第一篇：內(nèi)貿(mào)流通暨市場體系建設(shè)工作會(huì)議講話

內(nèi)貿(mào)流通暨市場體系建設(shè)工作會(huì)議講話

同志們：

今天，我們在這里召開2014年全市內(nèi)貿(mào)流通和市場體系建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)2013年全市內(nèi)貿(mào)流通工作，安排部署2014年工作任務(wù)。剛才，我們參觀了幾家內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)和市場項(xiàng)目，等下，XX區(qū)政府、XX縣政府及市城投公司等單位將作專題發(fā)言，市政府副市長張希慧還將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會(huì)其精神，抓好貫徹落實(shí)。拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)、搞活流通，建立起統(tǒng)一的市場體系，這是我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的必然要求，也是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)起飛的重要推動(dòng)力。為了進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作，下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、2013年工作簡要回顧

2013年是極不平凡的一年，是我市科學(xué)發(fā)展，邁出起飛堅(jiān)定步伐的一年。面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的嚴(yán)峻形勢，我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路、服務(wù)大局、保障民生、改善供應(yīng)、攻堅(jiān)克難，有效應(yīng)對了多種挑戰(zhàn)，全市內(nèi)貿(mào)流通實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。2013年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成626.1億元，同比增長12.9%。其中城鎮(zhèn)完成554.6億元，同比增長11.8%，鄉(xiāng)村完成71.5億元，同比增長13.2%。

縱觀一年來的內(nèi)貿(mào)工作，取得了以下幾方面的成效。

（一）采取有效措施“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”，做大社會(huì)消費(fèi)品零售總額。一是借助外力推動(dòng)，挖掘消費(fèi)潛力。市縣兩級商務(wù)、財(cái)政等部門密切配合，繼續(xù)推進(jìn)“民生100”工程，去年全年完成了170家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場升級改造，全年提質(zhì)改造64家農(nóng)貿(mào)市場。大力發(fā)展社區(qū)便民超市、農(nóng)村超市、擴(kuò)大供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。二是通過政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、市場化運(yùn)作的模式，圍繞開心購物、美食休閑、文化旅游、快樂團(tuán)購、大型車展等主題，開展形式多樣、豐富多彩的促銷活動(dòng)，有效刺激需求。三是與石油行業(yè)、汽車行業(yè)、餐飲行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)簽訂銷售額增幅目標(biāo)責(zé)任狀，明確目標(biāo)任務(wù)和主要工作措施，指導(dǎo)行業(yè)積極應(yīng)對市場不利局面，擴(kuò)銷增量。四是大力拓展服務(wù)業(yè)銷售。家政服務(wù)、休閑旅游、文化消費(fèi)等生活服務(wù)類消費(fèi)增長明顯。

（二）借力新型城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展，有力推動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)有效擴(kuò)展。2013年召開的我市新型城鎮(zhèn)化會(huì)議提出，我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)是：力爭到2015年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到全省平均水平，市城區(qū)達(dá)到80平方公里、80萬人口規(guī)模。到2020年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到全國平均水平，把“大十字”區(qū)域建設(shè)成湖南省最開放最具發(fā)展活力、湘粵贛省際區(qū)域最具國際影響力、特色鮮明的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平明顯提高，城鎮(zhèn)規(guī)模等級有序，城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。近年來，全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)得到前所未有的大投入、大提速、大發(fā)展，城鎮(zhèn)化率由2005年的36.8%提高到2013年的47%，為此采取了一系列舉措，興建了一大批項(xiàng)目，有效拉動(dòng)了各類消費(fèi)需求的增長。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)大流通格局初步形成。一是我市鐵路口岸于去年12月26日正式對外開放，至此，我市形成了1個(gè)國家級出口加工區(qū)、11個(gè)省級園區(qū)以及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、公路鐵路口岸、保稅物流等為主要功能的大流通格局。二是重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目順利啟動(dòng)。湘南國際物流園區(qū)的鐵海聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)年底竣工，我市正式邁入無水港城市行列，園內(nèi)的湘南綜合大市場、金煌二期、俊騰礦業(yè)、姣龍礦業(yè)等物流項(xiàng)目順利推進(jìn)。輝達(dá)物流、宏廣物流等項(xiàng)目進(jìn)展良好。于去年籌備，今年3月28正式成立了我市物流與采購聯(lián)合會(huì)，入會(huì)會(huì)員達(dá)52名，物流與采購聯(lián)合會(huì)的成立將促進(jìn)我市物流業(yè)加快發(fā)展，形成規(guī)模效益。三是友阿商業(yè)綜合體、步步高商業(yè)綜合體、美美世界商業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，將有效集聚人氣，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。四是我市自啟動(dòng)城市大提質(zhì)、交通大建設(shè)活動(dòng)以來，城市規(guī)模、交通網(wǎng)絡(luò)不斷得到擴(kuò)大和完善，不僅大大改善了城市交通和城市面貌，使各縣市區(qū)之間及外界的經(jīng)濟(jì)交流更加便利。

（四）專項(xiàng)市場建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造加快。市場建設(shè)對于擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)具有積極重要的作用。長期以來，我市市場建設(shè)發(fā)展滯后，市場規(guī)模偏小，專業(yè)化程度不高，管理水平粗放，經(jīng)營效益不理想，嚴(yán)重影響了商品流通。從2012年起，我市啟動(dòng)了“市場建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，規(guī)劃建設(shè)了一批綜合性高、專業(yè)性強(qiáng)的專項(xiàng)市場。全市專項(xiàng)市場建設(shè)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大專項(xiàng)市場項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，多次召開市市場建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題。郴州萬華汽車城、高壁綜合大市場已于去年開工建設(shè)，湘南綜合大市場、郴州宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品國際物流中心的前期工作進(jìn)展良好，其中湘南綜合大市場已于今年上半年開工建設(shè)，郴州宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品國際物流中心于今年5月13日簽訂了正式投資協(xié)議。湘南國際機(jī)電建材城、郴州再生資源利用產(chǎn)業(yè)基地、郴州鋼材物流配送中心、郴州零擔(dān)物流市場等項(xiàng)目正在大力推進(jìn)中。同時(shí)，各縣市區(qū)也根據(jù)實(shí)際情況，重點(diǎn)建設(shè)了一批專項(xiàng)市場。

農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造既是一項(xiàng)民生工程，也是我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重點(diǎn)。市委、市政府專門成立了我市農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。并鼓勵(lì)市場業(yè)主采用自籌、招商引資、社會(huì)集資等多種辦法籌措資金，市區(qū)財(cái)政拿出專款用于扶持農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造。在施工過程中，大力優(yōu)化施工環(huán)境，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)；項(xiàng)目竣工后，組織相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，確保工程驗(yàn)收嚴(yán)格、質(zhì)量過硬。全年提質(zhì)改造農(nóng)貿(mào)市場64家，為進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，改善農(nóng)村市場環(huán)境，特別是為我市“創(chuàng)衛(wèi)”工作的順利推進(jìn)，起到了積極作用。

（五）精心圓滿辦好“湘洽會(huì)”，強(qiáng)力推動(dòng)我市會(huì)展業(yè)發(fā)展。2013年11月28日至30日，我市成功舉辦了首屆湘南投資貿(mào)易洽談會(huì)，這次投資貿(mào)易洽談會(huì)規(guī)格之高、規(guī)模之大、參與人數(shù)之多、活動(dòng)之豐富、成果之豐碩，無不彰顯出我市發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，這次展會(huì)不僅直接促成了49個(gè)項(xiàng)目的簽約，促成了現(xiàn)場展覽商品近億元的交易規(guī)模，而且多達(dá)1500人的參會(huì)代表、客商、參展商間接拉動(dòng)了旅游、住宿、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)鹊南M(fèi)。展會(huì)的成功舉辦，有力的提升了我市在擴(kuò)大對外開放中的形象。盛茂林副省長代表省委、省政府親臨大會(huì)指導(dǎo)，并高度評價(jià)說：“這是我所見過的國內(nèi)一流的博覽會(huì)。”去年舉辦的有較大影響力的展會(huì)及有關(guān)活動(dòng)還有在我市國際會(huì)展中心舉辦的郴州第九屆房地產(chǎn)暨汽車家電建材裝飾交易展示會(huì)、在市體育中心舉辦的2014年世界排球錦標(biāo)賽亞洲區(qū)資格賽，第九屆中國（北京）園博會(huì)郴州展示周活動(dòng)，2013年中國（郴州）“林中之城、休閑之都”國際休閑旅游文化節(jié)、首屆東江湖國際民歌節(jié)等活動(dòng)，這些展會(huì)及活動(dòng)的舉辦，凝聚了大家的辛勞和智慧，為推動(dòng)郴州會(huì)展業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（六）適應(yīng)新形勢拓廣新領(lǐng)域，積極推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。電子商務(wù)通俗地講是指在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)里，掌握信息技術(shù)和商務(wù)規(guī)劃的人，運(yùn)用電子工具、高效率、低成本地從事以商品交換為中心的各種活動(dòng)的總稱。電子商務(wù)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，對于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率都具有重要意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，我市電子商務(wù)交易額達(dá)到45億元，同比增長21%。有約2萬家企業(yè)利用電子商務(wù)交易平臺(tái)開展商務(wù)活動(dòng)，從業(yè)人員達(dá)10萬人以上。電子商務(wù)的實(shí)體活動(dòng)也很有實(shí)效。一是舉辦了“南中國（淘寶）高峰論壇暨郴州電商基地授牌儀式”，在出口加工區(qū)打造“南中國電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”，其中電商基地一期林邑中央·樂淘城，定位為“郴州人的淘寶村”。二是在出口加工區(qū)啟動(dòng)了福城東谷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目占地規(guī)模148畝，參照發(fā)達(dá)地區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式，建立起集商貿(mào)、產(chǎn)品展覽展示、物流配送、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、商務(wù)辦公、商務(wù)培訓(xùn)等多功能、現(xiàn)代化的電子商務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)和集聚發(fā)展。三是在富民市場、北湖市場等傳統(tǒng)商貿(mào)流通市場進(jìn)行電子商務(wù)改造，實(shí)現(xiàn)線上線下交易的協(xié)同健康發(fā)展。四是積極引導(dǎo)格蘭博智能科技、臨武舜華鴨業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)加快電子商務(wù)應(yīng)用。同志們：

今天，我們在這里召開2014年全市內(nèi)貿(mào)流通和市場體系建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)2013年全市內(nèi)貿(mào)流通工作，安排部署2014年工作任務(wù)。剛才，我們參觀了幾家內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)和市場項(xiàng)目，等下，XX區(qū)政府、XX縣政府及市城投公司等單位將作專題發(fā)言，市政府副市長張希慧還將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會(huì)其精神，抓好貫徹落實(shí)。拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)、搞活流通，建立起統(tǒng)一的市場體系，這是我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的必然要求，也是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)起飛的重要推動(dòng)力。為了進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作，下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、2013年工作簡要回顧

2013年是極不平凡的一年，是我市科學(xué)發(fā)展，邁出起飛堅(jiān)定步伐的一年。面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的嚴(yán)峻形勢，我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路、服務(wù)大局、保障民生、改善供應(yīng)、攻堅(jiān)克難，有效應(yīng)對了多種挑戰(zhàn)，全市內(nèi)貿(mào)流通實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。2013年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成626.1億元，同比增長12.9%。其中城鎮(zhèn)完成554.6億元，同比增長11.8%，鄉(xiāng)村完成71.5億元，同比增長13.2%。

縱觀一年來的內(nèi)貿(mào)工作，取得了以下幾方面的成效。

（一）采取有效措施“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”，做大社會(huì)消費(fèi)品零售總額。一是借助外力推動(dòng)，挖掘消費(fèi)潛力。市縣兩級商務(wù)、財(cái)政等部門密切配合，繼續(xù)推進(jìn)“民生100”工程，去年全年完成了170家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場升級改造，全年提質(zhì)改造64家農(nóng)貿(mào)市場。大力發(fā)展社區(qū)便民超市、農(nóng)村超市、擴(kuò)大供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。二是通過政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、市場化運(yùn)作的模式，圍繞開心購物、美食休閑、文化旅游、快樂團(tuán)購、大型車展等主題，開展形式多樣、豐富多彩的促銷活動(dòng)，有效刺激需求。三是與石油行業(yè)、汽車行業(yè)、餐飲行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)簽訂銷售額增幅目標(biāo)責(zé)任狀，明確目標(biāo)任務(wù)和主要工作措施，指導(dǎo)行業(yè)積極應(yīng)對市場不利局面，擴(kuò)銷增量。四是大力拓展服務(wù)業(yè)銷售。家政服務(wù)、休閑旅游、文化消費(fèi)等生活服務(wù)類消費(fèi)增長明顯。

（二）借力新型城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展，有力推動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)有效擴(kuò)展。2013年召開的我市新型城鎮(zhèn)化會(huì)議提出，我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)是：力爭到2015年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到全省平均水平，市城區(qū)達(dá)到80平方公里、80萬人口規(guī)模。到2020年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到全國平均水平，把“大十字”區(qū)域建設(shè)成湖南省最開放最具發(fā)展活力、湘粵贛省際區(qū)域最具國際影響力、特色鮮明的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平明顯提高，城鎮(zhèn)規(guī)模等級有序，城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。近年來，全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)得到前所未有的大投入、大提速、大發(fā)展，城鎮(zhèn)化率由2005年的36.8%提高到2013年的47%，為此采取了一系列舉措，興建了一大批項(xiàng)目，有效拉動(dòng)了各類消費(fèi)需求的增長。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)大流通格局初步形成。一是我市鐵路口岸于去年12月26日正式對外開放，至此，我市形成了1個(gè)國家級出口加工區(qū)、11個(gè)省級園區(qū)以及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、公路鐵路口岸、保稅物流等為主要功能的大流通格局。二是重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目順利啟動(dòng)。湘南國際物流園區(qū)的鐵海聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)年底竣工，我市正式邁入無水港城市行列，園內(nèi)的湘南綜合大市場、金煌二期、俊騰礦業(yè)、姣龍礦業(yè)等物流項(xiàng)目順利推進(jìn)。輝達(dá)物流、宏廣物流等項(xiàng)目進(jìn)展良好。于去年籌備，今年3月28正式成立了我市物流與采購聯(lián)合會(huì)，入會(huì)會(huì)員達(dá)52名，物流與采購聯(lián)合會(huì)的成立將促進(jìn)我市物流業(yè)加快發(fā)展，形成規(guī)模效益。三是友阿商業(yè)綜合體、步步高商業(yè)綜合體、美美世界商業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，將有效集聚人氣，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。四是我市自啟動(dòng)城市大提質(zhì)、交通大建設(shè)活動(dòng)以來，城市規(guī)模、交通網(wǎng)絡(luò)不斷得到擴(kuò)大和完善，不僅大大改善了城市交通和城市面貌，使各縣市區(qū)之間及外界的經(jīng)濟(jì)交流更加便利。

（四）專項(xiàng)市場建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造加快。市場建設(shè)對于擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)具有積極重要的作用。長期以來，我市市場建設(shè)發(fā)展滯后，市場規(guī)模偏小，專業(yè)化程度不高，管理水平粗放，經(jīng)營效益不理想，嚴(yán)重影響了商品流通。從2012年起，我市啟動(dòng)了“市場建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，規(guī)劃建設(shè)了一批綜合性高、專業(yè)性強(qiáng)的專項(xiàng)市場。全市專項(xiàng)市場建設(shè)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大專項(xiàng)市場項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，多次召開市市場建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題。郴州萬華汽車城、高壁綜合大市場已于去年開工建設(shè)，湘南綜合大市場、郴州宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品國際物流中心的前期工作進(jìn)展良好，其中湘南綜合大市場已于今年上半年開工建設(shè)，郴州宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品國際物流中心于今年5月13日簽訂了正式投資協(xié)議。湘南國際機(jī)電建材城、郴州再生資源利用產(chǎn)業(yè)基地、郴州鋼材物流配送中心、郴州零擔(dān)物流市場等項(xiàng)目正在大力推進(jìn)中。同時(shí)，各縣市區(qū)也根據(jù)實(shí)際情況，重點(diǎn)建設(shè)了一批專項(xiàng)市場。

農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造既是一項(xiàng)民生工程，也是我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重點(diǎn)。市委、市政府專門成立了我市農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。并鼓勵(lì)市場業(yè)主采用自籌、招商引資、社會(huì)集資等多種辦法籌措資金，市區(qū)財(cái)政拿出專款用于扶持農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造。在施工過程中，大力優(yōu)化施工環(huán)境，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)；項(xiàng)目竣工后，組織相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，確保工程驗(yàn)收嚴(yán)格、質(zhì)量過硬。全年提質(zhì)改造農(nóng)貿(mào)市場64家，為進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，改善農(nóng)村市場環(huán)境，特別是為我市“創(chuàng)衛(wèi)”工作的順利推進(jìn)，起到了積極作用。

（五）精心圓滿辦好“湘洽會(huì)”，強(qiáng)力推動(dòng)我市會(huì)展業(yè)發(fā)展。2013年11月28日至30日，我市成功舉辦了首屆湘南投資貿(mào)易洽談會(huì)，這次投資貿(mào)易洽談會(huì)規(guī)格之高、規(guī)模之大、參與人數(shù)之多、活動(dòng)之豐富、成果之豐碩，無不彰顯出我市發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，這次展會(huì)不僅直接促成了49個(gè)項(xiàng)目的簽約，促成了現(xiàn)場展覽商品近億元的交易規(guī)模，而且多達(dá)1500人的參會(huì)代表、客商、參展商間接拉動(dòng)了旅游、住宿、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)鹊南M(fèi)。展會(huì)的成功舉辦，有力的提升了我市在擴(kuò)大對外開放中的形象。盛茂林副省長代表省委、省政府親臨大會(huì)指導(dǎo)，并高度評價(jià)說：“這是我所見過的國內(nèi)一流的博覽會(huì)。”去年舉辦的有較大影響力的展會(huì)及有關(guān)活動(dòng)還有在我市國際會(huì)展中心舉辦的郴州第九屆房地產(chǎn)暨汽車家電建材裝飾交易展示會(huì)、在市體育中心舉辦的2014年世界排球錦標(biāo)賽亞洲區(qū)資格賽，第九屆中國（北京）園博會(huì)郴州展示周活動(dòng)，2013年中國（郴州）“林中之城、休閑之都”國際休閑旅游文化節(jié)、首屆東江湖國際民歌節(jié)等活動(dòng)，這些展會(huì)及活動(dòng)的舉辦，凝聚了大家的辛勞和智慧，為推動(dòng)郴州會(huì)展業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（六）適應(yīng)新形勢拓廣新領(lǐng)域，積極推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。電子商務(wù)通俗地講是指在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)里，掌握信息技術(shù)和商務(wù)規(guī)劃的人，運(yùn)用電子工具、高效率、低成本地從事以商品交換為中心的各種活動(dòng)的總稱。電子商務(wù)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，對于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率都具有重要意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，我市電子商務(wù)交易額達(dá)到45億元，同比增長21%。有約2萬家企業(yè)利用電子商務(wù)交易平臺(tái)開展商務(wù)活動(dòng)，從業(yè)人員達(dá)10萬人以上。電子商務(wù)的實(shí)體活動(dòng)也很有實(shí)效。一是舉辦了“南中國（淘寶）高峰論壇暨郴州電商基地授牌儀式”，在出口加工區(qū)打造“南中國電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”，其中電商基地一期林邑中央·樂淘城，定位為“郴州人的淘寶村”。二是在出口加工區(qū)啟動(dòng)了福城東谷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目占地規(guī)模148畝，參照發(fā)達(dá)地區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式，建立起集商貿(mào)、產(chǎn)品展覽展示、物流配送、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、商務(wù)辦公、商務(wù)培訓(xùn)等多功能、現(xiàn)代化的電子商務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)和集聚發(fā)展。三是在富民市場、北湖市場等傳統(tǒng)商貿(mào)流通市場進(jìn)行電子商務(wù)改造，實(shí)現(xiàn)線上線下交易的協(xié)同健康發(fā)展。四是積極引導(dǎo)格蘭博智能科技、臨武舜華鴨業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)加快電子商務(wù)應(yīng)用。

（七）增強(qiáng)市場監(jiān)測和應(yīng)急調(diào)控能力，認(rèn)真做好商貿(mào)統(tǒng)計(jì)工作。一是市場監(jiān)測能力進(jìn)一步提高。我市現(xiàn)有86家監(jiān)測樣本企業(yè)，城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系監(jiān)測范圍已擴(kuò)大到21大類600種消費(fèi)品和11大類300種生產(chǎn)資料，涉及批發(fā)、零售、餐飲、住宿等22個(gè)流通行業(yè)，以及超市、百貨店、專賣店等7種零售業(yè)態(tài)。監(jiān)測地域覆蓋全市11個(gè)縣市區(qū)，并將監(jiān)測工作與典當(dāng)、拍賣、屠宰等工作相結(jié)合，不斷優(yōu)化監(jiān)測樣本結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)控。主動(dòng)與生活必需品市場、重要生產(chǎn)資料市場，重點(diǎn)流通企業(yè)的溝通與銜接，及時(shí)掌握市場物資供應(yīng)情況，確保及時(shí)調(diào)控。在禽流感h7n9爆發(fā)時(shí)，各級各部門特別是商務(wù)主管部門協(xié)同配合，加強(qiáng)市場調(diào)研，及時(shí)了解全市衛(wèi)生以及其他應(yīng)急商品庫存情況，在媒體上及時(shí)發(fā)布信息，消除群眾對禽流感h7n9的誤解，保證市場的平穩(wěn)運(yùn)行。三是進(jìn)一步加強(qiáng)商貿(mào)流通統(tǒng)計(jì)工作。去年，各級各部門按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好限額以上商貿(mào)流通企業(yè)培育工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2012〕46號）、《XX市人民政府關(guān)于支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的實(shí)施意見》（郴政發(fā)〔2013〕9號）等文件要求，采取多種措施，加大摸排力度，努力增加納入統(tǒng)計(jì)的限額以上企業(yè)數(shù)量。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)182家，總數(shù)達(dá)550家，完成商貿(mào)領(lǐng)域個(gè)改企超過300家。覆蓋了住宿、餐飲、日用百貨批發(fā)與零售、五金銷售、礦產(chǎn)品批發(fā)與零售、糧油批發(fā)與零售等行業(yè)，基本反映了全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的全貌。

雖然我們做了一些應(yīng)做的有益有效的工作，但同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前內(nèi)貿(mào)流通工作仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)為：一是刺激消費(fèi)的政策還不夠，對市場的影響小，沒有發(fā)揮出組合拳的作用。二是市場體糸不健全，市場經(jīng)營成本高，流通費(fèi)用高，效率低下。三是商務(wù)統(tǒng)計(jì)的力度還要加強(qiáng)，限額以上企業(yè)的培育及個(gè)改企工作難度比較大。四是受人員和經(jīng)費(fèi)的影響，商務(wù)執(zhí)法力度還不夠。

二、后一段內(nèi)貿(mào)流通方面要抓緊抓好的幾項(xiàng)主要工作

（一）要緊緊盯住社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長目標(biāo)任務(wù)不放松。今年，市委市政府結(jié)合省商務(wù)廳下達(dá)給我市的社零目標(biāo)任務(wù)，下達(dá)2014年全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額710億元，同比增長13.5%的目標(biāo)任務(wù)。我們根據(jù)郴州的情況給各縣市區(qū)下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)。隨同社零指標(biāo)增長任務(wù)一同下發(fā)的還有新增納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)限額以上商貿(mào)企業(yè)個(gè)數(shù)和新增納入統(tǒng)計(jì)的個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級為法人商貿(mào)企業(yè)個(gè)數(shù)這兩項(xiàng)任務(wù)。這兩項(xiàng)任務(wù)的完成是社零指標(biāo)任務(wù)完成的可靠保障。請各縣市區(qū)政府特別是商務(wù)部門一定要與統(tǒng)計(jì)等兄弟部門密切協(xié)作，對照目標(biāo)任務(wù)，盡快拿出切實(shí)可行的工作方案，報(bào)各縣市區(qū)政府同意后執(zhí)行。同時(shí)，對上級安排的擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)工作（如省商務(wù)廳安排的“雙百活動(dòng)”）要嚴(yán)格抓好落實(shí)，要積極向縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取支持。要把促消費(fèi)活動(dòng)與培育限上企業(yè)，促進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企工作緊密結(jié)合起來，相互促進(jìn)。

（二）加快制定和完善內(nèi)貿(mào)流通專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃是指引、是龍頭，是內(nèi)貿(mào)流通規(guī)范發(fā)展的龍頭性工作。當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)規(guī)劃：一是蘇北兩區(qū)（105公里外）的成品油專項(xiàng)規(guī)劃要進(jìn)一步完善，并盡快上報(bào)審批；二是會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃要積極謀劃，在科學(xué)調(diào)研學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上盡快完成；三是電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，在科學(xué)調(diào)研學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上盡快完成；四是商貿(mào)物流業(yè)的規(guī)劃要盡快與市經(jīng)信委銜接，納入到現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中予以統(tǒng)籌考慮。

（三）加快推進(jìn)市場體糸建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造工程。進(jìn)一步優(yōu)化施工環(huán)境，加快項(xiàng)目前期工作辦理，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度，加快推進(jìn)“市場建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”和“百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程”，重點(diǎn)在市城區(qū)及郴州大道沿線建設(shè)好1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心、9個(gè)專項(xiàng)市場、7個(gè)商業(yè)綜合體和裕后街美食文化街區(qū)等特色商業(yè)街區(qū)，全面完成市城區(qū)、大十字架縣市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造，改善提升農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)將市場體系建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造工作與進(jìn)一步落實(shí)好財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕68號）、《關(guān)于免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕75號）、《關(guān)于免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2011〕137號）等文件精神結(jié)合起來，進(jìn)一步減少流通費(fèi)用，提高流通效率。

（四）加快謀劃和促推會(huì)展業(yè)高效發(fā)展。今年，在市委、市政府的關(guān)心支持下，我市成立了XX市會(huì)展工作管理辦公室，已批準(zhǔn)掛牌，機(jī)構(gòu)設(shè)在市商務(wù)局。會(huì)展辦的設(shè)立表明了市委、市政府高度重視發(fā)展會(huì)展業(yè)。因此，我們要抓住機(jī)遇，提前謀劃和安排會(huì)展活動(dòng)（比如說舉辦第二屆湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資貿(mào)易洽談會(huì)），大力提升郴州國際會(huì)展中心的功能和作用。會(huì)展業(yè)發(fā)展辦公室要盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)與市直各部門、各縣市區(qū)的聯(lián)系溝通，積極向省商務(wù)廳及省政府匯報(bào)工作，爭取更大的支持。

（五）加力推進(jìn)電子商務(wù)的快速發(fā)展。省委、省政府，市委、市政府高度重視電子商務(wù)發(fā)展，省商務(wù)廳開展了“湘品網(wǎng)上行”工程，并于今年4月6日正式上線運(yùn)行淘寶網(wǎng)“特色中國·湖南館”。上線運(yùn)行以來，訪問人數(shù)、交易量均節(jié)節(jié)攀升。為了進(jìn)一步擴(kuò)大影響力，省商務(wù)廳鼓勵(lì)在各縣市區(qū)開設(shè)分館，請各單位按要求，結(jié)合實(shí)際積極申報(bào)，以此作為推動(dòng)商貿(mào)流通行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，發(fā)展當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)，做大做強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)的有力措施。要加強(qiáng)電子商務(wù)的監(jiān)管，按照國家工商行政管理總局今年3月15日下發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》規(guī)定要求，加強(qiáng)部門監(jiān)管，著力解決好電子商務(wù)的誠信問題，及時(shí)向社會(huì)公布電子商務(wù)違法經(jīng)營行為。

（六）堅(jiān)決有效地開展打假維權(quán)工作。今年5月份，省商務(wù)廳下達(dá)了《2014年湖南省商務(wù)領(lǐng)域打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》（湘商秩〔2014〕14號）。各級商務(wù)部門要按照文件要求，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，與有關(guān)職能部門緊密配合，對重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮商務(wù)執(zhí)法功能，推進(jìn)我市商務(wù)領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒工作，為實(shí)現(xiàn)商務(wù)工作目標(biāo)營造良好的市場環(huán)境。將打擊侵權(quán)假冒工作與加強(qiáng)市場監(jiān)測工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測質(zhì)量，加強(qiáng)對典當(dāng)、拍賣、成品油等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測力度，嚴(yán)禁非法集資和違規(guī)變相的信貸活動(dòng)。

同志們：內(nèi)貿(mào)流通工作范圍廣、頭緒多、任務(wù)重、工作很辛苦。站在改革開放新的歷史起點(diǎn)，全市商務(wù)系統(tǒng)要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為、攻堅(jiān)克難，努力推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通工作實(shí)現(xiàn)新的突破，促進(jìn)消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，為郴州經(jīng)濟(jì)起飛做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：區(qū)商務(wù)局內(nèi)貿(mào)流通情況年終工作總結(jié)

澠池縣商務(wù)局二〇一〇年工作總結(jié)

今年以來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市商務(wù)部門的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十屆十二次全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作重心，大力實(shí)施開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大消費(fèi)、繁榮市場，較好地完成了各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

一、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況

（一）招商引資工作

今年，全縣新引進(jìn)投資項(xiàng)目46個(gè)。其中，已完工或一期建成10個(gè)項(xiàng)目，開工建設(shè)31個(gè)，完成投資22.1億元；預(yù)計(jì)全年共引進(jìn)資金51.6億元，其中引進(jìn)省外資金27.2億元，占目標(biāo)的100.74%，爭取國家政策性資金1.2億元，金融機(jī)構(gòu)為全縣24家企業(yè)投放貸款62000萬元；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位外出招商洽談項(xiàng)目27個(gè)，達(dá)成合作意向16個(gè)，投資總額133.4億元。

（二）外經(jīng)貿(mào)工作

預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1900萬美元，占年目標(biāo)1500萬美元的126.7%，提前兩個(gè)月完成全年目標(biāo)任務(wù)；完成利用外商直接投資8710萬美元，占年目標(biāo)8707萬美元的100.03%。

（三）內(nèi)貿(mào)工作

1、完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額22.5億元，同比增長19.6 %，其中私營企業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售額2.05萬元。

2、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。今年建成合格農(nóng)家店18個(gè)，占全年目標(biāo)任務(wù)17個(gè)的106%，全縣已累計(jì)建成鄉(xiāng)村級農(nóng)家店279個(gè)，爭取上級扶持資金148萬元，其中建成村級農(nóng)家店261個(gè)，行政村建店率95%。

3、家電下鄉(xiāng)工作。全年預(yù)計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品18974臺(tái)，銷售金額4290.6萬元，占全市銷售任務(wù)18602臺(tái)的102%，同比增長104%。已審核補(bǔ)貼16029臺(tái)，發(fā)放補(bǔ)貼450.8萬元，受益農(nóng)戶15000余戶。

4、家電以舊換新工作。10月底召開了家電以舊換新工作會(huì)議，共印制家電以舊換新政策宣傳資料5000余份，截至目前，銷售五大類家電產(chǎn)品40臺(tái)，回收舊家電40臺(tái)。

5、生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)審核換證工作的通知》要求，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的管理，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化硬件建設(shè)，全縣9個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰廠（點(diǎn)）經(jīng)市局驗(yàn)收符合換牌換證條件。順發(fā)食品有限公司英豪定點(diǎn)屠宰廠還按照屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)要求，安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)屠宰過程全程監(jiān)管，并可與省、市屠宰行業(yè)信息監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通。全年共屠宰生豬56000頭，城區(qū)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到96%，全縣上市肉品質(zhì)量良好。

6、酒類流通備案工作。不斷加大執(zhí)法檢查力度，廣泛宣傳酒類流通備案制、溯源制和隨附單使用政策，全年共辦理酒類流通備案登記28家，發(fā)放酒類流通隨附單1500份。

7、成品油市場管理工作。完成了加油站“十二五”規(guī)劃，新建加油站3座，對符合條件的61個(gè)加油站（點(diǎn)）成品油零售經(jīng)營許可證書進(jìn)行了審驗(yàn)。

8、積極推廣使用散裝水泥，全縣新建項(xiàng)目散裝水泥推廣率達(dá)到80%以上。

9、規(guī)范特殊行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)對特殊經(jīng)營行業(yè)的管理，完成再生資源回收企業(yè)備案5家，變更2家，開展二手車市場及汽車拆解市場專項(xiàng)檢查2次。

（四）商務(wù)行政執(zhí)法工作

不斷加大商務(wù)行政執(zhí)法工作力度，按照河南省流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)的要求，完善軟、硬件設(shè)施建設(shè)。為商務(wù)稽查大隊(duì)安排辦公用房200平方米，購置了電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等辦公、執(zhí)法裝備，完善執(zhí)法工作機(jī)制。自澠池縣12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)站，積極開展商務(wù)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，樹立了良好的商務(wù)形象。12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)熱線共接受群眾咨詢129次，當(dāng)場予以答復(fù)；受理舉報(bào)投訴6起，查實(shí)3起，對舉報(bào)人進(jìn)行回復(fù)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）完成養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、殘疾人就業(yè)保障金的征繳任務(wù)；完成了縣委、縣政府下達(dá)的社會(huì)治安綜合治理、信訪穩(wěn)定、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、安全等項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、主要工作措施

潤集團(tuán)投資2.6億元的150萬頭生豬屠宰加工項(xiàng)目已正式簽約。四是拓寬思路，不斷創(chuàng)新招商方式。依托東方希望、中鋁、中色、義煤、永煤、天瑞、洛玻七大企業(yè)集團(tuán)，開展以商招商，利用商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的對外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，與浙江省河南商會(huì)和蘇州市河南商會(huì)建立了聯(lián)系，并在其網(wǎng)站上宣傳澠池優(yōu)勢，發(fā)布招商項(xiàng)目，開展委托招商，抓住我縣被列為省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的有利時(shí)機(jī)，開展園區(qū)招商、定點(diǎn)定向招商，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。引進(jìn)洹州泰山機(jī)械有限公司礦山行車軌道項(xiàng)目，該項(xiàng)目投資1萬元，目前正在調(diào)試設(shè)備。五是強(qiáng)化上下對接，爭取信貸和政策資金。今年以來，按照國家宏觀調(diào)控政策的總體要求，結(jié)合澠池實(shí)際，加強(qiáng)企業(yè)與金融部門的溝通，截至目前已為24家企業(yè)落實(shí)到位資金6.2億元，有力地支持了企業(yè)發(fā)展壯大。同時(shí)加強(qiáng)與中央、省、市對口部門的溝通聯(lián)系，千方百計(jì)爭取政策性資金和項(xiàng)目，今年共爭取各類政策資金1.2億元。

（二）不斷擴(kuò)大對外開放，做大做強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)工作

以服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)，定期深入出口企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，分析國際國內(nèi)形勢，研究對策，幫助企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力。一是不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，挖掘出口潛能。針對國家調(diào)整出口退稅政策對我縣出口企業(yè)的影響，及時(shí)幫助引導(dǎo)企業(yè)了解國際市場信息和國家相關(guān)政策，改造現(xiàn)有設(shè)備，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，篇二：張家界商務(wù)局2011年上半年商務(wù)工作總結(jié)

張家界商務(wù)局2011年上半年商務(wù)工作總結(jié)（征求意見稿）

來源：市商務(wù)局 日期：2011-06-29 閱讀: 603 今年開春以來，全市商務(wù)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力開展“圍繞商務(wù)抓黨建，抓好黨建促商務(wù)”活動(dòng)，努力實(shí)施“十二五”規(guī)劃和2011商務(wù)工作計(jì)劃，推進(jìn)商務(wù)工作健康持續(xù)發(fā)展。總的來講，今年前6個(gè)月商務(wù)工作成效明顯。現(xiàn)將1～6月商務(wù)工作情況匯報(bào)如下：

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1、實(shí)際利用外資2675萬美元，完成全年計(jì)劃的66.9%，比上年同期增長43.3%。其中，永定區(qū)完成674萬美元，比上年同期增長190.5%；武陵源區(qū)完成2001萬美元，比上年同期增長83.8%。

2、實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額42億元（預(yù)計(jì)），完成全年計(jì)劃的42.4%，比上年同期增長18.7%。

3、外貿(mào)進(jìn)出口，1～6月預(yù)計(jì)800萬美元，完成全年計(jì)劃的24.6%，比上年同期減少36%，其中出口800萬美元，比上年同期下降35.2%。

4、外派勞務(wù)人數(shù)達(dá)到240人，比上年同期減少30.6%，完成計(jì)劃的54.5%。

二、主要工作情況

今年前六個(gè)月，我市商務(wù)部門主要做了以下工作： 1

（一）加大市場建設(shè)力度，促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展提速。上半年，突出抓了四項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)了農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。按照要求，向省商務(wù)廳呈報(bào)了3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和改造項(xiàng)目，申報(bào)了5個(gè)2011年農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和改造計(jì)劃，指導(dǎo)永定區(qū)、武陵源區(qū)和桑植縣加強(qiáng)西溪坪、大庸橋、喻家嘴、朱家臺(tái)、南門峪等農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。

2、繼續(xù)推進(jìn)了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和農(nóng)超對接工作。全市規(guī)劃建設(shè)兩家配送中心，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)正在進(jìn)行。其中，慈利縣上半年已投資560萬元，建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店28家，日用品配送率達(dá)到80%。農(nóng)超對接工作，由梅尼商貿(mào)有限公司與康源蔬菜生產(chǎn)合作社進(jìn)行，他們分別承辦的配送中心和基地建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)投資1540萬元，已經(jīng)順利通過省商務(wù)廳驗(yàn)收。梅尼商貿(mào)有限公司8家連鎖店1-6月銷售鮮菜1600噸。

3、開展了再生資源回收體系建設(shè)的前期工作，成立了張家界市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)。我市再生資源回收體系建設(shè)有望進(jìn)入國家試點(diǎn)城市籠子。

4、完成了《張家界市加油站（點(diǎn)）、汽車加汽站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020）》，組織召開了《張家界市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃》征求意見座談會(huì)和專業(yè)審查。

（二）擴(kuò)大對外開放窗口，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。一是建立和擴(kuò)大對外開放窗口。今年年初，我市黨政代表團(tuán)先后參2 加了廣東張家界商會(huì)、廣東張家界同鄉(xiāng)會(huì)舉辦的春節(jié)團(tuán)拜會(huì)和由香港商界知名人士發(fā)起成立香港張家界經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)的慶典活動(dòng)，同時(shí)，參加了由香港大公報(bào)等媒體舉辦的“最具海外影響力的城市”的頒獎(jiǎng)儀式并領(lǐng)回了獎(jiǎng)牌。我局認(rèn)真做好了上述活動(dòng)的組織和后勤保障工作。4月20日，我們又參與舉辦了在杭州召開的2011中國張家界（杭州）投資說明會(huì)。4月26～29日，我們按照商務(wù)部和省商務(wù)廳的要求，接待了海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會(huì)與臺(tái)北世貿(mào)中心在張家界舉行的高層交流會(huì)議。此外，我局認(rèn)真做好了“全市擴(kuò)大對外開放工作暨有突出貢獻(xiàn)的外來投資商表彰大會(huì)”籌備工作及表彰對象評選組織工作。二是采取措施強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。半年來，我們先后對外發(fā)布項(xiàng)目100多個(gè)，印發(fā)宣傳資料1000多套，與投資商洽談項(xiàng)目15個(gè)，簽訂合作協(xié)議8個(gè)。其中，武陵源區(qū)人民政府與臺(tái)灣旺旺集團(tuán)就文豐國際影視文化城項(xiàng)目簽訂了總投資12億元的意向協(xié)議。永定區(qū)人民政府與湖南華悅投資有限公司簽定了總投資額約50億元的《張家界生態(tài)影視文化基地》項(xiàng)目招商協(xié)議。

（三）啟動(dòng)商務(wù)綜合執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管。首先，狠抓了商務(wù)綜合執(zhí)法支隊(duì)的組建工作，成立了12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心，做到人員到位、裝備齊全、設(shè)備完善。其次，建立了三個(gè)工作機(jī)制，即：管執(zhí)分離機(jī)制，部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市區(qū)縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制。再次，搞好規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)市場監(jiān)管。3 今年以來，結(jié)合全國旅游綜合改革試點(diǎn)城市建設(shè)在我市展開的實(shí)際，我們認(rèn)真貫徹《食品安全法》，大力加強(qiáng)肉品、酒品和藥品市場監(jiān)管，先后出動(dòng)檢查人員180人次、執(zhí)法人員1050人次，檢查屠宰企業(yè)、品牌肉經(jīng)銷點(diǎn)、酒類流通批發(fā)企業(yè)400余次，有針對性地開展市場整治行動(dòng)，實(shí)施“食品（藥品）放心工程”，有力地促進(jìn)了安全消費(fèi)。特別是在生豬定點(diǎn)屠宰方面，市商務(wù)局和桑植、武陵源、慈利縣商務(wù)局做了大量卓有成效的工作，集中整頓市場7次，立案查處4件，辦結(jié)案件3件，查獲白板肉、病害肉3500公斤，嚴(yán)厲打擊了私屠亂宰。尤為突出的是桑植縣和武陵源區(qū)商務(wù)局，強(qiáng)化屠宰管理，規(guī)范市場秩序，工作成效非常突出，在縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實(shí)行了生豬定點(diǎn)屠宰，肉品市場上基本沒有白板肉和病害肉。具體來講，在執(zhí)法實(shí)踐中，我們狠抓了四個(gè)著力：一是針對家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新中出現(xiàn)的騙補(bǔ)行為，著力加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)國家利益；二是針對酒類流通中出現(xiàn)的假冒偽劣商品，著力加強(qiáng)查處力度，保障消費(fèi)安全；三是針對成品油無證經(jīng)營問題，著力加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序；四是針對執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足的問題，著力自查自糾，落實(shí)整改措施，提高執(zhí)法水平。

（四）“圍繞商務(wù)抓黨建，抓好黨建促商務(wù)”活動(dòng)扎實(shí)開展。一是深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。按照“黨員受教育，組織增活力，商務(wù)得發(fā)展”的目標(biāo)要求，我們把黨建工作與招4 商引資和商貿(mào)流通工作結(jié)合起來，與社區(qū)聯(lián)點(diǎn)扶建和農(nóng)村建設(shè)扶貧結(jié)合起來，先后開展了機(jī)關(guān)干部專題學(xué)習(xí)和以“為企業(yè)服務(wù)，到基層問計(jì)”為主題的作風(fēng)建設(shè)調(diào)研活動(dòng)及班子成員“四個(gè)一”（即：帶一個(gè)科室、聯(lián)系一家龍頭企業(yè)、扶持一個(gè)項(xiàng)目、幫扶一名困難群眾）和黨員干部爭創(chuàng)“三型”（即創(chuàng)新型、勤廉型、服務(wù)型）活動(dòng)，得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。二是加強(qiáng)了黨組織建設(shè)。順利完成了機(jī)關(guān)黨支部改選工作，組建成立了商務(wù)綜合執(zhí)法支隊(duì)黨支部。三是完善并實(shí)施了黨支部“三會(huì)一課”制度。

（五）法規(guī)工作取得較好成績。上半年，我們組織力量先后起草了《市委市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干意見》《、市委市政府關(guān)于擴(kuò)大開放加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的決定》《、市人民政府關(guān)于加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的若干政策措施》等規(guī)范性文件。到目前為止，《市委市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干意見》已經(jīng)經(jīng)過民主黨派和無黨派代表人士、市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)議及市委五屆十一次全會(huì)討論通過，進(jìn)入辦文程序。《市委市政府關(guān)于擴(kuò)大開放加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的決定》、《市人民政府關(guān)于加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的若干政策措施》已經(jīng)進(jìn)入征求意見階段。

三、工作亮點(diǎn)

一是惠民生、擴(kuò)內(nèi)需工作成效顯著。1～6月，我們認(rèn)真貫徹實(shí)施國務(wù)院關(guān)于拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施，繼續(xù) 5篇三：商務(wù)局年終個(gè)人工作總結(jié)范文

商務(wù)局年終個(gè)人工作總結(jié)范文

本文是一篇商務(wù)局年終個(gè)人工作總結(jié)范文，文章主要向大家展示了商務(wù)局對本工作的大致回顧，例如2015年工作推進(jìn)情況，2016年工作安排等，下面讓我們一起來看看吧！2015年我局堅(jiān)持以黨的十八大精神統(tǒng)攬商務(wù)工作大局，積極開展招商引資，努力擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，奮力開創(chuàng)了我縣商務(wù)工作新局面。

一、2015年工作推進(jìn)情況

招商引資：投產(chǎn)項(xiàng)目：投資2000萬美元的北歐農(nóng)莊種豬養(yǎng)殖場項(xiàng)目在2014年1月份正式投產(chǎn)。在建項(xiàng)目有北歐農(nóng)莊生豬養(yǎng)殖有限公司，總投資3000萬美元，注冊資本1200萬美元，已到資994萬美元，9棟豬舍5月底封頂，另7棟地面工程已完工，預(yù)計(jì)8月底投產(chǎn)運(yùn)行。簽約項(xiàng)目有由美籍華人先生投資1500萬美元的服裝加工項(xiàng)目，已于4月17日簽約投資合同，占地約30畝，年產(chǎn)500萬件女子職業(yè)套裝。現(xiàn)正在落實(shí)土地掛牌手續(xù)。1-5月份全縣外貿(mào)出口額7024萬美元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額33067萬元，同比增幅14.4%;利用外資6564萬美元，增長583.75%;引進(jìn)內(nèi)聯(lián)資金50.96億元，增長16.14%。1-6月份外貿(mào)出口預(yù)計(jì)完成8500萬美元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成47億元，完成市考核目標(biāo)的51%，同比增長17%;實(shí)際利用外資預(yù)計(jì)完成9462萬美元，比去年同比增長522%;內(nèi)聯(lián)到位資金預(yù)計(jì)完成62億元，比去年同比增長11%。

二、2016年工作安排(一)工作目標(biāo)

1、外貿(mào)出口：全年預(yù)計(jì)完成外貿(mào)出口額2.5億美元，同比增長10.6%。

2、社會(huì)消費(fèi)品零售總額：全年預(yù)計(jì)完成92.1億元，同比增長17.04%。

3、利用外資：全年預(yù)計(jì)完成利用外資1.6億美元，同比增長39.13%。

4、引進(jìn)內(nèi)聯(lián)資金：全年預(yù)計(jì)完成110億元，同比增長22.2%。(二)工作思路

穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快。招商引資堅(jiān)持“三個(gè)突出”(突出活動(dòng)招商、突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商、突出專業(yè)招商)，外貿(mào)力促強(qiáng)基增效，外經(jīng)強(qiáng)化服務(wù)樹品牌，內(nèi)貿(mào)扎實(shí)有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)市場、商貿(mào)規(guī)范運(yùn)行。(三)工作措施

1、突出“三個(gè)重抓”，完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

2、強(qiáng)化“三個(gè)機(jī)制”，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

一是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。對列入市督查推進(jìn)的7個(gè)重大招商引資項(xiàng)目，做到一個(gè)項(xiàng)目組成一個(gè)班子進(jìn)行跟蹤服務(wù)，促其盡快投產(chǎn)達(dá)效。如投資3000萬美元的北歐農(nóng)莊生豬養(yǎng)殖場項(xiàng)目8月份投入使用。二是強(qiáng)化市場監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，注重查改結(jié)合，依法加強(qiáng)對生豬屠宰、酒類流通、糧食購銷和加油站點(diǎn)等市場監(jiān)管，通過高頻率的專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。真正讓全縣人民吃上放心肉、喝上放心酒、用上放心油。三是強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。積極創(chuàng)新和完善服務(wù)項(xiàng)目機(jī)制，實(shí)施服務(wù)企業(yè)工程，推行“一站式”、“保姆式”服務(wù)為，努力提高招商項(xiàng)目的簽約率、資金到位率和投產(chǎn)達(dá)效率。

3、加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”，提升機(jī)關(guān)公信指數(shù)

一是加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)肅機(jī)關(guān)政風(fēng)政紀(jì)，規(guī)范干部行政行為，真正做到堂堂正正做人，實(shí)實(shí)在在做事，清清白白做官，打造風(fēng)清氣正的黨組織。嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決做到學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、帶頭執(zhí)行好。帶頭廉潔自律，始終做到端好三盆水：一盆水澆澆頭，慎獨(dú)慎微，在是非面前時(shí)刻保持清醒的頭腦;一盆水洗洗手，干凈干事，不該拿的東西不拿;一盆水沖沖腳，不淌渾水，不該去的地方不去。二是加強(qiáng)安全建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對安全生產(chǎn)指標(biāo)層層分解，逐級簽訂責(zé)任書，努力形成目標(biāo)責(zé)任縱向到底、橫向到邊，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。及時(shí)排查化解企業(yè)改制、職工待遇等方面的突出矛盾，暢通信訪渠道，健全處理機(jī)制，主動(dòng)解難幫困，營造良好的發(fā)展環(huán)境。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以內(nèi)部講座、外派培訓(xùn)、請專業(yè)教師授課等多種培訓(xùn)形式，提高黨員干部政治素質(zhì)和專業(yè)化水平，建設(shè)一支適應(yīng)新時(shí)期商務(wù)工作需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。以隊(duì)伍素養(yǎng)的提高促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，同時(shí)以“五治”活動(dòng)為契機(jī)，極力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，全力打造“群眾稱心、企業(yè)安心、客商滿意”的高效政務(wù)環(huán)境。

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第三篇：區(qū)商務(wù)局內(nèi)貿(mào)流通情況年終工作總結(jié)

區(qū)商務(wù)局內(nèi)貿(mào)流通情況年終工作總結(jié)

（一）消費(fèi)品零售總額

在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門具體指導(dǎo)和支持下，我們以求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效、有序地開展內(nèi)貿(mào)各項(xiàng)工作。我局今年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額193277萬，比同期增長21％；排全市第一。

（二）生豬定點(diǎn)屠宰及執(zhí)法

我局定點(diǎn)屠宰管理嚴(yán)格，生豬屠宰管理規(guī)范，生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到％以上。實(shí)行了全區(qū)生豬機(jī)械化屠宰。規(guī)范管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點(diǎn)。及時(shí)地上報(bào)生豬定點(diǎn)屠宰的信息。對全區(qū)所有屠工人員進(jìn)行了培訓(xùn)，并頒發(fā)屠工證166人次，對轄區(qū)內(nèi)病死生豬進(jìn)行無害化處理，完成商務(wù)部及省商務(wù)廳要求的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)報(bào)送。實(shí)現(xiàn)了全區(qū)沒有發(fā)生一起食品安全事故。

（三）市場運(yùn)行監(jiān)測

完成了監(jiān)測樣本企業(yè)數(shù)的統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)報(bào)送。今年共撰寫市場動(dòng)態(tài)分析材料份。完成了省，市安排下達(dá)的綜合分析材料擬定和報(bào)送。每月在省商務(wù)廳公共信息網(wǎng)發(fā)布商務(wù)天氣預(yù)報(bào)篇。

（四）商貿(mào)服務(wù)管理

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)了《零售商促銷行為管理辦法》，《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》，《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》，《沐浴足浴按摩服務(wù)業(yè)規(guī)范》中的各項(xiàng)工作。由專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)“雙進(jìn)工程建設(shè)”將商貿(mào)服務(wù)管理列入工作重點(diǎn)安排了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)1萬元。組織聯(lián)合公安部門每季度對區(qū)里美容美發(fā)，洗浴按摩，餐飲業(yè)，洗滌業(yè)等進(jìn)行了摸底工作。社區(qū)商業(yè)已成為快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，目前區(qū)有旅社，賓館90家、美容美發(fā)30家，洗浴39家，維修店31家，廢品收購30家，超市465家，農(nóng)貿(mào)市場37家，商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)已近1000個(gè)，全區(qū)覆蓋率100％，連鎖率60％以上，基本做到了“便民商業(yè)進(jìn)社區(qū)”“便民服務(wù)進(jìn)家庭”的局面。保障了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。

第四篇：市十一五內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃

文章標(biāo)題：市十一五內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃

近幾年，我市堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“建設(shè)大商貿(mào)、培育大市場、搞活大流通”的工作思路，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全市商貿(mào)流通業(yè)適應(yīng)市場變化，強(qiáng)化自身改革，大力發(fā)展商品流通，促進(jìn)市場繁榮，全行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)**市“十一五”期間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)及有關(guān)要求，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）流通規(guī)模不斷擴(kuò)大。2004年，我市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額19.6億元，同比增長10.3，比“九五”期末增長53.3，年遞增13.33，其中縣（市）以上零售額7.97億元，縣以下零售額11.64億元；限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)有3家企業(yè)銷售額過億元（其中石油公司10462萬元，煙草公司11384萬元，中農(nóng)公司10189萬元）。商貿(mào)從業(yè)人員達(dá)19090人，實(shí)現(xiàn)增加值7.05億元，占全市GDP的11.19左右，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位舉足輕重。2005年元－8月底，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額13億元，同比上升13.5，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額22.15億元，同比上升13。

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（二）商貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展迅速。全市現(xiàn)有商貿(mào)批發(fā)、零售貿(mào)易、飲食業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)7713個(gè)，形成了較為完整的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。其中，限額以上企業(yè)7家（北山超市、**賓館、貴枝花園酒店、眾康醫(yī)藥公司、中石化**分公司、煙草公司、中農(nóng)公司），成規(guī)模經(jīng)營企業(yè)204家。按行業(yè)分，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)3192個(gè)，餐飲業(yè)260個(gè)，服務(wù)業(yè)4261個(gè)。各類市場（年成交額500萬元以上）34個(gè)，年成交額10.35億元。其中工業(yè)品市場13個(gè)，年成交額1.1億元；農(nóng)貿(mào)市場21個(gè)，年成交額9.25億元。

（三）商貿(mào)業(yè)國企改革成效明顯。近幾年，我市一方面大力推進(jìn)國有商貿(mào)企業(yè)的改革改制，另一方面積極支持民營企業(yè)的發(fā)展，形成了多元化的流通格局。全市80多家國有商貿(mào)企業(yè)，通過改革改制，分流安置人員5740多人，組建股份制企業(yè)14家，股份合作制企業(yè)25家，買斷產(chǎn)權(quán)26家，租賃2家，解散9家，破產(chǎn)4家，基本實(shí)現(xiàn)了商貿(mào)企業(yè)民營化經(jīng)營。體制的改變?yōu)槎喾N所有制商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境和巨大的市場空間，形成了以北山超市為代表的一批有規(guī)模、有實(shí)力的民營企業(yè)。

（四）新型業(yè)態(tài)及營銷方式發(fā)展勢頭良好。近幾年，隨著居民的消費(fèi)需求明顯多樣化，商業(yè)業(yè)態(tài)也呈現(xiàn)出多樣性特征，連鎖超市已成為我市商界一道風(fēng)景。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已有40多家超市遍布城區(qū)和各個(gè)集鎮(zhèn)，年銷售額可達(dá)1.5億元。與此同時(shí)，各類專賣店、專業(yè)店也得到快速發(fā)展，物流配送正在起步，石油、煙草已形成配送網(wǎng)絡(luò)。多年的競爭發(fā)展，先后改造盤活了原利華廣場、**商業(yè)大樓、供銷大廈、**商場、迎賓商廈。先后建起了金山、迎賓、利華家俬超市，太子、賽美佳、北山等超市，形成了以貴枝花園酒店、王牌宴酒店為代表的飲食服務(wù)企業(yè)，以北山為代表的連鎖超市和購物中心，以豐坪巷、禮化路、峽江建材為代表的專業(yè)市場，以五柳樹為代表的集貿(mào)批發(fā)大市場。全市已初步構(gòu)成了綜合購物中心、連鎖超市、便民店、專賣店、集貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場等多形式、多業(yè)態(tài)相配合，大、中、小網(wǎng)點(diǎn)相結(jié)合，互為補(bǔ)充，共同發(fā)展的商品流通網(wǎng)絡(luò)。

(五)軟硬環(huán)境優(yōu)勢日趨凸現(xiàn)。三峽機(jī)場、宜黃高速公路、焦柳鐵路、長江黃金水道等水陸空鐵立體交通網(wǎng)絡(luò)，為**市繁榮創(chuàng)造了有利條件，也給**帶來了較旺的人氣。同時(shí)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了市場環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。在工商企業(yè)中廣泛開展了“重合同、守信用”企業(yè)評選活動(dòng)，并組織大中型商業(yè)企業(yè)面向社會(huì)承諾，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信理念，共建和諧**，規(guī)范了企業(yè)的經(jīng)營行為。先后有溫州、武漢等外地客商到**投資興業(yè)，先進(jìn)的經(jīng)營理念整合了我市商業(yè)資源。

二、存在的問題

一是產(chǎn)權(quán)制度改革尚未到位，給全市流通業(yè)的發(fā)展帶來了一定影響。勞動(dòng)用工制度改革后遺留問題較多，已成為社會(huì)不穩(wěn)定因素；商貿(mào)運(yùn)行嚴(yán)重入不敷出，國有資產(chǎn)保值增值難度加大；原有商業(yè)設(shè)施未能充分發(fā)揮作用，流通功能和市場份額已經(jīng)逐步喪失。二是產(chǎn)業(yè)整體競爭能力不足。目前我市限額以上批發(fā)零售企業(yè)年銷售過億元的企業(yè)僅3家，且與周邊縣市相比，無明顯競爭優(yōu)勢。三是商業(yè)資本分散，發(fā)展資金不足。商貿(mào)企業(yè)融資問題是滯礙發(fā)展的突出瓶頸，商貿(mào)企業(yè)普遍存在貸款難、擔(dān)保難、融資難，難于擴(kuò)大經(jīng)營上規(guī)模。組織化、規(guī)模化、現(xiàn)代化程度偏低，沒有明顯的大商貿(mào)架勢，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不夠明顯，輻射功能弱，“川鄂咽喉”的優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。老牌國有商貿(mào)企業(yè)區(qū)域輻射功能已經(jīng)喪失，經(jīng)營手段、場地、設(shè)施老化，山貨、水果、糧食等產(chǎn)品的集散功能未能充分發(fā)揮。四是規(guī)劃缺乏前瞻性，網(wǎng)點(diǎn)布局科學(xué)性不強(qiáng)。流通行業(yè)的發(fā)展大多屬自發(fā)狀態(tài)，布

局沒有很好地規(guī)劃引導(dǎo)，導(dǎo)致體系不明確，特色不明顯，優(yōu)勢未發(fā)揮。五是流通與生產(chǎn)的結(jié)合不夠緊。對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、拉動(dòng)不夠，地方產(chǎn)品進(jìn)名店、進(jìn)大超市的品種屈指可數(shù)。對工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的牽引作用小，導(dǎo)致大商貿(mào)對地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。六是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，啟動(dòng)消費(fèi)市場特別是農(nóng)村消費(fèi)市場的力度不夠。大商貿(mào)格局的支撐乏力，農(nóng)村市場較為低迷，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場缺乏有效的措施，不能從根本上解決大流通原動(dòng)力不足問題。

三、發(fā)展環(huán)境分析

（一）有利條件

1、三峽·宜昌效應(yīng)為**商貿(mào)業(yè)的發(fā)展帶來了空前的發(fā)展機(jī)遇。作為宜昌市的重要衛(wèi)星城市，**必將成為重要的戰(zhàn)略依托地，獲得更多的政策扶持，吸引更多的國內(nèi)外資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才等生產(chǎn)要素的投入，必然有力地促進(jìn)**商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)跳躍式的發(fā)展。

2、區(qū)位優(yōu)勢為**商貿(mào)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。萬里長江貫東而去，焦柳鐵路穿市南下，宜黃高速公路和318國道并行東西，三峽機(jī)場距市中心30公里，構(gòu)成了水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，形成了南達(dá)瀟湘，東連吳會(huì)，西通巴蜀格局，勢必成為重要的商品和物流集散地。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已形成商貿(mào)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。2004年，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值63億元，同比增長16.4；完成財(cái)政收入3.1億元，同比增長19.2；完成固定資產(chǎn)投資18.9億元，同比增長41.9；農(nóng)民人平均收入達(dá)到3237.5元，經(jīng)濟(jì)狀況居于全省中等以上水平。

4、雄厚的資源優(yōu)勢將強(qiáng)勢推進(jìn)商貿(mào)業(yè)的增長。我市作為全國重要的商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、瘦肉豬、淡水魚、水果蔬菜生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)物產(chǎn)豐富，主要工業(yè)品種已達(dá)350個(gè)，形成了紡織、建材、化工等為主要門類的工業(yè)體系，勢必為市場持續(xù)繁榮以予有力的保證。

5、持續(xù)旺盛的人文環(huán)境已成為我市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的不竭源泉。我市總面積1310.4平方公里，總?cè)丝?0.7萬元，城區(qū)面積達(dá)13平方公里，城區(qū)人口13萬元，人口密集度較大，在全省屬于中等以上水平。**正以穩(wěn)健的步伐向新型中等城市邁進(jìn)，創(chuàng)造了無限的商機(jī)，消費(fèi)需求將強(qiáng)勢擴(kuò)張，消費(fèi)品位將大為提升。全方位開放，促進(jìn)了現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展，逐步改造了商貿(mào)業(yè)的傳統(tǒng)方式，構(gòu)建了現(xiàn)代流通體系，為商貿(mào)流通業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展創(chuàng)造了條件。

（二）不利因素。

1、流通主體規(guī)模偏小，行業(yè)零散度較高。

2、流通業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。現(xiàn)代流通業(yè)在流通總量中所占比例小，現(xiàn)代化水平低；流通業(yè)的組織形式結(jié)構(gòu)、批發(fā)業(yè)與零售業(yè)的比例結(jié)構(gòu)不盡合理。

3、流通效率及對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯偏低。

4、快速擴(kuò)張能力較差，財(cái)務(wù)運(yùn)作能力不高，營銷技術(shù)能力低，成本控制能力弱。

5、人才聚集能力不強(qiáng)，品牌價(jià)值能力低。

四、發(fā)展目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十六大為指針，認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的有關(guān)精神，積極適應(yīng)加入WTO后的新形勢，堅(jiān)持大貿(mào)易、大流通、大市場的戰(zhàn)略，充分發(fā)揮**的區(qū)位優(yōu)勢，以服務(wù)人民生活和生產(chǎn)建設(shè)為忠旨，不斷深化流通體制改革，推動(dòng)流通企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高流通企業(yè)的市場競爭力。以城區(qū)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，積極發(fā)展綜合購物中心，連鎖超市經(jīng)營，物流配送，逐步推廣電子商務(wù)。努力構(gòu)建由多種所有制市場為主體、多種商業(yè)業(yè)態(tài)、各種流通規(guī)模企業(yè)構(gòu)成的便捷、暢通、高效、優(yōu)質(zhì)的流通網(wǎng)絡(luò)，滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（一）社會(huì)消費(fèi)品零售額

預(yù)計(jì)2005年全市完成社會(huì)消費(fèi)品零售額22.15億元，按年均遞增15計(jì)。

2006年實(shí)現(xiàn)25.47億元；

2007年實(shí)現(xiàn)29.29億元；

2008年實(shí)現(xiàn)33.68億元；

2009年實(shí)現(xiàn)38.73億元；

2010年實(shí)現(xiàn)44.54億元。

（二）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

到2010年，全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)達(dá)到10800個(gè)，限額以上企業(yè)達(dá)到15家，從業(yè)人員達(dá)3萬人。

（三）連鎖經(jīng)營建設(shè)

到2010年，全市發(fā)展銷售額過億元的連鎖企業(yè)1－2家，連鎖企業(yè)店鋪達(dá)250家（含萬村千鄉(xiāng)市場工程200家）。

（四）商貿(mào)市場建設(shè)

到2010年，全市發(fā)展各類綜合、專業(yè)市場達(dá)40家。形成一家年成交額過10億元的省級大市場——五柳樹大市場，新建2家年成交額過2億元的專業(yè)大市場——化工建材大市場和農(nóng)貿(mào)大市場，鼓勵(lì)新建改建“農(nóng)改超”市場3家。

五、發(fā)展措施

（一）加大改革力度，迅速推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，增加流通業(yè)的競爭能力。依法深化產(chǎn)權(quán)制度改革，以改革促發(fā)展，擴(kuò)張商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，培育主體市場，探索一條符合**實(shí)際的商貿(mào)發(fā)展路子。積極通過實(shí)施民營化改造、解散重組和破產(chǎn)，大力推進(jìn)國有商貿(mào)企業(yè)改革，盡快處理遺留問題，妥善安置職工，降低改革成本，使全行業(yè)盡快地從被動(dòng)應(yīng)付局面中擺脫出來，更好的謀發(fā)展。

（二）積極推行現(xiàn)代流通，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。到2010年，力爭全市培育年銷售額過億元的連鎖企業(yè)1－2家，連鎖企業(yè)店鋪數(shù)達(dá)到250個(gè)，重點(diǎn)扶持各大超市做大做強(qiáng)，各類連鎖企業(yè)銷售總額占全市消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到20以上。一是鞏固現(xiàn)有連鎖超市經(jīng)營，并在成品油、醫(yī)藥、煙草、糧油、裝飾材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等領(lǐng)域廣泛推進(jìn)連鎖經(jīng)營。特別要加快傳統(tǒng)糧油、副食品和蔬菜向連鎖超市或便民轉(zhuǎn)型，規(guī)范醫(yī)藥超市經(jīng)營。二是大力發(fā)展以社區(qū)、集鎮(zhèn)為中心的具有多項(xiàng)服務(wù)功能的連鎖便民店。積極實(shí)施商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”市場試點(diǎn)工程，構(gòu)建**新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，擬建200家“農(nóng)家店”，引導(dǎo)大中型流通企業(yè)直接和通過吸引小型企業(yè)加盟到試點(diǎn)的鎮(zhèn)、村投資建立和改造“連鎖店”、“農(nóng)家店”。三是在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極推行傳統(tǒng)百貨店的業(yè)態(tài)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，加快百貨商店連鎖經(jīng)營步伐。四是支持企業(yè)發(fā)展大型綜合連鎖超市和倉儲(chǔ)式商店。五是支持鼓勵(lì)連鎖企業(yè)、供銷合作組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展連鎖網(wǎng)絡(luò)，努力增加農(nóng)民收入，構(gòu)建農(nóng)村公共消費(fèi)資源，開拓和啟動(dòng)農(nóng)村市場。

（三）積極發(fā)展物流配送，逐步推廣電子商務(wù)。加強(qiáng)現(xiàn)有連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送建設(shè)和管理，逐步實(shí)現(xiàn)裝卸機(jī)械化、信息電子化、商品條碼化。在壯大石油、煙草和農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展糧油、食鹽、果蔬配送業(yè)務(wù)，培育物流市場，建成仙女道口物流中心和七星臺(tái)油脂配送、安福寺果蔬配送中心。目前，我市已有**酒業(yè)、**大曲等部分企業(yè)和產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上建有網(wǎng)站。針對我市發(fā)展現(xiàn)狀，要加快現(xiàn)代技術(shù)手段的運(yùn)用，到2010年，力爭有80的企業(yè)和產(chǎn)品建立網(wǎng)站。在零售企業(yè)推廣條碼技術(shù)、時(shí)間銷售系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)，全面提升流通行業(yè)營銷管理的科技含量。

（四）以流通帶加工，以加工激活流通。一是組織大型超市、商場和批發(fā)市場，優(yōu)先吸納地產(chǎn)品進(jìn)柜入市，以“市”興“物”，極力擴(kuò)張著名商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)毛豆、優(yōu)質(zhì)水果、波爾山羊、淡水魚、瘦肉豬的銷售網(wǎng)絡(luò)。二是發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢，延伸流通觸角。發(fā)揮“**大曲”品牌優(yōu)勢和營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，帶動(dòng)商貿(mào)業(yè)走出**，輔射全國；發(fā)揮奧美、穩(wěn)健、旺家、帝元等紡織企業(yè)的優(yōu)勢，帶動(dòng)商貿(mào)業(yè)拓展國際市場；發(fā)揮鄂肥、三寧、開元等化工企業(yè)的優(yōu)勢，建成全省最大的化工交易市場；發(fā)揮金泰、宏泰、亞泰等建材企業(yè)優(yōu)勢，建成中南地區(qū)最大的建材市場；發(fā)揮開元、南輝等高科技企業(yè)的優(yōu)勢，建成高新科技產(chǎn)品市場。

（五）進(jìn)一步推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域的對外開放和引資招商。一是進(jìn)一步加快流通領(lǐng)域非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力培育多元化市場主體。以啟動(dòng)民間資本為重點(diǎn)，加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。在推進(jìn)國有（集體）企業(yè)創(chuàng)新的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)上級黨委、政府鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，結(jié)合**實(shí)際，研究制定具體政策措施，按照“無歧視”的原則和“放膽、放手、放開”的要求，大力發(fā)展商貿(mào)民營經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)以參股、控股、收購、租賃等形式參與國有和集體所有制企業(yè)的改革、改組和改造，使民營經(jīng)濟(jì)在商貿(mào)流通領(lǐng)域獲得更強(qiáng)的市場競爭力和更大的發(fā)展空間。二是加大對外項(xiàng)目招商的力度，象抓工業(yè)項(xiàng)目招商一樣，抓流通項(xiàng)目的招商工作。歡迎市外企業(yè)入駐**，主動(dòng)與國內(nèi)外大型連鎖經(jīng)營企業(yè)交流，推進(jìn)企業(yè)間的合作發(fā)展，積極引進(jìn)知名連鎖企業(yè)和物流企業(yè)，促進(jìn)我市流通業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營方式、營銷技術(shù)和管理“三創(chuàng)新”。

（六）搞好科學(xué)規(guī)劃布局，引導(dǎo)商貿(mào)業(yè)健康發(fā)展。一是著眼于商貿(mào)功能的提升，推動(dòng)硬件建設(shè)現(xiàn)代化。通過科學(xué)規(guī)劃，合理布局，為建設(shè)大商貿(mào)格局構(gòu)建物資載體。在空間布局上突出“五塊”（城區(qū)、劉巷、江口、問安、董市）、“三橫”（沿江大道、團(tuán)結(jié)路、迎賓大道）、“二縱”（江漢大道、民主大道）、“一場”（禮堂廣場周邊）；在功能布局上形成“六大中心”：以五柳樹市場為重點(diǎn)的農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品批發(fā)中心；以公園路為重點(diǎn)的建筑、裝飾材料中心；以原**商場、供銷大廈為重點(diǎn)的百貨副食中心；以實(shí)小電腦一條街為重點(diǎn)的電腦、文化用品中心；以原商業(yè)大樓為重點(diǎn)的服裝、電器中心。在前瞻布局上突出“二線”：江漢大道向北延伸段重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)貿(mào)和物流市場，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)大市無農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場的局面，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品向域外流通的橋梁和紐帶。迎賓大道向西延伸段重點(diǎn)發(fā)展新型工貿(mào)業(yè)，形成地產(chǎn)工業(yè)品貿(mào)易區(qū)。二是著眼于競爭力的提高，推動(dòng)專業(yè)市場的規(guī)模化。對五柳樹市場實(shí)施“農(nóng)改超”工程，發(fā)展一個(gè)年成交額過10億元的省級大市場，依托江漢大道延伸段，興建二個(gè)成效額過2億元的專業(yè)大市場。三是引導(dǎo)消費(fèi)多樣化、層次化。城鎮(zhèn)形成住房、汽車、裝飾裝璜材料、電子信息產(chǎn)品、金銀珠寶飾品為主流的消費(fèi)熱點(diǎn)。同時(shí)，加大農(nóng)村供電、供水、交通等公共消費(fèi)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)彩電、冰箱、洗衣機(jī)等傳統(tǒng)家電在農(nóng)村市場走向普及。四是著眼于輻射面的擴(kuò)大，推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)營品牌化。首先是打好市場牌，造就品牌市場。大力規(guī)范市場秩序，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊“假冒偽劣”，保護(hù)市場品牌信譽(yù)。加強(qiáng)對商戶“誠信經(jīng)商、依法經(jīng)營”觀念教育，營造“誠信經(jīng)商”氛圍。其次，打好商品牌，吸引品牌商品入市，充分利用品牌輻射力，吸引更多的客商投資經(jīng)營。五是發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通訊等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)造條件發(fā)展旅游業(yè)。深入挖掘關(guān)廟山遺址、中國·宜昌白鷺天堂生態(tài)旅游、魯家港水庫仙女風(fēng)景區(qū)等旅游項(xiàng)目的市場潛力，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本開發(fā)旅游，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（七）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造優(yōu)良的流通業(yè)發(fā)展平臺(tái)。加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場“農(nóng)改超”、物流配送中心等設(shè)施的投入力度；盡快建立流通環(huán)節(jié)食品檢疫檢測體系，支持“三綠工程”發(fā)展；盡快構(gòu)建全市流通領(lǐng)域公共信息服務(wù)體系。

（八）政策扶持，優(yōu)化環(huán)境，傾力打造大商貿(mào)格局。盡快解決發(fā)展大商貿(mào)全市缺乏統(tǒng)一管理的體制性問題，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)部門（此職能過去由市政府財(cái)貿(mào)辦公室負(fù)責(zé)），將行業(yè)規(guī)劃、信息交流、業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)籌起來。打破區(qū)域分割、部門壟斷的格局，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系；加大政府宏觀調(diào)控力度，將大型商貿(mào)設(shè)施納入城市建設(shè)總體規(guī)劃；改善信用環(huán)境，完善消費(fèi)信貸小額貸款、信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)金融扶持；引導(dǎo)大型、批發(fā)、專業(yè)市場，倉儲(chǔ)設(shè)施，物流中心向城西、城北聚集。政策扶持，市場運(yùn)作，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。制定全市統(tǒng)一的可操作的優(yōu)惠政策，制止無序競爭和不公平競爭；減免大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)規(guī)費(fèi)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入商貿(mào)領(lǐng)域；對建成開業(yè)的商貿(mào)項(xiàng)目實(shí)行試營業(yè)期稅費(fèi)減免的政策，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，形成建設(shè)商貿(mào)大市的整體合力。加大市場經(jīng)營環(huán)境監(jiān)管力度，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，全面提升我市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展水平。

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第五篇：關(guān)于我縣商貿(mào)流通市場體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我縣商務(wù)流通市場體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

寧縣商務(wù)局 陳俊

市場是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)因，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。建一個(gè)市場，帶一批產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，興一座城鎮(zhèn)，已是被無數(shù)實(shí)例證明了的成功經(jīng)驗(yàn)。我縣商貿(mào)流通市場體系建設(shè)如何？對我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用怎樣？帶著這些問題，我于今年年初至4月，先后深入到我縣城區(qū)和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，百佳超市、亨嘉超市、百姓超市、騰達(dá)建材市場等采取實(shí)地踏看，聽取匯報(bào)，座談了解，查閱資料等形式,就商貿(mào)流通市場體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、我縣商貿(mào)流通市場體系建設(shè)基本情況

近年來，縣委、縣政府高度重視商貿(mào)流通市場體系建設(shè)，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)發(fā)展商貿(mào)企業(yè)，大力開拓農(nóng)村市場，積極調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)，全縣商貿(mào)流通市場體系建設(shè)步伐明顯加快，一個(gè)多業(yè)態(tài)的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)正在形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣共建有商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)8900多個(gè)，營業(yè)面積250萬平方米以上，從業(yè)人員4萬人以上。縣城城區(qū)共有營業(yè)面積150萬平方米，已建1000平方米以上的大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有15個(gè)23.6萬平方米。

（一）重點(diǎn)市場初具規(guī)模，專業(yè)市場已顯雛形。百佳超市、亨嘉超市、百姓超市、騰達(dá)建材市場等都已有一定規(guī)模。其中百佳超市營業(yè)面積3000多平方米，職工200多人，年銷售額達(dá)0.36

億元。騰達(dá)建材市場集裝飾裝潢、銷售、設(shè)計(jì)于一體，相關(guān)商家70余家。摩托車市場、家具商場發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)勃勃生機(jī)與活力。全縣形成以城區(qū)市場為中心，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄰近區(qū)縣輻射的格局。

（二）“萬村千鄉(xiāng)”工程取得明顯成效，農(nóng)村消費(fèi)市場進(jìn)一步活躍。截止今年4月，全縣已建成合格農(nóng)家店94個(gè)，今年底將建成合格農(nóng)家店124個(gè)，實(shí)現(xiàn)全縣行政村日用品店和農(nóng)資店全部雙覆蓋；已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品36261臺(tái)（件），銷售金額5314.37萬元。

（三）市場開放程度不斷擴(kuò)大，多種商貿(mào)流通業(yè)態(tài)并存，流通規(guī)模不斷增大。近年來，我縣商貿(mào)流通領(lǐng)域不斷放開，百佳超市、亨嘉超市、等國內(nèi)知名商家相繼進(jìn)駐。國內(nèi)大型商業(yè)集團(tuán)的進(jìn)入，帶來了先進(jìn)的經(jīng)營業(yè)態(tài)和管理模式，連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營等現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)在我縣快速發(fā)展，呈現(xiàn)繁榮活躍態(tài)勢。據(jù)2010年底統(tǒng)計(jì)，全縣已建各類大型商場超市15個(gè)23萬平方米,酒店賓館989家，商業(yè)步行街1條,商業(yè)特色街2條。2011年1-5月社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)13億元。

（四）商務(wù)項(xiàng)目工作成效明顯，市場監(jiān)管調(diào)控水平不斷提高。為了加快推進(jìn)商貿(mào)流通市場建設(shè)，2010年，縣委、縣政府出臺(tái)了《寧縣萬村千鄉(xiāng)市場工作推進(jìn)實(shí)施方案》，建立了商貿(mào)流通設(shè)施項(xiàng)目庫，近兩年先后到市爭取商貿(mào)流通和市場建設(shè)專項(xiàng)資金 300 萬元，刺激和帶動(dòng) 8000 多萬元社會(huì)資金投入商貿(mào)流通設(shè)施建

設(shè)，為引導(dǎo)市場建設(shè)發(fā)展注入了新的活力。全縣的限額以上商貿(mào)企業(yè)從2007年的3家增加到目前的11家。據(jù)我局初步統(tǒng)計(jì)，去年以來僅縣城建3000平方米以上的大中型商場和市場近30萬平方米，政府主導(dǎo)開發(fā)的馬坪新區(qū)和三江兩岸工程將是我縣的亮點(diǎn)。同時(shí)，不斷加大商務(wù)執(zhí)法力度，縣商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局等部門密切配合，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場管理日趨規(guī)范。在 2個(gè)超市建立了2個(gè)市場監(jiān)測點(diǎn)，對主要生活必需品庫存臨界點(diǎn)實(shí)行報(bào)告制度，提高了市場調(diào)控的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)了對主要生活必需品的余缺調(diào)劑，2010年先后從外地調(diào)運(yùn)蔬菜、豬肉等生活物資23萬噸，確保了市場供給，滿足了城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)需求，維護(hù)了正常的市場秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

二、存在的主要問題

（一）市場規(guī)劃建設(shè)滯后，體系不夠完善，布局不盡合理。由于我縣過去市場體系發(fā)展缺乏系統(tǒng)全面的長期規(guī)劃，商品市場體系發(fā)育不平衡，市場分布不合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，功能不完善，市場與居民區(qū)混雜，無停車場、衛(wèi)生、供、排水等設(shè)施，市場專業(yè)分區(qū)和特色不明，專業(yè)市場少、綜合市場小、便民市場差。縣內(nèi)沒有大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場，農(nóng)貿(mào)市場存在先天的布局缺陷，現(xiàn)代批發(fā)交易中心、專業(yè)市場、物流中心、配送中心等發(fā)展緩慢。商品流通市場已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展要求和居民的多層次消費(fèi)需求，商品流通市場體系的培育與我縣建立“主城功能拓展區(qū)”的市場結(jié)構(gòu)以及功能和規(guī)模不相適應(yīng)。縣城老城區(qū)是縣城傳統(tǒng)的

商業(yè)中心，網(wǎng)點(diǎn)眾多，人氣很旺，但缺少大型知名商場、連鎖超市、高檔酒樓、賓館，以街為市，影響道路暢通,躁音擾民，群眾怨聲載道。正街商業(yè)中心區(qū)都沒有配套的停車場、貨運(yùn)場，群眾購物和業(yè)主進(jìn)出貨物都只能在主要街道停車，造成城區(qū)交通堵塞。

（二）農(nóng)村商品市場發(fā)展緩慢，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場急需改造升級。隨著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步到位，一批專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)逐步形成，我縣農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量、質(zhì)量、品種上日益增加。但是，我縣目前沒有真正形成一個(gè)能夠輻射全市乃至鄰近省市的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，在很大程度上制約了我縣農(nóng)產(chǎn)品的流通，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，縣內(nèi)相當(dāng)一批農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，服務(wù)功能落后，經(jīng)營環(huán)境不優(yōu)，營銷方式粗放，已不能適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。有的市場甚至出現(xiàn)商品質(zhì)量、食品安全問題。這種狀況不僅造成市場經(jīng)營被動(dòng)，高耗低效，削弱了其應(yīng)有功能，而且嚴(yán)重制約了城市品味的提高。

（三）商貿(mào)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。一是政府主導(dǎo)不夠、政策扶持不力，缺乏系統(tǒng)、有效的政策舉措，存在“有市無場”和“有場無市”的現(xiàn)象。同時(shí)以街為市，堵塞交通，對我縣的治安、消防、交通及市容市貌的影響日益凸顯，群眾意見很大。二是一些市場業(yè)主對市場經(jīng)營的認(rèn)識(shí)不到位，市場檔次不高，設(shè)施差，管理不到位，衛(wèi)生狀況極差，少有 “專、精、特、新”之路的專

業(yè)特色市場。

三、幾點(diǎn)建議

盡管我縣商貿(mào)流通市場建設(shè)存在一些問題和不足，但只要因勢利導(dǎo)，遵循規(guī)律，改善管理，整合資源，在今后一個(gè)可以預(yù)期的時(shí)期內(nèi)，商品市場仍然具有很強(qiáng)的生機(jī)、活力和發(fā)展空間。

（一）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確商貿(mào)流通市場發(fā)展的思路。在堅(jiān)持實(shí)施“興工富縣”戰(zhàn)略的同時(shí)，大力實(shí)施“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略。通過廣泛宣傳，使全縣上下充分認(rèn)識(shí)到，建設(shè)和發(fā)展市場，既能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能促進(jìn)城市建設(shè)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，既會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，又會(huì)帶來顯著的社會(huì)效益。應(yīng)把加快市場建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展作為優(yōu)化我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。從我縣實(shí)際出發(fā)，對接大交通，盡快理清商貿(mào)流通市場、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展思路，明確中長期發(fā)展目標(biāo)。大力提升改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育若干個(gè)有帶動(dòng)作用的大專業(yè)市場，加快自主創(chuàng)新步伐，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。

（二）進(jìn)一步完善商貿(mào)流通市場建設(shè)規(guī)劃。按照 “主城功能拓展區(qū)”城市功能定位，本著“城內(nèi)大市場、城郊大賣場、城外大物流、城中特色街、社區(qū)便民店”的發(fā)展思路，進(jìn)一步修訂完善《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃》。要規(guī)劃好當(dāng)前市場缺位的物流中心、倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)中心等重點(diǎn)商貿(mào)物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)與建設(shè)、國土等部門銜接，確保重點(diǎn)商貿(mào)物流設(shè)施的規(guī)劃落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)

劃的執(zhí)行，堅(jiān)決避免朝令夕改，充分發(fā)揮規(guī)劃在市場建設(shè)方面的“龍頭”作用，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、長期性和穩(wěn)定性。

（三）大力培育和發(fā)展各類商品市場，不斷完善我縣市場體系。一是初步建成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的商品市場體系框架。以城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展，有形市場與無形市場相互補(bǔ)充為目標(biāo)，構(gòu)建縣級核心商貿(mào)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域商貿(mào)中心，鄉(xiāng)村商品銷售網(wǎng)點(diǎn)配套的市場體系。全縣新培育若干個(gè)年交易額分別在1億元以上、成為商品市場的骨干力量。二是加快培育農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”工程，加快發(fā)展農(nóng)村新型流通方式，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)。圍繞小城鎮(zhèn)和新興集鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)商業(yè)流通設(shè)施的建設(shè)，改造和提升農(nóng)村傳統(tǒng)的集貿(mào)市場。重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)城市有實(shí)力的流通企業(yè)向農(nóng)村延伸銷售網(wǎng)絡(luò)，改造“夫妻店”、“代銷店”，把連鎖店開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，建設(shè)縣鄉(xiāng)商品配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村社農(nóng)家店，方便農(nóng)民購買，形成以縣城為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村組為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)品零售網(wǎng)絡(luò)。三是要依托我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的要求，培育1－2個(gè)大型的產(chǎn)地型工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品批發(fā)市場。建議在縣城規(guī)劃興建一個(gè)集工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送為一體的綜合批發(fā)大市場。加快市場信息發(fā)布系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)、電子結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮聚散輻射功能，帶動(dòng)區(qū)域性市場和產(chǎn)地市場的發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出縣、出市。要結(jié)合城市建設(shè)和居民生活需求，扶持建設(shè)一批布局合理、分工明確、功能健全的社區(qū)便民市場。四是結(jié)合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局調(diào)整，加速整合現(xiàn)有各類專業(yè)市場，進(jìn)一步改造市場設(shè)施，提高市場檔次和水平。對部分規(guī)模較大，影響力、輻射力較強(qiáng)的市場，要加快市場配套設(shè)施建設(shè)，適時(shí)進(jìn)行升級改造，促其規(guī)范發(fā)展，不斷完善倉儲(chǔ)、停車、運(yùn)輸、金融、通訊、餐飲、住宿等服務(wù)體系。有條件的應(yīng)增設(shè)電子商務(wù)系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)等；引導(dǎo)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)辦超市交易區(qū)，實(shí)行凈菜和標(biāo)準(zhǔn)化商品上市；啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場“農(nóng)改超”工程，給予“農(nóng)改超”工程優(yōu)惠政策和資金扶持，對“農(nóng)改超”市場按其經(jīng)營面積每平方米給予50－１0０元的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，不斷完善市場功能，提升市場檔次，適應(yīng)現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展需要。堅(jiān)決取締場外經(jīng)營交易行為。對現(xiàn)有分散各處、經(jīng)營戶較多的市場，按照便利商品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營的原則，可通過合并、重組、股份合作等形式，突出“一市一品”特色，避免市場同城分割，提高市場資源利用效率。

（四）優(yōu)化環(huán)境，整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序。大力營造“興工富縣、商貿(mào)活縣”的輿論氛圍，提高全縣干部群眾對市場建設(shè)和管理的支持率。加快城市道路、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足市場建設(shè)發(fā)展需要。政府及其有關(guān)職能部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷簡化商貿(mào)流通市場和物流業(yè)審批手續(xù)和辦事程序，健全和落實(shí)政務(wù)公開，為培育和發(fā)展市場體系創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。各行政執(zhí)法部門應(yīng)為市場建設(shè)提供“一條龍”服務(wù)，不得對重點(diǎn)專業(yè)市場進(jìn)行多頭重復(fù)檢查，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)現(xiàn)象；工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門應(yīng)密切配合，著力整治市場周邊治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序；商貿(mào)主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)掌握重點(diǎn)市場、現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，幫助解決相關(guān)問題。按照“誰建設(shè)、誰管理”的原則，進(jìn)一步明確市場管理主體的責(zé)任和義務(wù)。深入開展創(chuàng)建文明市場活動(dòng)，重點(diǎn)解決市場“臟亂差”和“假冒偽劣”問題，整治市場環(huán)境，維護(hù)市場秩序，提高商品質(zhì)量和服務(wù)水平。要健全市場管理制度，提高市場管理和服務(wù)水平；要加強(qiáng)對市場管理人員的培養(yǎng)教育，不斷提高自身素質(zhì)和管理能力；規(guī)范市場內(nèi)部管理，制定和落實(shí)各市場內(nèi)消防安全、衛(wèi)生保潔、安保巡查等項(xiàng)制度，努力營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境；教育和引導(dǎo)市場經(jīng)營戶切實(shí)規(guī)范自身經(jīng)營行為，嚴(yán)格實(shí)施亮證經(jīng)營、售貨信譽(yù)卡制度，積極開展“消費(fèi)者信得過攤位”、“五星級文明經(jīng)營戶”等評選活動(dòng)，塑造良好的市場形象，提高市場信譽(yù)度。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府在市場建設(shè)上的主導(dǎo)作用。建立健全加快商貿(mào)流通市場和物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對市場建設(shè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，研究出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)市場建設(shè)與管理的具體實(shí)施意見，制定市場布局調(diào)整方案，逐步實(shí)現(xiàn)市場建設(shè)由社會(huì)自發(fā)型向政府主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，走政府主導(dǎo)、部門主管、企業(yè)主辦的市場發(fā)展之路。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，研究、制定統(tǒng)一的市場建設(shè)方面政策，避免“一場一策”、政策打架。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各職能部門在市場建設(shè)

和管理方面的工作職責(zé)及其扶持政策，并將其納入政府目標(biāo)考核。進(jìn)一步加大對市場建設(shè)用地、用水、用電等方面的政策支持，實(shí)行低稅費(fèi)培育市場，“放水養(yǎng)魚”。增加政府投入，縣財(cái)政應(yīng)設(shè)立商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，用于支持重點(diǎn)市場建設(shè)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，為市場建設(shè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，爭取更多信貸資金支持。通過市場化運(yùn)作，多渠道籌資、多元化投入，切實(shí)解決市場建設(shè)資金不足問題。加快行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)建設(shè)，在政府引導(dǎo)下，由行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)制訂行業(yè)管理規(guī)范，并協(xié)助政府有關(guān)部門進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。