第一篇：干部競爭上崗動員講話

易曉蘭在局機關股級干部競爭上崗動員大會上的講話_領導信息（活動、講話）

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易曉蘭在局機關股級干部競爭上崗動員大會上的講話

信息來源：區財政局

發布時間：2008-5-19

公開范圍：面向全社會

公開時限：常年公開

責任部門：袁州區財政局

局黨組書記、局長易曉蘭

在局機關股級干部競爭上崗動員大會上的講話

(2008年2月15日

根據記錄整理)

同志們：

新年好，首先讓我代表我本人及全體局班子成員，向大家拜一個晚年，祝大家在新一年的里身體健康，工作順心，合家幸福，萬事如意！按照我們的慣例，現在還屬于過年期間，今天就召集大家來開會，主要原因是我們的工作任務繁重、時間緊迫，請大家多諒解。今天召開這次全局干部大會，議題只有一個，就是對機關部分正副股級競爭上崗進行動員。下面，我代表局黨組講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，充分認識這次競爭上崗的重要意義

1、實行競爭上崗是干部人事制度改革的明確要求。競爭上崗是一種以公開、平等、競爭、擇優為主要特征的干部選拔任用方法，是干部隊伍工作適應新形勢的需要，是黨政機關干部選拔任用方式的重要改革，是構建干部激勵機制的重要舉措。近年來，中央、省、市、區印發了《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》等一系列關于機關干部競爭上崗的法規文件，明確要求對機關干部的選拔任用實行競爭上崗制度，以推進干部隊伍管理的科學化、民主化、制度化，許多單位紛紛開展競爭上崗工作，為干部隊伍建設注入了新的生機。省財政廳、市財政局對所有的中層干部都是實行競爭上崗，取得了非常明顯的成效，并要求縣市區財政部門也要實行中層干部競爭上崗。為了切實帶好財政干部隊伍，局黨組經過反復研究，2006年出臺了十項規章制度，其中最為重要的一項就是創新干部管理機制，對股級干部實行競爭上崗。因此，這次競爭是上級政策和相關規章制度的明確要求，不是我個人的心血來潮，也不是局黨組搞的花架子。

2、實行競爭上崗是財政事業后繼有人的迫切要求。近年來，全局干部職工在局黨組的帶領下，團結一致、開拓進取、搶抓機遇、加快發展，創造性地開展工作，各項工作都取得了顯著成效。2006年全區財政總收入上3億元臺階，2007年突破4億元大關，2008年又要上5億元臺階。重點支出得到有效保障，在保證全區干部職工、教師、離退休人員的工資、津補貼及時足額發放的基礎上，擠出財力支持工業園區、袁州新城等區委、區政府的重大決策部署。財政管理水平不斷提高，財政改革不斷深化，我們的國庫集中收付、部門預算試點、國有資產管理體制改革、鄉財區代管等都取得了非常明顯的成效，走在全市乃至全省的前列。還有很多看得見、摸得著的成績，大家都是有目共睹的，省、市財政部門，區委、區政府領導對我們的工作是非常滿意的。特別是2007年的政風行風評議，我們局里在全市財政系統和全區雙雙名列第一，說明人民群眾對我們的工作也是非常滿意的。現在看來，我們財政局確實是形勢一片大好。但越是形勢好，我越感覺到壓力大，因為現在起點高了，區委、區政府和人民群眾對我們更信任了，對我們的要求更高了。而且隨著上級財政對基層、對農村、對社會事業的傾斜，我們基層財政部門的財政政策會不斷出臺，財政業務也會不斷翻新，急需一批年輕人脫穎而出。但現在我們機關的股級干部年齡結構還不夠合理，部分正副股長的年齡超過了50歲。平時遇到一些急事、難事，總是過分依靠幾個老同志，以至于我們的股級干部出現了斷檔。總感覺到好像處在一個青黃不接的階段，加上我們有些股室的業務連貫性特別強，如果不盡快采取措施，我們就難以適應區委、區政府的要求，難以做好我們的本職工作。因此，為了確保我們的財政事業后繼有人，必須實行競爭上崗，讓一批年輕有為的同志走上更重要的工作崗位。

3、實行競爭上崗是鍛煉財政干部的最有效途徑。局黨組對提拔干部工作歷來都非常重視，在認真做好業務工作的前提下，一直在為大家能爭取到更多的提拔機會而不懈努力。但我到財政局10多年以來，我總有一種感覺，我們財政局的干部有一種安于現狀的思想，總認為自己是一個業務干部，不想走出去，也不想過多的競爭。這種干一行愛一行的精神固然可佳，但俗話說，生于優患，死于安樂。如果沒有競爭，就沒有壓力，也沒有動力。競爭創造人才，競爭創造活力，只有通過競爭，才會使我們進一步增強緊迫感和危機感，就有可能多花一些時間用于學習和鉆研財政政策和業務。只有通過競爭，可以充分展現我們的才華，讓別人充分地了解我們，以獲得更多的機會。說句心理話，我非常欣賞參與競爭上崗的同志，比如說：去年我們區里公開競爭7個副科級崗位，我們局里有5-6個干部參與了競爭，都取得了非常不錯的成績，有的是面試第一，有的是筆試第一，不僅鍛煉了自己，更展現了我們財政干部的良好素質。區委、區政府領導也多次跟我說，財政局確實是人才濟濟，今后在提撥和使用干部的時候，要把更多的機會留給在競爭上崗中表現突出的優秀干部。因此，為了更好地鍛煉我們的干部，進一步提高干部隊伍的整體素質，就必須進行競爭上崗，逼得大家跳起來摘桃子。

二、吃透政策，規范程序，明確競爭上崗的主要方法步驟

1、實施范圍和競爭上崗的股級職數

本次競爭的職位為局機關部分正副股長，凡是符合條件的局機關干部、四個中心（所）干部、財政所所長都可以報名參加競爭上崗。

本次競爭的正、副股長職數各5名。確定競爭職數的主要依據是兩個方面：一是對暫缺的正、副股長根據工作需要應予以補充；二是為了保持全局中層干部的年輕化，我們參照了上級有關做法，經局班子會議反復研究，確定截至2007年12月31日止，凡年滿52周歲的男性正、副股長和年滿50歲的女性正、副股長，均免去現任職務，由局黨組另行安排。這幾位老股長退下來以后，其空缺的職數也通過這次競爭上崗予以補充。

2、參加競爭上崗人員的基本條件

根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中華人民共和國公務員法》以及本局《干部管理和選拔任用若干規定》的有關精神，參加競爭上崗人員的基本條件：一是必須具有履行職責所需要的政治理論水平；二是具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，執行黨和國家的路線、方針、政策態度堅決，不折不扣；三是有強烈的革命事業心和政治責任感，有一定的實踐經驗，有勝任本職工作的組織能力、協調能力和綜合水平；四是依法辦事，清正廉潔；五是團結同志、聯系群眾；六是歷年年度考核稱職或合格，身體健康，能堅持正常工作。

除了上述基本條件外，對競爭副股長、股長的，分別規定了以下條件：

一是局機關和四個中心（所）的干部，凡在本系統工作三年以上，年齡不超過40周歲，具有大專以上學歷，初級以上技術職稱的，可以競爭副股長職位。

二是任財政所所長2年以上（含主持工作時間），年齡不超過35周歲，具有大專以上學歷，初級以上技術職稱的，可以競爭副股長職位。

三是現任局機關副股長、國庫集中收付中心副主任與股長、信息中心主任、信用擔保所所長、后勤服務中心主任兩年以上，年齡不超過42周歲，表現突出的可放寬至45周歲，具有大專以上學歷，初級以上技術職稱的，可以競爭股長職位。

3、本次股級干部競爭上崗工作的主要程序

⑴

學習動員、公布職數。此項程序今天上午完成。

⑵

組織報名。凡符合條件的同志散會后就可以到人教股去領取申報表，填好以后由人教股統一收集。

⑶

資格審查。競爭上崗工作組召開會議對申報人員的資格進行審查，符合競爭資格的張榜公布。

⑷

演講答辯。演講答辯采取干部大會的形式，由競爭者公開演講。演講的主要內容一是簡單介紹個人基本情況與競爭上崗的思想動機；二是簡述本人競爭該職位的條件；三是談任職后的打算；四是落選后應持的態度等。演講完畢可由評委提出一些專業理論和知識技能等問題進行答辯。

⑸

民主測評。由全體機關干部采取無記名方式對參加競爭上崗人員進行測評，并計算出該項目得分。

⑹

寫作測試。由局黨組統一命題，在規定的時間內完成寫作，并由工作組統一評定成績。

⑺

單位考核。由局班子成員根據干部平時的表現進行考核打分，其平均分為該項目分。

⑻

評估推薦。演講答辯、民主測評、寫作測評、單位考核均采取計分方式評定個人成績。其中演講答辯為30分、民主測評為20分、寫作測評為20分、單位考核為30分。各項考評結束后由工作組匯總個人得分，排出名次，并向局黨組提出推薦意見。

⑼

組織決定。局黨組根據每個競爭者的綜合成績和平時表現進行集體討論，確定任職人選和具體崗位，呈報區委組織部備案同意后，下達任職文件。

本次股級干部競爭上崗工作的具體步驟和時間安排，已在局黨發[2008]1號文件中作了部署，大家可以通過學習文件進一步掌握。

三、嚴格要求，精心組織，確保此次競爭上崗順利推行。

干部提拔是一項非常敏感的工作，必須嚴格按照組織程序進行。以前我們提拔干部時是這么做的，這次還要這么做，嚴格程序，使每一位符合條件的競爭者都能公開、公平、公正地參與競爭。為了確保此次競爭上崗順利推行，我們必須做好六點。

1、切實加強組織領導。本次股級干部競爭上崗工作由局黨組統一領導，成立局股級干部競爭上崗工作組，我任組長，其他局班子成員及選舉產生的三名干部為成員。為了切實把好事辦好，局黨組將集中時間、集中精力在2月下旬把股級干部競爭上崗工作抓緊抓實。各股、所、中心必須把此次競爭上崗作為近階段的重要工作來抓，認真按照局黨組的要求，抓好本股、所、中心的學習動員、組織報名等工作。

2、積極參與。現在的社會是充滿機會和競爭的社會，天上沒有掉陷餅的事情，什么事情都要付出自己的努力。公務員是全國公開招考，我們區里的科級干部，還有縣級干部、廳級干部都要實行競爭上崗。為了適應這個競爭的社會，局里給大家提供了這樣一個良好的平臺和機會，目的就是培養和鍛煉我們的每一位干部。既然現在有了機會，就希望大家都積極踴躍地來公平競爭，絕對不要前怕狼后怕虎。我講過多次，作為一個有責任的人，該謙讓的時候要懂得謙讓，該競爭的時候要敢作敢為。因此，要深刻認識到參加競爭上崗不是伸手要官，不是謀名取利，而是競爭挑更重的擔子，競爭負更大的責任，所以凡符合競爭條件的干部，都要以飽滿的熱情和積極的態度參與到此次競爭上崗活動中來，通過競爭上崗這個有利的平臺來充分展示自己的才能，讓組織和群眾來評判、來評選。

3、嚴格實行陽光操作。競爭上崗的原則和程序，我們的方案都已作了明確規定，必須認真遵循和嚴格遵守，確保順利實施。一是堅持原則。要堅持黨管干部原則；堅持任人唯賢、德才兼備原則；堅持群眾公認、注重實績原則；堅持公開、平等、競爭、擇優原則；堅持民主集中制和按規定辦事的原則。二是堅持標準。為把競爭上崗工作扎實有效開展，各股、所、中心和全體要認真學習法規文件和實施方案，熟悉掌握好競崗工作的每一個程序、每一個步驟。要按照規定的步驟和要求，一環扣一環地把競崗工作做到位、開展好。三是嚴守紀律。在競爭上崗方案的實施方案過程中，紀檢監察要切實加強監督，保證競爭上崗做到公開、公平、公正，嚴禁違規操作，對出現違法違紀的行為要嚴肅查處。

4、切實增強全局觀念。全體干部，特別是股所長要以選賢任能為己任，做到講大局、講團結、講協作。一是要正確看待同志之間的正當競爭，不搞小圈子，不拉幫結派，使競爭過程成為增進了解，增進團結的過程，達到公平競爭與團結協作的有機統一。二是要求在競崗過程中做到人心不散、秩序不亂、工作不斷。在確保競崗工順利開展的同時，確保場所安全穩定和各項工作有序開展。

5、正確對待個人去留。這次競爭上崗，是對全局干部職工政治思想覺悟和素質的一次大檢閱，全體干部既要有取勝的決心，又要有處之泰然的胸懷。有競爭就有成功和不成功之分，不管出現了哪種情況，我們都要正視現實，正確看待競爭結果。說句心理話，我們的絕大多數干部都很優秀，都很出色，符合提拔條件的人很多，但畢竟名額有限。所以說，如果這次競爭成功了，也不要驕傲，職位的提升意味著責任的加大，要清醒地認識到責任的重大和任務的艱巨，要以此為新的起點，努力提高自身素質，增強做好工作的本領，不要辜負了全局干部職工對你的重托和期望；如果這次競爭不成功，也不要灰心，更不能因此而影響情緒，影響工作。在這里，我要代表我本人及黨組向大家鄭重承諾，此次競爭沒有成功的干部，我們絕不會低看一眼，而會更加關心和關注，在今后盡量多給一些機會，幫助每位干部都找到適當的位置。俗話說：真金不怕火煉，因此，我堅信只要我們任勞任怨、踏踏實實做事，老老實實做人，進一步嚴格要求自己，積極做好本職工作，就一定會更優秀，更出色，在今后的競爭中就一定會成功。同時，此次競爭上崗后，一批年滿52歲的老同志將離開正副股長的工作崗位，說句實話，這些同志長期以來，默默無聞，兢兢業業，為我們袁州區財政事業的發展立下了汗馬功勞，在我心理確實有很重要的位置。特別是他們很多人都是高風亮節，多次向我提出要從正副股長的的崗位上退下來，讓更多的機會留給年輕人，每當聽到這些話，我確實很感動。因此，今天在這里，我還要特意向這些老同志真誠的說一聲，謝謝。從正副股長的崗位上退下來以后的同時，仍然是我們局里面的寶貴財富，我本人和局黨組時刻都會記得你們。希望你們在新的工作崗位上大膽工作，在工作上和生活上有什么困難，隨時都可以向我們反映，我們將會盡最大努力給予關心和幫助。同時，希望新競爭上來的正副股長多尊重他們，多向他們學習和討教。

同志們，這項工作時間緊，涉及面大，我們一定要以高度的政治責任感和崇高的集體榮譽感來正確對待這項工作，以堅強的原則性和嚴格的組織紀律性來開展好這項工作，確保把好事做實、做好、做得完美。

科級干部競爭上崗動員會上的講話 同志們：

市人大常委會機關機構改革在人大黨組的領導下，在機關廣大干部職工的積極支持和參與下，按照市人大常委會機關“三定方案”要求，已完成了機構調整、干部精簡、人員分流任務。應該說，前段我們機構改革工作進展是順利的，成果也是比較顯著的。按照省市委機構改革的統一安排部署和人大機關機構改革計劃要求，下一步將進行科級干部競爭上崗階段-

。今天召開全體干部職工大會的主要任務，就是對人大機關科級干部競爭上崗進行動員和部署。下面我講三點意見。

一、提高認識，強化競爭上崗的政治責任感。

競爭上崗是實行干部制度改革的一種有效方法。是指黨政機關在配備內部中層領導干部職位時（指科級干部），在一定范圍內，通過公開競爭產生人選，然后按照干部管理權限和規定的程序擇優上崗。實行競爭上崗是黨政機關機構改革不可分割的組成部分，是推進干部制度改革的重要舉措。我們要提高認識、端正態度，進一步增強搞好競爭上崗的責任感和自覺性。

首先，實施競爭上崗是深化機構改革的必然要求。機構改革的目的就是要使黨政機關適應建立社會主義市場經濟體制的要求，按照精簡、統一、效能的原則，建設一支精干、廉潔、高效，讓人民滿意的機關干部隊伍。在前一階段，我們已經完成了機構改革的“三定”任務，即定職能、定機構、定編制。在此基礎上，要根據重新確定的機構、職位和優化人員結構的要求，通過競爭上崗的方式，配備符合“四化”要求、條件合適的干部上崗任職。這不僅是這次機構改革的具體任務，也是深化機構改革和干部制度改革的客觀要求。只有實行競爭上崗，才能在黨政機關貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則，才能做到因職配人、人盡其才，從而完成機構改革的既定任務。

其次，實施競爭上崗是提高干部隊伍整體素質的要求。建設高素質的人大干部隊伍，是人大常委會充分履行職能，高質量、創造性開展工作的關鍵。應該說，人大機關干部隊伍整體上是好的。這支隊伍，在過去五年中，在完成常委會確定的各項任務、推進我市民主法制建設方面做了大量的、卓著有成效的工作，取得了明顯的成果。但是也必須看到，干部隊伍結構不夠合理，效率不高，活力不足，以及思想觀念僵化和工作作風松散等問題，還不同程度的存在。通過競爭上崗，引入和建立激勵競爭機制，在綜合考慮干部的年齡、專業知識、工作經歷和個人表現的基礎上，進行擇優選聘，優化結構，合理配置。通過競爭上崗，促進干部能上能下，能進 本文來自文秘114 http://www.tmdps.cn，轉載請保留此標記。能出，增強干部的緊迫感和危機感，促進干部加強學習、更新知識、努力提高自身素質。開展競爭上崗，對加強人大常委會機關干部隊伍建設，必將起到積極的推動作用。

第三、實施競爭上崗，是與時俱進、開創人大工作新局面的需要。黨的十六大面向新世紀確定了全面建設小康社會的奮斗目標，特別是提出在建設社會主義物質文明和精神文明的同時，要加強社會主義政治文明建設這一歷史性任務。加強和推進我市政治文明建設，市人大常委會負有不可推卸的責任。今年是市十二屆人大常委會工作的起步之年，市人大二次會議明確了今年和今后五年的工作目標，我們面臨的任務光榮而艱巨，任重而道遠。通過實施干部競爭上崗，必將有力地促進機關干部思想素質和業務素質的提高，進一步調動廣大干部的積極性、主動性和創造性。必將有效地推進人大常委會機關各項工作的開展，不斷提升人大常委會的工作質量和水平，開創人大工作的新局面。

第四、實施競爭上崗是對每個機關干部的一次政治考驗。實行干部競爭上崗是改革的要求，是大勢索取所趨。在改革面前是積極面對、主動參與，還是應付過程，得過且過；是瞻前顧后、缺乏自信，還是消極對待，情緒抵觸。這直接反映著一個人的思想素質和政治覺悟。對實施競爭上崗，有的認為自己“歲數大了，別去爭了”，抱著放棄態度；有的認為自己“資歷強，不用爭，靠領導賞”，抱著等待態度；有的認為自己“太年輕，競爭底氣不足”，抱著觀望態度；有的認為“競爭上崗是走過場，作樣子”，抱著消極抵觸態度。對這些不正確的認識和態度，必須加以克服和糾正。我們要站在講政治、講正氣、講大局的高度，克服私心雜念，排除不良干擾，積極參加競爭上崗。機關科級以下干部要把這次競爭上崗作為展示和表現自己的一個難得機會，機關黨政組織要把這次競爭上崗作為對每個黨員干部的一次考驗和檢驗。我相信大家在這次競崗中都會有好的表現。

二、積極參與，認真履行競爭上崗程序

實施競爭上崗，是我們機關機構改革的重要一步。為了搞好競爭上崗，根據上級精神，參照外單位作法，結合人大機關實際，制定了《市人大常委會機關科級干部競爭上崗實施方案》。《方案》是開展競爭工作的基本依據，我們要按照《方案》要求，嚴格履行程序，認真組織實施。為了保證《方案》的貫徹實施，我們要做到“兩個”明確：

一是明確競爭目標。這次競崗主要是人大常委會機關13個正副科長職位，參與競爭的資格和條件方案也說的很明確。我們要以此為根據，結合個人條件和志向，明確目標，認真選擇，積極申報，參加競爭。競爭上崗，重在參與。要摒棄“與己無關”和“無所謂”的錯誤認識，克服消極觀望的態度，更新只憑組織安排的傳統觀念，樹立敢為人先的競爭意識，主動參與競爭。黨組號召人大機關凡是具備資格和條件的干部都要參加這次競爭。不參加競爭上崗的干部，將不能取得科級領導干部任職資格-

。希望同志們能認真對待。

二是要明確方法步驟。歸納起來實施競爭上崗主要有八步：第一步大會動員。第二步個人申報。第三步確定競崗人選。第四步準備競爭演講材料。第五步進行大會演講。第六步組織民主測評。第七步領導小組綜合考評。第八步黨組決定任命。這八個步驟,每一步都有具體的內容安排和明確要求。大家要認真對待，認真組織實施。八個環節那個都不能省略或從簡。我想只要我們認真按照實施方案組織操作，這次競爭上崗工作一定會順利完成。

三、加強領導，嚴格競爭上崗的紀律要求。

為了確保這次競爭上崗任務的圓 本文來自文秘114 http://www.tmdps.cn，轉載請保留此標記。滿完成，這里我著重強調三點：

1、要加強領導，明確責任。在黨組領導下，成立了市人大常委會機關機構改革領導小組，具體負責組織這次競爭上崗工作。各委辦負責同志在本部門要切實負起自己的責任，認真做好有關宣傳和組織工作，對出現的問題,及時與領導小組取得聯系。

2、要加強思想政治工作。各支部、委辦負責同志、要深入細致做好競爭上崗期間的思想政治工作。通過強有力的思想工作，來提高干部職工對競爭上崗的認識，來調動干部職工認真參與的積極性，來保證《實施方案》和黨組要求落到實處。

3、要加強組織紀律觀念。嚴格的組織紀律是順利開展競爭上崗工作的保證。在這次競爭上崗中，每個黨員干部要堅持講政治、講大局、講紀律。做到“三個”不準：即不準拉選票、找關系；不準違背原則，徇私舞弊；不準目無組織，不服從安排。如發現有違紀行為，將給予嚴肅處理。總之，希望大家正確對待、認真準備、積極參與科級干部競爭上崗，為全面完成市人大機關機構改革任務做出自己應有的貢獻。

科級干部競爭上崗動員會上的講話 同志們：

市人大常委會機關機構改革在人大黨組的領導下，在機關廣大干部職工的積極支持和參與下，按照市人大常委會機關“三定方案”要求，已完成了機構調整、干部精簡、人員分流任務。應該說，前段我們機構改革工作進展是順利的，成果也是比較顯著的。

按照省市委機構改革的統一安排部署和人大機關機構改革計劃要求，下一步將進行科級干部競爭上崗階段。今天召開全體干部職工大會的主要任務，就是對人大機關科級干部競爭上崗進行動員和部署。下面我講三點意見。

一、提高認識，強化競爭上崗的政治責任感。

競爭上崗是實行干部制度改革的一種有效方法。是指黨政機關在配備內部中層領導干部職位時（指科級干部），在一定范圍內，通過公開競爭產生人選，然后按照干部管理權限和規定的程序擇優上崗。實行競爭上崗是黨政機關機構改革不可分割的組成部分，是推進干部制度改革的重要舉措。我們要提高認識、端正態度，進一步增強搞好競爭上崗的責任感和自覺性。

首先，實施競爭上崗是深化機構改革的必然要求。機構改革的目的就是要使黨政機關適應建立社會主義市場經濟體制的要求，按照精簡、統一、效能的原則，建設一支精干、廉潔、高效，讓人民滿意的機關干部隊伍。在前一階段，我們已經完成了機構改革的“三定”任務，即定職能、定機構、定編制。在此基礎上，要根據重新確定的機構、職位和優化人員結構的要求，通過競爭上崗的方式，配備符合“四化”要求、條件合適的干部上崗任職。這不僅是這次機構改革的具體任務，也是深化機構改革和干部制度改革的客觀要求。只有實行競爭上崗，才能在黨政機關貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則，才能做到因職配人、人盡其才，從而完成機構改革的既定任務。

其次，實施競爭上崗是提高干部隊伍整體素質的要求。建設高素質的人大干部隊伍，是人大常委會充分履行職能，高質量、創造性開展工作的關鍵。應該說，人大機關干部隊伍整體上是好的。這支隊伍，在過去五年中，在完成常委會確定的各項任務、推進我市民主法制建設方面做了大量的、卓著有成效的工作，取得了明顯的成果。但是也必須看到，干部隊伍結構不夠合理，效率不高，活力不足，以及思想觀念僵化和工作作風松散等問題，還不同程度的存在。通過競爭上崗，引入和建立激勵競爭機制，在綜合考慮干部的年齡、專業知識、工作經歷和個人表現的基礎上，進行擇優選聘，優化結構，合理配置。通過競爭上崗，促進干部能上能下，能進能出，增強干部的緊迫感和危機感，促進干部加強學習、更新知識、努力提高自身素質。開展競爭上崗，對加強人大常委會機關干部隊伍建設，必將起到積極的推動作用。

第三、實施競爭上崗，是與時俱進、開創人大工作新局面的需要。黨的十六大面向新世紀確定了全面建設小康社會的奮斗目標，特別是提出在建設（更多精彩文章來自“秘書不求人”）社會主義物質文明和精神文明的同時，要加強社會主義政治文明建設這一歷史性任務。加強和推進我市政治文明建設，市人大常委會負有不可推卸的責任。今年是市十二屆人大常委會工作的起步之年，市人大二次會議明確了今年和今后五年的工作目標，我們面臨的任務光榮而艱巨，任重而道遠。通過實施干部競爭上崗，必將有力地促進機關干部思想素質和業務素質的提高，進一步調動廣大干部的積極性、主動性和創造性。必將有效地推進人大常委會機關各項工作的開展，不斷提升人大常委會的工作質量和水平，開創人大工作的新局面。

第四、實施競爭上崗是對每個機關干部的一次政治考驗。實行干部競爭上崗是改革的要求，是大勢索取所趨。在改革面前是積極面對、主動參與，還是應付過程，得過且過；是瞻前顧后、缺乏自信，還是消極對待，情緒抵觸。這直接反映著一個人的思想素質和政治覺悟。對實施競爭上崗，有的認為自己“歲數大了，別去爭了”，抱著放棄態度；有的認為自己“資歷強，不用爭，靠領導賞”，抱著等待態度；有的認為自己“太年輕，競爭底氣不足”，抱著觀望態度；有的認為“競爭上崗是走過場，作樣子”，抱著消極抵觸態度。對這些不正確的認識和態度，必須加以克服和糾正。我們要站在講政治、講正氣、講大局的高度，克服私心雜念，排除不良干擾，積極參加競爭上崗。機關科級以下干部要把這次競爭上崗作為展示和表現自己的一個難得機會，機關黨政組織要把這次競爭上崗作為對每個黨員干部的一次考驗和檢驗。我相信大家在這次競崗中都會有好的表現。

二、積極參與，認真履行競爭上崗程序

實施競爭上崗，是我們機關機構改革的重要一步。為了搞好競爭上崗，根據上級精神，參照外單位作法，結合人大機關實際，制定了《市人大常委會機關科級干部競爭上崗實施方案》。《方案》是開展競爭工作的基本依據，我們要按照《方案》要求，嚴格履行程序，認真組織實施。

為了保證《方案》的貫徹實施，我們要做到“兩個”明確：

一是明確競爭目標。這次競崗主要是人大常委會機關個正副科長職位，參與競爭的資格和條件方案也說的很明確。我們要以此為根據，結合個人條件和志向，明確目標，認真選擇，積極申報，參加競爭。競爭上崗，重在參與。要摒棄“與己無關”和“無所謂”的錯誤認識，克服消極觀望的態度，更新只憑組織安排的傳統觀念，樹立敢為人先的競爭意識，主動參與競爭。黨組號召人大機關凡是具備資格和條件的干部都要參加這次競爭。不參加競爭上崗的干部，將不能取得科級領導干部任職資格。希望同志們能認真對待。

二是要明確方法步驟。歸納起來實施競爭上崗主要有八步：第一步大會動員。第二步個人申報。第三步確定競崗人選。第四步準備競爭演講材料。第五步進行大會演講。第六步組織民主測評。第七步領導小組綜合考評。第八步黨組決定任命。這八個步驟每一步都有具體的內容安排和明確要求。大家要認真對待，認真組織實施。八個環節那個都不能省略或從簡。我想只要我們認真按照實施方案組織操作，這次競爭上崗工作一定會順利完成。

三、加強領導，嚴格競爭上崗的紀律要求。

為了確保這次競爭上崗任務的圓滿完成，這里我著重強調三點：

⒈要加強領導，明確責任。在黨組領導下，成立了市人大常委會機關機構改革領導小組，具體負責組織這次競爭上崗工作。各委辦負責同志在本部門要切實負起自己的責任，認真做好有關宣傳和組織工作，對出現的問題及時與領導小組取得聯系。

⒉要加強思想政治工作。各支部、委辦負責同志、要深入細致做好競爭上崗期間的思想政治工作。通過強有力的思想工作，來提高干部職工對競爭上崗的認識，來調動干部職工認真參與的積極性，來保證《實施方案》和黨組要求落到實處。

⒊要加強組織紀律觀念。嚴格的組織紀律是順利開展競爭上崗工作的保證。在這次競爭上崗中，每個黨員干部要堅持講政治、講大局、講紀律。做到“三個”不準：即不準拉選票、找關系；不準違背原則，徇私舞弊；不準目無組織，不服從安排。如發現有違紀行為，將給予嚴肅處理。

總之，希望大家正確對待、認真準備、積極參與科級干部競爭上崗，為全面完成市人大機關機構改革任務做出自己應有的貢獻。

常德市農業科學研究所所長

符建法

2010年3月2日

同志們：

根據我所人才隊伍建設的實際和情況，經市委組織部同意，決定對我所部分科級領導崗位實行競爭上崗，今天召開這個會議，主要是對競爭上崗工作進行動員和部署。為確保本項工作順利進行，我講三句話：

一、統一思想，加深認識

黨的十七屆四中全會明確要求：“深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍”。我所實行科級干部競爭上崗，就是堅持民主、公開、競爭、擇優原則，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，使優秀干部脫穎而出，目的是促進農科事業全面發展。這次活動的意義我想體

現在如下三個方面：

1、開展競爭上崗是強化科研發展基礎的需要。建所以來，我們緊緊圍繞常德農業生產實際，解放思想，開拓進取，苦拼實干，取得了輝煌成果。50年來共取得了研究成果102項，獲得國家專利2項，獲得國家科技進步獎4項，省部級科技進步獎12項，育成并通過國家省級審定的農作物新品種60多個，其中優質雜交稻不育系5個，尤其金23A是全國第一個優質雜交不育系，在全國率先解決了雜交水稻高產不優質的世界難題，其它各項工作也在全省行業內名列前茅，為我市農業發展做出了巨大貢獻。對此，市委、市政府和上級主管部門是充分肯定的。在農科所中期發展規劃中我們提出通過10年努力，到2020年把我所建成為常德市優勢特色農作物技術創新中心、現代農業科技示范園、農業科技企業孵化基地、農業科技人才儲備基地并實現“三系”雜交水稻、油菜育種水平達全省領先、全省體制創新示范所的總體戰略目標，要實現本目標，關鍵的關鍵是要有一支優秀的干部隊伍。開展競爭上崗是選拔優秀干部的有效形式之一，是配齊配強干部的有效方法，是一項促進科研事業發展的基礎性工作。

2、開展競爭上崗是實施人才強所戰略的需要。鄧小平曾多次指出：“人才問題是戰略問題，是決定我們命運的問題”，“任何事情都是人干的，沒有大批人才，我們的事業就不可能成功”。黨的十七屆四中全會明確指出：“源源不斷培養大批優秀年輕干部是關系黨和國家事業的根本大計”。我所要獲得長足發展，干部的問題顯得更為重要。從總體情況來看，我所干部隊伍是好的，工作成效是明顯的。但是，我們也要看到，要實現“科研立所、開發富所、人才旺所、機制活所、整體趕超”的發展方針，必須有一支能夠擔任重任的高素質骨干隊伍。通過這次競爭上崗，就是要把政治上比較成熟、工作上有本事、作風上過得硬、發展上有潛力、人品好、群眾信得過的干部選拔上來，充分發揮他們的聰明才干，為創建一流農業科研所提供組織保障。開展競爭上崗不僅能進一步增強廣大干部職工勵精圖治、奮發向上、敢于競爭的進取精神和不進則退的危機意識，而且還有利于干部成長，使他們能在不同的崗位上得到培養和鍛煉，成為既精于業務又善于管理的復合型人才。

3、開展競爭上崗是體現選人用人公信力的需要。通過個人、群眾和組織三方共同參與，就能夠充分調動個人和群眾的積極性，組織上也可以在更大范圍內聽取意見，不僅是組織選干部，也是大家選干部，真正實現“由多數人選干部”和“在多數人中選干部”。在競爭上崗過程中，有關競爭上崗的原則、職位要求、任職條件、方法和程序、工作進程等內容我們都已經公開，測評、推薦結果等也將適度公開，真正保障廣大干部職工對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，提高干部選拔工作透明度和公信度，讓選人用人權在陽光下運行。從而提高選人用人的準確性，防止民意失真和監督盲區；防止“帶病提拔”，盡量減少用人失誤。

二、端正態度，正確對待

市委組織部和市委農村部對我所干部隊伍建設十分重視，對農業科研事業寄予厚望。對此，所黨委將切實加強領導，領導小組成員要認真履行職責，廣大干部職工要積極參與，順利完成這次競爭上崗工作。

1、要積極踴躍參與。全體干部職工要充分認識開展這次競爭上崗的重大意義，把思想統一到所黨委的部署和要求上來。競爭上崗給予了各位平等的機會，提供了展現自我的平臺，廣大干部職工要樹立“參與就是學習，參與就展現，參與就是上進”的思想，可能有的同志對參加競爭上崗思想上有顧慮，怕競爭不上給自己帶來負面影響，不愿參與競爭，這種想法是不正確的，對于一名干部來說，這次競爭上崗既是一次鍛煉提高自己的機會，又是一次展示自己才能的機會。要保證我所持續健康發展，需要一批適應新形勢，勇于開拓、勇于競爭的干部作先導，如果連競爭都不敢參與，事業上的競爭就無從談起。要相信組織和同志們，消除各種思想顧慮，積極投入到這次競崗工作中來，符合條件的同志要本著為農業科研事業作貢獻的責任感和使命感，積極參與，踴躍報名。不參與競爭上崗的同志，也要出于公心，承擔起責任，積極投入測評、推薦和監督等工作。

2、要正確對待競崗結果。由于職數的限制，凡是競爭其參與者都會面臨著勝選或者落選。大家要正確對待這個問題。如果你是落選者，千萬不必奧惱，不必羞愧，更不要氣餒，參加競爭本身就是件光榮的事情，是一個干部有事業心和責任感的表現。通過競爭來檢驗一下自己，對提高自身素養也有好處。雖然沒勝選，但通過參與競崗，你的才能和閃光點已在各級領導和同志們面前得到充分展示，給大家留下了深刻的印象。通過競崗，聰明的你就會及時發現自已的不足，找準努力的方向，也會更加成熟，也為迎接組織下次挑選打下了基礎。如果你是優勝者，請你千萬要辯證看待，你的成功，不僅是你自身努力的結果，更是組織和同事們對你的信任，這份期待是沉甸甸的，是持久的，是動力也是壓力。不管為人或做事，也不論做官或做民，還是要時時記住幾句話，那就是——做事先做人，人品第一；低調處世，高調做事。

三、堅持原則，嚴格程序

這次競爭上崗工作要堅持《方案》中確定的指導思想和原則，真正把那些德才兼備、政績突出、具有潛力、群眾公認且又符合職位要求的優秀人才選拔上來，實現中層骨干隊伍合理配臵，進一步激發干事創業活力。在具體工作中，要把握好以下三點：

1、堅持標準，嚴格程序。一是要扎實做好推薦報名和資格審查工作。通過競爭上崗選拔科級干部，推薦報名是第一關。只有“群賢畢至”，才能好中選優、優中拔尖。在做好組織推薦的同時，要重視群眾推薦，積極鼓勵符合條件的干部個人自薦，希望全所符合條件的人選積極報名參與競爭。這次競爭上崗，我們要求競崗者在政治思想、理論水平、組織領導能力、工作作風、廉潔自律等方面必須具備《干部任用條例》規定的六項基本條件。競爭上崗工作領導小組辦公室在進行資格審查時，要嚴格對照方案規定的條件和資格，認真把關。二要認真做好競聘演講工作。演講是競爭上崗區別于傳統干部提拔方式的重要標志，是了解干部知識水平、思維能力、領導能力和品行態度的有效手段。要精心組織，周密安排，增強面試的嚴肅性，有效地檢驗出每個競爭者的理論素質、知識水平和潛在能力，客觀地反映應試者的真實水平。三是要做好組織考察和任前公示工作。有的干部，演講成績可能很好，但思想政治素質、實際能力、平時表現、工作成績可能與演講成績不盡一致。因此，在組織好面試演講工作的同時，還必須認真做好考察工作。對經考察發現思想政治素質較差、群眾公認程度較低或存在其他嚴重問題的干部，不能作為擬任人選。考察結束后，要通過公示，聽取各方面意見，接受

群眾的監督。

2、加強監督，嚴肅紀律。競爭上崗工作是一項嚴肅的組織行為，必須嚴格遵守組織人事工作紀律，工作中要認真扎實，堅持標準，講究原則，嚴格按程序辦事，恪盡職守，公道正派，堅決抵制各種不正之風的干擾，堅決杜絕徇私舞弊、弄虛作假、泄露機密；堅決反對相互請吃、團團伙伙、亂造輿論、搬弄是非、非法投票等現象的發生，確保競爭上崗工作的正常進行。紀檢監察部門要切實加強對競崗全過程的監督，充分發揮紀檢監督、群眾監督的作用，保證這次競爭上崗工作有序開展。要按規定適時公開、公示有關情況，接受廣大干部群眾的監督。對競爭上崗過程中出現的違紀問題和不良行為，無論涉及到誰，一經發現，要嚴肅查處。

3、恪盡職守，處理矛盾。要正確處理好競爭上崗工作與其他工作的關系，做到“兩不誤”、“兩促進”。這次競爭上崗職位比較多，涉及的科室和參與的人數也不少。時間緊，任務重，同時我們的各項業務工作也非常繁重，這就需要各位統籌謀劃，合理安排，處理好競爭上崗工作和業務工作之間的關系。參與競爭上崗的干部許多是各部門的骨干，更要處理好競崗工作和本職工作的關系，這也是組織考察干部的一項重要內容，要把參與競崗作為推動本職工作的動力。

謝謝大家！

在中層干部競爭上崗動員會上的講話

老師們、同志們：

近幾年來，宜春中學的發展經歷了上收、遷校、并校、移交等諸多波折，背負著經濟、管理、質量、社會等重重壓力，但可喜的是，在困難面前我們從來沒有停止過努力，在困境中我們負重前行，把宜春中學各項事業都推向了新的發展階段。與此同時，市委、市政府對宜春中心城區教育質量高度重視，將宜春中學收回市政府直屬管理，并把宜春中學打造名校作為政府的一項重要工程來抓，這讓我們看到，艱難曲折后的宜春中學正面臨著一個前所未有的發展機遇。在這樣一個特殊的歷史時期，我們組織開展這次中層干部競爭上崗活動，正是我們把握機遇，把宜春中學打造成為名校的一項重要工作。

中層干部是聯結學校決策層與基層的橋梁，是學校辦學方針政策的貫徹者、推行者，是學校管理和教學的核心力量。通過競爭上崗，選拔優秀骨干組成中層干部隊伍，對調整和優化中層干部隊伍結構，調動廣大教職員工參與管理的積極性，做大做強做優宜春中學具有十分重要的意義。

我們現任的中層干部，絕大多數都是通過競爭走上管理工作崗位的。多年來，他們在各自崗位上，勤勉敬業，無私奉獻，立大局，講團結，受到廣大教工的好評。特別是在學校這幾年面臨巨大困難的情況下，他們承受著比在穩定時期更為艱巨和復雜的工作任務，為學校度過難關，健康發展作出了突出的貢獻。在此，我代表學校黨政向他們表示衷心的感謝！當今時代，經濟社會發展的競爭，說到底是人才的競爭。誰搶占了人才的制高點，誰就掌握了競爭的主動權。宜春中學要獲得長足發展，人才的問題、干部的問題顯得尤為重要。中層崗位繼續采取競爭上崗方式的目的，就是要選拔一批優秀干部到中層領導崗位上來，這也是樹立正確用人導向，促進干部素質提高的重要舉措。我們希望，通過這次競爭上崗，進一步增強廣大干部勵精圖治、不進則退的危機意識，激發廣大干部刻苦學習、奮發向上、敢于競爭的進取精神，使廣大干部把精力集中到加強學習、勤奮工作上，把干部引導到提高素質、鉆研業務和干事創業的軌道上來，從整體上提高干部隊伍的素質。

采取競爭上崗這種方式選拔干部，主要看的是一個干部的知識、能力、成績和群眾基礎，只要符合競爭上崗的條件和資格，都可以站在同一起跑線上公開地參與競爭。競爭上崗就是要為優秀人才的脫穎而出創造寬松的環境，提供展示的舞臺。同時，競爭上崗工作將實行標準、程序、結果“三公開”，確保教工知情權，增加工作透明度，從機制上保證干部選拔工作的公正性、準確性和科學性。希望廣大教工相信組織，相信群眾，消除各種思想顧慮，積極投入到這次競爭上崗工作中來，符合條件的同志都要積極參與，踴躍報名。

另外，由于職數的限制，參與者都將面臨著入選或者落選的可能，因此，廣大教工和參與競爭者都要以一種正確的心態看待競爭及其結果。要充分認識到，積極參加競爭是件光榮的事情，是一個干部有事業心和責任感的表現。即使選不上，也不要氣餒，要看到自己的才能已經在領導和廣大教職工面前得到充分展示，給大家留下了深刻的印象。通過查找不足和差距，經過工作中的實踐鍛煉，以后會更加成熟，也為組織下次的挑選打下了基礎。如果入選了，就要正確看待組織，看待群眾，看待自己，把握自己的優勢和不足，正確認識自己的責任。

我們相信，有市委、市政府的高度重視，有市教育局的認真指導，有全校教職工上下齊心共同努力，宜春中學這次中層干部競爭上崗工作一定會取得圓滿成功，為宜春中學打造名校工程創造有利的條件。

干部競爭上崗動員講話稿 黨委書記 王光文

同志們：

下午好！

今天，我們開一個動員會，動員符合條件、有意愿競爭的同志參加本次中層干部競爭上崗。從學院升格到現在，我們已經是第三次進行中層干部競爭上崗工作，第一次是在2006年，我們用了一個暑假的時間，拿出所有中層崗位進行全員競爭上崗，102名教職工參與競爭，最后選拔了43名中層干部，第二次是在去年4月份，為迎評促建的需要，將部分急缺崗位進行競爭上崗，38名教職工參與競爭，最后選拔、調整了9名中層干部，應該說，這一批干部，無論是在新校區建設還是在迎評促建工作中，都作出了很大貢獻的。因此，每一次我們都是為發展配干部，為事業配干部。今年3月份，因事業發展需要和干部新老交替，我們調整了一批干部，但從學院事業發展的要求來看，我們學校的干部隊伍還存在結構老化、梯隊尚未形成的問題，因此，我們想通過干部競爭上崗工作的常態化來建設一支年齡、結構、梯隊合理的干部隊伍，也給所有教職工創造一個平等、公正、公開，既有壓力也有動力的發展環境，只有在這樣的環境下，我們的事業才會又好又快發展。

下面，我就本次干部競爭上崗工作講三點意見。

一、統一思想，堅定信心，充分認識中層干部競爭上崗工作重要性和緊迫性

深化干部人事制度改革，形成充滿活力的選人用人機制，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務。李源潮同志在貫徹落實干部人事制度改革《規劃綱要》座談會上講話時指出，我國干部人事制度改革不斷向縱深推進、向廣度拓展，促進科學發展的干部考核評價機制正在形成，公開選拔、競爭上崗成為干部選拔任用的重要方式。同時，隨著學院事業的發展，客觀上也需要一大批具有奉獻精神、開拓意識、年輕有為的干部來承擔歷史賦予我們的重要任務，推進衛生職業教育的健康發展，不辜負各級領導及廣大群眾對我們的期望。實行中層干部競聘上崗，不僅是貫徹落實上級要求，順應時代潮流的需要，更是推進學院內涵建設，創建示范性高職院校的需要。

其次，開展競爭上崗是認真落實廣大教職工對干部選拔任用知情權、參與權、選擇權和監督權的具體體現。《黨政領導干部任用工作條例》把民主推薦作為干部任用的重要環節，用黨內法規制度的形式固定下來，成為我們選拔任用干部工作中具有普遍約束力的基本制度，擴大干部任用中的民主作為基本趨向和要求，是新時期黨的組織工作開拓創新、與時俱進的重要體現，是貫徹群眾公認，注重實績原則的基本要求。高等院校是是群體素質較高、民主意識較強的部門，在推進民主建設方面也應是社會的榜樣。學院升格以來，我們在中層干部競爭上崗中一直堅持“職位、方案、程序、結果”四公開，一直堅持民主推薦，把黨的干部政策、標準交給廣大教職工，把選拔的職位、條件公布給廣大教職工，廣泛聽取意見，讓大家充分表達自己的意愿，行使自己的民主權利，通過我們扎實有效的工作，取信于民，大家也實實在在地看到參與干部選拔任用的成效，增強正確行使民主權利的責任感和使命感。

第三，推行競爭上崗，有利于激活用人機制，不拘一格選人才，有利于打破干部終身制，建立起干部能上能下，能進能出的用人機制，使中層干部隊伍更具朝氣和活力。干部“終身制”，既不利于事業的發展，也將影響和制約年輕干部的快速成長。這次競爭上崗也是希望把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、師生員工信得過”的教職工選拔到中層干部崗位上來，為優秀人才脫穎而出營造出更好的氛圍和搭建起更寬廣的舞臺，為建設充滿活力的干部隊伍奠定基礎。

二、正確把握崗位設置要求，堅持標準，全面競崗。

本次競聘的崗位設置情況如下：中層正職5名：后勤管理處處長1名，保衛處處長1名，繼續教育學院院長1名，基礎部主任1名，圖書信息中心主任1名；中層副職7名：組織人事處副處長1名，保衛處副處長1名，后勤處副處長1名，財務處副處長1名，科技處副處長1名，基礎部副主任1名，團委副書記1名。

其次、這次競爭范圍為：全體教職工，符合《實施方案》競爭上崗任職條件的教職工均可報名。

第三、參加競聘的人員必須具備的基本條件：

1、認真貫徹黨的教育方針政策，熱愛黨的教育事業，有強烈的事業心、責任感，政治思想品德好，服務意識強，在本職崗位上努力進取、做出實績。

2、具有履行崗位職責所需的文化水平、專業知識、組織能力、管理能力、協調能力；教育、教學成績突出；有開拓創新、求真務實、團結合作的精神；有較強的執行力，示范帶頭作用發揮好。具備一定的政策理論水平及文字和口頭表達能力。

3、清正廉潔，勤政為民，以身作則，密切聯系群眾，自覺接受群眾的批評和監督。作風正派，辦事公道，顧全大局，團結同志，甘于吃苦，樂于奉獻。

4、有較強的組織紀律性和法制觀念。堅持原則、敢于負責，自覺遵章守紀，在群眾中有較高的威信。

5、2006—2009年度考核合格以上。

6、身體健康。

9、大學本科學歷。

8、中層正職不超過50周歲（1960年1月1日以后出生），中層副職不超過45周歲（1965年1月1日以后出生）。

三、此次中層干部競爭上崗工作的希望和要求。

剛才，李書記宣讀了中層干部競爭上崗的實施方案，希望各部門負責人回去后再進行傳達和動員，希望符合條件的教職工踴躍參與競選，同時，我也提四點要求：

（一）積極參與，勇于競爭。這次公開競聘為大家提供了展示自己才華的良好平臺，也是學院黨委對大家政治思想素質、工作能力、心理承受能力等綜合素質的考驗和鍛煉，大家要轉變觀念，勇敢接受挑選。一名同志敢于競聘，有參與競爭的意識和勇氣，說明他積極響應組織的號召，是有勇氣、有能力、有膽識的表現。要充分認識到，敢于競爭，是一個干部必備的素質；參加競爭，是一個干部提高素質、展示能力、彰顯優勢、推介自我、完善自我的極好機遇；正確看待競爭的結果，是一個干部成熟的表現。不論在參與競聘中是否被組織選中，對促進干部本人的健康成長都是一件十分有益的事。學院黨委希望大家端正思想態度，以良好的精神狀態和實際行動接受大家的挑選。

（二）選好崗位，充分準備。每一位競選者要正確看待自己，包括正確認識自己的優勢，準確把握自己的位置。既要看到自己在以往工作中積累的經驗和取得的成績，又要看到自身在政治理論、管理水平和工作上的不足與差距。要從作風、能力、工作實績、群眾公認程度等方面，準確把握自己在所選崗位中的定位，充分發揮自己的優勢，選準選好競聘崗位，并認真準備演講答辯，但不能因此而影響了現崗位的工作，要知道，堅守崗位、干好本職工作，也是最好的競崗準備和最有力的優勢。

（三）服從挑選，接受考驗。要正確對待組織，正確對待自己，正確對待別人。一個人的健康成長，既有賴于個人的努力，更離不開集體的關懷培養，群眾的信任支持。不能認為某一個職位非我莫屬，更不能一旦得不到提拔和重用，滿足不了個人愿望，就埋怨組織，怨天尤人，甚至到處散布不滿言論，造成不良影響。中層干部、教職工特別是參加競選的同志在這次競爭上崗工作中要講黨性，講大局，講組織原則，講組織紀律，信任組織，服從組織，正確對待自己，保持健康平和的心態和積極向上的精神風貌，經受住大家的長期考驗，我們也相信大家有這個覺悟和水平。

（四）顧全大局，嚴守紀律。民主推薦是干部工作的基本環節，希望大家從事業出發，對學院發展負責，顧大局、講團結、講黨性，出于公心，按照干部“四化”方針和德才兼備原則，客觀，“緊持重德才、重實績、重公論用人,防止唯票取人、唯考取人、唯年輕取人”，公正地評價干部，準確地推薦干部，把德才兼備、群眾公認、奮發有為，肯干事、能干成事的教職工選拔到最能充分施展其才華的崗位上去。

同志們，此次中層干部競爭上崗是學院黨委從事業發展的大局出發，經認真研究、慎重考慮、反復請示而做出的一項重要決策，也是全體教職工十分關心的一件大事。大家一定要以高度的政治責任感，自覺地把思想統一到黨委的決策和部署上來，通過這次競聘，使我院中層干部隊伍得到優化、充實和加強，真正起到增強團結、樹立正氣、凝聚力量、加快發展的作用。也希望大家以這次競聘為契機，更加團結一致，同心同德，扎實工作，為實現學院新發展做出新的貢獻。

在中層干部競爭上崗動員會議上的講話

胡樂夫

（2009年2月17日）

同志們：

根據區委《關于進一步推進機關部門中層干部輪崗交流工作的意見》，經局黨組研究決定并經區人事局同意，決定在局機關實行中層干部全員競爭上崗。這是我局認真貫徹《干部任用條例》、全面深化干部人事制度改革的一次有益嘗試，也是對我局中層干部素質教育的一次大練兵，為進一步統一思想，做好這次競聘工作，我講三個方面的問題：

一、統一思想，切實增強搞好競爭上崗工作的政治責任感 實行中層干部競爭上崗是公開、平等地選拔干部，對于加強全區財政隊伍建設，全面提高隊伍戰斗力，確保完成各項財政工作任務，具有十分重要的意義。

首先，實行公開競爭上崗，“以建立健全選拔任用機制和管理監督機制為重點，以科學化、民主化、制度化為目標，改革和完善干部人事制度”，“擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監督權”，“努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制”，是干部人事制度改革的重要措施，目的就在于適應新形勢和新任務的需要，進一步拓寬選人用人渠道，增強領導班子吸納各方面優秀人才的能力，不斷優化結構、增強效能，努力造就一支結構合理、素質優良的高素質干部隊伍，為我區財政工作再上新水平、再創新佳績提供強有力的組織保證。這也符合我區財政隊伍建設的實際，因此，我們要下決心大力實施，堅定不移地貫徹執行，并進一步加以完善和提高。

其次，實施競爭上崗符合干部選拔任用“公開、平等、競爭、擇優”的原則，是建立富有生機和活力的新的用人機制的具體實踐。改革傳統干部制度中存在的論資排輩、遷就照顧等弊端，是新形勢下對干部人事制度提出的必然要求。沒有新的富有活力的用人機制，就很難選拔出適應新形勢需要的高素質優秀人才。區委提出“要用好的作風選人，選作風好的人”，要把“政治上靠得住，業務上有本事，肯干事，干成事”的優秀人才選拔到干部隊伍中來。采取競爭上崗的方式選拔干部，它既體現了公開、平等、競爭、擇優的原則，又貫徹了在干部問題上堅持走群眾路線的要求，使選拔任用干部工作的民主程度大大提高。對符合報名條件的干部，都可以在同一起跑線上參與競爭，體現了公正、平等的原則。更主要的是可以形成一種正確的導向，在隊伍中逐步形成一種良好的風氣，從而有效地遏制了少數領導干部憑個人好惡恩怨，以及通過不正當手段謀取職位和跑官要官等歪風邪氣，使上者服眾，下者服氣。

第三，實行競爭上崗，對干部隊伍實行動態管理，有利于調動干部的工作熱情和積極性。在保持相對穩定的前提下，干得好的及時提拔，確實不稱職的堅決免職。就是能者上，平者讓，庸者下，劣者汰，打破干部終身制和能上不能下、能進不能出、干好干壞一個樣的狀況。近兩年，外地及市局機關和我區其他兄弟單位競爭上崗的成功實踐也充分說明，采取競爭上崗的方法選擇干部，不但能夠動員廣大群眾舉賢薦能，拓寬選人視野，給更多的人提供施展才能的機會，也能使人才資源得到科學、合理、有效的開發，由原來的“伯樂相馬”改變為“賽場選馬”，由“少數人在少數人中選人”向“多數人在多數人選人”轉變，使大家最敏感的選人用人問題由“幕后”走向“幕前”實現陽光，達到競爭上崗是“真才實學的競爭，工作業績的競爭，群眾公認的競爭”。

二、嚴密組織，規范操作，確保競爭上崗工作積極穩妥地進行 對中層干部實行競爭上崗，這在我局歷史上可以說是破天荒的頭一次。而這次我們拿出全部職數來公開競爭，符合競爭條件的人數相對也較多。真正做到“全體起立、抽掉板凳、重新洗牌”。因此，一定要有清醒的認識，充分認識這次競爭上崗工作的艱巨性和復雜性，嚴格按照《實施意見》公開、公正、公平地進行，力爭圓滿完成這項工作任務。

（一）要全面發動，統一思想，提高廣大干部職工的參與程度。首先要鼓勵符合條件的同志積極報名。這次競爭上崗成功與否，關鍵在于同志們能不能積極參與。要克服與己無關和無所謂的思想，積極參與，把財政干部積極向上的精神調動起來，勇敢地站出來讓組織挑選、去擔負重要的崗位，又要讓廣大群眾對這次競爭上崗進行監督，保證這次競爭上崗達到預期目的。要明確認識到競爭上崗不單純是競“官”，更重要的是競“責”。在競聘工作中，要提高透明度，讓群眾當裁判，取得群眾的信任和支持，激發全體干部職工參與競爭的熱情。

（二）要加強領導，精心籌劃運作。為保證這項工作的順利進行，局黨組具體負責這項工作的組織實施。競爭上崗的整個工作、各個環節都要貫穿認真負責的態度和嚴謹細致的作風，精心組織，周密安排，求真務實地對待每一項工作，并注意及時發現問題、解決問題，通過自身艱辛的努力，實現黨組改革的決心，要把這次競爭上崗工作做為一項嚴肅的政治任務來抓，做到認識到位，措施到位，工作到位，要通過這項工作形成一個講政治、講正氣、講改革、講大局、講紀律的濃厚氛圍。

（三）要嚴格操作程序，嚴密組織，努力為競爭者創建一個公平競爭的平臺。要使競爭上崗的全過程嚴謹、有序、不出疏漏，使組織工作做到周密、細致，黨組滿意，同志們滿意，重點要把握好以下幾個環節：

一是在報名和資格審查上要嚴格把關。要嚴格按照競爭上崗的條件組織報名，鼓勵符合條件的同志盡量報名參加。

二是在演講評分上要力求客觀公正。這是一個中心環節，評分科學不科學、合理不合理、公正不公正、客觀不客觀，直接影響著競爭上崗能否成功實施。因此，一定要慎之再慎，公正客觀地對待每一個同志，避免全部打高分或故意壓低分的現象。要從客觀的角度，一分為二地評價每一個同志，不能摻雜個人恩怨，不能以偏概全。相信同志們能夠準確把握。

三是在答辯工作上要精心操作。答辯成績既在某種程度上反映出一個干部的業務素質和能力，又可能決定這個干部是“上”還是“下”，因此要客觀、公正地評價競爭人員的答辯水平。同時，要把準備工作做得更充分一些，組織更嚴密一些，確保不出任何紕漏。

（四）處理好工學矛盾，努力做好當前各項工作。目前各項工作頭緒多，各科室任務也非常繁重。能否在各項工作任務繁重的情況下，深入扎實地開展好這項工作，是對我們全體干部一次嚴峻的政治考驗。希望大家在集中精力搞好競爭上崗的同時，科學合理地安排好各項工作，確保競爭上崗和日常工作兩不誤、兩促進。大家要科學安排工作計劃，在完成好各項工作任務的前提下，拿出一定時間專心學習，為演講和答辯做好充分準備。

（五）要做深做細思想政治工作，為競爭上崗工作夯實思想基礎。競爭上崗涉及到干部個人的切身利益，難免會產生 這樣那樣的想法、議論和觀點，如果處理不好，就會帶來負面影響。因此，我們要引導、教育干部正確對待責、權、利，正確處理好個人利益與改革大局的關系，及時發現和解決帶有傾向性、苗頭性的問題，化消極因素為積極因素。樹立正確的競爭意識、平等意識和民主意識，增強對競爭結果的心理承受能力，使大家都能自覺地支持人事制度改革、參與人事制度改革。

三、明確政策界限，把握重點問題，嚴格按照規定和程序辦事。

競爭上崗工作是一項政策性、原則性都很強的工作，這項工作能否取得最后的成功，政策的把握是關鍵。因此，必須吃透區局《實施意見》的精神實質，在具體技術操作上重點把握好以下幾個方面的硬性條件。一是，在競爭方式的確定上，這次競爭原則上競職又競崗。經區人事局同意，局機關共安排15個正科長和8個副科長共23個職位來公開競爭，充分考慮了新老干部逐步交替的時間性和新干部需要崗位鍛煉的必要性。大家在報名時就要確定你所需要競爭的具體職位，在演講時，可針對競爭的職位，有針對性地進行工作設想。

二是，在年齡界定上，我局人員多，受職數限制，過去壓職壓級問題比較嚴重，經區人事局領導同意，在年齡上適當放寬了一點，給大家提供一個公平競爭的機會。

三是，在身份界定上，由于受編制的限制，我局和全區一樣干部混編頂崗現象較多，本次競爭上崗不改變個人編制、身份，只確定職崗。競爭上崗后，在聘任期內如遇工作需要可以進行適當的崗位交流。落聘的科長和副科長仍然是股級干部身份。

總之，這次競爭上崗工作時間緊、任務重，范圍廣、標準高、要求嚴，是關系我局中層干部和隊伍建設的一件大事。大家一定要按照局黨組和區人事局的部署要求，積極做好各項組織實施工作。自覺服從組織安排，改革過程中會遇到一些問題，特別是涉及個人利益的問題，這對于每名干部都是一次嚴峻的考驗，全體同志要聽從組織安排，迎接組織挑選。對改革的措施，可以有不同看法，發表有益于改革的不同見解，但不服從改革，不聽眾指揮，講怪話，發牢騷，不負責任的自由主義，甚至從中作亂，這是黨的組織紀律所決不允許的。局黨組相信，只要大家統一思想，團結一致，上下一條心，勇于實踐，我們的干部人事制度改革就一定會成功，我局領導班子和隊伍建設就一定會有新的突破，各項財政工作就一定會越做越好，區委區政府對我們的工作就一定會更加滿意！謝謝大家。

齊景發在農業部副局級干部競爭上崗動員大會上的講話

齊景發在農業部副局級干部競爭上崗動員大會上的講話

2003年5月28日

金光農業網

同志們：

根據5月21日部黨組會議的安排，今天召開部機關司局及在京直屬單位主要負責人會議，動員部署副局級干部競爭上崗工作。這是我部進一步推進干部人事制度改革、加強部系統領導干部隊伍建設的一件大事。這項工作十分重要。根據我部司局級領導班子建設的需要，部黨組研究決定，拿出機關和事業單位的30個副局級職位進行競爭上崗。黨組的這項決定是經過周密考慮，精心策劃，認真討論后作出的。這是部黨組加強我部機關司局和直屬單位領導班子建設，推進干部人事制度改革所采取的一項重大舉措。一次競爭的職位這么多、范圍這么廣，這在農業部的歷史上是前所未有的。

杜青林部長對這項工作高度重視。他強調指出，這是一項政策性很強的工作，一定要按照中央的有關要求，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，精心組織，認真做好。剛才田庚同志對競爭上崗工作和有關問題作了說明。根據部黨組的討論意見，受杜部長的委托，下面我強調幾個問題。

一、充分認識競爭上崗在建設高素質干部隊伍中的重要性，不斷深化干部人事制度改革 黨的十六大指出，要“深化干部人事制度改革，努力實現干部工作的科學化、民主化、制度化，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中來”。好的干部路線要靠好的制度來保證，好的機制來實現。只有建立起好的選人用人機制并形成行之有效的方式，才能確保黨的干部路線的貫徹落實。

（一）實行競爭上崗是建立社會主義市場經濟體制對干部工作提出的必然要求。上層建筑必須適應經濟基礎。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，社會主義民主政治建設的穩步推進，干部人事制度也要不斷進行改革和探索。實行競爭上崗，就是為了適應社會主義市場經濟的發展需要而逐步形成的新的干部選拔任用方式。這種方式與市場配置資源，公開、平等、競爭、擇優，民主、法制、效能等社會主義市場經濟原則是相適應的，同時也是黨的群眾路線在干部工作中的具體體現。

（二）實行競爭上崗是推動干部能上能下，增強干部隊伍活力的重要措施。

農業部肩負著指導全國農業和農村經濟社會發展的職能，部內各司局和所屬事業單位擔負著光榮而艱巨的任務。司局級領導干部的思想政治素質和業務工作能力，在很大程度上決定和影響著一個部門甚至整個行業的工作質量和水平。對我部來說，如何選拔任用好這一級領導干部，直接關系到黨中央、國務院關于發展農業和農村經濟的各項方針政策能否得到較好的貫徹落實，關系到部黨組的各項決策和部署能否得到創造性地執行。因此，如何讓德才兼備的干部走上領導崗位，擔負起重要責任，始終是部黨組十分關注的一個重大問題。

每個司局和事業單位的干部職數都有限，如何配備好一個比較理想的領導班子，使干部、群眾滿意；如何讓優秀人才脫穎而出，擔負起更重的責任，這與干部選拔任用制度有很大關系，迫切需要從制度和機制上尋求突破。杜青林同志任我部黨組書記、部長以來，加大了這方面的工作力度。這次競爭上崗，就是部黨組給大家創造的這樣一種機會，讓不同崗位上的干部在同一個起跑線上進行公平競爭，為優秀人才提供一個展現才能、發揮作用的舞臺。

（三）實行競爭上崗是加強干部監督工作，糾正選人用人不正之風的有效途徑。防止和糾正干部選拔任用工作中的不正之風，懲治和消除用人上的腐敗現象，是我們黨反腐倡廉工作的重要組成部分。總的看，部系統在司局級干部的選拔任用中，能夠堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，干部選拔任用工作取得了很大成績。但同時也要看到，憑感情和好惡用人以及選人視野不寬等問題依然存在。防止和糾正用人上的不正之風，消除腐敗現象，需要標本兼治。最關鍵的是要形成富有生機活力的選人用人機制，建立健全干部人事工作的規章制度，切實加強對干部工作的監督。

干部選拔任用始終是群眾議論比較多的問題之一。可以說，機關和事業單位每一個人都很關心這件事情。實行競爭上崗，就可以比較有效地防止用人上的不正之風，減少和避免人為因素的影響。同時也可以比較直觀地反映干部的素質和群眾的評判，不失為一種科學的選人用人方式。

二、積極穩妥地推行競爭上崗，把我部干部人事工作提高到一個新水平

實行競爭上崗，必須以《黨政領導干部選拔任用工作條例》為依據，認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策，堅持干部人事工作的基本原則，不斷改進工作方法。在實際工作中，特別需要把握好以下兩點：

一是要在樹立正確的用人導向上下功夫。實行競爭上崗，必須堅持正確的用人導向，引入競爭激勵機制，進一步拓寬選人用人渠道，真正把德才兼備、實績突出、群眾擁護的優秀人才選拔到各級領導崗位上來。群眾是評價干部的一面鏡子，實踐是檢驗干部的唯一標準。不論擔任什么職務，不論職務有多高、權力有多大，都首先是一種責任。也可以說職務就是責任。作為一名優秀干部，必須按照德才兼備的標準錘煉自己，做到勤奮學習、努力工作，內強素質、外樹形象。因此，實行競爭上崗，就是要在農業部形成一種激勵干部奮發向上、自覺接受考驗的良好風氣；就是要引導干部干事，干成事，并且要做到干凈，也就是政治過硬，勤政廉潔；就是要做到既不讓老實人吃虧，也不讓投機鉆營者占便宜。二是要在建立和完善科學的選人用人機制上下功夫。如何把干部選拔好，領導班子特別是主要負責人對干部是否看得準是一個重要因素，但更重要、更需要的是建立起一種科學有效的選人用人機制。實行競爭上崗，不僅把競爭職位、任職條件、競爭辦法、決策過程統統公開，而且對個人提職、交流的意愿也予以公開，讓群眾參與選擇和評判，使競爭上崗的全過程置于群眾的監督之下。這樣做的目的，就是要建立起一種廣開渠道、擴大民主、加強監督的選人用人機制，切實落實群眾在干部選拔任用工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權。同時，通過在干部選拔任用方面構建一種新的機制，營造一種鼓勵大家干事業的良好氛圍，也就為造就一支優秀的符合“四化”標準的干部隊伍創造了良好條件。

三、正確處理幾個關系，確保競爭上崗工作的順利進行

競爭上崗關系到每一個干部的切身利益，同時又是一項政策性很強的工作。各司局和事業單位的負責同志一定要高度重視，認真負責。工作中要注意把握和處理好以下幾個關系：

（一）處理好堅持黨管干部原則和走群眾路線的關系。競爭上崗的突出特點是公開、民主，群眾參與程度大。這次競爭上崗充分考慮了保證群眾的參與權和選擇權的問題。把民主推薦放在報名之前，實行群眾推薦和組織推薦相結合；面試中加大了群眾評分的計分權重；考察中也強調要充分聽取和尊重群眾意見，把群眾意見作為重要依據之一。這樣做，就是說多數群眾不支持、不贊同、不擁護的干部不能任用。當然，對于那些黨性強、敢于堅持原則、作風正派、不怕得罪人的同志，各級黨組織和領導班子要有正確的評價，要主持正義。總之，一定要處理好黨管干部原則和走群眾路線的關系，使“用好的作風選人，選作風好的人”真正落到實處。

（二）處理好競爭上崗與其他選拔任用方式的關系。競爭上崗是應當長期堅持的干部選拔任用方式之一。今后，農業部提拔副局級干部，除特殊崗位外，原則上都要實行競爭上崗。這要作為一項制度堅持下去。這次參與競爭的同志，筆試、面試和考核的成績，可以作為一年之內提拔任用的依據。通過這次競爭上崗，既可以充實有關司局和單位的領導班子，又可以發現一批優秀人才，充實調整后備干部隊伍。在實行領導干部競爭上崗的同時，還必須堅持干部工作中長期形成的調任、委派、交流等行之有效的方式。今后，干部的平級交流、輪崗、非領導職務改任同級領導職務等工作仍將照常進行。無論采取什么方式，都要按照《干部任用條例》規定的原則、標準和程序，選拔德才兼備、實績突出、群眾擁護的干部。在這個問題上，必須做到“堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松”。

（三）處理好考試與考核的關系。評價一個干部的素質和能力，既要看他在競爭上崗時的表現和成績，更要看他平時的表現和考核情況。有的干部，競爭時考試成績很好，演講答辯也頭頭是道，但平時工作表現卻很一般；也有的干部，實際工作能力很強，平時表現突出，但由于種種原因，考試成績卻不理想。上述情況，單看哪一頭都不能反映干部的真實情況。因此，在確定人選時，必須把平時表現和考察情況結合起來，綜合考慮，全面衡量。這次把平時表現情況的4個因素進行量化計分，并在確定進入面試和考察的兩個環節上予以體現，就是從全面評價和衡量干部的角度設置的。從這個意義上，也可以說競爭上崗是通過民主推薦和考試競爭的方式產生考察人選。進入考察后，大家都是平等的。能否任用，要看干部的德才素質、民意基礎、職位需要等情況。這次對進入面試和考察的人數都設定了較大的比例，目的就是要給參與競爭的同志更多的接受組織挑選和經受考驗的機會，給組織和群眾以更大的選擇余地，真正做到優中選優。同時，組織人事部門也需要加強考察、分析，更加全面地掌握干部的情況，很好地把這兩個因素結合起來，防止“一考定終身”、“高分低能”等情況的出現。

四、加強領導，群策群力，努力提高競爭上崗工作的整體水平

競爭上崗的政策性強，程序嚴格，組織工作必須做得十分周到、嚴密。這次公布的職位比較多，涉及到11個司局、15個直屬單位，報名人員可能將涉及到所有單位。各單位領導班子，特別是主要負責同志必須高度重視，切實負起責任，同時要發揮職能部門的作用。組織工作中需要重點做好以下幾個方面的工作：

第一，做好宣傳發動工作。今天大會之后，各單位要盡快召開會議，認真進行宣傳動員，使廣大干部正確認識競爭上崗的目的意義，積極參與。要把競爭的職位、條件、程序、要求等重要事項向全體干部講清楚，保證符合條件的同志都能參加競爭；鼓勵大家跨單位競爭，積極推動干部交流。

第二，做好民主推薦工作。大家首先要弄清楚，在程序上為什么要把民主推薦前移。把群眾推薦的環節提前，一方面可以避免事后測評的失真，另一方面也能夠充分發揮群眾的作用，進一步落實群眾在干部工作中的“四權”。這次競爭上崗的職位多，符合條件的干部也多。但各單位的人員規模、業務范圍、工作領域及干部的知識結構卻差異較大，所以，必須“吃透”情況才能做好工作。一方面要把競爭上崗的政策、要求弄清楚，把道理講清楚；另一方面，還要把本單位的干部情況摸清楚。各司局、各單位首先是要抓緊組織對本單位符合報名條件的人員進行民主推薦。民主推薦后，由單位領導班子集體研究，按照規定的名額確定報名人選。領導班子研究意見和群眾推薦情況不一致的，要報人事勞動司審定。

第三，認真做好組織考察工作。考察的內容包括干部的德、能、勤、績、廉五個方面。不僅要重點考察任職人選的工作實績，還要注重考察其政治理論水平和思想道德素質。考察要從擬競爭的職位出發，按照加強領導班子建設的需要和崗位要求，注重對干部基本素質和潛能的考察，看其是否具備擔任領導職務的條件。每一個考察組和考察組成員都要本著對黨的事業高度負責的態度，精心設計，周密安排，客觀公正地反映考察人選的實際情況，為黨組決策提供準確的依據。

第四，履行職責，協調配合，高質量完成各項工作任務。競爭上崗工作在部黨組的領導下由人事勞動司負責組織實施，辦公廳、駐部紀檢組監察局、直屬機關黨委、機關服務局、部防治“非典”辦公室要積極配合。這次競爭上崗工作，是部黨組當前的中心工作之一。隨著競爭上崗各環節工作的推進，將要選調若干司局級干部和處級干部參加考務、考察等具體工作。被抽調的同志要服從安排，認真負責，做好相關工作，保證競爭上崗的順利進行。

當前還處于防治“非典”的關鍵時期。各單位在組織動員、報名、民意測驗等工作的安排上，要按照防治“非典”工作的有關規定，盡量減少人員聚集，做好通風、消毒等預防工作。部防治“非典”辦公室要加強指導，搞好服務。人事勞動司在整個組織工作中都要按照預防“非典”的要求，改進工作方式、方法，盡量使用網絡、傳真、電話進行通知、公告和聯系。

部黨組衷心希望，通過大家的共同努力，這次競爭上崗工作能夠順利進行并取得圓滿成功。

在局機關副司長職位競爭上崗動員會上的講話 張寶明 同志們：

為深化我局干部人事制度改革，根據中組部 《關于印發〈黨政機關推行競爭上崗的意見〉的通知》精神，黨組研究決定，為進一步拓寬選人用人渠道，激發我局工作人員愛崗敬業、奮發向上的精神，促進司級領導班子和干部隊伍的建設，在局機關對9 個綜合司室和專業司的9個副司長職位實行競爭上崗。

這項改革，在我局還是第一次。為了做好這項工作，下面我講幾點意見：

一、要充分認識這次競爭上崗的意義

干部工作是我們黨的一項非常重要的工作。毛主席講過，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。” 黨的十五大從推進黨的建設新的偉大工程總目標出發，對深化干部人事制度改革，建立和完善能上能下、充滿活力、促進優秀人才脫穎而出的選人用人機制問題，提出明確的要求。江總書記在最近召開的中央紀委七次全會上，專門講了干部工作，特別指出：“干部選拔工作 要堅持走制度創新的路子，用科學的選人用人制度來保障把人選準用準。”錦濤同志在全國培養選拔優秀年輕干部工作座談會上也強調，“要進一步加快干部人事制 度改革的步伐，要下決心、花力氣在重要環節上取得突 破。”這些重要指示，為我們進一步深化干部人事制度改革指明了方向。

根據黨中央的要求和中央組織部《深化干部人事制度改革綱要》、《關于黨政機關推行領導干部競爭上崗的意見》，局黨組對我局的干部人事制度改革進行過多次研究，于去年11月專門印發了《關于推進局機關和煤礦安全監察系統干部人事制度改革的意見》，從“擴大民主，完善考核，推進交流，加強監督”等方面作出了具體規定。比如，在擴大民主參與方面，進一步完善了民主推薦、民意測驗和民主評議制度，把民主推薦作為確定考察人選的必經程序；在干部任用方面，實行任職試用期制和任前公示制，機關內設機構領導干部實行競爭上崗制。我們前兩次充實調整都實行了公示制，這次實行競爭上崗；在干部培養鍛煉方面，把干部交流同培養使用結合起來，實行省局領導干部易地輪崗交流，國家局機關干部到省局掛職鍛煉，機關干部與事業單位干 部實行交流，省局領導干部到國家局機關掛職鍛煉；另外在干部監督方面，也作出了許多具體規定。這些規定和措施對促進我局的干部人事制度改革，起著積極的作用。同時，也要看到，由于近年來我局先后進行了兩次機構改革，煤炭工業局改組為煤礦安全監察局，后來又成立安全生產監管局，職能上發生了很大轉變，許多工作需要理順，客觀地講，干部人事制度改革的步子不算快。比如，在機關內部實行競爭上崗方面，許多部委前兩年已經試行，國家人事部、國家計委、國家經貿委已 經從開始試點、逐步完善、到全面推廣階段，有的部委 機關副司級、處級干部已經形成逢升必競的制度，取得的效果也是比較明顯的。這次我們進行局機關副司長職位競爭上崗，就是要借鑒成功的經驗和做法，在干部選拔任用方面取得一些突破，并以此推動我局其它各項干部人事制度的改革步伐。

實行競爭上崗，是適應社會主義市場經濟發展需要的干部選拔任用方式。它適應市場經濟的競爭性原則，把競爭機制引入到干部人事工作中去，在競爭中選人才、定上下；適應市場經濟的平等原則，為更多的干部展示自己的才能提供平等的機遇，為廣大群眾參與和監督干 部選拔任用開辟了渠道，是一種觀念上、制度上的創新。主要體現在：

一是拓寬選人視野，有利于優秀人才脫穎而出。實行競爭上崗，使識人選人視野寬了，選人用人的余地也就大了，解決了“在少數人中選人”的問題，打破了論資排輩，打破了熬年頭、平衡照顧現象，促使優秀人才脫穎而出。這樣在機關內部就可以營造出一種良好的、富有生機與活力的用人機制，形成一個健康、積極、向上的用人環境。

二是樹立正確的用人導向，防止用人上的不正之風。實行競爭上崗，有利于促使廣大干部樹立正確的成才觀念，競爭，就要憑能力、憑素質、憑政績、憑本事。這樣就引導大家比學習、比工作、比才干，內強素質，外樹形象，努力提高個人能力和素質。就能有效地杜絕拉關系、找門子、托人說情、跑官要官等不正之風。

三是擴大群眾在干部選任工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，增強了干部人事工作的公開性和透明度。競爭者要經過筆試、面試、測評、考察、公示等環節，每個環節都體現了透明度，置于群眾的監督之下，從機制上解決了“由少數人選人”的問題，能有效地防止看錯人選錯人、用人失察失誤現象，提高領導干部的選拔質量。

總之，機關干部實行競爭上崗，是深化干部選拔任用制度改革的必然要求，大家要從我局改革發展的戰略高度，來充分認識這項改革的重要性，增強責任感，把這項工作做好，達到預期的目的。

二、這次競爭上崗的指導思想和基本原則

這次競爭上崗總的指導思想是：以江總書記“三個代表”的重要思想為指導，以《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務員暫行條例》為依據，堅持德才兼備的用人標準，貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則，引入競爭機制，促進優秀人才脫穎而出，激勵廣大干部熱愛安全體現廣大人民根本利益的偉大事業，力建設一支高素質的機關干部隊伍，促進我局的各項 工作上一個新的臺階。

競爭上崗遵循的基本原則：一是德才兼備，任人唯賢的原則。競爭上崗要嚴格按照干部“四化”方針和德才兼備原則選拔任用干部，把政治表現好，業務熟悉，有組織協調能力，作風優良，廉潔奉公，適應安全監督與監察執法工作要求的干部選拔上來。二是公開平等，競爭擇優的原則。競爭上崗工作要充分體現公平性和競爭性，通過公開職位、公開任職條件、公開競任程序，增強工作的透明度，保證競爭人員公平地參與競爭。三是群眾參與，綜合考評的原則。競爭上崗既要通過筆試、面試，又要通過民意測驗和組織考察等形式對干部進行綜合考評，提高選拔領導干部的質量。四是優化結構的原則。通過競爭上崗，調整和優化機關司（室）領導干部年齡結構、專業結構和知識結構，在素質上、能力上達到最佳組合，保證機關干部隊伍的精干高效。五是講求實效的原則。在競爭上崗工作中，要講求實際效果，不走形式，激勵大家勤奮敬業、奮發向上。

三、這次競爭上崗的職位、報名范圍、競爭辦法和 實施步驟 這次競爭的職位比較多，4個綜合司（室）、5個專業司各有一名副司長職位來進行競爭。具體職位是：辦公室副主任一名側重經營管理和后勤管理;政法司副司長一名，側重政策研究、調查總結;信息與技術裝備保障司副司長一名，側重煤礦技術改造和行業技改規劃、安全科研和安全信息管理;煤礦安全監察一司副司長一名，側重煤礦安全監察和行政執法、事故調查;煤礦安全監察二司副司長一名，側重煤礦安全監察和行政執法、事故調查;安全監督管理一司副司長一名，側重非煤礦山安全管理和生產實踐;安全監督管理二司副司長一名，側重危險化學品安全管理;安全監督管理三司副司長一名，側重交通運輸安全管理;人事培訓司副司長一名，側重安全教育培訓。這次競爭上崗的報名范圍，機關司（室）、局屬在京事業單位和各協會、學會，凡是符合資格條件的都可以報名。這里我做一點說明，這主要是為了打破機關與 事業單位的界限，進一步擴大選人用人視野，選拔優秀人才。今后，我們將競爭上崗與干部交流結合起來，事業單位領導干部也將逐步實行競爭上崗，事業單位干部可以參加機關領導職位競爭，機關干部也可以參加事業單位領導職位競爭，以促進干部交流，提高干部的整體素質。報名方法采取個人自薦和組織推薦兩種形式，個人報名需經所在司（室）或單位進行資格審查;組織推 薦由所在司（室）或單位推薦。希望符合條件的人員踴躍報名參加競爭。

這次競爭上崗的辦法，主要由筆試、面試、民主測評、組織考察等四個環節構成。筆試主要測試競爭者履行競爭職位所必須的基本知識和運用這些知識解決實際問題的能力。面試主要測試競爭者履行競爭職位職責所必備的基本素質和能力。民主測評主要對競爭者的德才表現和能否勝任競爭職位進行評價，在競爭者單位進行。考察由考察組對確定的考察對象德、能、勤、績、廉五個方面和能否勝任所競爭職位工作的情況進行全面考察，重點是德才表現和工作實績。最后，根據競爭總成績和考察情況，綜合比較提出任職人選。這次競爭上崗，從現在開始，原則上用一個月時間，爭取20天搞完。

四、做好宣傳動員，創造良好的工作環境 這次副司長競爭上崗工作，是加強局機關領導干部隊伍建設的一項重要措施，是我局干部選拔任用工作從思想觀念、工作方法到運行機制的改革，黨組重視，群眾關注，各單位領導班子一定要充分認識這項改革的意義，增強責任感，積極配合，把這項工作搞好。

一是要做好動員和報名工作。參與競爭是一種積極的精神狀態，既然組織上提供了這個機會，希望符合條件的干部要抓住機遇，積極參加，接受組織的挑選。各單位領導要有全局觀念，做好動員工作，將這次競爭上崗的有關規定及時傳達到每一個符合條件的人，積極地把本單位符合條件的優秀干部推薦上來，要創造一種良好的輿論環境，鼓勵他們積極參加競爭。對參加競爭者，要給予支持，為他們參加考試提供必要的條件。

二是要做好思想政治工作。競爭重在參與，要教育大家無論競爭結果如何，都要有一種好的心態，最佳的狀態參與競爭，正確對待這件事，做到勝不驕，敗不餒。競爭上的同志要以此為起點，謙虛謹慎，戒驕戒躁，主動給自己加壓，在新的崗位上作出新成績；沒有競爭上的同志，要把參與這次競爭作為一種動力，努力提高自身素質，樹立積極向上的人生觀，繼續保持奮發進取的精神。另外，因任職年限所限，有的年輕同志可能不夠條件參加這次競爭，對這些同志也要做好思想工作，這次不能參加競爭，以后還有機會。今后競爭上崗制度化、經常化了，再與干部輪崗交流相結合，機會會越來越多。

三是要創造講學習、比工作的良好氛圍。各單位要以這次競爭上崗為契機，教育和引導廣大干部刻苦學習，堅持用科學的理論武裝頭腦，強化政治觀念和大局意識。加強業務學習，認真學習市場經濟理論、安全生產監督管理和煤礦安全監察等方面的業務知識，拓寬知識面，不斷提高業務素質。加強實踐鍛煉，銳意創新、富有成效地做好工作。總之，通過這次競爭上崗，要起到正確的用人導向作用，促使廣大干部苦煉內功，打好基礎，提高本領，扎實工作，走上成才之路，使我局機關、事業單位呈現出一種講學習、比工作、增才干，積極進取的新氣象。

五、加強組織領導，保證競爭上崗工作順利進行采取競爭上崗方式，選配9位副司級領導干部，是加強機關干部隊伍建設，推進我局干部選拔任用制度改革的一項重要措施。為使競爭上崗工作體現“公開、平等、競爭、擇優”的原則，保證這項工作的順利進行，局黨組對競爭上崗方案作了認真的審定，決定成立競爭上崗領導小組，我任組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在人事司，具體負責競爭上崗的組織實施工作。在競爭上崗領導小組的統一領導下，設立兩個工作小組：一是面試考官小組。負責對競爭者進行面試打分。考官還要進行培訓。二是成立公正監督小組。對競爭上崗工作進行全過程監督。

所有參加競爭上崗組織實施工作的同志，都要嚴格遵守保密紀律，同時，要出以公心，主持公道。出題判卷要公正，面試考官要公正，到單位考察要實事求是。這樣才能保證質量。為了做好這項工作，我們會及時將競爭上崗的有關信息公布，接受群眾監督。

同志們，這次副司長職位競爭上崗工作，在我局是第一次，要做好這項工作，需要我們大家齊心協力，把工作做細做實。這次競爭上崗工作完成后，我們還要進行認真總結和研究，把握規律，改進方法，不斷完善和規范制度措施，逐步擴大競爭范圍，直至形成副司級以下領導干部逢升必競的機制。同時，要進一步推動其它各項干部人事制度改革措施的落實，努力建設一支符合 現代化要求的高素質干部隊伍，為安全生產監督管理和煤礦安全監察工作提供強有力的人才支持和組織保證。吳文群局長在中層干部競爭上崗動員會議上的講話(2007-2-9)

剛才，保材同志把干部調整的意見向各位作了傳達。意見是在去年下半年，參考市直有關部門的方案意見后，結合環保局的實際制定的，吸收了外單位的精華。作為市環保局來說，大規模搞競爭上崗工作還是第一次，沒有前車之鑒，出現不滿意的地方都是正常的。局黨組的初衷是通過這種形式，實現干部隊伍的優勝劣汰，要看到這項工作的積極因素。去年，局黨組提出了中層干部調整的思路，在年終總結表彰大會上提出了選人用人的標準，特別是要選拔優秀年輕干部，老同志要甘當人梯和鋪路石，為年輕干部脫穎而出創造條件。最近，向組織部匯報了干部調整的打算，組織部已同意開展這項工作。我們要抓緊時間，爭取年底完成。

一、中層干部調整的重要意義

（一）中層干部調整是適應新形勢新任務的迫切需要。去年以來，環保工作迎來了難得的發展機遇，提出了環保工作要實現三個歷史性轉變，也給各級環保干部提出了新的要求，整頓干部隊伍，提高適應能力成為當前的一項迫切任務。過去，全體干部為全市環保工作做出了貢獻，特別是中層領導干部，克盡職守，在各自的崗位上做出了突出成績，沒有大家的努力也就沒有今天環保部門的大好形勢和喜人局面。這項成績記錄在我市環保發展史上。時代在前進，干部的新陳代謝是不可抗拒的規律。需要補充新的血液新的動力。在長期的探索中，中層干部積累了大量的經驗，這是每個人的財富。但是長期在一個崗位上工作，容易形成固定的思維模式，干事的激情需要通過一種機制去激發，否則就會思想僵化，缺乏創新。不斷補充新的血液，更換新的崗位，對一個系統的生機和活力起了重要作用。“長江后浪推前浪，一代新人換舊人”，從發展史上說執政是這樣，職能部門也是這樣，新的形勢和新的任務需要不斷補充新的血液，干部隊伍才有活力。

（二）中層干部調整也是貫徹落實干部四化方針的迫切要求。實事求是地講，市環保局干部隊伍盡管每年都接受新生力量，但整個年齡結構和知識結構不是很合理。首先是知識結構不盡合理。局機關的工作人員，大專以上干部有24個，剛占到40%，本科以上的干部更是少得可憐。這種知識結構在市直部門來講是個偏低的。第二是年齡結構。我們局機關40歲以上的占主體，50歲以上的干部處在科室主要領導崗位上，年齡偏大，這種結構不是個人的原因，而是體制造成的。通過這次調整，把年齡結構降低一下，知識結構進一步優化，做到人盡其才，加快工作前進的步伐。在革命化方面大家都做得很好，其他“三化”都存在問題，逐步解決好這些問題是實現干部“四化”方針的迫切要求。

（三）中層干部調整是改革用人制度建立優勝劣汰機制的重要舉措。過去干部調整都是先搞測評，然后局黨組決定，干部本人的意愿，群眾的公認程度，脫穎而出的用人環境都難以形成。不是我要干什么，而是領導讓我干什么。現在是變要我干為我要干。如果沒有競爭，就體現不出來。鼓勵大家敢報重要的崗位，敢報領導職務，“不想當將軍的士兵不是好士兵”，要有新的思維，新的精神狀態。通過競爭，大家對所競爭的崗位提出新的思路和舉措，激發同志們的工作激情。競爭的目的是擇優，優中選優，好中選好，推進用人制度改革，建立優勝劣汰工作機制。

（四）中層干部調整是整合人力資源發現培養優秀人才的重要途徑。全局160多人，各科室和單位都普遍反映缺人，工作量大，不堪負重，存在著人員與任務不相適應的問題。反過來講，市級環保局160多人，工作任務與人員不相適應。從整個編制來講人員不少，但人力資源沒整合好，出現了缺人現象。有一部分人在兢兢業業，加班加點，成了一個崗位或專業的帶頭人，但也有一部分人混天度日，無所事事，不考慮單位工作，只考慮家庭利益。還有一部分人，想干事而干不成事。干部隊伍中能干事的人少，有一部分人不能適應工作需要，人力資源沒有合理搭配好。有些人員，在這兒行，在那兒不行，有的同志在事業單位行，在機關不行。整合人力資源，優化組合，從中發現人才、選拔人才，使人才脫穎而出，讓他干最適合他干的工作，逐步解決人手少工作量大的問題。

總之，中層干部調整意義重大，事關工作大局，也事關局黨組用人導向。這次調整成功與否，一個重要的檢驗尺度是絕大多數同志是否滿意，如果少數人滿意則說明是失敗的。“群眾贊成不贊成、滿意不滿意”是干部調整工作成敗的標準和依據。所以說，這次中層干部調整，要把政治堅定、作風優良、工作過硬且具有高素質的干部選拔到領導崗位上來，更好地適應三個歷史性轉變的要求，推動整個環保工作實現新跨越。

二、中層干部調整的總體考慮

（一）干部調整工作要分階段進行。調整干部最佳時期是在工資改革前，這樣能為干部多創造條件，否則影響了干部工資，這是黨組的責任。為什么拖到現在才開會，一個重要的原因是去年八月份市縣鄉三級換屆，編制凍結。當前，局屬單位班子現有職數少，安排不了，要給事業單位增加職數，設立獨立科室和單位，使同志們各有所得。由原來的一步走，分兩步走。第一階段把現有職數填滿；第二階段是年后局領導班子確定后再進一步補充。一時到不了位的也要體諒局黨組的苦心，局黨組會千方百計為干部的成長創造條件，使優秀干部盡快走上領導崗位。

（二）關于公務員和事業人員問題。這次中層干部調整，要打破機關和事業人員界限，這主要根據個人條件和工作需要。公務員增加重點以調任解決為主，以社會公務員招考來補充。把局機關有限的公務員崗位主要用于內部調任。調任條件是年齡在40周歲以下，大專以上學歷，在事業單位任副科實職兩年以上。局機關干部通過任職到事業單位，把自身人才用起來，有利于現有干部的使用。機關和事業單位之間不是不可逾越的鴻溝，必須打破。

（三）關于干部年齡問題。按照機構改革要求，到內退年齡的要離開工作崗位，這是一項制度，也是老同志高風亮節的體現，不按照制度辦，管理就失控。老同志還要發揮“傳幫帶”的作用，特別是主要崗位，通過返聘來使用，崗位要退下來。不能返聘的在其他地方發揮余熱。要正確對待個人的“進退留轉”。今年原則上是54年1月以前出生的干部不再競爭實職領導職位。

（四）關于干部交流問題。交流是干部管理的一個重要制度，也是這次中層干部調整的一項重要內容。從對干部負責、培養和使用來講，必須有這個經歷，多換崗位，可拓寬知識面，避免出現關系網，這也是保護干部的一項措施。交流干部是為了激活活力，要服從工作需要。這次干部交流是分階段、過渡性的。有些正職要交流，有些不交流，既要符合調整精神，又要符合工作需要。因為是過渡性的，要體現靈活性，爭取月底前完成。黨組在這項工作上要堅持的原則在表彰大會上講了四條，不再重復，要嚴格堅持。

三、中層干部調整的五點要求

（一）要思想統一，認識一致。全面落實這次動員會議精神，主要負責人做好干部職工的思想工作，消除不利因素。要把這次干部調整作為政治生活中的大事，當作改革用人制度的重要舉措，當作干事創業的人才基礎工程。要對組織如實反映每個人的政治表現和要求，要對組織負責，對本單位干部職工負責。對干部調整中表現出來的不良傾向要堅決反對，要看大局、看長遠，使每個同志在干部調整中表現出良好的心理素質、精神風貌和人格品質。

（二）嚴格選人用人程序，走群眾路線。運用好手中的權力，要以對環保事業負責的態度填好推薦表。局黨組在選人用人方面，會尊重民意，讓公認的干部走上領導崗位。要堅持黨管干部的原則，重視票而不唯票。

（三）每個干部都要做到“三個正確對待”。正確地對待組織、別人和個人，保持一種平常心，淡泊名利，追求的是事業和理想，而不是官職。競爭職位是為了更好地實現理想，不是為了追求職務。每個同志都要做好“三個正確對待”，接受組織考驗。

（四）嚴禁搞非組織活動。切忌拉幫結派。市環保局就是一個整體，不搞圈子，不拉幫結派，不搞親疏遠近。特別反對的是借機泄私憤、圖報復、誣蔑、誣陷。在這次調整中擾亂大局的要追究責任。堅決反對跑官要官，更不能采取非組織活動，特別是防止不擇手段的活動。一旦黨組決定每個職務人選后，都要堅持黨性，不允許提條件。無論什么職務，都是黨組織的信任，都要扎扎實實工作，盡快開創工作局面。

（五）干部調整和工作要“雙促進”、“兩不誤”。各科室和單位主要負責同志要堅守崗位，克盡職守，按部就班，不能間斷工作，每個同志都要盡職盡責，不管自己在不在范圍內，自己份內的事要完成好。

這次干部調整的總的要求是人心不散，秩序不亂，工作不斷，資產不流失。在這方面監察室和財務科要把好關。總之，我相信，每個同志都會自覺地投入到這項工作中去，都會自覺服從和對待，也希望每個同志相信局黨組的政治判斷力和駕馭全局能力，把這項工作以高度負責的精神做好。

在部屬單位部分空缺副局級部管領導職位

競爭上崗動員會上的講話

徐祖遠

（2008年5月13日）同志們：

根據部黨組的決定，今天我們召開視頻會議，對部屬單位24個副局級領導職位競爭上崗工作進行全面部署。在部直屬單位第一次實行副局級領導崗位競爭上崗，是部黨組按照全國組織工作會議要求，深入推進干部人事制度改革，提高選人用人公信度，建立健全公開透明的干部選拔任用機制的一個新舉措，這也是剛部署開展的“講黨性、重品行、做表率，樹組工干部新形象”集中活動年中一個載體。以前，在部機關采取過這種干部選任方式，這次在部直屬系統范圍內實施。通過不斷探索和完善干部選拔任用方式，最終形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，努力在交通系統內營造公開、平等、競爭、擇優的選人用人環境，使領導干部選拔任用和人力資源開發與管理工作更加科學化、規范化、制度化、民主化。

這次會議原計劃在春節前召開。由于抗擊我國南方的雨雪冰凍災害，并按照黨中央、國務院關于政府機構改革的有關要求，根據今年的總體工作部署，經過請示中組部、中紀委同意，決定現在開始啟動這次競爭上崗工作。

剛才，何捷同志對《交通運輸部部屬單位副局級及以下部管領導職位競爭上崗辦法（試行）》和《交通運輸部部屬單位部分空缺副局級部管領導職位競爭上崗實施方案》分別作了說明。這兩個文件是部黨組在調研的基礎上，結合部屬單位實際，經過認真研究以后制定的。

下面，我受部黨組委托，講兩個方面的問題。

一、把握大局，充分認識這次競爭上崗工作的重要意義 黨的十七大深刻闡述了科學發展觀的科學內涵和根本要求，明確提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，全面部署了建設中國特色社會主義事業的各項任務。今年的全國人大會議，決定組建交通運輸部，不再保留交通部。在全國組織工作會議上，明確了思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設“五位一體”的總體布局，提出了今后一個時期黨的建設和組織工作的新要求，確立了六項重點任務，其中對加強領導干部隊伍建設和深化干部人事制度改革工作都做了具體部署。今年的交通工作會議，進一步明確了交通是國民經濟的基礎性產業和服務性產業的定位，提出了以推進現代交通業發展為目標，努力提高“三個服務”能力和水平的總任務。我們的干部人事工作必須以黨的十七大精神為指導，深入研究面臨的新形勢、新任務、新要求，以改革創新的精神不斷推動干部人事工作取得新突破、新進展。

提高領導水平和執政能力、提高推動事業發展的開拓創新能力，是新時期各級領導班子建設和領導干部隊伍建設的核心內容和緊迫任務。黨組織用什么樣的人，用什么方式選拔需要用的人，如何把好人用好，這些是科學人才觀的核心問題。各級領導班子要強化宗旨意識，牢固樹立立黨為公、執政為民的理念。要實現《2007—2011年交通部部屬單位領導班子建設規劃綱要》提出的要求，合理調整班子結構，搭配領導班子，形成合理的年齡、專業、能力和性格氣質結構，必須以改革創新的精神和具體措施，不斷深化干部人事制度改革，加強領導干部隊伍組織建設。

黨的十七大提出深化干部人事制度改革要堅持“民主、公開、競爭、擇優”，形成干部選拔任用科學機制。全國組織工作會議要求按照上述八字方針，深化干部人事制度改革，推進干部工作的科學化、民主化、制度化，提高干部工作透明度和公開性，讓選人用人權在陽光下運行。擴大干部工作中的民主，是深化干部人事制度改革的方向，也是建設社會主義民主政治的必然要求。競爭上崗作為干部選任的方式之一，把群眾的有序參與貫穿于干部選拔任用的全過程，拓寬了民主渠道，讓群眾充分表達自己要選人的意愿，保障了群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，這也是人民群眾依法參與管理國家和公共事務的具體體現。競爭上崗以公開為重要方式，能夠增強群眾政治參與和民主監督意識；堅持競爭、擇優，給干部提供展示自我的舞臺，豐富廣大干部的職業生涯內容，促進優秀干部脫穎而出，從而在干部工作中形成風清氣正的良好氛圍。

通過競爭上崗的方式選拔干部，可以體現“四個有利于”。一是開展競爭上崗有利于形成正確用人導向。用好的制度和好的作風選人，是形成正確用人導向、提高選人用人公信度的根本途徑和重要保證。競爭上崗可以通過充分發揚民主，按照德才兼備、以德為先，任人唯賢、群眾公認的原則選拔干部，讓那些“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過”的優秀干部脫穎而出，實現開放式選人、制度化管人、公正性用人的目標，真正做到讓群眾參與選拔好干部、憑能力和業績使用好干部、集黨內外力量監督好干部，切實樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向。

二是開展競爭上崗有利于擴大選人用人視野。這次競爭的崗位雖然是部屬單位領導班子成員，但可以參加的人員不僅局限在部屬單位，還包括部機關、機關直屬事業單位以及地方海事局，擴大了選人視野。通過競爭上崗可以發現一大批人才，在更大范圍內好中選優，并針對部屬單位領導班子建設的實際需要，對干部資源進行合理配臵，有效改善部屬單位領導班子的年齡、知識、專業和性格等結構。對在競爭上崗中表現突出，經考察確實比較優秀的干部，如果受職位限制不能直接進入領導班子，可以充實到后備干部隊伍中，為交通發展儲備人才。部機關幾年前就已經開始采用這種方式選拔領導干部，許多副局級和處級干部都是通過競爭上崗走上領導崗位的。大多數部屬單位也通過競爭上崗的方式，選拔了一批優秀干部，收到了良好成效，這種方式也已經被廣大干部職工所接受。特別是海事、救撈等系統，這兩年在機關推進競爭上崗，效果明顯。

三是開展競爭上崗有利于保證干部工作的公正。競爭上崗通過個人、群眾和組織三方共同參與，能夠充分調動個人和群眾兩個積極性，組織上也可在更大范圍聽取群眾意見，不僅是組織選干部也是大家選干部，真正實現“由多數人選干部”和“在多數人中選干部”。在競爭上崗過程中，除了必須保密的事項外，有關競爭上崗工作的原則、職位要求、任職條件、方法和程序、工作進程等內容都必須公開，考試結果、測評結果等也將適度公開，真正讓干部群眾對干部選拔任用工作及時了解，主動參與，發揮作用，放心滿意。公開透明的選任機制，必將有利于群眾更好地參與和監督干部工作，提高選人用人的準確性，防止民意失真和監督盲區，防止“帶病提拔”，減少用人失誤，增強干部選任的公信度。

四是開展競爭上崗有利于加大干部交流力度。實踐表明，干部交流有利于干部的培養鍛煉，是提高干部思想政治素質和工作能力的重要途徑，也是推進組織人事工作、增強干部隊伍活力的重要途徑。開展競爭上崗，把干部個人意愿、工作需要、組織安排結合起來，可以打破單位和系統的界限，把優秀干部放在最合適的位臵上，形成“個人愿意干，群眾推薦干，組織決定干”的局面，進一步推進干部合理流動。

加強領導班子建設是干部隊伍建設的重中之重，這次競爭上崗工作是加強班子組織建設重要措施。通過競爭選拔優秀干部充實進部屬單位領導班子，可以改善班子結構，增強整體功能，提高部屬單位做好“三個服務”的能力和水平，進而推進部屬單位各項工作再上新臺階。

二、周密部署，精心組織，確保競爭上崗工作順利進行 對這次競爭上崗工作提幾點要求，總的來說就是“堅持三個原則，抓好四個環節，注重四個方面”。

堅持“三個原則”就是：

第一，堅持黨管干部原則。黨管干部是干部工作的根本原則，是實現黨對干部工作的領導和各項路線、方針、政策得到堅決貫徹執行的保證。在競爭上崗工作中，要堅定不移地貫徹黨的干部政策，嚴格按照干部管理的規定辦事，既要認真履行競爭上崗各項程序，充分聽取群眾意見，全面準確了解干部，也要嚴格組織考察，堅持集體研究，防止單一“以票取人”，保證干部甄選的質量。

第二，堅持德才兼備、以德為先原則。要按照“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過”的要求選拔干部。選拔的領導干部首先要具有堅定的理想信念，能夠運用正確理論指導實踐，不斷提高做好“三個服務”的能力和水平；要具有正確的思想方法和工作方法，能夠按照交通現代化的目標，引領事業不斷發展；要在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等五個方面，嚴格要求自己，不斷錘煉自己的作風；要全心全意為人民服務，能得到群眾的信任和擁護。以上四個方面是統一的整體，是這個原則的具體表現。

第三，堅持公開、平等、競爭、擇優原則。這是競爭上崗工作的基本原則。要做到凡是能夠公開的，都要面向群眾公開，接受群眾監督；要做到機會均等、條件平等，所有報名人員都站在同一起跑線上；要依據參加競爭者所展示的個人能力和水平以及考察情況，揚長避短，量才任用。

抓好“四個環節”就是：

第一，抓好報名環節。為了保證競爭上崗工作順利開展，希望符合資格條件的同志都要積極報名，接受組織的選拔。要打消各種不必要的顧慮，做到三個“不怕”。首先不怕競爭不上“丟面子”。組織上變“關門選將”為“比武選將”，實際上是給大家提供了一個展示自我的平等機會和平臺，要樹立“參與就是學習，參與就是參賽，參與就是爭取成功機會”的思想，把參與的過程看作是檢驗和提高自己的機會。其次不怕“被議論”。符合資格條件的干部要本著為交通事業作貢獻的責任感與使命感，報名參加競爭上崗，把個人價值的實現與交通事業的發展緊密相聯，爭取在新的崗位上，為交通事業做更多的工作，為黨和人民做更多的貢獻。因此，參加競爭上崗絕對不是“不安心工作想跳槽”，也不是對原單位、原部門、原崗位有什么不滿意，更不是“伸手要官兒”，而是一次光榮的應征，也希望其他同志，尤其參與競爭人員的單位和部門領導同志要給予他們以更多的支持、鼓勵和理解。三是不怕“走出去”。這次競爭上崗涉及的崗位比較多，分布在不同系統，而且允許每位同志報兩個崗位，這也是鼓勵廣大干部勇于跨出本單位、本系統參與競爭。在這次公布的職位中，除極個別專業性要求強的崗位外，多數職位是可以實現干部跨系統、跨單位交流的。干部在報名時要勇敢地接受新環境、新任務、新挑戰，積極地走出去。各單位的領導也要充分認識到干部不僅是本單位的，是全系統的，樹立出干部也是政績的理念，要當好參與競爭人員的參謀，既要動員和鼓勵符合條件的干部報考本單位、本系統的競聘職位，更要動員和鼓勵他們報考其它系統和單位的競聘職位，舍得把符合條件的優秀干部推薦出來，促進干部交流，盤活人才資源。

第二，抓好民主測評和民主推薦環節。要確保民主測評和民主推薦的科學性和真實性，落實群眾 “四權”，保證選人準確性，防止和克服不正之風。領導小組辦公室要認真組織，各單位要積極配合，保證這項工作順利開展。參加測評與推薦的干部職工要本著對組織和事業高度負責的態度，認真行使自己的權力，客觀公正地評價干部，真實地反映個人意愿。

第三，抓好考試環節。為體現考試的公平、公正，我們將委托中組部領導干部考試與測評中心編制試題。考試由領導小組辦公室統一組織，有關工作人員要嚴格遵守工作紀律，確保考試的嚴肅性。參加考試的干部要端正心態，正確認識。考試只是手段，不是單純地搞“應試”難為大家，而是給干部提供展示和檢驗自己機會，主要是靠大家平時的工作和學習積累，因此不要把精力放在找題、猜題中去，同時要嚴格杜絕違紀舞弊行為發生。需要強調的是，任何形式的跑題、漏題等行為都視同于買官賣官，一旦發現有任何形式違紀行為，都將嚴肅處理。

第四，抓好組織考察環節。考察是了解干部德才表現的重要方法，考察的內容包括干部的德、能、勤、績、廉情況及其政治業務素質與競爭職位的適任程度，注重考察工作實績和群眾公認程度。考察時，要充分聽取入圍人員所在單位黨組織和群眾對被考察人員的評價意見，對干部的綜合情況進行客觀公正的分析和評判。要從競爭的職位出發，按照加強領導班子建設的需要和崗位要求，注重了解干部的潛能，看其是否具備適任能力。在向組織介紹考察對象情況時，有關人員要客觀、公正、實事求是地評價干部，真實反映干部的長處和不足，幫助組織準確了解干部。注重“四個方面”就是：

一是要努力營造良好的工作氛圍。各單位黨組織和干部人事部門要積極配合競爭上崗工作，廣泛深入地做好輿論宣傳和思想動員，讓廣大干部群眾知道、了解并積極參與到這項工作中來，使這次競爭上崗工作成為激勵廣大干部在推動交通事業又好又快發展的實踐中奮發向上、有所作為的過程，成為宣傳黨的干部政策，讓群眾了解干部工作的過程，成為組織上拓寬選人視野、廣納群賢的過程。同時要做好必要的教育引導工作，幫助干部提高認識、增強信心，鼓勵和支持符合條件的干部樹立良好心態積極報名參與，引導其他同志正確看待，共同營造寬松、和諧的環境。各單位要認真領會部黨組的精神和要求，根據需要開展二次動員，為這項工作順利進行營造良好的工作氛圍，還要為參加競爭的同志創造條件、提供方便。

二是要正確處理好競爭上崗與其他工作的關系，做到“兩不誤”、“兩促進”。這次競爭上崗職位比較多，涉及的單位也不少，參與的人數也不會少。按照計劃這項工作要在半年內完成，時間緊、任務重，同時我們今年的各項工作任務也常繁重，特別是當前，抗震救災是我們的首要任務，年初南方雨雪冰凍災害后恢復重建工作和奧運保暢通工作都很繁重，因此要統籌規劃，合理安排，處理好兩者的關系，做到兩不誤、兩促進。參加競爭上崗的干部大都是各單位的骨干，更要處理好競崗和本職工作的關系，這也是組織上考察干部的一項重要參考依據，要把參與競崗作為推動本職工作的動力。

三是要正確對待競爭上崗結果。競爭總會有兩種結果，所在單位領導和廣大干部職工以及競爭者個人都應該正確對待這兩種結果。這次競爭上崗，部黨組不僅僅是要選拔一批優秀干部，更重要的是要在領導干部選拔任用工作中形成競爭激勵機制，同時還要發現和儲備一批人才。因此各單位的領導要把這次競爭上崗作為對本單位干部隊伍建設的一次全面考察和檢驗來看待，從深化干部人事制度改革的高度去認識。對參加競爭的同志要關心和愛護，不論他們能否脫穎而出，都要對他們積極參與競爭，以實際行動支持領導干部選拔任用工作改革創新的精神給予充分的肯定；對競爭不上的同志，更要幫助他們看到長處、找準差距、彌補不足，鼓勵他們不斷提高，繼續進步。同時要通過這次競爭上崗，進一步明確干部隊伍建設的方向和重點，推動組織人事工作再上新臺階。各單位的干部職工，對競爭上的同志要積極支持，對沒有競爭上的同志，更要一如既往地信任、關心他們，努力形成積極向上的競爭氛圍和寬松的環境。對于外單位的同志通過競爭到本單位擔任領導職務的，要支持他們的工作，關心他們的成長。對競爭者個人來講，要本著展現自我、鍛煉自我的想法，參與到這項工作中來，競爭前就要做好兩

第二篇：競爭上崗動員講話

市委、市政府決定，今天召開市級機關中層職位競爭上崗動員大會，這是繼市級黨政機關機構改革動員大會之后召開的一個專題研究部署競爭上崗工作的重要會議。會議的主要任務是，深入貫徹中央、省和南通市有關文件精神，認真落實我市市級黨政機關機構改革動員大會要求，研究部署市級機關中層職位競爭上崗工作，動員和號召市級機關全體干部，進一步解放思想，轉變觀念，振奮精神，珍惜機遇，積極參與競爭上崗，逐步建立健全科學化、民-主化、制度化的選人用人新機制。會議結束時，葛亮市長將作重要講話。這里，我就競爭上崗工作講三個問題：

一、把握大勢，充分認識市級機關中層職位競爭上崗的重要性和必要性

隨著市場化改革的縱深推進和全方位開放的格局形成，各個領域的體制創新被進一步提高到更加突出的位置。干部人事制度改革既是體制創新的一個重要內容，也是體制創新、制度創新的重要組織保證。實行競爭上崗，在干部人事制度改革方面具有突破性意義。對此，各級領導和廣大機關干部要有充分的認識，必須進一步解放思想，轉變觀念，積極投身到這次市級機關中層職位競爭上崗中來。

首先，實行競爭上崗，是推進干部人事制度改革的迫切需要。隨著社會主義市場經濟體制逐步建立，對干部人事制度進行適應性改革勢在必行。實行競爭上崗是健全干部能上能下、能進能出、競爭擇優新機制的重要舉措，可以進一步開闊選人用人視野，堅持群眾公論原則，真正做到不拘一格選人才。在黨政機關推行競爭上崗，是中央的統一規定和部署。近年來，中央、省和南通市相繼出臺了一系列政策規定。這次機構改革，中組部、人事部聯合下發文件，明確規定：“各級地方政府工作部門內設機構的領導職位，原則上都應通過競爭上崗的方式確定人眩”這是對機關中層干部的明確要求。在市級黨政機關機構改革中，結合我市實際，市委、市政府出臺了《市級黨政機關機構改革的實施意見》及相關政策規定，這次市委組織部、市人事局聯合下發《通州市市級機關中層職位競爭上崗實施細則(試行)》，這是我們開展競爭上崗的重要政策依據。這幾年，市委對改革干部人事制度、實行競爭上崗工作一直十分重視，在黨政機關干部任用上大膽引入競爭機制、實行競爭上崗，有效地促進了機關干部隊伍建設。早在1987年，我市就以競爭的方式，公開選拔了市外經委主任、部分鄉鎮分管工業的負責人和駐京辦事處主任等一批領導干部;1998年以來，我市在鄉鎮機關實行中層干部聘任制過程中，較大規模地開展了競爭上崗工作;市檢-察-院、法院、公安局、廣電局、勞動和社會保障局等單位也進行了中層職位的競爭上崗工作，取得明顯成效。這幾年的探索表明，實行競爭上崗，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，建立了干部能上能下的新機制;實行競爭上崗，變“封閉式選人”為“公開、平等、競爭、擇優”選人，開創了選人用人的民-主化新路子;實行競爭上崗，變“要我干”為“我要干”，形成了機關干部敬業奉獻的新風貌。因此，實行競爭上崗，不僅是上級的要求，大勢所趨，而且是干部人事制度改革的內在要求，實際工作的現實需要。

其次，實行競爭上崗，是市級黨政機關機構改革的重要內容。這次市級黨政機關機構改革的根本目的在于轉換職能、轉變作風，建立廉潔高效、運轉協調、行為規范的管理體制和運行機制。調整機構設置是一個重要方面，同時，機構改革還包括轉變職能，精簡人員編制和領導職數，搞好人員分流，建立競爭機制等內容。根據南通市批準的方案，我市市級機關中層干部職數有明確的要求。因此，我們要充分認識到，實行競爭上崗，堅持“公開、平等、競爭、擇優”為主要特征的選人用人方式，建立選人用人新機制，既是這次機構改革的現實需要，也是機構改革的根本目的，同時，更是對機關中層干部實行定員定崗的一種正確選擇。在目前進行的“三定”工作中，我們要通過競爭上崗來消除機關干部可能出現的種種疑慮。實行競爭上崗，能有效地避免和克服用人上憑印象、看關系、講交情、論親疏決定干部變動去留的問題，防止和克服定員定崗工作中的不良傾向，做到公平公正。實行競爭上崗，把大家放在同一起跑線上，接受考驗和篩選，除了年齡原因和工作需要之外，干部的上下去留，取決干部平等競爭的結果，通過科學民-主、認真過細的工作，真正使上者當之無愧，下者心平氣順。可以說，競爭上崗是選人用人上的一個進步，經得起群眾的檢驗，是一個切實有效、現實可行的好辦法，它對工作者利，對領導者利，對領導的形象也有利。實行競爭上崗，有利于形成正確的用人導向，為干部展示自己的才能提供了機遇，使那些符合條件、有志于為黨和人民擔當更大責任的人，獲得一試身手、一比高低的平等機會。機關干部要想有更大的發展，要想為國家、為人民作出更大的貢獻，就要在提高政治素質、思想素質、業務素質等方面下工夫，把時間和精力進一步集中到加強學習，開拓進取，勤奮工作，創出實績，增強自身的競爭能力上來。不言而喻，競爭上崗將發揮積極的導向和示范作用，有利于激發廣大機關干部的工作積極性、主動性和創造性，提高機關干部的整體素質;有助于改進機關作風，樹立嶄新的機關形象;有益于推進機關職能轉變，進一步提高工作效率，最終達到機關機構改革的目的。這項制度，長期堅持，必見成效。

再次，實行競爭上崗，是優化市級機關干部隊伍結構的必然要求。這幾年，市級機關干部在全市兩個文明建設，特別是重點工作推進中，作出了重大貢獻。機關中層干部是機關干部隊伍中的一支骨干力量、中堅力量，他們往往沖在工作的第一線，處在矛盾的焦點上，所付出的辛勞和承擔的責任，是大家有目共睹的，他們在機關工作中發揮了十分重要、不可或缺的作用。其中涌現了一大批先進典型：有的同志十幾年如一日立足本職，無怨無悔，扎實工作;有的同志能力很強，水平很高，但由于單位領導結構所限和工作需要失去了提拔的機會，現在甘當人梯，積極培植新人，支持年輕干部工作;有的同志專心研究業務，不僅成為本職工作的行家里手，而且所在科室負責的工作在南通市乃至全盛全國名列前茅，代表了所在單位以及通州的形象;有的同志克服個人和家庭的種種困難和不利因素，顧全大局，恪盡職守，敬業奉獻，等等。他們是新時期黨政干部的楷模，他們的敬業精神、工作干勁和工作業績令人敬佩，值得廣大機關干部學習。當然，在市級機關中層干部中，也有極個別同志大局觀念不強，服務意識不強，工作作風不實，群眾公論較差。從總體上看，市級機關中層干部隊伍是好的，市委、市政府對市級機關中層干部的工作是滿意的。與此同時，我們要看到，市級機關干部隊伍結構存在著明顯的不合理性，主要是領導職數偏多，年齡結構老化，知識結構、專業結構有待優化。其中，機關中層干部年齡結構老化、職數偏多成為一個普遍而突出的問題。目前，市級機關中層干部占機關干部總數的25%，中層干部中50歲以上的占了18.7%，35歲以下的僅占19%。有的部門科室人員幾乎全部是科長、副科長，沒有辦事員;某些部門中層干部年齡普遍老化。因此，從總體上看，我市機關干部進入了整體上新老交替的階段。加快中層干部的年輕化的進程，不僅有利于改善機關中層干部結構，而且可以為機關局級后備干部培養奠定良好基矗這次市委、市政府基于機構改革、優化結構的客觀需要，對達到一定年齡的機關中層正職，將分別根據政策規定，經過考察，解決副主任科員，這是市委、市政府對老同志的工作的肯定，體現了組織對老同志政治上的關心。希望這些同志充分理解組織的意圖，以積極的姿態對待這次競爭上崗，同時，在個人工作變動后搞好傳幫帶，支持、配合年輕同志的工作，繼續為全市兩個文明建設作出自己的貢獻。因此，我們要把這次競爭上崗與干部年輕化工作結合起來，把選擇任用干部與培養開發人才結合起來，把培養后備干部與建立后備干部隊伍結構起來，通過競爭上崗，全面貫徹黨的干部“四化”方針。

二、明確要求，認真做好市級機關中層職位競爭上崗工作

這次市級機關中層職位競爭上崗的指導思想是：以鄧-小-平理論和江-澤-民同志“xxxx”重要思想為指導，以《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務員暫行條例》為依據，認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策和機構改革的有關要求，建立和完善競爭激勵機制，進一步拓寬選人渠道，優化用人方式，促使德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀人才脫穎而出，不斷激發機關干部的進取精神，增強機關內部的生機活力，優化機關干部結構，提高-干部隊伍的整體素質，為全面建設寬裕的小康社會，加快建設經濟強市、文明大市，在蘇中率先基本實現現代化提供組織人事保證。

競爭上崗是一種以公開、平等、競爭、擇優為主要特征的干部選拔任用方法。從本質上講，它是對傳統的干部選拔任用制度的改革與完善，是在干部選拔任用的選人環節上引入競爭機制。這次市級機關中層職位競爭上崗，原則上采取任職資格競爭方式，只競爭中層正、副職職位的任職資格，不涉及具體職位。如果單位條件許可，也可直接進行具體職位競爭。競爭上崗包括制定方案、審批方案、公布方案、報名確認、考試、民-主測評、考察、初定人癬任前公示、決定任命等基本環節。在具體實施過程中，必須重點把握以下三個方面：

1、必須正確把握競爭上崗的基本原則。在實行機關中層職位競爭上崗中，主要堅持四條原則：

第一，要堅持黨管干部的原則。黨管干部原則是我國干部人事工作的根本原則。只有堅持黨管干部原則，落實黨的干部路線，才能保證干部工作的正確方向。在競爭上崗整個過程中，必須始終注意貫徹黨的干部路線、方針和政策，嚴格按照干部管理權限和規定的程序辦事，切實加強黨委(黨組)對競爭上崗工作的領導，堅持競爭上崗過程中的重大問題由黨委(黨組)集體研究確定。具體實施中，要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務員暫行條例》的有關規定，認真研究確定競爭上崗方案，具體人選要在履行競爭上崗各項程序的基礎上，由黨委(黨組)集體研究確定，并按規定的管理權限報批和決定任命，確保黨管干部原則落到實處。

第二，要堅持干部“四化”方針和德才兼備的原則。實行競爭上崗，必須按照干部“四化”方針和德才兼備的標準，切實把那些德才兼備、實績明顯、群眾公認的優秀干部選拔到中層領導崗位上來。實施過程中，既要防止重德輕才的傾向，又要防止重才輕德的傾向。衡量一個干部的德和才，既要看他在這次競爭上崗過程中的表現，更要看他貫徹黨的基本路線和實際工作中的一貫表現和主要實績。值得注意的是，在這次競爭上崗中，考試成績應當作為擇優選定任用人選的重要依據，但不是唯一依據。因為它只是從一定側面反映了一個人的基本素質，還不能完全反映干部平時的德才表現和工作實績。因此在競爭上崗過程中，要切實加強對參加競崗的人員德、能、勤、績的考察，妥善處理好考試成績與考察考核的關系，將兩者有機結合起來，提高選拔任用干部的準確性。要鼓勵年輕干部積極參與競爭，堅決破除論資排輩、平衡照顧的思想，把一批思想素質好、業務水平高、發展潛力大的優秀年輕干部選拔到中層崗位上來。

第三，要堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。從各地的實踐和我市前一階段開展競爭上崗的情況看，競爭上崗之所以深入人心，得到廣泛的認可和擁護，根本的原因就在于，競爭上崗較好地體現了公開、平等、競爭、擇優的原則。能否落實好這一原則，也是決定這次競爭上崗是否成功的關鍵。公開的實質就在于提高這項工作的透明度。實施過程中，要把所有競爭職位、任職條件、競爭的程序、辦法、過程和結果全部公開，自覺接受社會監督，切實防止選人用人上的不正之風。平等，就是要做到機會均等，條件平等。要設法讓符合任職條件的每一位同志都報名參加競爭，一試身手。同時，人選不得搞“內定”，要讓所有同志都站到同一起跑線上，依據自己的意愿，按照規定的程序和要求，充分展示自己的真才實學，接受組織和群眾的評判與挑眩競爭，主要體現在自身綜合素質和平時工作表現上，是識別干部真實水平和工作實績的試金石。擇優，是競爭上崗的基本要求和根本目的。在實行競爭上崗過程中，要結合實際，依據競爭人員的總成績，擇優確定人眩

第四，要堅持群眾參與和群眾公認的原則。實行競爭上崗，不僅要廣泛發動符合條件的同志參加競爭，而且要充分發動群眾參與監督，真正落實好群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。干部的優劣和是非功過，群眾看得最清楚，也最有發言權。各部門、各單位要通過多種形式充分聽取群眾對參加競爭同志的評價意見，切實把群眾的選擇權與黨組織的決定權有機結合起來，使領導和群眾能夠運用共同的標準，對干部情況進行客觀公正的分析和評判，確保選準用好干部。

2、正確把握競爭上崗的范圍和條件。這次競爭上崗，原則上要求市級機關所有單位都必須進行。其中，已經進行競爭上崗、但任(聘)期未滿的單位和因人數太少形不成競爭的單位，報經市競爭上崗工作領導小組辦公室批準后，可暫緩進行。這次競爭的職位，主要是指市級機關中層正、副職職位。其中，涉及黨和國家重要機密不宜采取競爭上崗的職位，以及單位領導兼任中層職位的，由領導職務改任或從軍隊轉業后任副主任科員及以上非領導職務的人員擔任中層職位的，不進行競爭上崗。另外，建黨委的單位中紀委副書記職位也不列入競爭上崗。競爭上崗原則上在本部門、本單位國家公務員和機關工作人員中進行。對某些專業性較強的職位，本部門、本單位無合適人選，或人選少形不成競爭的職位，經市競爭上崗工作領導小組辦公室批準，可面向本系統或跨部門組織競爭選拔。

參加競爭上崗的人員，必須具備《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務員暫行條例》規定的基本條件。機關內部參加競爭上崗的人員，一般應具有國家公務員或參照(依照)管理機關工作人員身份。在這次競爭中，對少數已在機關擔任中層職務的非國家公務員，本著尊重歷史和現實、維護穩定、逐步消化的原則，由各單位根據工作需要和職數情況確定是否同意報名參加競爭。一般應在本單位行政編制有空額的前提下，由用人單位和本人所在單位協商，取得一致意見后，決定是否參加用人單位中層職位的競爭。對經過競爭取得上崗資格的，可繼續擔任中層職務，其人事、工資關系等維持原狀不變;對競爭落崗的，一律回原單位工作。機關工作人員跨部門參加競爭上崗，應符合轉任條件。參加競爭上崗的人員必須具有大專以上學歷，近三年來考核評為稱職以上等次。現任中層職位的干部參加競爭上崗的年齡，男同志要在53周歲以下，即1948年1月1日以后出生的;女同志要在50周歲以下，即1951年1月1日后出生的。新參加中層正職職位競爭的同志，其年齡一般應在40周歲以下;新參加中層副職職位競爭的年齡一般在35周歲以下。具體操作中，各單位可根據人員年齡結構的實際情況，作適當調整。在這次競爭上崗工作中，對因超齡未參加競崗或年齡達50周歲以上，本人自愿、單位黨委(黨組)同意不參加競崗的，保留原職級待遇，對其中各方面素質較好的原中層正職，市委將按照有關規定明確為副主任科員;對競爭落崗的，其原任職時間累計在兩年以上的，保留原職級待遇;對符合競崗條件而不報名參加競爭的，原職級待遇不予保留。實行競爭上崗的單位，可根據具體職位要求，附加其他任職資格條件。這次機關中層職位競爭上崗，市委組織部、市人事局制定的《通州市市級機關中層職位競爭上崗實施細則(試行)》，明確了有關條件，各單位要按照《實施細則(試行)》要求抓好落實，具體操作過程中，如出現新情況、新問題，要及時向市競爭上崗工作領導小組請示。一般情況下，凡是多數群眾不擁護的，不得任用。要把群眾的評價作為干部升降去留的重要依據，使群眾公認原則在競爭上崗中得到全面貫徹和充分體現。

3、正確把握競爭上崗的主要內容。這次競爭上崗實施階段主要包括四項內容：第一，是筆試。這是大家最關心的，也是這次競爭上崗中每一位競爭者都要過的一個門坎。市里在按照上級要求設計這個門坎的時候，已充分考慮到了我們機關干部的實際情況。筆試的內容主要包括馬克思主義基礎理論、鄧-小-平理論、江-澤-民同志“七一”重要講話、行政管理知識、法律基礎知識、語文基礎與公文寫作以及時事政策等7個方面，都是作為國家公務員和機關工作人員應該掌握的一些基本內容。為了保證筆試的公正性，這次考試由省考試中心命題、制卷、閱卷，10月21日全市參照高考的要求統一組織進行，凡是參加競爭上崗的同志都不得接觸考務工作。因病因公缺考的，將在10月底前組織一次補考。筆試的問題，大家既要重視，又要放心，這個門坎必須過，但我相信絕大多數同志都能通過。第二，是民-主測評。主要是了解單位群眾對競爭人員的德才評價，反映群眾對競爭人員的認可程度。民-主測評由各單位自行組織，采取量化打分、無記名投票的方式對參加競爭上崗的人員進行測評。參加民-主測評的人員為本單位全體干部、職工(包括參加競爭上崗人員)。部分與基層工作接觸較多的單位還要邀請被服務對象的代表參加。這次市里確定農業局、水利局、國土局、教育局、計生委、公安局、農工辦、衛生局、廣電局、民政局、建設局、財政局等12個單位必須邀請被服務對象代表參加民-主測評。其它單位是否邀請被服務對象參加測評，由各單位決定。第三，是面試。主要由各單位測試參加競爭上崗人員分析、解決問題的能力、臨場應變能力、邏輯思維能力、語言表達能力，以及對所競爭職位的了解、勝任程度等。每位競爭者一般要進行競崗演講，介紹本人的工作經歷、參加競爭的優勢、不足和工作思路，然后回答相關提問。第四，是考察。考察的主要內容包括干部的德、能、勤、績。對一些沒有擔任過中層職務干部的考察，要從實際擔任的職務出發，突出崗位要求，注重對潛能的考察，考察是否具備擔當競崗職位的基本素質，有無進一步發展的潛力。考察組成員一般由各單位在領導班子成員和綜合素質較好、不參加競爭上崗的人員中挑選，經單位黨委(黨組)集體研究確定。筆試、民-主測評、面試、考察滿分均為100分，其中，筆試、民-主測評在總成績中各占20%，面試、考察在總成績中各占30%，有基層被服務對象參加民-主測評的，則-民-主測評占30%，面試占20%。凡是民-主測評、考察成績有一項達不到60分的，取消任職資格。

三、精心組織，確保市級機關中層職位競爭上崗工作順利進行

在市級機關中層職位實行競爭上崗，政策性強，涉及面寬，對機關工作和建設有著直接的影響，干部群眾十分關注。因此，各部門、各單位要高度重視這項工作，精心組織，保證市級機關中層職位競爭上崗工作的順利、有序進行。

1、建立組織，明確職責。為了認真組織實施中層職位競爭上崗工作，市委、市政府成立了市競爭上崗工作領導小組，由葛亮市長擔任組長，我和陳勇書記、曹斌副市長擔任副組長，主要職責是組織領導競爭上崗工作、研究制定有關政策規定。領導小組下設辦公室，地點設在市委組織部，由市紀委(監察局)、市委辦公室、市委組織部、市人事局、教育局、公安局等相關部門的負責同志組成，具體負責全市市級機關中層職位競爭上崗工作方案的審批、情況通報、信息傳遞等組織實施工作。辦公室下設秘書、政策咨詢、紀律監督、考務、安全保衛、聯絡6個工作小組，具體負責相關工作。市級機關各部門、各單位要充分發揮黨委(黨組)的領導核心作用，也要成立中層職位競爭上崗工作班子，由市直機關黨委(黨組)主要領導或分管領導負責，工作人員要抽調本單位不參加上崗的思想作風好、公道正派、組織紀律觀念強、綜合素質高的同志，具體負責本單位競爭上崗的組織實施工作。

2、制定方案，認真實施。競爭上崗涉及諸多環節，各單位要精心制定方案，認真抓好各個環節的實施工作。由于這次市級機關機構改革中，有合并的、有重組的、有新設立的、還有保留的，各部門內設機構及人員的實際情況也不盡一致。因此，在全面推進市級機關中層職位競爭上崗的具體實施過程中，要注意區別情況，搞好分類指導，不搞一刀切。各部門、各單位要按照《通州市市級機關中層職位競爭上崗實施細則(試行)》和這次市級機關機構改革中市批準的“三定”方案要求，結合本單位實際，制定中層職位競爭上崗的實施方案，明確競爭的職位、職數、范圍、條件、方法、步驟及具體實施時間等，在此基礎上，將擬定的實施方案報市競爭上崗工作領導小組審批，未經批準的方案不得實施。方案審批之后，各部門、各單位要將批準的競爭上崗方案在本單位內部公布，并做好宣傳發動工作，引導廣大干部積極參加。各部門、各單位要按照市競爭上崗工作領導小組辦公室的要求，積極組織競崗者參加市里組織的統一考試，認真組織本單位競崗者的面試、民-主測評、組織考察等工作，還要將每位競爭者的筆試、面試、民-主測評、組織考察等四個方面的綜合成績張榜公布，然后按照1：1的比例，擬定中層職位人選，并做好任前公示和決定任命工作。各部門各單位要嚴格執行機構改革及相關的紀律規定，確保這次競爭上崗規范、有序地進行。市委、市政府要求，這次市級機關中層職位競爭上崗工作必須在11月底前全面完成。對不能如期完成這項工作任務的部門，要向市競爭上崗工作領導小組說明情況。對組織實施過程中遇到的新情況、新問題，要及時請示匯報，并本著實事求是的原則，慎重研究處理。

3、解放思想，積極參與。在市級機關全面實行中層職位競爭上崗制度是我市干部人事制度改革的一項重大舉措，一些陳舊觀念、保守思想的干擾和影響是在所難免的，關鍵要做好輿-論宣傳和思想發動工作，使大家進一步解放思想，更新觀念，積極投身到競爭上崗中來。這次中層職位競爭上崗，明確參加競爭的人數與職數之比不少于1：1.5。因此，必須深入發動符合條件的干部踴躍報名參加。會后，各單位可根據本單位的實際情況和具體安排，召開動員會，講清條件和具體方法步驟，鼓勵符合條件的干部參加競爭上崗。在實施過程中，各級領導要深入做好過細的思想政治工作，消除一些干部的思想顧慮，澄清模糊認識。廣大機關干部要充分認識到參加競爭上崗不是伸手要官，不是謀取名利，而是競爭挑更重的擔子，競爭負更大的責任。廣大機關干部要摒棄怕競爭不上丟面子的思想情緒，勇敢面對、積極參與競爭。各級領導班子和領導干部決不能因為一個干部本人主動參加了競爭或競爭不上而另眼相看，不在競爭范圍的同志也要積極參與這項工作。同時，要充分發揮新聞輿-論的導向作用。報刊、電視和電臺等新聞單位要加大力度，把報道這次競爭上崗作為宣傳黨的干部路線方針政策的一項重要任務 有計劃、有步驟地宣傳競爭上崗的重要意義、總體部署、工作要求、工作進展和有關政策規定，努力營造參與和支持改革的輿-論氛圍和社會環境。造輿-論要主動，爭取超前;事后報道要及時到位，多在宣傳的深度、廣度上下功夫。市競爭上崗工作領導小組辦公室要加強與新聞單位的聯系、溝通，把宣傳工作搞得有聲有色。

第三篇：競爭上崗動員講話

在競爭上崗工作動員會議上的講話

同志們：

經*研究同意，中心部分科級干部競爭上崗工作從今天開始。最近一段時間，同志們都很關心這件事，中心黨委也很重視。為此，按照干部管理權限，中心專題向委黨委、市委組織部進行了匯報。委黨委十分重視中心的干部競爭上崗工作，專門研究制定了《中心部分科級干部職位競爭上崗實施方案》。剛才*同志已經進行了傳達，大家要認真學習貫徹。這次競爭上崗涉及崗位多、人員多，幾乎涵蓋了中心的所有科室，是中心人才隊伍建設的一件大事，對推進中心的中層干部隊伍建設具有重要意義，直接關系到今后一個時期*事業的發展。下面，根據委黨委的工作指示，結合單位實際，我講幾點意見：

一、競爭上崗是加強中層干部隊伍建設的重要舉措，對加快*事業的發展意義重大

中層干部是中心各項工作的貫徹者、執行者，是推動中心事業發展核心力量。沒有一個好的中層執行機構，單位再好的想法也不能得到落實。只有建設一支樂于奉獻、人品好、肯干事、善管理的領導班子和中層干部隊伍，才能不斷開拓創新，才能實現*事業新的跨越。通

過這次競爭上崗，我們要進一步增強勵精圖治、不進則退的危機意識，為中層干部隊伍注入新的生機和活力，激發廣大干部刻苦學習、奮發向上、敢于競爭的工作熱情，使廣大干部把精力集中到加強學習、勤奮工作上，把干部引導到提高素質、鉆研業務和干事創業上來。

多年來，中心積極努力地爭取組織、編制部門的政策支持，在單位升格、內設科級機構、科級職數配置等方面做了大量工作，成效顯著。繼*年中心升格后，單位內設科級機構、科級職數配置也有了重大進展。所有這一切工作的出發點，都是為了更好的推進單位各項工作開展，都是為了給同志們創造更有利的工作環境。按照市編制部門的意見，參照*和其他地市的機構設置，中心對部門業務科室職能進行了整合，對科級職數進行了科學設置，所有業務科室均為組織、編制部門備案的機構。下一步，各科室要進一步理清工作職責，積極做好與省、縣區*部門科室的溝通協調，保證各項工作的連續性，為促進中心的各項事業發展努力做出新的貢獻。

二、競爭上崗是落實人事干部制度改革的必然要求 實行競崗上崗是當前選拔干部的主要方式，是貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》、深化事業單位人事制度改革的重要實踐。競崗上崗有利于建立競爭激勵機制，是認真落實廣大干部職工對干部選拔任用知

情權、參與權、選擇權和監督權的具體體現，是干部選拔工作堅持群眾路線，堅持群眾公認的重要體現，也是培養選拔優秀年輕干部的有力措施。實行競爭上崗，能夠有效地防止和糾正用人上的不正之風。競爭上崗工作實行標準、程序、結果“三公開”，全程接受群眾的監督，增強了干部工作的透明度，從機制上保證了干部選拔工作的公正性、準確性和科學性。

三、堅定信心，積極參與競爭上崗

今天動員會后，各科室要采取多種形式向廣大職工深入宣傳這次競爭上崗工作的重要意義、指導思想、工作原則、空缺職位、報名條件、組織程序等，要創造條件，努力營造人人關心、人人支持、所有符合條件的同志都能積極參與的良好氛圍。要把競爭上崗的道理講透徹，把操作的程序講清楚，讓職工了解到參與競爭上崗不僅是接受組織的挑選，而且是一種難得的經歷和磨練。按照委黨委要求，這次競爭上崗報名截止時間為*點，請符合資格條件的人員踴躍報名。只要符合競爭上崗的條件和資格，都可以站在同一起跑線上公開地參與競爭，要主動把握這次鍛煉提高自己的機會，充分利用競爭上崗這個平臺積極展示自己的才能。人才的競爭是不可避免的，如果連競爭上崗都不敢參與，事業上的競爭就更無從談起。希望同志們要堅定信心，消除各種思想顧慮，積極投入到這次競爭上崗工作中。

當然，競爭上崗是激烈的，有競爭就會有先后，必然會面臨著入選或落選的考驗。所以，希望參與競爭的同志要以一種正確的心態看待競爭和結果，自覺服從組織安排。要認識到，積極參加競爭是件光榮的事情，是一個干部有事業心和責任感的表現。每一個同志都要講大局、講紀律，信任組織、服從組織，正確對待自己的進退留轉，保持健康平和的心態和積極向上的精神風貌，經受住組織的考驗。我也相信我們的同志有這個覺悟和水平。

四、嚴格程序，嚴肅紀律

這次競爭上崗要堅持在*的領導進行。剛才，同志們集中學習了實施方案，要對競爭上崗的指導思想和指導原則、競爭職位、資格條件、方法程序及紀律要求深入學習領會。要嚴格對照方案規定的條件和資格，認真進行把關，特別是對報考者的年齡、工齡、學歷、任職情況等進行細致審查，不允許出現任何偏差，資格審查工作要貫穿于整個競爭上崗工作的始終。競爭上崗工作政策性、原則性都很強，能否圓滿完成并取得實效，關鍵在于我們要堅持對單位發展負責、對干部成長負責，顧大局、講團結，客觀、公正地評價和推薦干部。要嚴格干部紀律，反對個人主義、自由主義，嚴禁通過任何形式拉選票，要對組織誠實，正確對待自己，正確對待群眾公論，不做有損于組織和自身形象的事。如發現違反

紀律的現象，立即停止其競爭資格，并按情節輕重給予嚴肅處理。在這里，我要在強調說明一點，中心領導班子一定要做到公平、公正，堅持原則，不說情不打招呼，公平對待每一名參與競爭上崗的同志，自覺接受組織監督和群眾監督，積極營造風清氣正的選人用人環境。

同志們，這次中層干部競聘工作時間緊、任務重，大家一定要以高度的政治責任感，自覺地把思想統一到委黨委的實施方案上來。通過這次競爭上崗，使我們的中層干部隊伍得到進一步優化、充實和加強，真正起到增強團結、樹立正氣、凝聚力量、加快發展的作用。我相信在*和*的領導下，在全體干部的積極支持和參與下，這次競爭上崗工作一定會取得圓滿成功！

第四篇：科級干部競爭上崗動員會上的講話

同志們：

市人大常委會機關機構改革在人大黨組的領導下，在機關廣大干部職工的積極支持和參與下，按照市人大常委會機關“三定方案”要求，已完成了機構調整、干部精簡、人員分流任務。應該說，前段我們機構改革工作進展是順利的，成果也是比較顯著的。按照省市委機構改革的統一安排部署和人大機關機構改革計劃要求，下一步將進行科級干部競爭上崗階段

。今天召開全體干部職工大會的主要任務，就是對人大機關科級干部競爭上崗進行動員和部署。下面我講三點意見。

一、提高認識，強化競爭上崗的政治責任感。

競爭上崗是實行干部制度改革的一種有效方法。是指黨政機關在配備內部中層領導干部職位時（指科級干部），在一定范圍內，通過公開競爭產生人選，然后按照干部管理權限和規定的程序擇優上崗。實行競爭上崗是黨政機關機構改革不可分割的組成部分，是推進干部制度改革的重要舉措。我們要提高認識、端正態度，進一步增強搞好競爭上崗的責任感和自覺性。

首先，實施競爭上崗是深化機構改革的必然要求。機構改革的目的就是要使黨政機關適應建立社會主義市場經濟體制的要求，按照精簡、統一、效能的原則，建設一支精干、廉潔、高效，讓人民滿意的機關干部隊伍。在前一階段，我們已經完成了機構改革的“三定”任務，即定職能、定機構、定編制。在此基礎上，要根據重新確定的機構、職位和優化人員結構的要求，通過競爭上崗的方式，配備符合“四化”要求、條件合適的干部上崗任職。這不僅是這次機構改革的具體任務，也是深化機構改革和干部制度改革的客觀要求。只有實行競爭上崗，才能在黨政機關貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則，才能做到因職配人、人盡其才，從而完成機構改革的既定任務。

其次，實施競爭上崗是提高干部隊伍整體素質的要求。建設高素質的人大干部隊伍，是人大常委會充分履行職能，高質量、創造性開展工作的關鍵。應該說，人大機關干部隊伍整體上是好的。這支隊伍，在過去五年中，在完成常委會確定的各項任務、推進我市民主法制建設方面做了大量的、卓著有成效的工作，取得了明顯的成果。但是也必須看到，干部隊伍結構不夠合理，效率不高，活力不足，以及思想觀念僵化和工作作風松散等問題，還不同程度的存在。通過競爭上崗，引入和建立激勵競爭機制，在綜合考慮干部的年齡、專業知識、工作經歷和個人表現的基礎上，進行擇優選聘，優化結構，合理配置。通過競爭上崗，促進干部能上能下，能進能出，增強干部的緊迫感和危機感，促進干部加強學習、更新知識、努力提高自身素質。開展競爭上崗，對加強人大常委會機關干部隊伍建設，必將起到積極的推動作用。

第三、實施競爭上崗，是與時俱進、開創人大工作新局面的需要。黨的十六大面向新世紀確定了全面建設小康社會的奮斗目標，特別是提出在建設社會主義物質文明和精神文明的同時，要加強社會主義政治文明建設這一歷史性任務。加強和推進我市政治文明建設，市人大常委會負有不可推卸的責任。今年是市十二屆人大常委會工作的起步之年，市人大二次會議明確了今年和今后五年的工作目標，我們面臨的任務光榮而艱巨，任重而道遠。通過實施干部競爭上崗，必將有力地促進機關干部思想素質和業務素質的提高，進一步調動廣大干部的積極性、主動性和創造性。必將有效地推進人大常委會機關各項工作的開展，不斷提升人大常委會的工作質量和水平，開創人大工作的新局面。

第四、實施競爭上崗是對每個機關干部的一次政治考驗。實行干部競爭上崗是改革的要求，是大勢索取所趨。在改革面前是積極面對、主動參與，還是應付過程，得過且過；是瞻前顧后、缺乏自信，還是消極對待，情緒抵觸。這直接反映著一個人的思想素質和政治覺悟。對實施競爭上崗，有的認為自己“歲數大了，別去爭了”，抱著放棄態度；有的認為自己“資歷強，不用爭，靠領導賞”，抱著等待態度；有的認為自己“太年輕，競爭底氣不足”，抱著觀望態度；有的認為“競爭上崗是走過場，作樣子”，抱著消極抵觸態度。對這些不正確的認識和態度，必須加以克服和糾正。我們要站在講政治、講正氣、講大局的高度，克服私心雜念，排除不良干擾，積極參加競爭上崗。機關科級以下干部要把這次競爭上崗作為展示和表現自己的一個難得機會，機關黨政組織要把這次競爭上崗作為對每個黨員干部的一次考驗和檢驗。我相信大家在這次競崗中都會有好的表現。

二、積極參與，認真履行競爭上崗程序

實施競爭上崗，是我們機關機構改革的重要一步。為了搞好競爭上崗，根據上級精神，參照外單位作法，結合人大機關實際，制定了《市人大常委會機關科級干部競爭上崗實施方案》。《方案》是開展競爭工作的基本依據，我們要按照《方案》要求，嚴格履行程序，認真組織實施。

為了保證《方案》的貫徹實施，我們要做到“兩個”明確：

一是明確競爭目標。這次競崗主要是人大常委會機關13個正副科長職位，參與競爭的資格和條件方案也說的很明確。我們

要以此為根據，結合個人條件和志向，明確目標，認真選擇，積極申報，參加競爭。競爭上崗，重在參與。要摒棄“與己無關”和“無所謂”的錯誤認識，克服消極觀望的態度，更新只憑組織安排的傳統觀念，樹立敢為人先的競爭意識，主動參與競爭。黨組號召人大機關凡是具備資格和條件的干部都要參加這次競爭。不參加競爭上崗的干部，將不能取得科級領導干部任職資格

。希望同志們能認真對待。

二是要明確方法步驟。歸納起來實施競爭上崗主要有八步：第一步大會動員。第二步個人申報。第三步確定競崗人選。第四步準備競爭演講材料。第五步進行大會演講。第六步組織民主測評。第七步領導小組綜合考評。第八步黨組決定任命。這八個步驟,每一步都有具體的內容安排和明確要求。大家要認真對待，認真組織實施。八個環節那個都不能省略或從簡。我想只要我們認真按照實施方案組織操作，這次競爭上崗工作一定會順利完成。

三、加強領導，嚴格競爭上崗的紀律要求。

為了確保這次競爭上崗任務的圓滿完成，這里我著重強調三點：

1、要加強領導，明確責任。在黨組領導下，成立了市人大常委會機關機構改革領導小組，具體負責組織這次競爭上崗工作。各委辦負責同志在本部門要切實負起自己的責任，認真做好有關宣傳和組織工作，對出現的問題,及時與領導小組取得聯系。

2、要加強思想政治工作。各支部、委辦負責同志、要深入細致做好競爭上崗期間的思想政治工作。通過強有力的思想工作，來提高干部職工對競爭上崗的認識，來調動干部職工認真參與的積極性，來保證《實施方案》和黨組要求落到實處。

3、要加強組織紀律觀念。嚴格的組織紀律是順利開展競爭上崗工作的保證。在這次競爭上崗中，每個黨員干部要堅持講政治、講大局、講紀律。做到“三個”不準：即不準拉選票、找關系；不準違背原則，徇私舞弊；不準目無組織，不服從安排。如發現有違紀行為，將給予嚴肅處理。

總之，希望大家正確對待、認真準備、積極參與科級干部競爭上崗，為全面完成市人大機關機構改革任務做出自己應有的貢獻。

第五篇：醫院(衛生院)科級干部競爭上崗動員大會上的講話

同志們：

為進一步深化我院干部人事制度改革，不斷激發隊伍管理的生機和活力，經院黨支部決定對聘期屆滿和空缺（含新設）的科級領導職位實行新一輪竟聘上崗。今天我們在這里召開全院科級干部競爭上崗工作的動員大會，主要是對這次競爭上崗工作進行動員和部署，下面我談三點意見。

一、充分認識這次科級干部競爭上崗是貫徹黨的十六大精神，落實

《黨政干部選拔任用工作條例》而采取的具體措施，深化干部人事制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優秀人才集聚到干部隊伍中來，這是黨的十六大對干部人事制度改革工作提出的具體要求。我們正是基于落實十六大精神和《黨政領導干部選拔任用條例》開展這次科級干部競爭上崗的，目的就是從制度上，機制上規范領導干部選拔任用工作，這次競爭上崗是為推進我院工作的全面發展提供組織保證的落實需要。當前我院的工作面臨著各種各樣的新的挑戰，工作任務越來越多，希望通過這次競爭上崗，進一步優化中層干部結構，提高中層干部隊伍的整體素質，為促進我院工作的全面發展提供強有力的保證。

二、這次科級干部競爭上崗工作的總體安排。

㈠這次競爭上崗的目標職位有13個，具體是：

辦公室（3職）政工科（2職）財務科（1職）總務科（2職）醫務科（1職）護理部（2職）門診部（2職）

㈡參加競爭上崗對象的基本條件和資格

基本條件：

1、認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，具有較高的履行職責所需的理論政策水平。

2、有較強的政策意識和創新能力，能正確行使賦予的權利、熱愛本職工作。

3、遵紀守法、作風正派、善于團結同志，有較強的組織協調能力。

資格：

行政科室：①連續三年考核合格以上。

②50歲以下（1955年1月31日后出生），具有高中以上學歷。

③35歲以下（1970年1月31日后出生），具有大專以上學歷。

業務科室：①連續三年考核合格以上。

②50歲以下（1955年1月31日后出生），具有大專以上學歷。

③具備中級以上職稱。

4、因超年齡未參加競爭或任職滿6年，保留原職級工資待遇。

5、原有職務在這次競爭落崗或任職年限不滿6年的，原職級工資待遇不再保留。

㈢方法、步驟

第一步，思想發動：

召開全院職工大會，公布競爭上崗實施方案，使全院職工明確競爭上崗的目的、意義、范圍、條件、方法和步驟，端正態度，積極參與競爭。今天的動員大會后，競爭上崗正式開始。

第二步，競爭上崗：

竟職不竟位，采取個人報名，競爭演講，評委打分，職工代表測評，組織考察的方式。

1、個人報名：凡是符合競爭條件和資格的人員均可報名，由本人填寫《競爭上崗登記表》，表明要競爭的職務。報名者只限1個競爭志愿。

2、資格審查：院領導小組按照條件和資格對報名者進行資格審定。

3、競爭演講：由競爭人員介紹自己的簡歷、競爭的條件和任職設想等，每人限10分鐘，演講結束后，考評委員會和職工代表根據競爭上崗人員演講情況，結合本人素質及工作表現，對競爭人員進行綜合評議打分。（競爭答辯和評議時，親屬按規定回避）

4、組織審定：院領導小組根據綜合評議打分，結合平時組織考察情況，擇優確定競爭上崗人員名單，進行公示后報局批準備案。

5、崗位試用：規定我院競爭上崗提任的中層領導實行一年試用期，試用期滿后，要進行組織考核和能力評值，稱職的繼續聘用，不稱職的降回原職級，另行安排工作。

㈣、組織領導

為保證競爭上崗的公正、合理、有序地進行，本次科級干部競爭上崗在局有關處室領導下進行，院內成立競爭上崗領導小組，具體負責競爭上崗有關工作，領導小組組長由院長彭國紅擔任，副組長由邢洪新、孫建科擔任。

三、解放思想、積極參與。

推動科級干部競爭上崗，是干部人事制度改革的重要舉措，我們要充分認識到參加競爭上崗不是伸手要官，不是謀取名利，而是競爭挑更重的擔子，競爭負更大的責任。只要符合條件，我們都歡迎報名，我們要以高度負責的精神，嚴肅認真的態度，在局黨委的領導下，切實把這項工作抓緊、抓實、抓好。