化管理體制的研究，進一步理順關系、提高效率。再次，加強文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)研究。現(xiàn)在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)處于缺失狀態(tài)，應進一步加強研究，盡快出臺保障和促進文化產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的法律法規(guī)。最后，加強文化產(chǎn)品傳播方式研究。目前，我國演出業(yè)、影視業(yè)、出版業(yè)等大都停留在傳統(tǒng)傳播方式基礎上，技術創(chuàng)新不夠，與發(fā)達國家相比有較大差距。為此，應進一步培養(yǎng)國際視野，加大研究力度，吸收借鑒國際先進技術和經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新我國文化產(chǎn)品傳播方式。