第一篇：企業(yè)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)講話稿

企業(yè)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)講話稿

同志們: 今天,我們?cè)谶@里召開動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是我局(公司)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和人事制度改革工作進(jìn)行部署,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確任務(wù),提出要求,確保改革工作順利進(jìn)行。我就這次改革的目的意義、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)以及組織實(shí)施的要求講幾點(diǎn)意見:

一、這次企業(yè)人事制度改革的目的和意義

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,一切改革、創(chuàng)新和對(duì)新政策的執(zhí)行都是由人來完成的,如果解決不了人的問題,一切改革、創(chuàng)新和政策的執(zhí)行都是一紙空言,即使執(zhí)行起來,也往往走了樣。因此,一個(gè)國家、一個(gè)行業(yè),甚至一個(gè)企業(yè),如果要實(shí)現(xiàn)真正的變革,最重要的也是最關(guān)鍵的是對(duì)人事用工機(jī)制的變革,其次才是運(yùn)行機(jī)制的變革。

從我們行業(yè)現(xiàn)狀來看,多年來,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的人才匱乏、職工隊(duì)伍素質(zhì)整體不高與當(dāng)前煙草行業(yè)一系列重大改革之間的矛盾日益突出。對(duì)于保護(hù)政策下的煙草行業(yè)來說,造就了一大批安于現(xiàn)狀的職工。在目前的煙草隊(duì)伍中出現(xiàn)了“兩多兩少”現(xiàn)象,“吃飯的多,干事的少,爭(zhēng)崗的的多,適崗的少”,“干與不干一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣”。沒有競(jìng)爭(zhēng),沒有壓力,沒有動(dòng)力,沒有活力。在目前的管理體制下,在崗的職工往往不如離崗的職工拿到的報(bào)酬多,干活的往往不如不干活的拿到的報(bào)酬多,要充分提高在職職工的工作積極性,就必須進(jìn)行改革,就必須打破用工終身制,將所有員工推向市場(chǎng),建立崗位聘任制和員工合同制。

去年以來,分公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、機(jī)構(gòu)整合等一系列重大調(diào)整,這是分公司進(jìn)一步深化人事制度改革的具體體現(xiàn),目的在于通過改革出效益、出效率、出人才。所謂人盡其才、物盡其用,就是要在一定的條件下,做到人員的合理使用、資源 的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。所以,深化人事制度改革,做好局(公司)下設(shè)機(jī)構(gòu)和各部門負(fù)責(zé)人以及各部門人員的配備工作,實(shí)行定崗定編定薪,不僅是企業(yè)改革、發(fā)展的需要,是提高企業(yè)效益需要,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展和建設(shè)一流的縣級(jí)煙草公司的需要。這已經(jīng)是我們員工的共識(shí),而且大家也都認(rèn)為,要趁著我們還有能力和條件內(nèi)部自行調(diào)整的時(shí)候盡快進(jìn)行改革,這樣不僅改革的成本低、痛苦少,而且推進(jìn)起來相對(duì)容易些;如果被動(dòng)地等到不改不行的時(shí)候再去改革,改革的成本就會(huì)大大增加,改革的推進(jìn)也會(huì)更加艱難。早改早主動(dòng)、早改早受益,改革勢(shì)在必行,應(yīng)是我們的主動(dòng)選擇。

二、這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)

這次改革的指導(dǎo)思想:要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“公開、公平、公正、公認(rèn)”的原則,以實(shí)行全員聘用制、建立適應(yīng)市場(chǎng)化需求、效率優(yōu)先、兼顧公平的薪酬分配制度為重點(diǎn),正確處理好改革與穩(wěn)定、改革與發(fā)展的關(guān)系,通過公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗,從而合理調(diào)配和使用優(yōu)秀的人才,優(yōu)化各崗位人員結(jié)構(gòu),強(qiáng)化崗位職能管理,使之達(dá)到工作職責(zé)制度化、工作效率最大化、人員組合最佳化的目的。主要工作任務(wù)是:以“定崗定編”工作為龍頭,以機(jī)構(gòu)改革為突破口,以轉(zhuǎn)換機(jī)制為核心,通過改革干部人事制度和理順管理體制,強(qiáng)化崗位,淡化身份,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,形成“能上能下、能進(jìn)能出”的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,努力創(chuàng)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮其才干的制度環(huán)境,建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍,全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過人事制度改革,基本建立起以聘用制為主要形式的正常化、規(guī)范化的用人制度和以崗位工資為基本形式的多元化分配制度,在改革的具體實(shí)施過程中,著力抓好以下四個(gè)方面:

1、全面推行人員聘用制。這是進(jìn)行人事制度改革的首要問題。聘用制度是對(duì)終身固定用人制度的改革,是今后企業(yè)的一項(xiàng)基本用人制度。通過建立和推行聘用制度,實(shí)現(xiàn)用人上的公開、公正,維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。通過聘用制度轉(zhuǎn)換

企業(yè)的用人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。為此,我們對(duì)推行全員聘用制態(tài)度要積極,步子要穩(wěn)妥,措施要扎實(shí),方法要得當(dāng)。要重點(diǎn)抓好科學(xué)設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、合同管理、嚴(yán)格考核等環(huán)節(jié)。

2、建立和推行崗位管理制度。這是人事制度改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。要在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上,打破職工身份界限,打破職務(wù)終身制,實(shí)行按崗聘用、嚴(yán)格考核、優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理。要按照“因事設(shè)崗、崗職對(duì)應(yīng)、重點(diǎn)導(dǎo)向、精簡(jiǎn)高效”的原則，3、改革企業(yè)分配制度。企業(yè)分配制度改革是搞活用人制度的中心環(huán)節(jié)。其根本目的是通過改革實(shí)現(xiàn)員工待遇能高能低,調(diào)動(dòng)職工積極性,激發(fā)事業(yè)企業(yè)活力。今后企業(yè)薪酬分配要根據(jù)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,將職工的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤,合理拉開分配差距,逐步建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。

實(shí)做好未聘人員分流安置工作。進(jìn)行人事制度改革,必然會(huì)有一些人員落聘離崗,做好未聘人員分流安置工作,是改革的難點(diǎn)和關(guān)鍵。我們要從實(shí)際出發(fā),因地制宜,積極探索落聘人員分流安置的途徑和形式,推行員工退養(yǎng)制度,引導(dǎo)未聘人員進(jìn)入市場(chǎng),自謀職業(yè)。

三、精心組織,確保這次改革工作的順利進(jìn)行

人事制度改革是我局(公司)人事管理的一項(xiàng)重大變革,涉及到廣大職工的切身利益,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

1、要從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真制定好改革方案。政工部門要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),在深入開展調(diào)查研究,全面弄清局(公司)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,根據(jù)這次會(huì)議的總體部署和要求,認(rèn)真制定科學(xué)合理的改革計(jì)劃和實(shí)施方案。要突出工作重點(diǎn),以定崗、定編、定薪為龍頭,整體規(guī)劃設(shè)計(jì)改革方案,確定改革的路子和步驟。在制定改革方案時(shí)要認(rèn)真聽取職工的意見,搞好方案的綜

合論證,報(bào)經(jīng)局(公司)班子研究,并提交職工代表會(huì)議討論通過。

2、要深入宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好的改革氛圍。當(dāng)前,我局(公司)人事制度改革遇到的主要障礙,仍然是思想觀念問題。部分干部職工在思想認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū),對(duì)人事制度改革的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí),存在因循守舊、安于現(xiàn)狀的思想。因此,在深化改革過程中,必須進(jìn)一步加大宣傳力度,把政策宣傳、輿論引導(dǎo)和思想政治工作有機(jī)地結(jié)合起來,著力在“超前、到位”上下功夫。超前,就是在改革方案實(shí)施前,運(yùn)用各種宣傳形式和途徑反復(fù)宣傳教育,講清改革的目的意義和實(shí)施辦法,使廣大干部職工消除顧慮,增強(qiáng)心理承受能力,關(guān)心理解改革,積極支持改革,自覺參與改革;到位,就是在改革的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)每個(gè)職工都要做好思想政治工作,尤其對(duì)落聘人員要及時(shí)做好思想疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)他們正視現(xiàn)實(shí)、服從大局、端正態(tài)度、接受挑戰(zhàn)。

3、要精心組織,確保改革順利進(jìn)行。這次人事制度改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。為確保改革的順利進(jìn)行,各有關(guān)職能部門要切實(shí)承擔(dān)起重任,擬定改革方案,落實(shí)改革措施,及時(shí)妥善地協(xié)調(diào)和處理改革過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。要增強(qiáng)改革的主動(dòng)性,大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新;要注意發(fā)揚(yáng)民主,增強(qiáng)改革的透明度;要過細(xì)工作,妥善處理好各方面的關(guān)系。對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)積極穩(wěn)妥地加以處理,確保企業(yè)穩(wěn)定和改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

同志們,這次改革是一項(xiàng)事關(guān)全局的重大舉措,也是近期我局(公司)必須完成的一項(xiàng)重要工作,希望大家齊心協(xié)力抓好落實(shí)。改革不可能沒有阻力,不可能沒有風(fēng)險(xiǎn),也不可能沒有利益犧牲。但是,改革勢(shì)在必行,不改革沒有出路,不改革沒有活力,不改革沒有發(fā)展。我們一定要在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),保持高度的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定信心,知難而進(jìn),按照既定的改革方案,周密部署,精心組織,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成任務(wù),促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)既快又好地向前發(fā)展。

第二篇：?jiǎn)挝蝗耸轮贫雀母飫?dòng)員會(huì)講話稿

同志們：

根據(jù)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)的改革方案，按照國家與自治區(qū)關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的一系列政策精神，在自治區(qū)政府辦公廳和機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，##將全面實(shí)行人事制度改革。今天，我們?cè)谶@里召開人事制度改革動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)##轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，進(jìn)行人事制度改革的工作進(jìn)行部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，提出要求，以確保改革工

作順利進(jìn)行。下面我就如何實(shí)行這次改革談幾點(diǎn)意見：

一、這次人事制度改革的目的和意義

##自1998年成立以來，經(jīng)過七年的運(yùn)營(yíng)，已具備了一定的規(guī)模和進(jìn)一步發(fā)展的能力，但同時(shí)我們面臨的形勢(shì)也不容樂觀：管理機(jī)制對(duì)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的促進(jìn)作用不強(qiáng)，尚有５００萬元的裝修欠款靠今后的經(jīng)營(yíng)收入來償還，這都是我們下一步工作急待解決的問題。大家作為##的一員，都要有一種生存和發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。一方面我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)能力、拓展市場(chǎng)發(fā)展空間；另一方面就是要在內(nèi)部努力提高管理水平、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、增加經(jīng)濟(jì)收入、加速健康發(fā)展，根本的出路就在于改革，通過改革出效益、出效率、出人才。人盡其才、物盡其用，要在現(xiàn)有的條件下，做到人員的合理使用、資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)##經(jīng)營(yíng)效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好##機(jī)構(gòu)的組建以及管理干部和工作人員的聘用工作，不僅是##改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，也是解決##自身管理問題、提高經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)水平、實(shí)現(xiàn)##快速健康發(fā)展的需要。

二、這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、總體思路和具體內(nèi)容

（一）指導(dǎo)思想

這次改革的指導(dǎo)思想是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》，按照“轉(zhuǎn)換機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力，提高效益”的原則和“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，全面實(shí)施。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加大##人事制度改革的力度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立起符合##特點(diǎn)的充滿生機(jī)和活力的人事制度和運(yùn)行機(jī)制。

（二）總體思路

通過改革人事制度和理順管理體制，強(qiáng)化崗位，淡化身份,引入競(jìng)爭(zhēng)，形成“能上能下、能進(jìn)能出”的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力創(chuàng)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮其才干的制度環(huán)境，有效克服“大鍋飯”弊端，形成重貢獻(xiàn)、重實(shí)績(jī)的工資分配機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各崗位人員積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，相互促進(jìn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和職工隊(duì)伍，全面提高##的經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)水平。

（三）具體內(nèi)容

1.精簡(jiǎn)高效，科學(xué)設(shè)崗。按照“精簡(jiǎn)高效”的原則，進(jìn)行相關(guān)部（室）的組建工作，根據(jù)各部（室）的實(shí)際情況，科學(xué)合理的設(shè)置崗位，定職責(zé)、定目標(biāo)、定工資。

2.競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用。擬實(shí)行全員聘用制。在副總經(jīng)理和部門負(fù)責(zé)人使用上，實(shí)行競(jìng)聘上崗；在員工使用上，打破干部職工與合同工身份界限，實(shí)行雙向選擇，切實(shí)體現(xiàn)干部能上能下，人員能進(jìn)能出，待遇能高能低的改革思路。

3.搞活分配，以崗定薪。實(shí)行全員聘用制的同時(shí)，要充分體現(xiàn)按勞分配原則，打破平均主義大鍋飯、克服干好干壞一個(gè)樣的弊端，激發(fā)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在分配機(jī)制上，封存在編國家干部職工的檔案工資，實(shí)行全員結(jié)構(gòu)工資制，以崗位定工資，以效益保收入，實(shí)行個(gè)人收入與##整體效益掛鉤，同時(shí)嚴(yán)格考核制度，實(shí)現(xiàn)勞有所獎(jiǎng)，錯(cuò)有所懲。

4.簽訂合同，規(guī)范管理。在競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇的基礎(chǔ)上，與上崗人員簽訂聘用合同。合同管理要以工作崗位為基礎(chǔ)，以崗位責(zé)任為核心，針對(duì)崗位的性質(zhì)、類別、特點(diǎn)確定合同的內(nèi)容。對(duì)##上崗人員和公開招聘的人員，必須簽訂聘用合同書，簽訂聘用合同書堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致、內(nèi)容合法、手續(xù)齊全的原則。

三、精心組織，確保這次改革工作的順利進(jìn)行

這次改革，任務(wù)重，難度大，時(shí)間緊，要求高，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織實(shí)施，確保改革的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)

各部門要高度重視，集中時(shí)間、集中精力，認(rèn)真組織實(shí)施。在改革期間，各部門的經(jīng)理要保持良好的思想狀態(tài)、工作狀態(tài)和精神狀態(tài)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)本部門的崗位設(shè)置、人員配備、人員分流和安置、正常的工作秩序等負(fù)責(zé)到底。要正確處理好改革與工作的關(guān)系，該辦的事情要繼續(xù)辦，該做的工作一定要做好，各項(xiàng)工作一定要有人抓、有人管，既不能因?yàn)楦母锓潘珊陀绊懫渌ぷ鳎膊荒芙杩谄渌ぷ魍涎痈母铮龅酱_保思想不散，秩序不亂，人員妥善安置，國有資產(chǎn)不流失，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，決不能出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)、人心不穩(wěn)的局面。

2.深入細(xì)致做好思想政治工作

革、推進(jìn)改革，做改革的促進(jìn)派；二是黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，宣傳改革、支持改革、引導(dǎo)改革，做帶頭改革的火車頭；三是要加強(qiáng)宣傳，為這次改革創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和氛圍。

3.認(rèn)真做好人員的分流安置工作，妥善安置未聘人員。在##人事制度改革中，對(duì)未聘人員堅(jiān)持以內(nèi)部消化為主的原則，實(shí)行多層次、多形式的未聘人員安置制度。通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)上崗、自謀職業(yè)等多種形式妥善安置未聘人員。使每個(gè)未聘人員各得其所、各有所用。

同志們，這次改革是一項(xiàng)事關(guān)全局的重大舉措，也是近期##必須完成的一項(xiàng)重要工作，希望大家齊心協(xié)力抓好落實(shí)。改革不可能沒有阻力，不可能沒有風(fēng)險(xiǎn)，也不可能沒有利益犧牲。但是，##改革勢(shì)在必行，不改革沒有出路，不改革沒有活力，不改革沒有發(fā)展。我們一定要在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，保持高度的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，按照既定的改革方案，周密部署，精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成人事制度改革，促進(jìn)##各項(xiàng)事業(yè)既快又好地向前發(fā)展。

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第三篇：?jiǎn)挝蝗耸轮贫雀母飫?dòng)員會(huì)講話稿

.單位人事制度改革動(dòng)員會(huì)講話稿

同志們：

根據(jù)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)的改革方案，按照國家與自治區(qū)關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的一系列政策精神，在自治區(qū)政府辦公廳和機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，##將全面實(shí)行人事制度改革。今天，我們?cè)谶@里召開人事制度改革動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)##轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，進(jìn)行人事制度改革的工作進(jìn)行部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，提出要求，以確保改革工作順利進(jìn)行。下面我就如何實(shí)行這次改革談幾點(diǎn)意見：

一、這次人事制度改革的目的和意義

##自1998年成立以來，經(jīng)過七年的運(yùn)營(yíng)，已具備了一定的規(guī)模和進(jìn)一步發(fā)展的能力，但同時(shí)我們面臨的形勢(shì)也不容樂觀：管理機(jī)制對(duì)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的促進(jìn)作用不強(qiáng)，尚有５００萬元的裝修欠款靠今后的經(jīng)營(yíng)收入來償還，這都是我們下一步工作急待解決的問題。大家作為##的一員，都要有一種生存和發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。一方面我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)能力、拓展市場(chǎng)發(fā)展空間；另一方面就是要在內(nèi)部努力提高管理水平、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、增加經(jīng)濟(jì)收入、加速健康發(fā)展，根本的出路就在于改革，通過改革出效益、出效率、出人才。人盡其才、物盡其用，要在現(xiàn)有的條件下，做到人員的合理使用、資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)##經(jīng)營(yíng)效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好##機(jī)構(gòu)的組建以及管理干部和工作人員的聘用工作，不僅是##改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，也是解決##自身管理問題、提高經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)水平、實(shí)現(xiàn)##快速健康發(fā)展的需要。

.二、這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、總體思路和具體內(nèi)容

（一）指導(dǎo)思想

這次改革的指導(dǎo)思想是, 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》，按照“轉(zhuǎn)換機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力，提高效益”的原則和“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，全面實(shí)施。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加大##人事制度改革的力度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立起符合##特點(diǎn)的充滿生機(jī)和活力的人事制度和運(yùn)行機(jī)制。

（二）總體思路

通過改革人事制度和理順管理體制，強(qiáng)化崗位，淡化身份,引入競(jìng)爭(zhēng)，形成“能上能下、能進(jìn)能出”的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力創(chuàng)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮其才干的制度環(huán)境，有效克服“大鍋飯”弊端，形成重貢獻(xiàn)、重實(shí)績(jī)的工資分配機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各崗位人員積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，相互促進(jìn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和職工隊(duì)伍，全面提高##的經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)水平。

（三）具體內(nèi)容

1.精簡(jiǎn)高效，科學(xué)設(shè)崗。按照“精簡(jiǎn)高效”的原則，進(jìn)行相關(guān)部（室）的組建工作，根據(jù)各部（室）的實(shí)際情況，科學(xué)合理的設(shè)置崗位，定職責(zé)、定目標(biāo)、定工資。

2.競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用。擬實(shí)行全員聘用制。在副總經(jīng)理和部門負(fù)責(zé)人使用上，實(shí)行競(jìng)聘上崗；在員工使用上，打破干部職工與合同工身份界限，實(shí)行雙向選擇，切實(shí)體現(xiàn)干部能上能下，人員能進(jìn)能出，待遇能高能低的改革思路。

3.搞活分配，以崗定薪。實(shí)行全員聘用制的同時(shí)，要充分體現(xiàn)按勞分配原則，打破平均主義大鍋飯、克服干好干壞一個(gè)樣的弊端，激發(fā)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在分配機(jī)制上，封存在編國家干部職工的檔案工資，實(shí)行全員結(jié)構(gòu)工資制，以崗位定工資，以效益保收入，實(shí)行個(gè)人

收入與##整體效益掛鉤，同時(shí)嚴(yán)格考核制度，實(shí)現(xiàn)勞有所獎(jiǎng)，錯(cuò)有所懲。

4.簽訂合同，規(guī)范管理。在競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇的基礎(chǔ)上，與上崗人員簽訂聘用合同。合同管理要以工作崗位為基礎(chǔ)，以崗位責(zé)任為核心，針對(duì)崗位的性質(zhì)、類別、特點(diǎn)確定合同的內(nèi)容。對(duì)##上崗人員和公開招聘的人員，必須簽訂聘用合同書，簽訂聘用合同書堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致、內(nèi)容合法、手續(xù)齊全的原則。

三、精心組織，確保這次改革工作的順利進(jìn)行

這次改革，任務(wù)重，難度大，時(shí)間緊，要求高，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織實(shí)施，確保改革的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)

各部門要高度重視，集中時(shí)間、集中精力，認(rèn)真組織實(shí)施。在改革期間，各部門的經(jīng)理要保持良好的思想狀態(tài)、工作狀態(tài)和精神狀態(tài)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)本部門的崗位設(shè)置、人員配備、人員分流和安置、正常的工作秩序等負(fù)責(zé)到底。要正確處理好改革與工作的關(guān)系，該辦的事情要繼續(xù)辦，該做的工作一定要做好，各項(xiàng)工作一定要有人抓、有人管，既不能因?yàn)楦母锓潘珊陀绊懫渌ぷ鳎膊荒芙杩谄渌ぷ魍涎痈母铮龅酱_保思想不散，秩序不亂，人員妥善安置，國有資產(chǎn)不流失，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，決不能出現(xiàn)

無人負(fù)責(zé)、人心不穩(wěn)的局面。

2.深入細(xì)致做好思想政治工作

這次改革，有的同志可能要離崗待崗，有的同志要進(jìn)入二次競(jìng)崗。這些同志在過去的歲月里，為##的建設(shè)和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，這次又為##的改革做出了個(gè)人利益的犧牲，全體員工是不會(huì)忘記的。希望這些同志繼續(xù)發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，顧全大局，繼續(xù)支持##的工作。通過雙向選擇上崗的同志要勇挑重?fù)?dān)，盡快進(jìn)入角色，熟悉工作，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，接好接力棒，開創(chuàng)新局面。在定崗定人時(shí)，堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見，堅(jiān)持黨性，出于公心，嚴(yán)格按照##的決策辦事，實(shí)行規(guī)范操作，使走的人愉快、留的人安心、輪崗的人舒心。這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是全體黨員、干部要發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭支持改革、推進(jìn)改革，做改革的促進(jìn)派；二是黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，宣傳改革、支持改革、引導(dǎo)改革，做帶頭改革的火車頭；三是要加強(qiáng)宣傳，為這次改革創(chuàng)造良好的～環(huán)境和氛圍。&nb本新聞共2頁,當(dāng)前在第1頁12

第四篇：企業(yè)人事制度改革三點(diǎn)思考

企業(yè)人事制度改革三點(diǎn)思考

張國輝

上海市企業(yè)人事制度改革適應(yīng)了企業(yè)轉(zhuǎn)制的需要，為上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度作好了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整的準(zhǔn)備工作。同時(shí)引發(fā)了三點(diǎn)思考：

企業(yè)人事制度改革一定要從國情出發(fā)。企業(yè)人事制度是我國整個(gè)干部制度的一個(gè)組成部分。實(shí)行黨管干部的原則，遵循黨的干部路線，方針和政策。企業(yè)過去套用黨政機(jī)關(guān)干部管理的同一套方式進(jìn)行管理，出現(xiàn)了許多弊端，影響了企業(yè)活力的發(fā)揮。研究深化企業(yè)人事制度改革的基本思路，必須從國情和企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，按照適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，完善廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級(jí)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索規(guī)律，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。

實(shí)行崗位管理是企業(yè)人事制度改革的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)干部是一種身份，填寫“干部履歷表”即成為“國家干部”。這一身份就是一張“全國糧票”。干部只要不犯錯(cuò)誤，只能安排在干部崗位上工作，逐步形成了干部職務(wù)“鐵交椅”的現(xiàn)象。這種能上不能下的干部任用方式使企業(yè)無法建立競(jìng)爭(zhēng)性的任用機(jī)制，干部隊(duì)伍愈來愈膨脹，企業(yè)不堪

重負(fù)。企業(yè)應(yīng)該是因事?lián)袢耍荒芤蛉酥脥彛荒茏層拐哒紦?jù)重要職位。能者上，庸者下，企業(yè)干部使用才能有活力。企業(yè)圍繞身份使用干部，而應(yīng)是圍繞崗位使用干部。要科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位，這是加強(qiáng)企業(yè)人事管理配置人力資源的基本依據(jù)。根據(jù)崗位開發(fā)利用合理配置人力資源的基本依據(jù)。根據(jù)崗位特點(diǎn)和需要來使用人。只要是企業(yè)的職工，都有資格參與任何崗位的競(jìng)爭(zhēng)。考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、薪酬等管理方法，都應(yīng)根據(jù)崗位規(guī)范和工作目標(biāo)來進(jìn)行。

企業(yè)人事制度改革需要內(nèi)外配合。企業(yè)應(yīng)樹立科學(xué)管理的理念和尊重人才的觀念，建立健全符合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的企業(yè)人事管理制度。真正建立人員能上能下、待遇能高能低，具有激勵(lì)和約束相結(jié)合的新機(jī)制。政府主管企業(yè)的職能部門要樹立依法管理的理念和服務(wù)企業(yè)的觀念。合理界定國家和企業(yè)在人事管理方面的職責(zé)權(quán)限，建立科學(xué)規(guī)范的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度。政府作為企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理者，對(duì)企業(yè)人事管理依法享有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)的職責(zé)，包括指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行人事制度改革，制定企業(yè)人事管理政策法規(guī)，選拔和管理企業(yè)中的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，為企業(yè)提供人才服務(wù)等。企業(yè)依法享有人事管理自主權(quán)，包括人員編制權(quán)、招聘職工權(quán)、人事任用權(quán)、工資分配權(quán)和解聘辭退權(quán)等。政府有關(guān)職能部門要充分尊重和維護(hù)企業(yè)的人事管

理自主權(quán)，營(yíng)造與企業(yè)用人配套的社會(huì)環(huán)境。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人事仲裁機(jī)構(gòu)、人事代理機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)等，要為企業(yè)用人提供有效的社會(huì)化服務(wù)。要不斷健全人事管理的政策法規(guī)，切實(shí)保障企業(yè)和各類人才的合法權(quán)益。

第五篇：人事制度改革

事業(yè)單位人事制度改革：用“人”制度率先規(guī)范

下一步事業(yè)單位人事制度改革在繼續(xù)堅(jiān)持試點(diǎn)先行、加大聘用制度推行力度的同時(shí)，大力加強(qiáng)制度建設(shè)

長(zhǎng)期以來，我國事業(yè)單位工作人員管理一直沿用黨政機(jī)關(guān)的管理模式。為了適應(yīng)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，1992年黨的十四大提出，要按照機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的不同特點(diǎn)，逐步建立健全分類管理的人事制度。按照十四大的精神，人事部啟動(dòng)了事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)，不斷摸索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。2000年以后，隨著聘用制的全面推行和公開招聘的正式開展，以及崗位管理的逐步實(shí)施，改革逐漸加速。

目前，事業(yè)單位人事制度改革正在逐步深入，并將日益規(guī)范。

改革已觸及深層次的矛盾

1995年的鄭州會(huì)議拉開了事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)的序幕。2000年，黨中央下發(fā)的《深化干部人事制度改革綱要》針對(duì)事業(yè)單位用人機(jī)制不靈活、效率不高、存在實(shí)際上的干部身份終身制等弊端，提出了以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)深化事業(yè)單位人事制度改革的總體要求。同年，中組部、人事部《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》提出了改革的具體要求，對(duì)改革進(jìn)行了部署。2002年，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》，為事業(yè)單位試行聘用制度提供了政策依據(jù)。

近年來，人事部先后出臺(tái)了關(guān)于試行聘用制度的政策解釋、公開招聘暫行規(guī)定、崗位設(shè)置管理試行辦法、聘用合同范本等政策文件，進(jìn)一步規(guī)范了改革。在改革實(shí)施過程中，人事部會(huì)同有關(guān)部門先后制定了科研、衛(wèi)生、高校、中小學(xué)、文化、廣播影視、新聞出版等事業(yè)單位深化人事制度改革的實(shí)施意見，積極配合行業(yè)體制改革，加快人事制度改革步伐。全國各地區(qū)各部門也都結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定了改革的政策措施和辦法，穩(wěn)步推進(jìn)改革。截止到2006年9月底，全國已推行聘用制度的單位占事業(yè)單位總數(shù)的51%，簽訂聘用合同的人員占事業(yè)單位人員總數(shù)的59%。通過改革，逐步改變了按照管理黨政機(jī)關(guān)工作人員的辦法管理事業(yè)單位人員的做法，淡化了身份，強(qiáng)化了崗位，轉(zhuǎn)換了機(jī)制，增強(qiáng)了活力，調(diào)動(dòng)

了事業(yè)單位各類人才的積極性創(chuàng)造性，促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。

隨著改革的深化，改革遇到的問題和困難也更加復(fù)雜，觸及到深層次的矛盾。

首先是事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制的任務(wù)還很艱巨。比如，進(jìn)人方面尚存在進(jìn)人不公開不透明、向事業(yè)單位亂塞人的問題；在管理上，聘用合同還沒有真正成為確定人事關(guān)系的依據(jù)；崗位管理還沒有真正建立起來；出口政策不完善，出口不暢；人事監(jiān)管方面也缺乏對(duì)事業(yè)單位用人的監(jiān)督管理手段。

其次，事業(yè)單位人事法制建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前，事業(yè)單位人事管理急需一套完整的法律法規(guī)加強(qiáng)規(guī)范，同時(shí)，人事管理的單項(xiàng)政策規(guī)定也需要進(jìn)一步建立健全。

再次，改革發(fā)展不平衡。從全國情況看，有的省、市聘用制度已經(jīng)全面推開，一些地方已超過80%；有的還處在試點(diǎn)階段。即使在同一地區(qū)，也不平衡，機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位、地處偏遠(yuǎn)的事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的事業(yè)單位改革相對(duì)滯后。

最后，整體改革需要配套推進(jìn)。事業(yè)單位人事制度改革也需要與事業(yè)單位管理體制、機(jī)構(gòu)編制、社會(huì)保障和財(cái)政體制等領(lǐng)域的改革相配套。

制度建設(shè)有步驟分階段進(jìn)行

事業(yè)單位層次不

一、類型多樣、隊(duì)伍龐大，截至2005年底，全國事業(yè)單位總計(jì)125萬個(gè)，涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個(gè)領(lǐng)域，工作人員超過3035萬人。其中專業(yè)技術(shù)人員1983.7萬人，占事業(yè)單位總?cè)藬?shù)的66.4%，占全國國有單位專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的72%，占全國專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的47.3%。其人事制度改革的難度和復(fù)雜程度不難想象。因此，下一步改革將在繼續(xù)堅(jiān)持試點(diǎn)先行、加大聘用制度推行力度的同時(shí)，大力加強(qiáng)制度建設(shè)。目前，人事部正在積極研究制定包括《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》以及十幾個(gè)配套文件在內(nèi)的制度規(guī)定，逐步形成健全的管理體制、完善的用人機(jī)制和完備的法規(guī)體系。

在人員進(jìn)口上，實(shí)行公開招聘。人事部已經(jīng)出臺(tái)了《事業(yè)單位公開招聘暫行規(guī)定》，對(duì)公開招聘的范圍、條件、程序、權(quán)限、方式等作出了明確規(guī)定，改變目前事業(yè)單位進(jìn)人不規(guī)范、不嚴(yán)格的狀況，擴(kuò)大選人視野，提高人員素質(zhì)。

在人員管理上，推行崗位管理，包括規(guī)范崗位設(shè)置，實(shí)施競(jìng)聘上崗，完善考核獎(jiǎng)懲，實(shí)行合同管理。

在人員出口上，完善退出機(jī)制。主要是建立與聘用制度相配套的、保證人員正常流動(dòng)的解聘辭聘制度，在解決社會(huì)保障基礎(chǔ)上暢通人員出口，形成正常的人員退出機(jī)制。

在人事監(jiān)管上，在事業(yè)單位建立起人員總量、結(jié)構(gòu)比例、收入分配的宏觀調(diào)控體系，建立起宏觀管理、政策監(jiān)管和個(gè)案爭(zhēng)議處理相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。

在此過程中，要特別注意有步驟、分階段進(jìn)行，通過先行試點(diǎn)、全面推開、深化完善等改革過程，逐步實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)。要特別注意處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，并充分依靠群眾，單位的改革方案要廣泛聽取廣大職工的意見，使整個(gè)改革平穩(wěn)推進(jìn)。

以聘用制度和崗位管理為突破口

聘用制度是我國事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，要求在人事管理方面做到按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理，這些制度目標(biāo)需要通過推行聘用合同制度和崗位管理制度來實(shí)現(xiàn)。這也是國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》的明確規(guī)定。全面推行聘用合同制度，須不斷擴(kuò)大實(shí)行聘用合同制度單位和人員的比例，把聘用合同作為事業(yè)單位人事管理的基本依據(jù)，建立起以合同管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制。事業(yè)單位各種形式的用人都要簽訂聘用合同，做到同工同酬、一視同仁。

積極探索不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制度的辦法，實(shí)行長(zhǎng)期聘用與短期聘用相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。有條件的單位可積極探索采用項(xiàng)目聘用、人才派遣等新型用人方式，搞活用人機(jī)制。對(duì)關(guān)鍵崗位、骨干人員可按有關(guān)規(guī)定實(shí)行長(zhǎng)期聘用，以保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。推行聘用合同制度，各地區(qū)、各部門要根據(jù)實(shí)際情況，有計(jì)劃、分階段積極推進(jìn)。

崗位管理是事業(yè)單位新型用人制度的主要內(nèi)容，是實(shí)行聘用制度的內(nèi)在要求，是事業(yè)單位人事制度改革實(shí)踐的迫切需要。專業(yè)技術(shù)人員、管理人員（職員）、工勤人員都要實(shí)行崗位管理。

崗位設(shè)置是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實(shí)施崗位管理、實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、逐步打破職務(wù)終身制的前提和基礎(chǔ)。科學(xué)設(shè)崗既是推行聘用制度的前提和基礎(chǔ)，也是建立健全事業(yè)單位崗位管理制度的需要。

事業(yè)單位收入分配制度的改革也對(duì)制定崗位設(shè)置規(guī)定提出了更加迫切的要求，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的事業(yè)單位收入分配制度改革方案確定，事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資制度，將崗

位作為確定工資的主要因素，規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)定，將為實(shí)施收入分配制度改革提供依據(jù)和基礎(chǔ)。

為規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，人事部下發(fā)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》，還在與教育、科研、文化、衛(wèi)生等行業(yè)主管部門研究制定崗位設(shè)置管理的行業(yè)指導(dǎo)意見。各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位要按照《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》、實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，規(guī)范崗位設(shè)置管理，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)開展崗位設(shè)置工作，從本單位工作需要出發(fā)，科學(xué)合理地設(shè)置不同等級(jí)的專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤崗位，優(yōu)化崗位梯次結(jié)構(gòu)，使崗位管理成為事業(yè)單位人事管理的基本管理制度。

借鑒經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)

深化事業(yè)單位人事制度改革要有利于各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，有利于建立分類管理的人事制度，有利于調(diào)動(dòng)人才的積極性。要按照分類推進(jìn)事業(yè)單位改革和干部人事制度改革的總體要求和全國人事廳局長(zhǎng)會(huì)議的部署，以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為重點(diǎn)，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，堅(jiān)持整體推進(jìn)與分行業(yè)實(shí)施相結(jié)合，堅(jiān)持政府宏觀管理與落實(shí)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，并積極促進(jìn)綜合配套改革。改革重在創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展壯大，并實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、法制化。

回顧幾年來事業(yè)單位人事制度改革的發(fā)展歷程，有四條經(jīng)驗(yàn)值得借鑒堅(jiān)持：

第一，事業(yè)單位人事制度改革必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。事業(yè)單位人事制度改革的目的不是簡(jiǎn)單地減少人員，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，更重要的是堅(jiān)持以人為本，通過創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，調(diào)動(dòng)廣大工作人員的積極性，促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

第二，事業(yè)單位人事制度改革必須符合事業(yè)單位的特點(diǎn)。事業(yè)單位專業(yè)化公共服務(wù)的特點(diǎn)，決定了其組織形式和管理方式應(yīng)不同于機(jī)關(guān)；事業(yè)單位公益性公共服務(wù)的特點(diǎn)又決定了其組織形式和管理方式應(yīng)不同于企業(yè)。因此，事業(yè)單位人事管理制度既要區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)，也要區(qū)別于企業(yè)，必須遵循事業(yè)單位的規(guī)律和特點(diǎn)，建立有別于機(jī)關(guān)和企業(yè)的人事管理制度。第三，事業(yè)單位人事制度改革必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)。我國的事業(yè)單位數(shù)量大，類型多，涉及的領(lǐng)域廣。要根據(jù)不同事業(yè)單位的性質(zhì)和職能，根據(jù)不同地區(qū)、不同層級(jí)事業(yè)單位的特點(diǎn)，分類推進(jìn)改革。要緊密配合行業(yè)體制改革，及時(shí)跟進(jìn)人事制度改革，把全面推行與分行業(yè)實(shí)施結(jié)合起來。

第四，事業(yè)單位人事制度改革必須做到積極穩(wěn)妥。事業(yè)單位人事制度改革是一場(chǎng)思想觀念的深刻變革、體制機(jī)制的重要轉(zhuǎn)變，利益關(guān)系的重大調(diào)整。我們既要積極推進(jìn)改革，又不能急于求成、一蹴而就。要遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極穩(wěn)妥，逐步深化，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確把握改革力度、發(fā)展速度、群眾承受程度的關(guān)系，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。

/侯福興 作者為國家人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長(zhǎng)）（文