第一篇：做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)、打造農(nóng)業(yè)經(jīng)營護(hù)身符

做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)、打造農(nóng)業(yè)經(jīng)營護(hù)身符

今年梅雨季節(jié)來的早，對沖小麥?zhǔn)崭钇凇＿B續(xù)的強(qiáng)降雨，造成我鎮(zhèn)芽麥情況嚴(yán)重，小麥大面積倒伏，由于雨勢集中，嚴(yán)重阻礙了收割進(jìn)度，致使小麥無法整曬，農(nóng)戶遭受慘重?fù)p失。

我國是世界上農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害較嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多，受災(zāi)面積廣，成災(zāi)比例高。由于我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面太小且推廣有限，不少地區(qū)受災(zāi)農(nóng)戶無法通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)得到補(bǔ)償，農(nóng)民抗御自然災(zāi)害的能力本身又非常脆弱，災(zāi)害造成的巨大損失和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的較高風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響到農(nóng)民的積極性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)與健康發(fā)展，急需國家提供完善的風(fēng)險(xiǎn)保障。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有的政策性保險(xiǎn)種類十分有限，僅有水稻、油菜為全保，大棚、雞鴨、生豬與母豬為補(bǔ)貼保險(xiǎn)，除此之外皆是商業(yè)保險(xiǎn)。可以看出政策性補(bǔ)貼等措施覆蓋面有限，種類偏少。而作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之一的小麥經(jīng)營，在當(dāng)?shù)貐s未能列入政策性保險(xiǎn)名錄。而農(nóng)業(yè)特別是以上例舉的小麥經(jīng)營收益偏低，農(nóng)民不愿意、甚至是無力承擔(dān)高額商業(yè)保費(fèi)。使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一度陷入“按商業(yè)化操作制訂保險(xiǎn)費(fèi)率，農(nóng)民保不起；按政策性要求制訂保險(xiǎn)費(fèi)率，保險(xiǎn)公司賠不起”的尷尬處境。

為此，有必要借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)既不宜套用一種模式，也不宜多元化、分散化。應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)民買得起、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲取微利、政府合理補(bǔ)貼、適度競爭等原則。做到政府主導(dǎo)，專業(yè)性保險(xiǎn)公司辦理，當(dāng)?shù)剞r(nóng)經(jīng)中心擔(dān)當(dāng)中介協(xié)助宣傳和推廣，農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)自愿投保。在給予一定優(yōu)惠的前提下，調(diào)動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)公司和外資保險(xiǎn)公司參與的積極性。因此建議：

一、國家政府擔(dān)負(fù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行政指導(dǎo)責(zé)任，通過設(shè)立一個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，和保險(xiǎn)公司進(jìn)行充分溝通，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)調(diào)研，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)涉及的矛盾和問題。

二、設(shè)立專門政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)行運(yùn)作。現(xiàn)有保險(xiǎn)公司運(yùn)作農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少、人員少、政策性農(nóng)險(xiǎn)積極性不高等問題。農(nóng)業(yè)專門保險(xiǎn)公司可針對農(nóng)村地域廣、居住分散等特點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)作。同時(shí)應(yīng)組建政策性農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司。通過再保險(xiǎn)機(jī)制，最大限度地分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，分?jǐn)倱p失，消除一次性保險(xiǎn)公司對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的畏難情緒。也可允許其他保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，超額賠付部分由政府負(fù)擔(dān)，以減少原保險(xiǎn)經(jīng)營者的風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)予以財(cái)政支持。加快建立對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政金融支持機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。一是對投保農(nóng)民提供保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的購買力；二是對保險(xiǎn)公司提供費(fèi)用補(bǔ)貼，減輕專業(yè)保險(xiǎn)公司和商業(yè)保險(xiǎn)公司的費(fèi)用壓力，鼓勵(lì)其經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；三是在有條件的基礎(chǔ)上建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于發(fā)生巨災(zāi)時(shí)的大額保險(xiǎn)賠付。用于應(yīng)對“臺風(fēng)、洪澇”等本地災(zāi)害。

四、大幅度減免農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全部稅費(fèi)。繼續(xù)完善我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)配套政策。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不能僅僅依靠商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獨(dú)立經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，更需要政府補(bǔ)貼和扶持到位。加大對小型保險(xiǎn)公司優(yōu)惠政策，減免稅賦減少這些小公司的保險(xiǎn)成本，使原本很難盈利的政策性農(nóng)險(xiǎn)得以長期維持，使保險(xiǎn)公司得到資本積累，逐漸提升其償付能力，如此良環(huán)相扣，長此以往，終將能打造出一個(gè)政策性農(nóng)險(xiǎn)門檻愈低，覆蓋面愈寬的良好局面。

這些年來政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推廣和普及，已經(jīng)使不少農(nóng)戶得到了切實(shí)慰藉。農(nóng)險(xiǎn)減災(zāi)保財(cái)?shù)挠^念已經(jīng)深入農(nóng)戶心中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋率和險(xiǎn)種的普及率在我鎮(zhèn)逐步提高和增多。我們有理由說：政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)同時(shí)也是不少創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶規(guī)模擴(kuò)大化的定心丸，有了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)者們更有底氣大規(guī)模地承包農(nóng)田，更能安心踏出投產(chǎn)這一步。有了農(nóng)險(xiǎn)保駕護(hù)航，工商資本才能放心流進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)營者方能安穩(wěn)了心，放出了膽，銳步進(jìn)取，開拓我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奮進(jìn)之路。

第二篇：如何將休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)

如何將休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)

——北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院

休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)——北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目怎樣才能做大做強(qiáng)，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益？這是投資商最關(guān)心的問題。北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)的山東棲霞臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園葡萄酒莊園文化產(chǎn)業(yè)城就成功實(shí)現(xiàn)了將休閑農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。

葡萄酒旅游在葡萄酒工業(yè)十分發(fā)達(dá)的國家已經(jīng)成為了休閑度假的潮流，而在剛剛起步的中國，這種旅游形式近幾年才有人提出。盡管如此，葡萄酒旅游在中國卻是以驚人的速度發(fā)展。各葡萄酒產(chǎn)區(qū)酒莊/酒廠相繼亮出各具特色的葡萄酒旅游王牌，從而在近幾年，掀起了一場聲勢浩大的葡萄酒旅游風(fēng)暴，在這其中，酒莊旅游成為了一股新勢力。

一、關(guān)于項(xiàng)目的提升思路

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院對山東棲霞臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園葡萄酒莊園文化產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目提出了一些提升建議。

1.酒莊的定位

將該項(xiàng)目定位為一個(gè)引領(lǐng)潮流的高端項(xiàng)目，游客可以在這里感受酒莊生活方式，品酒、學(xué)習(xí)、參觀、娛樂、體驗(yàn)、休閑、度假等。

2.文化元素

在北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院看來，將文化注入到旅游產(chǎn)業(yè)中，景區(qū)就有了“靈氣”，葡萄酒莊園的建設(shè)同樣需要“靈氣”。找到每個(gè)酒莊的主題文化予以定格、定位、強(qiáng)化、生發(fā)，張揚(yáng)其個(gè)性，打造一個(gè)獨(dú)一無

二、匯聚世界的酒文化莊園。

3.目標(biāo)定位

葡萄酒莊品位如何實(shí)現(xiàn)，文化如何注入，生活方式如何設(shè)計(jì)？基于這三個(gè)問題，北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院提出了葡萄酒莊園的目標(biāo)定位。

1）世界原產(chǎn)地名酒博覽園

打造一個(gè)藏品級酒莊世界，以及中國唯一的收藏級葡萄酒拍賣與收藏平臺。

2）世界最全的葡萄生產(chǎn)基地

這里不僅有各種適合釀酒的葡萄，還有僅供觀賞和吃的葡萄，打造一個(gè)世界上最全的葡萄生產(chǎn)基地。

3）原鄉(xiāng)葡萄酒莊

根據(jù)酒莊的風(fēng)格（法式、英式、美式、西班牙、意大利），打造原汁原味原鄉(xiāng)的生活方式，讓游客在園區(qū)不同的酒莊可以體驗(yàn)到不同風(fēng)格的生活方式。

4.豐富酒莊的功能

酒莊除了可以釀酒、藏酒外，還可以進(jìn)行參觀游覽、科普教育、娛樂體驗(yàn)、休閑度假等。

5.采取不同的裝修風(fēng)格

在裝修風(fēng)格上不僅要與其他的酒莊與眾不同，莊園內(nèi)部的每個(gè)酒莊也要有差別，可以采取各式各樣的裝修風(fēng)格。

6.主題酒莊

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家分析，酒莊旅游的出現(xiàn)既迎合了中國葡萄酒業(yè)及葡萄酒旅游業(yè)飛速發(fā)展的需要，也在一定程度上豐富了旅游資源，解決了目前旅游行業(yè)中旅游資源壓力大的困境。根據(jù)這種酒莊風(fēng)潮，北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為，我們可以設(shè)計(jì)大量的不同風(fēng)格的酒莊來滿足游客的需求，如音樂酒莊、家庭式酒莊、創(chuàng)意酒莊、溫泉酒莊、數(shù)字酒莊、3D酒莊等。

7.規(guī)劃布局

將建筑散落在葡萄種植區(qū)域內(nèi)，通過釀造葡萄酒的工藝流程將它們聯(lián)系起來。

葡萄的生長是有季節(jié)性的，所以一定要考慮到整個(gè)莊園的周期安排計(jì)劃。比如在沒有葡萄的季節(jié)，可以舉辦一些節(jié)慶活動(dòng)、主題活動(dòng)，或者通過主題酒莊來減少季節(jié)性帶來的影響。公共景觀如中心會所、廣場、商業(yè)街、賓館等要與整個(gè)園區(qū)相協(xié)調(diào)。

二、建議產(chǎn)品

1.萬國酒莊城堡

集收藏、展示、拍賣、聚會、高端商務(wù)宴請等功能于一體的高端會所。

2.吉尼斯葡萄園

打造一個(gè)世界上葡萄品種最全的葡萄園。

3.葡萄酒手工作坊

這里是葡萄酒DIY的地方，游客在酒莊葡萄園專門劃出來的采摘區(qū)里，在工作人員指導(dǎo)下穿戴整齊工作服，使用專用剪刀親手摘下葡萄，使用專門的小木盆以手破碎葡萄，將葡萄汁連皮帶籽倒入發(fā)酵瓶，加入化學(xué)制劑，塞入瓶塞，填寫個(gè)人資料卡，最后設(shè)計(jì)個(gè)性化瓶標(biāo)，游客還可以將自己制作的酒帶回去。在這里游客們可以體驗(yàn)親手釀造屬于自己的新酒過程中的樂趣。

4.品鑒中心

在這里可以品嘗到上等的好酒，在品酒師的帶領(lǐng)下，按照觀色、聞香、品嘗的步驟學(xué)習(xí)如何鑒賞葡萄酒。在這里還可以學(xué)習(xí)品酒相關(guān)的禮儀知識。

三、酒莊功能及構(gòu)成酒莊除了可以釀酒外，還可以進(jìn)行參觀游覽、科普教育、娛樂體驗(yàn)、休閑度假、聚會、高端商務(wù)宴請、會議等。

酒莊內(nèi)部包括：品酒室、會議接待室、娛樂室、客

房、餐廳等。

四、莊園設(shè)計(jì)思路

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院針對山東棲霞臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園葡萄莊園這個(gè)項(xiàng)目提出了“一園一品一酒莊”的概念。

每個(gè)葡萄園里有一個(gè)酒莊，每個(gè)酒莊都有自己獨(dú)特的風(fēng)格。

按照分區(qū)（法式、意大利式、西班牙式、美式），打造原汁原味原產(chǎn)地的酒莊模式，將當(dāng)?shù)匚幕€原、植入酒莊。在還可以在每個(gè)區(qū)內(nèi)分不同風(fēng)格的酒莊。

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院的大膽創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計(jì)，真正實(shí)現(xiàn)了將休閑農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)，為投資者創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

第三篇：創(chuàng)新經(jīng)營模式,做大做強(qiáng)報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)

創(chuàng)新經(jīng)營模式，做大做強(qiáng)報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)

--集團(tuán)公司明確2011年報(bào)刊發(fā)行發(fā)展思路

2011年報(bào)刊發(fā)行專業(yè)要緊緊圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展模式，突出抓好以下六項(xiàng)工作：一要改革接辦制度，實(shí)行集約化經(jīng)營；二要推進(jìn)體制改革，做強(qiáng)零售業(yè)務(wù)；三要開發(fā)專項(xiàng)市場，做大暢銷報(bào)刊；四要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快期刊發(fā)展；五要強(qiáng)化能力建設(shè)，提高競爭實(shí)力；六要推進(jìn)網(wǎng)上訂閱，探索數(shù)字發(fā)行。通過上述措施，使全年實(shí)現(xiàn)報(bào)刊發(fā)行收入80億元，同比增長10.5%，力爭增長12%；零售收入實(shí)現(xiàn)18億元，增長16%；報(bào)刊流轉(zhuǎn)額實(shí)現(xiàn)240億元；市場占有率達(dá)40%。1.改革接辦制度，實(shí)行集約化經(jīng)營

為積極應(yīng)對新聞出版“集團(tuán)化、集約化、市場化、產(chǎn)業(yè)化”的變革與挑戰(zhàn)，解決長期以來郵發(fā)報(bào)刊產(chǎn)品分散組織、多頭接辦、多點(diǎn)結(jié)算、平均用力的現(xiàn)狀，要對現(xiàn)有報(bào)刊接辦制度進(jìn)行改革。實(shí)行集團(tuán)公司、省公司兩級接辦，取消地市局接辦，以增強(qiáng)全網(wǎng)產(chǎn)品集中掌控和發(fā)展能力。今后，地市局只能接辦本地發(fā)行的報(bào)刊。

集團(tuán)公司成立“中國郵政報(bào)刊發(fā)行公司”，掛靠集團(tuán)公司報(bào)刊發(fā)行局，負(fù)責(zé)全網(wǎng)重點(diǎn)品牌報(bào)刊的統(tǒng)一接辦、統(tǒng)一結(jié)算和統(tǒng)一要數(shù)；組織全國暢銷報(bào)刊、重點(diǎn)零售報(bào)刊和校園報(bào)刊的統(tǒng)一營銷；加強(qiáng)與人民日報(bào)、新華社等主流媒體及大型出版發(fā)行集團(tuán)的合作，聯(lián)合開發(fā)市場，逐步整合渠道資源，掌控知名品牌報(bào)刊發(fā)行的主動(dòng)權(quán)，打造郵政報(bào)刊發(fā)行核心產(chǎn)品。各省公司要按照集團(tuán)公司制定的標(biāo)準(zhǔn)，做好非全國統(tǒng)一接辦報(bào)刊和區(qū)域性報(bào)刊的全省接辦、要數(shù)、結(jié)算及費(fèi)率管理；突出抓好全國重點(diǎn)報(bào)刊的發(fā)行；積極培育地方產(chǎn)品，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，做好當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)報(bào)刊的發(fā)行工作，提升郵政在區(qū)域市場中的地位。

2.推進(jìn)體制改革，做強(qiáng)零售業(yè)務(wù)

報(bào)刊零售是報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)的重要組成部分，在培育和擴(kuò)大讀者市場、提高報(bào)刊發(fā)行市場占有率和經(jīng)營效益、掌控競爭主動(dòng)權(quán)等方面有著不可替代的作用。體制改革的重點(diǎn)是推進(jìn)連鎖經(jīng)營。我們要認(rèn)真落實(shí)安東總經(jīng)理“用改革的思路加快零售業(yè)務(wù)發(fā)展”的重要指示，加快推進(jìn)零售體制向連鎖經(jīng)營的方向改革；調(diào)整運(yùn)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)“三統(tǒng)一”；強(qiáng)化終端管控，落實(shí)“五統(tǒng)一”，取消承包經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營行為；加快網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展多種形式的銷售終端，盡快做大做強(qiáng)零售業(yè)務(wù)。

集團(tuán)公司層面，一要按照三種既定模式，大力推進(jìn)零售體制改革，特別是要督促實(shí)行連鎖經(jīng)營和專業(yè)經(jīng)營模式的相關(guān)省公司在年底前將改革措施落實(shí)到位。二要下大力氣抓亭點(diǎn)整治，組織自查自糾，開展集中整治和抽查督導(dǎo)，規(guī)范亭點(diǎn)的經(jīng)營行為，提升整體競爭力。三要加強(qiáng)產(chǎn)品組織，加快已選定的100種零售報(bào)刊的談判進(jìn)度。爭取兩年內(nèi)統(tǒng)一運(yùn)作200種核心產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“全國統(tǒng)談，各省分簽”，爭取更好的費(fèi)率政策和代銷政策。四要加強(qiáng)制度建設(shè)。對于總部統(tǒng)談、全部交郵政發(fā)行的報(bào)刊，逐步建立統(tǒng)一批銷費(fèi)率和區(qū)域內(nèi)同日上市制度。五要加大對終端建設(shè)的支持力度，對體制改革到位、經(jīng)營管理有序的省公司，給予亭點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)貼。

各省公司一要按照集團(tuán)公司的總體要求，確保零售體制改革按時(shí)到位。實(shí)行全省連鎖經(jīng)營的12個(gè)省要在明年1月份實(shí)現(xiàn)接辦、要數(shù)、結(jié)算“三統(tǒng)一”。暫不實(shí)行全省連鎖經(jīng)營的省公司也要逐步推行“三統(tǒng)一”，力爭在明年7月1日全部到位。二要為省級報(bào)刊零售經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)配好報(bào)刊接辦、要數(shù)、結(jié)算人員，落實(shí)崗位職責(zé)，強(qiáng)化“三統(tǒng)一”工作。三要加強(qiáng)經(jīng)營管理，完善規(guī)章制度和辦法，建立健全渠道及網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督檢查體系，確保管控到位。四要加強(qiáng)零售終端建設(shè)，用2-3年時(shí)間，使北京、上海等特大城市郵政報(bào)刊零售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到3000個(gè)，省會城市達(dá)到500個(gè)，其它地市達(dá)到200個(gè)；在加大郵政報(bào)刊零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，將超市、便利店等社會終端也納入郵政報(bào)刊零售網(wǎng)點(diǎn)體系，省會城市和大中型城市要發(fā)展300家、一般地市發(fā)展100家超市、便利店終端；地級以上城市要至少建設(shè)1個(gè)較大的報(bào)刊批銷展示中心。

地市局要嚴(yán)格按照“統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)”的原則，加快建立市內(nèi)連鎖經(jīng)營體系，堅(jiān)決收回報(bào)刊亭經(jīng)營權(quán)，取締承包經(jīng)營、以包代管和私自進(jìn)貨行為。100個(gè)重點(diǎn)城市報(bào)刊零售連鎖經(jīng)營改革年底前必須到位，其它城市明年7月1日前到位。

3.鞏固合作關(guān)系，抓好黨報(bào)黨刊發(fā)行

黨報(bào)黨刊發(fā)行是黨和政府交給中國郵政的特殊服務(wù)任務(wù)，黨報(bào)黨刊的政治地位也是其他報(bào)刊所無法取代的。集團(tuán)公司將繼續(xù)加強(qiáng)與中央級黨報(bào)黨刊的合作，合理設(shè)置分印點(diǎn)、減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)，加快傳遞速度，主動(dòng)提供訂戶分布數(shù)據(jù)，改善郵發(fā)服務(wù)。各省公司和地市局要積極協(xié)助地方黨委和宣傳部門，做好省級和地市級黨報(bào)黨刊的發(fā)行工作，鞏固郵政與各級黨報(bào)黨刊良好的合作關(guān)系，進(jìn)一步提高郵政報(bào)刊發(fā)行的政治地位和市場影響力。

4.開發(fā)專項(xiàng)市場，做大暢銷報(bào)刊

暢銷報(bào)刊具有市場需求大、經(jīng)營效益好的特點(diǎn)，而第三方訂閱、校園市場、高端人群市場、社區(qū)市場、文化禮品市場等專項(xiàng)市場的讀者相對集中，發(fā)行成本低，是社會發(fā)行渠道爭奪的重點(diǎn)。突出開發(fā)專項(xiàng)市場，能夠有效促進(jìn)暢銷報(bào)刊的規(guī)模發(fā)展。

一要規(guī)模開發(fā)第三方訂閱市場。2011年全國第三方訂閱要實(shí)現(xiàn)10億元流轉(zhuǎn)額。其中，東部各省會局要達(dá)到1000-2000萬元；一般地市局要達(dá)到300-600萬元；中部各省會局要達(dá)到1000-1200萬元；一般地市局要達(dá)到300-400萬元；西部各省會局要達(dá)到600-800萬元；一般地市局要達(dá)到200萬元；所有縣局都要實(shí)現(xiàn)“零”的突破。集團(tuán)公司將統(tǒng)一策劃組織全國重點(diǎn)項(xiàng)目，并大力推進(jìn)行業(yè)總部客戶的開發(fā)。各級發(fā)行部門、大客戶中心要聯(lián)合組建營銷團(tuán)隊(duì)，積極開發(fā)大型總部客戶。

二要進(jìn)一步加快校園市場的開發(fā)。2011年，全國校園報(bào)刊流轉(zhuǎn)額要新增8億元，總規(guī)模力爭達(dá)到20億元。集團(tuán)公司將加強(qiáng)產(chǎn)品組織和協(xié)調(diào)，制定相關(guān)政策，統(tǒng)一組織全國春秋兩季校園報(bào)刊集中開發(fā)競賽活動(dòng)。各省公司要積極與當(dāng)?shù)亟逃霭婕瘓F(tuán)合作，爭取優(yōu)質(zhì)校園報(bào)刊品種和優(yōu)惠的發(fā)行政策。各地市局要摸清當(dāng)?shù)匦@市場情況，組建專職營銷團(tuán)隊(duì)，突破傳統(tǒng)發(fā)行方式，以更加市場化的手段發(fā)展業(yè)務(wù)，力爭每個(gè)地市局實(shí)現(xiàn)1000-1500萬元流轉(zhuǎn)額。

三要開展數(shù)據(jù)庫營銷，積極開發(fā)高端期刊和城市高端人群個(gè)性化市場。2011年，全國數(shù)據(jù)庫營銷實(shí)現(xiàn)的流轉(zhuǎn)額要超過2億元，省會局要達(dá)到300-500萬元，其他重點(diǎn)地市局要達(dá)到200萬元。集團(tuán)公司將加強(qiáng)報(bào)刊客戶數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，并將選擇高端產(chǎn)品，精心策劃營銷方案。各省公司、各地市局要利用金融、通信、汽車等高端人群數(shù)據(jù)信息，采取直郵推介、報(bào)刊試讀等手段，組織好分類營銷。同時(shí)，要加強(qiáng)效果跟蹤和反饋，提高數(shù)據(jù)庫營銷的成功率。

四要深度開發(fā)社區(qū)市場。要借鑒大慶等地的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮社區(qū)干部、物業(yè)管理員等的作用，構(gòu)建點(diǎn)、線、面相結(jié)合的營銷體系，深度開發(fā)社區(qū)市場。各省公司要選樹2-3個(gè)標(biāo)桿，形成經(jīng)驗(yàn)后在省內(nèi)推廣。各地市局要在大型居民社區(qū)建立郵政社區(qū)服務(wù)站，為居民提供報(bào)刊收投服務(wù)，積極發(fā)展私費(fèi)訂閱。

五要做大報(bào)刊文化禮品市場。要?jiǎng)?chuàng)新期刊盈利模式，推廣文化禮盒的銷售。各級郵政企業(yè)要利用“五節(jié)聯(lián)送”營銷平臺，發(fā)揮大客戶中心、報(bào)刊專業(yè)營銷及收投人員等的作用，實(shí)現(xiàn)板塊聯(lián)動(dòng)、訂零協(xié)同，力爭全國銷售文化禮盒210萬盒、實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)額3億元、收入1.5-2億元；每個(gè)重點(diǎn)地市局要銷售1萬盒、其它地市局各銷售5000盒。

5.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快期刊發(fā)展

期刊投遞頻次少，收益高，是社會渠道搶奪的主要陣地。要徹底轉(zhuǎn)變重報(bào)輕刊、重流轉(zhuǎn)額輕收入的傳統(tǒng)觀念，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，集中力量做大期刊規(guī)模，使期刊流轉(zhuǎn)額達(dá)到80億元，同比增長30%以上，市場份額達(dá)到40%。集團(tuán)公司將加強(qiáng)與大型期刊集團(tuán)、期刊社的合作，積極發(fā)展發(fā)行量超100萬和50萬的大型期刊；并將加快培育新產(chǎn)品，爭取一批高碼洋的生活、服飾、娛樂類期刊回歸郵發(fā)，逐步將國內(nèi)品牌期刊牢牢掌控在郵政企業(yè)手中；還將進(jìn)一步優(yōu)化期刊作業(yè)流程，減少分發(fā)層次和省際間作業(yè)環(huán)節(jié)。各省公司要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，選好重點(diǎn)期刊，精心設(shè)計(jì)企業(yè)形象期刊和禮品套裝，促進(jìn)期刊量的增長。東中部省份要發(fā)展5-10種發(fā)行量在10-50萬的大刊，西部省份要發(fā)展5-10種發(fā)行量在5-20萬的大刊。各地市局要通過數(shù)據(jù)庫營銷，開發(fā)高端期刊市場，利用學(xué)生會和團(tuán)委等組織，大力拓展大學(xué)校園期刊，積極參與圖書館招投標(biāo)，并為大客戶提供個(gè)性化的投遞服務(wù)。每個(gè)重點(diǎn)地市局要培育發(fā)展5種發(fā)行量在5-10萬份的期刊，每個(gè)一般地市局要培育發(fā)展5種發(fā)行量在3-8萬份的期刊，確保期刊增幅高于報(bào)刊整體增幅、期刊收入比重逐年提高。

6.強(qiáng)化能力建設(shè)，提高競爭實(shí)力

加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)是促進(jìn)報(bào)刊業(yè)務(wù)快速、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。一要加快推進(jìn)零售信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，在2011年6月底前完成一期系統(tǒng)建設(shè)，盡快規(guī)劃啟動(dòng)終端聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；整合報(bào)刊發(fā)行信息系統(tǒng)與名址信息系統(tǒng)資源，提高地址匹配成功率和名址信息質(zhì)量。二要提高市場營銷能力。逐步建立起一支懂市場、會管理、能分析、善策劃的營銷隊(duì)伍。各省報(bào)刊局要配備3-4名專職營銷策劃人員；各地市局大客戶中心要將報(bào)刊營銷列為重要工作，有專門人員負(fù)責(zé)報(bào)刊市場的拓展。努力構(gòu)建以綜合營銷人員和專業(yè)營銷人員為骨干，以投遞員、零售員、營業(yè)員為基礎(chǔ)，以社會報(bào)刊發(fā)行站、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、三農(nóng)服務(wù)站為補(bǔ)充的立體化營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

7.發(fā)展網(wǎng)上訂閱，探索數(shù)字發(fā)行

報(bào)刊是第一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)化的郵政業(yè)務(wù)，雖然目前網(wǎng)上訂閱的業(yè)務(wù)量還不是很大，但發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，在線支付流轉(zhuǎn)額每年都以60%以上的速度增長。集團(tuán)公司將重點(diǎn)做好網(wǎng)站流程優(yōu)化、后臺服務(wù)支撐、資金清分結(jié)算和業(yè)務(wù)宣傳工作。各省公司和地市局要加強(qiáng)網(wǎng)上訂單的跟蹤服務(wù)，及時(shí)匹配訂戶名址信息，確保報(bào)刊準(zhǔn)確投送。同時(shí)，對于網(wǎng)下支付要及時(shí)上門取費(fèi)，反饋收訂信息，避免用戶投訴。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字媒體給人們的生活和出版產(chǎn)業(yè)帶來了一場革命。我們要研究、跟蹤數(shù)字媒體發(fā)行的新模式，以中郵閱讀網(wǎng)為切入點(diǎn)，積極介入這一領(lǐng)域。利用與報(bào)刊社的良好合作關(guān)系，豐富網(wǎng)站內(nèi)容；發(fā)動(dòng)全網(wǎng)力量，組織好中郵閱讀卡的銷售，力爭三年銷售1000萬張，擴(kuò)大網(wǎng)站的影響，將其建成國內(nèi)大型數(shù)字發(fā)行平臺。

（市場經(jīng)營部）

第四篇：夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)

夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)

中共靖邊縣委 靖邊縣人民政府

2011年，我縣加大農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化工作措施，以發(fā)展工業(yè)的理念謀劃現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，通過全縣上下的共同努力，較好的完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)。全年共投入10億元扶持了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值25.2億元，實(shí)現(xiàn)增加值14.7億元，增長7.9%。全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到9689元，位居全市第三，比2010年凈增加2090元，增長27.5%，分別高出全市、全省、全國水平3169元、4661元、2712元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)民人均純收入上萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)10個(gè)，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45.5%；全縣214個(gè)行政村農(nóng)民人均純收入上萬元的達(dá)到90個(gè)，占全鄉(xiāng)行政村總數(shù)42%，其中突破2萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)。

我們的主要做法：

一、立足實(shí)際，高點(diǎn)起步，制定科學(xué)合理的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為了做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，我們抽調(diào)全縣涉農(nóng)以及有關(guān)部門骨干，由主管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成靖邊縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研組，深入全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了多次農(nóng)業(yè)發(fā)展大調(diào)研，經(jīng)過仔細(xì)研究，認(rèn)真討論，反復(fù)醞釀，制定了靖邊縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃立足全縣自然條件和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃了生產(chǎn)區(qū)域，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展兼顧規(guī)模與效益，按照“大規(guī)模、小群體”的發(fā)展思路，積極發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，在提高效益上下功夫。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)圍繞“鮮薯商品化、種薯脫毒化、品種專用化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”的思路，加快脫毒新品種推廣改良步伐，努力開發(fā)高淀粉、專用薯品種，實(shí)現(xiàn)以商品薯生產(chǎn)為主，專用薯、種薯生產(chǎn)為輔的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。蔬菜產(chǎn)業(yè)按照“擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、培育品牌、提高效益”的思路，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)大田和拱棚、溫棚建設(shè)并舉，推進(jìn)東坑鎮(zhèn)、紅墩界鎮(zhèn)“萬畝萬元”設(shè)施農(nóng)業(yè)示范田建設(shè)，帶動(dòng)寧條梁、張家畔等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積推廣。小雜糧產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)種植向“無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品”的方向發(fā)展，打造全省乃至全國知名品牌。實(shí)踐證明，一個(gè)好的規(guī)劃，對工作的完成能起到事半功倍的效果。

二、加大投入，把握關(guān)鍵，夯實(shí)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。為此，我們把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)來抓，不斷整合各類涉農(nóng)資金，向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，集中財(cái)力辦大事。一是繼續(xù)加大本級財(cái)政投入力度。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)和基本農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是積極爭取中、省、市專項(xiàng)資金，并與我縣項(xiàng)目建設(shè)捆綁、配套使用，加強(qiáng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是充分調(diào)動(dòng)群眾、社會參與的積極性，避免了政府大包大攬、單打一的弊端，進(jìn)一步提高了資金的使用效率。2011年，解決了農(nóng)村2.3萬人飲水安全問題和80個(gè)自然村農(nóng)網(wǎng)改造問題；全縣通村油路達(dá)到750公里，在全省率先實(shí)現(xiàn)了村村通公路；新修和改造基本農(nóng)田13萬畝，實(shí)施土地整理項(xiàng)目建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，新打機(jī)井383眼，發(fā)展節(jié)水灌溉8.31萬畝；完成了65個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。強(qiáng)力推進(jìn)馬鈴薯良種基地建設(shè)，加快脫毒新品種推廣改良步伐，走種薯、專用薯、食用鮮薯“三薯”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，全縣馬鈴薯種植面積達(dá)到55萬畝，其中夏馬鈴薯達(dá)到10萬畝，建成原原種繁育基地50畝，原種繁育基地500畝，一級種薯繁育基地8000畝。穩(wěn)步推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)，累計(jì)投入資金3000多萬元在北部和中部灘澗地區(qū)進(jìn)行規(guī)模種植。在種植結(jié)構(gòu)上，由傳統(tǒng)蔬菜生產(chǎn)向“精細(xì)蔬菜”生產(chǎn)發(fā)展，積極發(fā)展“反季節(jié)蔬菜”；在種植方式上，堅(jiān)持了以大田生產(chǎn)為主，拱棚、溫棚生產(chǎn)為輔，走大田、拱棚、溫棚蔬菜生產(chǎn)相結(jié)合的路子，真正形成了“季季有產(chǎn)品，月月有收入”的生產(chǎn)格局。全縣蔬菜種植面積達(dá)到15萬畝，其中設(shè)施蔬菜達(dá)到5萬多畝，蔬菜溫室大棚達(dá)到8350個(gè)，大、小拱棚達(dá)到16114個(gè)。大力發(fā)展羊子、生豬養(yǎng)殖，羊子飼養(yǎng)量達(dá)到175萬只，生豬達(dá)到48萬頭。小雜糧產(chǎn)業(yè)以榆蕎－4號蕎麥、伊選紅糜、伊選黃糜、晉谷

29、秦谷5號、英國紅蕓豆等小雜糧優(yōu)良品種為主，先后投入100多萬元建立了特色小雜糧生產(chǎn)基地15萬畝，產(chǎn)品很受歡迎，效益也很可觀。實(shí)踐證明，“基礎(chǔ)強(qiáng)則農(nóng)業(yè)豐，農(nóng)業(yè)豐則農(nóng)民富”。只有把基礎(chǔ)打好了，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展才能真正落到實(shí)處，否則只是一句空話。

三、依靠科技，推廣科技，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)發(fā)展科技支撐 我縣有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的自然資源優(yōu)勢，但從長遠(yuǎn)看，僅靠自然優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)只能是短期的，不能長期站穩(wěn)市場，只有依靠科技，應(yīng)用科技，推廣科技，才能促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們加大了羊子、生豬、馬鈴薯、蔬菜、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)的科技投入，全年投入資金3500多萬元，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目30多項(xiàng)，推廣各類新品種40多種，推廣應(yīng)用新技術(shù)16項(xiàng)，全力提升了特色產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)和效益。一是實(shí)施了良種工程。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，良種要先行。2011年，全縣推廣脫毒紫花白馬鈴薯新品種40萬畝，總產(chǎn)值3億多元。推廣種植的紫花白馬鈴薯畝產(chǎn)可達(dá)5000斤，而南部山區(qū)種植的虎頭、山雜等老品種平均畝產(chǎn)僅為600斤。選育推廣的紫皮高樁洋蔥，1995年第二屆中國楊凌農(nóng)業(yè)科技成果博覽會上獲“后稷金像獎(jiǎng)”。推廣的保加利亞、萬豐系列、海豐系列等辣椒新品種具有色澤好、品質(zhì)好、風(fēng)味獨(dú)特的特點(diǎn)。推廣的龍洲蔥、楊虎臺蒜具有口味濃、品質(zhì)優(yōu)、保健性強(qiáng)的特點(diǎn)。王則鎮(zhèn)閆米洼村引進(jìn)榆蕎－4號蕎麥優(yōu)良品種種植，畝產(chǎn)達(dá)400多斤，而老品種畝產(chǎn)僅為100多斤。二是實(shí)施了新技術(shù)推廣工程。我們把特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化生產(chǎn)、適用技術(shù)的推廣作為科技興農(nóng)的關(guān)鍵來抓，大面積推廣機(jī)械化作業(yè)、立體化種植、地膜覆蓋、配方施肥以及壟作栽培等新技術(shù)，著力提高了特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量。2011年，全縣推廣旱地全覆膜雙壟溝播玉米示范種植3.4萬畝，平均畝產(chǎn)達(dá)到833.2公斤，在農(nóng)技部門指導(dǎo)下建立的靖邊夏馬鈴薯生產(chǎn)基地，畝收入1700多元，加上回茬秋菜1000多元，畝收入可達(dá)2800元。東坑鎮(zhèn)伊當(dāng)灣村僅夏馬鈴薯一項(xiàng)戶均收入逾萬元的就有300多戶，該村村民殷海彥種植夏馬鈴薯100多畝，年收入在20萬以上。積極推廣10大類40多種新型農(nóng)機(jī)具5511臺，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程明顯加快。三是實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范工程。以楊橋畔、紅墩界、高海則高科技示范園區(qū)為依托，大力推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)無公害生產(chǎn)基地。認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量生產(chǎn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)識制度建設(shè)，加大對特色農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)力度。靖邊縣高海則、涌泉居專用馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，示范種植的馬鈴薯，平均畝產(chǎn)9000多斤，最高的突破10000斤，年純收入達(dá)300多萬元。全縣建立無公害蔬菜生產(chǎn)基地2.5萬畝，無公害馬鈴薯生產(chǎn)基地5萬畝，無公害小雜糧生產(chǎn)基地3萬畝。馬鈴薯遠(yuǎn)銷廣州、長沙、武漢、太原、上海、濟(jì)南、青島等大城市，更是西安市場的搶手貨；辣椒、洋蔥等被山東視為珍品；小米、雜豆極享盛譽(yù)，特別是龍洲小米以色澤金黃、顆粒均勻、營養(yǎng)豐富以及能解渴消暑而享譽(yù)陜北，蕎麥由于品質(zhì)優(yōu)、無污染而成為出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。席麻灣馬鈴薯己認(rèn)證為無公害農(nóng)產(chǎn)品，并注冊了“統(tǒng)萬牌”商標(biāo)。成功打造了鴻豐牌蔬菜、萬豐牌辣椒、華興牌羊肉等十大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，新田源集團(tuán)的蕎麥淀粉己通過國家有機(jī)食品認(rèn)證。實(shí)踐證明，只有依靠科技，應(yīng)用科技，推廣科技，才能真正實(shí)現(xiàn)與市場對接，農(nóng)民才能增收過上好日子，否則靠勤勞、務(wù)實(shí)只能解決溫飽。

四、做強(qiáng)龍頭，狠抓營銷，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，根本出路是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)是培育壯大龍頭企業(yè)。我們用抓工業(yè)的方法來抓農(nóng)業(yè)，用管理企業(yè)的方式來管理農(nóng)業(yè)，用工業(yè)的理念來謀劃產(chǎn)業(yè)。一是加強(qiáng)專業(yè)合作社建設(shè)。大力發(fā)展不同形式的專業(yè)合作社、中介組織，根據(jù)市場需求和農(nóng)民意愿，把分散的專業(yè)戶、專業(yè)村，通過專業(yè)合作社，組織起來進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場。目前，我縣專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織己發(fā)展到197個(gè)，促進(jìn)了各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，建立一批生產(chǎn)基地，培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)。目前，己興起了榆林新田源食品廠、神源淀粉加工廠、涌泉居馬鈴薯生產(chǎn)基地等一批優(yōu)秀企業(yè)，與種養(yǎng)大戶、生產(chǎn)基地有機(jī)的鏈接起來，延長了農(nóng)民增收鏈條。為調(diào)動(dòng)農(nóng)民種養(yǎng)積極性，我們對發(fā)展“一村一品”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和種養(yǎng)大戶進(jìn)行大獎(jiǎng)。三是加強(qiáng)信息服務(wù)體系建設(shè)。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，將農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)向種養(yǎng)大戶和運(yùn)銷大戶、專業(yè)合作社、公司延伸，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力。四是加強(qiáng)市場營銷體系和品牌建設(shè)。我們在開發(fā)、建好本地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的同時(shí)，還注重開發(fā)了境外銷售市場，重點(diǎn)在全國大中城市建設(shè)交易網(wǎng)點(diǎn)，使它們成為我縣農(nóng)產(chǎn)品的宣傳窗口和銷售平臺。不斷強(qiáng)化品牌建設(shè)，以品牌吸引消費(fèi)，以名牌搶占市場。從幾年的實(shí)踐來看，強(qiáng)化龍頭企業(yè)的建設(shè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品的營銷，是農(nóng)民增收又一主渠道，也是推廣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑，并且成為打造我縣農(nóng)業(yè)品牌的窗口和平臺。經(jīng)過幾年的不懈努力，盡管我縣特色農(nóng)業(yè)邁出了可喜的一步，但與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的要求和兄弟縣區(qū)相比還有一定的差距，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在發(fā)展規(guī)模還不夠大，農(nóng)產(chǎn)品科技含量還比較低，服務(wù)體系還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今后我們將不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，力爭使我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有新的突破。

第五篇：做大做強(qiáng)龍頭企業(yè) 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

做大做強(qiáng)龍頭企業(yè) 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷一體化，形成生產(chǎn)和流通利益共同體，把農(nóng)戶和市場聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。臨武縣圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為“三農(nóng)”工作的大事來抓，同時(shí)充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造優(yōu)勢品牌，努力培植龍頭企業(yè)，極力組建農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

一、臨武縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的總體情況

臨武縣把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民增收的突破口，大力發(fā)展臨武鴨、臨武香芋、優(yōu)質(zhì)水果、大沖辣椒、草食動(dòng)物、紅薯、烤煙、楠竹等八大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，取得了可喜的成績。2011年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總產(chǎn)值達(dá)到了58200萬元,其中市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到了53944.6萬元，同比增長50.74%，其中:臨武舜華鴨業(yè)公司的總產(chǎn)值是26250萬元，同比增長30.21%、小徐瓜瓜食品有限公司的總產(chǎn)值是15119.8萬元，增長188.24萬元、鴻源果業(yè)有限公司的總產(chǎn)值是3860萬元，增長9.66%、臨武縣土生牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社的總產(chǎn)值也達(dá)到了1035萬元，增長95.28%，全縣市級龍頭企業(yè)的稅收達(dá)到了1268.1萬元,其中:舜華鴨業(yè)公司的實(shí)交稅金達(dá)到846.8萬元，全年共建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地18.1萬畝，同比增長8.64%，共帶動(dòng)農(nóng)戶79099戶，增長7.59%，龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地產(chǎn)值37918萬元，增長28.51%。全縣有農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)3個(gè)，還建立了農(nóng)民專業(yè)合作組織42個(gè)。

二、臨武縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)

全縣市級以上龍頭企業(yè)增加到10家（其中國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家：臨武舜化鴨業(yè)公司；市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)9家，分別是：臨武金福薯業(yè)公司、臨武縣小徐瓜瓜食品有限公司和湖南鴻源果業(yè)有限公司、臨武縣舜峰食品開發(fā)有限責(zé)任公司、臨武縣同益春發(fā)農(nóng)莊、臨武縣土生牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、臨武縣金江沙田牛業(yè)發(fā)展有限公司、臨武縣舜玉商貿(mào)有限公司以及舜豐源芋業(yè)有限責(zé)任公司），農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到53944.6萬元，同比增長

50.74%。一直以來，全縣始終堅(jiān)持以國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)為核心，市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)為骨干和各種中介組織、專業(yè)市場、小型龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。全年各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共帶動(dòng)農(nóng)戶 7.9萬戶。比如：舜華鴨業(yè)公司不僅帶動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)鴨，還帶動(dòng)了油茶、辣椒、漁業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）區(qū)域化布局，形成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

全縣結(jié)合實(shí)際，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與壯大縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合來，圍繞八大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地為重點(diǎn)，多措并舉，不斷擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模，并且實(shí)行區(qū)域化布局，連片開發(fā)，重點(diǎn)抓好了以“三河”沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的臨武鴨養(yǎng)殖帶，以南強(qiáng)、城關(guān)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶，以雙溪、大沖等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的商品蔬菜種植帶，以花塘、三合等為主的優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)帶，以東山、西山、桃竹山“三山”為主的養(yǎng)殖帶，以萬水、麥?zhǔn)械揉l(xiāng)鎮(zhèn)為主的優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)帶，以南強(qiáng)、花塘為主的紅薯淀粉原料生產(chǎn)帶，以西山林場、武源為主的楠竹開發(fā)產(chǎn)業(yè)帶等八個(gè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建成各類上規(guī)模的種養(yǎng)基地185個(gè)，同比增長24.6%。另外我們還因地制宜，極積發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)村，比如：城關(guān)黃皮山為代表的紅心桃專業(yè)村、雙溪貝溪為代表的商品蔬菜村等等，同時(shí)還充分發(fā)揮種養(yǎng)能人的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)一大批農(nóng)戶走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，形成了“小規(guī)模、大群體”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。

（三）以科技為支撐，產(chǎn)品質(zhì)量有保證

全縣圍繞加快推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”和“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動(dòng)的實(shí)施，繼續(xù)打造舜華鴨業(yè)、舜溪香芋、舜峰食品、舜玉米酒、舜桔果業(yè)等一批“舜”字號農(nóng)副產(chǎn)品品牌，并堅(jiān)持以科技為支撐，不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量。一是積極抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)和“三品”認(rèn)證工作，全縣共建立了以臍橙、辣椒、紅薯、紅心桃、水稻等為主一無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地25個(gè)，完成無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)，綠色食品認(rèn)證1個(gè)；二是認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品檢測工作，建立健全了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案，實(shí)行農(nóng)業(yè)投入品使用的可追溯制度，抓好農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督。大力實(shí)施“米袋子”、“菜籃子”工程，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)植物檢疫工作，把好質(zhì)量關(guān)。舜華鴨業(yè)公司為保證產(chǎn)品質(zhì)量，制定了一整套的檢測檢驗(yàn)程序，建立了完整的產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品不僅通過了OS認(rèn)證，還率先通過了HACCP質(zhì)量體系認(rèn)證，并榮獲了國家免

檢產(chǎn)品資格，使公司在市場準(zhǔn)入后的市場競爭中處于優(yōu)勢地位；三是各個(gè)龍頭企業(yè)積極與科研機(jī)構(gòu)合作,進(jìn)一步加大了新產(chǎn)品的研發(fā)力度，比如臨武舜華鴨業(yè)公司就推出了以“粽情粽義”“粽情粽禮”為主題文化的臨武鴨肉粽產(chǎn)品以及以中秋團(tuán)圓為主題文化的“舜華鴨月夜”禮盒，近幾年，舜華鴨業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新方面研發(fā)了舜華臨武鴨、舜華東江魚、舜華湘西牛、舜華端午粽四大系列一百六十多款產(chǎn)品，擁有專利產(chǎn)品80多個(gè)，極大的豐富了“臨武山水鴨天下”的文化內(nèi)涵，并且“舜華”牌臨武鴨連續(xù)多年獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)，其產(chǎn)品標(biāo)簽被評為省級著名商標(biāo)，成為中南地區(qū)鴨類第一品牌；小徐瓜瓜食品有限公司生產(chǎn)的大沖辣椒醬被評為湖南第六屆（國際）農(nóng)博會農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)，以及新開發(fā)的產(chǎn)品如東山紫姜、西山辣醬肉、腐乳等，反響良好，很受顧客喜愛；還有金福薯業(yè)公司的粉絲系列產(chǎn)品被評為了“中國十大最具影響力牌”，同時(shí)還被授予“國家合格評定質(zhì)量信得過好產(chǎn)品”。

（四）加大品牌宣傳，市場空間不斷拓寬

今年，全縣加大了農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，不僅在中央、省市各級媒體隆重推出了各種產(chǎn)品的宣傳廣告，還在各大報(bào)紙雜志也做了宣傳報(bào)導(dǎo)，同時(shí)在各大賣場也做了深度的促銷活動(dòng)，營造了強(qiáng)大的宣傳攻勢，特別是臨武鴨的廣告已經(jīng)享譽(yù)全國；另外充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立自己的信息平臺，讓全國各地的每個(gè)人都可以了解到臨武的特色產(chǎn)品，這樣就有效地把市場體系建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來，幫助龍頭企業(yè)開展市場營銷；同地該縣還搶抓各地展銷良機(jī)，精心策劃，精品包裝，把加工產(chǎn)品推向國家、省市級農(nóng)博會展，提高品牌知名度。積極地與各省市以及各大客戶建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系，在長沙、廣東、廣西、福建、上海等地建立了穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道及銷售網(wǎng)點(diǎn)，大大地拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售空間，特別是舜華臨武鴨如今在南航和東航的飛機(jī)上、在北京西站開出的列車上，以及在北京、深圳、廣州、長沙的各大型超市里，都有臨武鴨的銷售點(diǎn)。

三、存在問題

（一）中介組織滯后，企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏有效的連接。中介組織是連接各種市場主體的橋梁和紐帶，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的重要組成部分。雖然到目前為止，該縣已經(jīng)成立了42個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，但是這些中介組織相對來說規(guī)模不大、覆蓋面小、，對農(nóng)民吸引力和凝聚力較弱，難以開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，使得大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶的連接是松散的，不緊密，并沒有形成真正的利益共同體。

（二）大量農(nóng)戶缺乏現(xiàn)代化的種養(yǎng)技術(shù)。要完善綠色安全種養(yǎng)模式，把好農(nóng)產(chǎn)品的源頭關(guān)是提高產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，而如今該縣大部分農(nóng)戶的綜合素質(zhì)相對較低，在生產(chǎn)過程中都有是采用傳統(tǒng)的種殖、養(yǎng)殖技術(shù)，缺乏科學(xué)的、現(xiàn)代化種養(yǎng)殖技術(shù)，這就使生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在質(zhì)量方面上難以得到保證，同時(shí)也難以保證我們進(jìn)行下一步深加工的需要，所以造成了大量的人力、物力、財(cái)力方面的浪費(fèi)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完善。該縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織與農(nóng)戶的連接方式多數(shù)是買斷關(guān)系或合同契約關(guān)系，具有明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初期的特征。在買斷關(guān)系下，農(nóng)戶與企業(yè)之間是純粹的市場交易關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售之間沒有形成有機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系，更沒有形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系并不穩(wěn)定，價(jià)格、質(zhì)量等時(shí)刻影響利益連接的緊密度和雙方的行為。在契約關(guān)系下，農(nóng)戶與企業(yè)之間建立了相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系，企業(yè)向農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料和技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，但這種合同關(guān)系并沒有改變分散的小規(guī)模的農(nóng)戶和大規(guī)模經(jīng)營的工商企業(yè)之間的不平等關(guān)系。農(nóng)戶與企業(yè)之間簡單組合，還不能說是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的一體化經(jīng)營。

四、建議和對策

（一）大力發(fā)展規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（專業(yè)協(xié)會）。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在不觸動(dòng)農(nóng)民的土地承包權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的前提下，按“民辦、民管、民受益”的原則建立起來的新型合作經(jīng)濟(jì)形式。它是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的重要紐帶，是形成“公司(龍頭企業(yè))+基地+專合組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（專業(yè)協(xié)會），有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，降低和化解市場風(fēng)險(xiǎn)；有利于推廣和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)；用利于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，保護(hù)和增加農(nóng)民的利益。

（二）采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)民，努力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。要充分利用農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、經(jīng)管等技術(shù)人員，農(nóng)業(yè)企業(yè)聘請的專家、顧問、農(nóng)村土專家、專業(yè)種養(yǎng)大戶等技術(shù)力量，廣泛地開展技術(shù)培訓(xùn)，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，同時(shí)還要建立起培訓(xùn)農(nóng)民的教育基地，不斷培養(yǎng)和造就出一大批不同層次的科技人才和新型種養(yǎng)農(nóng)民，從而提高農(nóng)民現(xiàn)代的、科學(xué)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)和市場風(fēng)險(xiǎn)意識以及市場誠信意識。

（三）繼續(xù)完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制。完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制必須堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的基本原則。臨武縣在利益聯(lián)結(jié)方式上要從實(shí)際出發(fā)，通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、股份合作和各類行業(yè)協(xié)會等多種方式，建立產(chǎn)業(yè)化各經(jīng)營主體的利益共同體，特別是龍頭企業(yè)，要認(rèn)真總結(jié)本企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，虛心聽取農(nóng)戶的意見和建議，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部、特別是原料收購的規(guī)范管理，健全服務(wù)體系，不斷完善和糾正過去在基地建設(shè)及原料收購中存在的突出問題，尊重、愛惜、保護(hù)農(nóng)戶和企業(yè)的勞動(dòng)成果，兼顧農(nóng)戶和企業(yè)的利益。同時(shí)，龍頭企業(yè)及農(nóng)戶都要不斷增強(qiáng)誠信意識、市場意識和法律意識，以實(shí)現(xiàn)雙贏為核心目標(biāo)。