第一篇：福建省人民政府辦公廳關于2007年促進就業工作目標責任制督查考核

【發布單位】福建省

【發布文號】閩政辦〔2008〕133 號 【發布日期】2008-07-15 【生效日期】2008-07-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳關于2007年促進就業工作目標責任制督查考核情況的通報

(閩政辦〔2008〕133 號)

各設區市人民政府，省直有關單位：

《就業促進法》的有關規定和《福建省人民政府辦公廳關于開展2007年促進就業工作目標責任制督查考核的通知》（閩政辦發明電〔2008〕46號）的要求，省勞動保障廳、省財政廳、省地稅局、省編辦、省政府發展研究中心聯合牽頭會同有關部門組成五個“省2007年促進就業工作目標責任制考核督查組”（以下簡稱省考核督查組），于5月20日至6月6日分赴全省9個設區市、18個縣（市、區），通過聽取當地政府及有關部門的情況介紹，查閱勞動保障、財政等相關部門的有關資料，召開部分企業代表、下崗失業人員以及基層勞動保障工作人員座談會、深入街道（鄉鎮）和社區（村）實地查看等形式，對“2007年促進就業工作目標責任制”的完成情況進行督查考核。現將有關情況通報如下：

一、基本情況

從督查考核情況看，各級政府高度重視促進就業工作，認真貫徹實施積極就業政策，及時分解、落實省政府下達的促進就業工作目標任務，各級就業工作聯席會議成員單位通力協作，密切配合，結合各自職能，積極采取有效措施，確保了2007年促進就業各項目標任務的完成。

（一）2007年全省促進就業工作目標責任制主要指標完成情況。全省城鎮新增就業人數68萬人，完成全年任務數65萬人的104%；城鎮下崗失業人員再就業人數9.8萬人，完成全年任務數8萬人的122%；“4050”人員再就業人數3.9萬人，完成全年任務數2.5萬人的156%；年末城鎮登記失業率為3.89%，控制在原定目標4.0%以內；新增農村勞動力轉移就業人數48萬人，完成全年任務數40萬人的120%；全省共成立勞務派遣機構107家，派遣員工49.5萬人，完成全年任務數45萬人的110%（其中社會力量開辦的勞務派遣機構13家，派遣員工2.3萬人），勞務派遣員工勞動合同簽訂率達100%，工資按時足額發放，工傷、養老、失業、醫療、生育等社會保險繳交率分別為97%、87.49%、81.10%、57.17%、62.10%；全省新發放小額（擔保）貸款金額1.03億元，完成全年任務數6000萬元的171.67%。

（二）就業專項資金籌集使用情況。2007年，全省各級財政共安排就業專項資金58747.89萬元，其中省級安排就業專項資金35200萬元，各設區市安排就業專項資金23547.89萬元，保證了促進就業工作的正常運行。

（三）基層勞動保障“三基”平臺建設情況。2007年，全省上下共同努力，狠抓勞動保障基礎工作、基層組織建設和基本能力提升，取得了階段性成效。截至2007年底，全省已有90.0%的街道、61.2%的鄉鎮建立了勞動保障事務所，并實現了機構、人員、經費、場地、制度和工作六到位；74.6%的社區、35%的行政村建立了勞動保障工作平臺，并實現了人員、經費、制度、工作四到位。

（四）對《勞動合同法》、《就業促進法》的貫徹準備工作情況。全省通過責任分解、舉辦學習培訓班、新聞媒體宣傳報道、組織集體學習等形式，為保證《勞動合同法》、《就業促進法》按時在我省順利實施做了大量工作。此外，全省各級勞動保障部門和各勞務派遣企業針對《勞動合同法》中有關勞務派遣的條款，結合我省實際，積極推進法律與我省現行政策的銜接。

二、當前存在的困難和問題

全省就業再就業工作雖然取得了一定成效，但也存在一些困難和問題：

（一）公共就業服務機構建設仍需加強。幾年來，在各級黨委、政府的支持下，公共就業服務機構建設得到了較好的鞏固和發展，但至今仍有部分設區市和縣（市、區）的公共就業服務機構未納入同級財政全額撥款，《中共福建省委、福建省人民政府關于貫徹〈中共中央、國務院關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知〉的若干意見》（閩委〔2002〕80號）、《福建省人民政府貫徹國務院關于進一步加強就業再就業工作通知的意見》（閩政〔2006〕5號）等有關政策尚未完全貫徹落實到位。

（二）就業專項資金預算、使用的問題。部分設區市和縣（市、區）促進就業經費主要依靠省級下撥資金，地方配套資金沒有安排或財政有預算，卻沒有實際列支。三明、南平、莆田、寧德等4個設區市的市本級和部分縣（市、區）就業專項資金配套安排較少，無法滿足實際需要。省審計廳專項審計發現莆田市、寧德市的個別縣（市、區）挪用就業專項資金用于與就業和再就業工作無關的開支，個別縣（市、區）還滯壓就業專項資金，未及時撥付使用。

（三）小額（擔保）貸款在操作層面上還存在不少問題。部分地區對開展小額（擔保）貸款工作認識不到位。廈門、泉州兩市沒有完成省政府下達的促進就業工作目標責任制中的小額（擔保）貸款指標，福州、泉州、寧德、漳州仍然存在部分零貸款縣（市、區）。部分商業銀行缺乏社會責任感，對開展小額（擔保）貸款業務積極性不高，對小額（擔保）貸款沒有提供相應額度，不少下崗失業人員反映貸款無門，金融經辦機構服務意識亟待增強。

（四）各地的就業工作聯席會議作用需要進一步加強。各地就業工作聯席會議沒有形成定期會商的機制，有關部門之間的溝通、配合、協調不夠，責任不夠明確，各成員的責任意識不強，對涉及促進就業工作的具體問題尚未做到及時研究解決。如：龍巖、寧德的就業工作局際聯席會議，部門之間溝通、配合、協調不夠，沒有充分發揮好作用。

三、對下一步工作的意見和要求

（一）積極貫徹落實《就業促進法》和《國務院關于做好促進就業工作的通知》（國發〔2008〕5號）。各級政府和各有關部門要按照《就業促進法》和國發5號精神將落實促進就業工作目標責任制作為本地區、本部門的一項重點工作來抓，要充分發揮就業工作聯席會議的作用，把促進就業系統工作分解為具體的目標任務，落實到各個職能部門，齊抓共管、形成合力。

（二）要進一步做好就業專項資金的籌措、使用和監管。在確保資金安全的前提下，各級政府要繼續加大促進就業的財政投入力度，加快資金撥付，簡化使用程序，為基層完成目標任務創造條件。各級政府還應加強就業補助資金使用的制度建設，有關監督部門要嚴格履行監督職能，充分發揮資金使用的效益。

（三）進一步落實小額（擔保）貸款政策。各級政府要統籌協調各有關部門和各商業銀行，充分發揮人民銀行在小額（擔保）貸款工作中的牽頭作用，統籌貸款額度，確保有款可貸，同時進一步簡化貸款手續，方便群眾。

（四）全面推進勞動保障“三基”建設。認真貫徹落實省政府即將出臺的《關于加強勞動保障“三基”工作的意見》，到2009年底做到全省基層勞動保障基礎工作比較扎實，人力資源市場信息系統基本建成，勞動保障各項工作制度、管理服務辦法比較健全；基層勞動保障組織建設到位，所有街道（鄉鎮）、社區（村）建立勞動保障工作平臺，機構、人員、經費、場地到位；基層勞動保障工作人員基本工作能力明顯提升，隊伍相對穩定。

（五）依法推進勞務派遣工作。各地要進一步統一思想，堅定信心，以貫徹實施《勞動合同法》為契機，依法規范勞務派遣運作，推動勞務派遣健康、持續、穩定發展。

（六）落實整改措施。各設區市政府要對考核督查存在的問題制定整改意見，采取積極措施，限期整改。整改情況請于7月30日前報省就業工作廳際聯席會議辦公室。

福建省人民政府辦公廳

二○○八年七月十五日

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第二篇：福州市人民政府辦公廳關于2007年促進就業目標責任制督查考核情況%9A

【發布單位】福州市

【發布文號】榕政辦〔2008〕88號 【發布日期】2008-05-29 【生效日期】2008-05-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福州市人民政府辦公廳關于2007年促進就業目標責任制督查考核情況的通報

(榕政辦〔2008〕88號)

各縣（市）區人民政府,市直有關部門：

根據《福州市人民政府辦公廳關于開展2007年促進就業工作目標責任制督查考核的通知》（榕政辦發[2008]9號）精神，5月8日-9日，市勞動保障局牽頭,市財政局、市人事局、市民政局、市工商局、市地稅局、市國稅局、市總工會、市編辦、市農辦、市統計局、市婦聯、團市委、人行福州中心支行等部門組成了5個督查考核組，分赴各縣（市）區開展2007年促進就業目標責任制督查考核工作。市督查考核組通過聽取當地政府及相關部門匯報、查閱有關文件材料、召開相關職能部門和政策實施對象專題座談會、深入街道社區實地查看等形式進行督查考核。現將有關情況通報如下：

一、基本情況

從督查考核的情況看，我市各縣（市）區黨委、政府普遍能夠高度重視就業再就業工作，認真落實促進就業目標責任制，堅持一把手親自抓、負總責，層層分解任務，就業工作措施有力，積極就業政策得到有效落實，各項促進就業工作取得較好成效。

（一）促進就業四項指標（城鎮登記失業率、城鎮新增就業人數、城鎮下崗失業人員再就業人數、“4050”人員再就業人數）完成情況

2007年全市年末城鎮登記失業率3.3%（控制在省下達3.5%的指標范圍內）、城鎮新增就業人數15.2萬人（完成目標任務14.5萬人的105%）、城鎮下崗失業人員再就業1.21萬人（完成目標任務1萬人的121%），“4050”人員再就業5347人（完成目標任務 3600人的148%）。從檢查情況來看，盡管各縣（市）區各項促進就業指標都完成，但各縣（市）區不平衡。城鎮登記失業率方面：長樂、連江兩縣（市）失業率較低，都控制在1.6%以內，永泰縣城鎮登記失業率偏高，達3.6%。城鎮新增就業人數方面：福清市城鎮新增就業人數在縣（市）中最大，超過萬人，達1.03萬，平潭、羅源兩縣的城鎮新增就業人數都低于3千人。下崗失業人員再就業方面：五城區下崗失業人員再就業數占全市的83.5%，達1.01萬人，其中鼓樓區下崗失業人員再就業數超過任務數21%，在縣（市）中，閩侯縣下崗失業人員再就業完成突出，超過任務數4倍。“4050”困難群體再就業方面：五城區“4050”人員再就業均超過任務數20%以上，其中倉山區超過65%，閩清、閩侯兩縣“4050”人員再就業數超過任務數5倍以上。

（二）各項積極就業政策落實情況

1、稅費減免政策。2007年全市共為2184名下崗失業人員從事個體經營、自謀職業享受減免稅收506萬元，減免行政事業性收費175萬元；企業吸納下崗失業人員享受稅收減免6.75萬元，涉及90名下崗失業人員。各縣（市）區稅務、工商部門在做好為下崗失業人員自謀職業減免稅費的基礎上，還積極幫助他們解決生產、生活上遇到的困難。如倉山區工商局為下崗失業人員個體工商戶與大企業牽線搭橋，建立“戰略聯盟”，使他們享受進貨優惠等便利，降低了經營成本。

2、就業援助政策。截止2007年12月底，我市累計為8.62萬名下崗失業人員發放《再就業優惠證》（其中“4050”人員4.45萬人），持證人員中已有6.5萬人實現再就業，再就業率達75.4%（其中“4050”人員實現再就業達3.08萬人，再就業率達69.2%）。為做好就業援助工作，各縣（市）區緊緊依托街道（鄉鎮）、社區（村）勞動保障平臺，落實零就業家庭、農村貧困家庭的就業援助政策，2007年全市共幫扶1688戶零就業家庭2952人就業，基本消除現有零就業家庭，幫助3560戶“農村貧困家庭”實現一戶至少一人就業。鼓樓區還出臺了“零就業家庭”就業援助服務承諾文件，專門召開了“零就業家庭”就業援助工作經驗交流會，全區摸底的187戶零就業家庭基本解決了就業問題。

3、就業服務政策。目前我市除鼓樓、倉山兩區正在抓緊重新整合公共就業服務機構外，其他縣（市）區公共就業服務機構都已統一名稱，經費列入財政預算。各級公共就業服務機構全面推進以人為本的就業服務制度化、專業化和社會化“新三化”建設，對下崗失業人員、城鎮登記失業人員、大中專畢業生、進城農民工均實行免費職業介紹、職業指導。2007年全市各級公共就業服務機構積極開展了“再就業服務月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”、“大中專技校畢業生就業服務月”等公共就業服務專項活動，共收集崗位信息44.3萬個，登記求職22.6萬人次，推薦就業16.5 萬人次。鼓樓、倉山還結合舊城改造，開展了“三坊七巷送崗活動”和“南江濱拆遷專場招聘會”。馬尾、福清、長樂、連江等縣（市）區勞動保障部門積極帶領本地缺工量大的重點企業深入貴州、云南、四川、寧夏等中西部偏遠山區進行勞務對接，有效緩解了企業招工難問題。

4、職業技能培訓政策。各縣（市）區普遍建立了面向全體勞動者的職業技能培訓制度，積極開展下崗失業人員、農村勞動力轉移培訓，以提高勞動者的就業創業能力、崗位工作能力和職業轉換能力。2007年，我市共為 4772名下崗失業人員提供技能培訓補貼 218萬元，對58933名農村勞動者提供免費技能培訓。平潭縣實行縣職業培訓中心、技能鑒定站、勞務派遣公司“三塊牌子，一套人馬”聯合辦公，推行“先培訓，后上崗，先拿證，后就業”，使農村勞動力輸得出、穩得住、能致富。

5、社保補貼政策。“4050”靈活就業社保補貼和服務型、商貿型企業吸納下崗失業人員享受社保補貼是我市積極就業政策中受惠面最廣、財政投入最大的一項，2007年共有3.4萬名下崗失業人員享受社保補貼，發放補貼金額達3769萬元。

6、小額擔保貸款政策。2007年全市發放小額擔保貸款303筆919萬元（當年發放額比前四年總和翻一番），全面完成省政府下達我市850萬的發放任務，支持和帶動了近兩千名下崗失業人員和城鎮新增失業人員成功實現了創業和就業。臺江區利用商貿集中區優勢，把鼓勵創業、帶動就業與落實小額擔保貸款政策結合起來，不斷擴大貸款規模，2007年共發放小額貸款451萬元，占全市貸款發放量近一半，支持了150多名下崗失業人員自謀職業、自主創業，幫助創辦了服裝店、幼兒園、食雜店、家電維修店等，實現創業帶動就業的倍增效應。

（三）就業再就業資金籌集和使用情況

2007年，我市各級財政部門根據再就業工作需要，積極調整財政資金，共籌集再就業資金14092萬元，全年再就業資金支出9977萬元。其中：公益性崗位補貼支出1702萬元，社會保險補貼3769萬元，再就業培訓補貼218萬元、職業介紹補貼255萬元、職業技能鑒定補貼42萬元、勞動力市場建設171萬元、小額擔保貸款貼息支出23萬元、對農民工就業服務支出1561萬元、其他支出2235萬元。大部分縣（市）區都能加大財政投入力度，做到資金投入到位、使用到位。為實現動態消除“零就業家庭”的工作目標，鼓樓區財政還專門安排180萬元用于零就業家庭就業援助專項經費，臺江區從就業經費中安排獎勵小額擔保貸款開展好的社區勞動工作。

（四）勞動保障基層組織、基礎工作和基本能力建設情況

目前，全市現有的380個社區（其中五城區294個社區）、44個街道、153個鄉鎮全部建立了勞動保障工作平臺；在2184個村（占全部2455建制村總數的89%配備了協理員）；市、縣（市）區、街道（鄉鎮）、社區（村）四級公共就業服務組織體系已初步形成。各縣（市）區按照街道（鄉鎮）“六個到位”、村級勞動保障協理員“四到位”等標準不斷推進勞動保障“三基”建設（基層組織、基礎工作、基本能力）。長樂市、閩侯縣下撥專項資金給所有的鄉鎮（街道）勞動保障事務所配備了電腦、電話、打印機等辦公設備。羅源縣依托鄉鎮、村勞動保障平臺，摸清了農村勞動力基本情況并引導與縣開發區企業對接。

（五）失業保險工作開展情況

2007年，福州市失業保險基金總收入為3.4億元，完成省下達征收任務2.5億元的121%；失業保險參保單位4.3萬戶，參保人數79.47萬人，居全省首位。失業保險新增參保個人繳費憑證完成率達97%。同時，2007年8月根據調整的最低工資標準及時調整失業保險發放標準，從 423元/月--483元/月提高到482元/月--551元/月，平均增加幅度達14%。全年失業保險領取人數31171人，失業保險金支出17290.18萬元（其中:失業保險金支出10731.71萬元；醫療費支出645.19萬元；喪葬撫恤補助9.61萬元；職業培訓49.52萬元；農民合同工一次性發放141.28萬元；其它支出0.60萬元；上解上級支出5534.84萬元），失業保險較好發揮了保生活、促就業的功效。

二、存在的問題

從總體上看，2007年我市促進就業工作取得了較大成效，各縣（市）區結合本地實際創造出一些很好的經驗。但在檢查中，也發現了一些不容忽視的問題：

一是公共就業服務機構建設需要進一步加強。近年來，在各級黨委、政府高度重視和大力支持下，我市縣級以上公共就業服務機構已基本列入財政撥款，但還有個別區尚未有效落實。此外，我市公共就業服務機構普遍存在人員數量、結構與承擔日益繁重的就業再就業，城鄉統籌就業、失業保險業務經辦職能還有較大差距。

二是原縣（區）屬集體企業“4050”人員靈活就業社保補貼尚未很好落實。鼓樓、臺江、倉山等三城區尚未落實原轄區內縣（區）屬集體企業“4050”人員靈活就業社保補貼。

三是一些縣（市）區對小額擔保貸款政策認識不到位，小額擔保貸款仍需大力宣傳推進。截止2007年底，閩清、平潭、長樂、福清等四縣（市）區小額擔保貸款還未實現“零”的突破，晉安、倉山兩區貸款任務數未能完成。

四是就業再就業資金預算和使用存在問題，具體如下：

1、部分縣（市）區本級沒有及時安排就業再就業資金。如倉山區財政對就業補助資金未編制財政預算，未納入財政預算管理，晉安區財政一年僅安排10萬元就業再就業資金，業務工作無法開展；

2、一些縣（市）區已經預算就業再就業資金沒有及時撥付使用。如永泰縣累計結余268萬元，閩侯縣結余316萬元，馬尾區結余236萬元；

3、就業再就業資金使用單位存在專項經費與正常工作經費混淆使用，經費使用不夠規范。

五是勞動保障基層基礎建設仍較薄弱。檢查中發現，盡管我市財政去年對村級勞動保障協理員下撥補助經費，但大多數縣（市）財政基本沒有配套相應經費。一些縣（市）區的鄉鎮勞動保障事務所人員、經費還缺乏保障，如倉山區街道（鄉鎮）勞動保障事務所工作人員屬自收自支編制，目前工資都難以保證，影響工作正常開展。

三、下一步工作要求

1、各縣（市）區要認真對照考核督查中發現的問題和困難，積極采取措施加以解決，確保各項積極就業政策真正落到實處。

2、認真貫徹落實《就業促進法》，強化政府促進就業責任。要把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置，實施積極的就業政策，通過發展經濟和調整產業結構、規范人力資源市場、完善就業服務、加強職業教育和培訓、提供就業援助等措施，創造就業條件，擴大就業。

3、加大對就業困難人員、零就業家庭就業援助力度。完善面向所有困難群眾的就業援助制度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。強化就業援助的針對性、措施的規范性和機制的長效性，進一步完善就業援助制度，重點促進零就業家庭和就業困難人員再就業，提供有針對性的職業介紹、職業培訓和崗位援助，幫助困難人員走上就業崗位。

4、完善支持自主創業、自謀職業政策，促進以創業帶動就業。全面推進小額（擔保）貸款、財政貼息、稅費減免等扶持政策落實，加快建立以創業培訓為基礎，創業培訓、項目支持、開業指導、創業實訓、創業咨詢、小額信貸、跟蹤服務等一條龍服務的創業促就業政策體系，為創業者提供全方位服務，提高創業成功率，促進更多的勞動者成為創業者，實現就業倍增效應。

5、切實增加政府投入，確保積極就業政策得到全面落實。各縣（市）區要根據就業工作的需要，積極調整財政支出結構，加大資金投入，當年各級財政用于促進就業的資金實際投入要比上年有所增加，確保各項促進就業扶持政策所需資金的落實。

二○○八年五月二十九日

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第三篇：就業工作目標責任制考核評價自評情況

就業工作目標責任制 考核評價自評情況

：

根據省人民政府《印發廣東省就業工作目標責任制考核評價辦法的通知》（粵府辦［2011］72號）精神，我市高度重視就業工作目標責任制考核評價工作，在上級有關部門的指導下，積極認真，實事求是地做好此項工作。按照完成就業指標任務，落實就業政策，開展公共就業人才服務和管理情況四大項評分要求進行評分，我市2011年就業工作目標責任制考核自評總分（100分）。

一、完成就業目標任務情況（32分）本項自評32分

1、就業工作實行計劃管理（4分）

為了進一步推進我市的就業工作，我市把2011年的就業工作納入地方工作計劃（2分）某某下達的2011年就業工作任務，及時制定了2011年就業工作方案，把工作任務分解到各鎮、街道落實了各部門的目標任務（2分）。

2、各項就業目標任務完成情況（28分）我市認真做好就業工作各項任務的完成：

2011年完成城鎮新增就業3609人（3分）；下崗失業人員實現再就業3314人（3分）；就業困難人員實現再就業342人（3分）；農村勞動力轉移就業10012人（3分）；實現創業453人（3分）；城鎮登記失業率控制在2.25%（3分）；畢業生高校畢業生就業率達到90%（3分）；“雙困”畢業生就業率達100%（3分）；實現城鎮“零就業家庭”動態歸零（2分）；制定了殘疾人就業安置計劃和實現X人（2分）。

二、落實就業政策情況（33分）本項自評（33分）

1、制定出臺政策和開展宣傳（4分）

（1）為做好我市就業工作，我市印發了關于進一步做好促進就業工作實施意見的通知，促進普通高等學校畢業生就業工作和公益性崗位社保安置困難群體就業等相關文件（2分）。

（2）積極做好各項政策的宣傳活動，我們先后在電視報刊和網站宣傳就業工作的各項政策（2分）。

2、落實各項就業扶持政策（29分）

落實稅費減免政策（2分）；落實社會保險補貼政策（3分）；落實崗位補貼政策（3分）；落實職業介紹補貼（3分）；落實職業培訓補貼政策（3分）；落實職業技能鑒定補貼政策（3分）；落實小額擔保貸款政策（3分）；落實創業資助政策（3分）；落實臨時生活補貼政策（3分）。

三、開展公共就業人才服務和管理情況（21分）本項自評21分

我市認真做好公共就業人才服務管理工作，統籌我市人才分布情況，健全全市兩級公共就業服務體系（3分）；完善了街道（鄉鎮）、社市（村、居）人力資源社會保障工作平臺的建設工作（3分）；公共就業人才服務信息網絡建設已全部完善，2011年已經全面使用省（市）統一軟件辦理業務并實現與街道（鄉鎮）75%的聯網覆蓋率，實現與社市（村）25%的聯網覆蓋率，全市就業失業登記、人力資源、市場供求等業務數據都能及時錄入軟件（3分）；開展就業失業情況登記，全部發放了失業登記手冊（3分）；全面做好省級創業型城市工作（3分）；完善創業帶動就業孵化基地建設的各項措施，強化孵化基地的基本功能（2分）；梅州市梅江市勞動就業培訓中心成為了廣東省2011年創業培訓定點機構，較好地做好了創業培訓定點機構的建設工作（3分）。

四、促進就業資金籌措和使用情況（14分）本項自評14分

1、我市認真做好勞動力就業的各項工作，把就業工作資金列入財政預算，設立了專項資金科目并投入了一定的資金（6分）；

2、2011年資金結余額度小于當年就業專項資金投入額度小于50%（5分）；

3、嚴格程序和規范管理。我市認真做好資金的規范管理，印發了有關文件和制定了嚴格的制度，按照程序撥付資金并做到按規定管理資金（3分）。

二○一二年二月十日

第四篇：福建省人民政府辦公廳關于福建省人民政府殘疾人工作協調委員會更

【發布單位】福建省

【發布文號】閩政辦[2006]138號 【發布日期】2006-06-25 【生效日期】2006-06-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳關于福建省人民政府殘疾人工作協調委員會更名及組成人員調整的通

知

(閩政辦[2006]138號)

各市、縣（區）人民政府，省直有關單位：

經省人民政府同意，福建省人民政府殘疾人工作協調委員會更名為福建省人民政府殘疾人工作委員會，該機構的主要職責、工作制度等均不變。

因人員變動和工作需要，省人民政府決定對省人民政府殘疾人工作委員會組成人員進行相應調整。調整后的省人民政府殘工委組成如下：

主 任：陳 蕓 副省長

副主任：鄢一忠 省人民政府副秘書長

陳祖輝 省委組織部副部長

高雪玉 省民政廳黨組成員、紀檢組長

王永禮 省財政廳副廳長

劉平省教育廳副廳長

陳秋立 省衛生廳副廳長

賴詩卿 省勞動和社會保障廳副廳長

蔡元庭 省殘聯黨組書記、理事長

委 員：馬照南 省委宣傳部副部長

馬國林 省委農辦副主任

方成義 省委編辦副主任

楊香勤 省外事辦副主任

劉群心 省發改委副主任

馬鑒康 省經貿委副主任

莊榮文 省科技廳黨組書記

鐘 安 省民宗廳副廳長

盧士鋼 省公安廳副廳長

薛育卿 省司法廳副廳長

楊雁雄 省人事廳副廳長

洪捷序 省建設廳副廳長

陳為坤 南昌鐵路局副局長、福州辦事處主任

宋海濱 省交通廳副廳長

曹建平省信息產業廳副廳長

范碧云 省文化廳副廳長

方 群 省計生委副主任

王志強 人行福州中心支行黨委委員（副廳級）

李保平福州海關人教處處長

陳 濱 省國稅局副局長

吳振坤 省地稅局副局長

陳乙熙 省工商局副局長

吳 赳 省質量技術監督局副局長

李志鋒 民航福建監管辦主任

翁 星 省廣電局副局長

李玉光 省新聞出版局副局長

徐正國 省體育局副局長

張福坤 省統計局總統計師

陳飛鵬 省政府法制辦副主任

石九生 中國農業銀行福建省分行副行長

武榕慶 省軍區政治部副主任

路平省總工會副主席

吳立官 團省委副書記

馬義英 省婦聯副主席

辦公室主任：蔡元庭（兼）

省人民政府殘疾人工作委員會的日常工作由省殘疾人聯合會承擔，辦公室設在省殘疾人聯合會。

福建省人民政府辦公廳 二○○六年六月二十五日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：安徽省就業工作目標責任制考核辦法

安徽省就業工作目標責任制考核評價辦法

為切實落實國務院《促進就業規劃（2011-2015年）》，確保完成省委、省政府確定的就業工作目標任務，客觀公正地反映和評價各市就業工作情況，根據《中華人民共和國就業促進法》和《安徽省實施〈中華人民共和國就業促進法〉辦法》有關規定，本著全面考核、突出重點、便于操作、公開透明的原則，制定本辦法。

一、考評對象

16個市人民政府及廣德縣、宿松縣人民政府。

二、考評內容

1.考核主要內容包括就業優先戰略落實情況、充分就業目標完成情況、重點工作開展情況、工作績效情況、工作創新情況、群眾滿意度情況六個部分內容。

2.就業優先戰略落實情況考核內容。主要考核就業工作領導小組建立和運行情況，就業目標責任制建立和考核情況，擴大就業納入本地國民經濟和社會發展規劃情況，公共投資促進就業情況，更加積極的就業政策制定情況，就業專項資金投入和使用情況。

3.充分就業目標完成情況考核內容。主要考核城鎮新增 1

就業指標、城鎮登記失業率、新增農村勞動力轉移就業指標、離校未就業應屆高校畢業生就業指標、困難群體就業指標、職業技能培訓指標、創業培訓指標、小額擔保貸款指標等。

4.重點工作開展情況考核內容。主要考核：高校畢業生就業情況，主要是高校畢業生就業見習情況、離校未就業高校畢業生就業服務情況、就業困難畢業生就業援助情況；創業帶動就業情況，主要是創業型城市創建情況、創業孵化基地建設情況、創業服務體系建設和運行情況、創業培訓開展情況、小額擔保貸款情況、創業扶持資金情況；公共就業服務情況，主要是人力資源市場市場建設情況、基層人力資源社會保障平臺建設情況、就業服務管理信息系統建設情況、重大項目用工服務情況；就業資金管理使用情況，主要是就業資金支出執行進度，促進性就業支出占就業總支出比例。

5.工作績效情況考核內容。主要考核：就業規模，主要是從業人員規模增速、新增就業人數與GDP增長率的比值、高技能人才人數；就業質量，主要是三次產業就業結構，企業勞動合同簽訂率，社會保險參保率，高技能人才比重，實名制就業比重；就業環境，主要是每10萬人擁有私營企業戶數、個體工商戶戶數，扶持政策落實情況；資金績效，主要是就業資金支出和新增就業的比值、職業介紹補貼促進就業情況、職業培訓補貼促進就業情況、社會保險補貼促進就業情況、公益性崗位補貼促進就業情況；創業成效，主要是

新增個體工商戶和私營企業戶數，新增個體工商戶和私營企業帶動就業人數，創業培訓后成功率、創業孵化基地孵化企業戶數和帶動就業人數、小額擔保貸款貼息每萬元扶持創業人數；

6.工作創新情況考核內容。主要考核在推進就業創業的創新做法和成效。

7.群眾滿意度考核內容。主要考核就業政策落實情況、就業服務情況、就業宣傳工作開展情況。

三、考評原則

1.堅持實名、實績、實效的原則，按照導向性、可比性和可操作性的要求設計考核評價指標。

2.堅持公開、公平、公正的原則，整個考評活動在省政府的領導下進行，監察部門全程參與監督。

3.堅持分類考核的原則，將16個市及2個縣分為四類進行考核：一類為合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵市，二類為淮北、蚌埠、淮南、滁州、宣城、池州、安慶市，三類為亳州、宿州、阜陽、六安市、黃山市，四類為廣德縣、宿松縣。

四、考評方法

從定量和定性兩個方面分別進行，采取現場實地考核、社會抽樣調查考核相結合的方法進行，定性指標由實地考核后直接計分，定量指標采用功效系數法計算得分，最后依據各指標的權重系數計算出綜合得分，按綜合得分的高低確定

考核評價的位次。

五、數據來源

考核評價指標數據由省就業工作領導小組成員單位負責審核、提供，定性考核的政策文件和證明材料由各市及2個縣負責提供。各市及2個縣、省領導小組有關成員單位于每年1月30日前將上的考核評價指標數據報送省領導小組辦公室。

六、考評等次

考評滿分為100分。考評等次及標準為：

（一）優秀。優秀等次總量控制在每類考評對象總數的40%以內。優秀等次的考評分應在90分（含90分）以上。

（二）達標。考評分為75分（含75分）至90分（不含90分）。

（三）不達標。考評分為75分（不含75分）以下。

七、組織實施

（一）組織機構。省就業工作領導小組負責組織開展考評工作，省就業工作領導小組辦公室負責考評工作的綜合協調和日常事務。根據工作需要，省就業工作領導小組辦公室從部分成員單位抽調工作人員組成考評組，赴各地開展現場考評活動。

（二）考評步驟。

1.自評。16個市及2個縣政府按本辦法的要求，于每年

1月中旬前完成對本地上就業工作目標責任制的自評工作，并將就業工作總結、自評情況以及相關輔證材料一并報送省就業工作領導小組辦公室。

2.考評。

（1）現場實地考核。由省就業工作領導小組辦公室組織部分成員單位分成若干個組，分赴16個市及2個縣進行考核，考核采取聽取匯報、召開重點群體座談會、查看臺賬資料、實地考查、現場抽查等形式進行，主要考核就業工作任務目標完成情況、各項工作開展情況、工作創新情況。

（2）社會抽樣調查考核。由省就業工作領導小組辦公室委托省統計局社情民意調查中心作為第三方，從各市當年新增城鎮就業、就業困難人員、離校未就業高校畢業生就業實名數據庫中隨機抽取一定數量樣本，采取計算機輔助電話（CATI）調查方法，對各市就業工作群眾滿意度進行調查。將調查結果作為群眾滿意度考核依據。

（3）綜合考核評價。由省就業工作領導小組辦公室會同省統計、財政、工商、稅務、人行等相關部門組織實施，考核評價測算工作由省統計局負責。

3.考評結果確認和公布。

省就業工作領導小組辦公室綜合考評情況和考評意見，送省就業工作領導小組審核，由領導小組會議研究確定考評等次后，報省政府審定并予以表彰。

七、考核獎懲

（一）考評等次為優秀的，全省通報表彰。

（二）考評等次為不達標的，全省通報批評。

（三）對經核實有弄虛作假行為的，取消有關表彰，全省通報批評，并追究有關地方政府領導及工作人員的責任。

（四）對被通報批評或被追究領導責任的市，取消其當年參加全省政府系統綜合性評優活動的資格。