第一篇：強化政治擔當 落實主體責任 推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深邁進

強化政治擔當 落實主體責任 推進黨風廉政建設和

反腐敗斗爭向縱深邁進

——長武縣委落實黨風廉政建設主體責任的具體做法

落實黨風廉政建設的主體責任，《黨章》有規定，中央有部署，總書記有要求。在市委的堅強領導下，在市紀委的精心指導下，長武縣委牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職”的意識，率先起步，先行先試，積極探索落實黨風廉政建設“兩個責任”的新路子，全力推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。主要做法是：

一、加強領導 組建機構 擔當主體責任

落實黨風廉政建設主體責任，關鍵是要建立一套思路清晰、勇于擔當的領導班子，加強頂層設計，厘清責任關系。這一方面，縣委抓早動快，迅速行動，4月份，重新組建了縣委黨風廉政建設工作領導小組，設立了辦公室。5月26日，全市“兩個責任”推進會后，根據會議的新精神，又對領導小組成員進行了增補充實，成立了由縣委書記任組長，縣委副書記、縣政府黨組書記、紀委書記為副組長，縣人大、政協黨組書記及其他縣委常委為成員的縣委黨風廉政建設工作領導小組。其目的是讓縣級四大家的主要領導首先始終銘記自己的黨內職務，始終牢記“強班子、帶隊伍、管自己”的自覺性、責任感和使命感。領導小組辦公室設在縣委辦，與縣紀委黨風政風監督室合署辦公，受縣委直接領導，負責承擔統籌協調、任務分解、檢查考核、責任追究等職責，并從縣委辦、督查室協調人員，充實了工作力量，配齊了辦公設施，使縣委廉政辦迅即啟動了各項工作。同時，進一步厘清了主體責任與監督責任之間的關系，要求全縣各級黨組織和紀委（紀檢組）樹立“一盤棋”思想，分工不分家，相互協作，緊密配合，共同推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。

二、分解任務 明確職責 細化主體責任

落實黨風廉政建設主體責任，是一項重要的政治任務。王岐山同志強調：“黨風廉政建設主體責任就是政治責任，不落實就是嚴重失職”。縣委要求全縣各級黨組織的主要負責同志都要做黨風廉政建設工作的領導者、執行者和推動者，都要把主體責任記在心上、扛在肩上、親力親為、抓在手上，做到守土有責、守土負責、守土盡責、做好表率。縣委任杰書記在年初召開的縣委全委（擴大）會、縣委工作會和紀委全會暨政府廉政工作會上，都對落實黨風廉政建設主體責任進行了安排部署，在會議上多次重申強調，端正黨風從縣級領導做起，從縣級部門領導抓起，必須人人嚴以律己、率先垂范、盡職盡責，如有違規違紀、失職瀆職的一律從嚴追究。5月份，縣委又制定下發了《關于落實黨風廉政建設主體責任重點工作的實施意見》、《2014年全縣反腐倡廉工作責任分工》和《長武縣貫徹落實中央<建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃>實施辦法》的通知，按照“誰主管、誰負責”的原

則，將黨風廉政建設主體責任的6大項22小項內容細化分解到6個牽頭單位和38個責任單位，并要求各基層黨委（黨組）、黨總支進一步將任務再細化，分解落實到了每一個支部、每一名負責同志名下，進一步明確了任務，夯實了責任，確保此項工作有人抓、有人管，出了問題有人承擔、有人負責。同時，又為40個縣直部門、群團組織調整設立了黨組和紀檢組，將機關單位的黨組書記一律調整為局長擔任，把履行主體責任真正交給了“一把手”，明確了黨組織的主體責任和紀委（紀檢組）的監督責任，實現了“兩個責任”的全覆蓋。

三、突出重點 發揮職能 落實主體責任

總書記在中紀委十八屆三次全會上，對黨委主體責任的5個方面進行了深刻闡釋，將主體責任項目化、具體化、措施化。這5個方面，是落實黨風廉政建設主體責任的重點和關鍵。具體工作中，縣委從選人用人、查處損害群眾利益行為、加強源頭治腐等關鍵點入手，突出重點，精準定位，以重點責任的落實帶動了全面責任的落實。

一是在加強學習、深化認識上重視責任。認識是行動的先導。在落實黨風廉政建設主體責任中，只有思想上認識明確，工作中才有成效。中央落實黨風廉政建設“兩個責任”提出后，縣委充分利用縣委常委會、中心組學習會等平臺，組織全體縣級領導及各鎮黨委、部門黨委（黨組）書記深入、系統地學習了《黨章》、十八屆三中全會《決定》、中紀委十八屆三次全會《公報》等重要文件及總書記、王岐山書記關于“兩個責任”的重要論述精神，掌握思想精髓，領會精神實質。近期，又召開了全縣落實黨風廉政建設主體責任和監督責任推進會暨培訓會，專門邀請市紀委常委王秋娥同志，圍繞《關于黨委承擔黨風廉政建設主體責任的有關問題》這一課題，從主體責任的極端重要性、主體責任的實質和內涵、落實主體責任的重點工作、落實主體責任的措施保障四個方面，為全體在家縣級領導，各鎮黨委書記、紀委書記（紀檢員），各部門黨委（黨組）書記、紀委書記、紀檢員作了專題輔導報告，一方面幫助與會同志進一步厘清了黨委、紀委在黨風廉政建設中的責任定位和職責分工，使其真正成為黨風廉政建設工作的“明白人”、“責任人”和“帶頭人”；另一方面也交給了與會同志“如何抓、抓什么”的工作方法。

二是在創設條件、積極支持上體現責任。與黨委主體責任相伴的是紀委監督責任，這是同一責任范疇的兩個方面，必須相互協調、共同促進。這次“兩個責任”的提出，就是要給紀委“松綁”、“減壓”，讓紀檢監察機關從繁雜的事務中解脫出來，將工作重心聚焦到黨風廉政建設和反腐敗斗爭上來。積極支持紀委（紀檢組）推進“三轉”，聚焦主責，回歸主業。為了落實這一要求，縣委于3月份就研究決定，讓縣紀委退出了19個協調議事機構，以便更好地集中精力抓好監督、執紀、問責三項重點工作。5月份又再次研究批準了縣紀委科室負責人的交流輪崗，增設了第二紀檢監察室，整合了機構資源，加強了辦案力量。同時要求各基層黨委（黨組）于6月底前參照縣上的辦法，把紀委書記、紀檢員分管的非業務工作徹底調整，讓其更好地履行好監督責任。支持紀委發揮“監督的再監督、檢查的再檢查”職責。今年4月，縣委安排縣紀委組成四個檢查組，深入網吧對文體、公安、工商、電信等部門發揮監管職責、落實“零時斷網”政策情況進行了檢查監督，對監管不到位的縣電信局等職能

“兩個責任”的落實，縣委、縣紀委更是協同配合，督查問責，雙管齊下，嚴查了賭博、酒駕等違法行為，糾正了造謠生事、制造事端等不正之風，凈化了社會風氣，傳遞了正能量。但客觀來講，縣委在黨風廉政建設主體責任落實方面，尚處于探索實踐階段，距離上級的要求還存在不少差距：一是對落實“兩個責任”方面的政策理解還不深、不透，有待進一步學習領悟；二是部分基層黨組織的負責同志和紀檢干部對于“兩個責任”具體履行中的方式方法還不夠清楚，有待于進一步學習、借鑒和改進；三是基層紀檢監察干部隊伍人員還不足，監督和辦案力量薄弱，還有待逐步予以充實，等等。下一步，縣委將緊緊抓住群眾路線教育實踐活動“查擺問題、開展批評”這個關鍵環節，圍繞“兩個責任”落實方面的問題，立行立改，真查深改，努力把黨風廉政建設“兩個責任”落實的更好，推進我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深邁進。

大荔縣：強化責任勇于擔當 堅決落實“兩個責任”

黨的十八屆三中全會《決定》提出：落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。大荔縣按照落實黨風廉政建設“兩個責任”的總體要求，堅持把落實“兩個責任”作為各級黨委、紀委必須履行的政治任務和職責，狠抓落實。

一、加強組織領導，履行“一崗雙責”

縣委堅持把黨風廉政建設與經濟社會發展同部署、同落實、同檢查、同考核，每年都召開黨風廉政建設工作會議，專題研究部署黨風廉政建設工作，簽訂目標責任書，細化分解重點工作任務，落實層級責任。對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，認真履行“一崗雙責”，全面落實“五個一”要求，切實種好自己的“責任田”。

縣紀委強化日常監督，采取經常性檢查、突擊檢查、專項檢查等方式，督促相關責任部門落實懲治和預防腐敗工作任務。強化考核監督，以定責、述責、考責為抓手，督促領導干部認真履行“一崗雙責”。今年以來，共受理各黨委（黨組）履行黨風廉政建設主體責任情況報告97份，6名黨政主要領導向紀委全會進行了述廉，七一前夕，對擬受表彰的10個黨委（黨組）進行了黨風廉政建設“一票否決”。建立健全黨風廉政建設責任追究辦法，啟動“倒查問責”和“一案雙查”機制，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，逐步實現黨風廉政建設責任追究的制度化和常態化。

二、選好用好干部，打造過硬隊伍

縣委堅持德才兼備、以德為先的原則，嚴格對照好干部“五條標準”，按照把握基點、堅守“底線”，突出重點、強化“中線”，創新亮點、提高“上線”的“三點三線”要求，選、育、用、考干部，努力打造高素質的干部隊伍。今年以來，縣委分4期對519名科級后備干部進行了專題培訓。縣紀委堅持“兩個逢提必考”“三個跟進”。提前進行廉政考察，任前

職人員在公務活動中不作為、慢作為、亂作為等問題加大了督查處置力度，先后解決問題12個，問責3人，轉交案件線索2件2人。結合實際開展廉政風險防控動態預警，從關鍵崗位和重點環節中選擇了6個部門的內設科室、2個重點工程建設項目，對其存在的不同程度廉政風險，采取廉政談話、下發《黨風廉政風險預警告知書》、警示訓誡、監察建議、立案查處等相應的手段進行防控預警。

主動擔當 聚焦主業

——紫陽縣全面落實兩個主體責任推進反腐倡廉建設

為認真落實黨的十八大，省紀委三次、市紀委四次全會精神，紫陽縣迅速行動，全面落實黨風廉政建設主體責任監督責任，促使全縣以黨風廉政建設的實際成效凝聚正能量，為縣域經濟持續發展提供有力保障。

一、不推不讓主動擔當，全面落實黨委主體責任

（一）強化對主體責任認識的落實。制定完善“一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管、紀檢部門組織協調”的領導體制和工作機制。定期召開黨委會、中心組理論學習等會議，專題學習、分析形勢、研究部署工作。縣委與21個鎮、86個縣級部門黨委（黨組）、紀委（紀檢組）主要負責人分別簽訂了黨風廉政建設目標主體責任書和監督責任書，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整的責任體系。

（二）突出黨風廉政教育工作責任落實。結合群眾路線教育實踐活動，開展“學黨章、守紀律、轉作風”教育活動，落實黨政主要領導講廉政黨課制度。開展警示教育，以案明紀、引以為戒，增強黨員干部黨性觀念和拒腐防變能力。開展廉政文化“六進”活動，營造廉榮貪恥氛圍。先后在高橋鎮、高速路口等地投資50萬元建立廉政宣傳欄40余幅，創新推行“三六九”廉政文化進校園模式。

（三）切實落實管理制度規定責任。縣委下發了全縣農村黨風廉政建設任務分工，細化成5個大項31個小項；下發了全縣反腐倡廉工作責任分工，細化成6大項53小項。同時，推行縣委常委定點督導、縣紀委常委聯片監督制度，對所聯系的黨委（黨組）、紀委（紀檢組）履責情況承擔責任。在此基礎上，以聯系服務群眾“五個一”為重點，深入貫徹落實中央八項規定精神，糾正“四風”突出問題。開通“4411111”便民百事通熱線電話，接受政策咨詢、舉報投訴，將408項行政審批事項納入縣、鎮政務服務中心，實行群眾辦事“全程代理”、電子監察，有效杜絕了推諉扯皮、吃拿卡要等現象的發生。1077名縣直部門干部與5896個示范戶、搬遷戶、低保戶等結成對子，898名鎮干部與7萬余農戶簽訂包聯幫扶承諾書，實現了聯系群眾經常化、服務群眾常態化。堅持重基層、重實績、重公論的用人導向，干部提名推薦、任用提撥與包聯農戶滿意率掛鉤，先后有37名干部因滿意率低于80%被調整崗位，有3名干部在考察環節被一票否決。

（四）抓好典型示范責任落實。要求黨委（黨組）班子以及成員自覺維護黨章，嚴格執行中央和省市委關于黨風廉政建設責任制的規定，認真落實“第一責任人”“一崗雙責”職責，遵守民主生活會制度和民主集中制原則，做到重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項集體決策，保證議事決策言路暢通、公正透明。

（五）抓制度建設營造務實清廉發展環境。印發了《改進工作作風密切聯系群眾的規定》、《關于規范黨員干部和國家公職人員操辦婚喪嫁娶事宜的規定（試行）》、《加強效能建設的紀律規定》、《關于嚴肅黨政機關事業單位工作紀律的通知》、《關于嚴禁黨員干部和國家公職人員參與賭博活動的規定》和《行政效能執法監察明察暗訪工作實施方案》，為作風建設提供制度支撐和執行保障。并對違反中央八項規定、作風漂浮、紀律松散典型的人和事進行了查處，起到警示作用。

（六）建立了的黨風廉政建設責任追究辦法。明確了誰擔職、誰負責。要求領導干部不僅自己要自凈自廉。同時，要對自家的“責任田”負全責。去年以來，先后有6名主要領導干部因本單位黨風廉政責任落實不到位受到警示誡勉談話。

二、聚焦主業強化監督，全面落實紀委監督責任

（一）退出機構轉變職能騰出精力抓監督。為聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，報請縣委同意，在原有的37個議事協調機構中，保留或繼續參與6個，明確主責部門后退出2項，直接退出29項，精減率達到83.78%。按照強化辦案力量、相近業務整合的原則，將內設機構調整為9個辦公室，調整后9個室均為副科級規格。

（二）以責任報告為重點強化督查監督。2013年以來，先后對9名報告者跟蹤進行重點監督、回訪和評估，相關情況記入個人廉潔檔案，對聯系服務群眾“五個一”工作群眾滿意率偏低的5名副科級以上領導干部予以誡勉談話。2014年，把黨委（黨組）負責人向縣紀委全委會報告履行黨風廉政建設第一責任人職責和個人廉潔履職情況作為重點，將報告對象和報告內容范圍進行擴展延伸。在黨風廉政責任制考核工作中，把群眾滿意度作為重要的客觀依據。同時，將黨風廉政建設社會評價延伸至鄉鎮、部門及內設機構，確保了評價公平、公正。

（三）明確任務分工強化責任落實監督。強化對各級黨組（黨委）主體責任和紀檢組（紀委）監督責任落實情況監督。深入推行我縣廉政風險防控機制，建立完善《廉政風險目錄》、《權力運行目錄》和《流程圖》，對排查的廉政風險點以及廉政風險等級情況通過公示牌等多種方式向干部群眾公示，做到載體內容豐富，操作規范具體。創新推行工作檢查和交流制度，把部門和全縣21個鎮劃分為4個片區，通過在片區內工作優秀的鎮和部門召開現場會的形式，讓鎮和部門的紀委書記（紀檢組長）互相交流學習，提高工作能力和水平。

（四）采取多種方式對執紀進行監督。今年以來，分別在春節、清明節期間，以監督檢查中央八項規定落實情況和狠剎“五股歪風”為重點，將城區部門和21個鎮分兩片四區進行不

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第二篇：強化擔當意識 推進主體責任落實

強化擔當意識 推進主體責任落實 切實提升黨風廉政建設能力水平

今天講課的目的是通過面對面的方式將黨委落實主體責任、紀委落實監督責任的鮮明信號傳遞給大家，主要內容是解答有關黨風廉政建設主體責任的三個問題。

一、為什么要深刻領會“黨委落實主體責任”精神？

這是當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的需求，黨的十八屆三中全會決定第36條明確提出“兩個責任”即：黨委負主體責任、紀委負監督責任。2014年6月30日，中共中央政治局審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，落實“兩個責任”是《實施方案》突出強調的關鍵任務，較之此前實行黨風廉政建設責任制規定中明確的“全面領導責任”，“主體責任”的內涵有了重大深化和發展，這個變化是中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大理論和實踐創新,在我黨歷史上也屬首次！更加明確了各級黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，也就是說，黨委對黨風廉政建設不僅要進行領導，而且要親自抓執行和推動工作的落實。

在今年兩會上，從政協工作報告首提黨風廉政建設和反腐敗工作,到政府工作報告強調“有權不可任性”,從代表團開放日上各地領導“不避家丑”談本地腐敗案例,到代表委員發言時為反腐建言獻策，“反腐”再次成為一個高頻熱詞。與此形成呼應的是,中央紀委監察部網站在“學思踐悟”專欄中推出“黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務”系列文章,透析何為現階段“反腐敗的形勢與任務”。

2014年,中央紀委監察部打了一場場“漂亮仗”。追究山西系統性、塌方式腐敗案件相關黨組織責任,對湖南衡陽發生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴肅問責,讓群眾拍手稱快。小到禁止公款購買月餅,大到春節等重要時間節點的禁令,中央紀委一條條通知、禁令,管住了嘴,管住了腿,更管住了一只只不該伸的手。

據中央紀委監察部網站統計,2014年,各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題53085起,處理71748人,其中給予黨紀政紀處分23646人。

2014年,中央紀委拓展巡視內容,創新巡視方式,加強巡視力量,增加巡視頻次,推動巡視工作深入開展。不到兩年時間,已完成對31個省區市和新疆生產建設兵團的常規巡視。山西嚴重腐敗問題和白恩培、萬慶良、武長順、楊衛澤等人的問題就是通過巡視發現的。

從這兩年查處的案件和巡視發現的問題看，區域性、系統性、塌方式、家族式腐敗，極其惡劣，甚至明火執仗，比“獨狼式”腐敗的危害大得多。習近平指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。這一判斷與2013年在中央紀委二次全會上的講話如出一轍。盡管反腐取得顯著成績，判斷依然如故，傳遞出2015年反腐將保持高壓態勢不放松，堅持零容忍的態度不會變，猛藥去疴的決心不會減，刮骨療毒的勇氣不會泄，嚴厲懲處的尺度不會松。

2014年4月11日至5月12日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山一個月內先后6次主持召開專題座談會，強調落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任。王岐山指出，黨風廉政建設主體責任和監督責任是黨章賦予的重要職責，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。這是王岐山自去年黨的十八屆三中全會決定第36條提出“兩個責任”以來，再次強調落實主體責任和監督責任。

2015年1月19日，中央紀委監察部網站又刊登了“深化黨的紀律檢查體制改革”系列文章之三《改革就是要改體制動機制》。文章指出，深化紀律檢查體制改革，關鍵在抓住落實主體責任這個“牛鼻子”。要層層落實主體責任，去年先是抓到中央和國家機關、省一級，今年要抓到地市一級。由此可見貫徹落實兩個責任對推進黨風廉政建設的重要性不言而喻。

二、如何理解“黨風廉政建設主體責任”的內涵？

黨委主體責任與紀委監督責任其實是同一責任范疇的兩個側面，兩者不能互相替代，更不能互相削弱，必須相互協調和共同促進，形成雙輪驅動的工作格局。黨委的主體責任具有政治性、全面性和宏觀性，主體責任意味著黨委是領導主體、落實主體，也是工作主體、推進主體。主體責任的缺失會嚴重影響黨風廉政建設的有效性和權威性。各級黨委領導班子特別是主要領導干部必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，常研究、常部署，抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責任田”。紀委的監督責任具有政策性、專業性和約束性，監督責任意味著紀委既是監督主體、執紀主體，也是問責主體、管理主體。主要內容包括：協調責任，要求協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作；執紀責任，要求督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務，經常進行檢查監督，嚴肅查處腐敗問題。總之，各級紀委要認真落實轉職能、轉方式、轉作風的要求，進一步明確職責定位，更好發揮職能作用。紀委監督責任的缺失會嚴重影響黨風廉政建設的長效性和公信力。

有權必有責，權責須對等。我們一直強調“把權力關進制度的籠子里”，同理，黨委權力和紀委權力也須有“制度籠子”的約束和規范。黨委具有領導權力和決策權力，必須負有相應的主體責任。紀委具有監督權力和執紀權力，必須負有相應的監督責任。責任即是一種可資利用的“制度籠子”，理清責任、落實責任，才能形成科學有效的權力結構和運行機制，避免黨風廉政一方面，黨委主體責任要為紀委務，從而出現越位、缺位、錯位等現象，甚至“種了別人的田，荒了自己的地”；要避免紀委干部產生顧慮、懈怠、庇護等不良心理，不能事不關己、高高掛起，也不能明哲保身、無所事事，更不能壓案不辦、瞞案不報。強化紀委監督責任，基礎在于轉變思維，關鍵在于體制創新，核心在于強化職能。我想，它的理解還可以從以下幾個方面入手：

《黨章》規定，黨的各級紀律檢查委員會協助黨的委員會加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作；黨的十八大以來，習近平同志也多次強調，“堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”黨委領導始終處于核心地位，紀委協助黨委開展黨風廉政建設工作，黨委書記作為各級黨委的“一把手”，自然也是黨風廉政建設的第一責任人。黨委的主體責任，要落實到具體行動上來，一是要選好用好干部，二是要切實加強制度建設，三是要發揮帶頭示范作用，四是要牽頭查處損害群眾利益的行為。

《中國共產黨黨內監督條例》明確規定：黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專門機關。黨委作為黨風廉政建設的領導者，不能既掛帥又出征，所以，需要紀委肩負監督責任。各級紀委在同級黨委和上級紀委的雙重領導下履行監督職責，既要協助同級黨委落實黨風廉政建設的主體責任，又要督促下級紀委落實黨風廉政建設的監督責任。履行好監督責任，我認為還是要從落實“三轉”要求入手，一是聚焦農業、轉變職能；二是突出重點，轉變方式，三是嚴格問責，轉變作風。

是否能深刻理解“主體責任”的內涵，還需大家回答好以下3個問題

1、黨風廉政建設不是紀委的事嗎？

——黨風廉政建設本身就是黨委工作的重要組成部分，就是黨委自己的事。

近些年，紀檢監察機關的工作領域越來越寬、內容越來越多，一些職責范圍外的事成為分內事，逐漸形成了紀委“包打天下”的局面，結果是“種了別人的地，荒了自己的田”。黨的十八大以來，紀檢監察機關深化轉職能、轉方式、轉作風，目的就是要把不該管的工作交還主責部門，以更好地履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能。所以，黨委不能把黨風廉政建設的事全推給紀委了，別再拿“要支持紀委工作”這樣的簡單表態來應付了。

黨風廉政建設本身就是黨委工作的重要組成部分，就是黨委自己的事，不能務虛，必須務實。關鍵看行動，根本在擔當。老老實實地承擔起自己的主體責任，認認真真地抓作風建設、抓嚴明紀律、抓懲治腐敗，這是各級黨委的責任所系、使命所在。

2、黨風廉政建設，到底誰來抓？

——王岐山說：黨風廉政建設，黨委不抓誰抓！

各級黨委（黨組）要切實擔負黨風廉政建設主體責任，各級紀委（紀檢組）要承擔監督責任。黨風廉政建設和反腐敗工作必須全黨動手，形成強大合力。（摘錄自《王岐山同志在十八屆中央紀委三次全會上的工作報告》）

王岐山與部分中央國家機關中央企業國有金融機構負責同志座談會上說“東西南北中，工農商學兵政黨，黨是領導一切的。黨風廉政建設，黨委不抓誰抓？”

3、黨委負主體責任、紀委負監督責任的依據是什么？ 中國共產黨要領導全國各族人民實現社會主義現代化的宏偉目標，必須緊密圍繞黨的基本路線，加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平。(摘錄自《中國共產黨黨章》 總綱)黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。

三、如何落實好“黨風廉政建設主體責任”？

1、堅守責任，敢于擔當。各級黨委必須深刻領會落實黨委主體責任的重大意義、精神實質和深刻內涵，堅守責任擔當，做落實主體責任的踐行者、引領者。要在其位謀其政，對職責范圍內的事情該抓的要抓、該管的要管，碰到問題第一時間解決，遇見矛盾第一時間化解，不當“老好人”，不做“太平官”，不僅要自律，而且要律他；不僅不貪污受賄，也不能失職瀆職。另外還要抓好班子、帶好隊伍，對下級和身邊工作人員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，對存在苗頭性、傾向性問題的要常“扯袖子”，“咬耳朵”、早打“預防針”，敢當“惡人”，避免“亞健康”惡化成“重癥病”。

2、負好主責，掛帥出征。堅持黨要管黨、從嚴治黨，關鍵就在于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。黨的十八屆三中全會和十八屆中央紀委三次全會從全面深化改革的歷史高度，創造性地提出了“兩個責任”新思想新理念，抓住了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，提升了新境界、開創了新局面。落實黨風廉政建設責任制黨委要負主責，既掛帥又出征、既帶頭又監督，要全面構建黨委落實主責“不松手”、書記帶頭執行“不甩手”、紀委查案辦案“不縮手”、黨委班子成員履職盡責“共攜手”整體聯動、統籌協調的黨風廉政建設新格局。在執行“八項規定”、糾正“四風”、勤政廉政善政、密切聯系群眾、落實主體責任等方面發揮表率帶動作用。將反腐倡廉工作與經濟社會發展同部署、同落實、同檢查，常研究、常部署，抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責任田”，站好自己的“主班崗”。

3、以上率下，正確用人。落實責任要以上率下、以身作則，要求別人做到的，班子首先要做到，要求別人不做的，班子帶頭不做；落實責任要科學民主，班子內部要敢講真話、實話、管用話，要敢說提醒的話、批評的話、刺耳的話，不搞無原則的一團和氣，讓好人主義、投機主義、功利主義沒有市場。導向要正確,要對照好干部的“五條標準”，強化德才兼備、以德為先的用人導向，堅持黨委把關和民主推薦并重，用人導向和用人標準并重，“底線”約束和“高線”提升并重，選人用人和知人識人并重，選拔任用和科學管理揚清，要從眼前問題抓起，抓早抓小抓苗頭。反腐敗不是毛毛雨，抓作風也不是一陣風，要在“常”“長”二字上下工夫，既要打改進作風的攻堅戰，又要打改進作風的持久戰，發揚“釘釘子”精神，一錘一錘地敲下去，把抓作風建設變成常態，發現反彈立即嚴肅處理。

只有正確把握黨委主體責任和紀委監督責任的關系，既不用紀委的監督責任代替黨委的主體責任，也不以黨委的主體責任包攬紀委的監督責任。健全完善檢查考核機制，加強主體責任考核。把黨風廉政建設和反腐敗工作納入經濟社會發展和黨的建設總體布局，列入領導班子、領導干部目標管理，與改革發展穩定各項任務同考慮、同部署、同實施、同考核。建立上下有機互動的責任體系，把主體責任落實到各級黨委，延伸到基層單位，形成上下貫通、層層負責的完整鏈條，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。認真落實懲防體系建設，才能形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。

第三篇：強化擔當意識 落實主體責任

強化擔當意識 落實主體責任

落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。這是黨中央根據反腐敗新形勢提出的重大任務，是黨章賦予各級黨組織的重要職責，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的必然要求和重要舉措。落實黨委主體責任，必須在深化認識、細化責任、強化措施上持續用力。

增強三種意識，在深化認識上持續用力。一是增強政治意識。各級黨組織必須清醒地認識到落實主體責任是政治擔當、分內之事、應盡之責，要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，始終堅持黨風廉政建設與改革發展“兩手抓、兩手硬”，挑起重擔，種好自己的“責任田”。二是增強擔當意識。各級黨組織特別是黨委書記要牢固樹立“書記抓、抓書記”的工作思路，注重發揮領導核心作用，做到黨委“不松手”，黨委書記“不甩手”，班子成員“不縮手”。三是增強示范意識。黨委書記要充分發揮領導帶頭和示范帶動作用，自覺做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，自覺當好黨風廉政建設責任制的踐行者、引領者、推動者和示范者。

緊盯四個關鍵，在細化責任上持續用力。一要緊盯組織領導。要加強對黨風廉政建設的組織領導，堅持既把經濟社會發展緊緊抓在手中，又把黨風廉政建設主體責任牢牢扛在肩上，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。二要緊盯傳導壓力。各級黨組織要定期不定期對下級班子進行督促指導，及時傳導工作壓力，逐級明確工作任務和領導責任，使每個班子有責任、人人肩上有擔子；要嚴肅傳導風險壓力，加強警示教育，增強風險意識。三要緊盯檢查考核。堅持從細節入手，從具體抓起，嚴格執紀監督，促使各級黨組織、第一責任人和班子成員積極履職盡責。強化考核考評，形成以考核明職責、定獎懲、樹導向、促落實的濃厚氛圍。四要緊盯責任追究。要始終堅持“誰主管、誰負責”的原則，對落實主體責任不力的領導班子和領導干部要實行嚴肅問責；對履行主體責任不到位、導致發生重大腐敗案件的，要實行“一案三查”制度，除追究當事人責任和其他相關領導責任外，同時追究責任單位黨委的主體責任和紀委的監督責任。

抓好五項重點，在強化措施上持續用力。一是抓好選人用人。要堅持黨管干部的原則，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格按照標準選好人、用好人。加強對干部選拔任用工作的監督檢查，按照“誰提名、誰負責”原則，對人情提名、許諾提名、賄賂拉票提名等行為嚴肅追責。二是抓好作風建設。堅決糾正“四風”問題，嚴格執行公務接待、“三公”經費、公務用車、辦公用房、樓堂館所建設等方面的規定。緊盯重要節點開展明察暗訪，狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游等行為，嚴肅查處領導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義收受禮金行為，防止“節日病”和奢侈浪費等不正之風的發生。三是抓好制度防腐。圍繞限定權力范圍、厘定權力界限、規范權力運行等方面建立健全制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。四是抓好懲治腐敗。嚴格落實“兩個為主”的要求，注重完善辦案機制，充分發揮區委反腐敗協調工作領導小組職能作用，形成案件查辦的整體合力；注重突出辦案重點，嚴肅查辦領導干部違紀違法案件和發生在群眾身邊的腐敗問題；注重加強案件管理，落實辦案責任制，規范辦案程序,做到依紀依法、安全文明辦案。五是抓好表率示范。要按照省委提出的“四個必須、四個不能”的要求，認真履行黨風廉政建設第一責任，以身作則抓班子帶隊伍。要大力推進紀律檢查體制機制改革，全力支持紀檢監察機關“三轉”，強化執紀監督問責職能。要嚴格遵守廉政準則和中央省市各項規定，做政治上的清醒人、明白人，樹立為民務實清廉的良好形象。

第四篇：提高政治站位 強化責任擔當 深入推進黨風廉政建設

提高政治站位

強化責任擔當

深入推進黨風廉政建設

近幾年來，公司黨委堅決執行中央全面從嚴管黨治黨方針和區委區紀委關于加強黨風廉政建設的部署要求，以建設法治企業、廉潔企業為目標，以強化組織領導、深化廉政教育、注重風險防范、加強監督檢查為抓手，著力抓好黨風廉政和作風建設，集聚廉潔正能量，構建干部清正、企業清廉的政治生態環境，為企業科學發展、和諧發展提供堅強的政治保證和紀律保障。

一、強化組織領導，確保主體責任落實

公司黨委全面把握和深刻領會習近平總書記系列重要講話精神，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅持把黨風廉政建設放在突出位置，納入企業工作整體和領導班子、領導成員責任目標管理體系，與各項經濟業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實。

1、健全組織機構。建立以黨委書記為組長的黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，認真落實黨委領導班子的集體責任、黨委書記的第一責任、班子成員和部門負責人的領導責任，強化黨風廉政建設的統一領導；公司設立政工監審部，為黨建和黨風廉政建設的專職機構，所轄4個黨支部配備黨建聯絡員和黨風廉政監督員，保障管黨治黨工作有專兼職隊伍，形成上下聯動、齊抓共管的黨風廉政組織網絡。

2、強化責任擔當。公司黨委每年召開黨風廉政工作專題會議4次以上，研究部署、檢查總結黨風廉政建設和反腐敗工作，年初制訂印發《黨風廉政建設工作計劃》和《黨風廉政建設組織領導與責任分工》，明確具體工作目標、措施和職責分工，強化黨委在黨風廉政建設工作中的主體地位。黨委書記切實擔當起黨風廉政建設領導者、執行者、推動者的角色，履行好“第一責任人”職責，每年與班子成員及其下屬負責人層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，堅持以上率下，一級抓一級，層層傳導廉政壓力；定期聽取公司紀委和分管領導工作匯報，對重要工作親自部署、重大問題親自過問，重要環節親自協調，帶頭上好廉政黨課，帶頭執行廉政制度和各項規定。班子其他成員切實履行“一崗雙責”，把黨風廉政建設的各項要求主動融入到分管工作之中，每年二次聽取分管部門工作匯報，認真研究布置分管范圍內黨風廉政建設工作，督促部門領導成員“管好自家人，看好自家門”。

3、嚴格督查考核。將黨風廉政建設納入綜合考評重要內容，強化黨風廉政建設責任制目標考核，制定出臺《黨風廉政建設責任制考核辦法》及量化考核指標，由班子成員帶隊到各部門、下屬單位進行黨風廉政責任制落實情況年中督導、年末考核，考核結果及時通報反饋，提出明確的整改要求，并將考核結果作為各部門工作總體評價和中層干部業績評定、選撥任用的重要依據，與年終評優評先和資金分配直接掛鉤。

二、深化教育引導，筑牢拒腐思想防線

1、強化黨規黨紀和廉政教育。公司結合近幾年開展的“內強素質外樹形象”、“群眾路線教育實踐”和“兩學一做”等主題教育，將黨規黨紀和黨風廉政教育納入黨委中心組和職工學教計劃，黨委中心組做好學習示范，黨委成員分頭到各黨支部上廉政黨課。多次舉行典型示范與警示教育，邀請市區紀委、檢察院、司法局、黨校、海洋學院等單位專家講課，組織觀看《反腐前線》、《警鐘》、《南屏紅荔》、《天上的菊美》、《鄭義門》等影片和“家風”廉潔家規家訓展，參觀普陀看守所和長湖監獄，觀摩法院案件庭審，觀看廉政圖片展覽，組織廉政知識測試，廉政書畫、廉政征文競賽與演講，持續開展“讀書思廉”活動，引導干部職工“讀書修德、以德律己”，從內心深處崇尚廉潔，抵制腐敗。

2、提升廉政文化的影響力。認真落實廉政文化進企業、進工地活動，鞏固和擴大省級“廉政文化示范點”成果，充分利用公司OA內網、宣傳簡報、宣傳櫥窗開設黨風廉政、預防職務犯罪專欄，辦公樓電梯視頻滾動播放廉政宣傳片，職工活動中心懸掛廉政宣傳標語，圖書閱覽室設置“廉政書角”，辦公桌放置廉政崗位牌，建筑工地設置廉政文化墻、廉政書架，著力擴大廉政文化宣傳的輻射面和影響力。

3、推進談話提醒教育。嚴格落實教育、管理、監督職責，切實做好廉政談話提醒教育。黨委書記每年上好“新春廉政第一課”，新年伊始給大家敲警鐘。認真落實班子領導與成員之間、班子成員與下屬負責人的談心談話制度，當發現干部職工在作風、效能、紀律等方面有苗頭性傾向性問題時及時做好提醒約談。全面落實班子成員和中層干部個人重大事項報告制度，對報告不實的給予批評教育談話，強化干部的紀律意識。全面落實新進員工上崗談話和干部任前廉政談話，要求新進員工和新提任干部守住廉潔底線。通過手機、OA、QQ、微信群等網絡平臺不定期發送廉政短信提醒，發布廉政警言警句，懸掛醒目的廉政標語，讓大家隨時受到告誡提醒，做到警鐘長鳴。

三、注重風險防控，預防制約職務犯罪

1、強化崗位風險防控。持續推行教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，著力加強重點崗位、重要環節、重要人員的監督，健全重點崗位廉政風險排查動態管理機制。經過近幾年探索，已基本構建了“以崗位風險排查為點，以規范工作流程為線，以制度建設為面”的廉政風險防范管控模式，從分崗清權著手，切實解決廉政風險認知模糊問題。在風險點排查中，按照梳理職權、個人自查、關聯互查、部門核查、領導評查等步驟，把從領導到普通員工每個崗位和每個部門、單位的廉政風險點排全找準，對關鍵崗位和環節進行重點排查，對排查到的風險點予以重點防控，增強干部職工廉政風險防范意識。

2、完善制度監管體系。公司注重制度建設，基本建立起以“制度管人、制度管事”的工作機制。通過持續開展廉政風險防控和“管理提升年”活動，深入查找管理短板和瓶頸問題，重新疏理完善了《黨風廉政建設工作制度》、《黨風廉政建設責任制實施辦法》、《“三重一大”決策制度實施辦法》以及全面預算、財務管理、內部審計、工程設計、工程招標、物資采購、物業租賃、接待管理等30余項管理制度，規范了一整套審核審批流程，強化了制度剛性約束。尤其是針對“人、財、物、事”四項管理實行全程控制，全面規范企務管理行為，提升依法治企能力。在選人用人問題上，嚴格執行招聘與選拔任用規定,堅持全面考察、公開選拔、競爭上崗；在財務收支、資金使用上，嚴格執行預算管理和財務制度,堅持定期內審和專項檢查；在土地出讓、物業出租、工程招標、物資采購等環節上，嚴格執行“招拍掛”和招投標程序,堅決杜絕暗箱操作；在企業重大事務管理上，嚴格執行“三重一大”決策制度，有效預防決策失誤、權力失控和行為失范。同時加強對黨政“一把手”行使權力的制約監督，嚴格執行“一把手”“五不直接分管”制度，黨政正職不直接分管人事、財務、物資采購、工程建設、行政審批等事項。

3、深化聯合預警機制。自2012年以來，公司在重點項目建設中與區檢察院聯合開展“檢企共建”同步預防職務犯罪工作。公司堅持自身預防為主，加強與區檢察院緊密合作，積極探索聯合預防新模式。所有工程項目，在簽訂施工合同的同時，在區檢察院的簽證監督下，由業主與各施工企業簽訂廉政共建協議書。強化工程建設監管與預警機制，尤其對工程設計變更、招投標管理、材料采購、工程結算、質量驗收等主要環節，邀請檢察院預防科參與監督，確保重大項目建設實現“工程質量安全、資金使用安全、員工隊伍安全”的目標。

四、加強監督檢查，推進紀律作風效能建設

公司黨委積極與區紀檢組保持密切聯系與合作，加大對公司紀委落實監督責任的領導支持，通過紀檢組督促指導和公司紀委牽頭實施，不斷推進正風肅紀常態化，較好地建立起公司內部上下級之間、各職能部門之間、不同崗位之間的監督制約機制，做到事事有制衡、處處留痕跡。

1、抓好內部規章制度執行情況督查。重視做好中層及中層后備干部選拔任用工作，嚴格把好廉政審核關，按規定程序做好考察預告、任前公示、廉政談話、簽訂廉政承諾和考核后列干部誡勉談話等工作的監督落實，防止干部“帶病提拔”。重視做好財務統一核算和全面預算管理，加強財務預算及收支管理的審計監督，對財務和經營成果實行稽核，近兩年全面完成了8個下屬公司的財務審計，進一步強化監管、堵塞漏洞。重視做好工作紀律執行情況的監督檢查，加強考勤制度和上班紀律的日常管理，特別是對員工考勤、請假、工作紀律、就餐時間等相關規定的執行情況，不定期組織突擊暗訪。

2、抓好作風效能建設落實情況督查。積極實施“雙嚴雙強”作風建設專題，狠抓正風肅紀專項整治，運用典型案例，以案說紀，加強提醒教育。堅持把貫徹中央八項規定及上級有關作風建設要求作為督查重點，堅決防止“四風”反彈。突出重要節日節點，及時下發廉政通知，重申廉政規定，嚴禁違規發放津貼補貼實物。持續加大明察暗訪、網絡監督、查處問責、通報曝光力度，對暗訪檢查中發現的上班時間炒股、購物、聊天、玩游戲、公車私用等問題直接在內網上傳曝光，并及時通報批評。嚴格落實責任追究制度，去年以來，對在監督檢查中發現的土方管理內控制度不健全、差旅費單據報銷不規范、部分物業租賃費和水電費收取不及時等問題作出嚴肅通報問責，責令相關人員和分管領導作出書面檢討，扣發獎金，取消當年評先評優資格。近二年有5名員工因上班遲到扣發獎金，分別有3名員工和

分管領導因失職問責扣發獎金。

3、抓好廉政防控制度落實情況督查。認真執行《懲治和預防腐敗體系建設2013—2017年工作實施方案》，將相關內容分解到反腐倡廉重點工作中，做好五年規劃與工作的有機銜接。重視做好“三重一大”集體決策等事項執行情況的監督檢查，領導班子在作出重要決策以及研究涉及職工切身利益和普遍關心的重要事項前，都提交職代會充分討論，各項計劃目標及完成實績、各項招投標信息等事項，均通過企務公開欄向職工公開，自覺接受職工監督。重視做好班子成員和各部門落實黨風廉政責任制情況的專項考核，及時反饋考核中發現的問題，提出整改意見，督促糾正問題。重視做好領導成員和中層干部遵守廉潔自律規定情況的監督檢查，督促各級干部切實履行“一崗雙責”，按時上報履行黨風廉政建設責任制、個人重大事項和述職述廉述學報告。重視做好工程成本管控，重點落實工程項目總開發成本控制、項目決策與設計階段的投資控制、工程招投標預算控制和工程聯系單結算控制等多管齊下的措施，加強對領導干部違規插手干預工程建設領域行為的督查。重視做好“三公”經費使用情況的監督檢查，對公務接待采取辦公OA流程和財務報銷流程雙軌制審批，嚴禁超預算接待支出；強化公車定點管理，嚴格出島用車審批，嚴禁公車私用；嚴格執行職工療休養規定，公款出國（境）連續幾年為零，“三公”經費逐年下降。

我公司在開展黨風廉政建設方面雖然取得一定成績，但是與區委、區紀委的要求還有差距。下一步我們將準確把握新形勢下黨風廉政建設的新部署新要求，牢牢把握黨風廉政建設與經濟業務工作的結合點和著力點，堅持問題導向，積極改進不足，以高度的政治責任感和使命感，持續發力，嚴抓嚴管，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

第五篇：落實黨風廉政建設主體責任

落實黨風廉政建設主體責任

加強黨風政風行風建設有關工作亮點匯報

市工商聯黨組

一年來，在濟南市委的正確領導下，市工商聯黨組帶領全體機關工作人員，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會和十九大會議精神，緊緊把握中央和省、市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求，進一步加大廉潔從政教育力度，進一步深化落實中央八項規定，改進工作作風，牢牢把握“兩個健康”工作主題，不斷創新創優工作方式、豐富完善服務內容，積極構建新型政商關系，有力促進了我市非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。

一、深入推動全面從嚴治黨，創新性加強機關建設 為進一步適應市委對工商聯工作的新要求，按照市委全面從嚴治黨加強作風建設的任務部署，打造一支政治堅定、業務精通、作風過硬的高素質工商聯干部隊伍，組織開展“做‘五員干部’、建‘六型機關’，創省級文明單位”活動。“五員干部”是做帶領廣大會員聽跟走的引導員，做黨和政府聯系非公有制經濟人士的聯絡員，做政府惠企政策和企業品牌的宣傳員，做掌握會員和廣大非公有制經濟人士情況的調研員，做及時解決非公企業困難的協調員；“六型機關”是創建學習型、創新型、服務型、節約型、廉潔型、和諧型機關。結合工商聯工作的實際，在做“五員干部”中找坐標，在建“六型機關”中找思路，在爭創省級文明單位上求突破，正 視問題、正本清源、激發內力。各處室堅持實事求是的原則，勇于拿起批評與自我批評的銳利思想武器，從精神思想根源上深挖原因、從工作作風方面發現缺點不足，從遵守規章制度方面自我檢查，從履行職責方面查找差距。制定的整改措施體現敢于擔當的精神，堅決抵制不想為、不能為、不敢為的庸政、懶政思想，堅決克服事事求安求穩、時時患得患失、處處畏首畏尾的消極心態。通過高標準、高質量地搞好活動，全面推進干部隊伍作風和能力建設，為推動我市工商聯事業改革發展提供堅強有力的思想作風保障。

二、切實轉變工作作風，打造工商聯“13346”工作品牌

為更好地促進“兩個健康”發展，圍繞中心工作，不斷開拓工作思路，積極轉變工作作風，創新工作思路，積極打造具有工商聯自身特色的“13346”亮點品牌，即“一個云平臺、三個專項委員會、三個法律服務載體、四大提升工程、六大專業服務團隊”。

（一）服務方式現代化，力推各級工商聯會員企業上云 濟南市及各縣區工商聯云平臺近日正式啟動。云平臺可以高效實現入駐云平臺的非公企業各類活動、培訓、交流等網上對接，線上協助；可以有效打通信息孤島，實現政府公開數據的互聯互通和資源整合，把政府的惠企政策實時傳遞給非公有制企業，把非公企業的訴求及時反饋給政府；可以利用大數據應用平臺，為非公企業提供量化數據分析模型、信用風險評估、防范和信用融資，為非公企業健康發展搭建 信用保障體系；可以通過云平臺高效推進黨建工作，為非公企業和商協會黨組織建設提供快捷服務，提升工作效率，降低工作成本，擴大影響力、拓展覆蓋面，實現全市工商聯組織的橫向聯合和縱向延伸。云平臺建設是濟南市工商聯深入貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于支持“兩個健康”一系列決策部署的重要舉措，是工商聯服務省會現代化建設、服務廣大會員企業的一大創舉。云平臺的建成使用，為更好地促進“兩個健康”、服務濟南市“四個中心”建設和新舊動能轉換先行區創造了良好條件。

（二）整合資源、凝智聚力，成立服務省會非公經濟發展六大專業服務團隊。為深入貫徹落實全省支持非公有制經濟健康發展會議精神，挖掘民營企業家的自動力、源動力，依靠服務團隊，補強發展短板，努力促進我市民營企業健康發展。我市在深入調研的基礎上，成立服務省會非公經濟發展六大專業服務團隊，即法律服務團隊、政策咨詢團隊、金融助力團隊、人才支持團隊、專家指導團隊、開放引領團隊。各工商聯引導，發揮企業家自我管理、自我教育、自我服務的作用，大力促進非公經濟健康發展，為“五好”縣級工商聯創建提供智力支持，人才支撐。同時，我市研究出臺《關于實施省會民營企業家素質能力培養提升工程的意見》，力爭利用3-5年的時間，通過集訓拓學、名家導學、觀摩磋學、實訓帶學等形式，大力弘揚魯商精神，著力促進非公有制經 濟人士健康成長，努力建設一支高素質的省會民營企業家隊伍。

（三）開展精準扶貧工作，引導工商聯會員企業積極承擔社會責任。開展“千企幫千村”精準扶貧活動。在2016年組織60家企業和商會、協會，對口幫扶65個村的基礎上，新增6個縣區15個鎮（鄉、街道）21個省定貧困村，組織我市21家企業和商會、協會進行幫扶對接。通過總結對本市86個貧困村的扶貧對接情況和有效開展扶貧工作的經驗，針對工作中存在的問題，創建了“抱團扶貧”的工作新模式。幫扶過程仍以對口企業為主，對單個企業和商（協）會無法幫扶的貧困村，由其他有能力的企業和商（協）會協助配合，群策群力共同完成幫扶任務。截至目前，企業實施項目數共192個，企業投入總金額共計4027萬元，幫扶貧困人口7402人。同時，積極推進與臨沂市、菏澤市的扶貧對接工作。市流通業供應商協會與沂南縣部分貧困村達成了種植中草藥的協議，組織會員企業與蒙陰縣民營企業簽訂合作協議，幫助其銷售農產品。

三、構建“親、清”新型政商關系，提振非公經濟人士發展信心

經積極建議，市委辦公廳、市政府辦公廳聯合印發《關于加強各級領導干部聯系服務非公有制企業構建新型政商關系的實施意見》（濟廳字〔2017〕49號），各級黨委、政府及市直部門主要負責人，把聯系非公有制企業作為重要任 務，著力構建“親、清”新型政商關系，營造良好營商環境。市工商聯積極響應市委、市府號召，又另外列出20家民營企業名單，作為市工商聯機關聯系非公企業的一項重要任務，具體落實到領導班子成員和處室當中，圍繞促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，進一步加強與非公有制企業的聯系，為推動非公有制企業由大到強戰略性轉變提供有力支撐，為“打造四個中心，建設現代泉城”作出積極貢獻。

中共中央、國務院下發了《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》（中發〔2017〕25號文件），這是新中國成立68年來，中央首次以專門文件明確指出企業家是經濟活動的重要主體，明確了企業家精神的地位和價值。市工商聯深入學習貫徹《意見》精神，并組織部分民營企業家進行座談。為深入學習貫徹黨的十九大精神，市工商聯先后兩次收集非公經濟代表人士的反應，聽取他們的意見建議。部分民營企業家就深入貫徹落實十九大和《意見》精神談了自己的學習體會。他們表示，黨的十九大提出支持民營企業發展、加強對中小企業創新支持，提出進一步激發和保護企業家精神、構建“親”“清”政商關系等一系列鼓勵支持非公有制經濟發展新的重大論述，為我國非公有制經濟持續健康發展指明了方向，標志著我國非公有制經濟迎來新的歷史機遇，進入新的發展階段。廣大民營企業家更加堅定了聽黨話感黨恩、守法誠信、創新發展、堅持走中國特色社會主義道路的決心和信心。